Plan de trabajo del proyecto de gobierno electronico region huanuco

Disposiciones Complementarias al Capítulo II del Decreto de Urgencia N° 058-2011 Aprobadas por Resolución Ministerial N° 790-2011-EF/15

Anexo N° 04

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PLAN DE TRABAJO PARA ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

(ANEXO SNIP 04)

ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PREINVERSION:

“MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Y LAS

TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LAS UNIDADES ORGÁNICAS

CONCENTRADAS Y DESCONCENTRADAS DE LA REGIÓN HUÁNUCO”

1. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACION NEGATIVA QUE AFECTA A

UNA POBLACIÓN EN PARTICULAR

Según el diagnóstico del ámbito de influencia del PIP a desarrollarse; es preocupante al

mostrarnos niveles de desarrollo marginal en su mayoría, tratándose de ámbitos con

ingentes recursos naturales y ventajas comparativas potenciales para el desarrollo de las

actividades agroindustriales y tecnológicos. Este no es sino el resultado de la falta de la

presencia de del estado en la zona que promueva la inversión pública en obras de

infraestructura económica y con ello atraer las inversiones privadas para su desarrollo

sostenido.

El Departamento de Huánuco, está ubicada en la región Centro del Perú, su capital es la

ciudad de Huánuco, tiene una extensión territorial de 36,848.9 Km2, una densidad

poblacional de 22,6 Hab./Km2 (2011), consta de 11 Provincias y 77 Distritos, cuenta con

una población 834,054 habitantes (2011), es de clima templado, cálido y una temperatura

promedio de 20,2º C.

Tabla 1.1: Detalle de las Brechas de Competitividad y Productividad Multisectorial de la

Región Huánuco que se desea revertir con el proyecto.

De acuerdo a los indicadores de competitividad proporcionados por el CNC-MEF, la región

Huánuco tiene una brecha de desfasaje actual equivalente a 44 años en lo que respecta a


Anexo N° 04

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Innovación, y una brecha de 26 años en lo que respecta a Clima de Negocios, esto quiere

decir que si no se interviene en forma adecuada, esta brecha seguirá e inclusive podría

acrecentarse.

Tabla 1.2: Detalle de la gravedad decadente de innovación, competitividad de las

cadenas productivas multisectoriales de la Región Huánuco (0.85 % del PBI Nacional).

El gobierno regional Huánuco, tiene como uno de sus objetivos la ejecución de obras

destinadas a mejorar la calidad de vida de sus pobladores en su ámbito de acción a través

de la GRI-GRH. De acuerdo a ello una de las acciones fundamentales está orientada a la

creación de Polos de Desarrollo Socio Económico, mediante la ejecución de obras de

infraestructura de avanzada estratégica tecnológica.

El Proyecto PIP SNIP denominado “Mejoramiento de los Servicios de Gobierno

Electrónico en las Unidades Orgánicas Concentradas y Desconcentradas de la Región

Huánuco”, es una obra anhelada por la Región de Huánuco, ya que permitirá mejorar los

servicios de atención ciudadana multisectorial; lo cual permitirá una mejor comunicación

entre las empresas proveedoras de servicios, el Gobierno Regional y los Ciudadanos como

usuarios finales; teniendo acceso a reportes de alerta y alarmas de retrasos de obras

encaminadas a la mejora de la productividad y competitividad a gran escala proveniente

de valor agregado tecnológico multisectorial impulsado por el sector público y privado

desde el GRH.


Anexo N° 04

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El área de intervención son todas las Unidades Orgánicas tanto Concentradas como

Desconcentradas de la región Huánuco, cuyo insumo serán los procesos TUPA y MAPRO

provenientes de la Simplificación Administrativa efectuadas en las áreas

correspondientes.

La Plataforma de Gobierno Electrónico donde se desplegará el Sistema de Información

Telemático para la Plataforma de Gobierno Electrónico vía el enfoque del Tablero de

Control de Mando, ofrece la parametrización e implantación, con las siguientes

funcionalidades:

Multientidad.

Escalabilidad.

Modularidad.

Gráfico 1.1: Detalle de la Solución de Gobierno Electrónico GRH.

La solución propuesta indicado en el Gráfico 1.1.1, es ágil, escalable y a la vez reduce la

necesidad económica de recursos tanto materiales como humanos, pero a su vez, cubran

toda la escala de valor, de extremo a extremo, que necesiten las Entidades. La Plataforma

de Gobierno Electrónico nace como una evolución sólida y ampliada de las iniciativas de

Simplificación Administrativa, para una solución global de tramitación electrónica. Dicha

plataforma permite el despliegue bajo un modelo centralizado, distribuido o en “Cloud

Computing” de cara a disponer de un servicio elástico a la demanda.


Anexo N° 04

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Gráfico 1.2: Detalle de la Plataforma de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco.

Como lo señalado anteriormente se puede resumir que la situación negativa de resolver a

través del presente PIP, se resume en:

Gráfico 1.3: Detalle de la Síntesis del Problema Situacional de las Unidades Orgánicas

Concentradas y Desconcentradas de la Región Huánuco.


Anexo N° 04

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Gráfico 1.4: Detalle del Árbol de Causas referido a la Problemática Situacional de las

Unidades Orgánicas Concentradas y Desconcentradas de la Región Huánuco.

Gráfico 1.5: Detalle del Árbol de Efectos referido a la Problemática Situacional de las



Anexo N° 04

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Gráfico 1.6: Detalle del Árbol de Medios referido a la Problemática Situacional de las


Gráfico 1.7: Detalle del Árbol de Fines referido a la Problemática Situacional de las



Anexo N° 04

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Gráfico 1.8: Detalle de los Medios Fundamentales y Acciones referido a la Problemática


Problema Central: El problema principal que enfrentan los ciudadanos, es la dificultad de

acceso y adecuada calidad del servicio de Gobierno Electrónico para procesar sus trámites

documentarios en las diversas Unidades Orgánicas tanto concentradas como

desconcentradas. Es decir, representa un problema potencial porque limita su desarrollo

socio económico además que genera mayores costos de trámites y por tanto afecta la

obtención del ingreso potencial de las familias, lo cual a su vez determina el bajo nivel de

vida de los pobladores de la zona.

Principales Beneficios: Entre los principales beneficios de la Construcción de la Plataforma

de Gobierno Electrónico del GRH, usando Software bajo estándares de Código Abierto,

con una adecuada Difusión, Sensibilización y Capacitación a la Población del Portal de

Atención Ciudadana del GRH, desplegando un Modelo de Atención y Gestión Ciudadana

basado en un enfoque de Tablero de Control de Mando, promoviendo e impulsando

Propuestas de Normativas e Implementación de Procesos Simplificados Mejorados de

Atención Ciudadana figuran:

Implantación de una Plataforma de Tramitación, optimizada tanto en

funcionalidades como en coste, permitiendo su despliegue en periodos cortos

de tiempo y con garantías de éxito.

Permitir a terceros interactuar con su sector por medios telemáticos, de

forma que podrán iniciar un procedimiento de forma telemática, registrar

solicitudes, escritos, etc., con disponibilidad 24x7 y con mecanismos de

identificación y firma.

Reducir las exigencias de atención directa en ventanilla y los tiempos de

espera físicos de los ciudadanos y empresas, permitiendo la expedición de

documentos a través de la Web.

Agilizar la tramitación y acceso a la consulta y gestión de los datos, mediante

la consolidación del sistema de gestión de expedientes y la racionalización de


Anexo N° 04

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los procedimientos de interés. Esto permitirá agilizar las gestiones y potenciar

los servicios de información administrativa.

Simplificar el mantenimiento y parametrización de la plataforma, mediante

las herramientas de administración pertinentes, la normalización de estilos y

documentos, la elaboración de toda la documentación que constituirá el

catálogo normalizado de procedimientos administrativos; así como el

despliegue en modo Cloud.

2. ANTECEDENTES

El gobierno regional Huánuco tiene por finalidad promover la adecuada prestación de

los servicios públicos y el desarrollo integral, sostenible y armónico de sus

circunscripción territorial; por lo que teniendo competencias y funciones establecidas

en la ley orgánica de gobiernos regionales – Ley N° 27867, en marco de ley de bases

de la descentralización - Ley N° 27783 y de la políticas nacionales y sectoriales.

Asimismo el Taller de Simplificación y Trámite Administrativo organizado por la

GRPPAT con fecha 10 de Julio 2013, en el Auditorio del GRH, en el cual se dió inicio a

la implementación del Proceso de Simplificación Administrativa en la Gerencia

Regional de Infraestructura.

Decreto Supremo N° 066-2003-PCM referido a la ONGEI.

La iniciativa de formular el presente proyecto, nació de la alta dirección de la SGDIS-

GRPPAT, con opinión técnica favorable del área especializada competente del ONGEI-

PCM.

En los Gráficos 2.1 y 2.2 se muestran casos de éxito implantados por el ONGEI como

antecedentes reales de acciones de Gobierno Electrónico planteadas por el Gobierno

Nacional, de ahí la importancia de contar con un Bus de Servicio Empresarial ESB, que

permita la interconexión de la plataforma de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco

con la Plataforma de Gobierno Electrónico Nacional a través de la Plataforma de

Interoperabilidad del Estado PIE (ver Gráfico 2.1).


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Gráfico 2.1: Estrategia Digital ONGEI Peruana para las Regiones.

Gráfico 2.2: Detalle de la Plataforma de Gobierno Electrónico para Constitución de

Empresas en 72 Horas.


Anexo N° 04

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3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La población beneficiaria del proyecto serán todas las comunidades ubicadas en el ámbito territorial

del departamento de Huánuco, que tengan acceso a Internet, quienes por este medio podrán

realizar trámites y monitoreo de avance de sus trámites a través del portal web de Gobierno

Electrónico de la Región Huánuco.

Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Gráfico 3.1: Mapa de localización de la Región Huánuco.

4. OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

El Objetivo de la Elaboración del Estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil SNIP

denominado “Mejoramiento del Servicio de Gobierno Electrónico en las Unidades

Orgánicas Concentradas y Desconcentradas de la Región Huánuco”, es la de formular

una propuesta consistente para la construcción de una plataforma de Gobierno

Electrónico altamente especializada para brindar el Servicio de Atención Ciudadana en la


Anexo N° 04

Pág. 011

Región Huánuco, que se integra con la Plataforma de Interoperabilidad del Estado PIE,

circunscrito pero no limitado a lo siguiente:

Oficina Virtual

o Catálogo de Servicios

o Tablón Electrónico de Anuncios

o Normativa y Legislación

o Verificación de Servicios Electrónicos: Certificado, Sede y Firmas

o Cumplimiento de Estándares de Accesibilidad

o Fecha y Hora Oficial

o Acceso privado a trámites, documentos y evolución de expedientes

o Acceso Externos

Gestión de Representantes y Apoderados

Trayectoria Digital del Vecino

Firma Electrónica y Portafirmas

Notificaciones por Comparecencia

Tramitador

Gestor Documental y Archivo

Los sistemas de información hoy en día están siguiendo dos tendencias: orientadas a aplicaciones

y orientadas a procesos. Las tecnologías de información empresariales han pasado de las “redes”

hacia la “computación en nube” para posicionarse en “movilidad”, el cual permite proveer de

valor añadido a clientes y usuarios finales. Estos beneficios explican la razón del crecimiento de

demanda exponencial de las tecnologías móviles seguido por la computación en nube, de acuerdo

al estudio de Gartner 2012 descrito en la Tabla siguiente:

10 Primeras Prioridades de

Negocio

Prioridad 10 Primeras Prioridades

Tecnológicas

Prioridad

Incremento del Crecimiento

Empresarial.

1 Análisis e Inteligencia de

Negocios.

1

Atraer y retener nuevos

Clientes.

2 Tecnologías Móviles. 2

Reducción de costos

empresariales.

3 Computación en Nube (SaaS,

IaaS, PaaS).

3


Anexo N° 04

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10 Primeras Prioridades de

Negocio

Prioridad 10 Primeras Prioridades

Tecnológicas

Prioridad

Crear nuevos productos y

servicios (innovación)

4 Tecnologías de Colaboración

(Flujos de Trabajo).

4

Entrega de resultados

operativos.

5 Virtualización. 5

Mejora de eficiencia. 6 Modernización de Sistemas

Legados.

6

Mejora de márgenes de

rentabilidad.

7 Gestión de Tecnologías de

Información.

7

Atraer y retener trabajadores. 8 CRM. 8

Mejorar la efectividad de

marketing y ventas.

9 Aplicaciones ERP. 9

Expansión a nuevos mercados

y geografías.

10 Seguridad. 10

Tabla 4.1: Características de las 10 Primeras Prioridades de Negocios y 10

Primeras Prioridades Técnicas de los Gerentes Tecnológicos del año 2012

[Gartner, Enero 2012].

En este escenario, surge la necesidad de plantear una solución tecnológica acorde con la

tendencia internacional y regional, que a través de un sistema de información con enfoque

basado en procesos vía Tablero de Control de Mando, que permita acceder a información de las

obras en tiempo real a través de un centro de datos regional basado en un enfoque en nube, que

provea servicios de Gobierno Electrónico para los ciudadanos habitantes de la región Huánuco en

su calidad de usuarios finales, así como a las empresas contratistas en su calidad de proveedores

de servicios del sector público; sobre una solución netamente basado en Código Abierto, las

ventajas de contar con una Plataforma de Gobierno Electrónico serían entre otros los siguientes:


Anexo N° 04

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Característica Descripción

Diseño

Procesos y Formularios Asocia las tareas de los procesos definidos.

Entidades de Datos Posee un entorno de diseño para los procesos y

formularios.

Consultas y Reportes En línea – Lotes, utilizando tanto los datos manejados por

los procesos, como los datos manejados por aplicaciones

externas.

Modelos Analíticos Desarrollo de cubos, indicadores y dashboards.

Reglas de Negocio Entorno programable sobre Java, javascript,

procedimientos almacenados, servicios web, vistas

integradas a los procesos y formularios.

Exposición SOA Publica servicios de procesos, tareas, consultas y reglas

de negocio.

Integración Integración con servicios de terceros, a través de los

procesos y formularios, sin requerir programación.

Gestión De roles, grupos de trabajo y estructura organizacional.

Calendarización Define calendarios y plazos de ejecución de tareas y

procesos.

Personalización Personalización de listas de tareas y monitores de

procesos.

Documentación Generación automática de la documentación, que contiene

los gráficos de los procesos y formularios definidos e

información acerca de los procesos, tareas y reglas de

negocio.

Ejecución

Entorno personalizable Entorno de ejecución 100% web, personalizable, intuitivo e

integrado.


Anexo N° 04

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Ventana de mensajes Mostrado al ingresar a la aplicación con los eventos

relevantes para el usuario como información general,

nuevas tareas asignadas, tareas adquiridas atrasadas,

etc.

Bandejas de trabajo Personalizables por perfil:

- Tareas libres: Asignadas al usuario o algún grupo

de trabajo a los que pertenece.

- Mis Tareas: Tareas adquiridas por el usuario (sólo

él puede trabajar en ellas).

- Resumen de trabajo: Resumen gráfico del

contenido de las bandejas de trabajo, agrupado por

procesos, tareas y grupos de trabajo.

Interface amigable En las bandejas de entrada de destacan las tareas de

acuerdo a la prioridad de los procesos y al vencimiento de

los plazos de ejecución definidos.

Flujo articulado Los usuarios pueden trabajar con las tareas asignadas,

completarlas, guardar el trabajo, capturarlas, liberarlas,

delegarlas o elevarlas de acuerdo a la estructura

organizacional.

Gestión documentaria Posibilidad de adjuntar documentos en cualquier punto del

proceso, alterar documentos existentes (versionándolos) y

firmarlos digitalmente.

Mensajería entre actores

del sistema

Iniciar nuevos procesos, hacer uso del sistema de

mensajería instantánea entre personas y grupos, que

mejora ampliamente la comunicación entre actores del

sistema.

Reportes por Perfiles Ejecución de consultas y reportes asociados al perfil del

usuario.

Monitorización y Control

Monitores de procesos y Permiten acceder a la información asociada a todos los


Anexo N° 04

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tareas procesos creados en formato gráfico y tabular.

Monitoreo y análisis Ofrece tanto a gerentes como analistas de negocios,

reportes en tiempo real, necesarios para poder

anticiparse, reaccionar y adaptarse a los continuos

cambios ocasionados por el mercado.

Monitoreo de tareas Reasignación y liberación de tareas utilizando la estructura

organizacional.

Control de usuarios Administración de licencias y suplencias.

Gestión de procesos Cancelar, suspender, finalizar o retornar a un punto del

proceso ya ejecutado (Rollback)

Gestión de

documentación

Monitor de Documentos, pudiendo realizar búsquedas por

contenido.

Análisis de Inteligencia de Negocios

Data warehouse Datawarehouse cargado en tiempo real que contiene la

información manejada por los procesos.

Cubos y vistas Incluidas en la herramienta, las cuales contienen medidas

(cantidades, plazos promedio de ejecución, etc.) y

dimensiones (procesos, tareas, grupos de trabajo,

usuarios, fechas de inicio y fin, prioridad, etc.)

Posibilidad de Crear

Vistas

Permite crear nuevas vistas para los cubos por defecto en

formato tabular y gráfico.

Aproximación de las

vistas

Permite llegar a niveles de los procesos involucrados.

Exportación de las vistas Permite exportar datos y gráficos a PDF y EXCEL.

Herramientas - Permite crear nuevos cubos.

- Definir indicadores de gestión.

- Generar dashboards que contienen indicadores,

gráficos, vistas, etc.


Anexo N° 04

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Simulación de procesos Cuenta con una herramienta para la simulación de los

procesos.

Administración de Servicios de Tecnologías de Información

Administración de

entornos y usuarios

Se integra con LDAP para gestionar contraseñas, perfiles

y grupos de trabajo.

Operación y

Mantenimiento amigable

Realiza nuevas instalaciones, instala parches, y realiza

actualización de versiones.

Migración Migran entornos en forma completa o por actualizaciones.

Integración SOA Publicación y des publicación de servicios web.

Seguridad Analizador de Logs, que permiten emitir reportes con los

errores del sistema, cantidad de llamadas y tiempos de

ejecución para las tareas, consultas, interfaces, etc.

Monitor de actividad en

tiempo real

Brinda información acerca de:

-Consumo de CPU y memoria, cantidad de conexiones

abiertas a la base de datos, etc.

-Permite definir SLA asociados a la ejecución de las

interfaces, consultas, tareas, etc. Y monitorear el

incumplimiento de los SLA.

-Emisión de reportes estadísticos.

-Scheduler para programar ejecuciones desde Batch.

Tabla 4.2: Características Técnicas de la Plataforma de Gobierno Electrónico de

la Región Huánuco sobre enfoque de Código Abierto.

Hoy en día se hace imprescindible aprovechar la interrelación administrativa y la interoperabilidad

tecnológica de las redes en banda ancha de alta capacidad, para avanzar hacia una gestión

inteligente y de calidad de los servicios públicos, anticipándose a las necesidades de los

ciudadanos y las empresas, prestándoles una atención más personalizada y especializada por el

canal de acceso que elijan.


Anexo N° 04

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En la actualidad, las municipalidades provinciales, distritales y locales enfrentan dificultades

operativas, tales como: Colas y tiempos de espera desmedidos por limitación de recursos, soporte

de papel que incrementa el presupuesto, restricciones horarios para los ciudadanos, esfuerzo de

los recursos humanos para realizar tareas que podrían ser automatizadas, acceso restringido a la

información, dificultad de gestión por carecer de tableros de control automatizados, diversos de

sistemas de información en múltiples plataformas legadas, ineficiencia en la gestión, escasa

cooperación inter institucional.

Las ventajas de contar con la plataforma de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco, es que

permitirá a las municipalidades provinciales, distritales y locales, promover la centralización y

digitalización de la oferta de servicios, facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la

información y servicios que demandan; también permitirá mejorar y evaluar continuamente la

calidad de los servicios públicos ofrecidos; permitirá también promover la transparencia y

participación ciudadana, estableciendo mecanismos de colaboración para la innovación social y el

desarrollo colectivo de soluciones.

Desde el punto de vista tecnológico, la plataforma de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco,

proveerá una solución en nube para conectar a los proveedores de servicios que son las

municipalidades, con los consumidores de servicios que son los ciudadanos de las 11 provincias.

Esta plataforma deberá contar con funcionalidades básicas tales como: Notificaciones

Telemáticas, Oficina virtual, Firma electrónica, Mesa de partes virtual, Escritorio de tramitación,

Portafirmas, entre otras funcionalidades.

La visión de contar con la plataforma de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco, es la de

implementar una forma de gestión pública basada en el uso interactivo de las TIC en la

Administración Pública, combinada con cambios organizativos en un enfoque de mejora continua,

con la adquisición de nuevas capacidades. Esta visión nos lleva a dos objetivos centrales:

Optimizar la prestación de servicios públicos, el acceso a la información pública y la

participación, dirigidos a la ciudadanía y empresas.

Mejorar los procesos internos de las administraciones públicas, orientado a las

municipalidades provinciales, distritales y locales.

El escenario actual es poco alentador, ya que la mayoría de las gerencias, así como las

municipalidades distritales no cuentan con una red de conectividad en banda ancha, lo que

ocasiona la proliferación de oficinas de enlace en las capitales de provincia; ello en cierto modo

restringe el proceso de descentralización regional por temas netamente de limitaciones de


Anexo N° 04

Pág. 018

infraestructura adecuada. De ahí la importancia de plantear una solución tecnológica que nos

permita modelar nuestro futuro desde las localidades, distritos, provincias, como región y como

país. Con la plataforma de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco, se espera lograr lo

siguiente:

Una plataforma de Gobierno Electrónico Regional que permita una sociedad que

participe, interactúe y se relacione principalmente a través de Internet y los medios

sociales.

Una plataforma de Gobierno Electrónico Regional donde predominan los programas y

servicios comprensibles, accesibles, que responden a las necesidades reales de la

sociedad y permiten la participación activa.

Una plataforma de Gobierno Electrónico Regional con un enfoque de relación

Administración – Administrado, centrado en, por y para la sociedad.

Una plataforma de Gobierno Electrónico Regional inmersos en un cambio cultural basado

en la colaboración, y que persigue resultados socialmente innovadores.

Línea de Acción Alcance de la Plataforma de Gobierno Electrónico Regional

Reducción de Procesos,

Plazos y Costes

Simplificación, racionalización y homogenización de los

procedimientos administrativos.

Despliegue del marco legal asociado a la administración

electrónica.

Punto Único de Entrada

Ventanilla única electrónica.

Oferta de servicios públicos telemáticos 24x7.

Participación ciudadana vía Telemática.

Gestión del Cambio

Promover el uso de las TIC.

Favorecer la cooperación y sinergias inter institucionales.

Plataformas

Tecnológicas

Establecimiento de los elementos tecnológicos habilitantes de

Gobierno Electrónico Regional.

Interoperabilidad en un contexto regional, nacional e internacional.

Tabla 4.3: Líneas de Acción y Alcance de los Impactos Potenciales de la

Plataforma de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco.


Anexo N° 04

Pág. 019

En el Gráfico 4.1 se muestra el modelo de Gobierno Electrónico Regional, encaminado

a que los ciudadanos, empresas, y empleados públicos dispongan de servicios

avanzados y ubicuos que sean catalizadores de la eficiencia, transparencia y la

participación ciudadana.

Portal del Ciudadano Perfil de Empresa

Catálogo de Trámites Archivo Electrónico

Motor de TramitaciónApoyo en la Toma de

Decisiones

Identificación Administrativa Digital

Apoyo en la Toma de Decisiones

Valija ElectrónicaGestión de

Representantes Legales

Expediente DigitalRegistro Electrónico de

Licitadores

Escritorio de Tramitación Web

Escritorio de Tramitación Móvil

Administración y Soporte

Escritorio del Empleado Público

Servicios de Administración Electrónica

Servicios al Ciudadano

Ciudadano Representante Empresa

Inter Operatividad

Administrativa

Elementos Habilitantes

- Firma Electrónica- Notificaciones Telemáticas- Sello Temporal-Pasarela de Pago- Registro Telemático

Back Office

Sistema de Atención al CiudadanoMulticanal

Gráfico 4.1: Esquema del Modelo de Gobierno Electrónico de la Región Huánuco.

Desde el punto de vista tecnológico, la plataforma de Gobierno Electrónico Regional,

estará basada sobre tecnología de software libre público, sobre un Bus de Servicio

Empresarial ESB que asegurará su inter operatividad con otros sistemas del Estado.

El impacto esperado en la región Huánuco entre otras son las siguientes:

Facilita el acceso de la ciudadanía a los servicios públicos, la administración se

adapta a las nuevas formas de acceder a la información (cercanía, ubicuidad,

movilidad).

Simplicidad de trámites y universalización de los servicios.

Reducción de los tiempos de espera y las cargas administrativas.

Disminución de los tiempos de respuesta.

Capacitación de la ciudadanía y la promoción de uso de las TIC.

Visión homogénea de la administración entre las diversas municipalidades.

Mayor calidad de la información y servicios.


Anexo N° 04

Pág. 020

Administración sin papeles, ahorro de costes por la generalización de la

tramitación electrónica.

Administración eficiente, agilidad en la tramitación y acceso a la información;

propiciar el mejor uso de los recursos y las capacidades de los empleados

públicos.

Administración transparente, uso de medios electrónicos que facilita la máxima

difusión, publicidad y transparencia en las actuaciones administrativas.

Administración integrada, que favorece la comunicación y sinergias entre

unidades administrativas. Facilita la dirección de la toma de decisiones y la

planificación de acciones de mejora continua.

Administración sostenible, que favorece el establecimiento de redes para la

relación entre administradores, colaboración y cooperación inter administrativa.

En resumen, el contacto y la oferta de los servicios de la plataforma de Gobierno

Electrónico de la Gerencia Regional de Infraestructura de la Región Huánuco, permitirá

aumentar la accesibilidad a los servicios para la ciudadanía y ofrece posibilidades para la

participación. El diseño de un escenario de gobierno electrónico para las municipalidades

favorece la comunicación, la generación de sinergias y por tanto, la eficiencia global en la

gestión de la administración pública.

Asimismo, la implementación de la plataforma de Gobierno Electrónico GRI de la Región

Huánuco, basado en métodos de trabajo y procedimientos eficientes, añaden también

uniformidad y transparencia entre las municipalidades provinciales, distritales y locales.

La implementación de esta plataforma se realizará a través de un plan de gestión de

mejora continua que generará actitudes proactivas, de colaboración, implicación y

motivación interna. El modelo de tramitación electrónica permite establecer un marco

tecnológico común, que incrementa los niveles de eficacia en las respuestas a los

cambios y a la puesta a disposición de nuevos servicios.

En ese contexto, la plataforma de Gobierno Electrónico GRI de la Región Huánuco será

un motor para la Sociedad Peruana Digital más democrática, competitiva, innovadora,

inclusiva y equitativa.

A continuación se detallan los sustentos basado en evidencias del problema diagnosticado,

planteando sus causas y efectos:

Problema, Causas y

Efectos Sustento (Evidencias)

Problema Central :

Inadecuada cobertura y

cal idad en la prestación

de los servicios de

Atención Ciudadana en la

Gerencia Regional de

Infraestructura de la

Región Huánuco.

En base al Estudio de Evolución de la

Pobreza en el Perú al 2011 del INEI,

Huánuco se encuentra en el grupo N° 1

(Cajamarca, Apurímac y Huánuco) de los

departamentos más pobres y presencia de

pobreza extrema, lo cual indica la

abrumadora carencia de infraestructura

multisectorial, de ahí la importancia de


Anexo N° 04

Pág. 021

Problema, Causas y


contar con un Tablero de Control de

Mando en la GRI que permita asegurar la

adecuada ejecución de los proyectos.

Causa Directa :

Inapropiada

infraestructura pa ra los

servicios de Atención

Ciudadana.

Acorde a la DGA del CONCYTEC, la región

Huánuco t iene una participación del 0,85%

al PBI Nacional registrado el año 2011, lo

cual refleja una defic iente infraestructura

de soporte para Gestión Efic iente y Ef icaz

de Trámites de Atención Ciudadana tanto

para proveedores como usuarios

multisectoriales.

Causa Directa :

Insufic ientes y Obsoletos

Equipos de Gestión

Digita l.

El presupuesto asignado para el 2013 a la

Unidad de Sistemas SGDIS de la región

Huánuco asciende a la suma de S/ 119,600,

lo cual l imita la promoción de

implementación de un Tablero de Control

de Mando en la GRI .

Causa Directa :

Desmotivación del

Personal de la GRI .

En base al reporte del Índice Regional de

Competit iv idad CNC-MEF 2008, Huánuco se

encuentra en el puesto 23 de 24

departamentos, con indicadores que

reflejan una def iciente infraestructura,

l imitado desarrollo económico, l imitado

acceso a salud, educación, bajo cl ima de

negocios e innovación. Es decir Huánuco es

el penúlt imo departamento menos

competit ivo del país, lo cual or igina una

desmotivación en los trabajadores.

Causa Directa:

Inadecuada organización

y gestión de los servicios

de Atención Ciudadana.

De acuerdo al Plan Estratégico

Inst ituc ional (PEI 2012-2016) del MEF, en

apartado OEGI -8 respecto a la Mejora de la

gestión de los recursos públicos, se

requiere promover acciones encaminadas a

mejorar la organización y gestión del

sector público en las instituciones públ icas

con la f inalidad de l levar a cabo mejoras

en la gest ión de los opera dores del

servicio público de Atención Ciudadana.

Causa Directa:

Inadecuados Procesos

En base al estudio del CEPAL -2012

denominado “Perspectivas Económicas de


Anexo N° 04

Pág. 022

Problema, Causas y


Simpl if icados para la

Atención Pública .

América Latina 2013”, en el cual para

reducir la pobreza y las desigualdades,

indica que se requiere impulsar un cambio

estructural basado en las TICs en el

Gobierno, mediante adecuados procesos

de Atención Ciudadana sobre Procesos

Simpl if icados, que se logra con una

adecuada Plataforma de Gobierno

Electrónico Regional.

Causa Indirecta :

Infraestructura

vulnerable, ant igua y

disfuncional .

De acuerdo al Eje Estratégico N°5 del Plan

Bicentenario el Perú hacia e l 2021 del

CEPLAN, respecto a al Desarrollo Regional

e Infraestructura, estima una enorme

brecha de necesidad en el sector de

Transportes y Comunicaciones y Energía

estimada en US$ 37,760 mil lones,

equivalentes al 30% del PBI del año 2008.

En base al IMD 2009, el Perú ocupa e l

puesto 56 de un total de 57 economías en

lo que se refiere a Infraestructura

Tecnológica, lo cual hace visible la urgente

necesidad de invert ir en infraestructura

acorde con el avance tecnológico a nivel

mundial .

A nivel regional, nuestra infraestructura

de TI se ant igua y disfuncional frente a las

nuevas tendencias de enfoque basado e n

procesos y resultados.

Causa Indirecta :

Inexistencia de

Plataformas de Firma y

Certif icado Digital,

Gestión Documentaria

Digita l y Repositor ios .

De acuerdo al Reporte del Índice de

Competit iv idad Global 2012 -2013 emitido

por el Foro Económico Mundial, e l Perú se

encuentra en el puesto 61 de 144 países,

mientras que Chile se encuentra en el

puesto 33; asimismo en dicho informe se

indica que entre los factores de dif icultad

más relevantes para hacer negocios son la

burocracia, corrupción, restricciones

laborales y una inadecuada

infraestructura.

En lo particular , la GRI del GRH no cuenta


Anexo N° 04

Pág. 023

Problema, Causas y


con tecnología de Firmas Digitales, mucho

menos con sistemas de Gestión

Documentaria, lo cual agudiza sus t iempos

de respuesta.

Causa Indirecta :

Insufic iente capacitación

y falta de incentivo .

En base al estudio de CENTRUM Catól ica

referente al Índice de Competit iv idad

Regional del Perú ICRP 2010, Huánuco se

ubica en el puesto 18 de 24 regiones,

clasi f icándolo en e l tercer grupo de

regiones que t ienen un déf icit de

infraestructura, carencia de gasto público

adecuado.

En la Sede Central del GRH no se ha

previsto la partida de capacitac ión

especial izada en TICs, lo cual dif iculta el

proceso de transferencia tecnológica hacia

las gerencias y direcc iones regionales.

Causa Indirecta :

Insufic iente

implementación del

Tablero de Control de

Mando.

En base al estudio de ORBA-CEPAL 2012,

las tar ifas para 1MB de velocidad en banda

ancha f i ja a abri l 2012, en el Perú

representa el 5,19% del PBI, mientras que

en España cuesta el 0 ,18% y e n Francia e l

0,06% de su PBI. Lo mismo sucede con la

carencia de sistemas de información con

enfoque de Tablero de Control de Mando,

que dif iculta e l monitoreo adecuado de

avance de los proyectos.

Causa Indirecta : Falta de

normalización de los

Procesos de

Simpl if icación

Administrat iva .

A nivel del Gobierno Regional, Provincial y

Local, existe escasa Simplif icación (MAPRO

y TUPA) de Procesos Administrat ivos que

no permite art icular la academia con el

gobierno y las empresas públ icas y

privadas de la región.

Efecto Directo : Deter ioro

de la Ef iciencia y Ef icacia

del Servicio de Atención

Ciudadana en la GRI .

De acuerdo al Estudio del CNC -MEF 2008-

2011, Huánuco t iene una brecha de 44

años en Innovación respecto a L ima, 26

años de retraso en Clima de Negocios

respecto a L ima; e l lo implica la necesidad

de intervenir en forma focalizada en la

Plataforma Telemática de Atención


Anexo N° 04

Pág. 024

Problema, Causas y


Ciudadana de la GRI con la f inalidad de

mejorar la infraestructura Multisector ial

con un adecuado control de avance de los

proyectos.

Efecto Directo : Retraso

en la Atención Ciudadana

que requieren Serv icios

de Trámites .

Basado en e l reporte de Indicadores de

Ciencia y Tecnología 1990 -2012 del

Concytec, en el año 2012 en el Perú solo

se registraron 11 patentes nacionales, lo

cual de por sí sola ev idencia la necesidad

de contar con adecuada infraestructura en

servicios de I&D&I en la región. A nivel de

Gobierno Regional , existe un descontento

de las autoridades y ciudadanía por la

demora en la e jecución de las obras de

infraestructura.

Efecto Directo : Gestión

inapropiada del Servicio

de Atención Ciudadana.

En base a los indicadores del Banco

Mundial (BD de las Naciones Unidas), en e l

año 2010, solo el 6.58 %del total de

exportaciones de productos

manufacturados poseen valor añadido de

alta tecnología. El lo implica que no existe

un adecuado Servicio de Atención

Ciudadana que permita promover la

adecuada invers ión en infraestructura.

Efecto Indirecto :

Incremento de los Costos

para la Atención

Ciudadana.

Las demoras cont inuas en los trámites

administrat ivos por parte de proveedore y

ciudadanos, ocasiona incremento de costo

por tras lado, t iempo entre otros.

Efecto Indirecto :

Restricc iones para

Gestionar y atender la

demanda de Atención

Ciudadana.

La GRI del GRH no cuenta con un Tablero

de Control de Mando, lo cual l imita su

capacidad para atender la demanda

creciente de la poblac ión.

Efecto Indirecto :

Insat isfacción del

Ciudadano (Persona

Natural / Jur ídica)

La región Huánuco se encuentra entre las

regiones más pobres del Peru basado en

CNC-MEF, lo cual evidencia la gravedad de

insat isfacción de la poblac ión por contar

con mayor y mejor infraestructura.

Efecto Indirecto :

Incremento de

En base a los indicadores de CTeI del

Concytec, el Perú se encuentra en el


Anexo N° 04

Pág. 025

Problema, Causas y


Complicaciones y

Secuelas en los Trámites .

puesto 117 de 144 países dentro del

ranking de factores de innovación y

sofist icación de innovación, que evidencia

un desconocimiento de la poblac ión en los

benef icios que trae las TICs en la

Implementación del Gobierno Electrónico

en la GRI.

Efecto Indirecto :

Inadecuado Control en los

Procesos de Atención

Ciudadana.

En base a los indicadores de CTeI del

Concytec, el Perú se encuentra en el

puesto 61 de 144 países dentro del ranking

de Competit iv idad, el lo indica que hay

escasas inic iativas del Estado p ara

contribuir a cerrar brechas de

Infraestructura en las regiones del Perú,

debido a sus l imitac iones operativas de

monitoreo y control de avance y

cumplimiento.

Efecto Indirecto : Baja

productividad de los

servicios de Atención

Ciudadana de la GRI .

En base al Reporte de Productividad de la

Cámara Nacional de Comercio, Producción

y Servicios 2013 (Perucámaras), los

departamentos de la costa contribuyen al

PBI con un 80,3%, de la sierra con un

14,6% y de la Selva con un 5,1%, lo cual

muestra una desigualdad socia l entre las

regiones del Perú debido también a la

brecha de productividad en los Servic ios

de Atención Ciudadana en la GRI .

Efecto Final : Inefic iencia

e Ineficacia de los

Servicios de Atención

Ciudadana en la Gerencia

Regional de

Infraestructura de la

Región Huánuco .

De acuerdo al reporte del Banco Mundial

2010, el Perú posee un GINI de 48,1%. E l lo

implica que a nivel país ex iste una brecha

de distribución equitativa de la r iqueza,

donde no está l legando adecuadamente la

intervención del Estado.

Para distr ibuir la r iqueza se requiere

modernizar internamente al Gobierno

Regional a través de la Plataforma de

Gobierno Electrónico de la GRI.

Tabla 4.4: Detalle del Sustento de Evidencias del Problema, Causas y Efectos.


Anexo N° 04

Pág. 026

5. INFORMACIÓN DISPONIBLE

EL EQUIPO para elaborar el estudio deberá tener en cuenta OBLIGATORIAMENTE los

dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública, analizando

principalmente aquellos que están directamente relacionados con la ejecución de los proyectos del

sector de Gobierno Electrónico ONGEI. En este sentido, se considera las siguientes normas,

manuales y/o guías:

1. Constitución política del Perú art 2º inciso 22

2. Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

3. Ley 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Directiva General del SNIP

Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 (Contenidos mínimos). Así mismo, deberán tomar en cuenta los

criterios técnicos de diseño señalados en el Anexo SNIP 09.

4. Pautas para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública

a nivel de perfil – DGPI – MEF

5. Pautas para la incorporación del Análisis de Riesgo en PIP (R.D.Nº 009-2007-EF/68.01).

Marco Legal Descripción

Ley N° 27658 Ley marco de modernización de la gestión

del Estado. Mejorar la gestión pública y

contribuir al fortalecimiento de un Estado

moderno, descentralizado y con mayor

participación del ciudadano.

Decreto Supremo N° 031-2006 PCM Aprobación de la Agenda Digital.

Estrategia Nacional de Gobierno

Electrónico

Instrumento de gestión que define las

actividades informáticas y coordina los

esfuerzos de las entidades de la

Administración Pública.

Decreto Supremo N° 025-2010-PCM Lineamiento de las Políticas y Plan

Nacional de Simplificación Administrativa

2010-2014.

Tabla 5.1: Normas Legales referido a la plataforma de Gobierno Electrónico de la

Región Huánuco.

6. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSION (DE ACUERDO AL SNIP)

El contenido de los estudios se desarrollará de acuerdo al siguiente esquema teniendo en consideración el Formato SNIP-04 adaptado para PIP Menores, cuyo contenido es el siguiente:

1. RESUMEN EJECUTIVO


Anexo N° 04

Pág. 027

En este resumen, se deberá presentar una síntesis del estudio de perfil que contemple los siguientes temas: 1. RESUMEN EJECUTIVO A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública B. Objetivos y alternativas de solución del PIP C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP D. Análisis técnico del PIP E. Costos del PIP F. Beneficios del PIP G. Resultados de la evaluación social H. Sostenibilidad del PIP I. Impacto ambiental J. Organización y Gestión K. Cronograma de actividades L. Marco Lógico 2. ASPECTOS GENERALES 2.1. Nombre del Proyecto 2.2. Localización 2.3. Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora 2.4. Participación de los involucrados 2.5. Marco de referencia 3. IDENTIFICACION 3.1. Diagnóstico de la situación actual

a) El área de influencia y área de estudio b) Los bienes o servicios en los que intervendrá el PIP c) Los involucrados en el PIP

3.2. Definición del problema y sus causas 3.3. Objetivo del proyecto 3.4. Alternativas de solución 4. FORMULACION Y EVALUACION 4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto. 4.2. Análisis de la Demanda 4.3. Análisis de la Oferta 4.4. Balance Oferta Demanda 4.5. Análisis técnico de las alternativas de solución 4.6. Costos a precios de mercado. 4.7. Evaluación Social

a. Beneficios sociales b. Costos sociales c. Indicadores de rentabilidad social del Proyecto

Metodología costo/beneficio

Metodología costo/efectividad d. Evaluación de la rentabilidad social de las medidas de reducción de riesgos de desastres.

4.8. Análisis de Sensibilidad 4.9. Análisis de Sostenibilidad 4.10. Impacto ambiental 4.11. Selección de alternativa 4.12. Cronograma de actividades 4.13. Organización y Gestión 4.14. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada


Anexo N° 04

Pág. 028

5. CONCLUSION 6. RECOMENDACIONES 7. ANEXOS

7. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE LA INFORMACIÓN

Se presentarán los instrumentos de apoyo para la recolección de la información, según:

Enfoque Metodológico:

7.1. Etapa previa

7.1.1. Validación del plan de trabajo

Se validará el plan de trabajo propuesto ante los representantes de la OPI-GRH.

7.2. Modulo de Identificación y Aspectos Generales

7.2.1. Reunión con los involucrados

Reunión de coordinación con el personal de las Unidades Orgánicas Concentradas y

Desconcentradas, se debe invitar a los Gerente Regionales y los Sub Gerentes del área,

conjuntamente con los Directores Regionales Sectoriales.

7.2.2. Recopilación, sistematización y síntesis de la información del proyecto

El objetivo de estos trabajos, será conocer con profundidad la situación actual del servicio de

Atención Ciudadana de todas las Unidades Orgánicas Concentradas y Desconcentradas del

Gobierno Regional Huánuco, referente a infraestructura de los Sistemas de Información,

equipamiento y desarrollo de capacidades orientadas a las TICs entre otros aspectos. Una vez

conocida, se podrán describir las carencias y potencialidades que presenta en la actualidad, y se

podrán definir las propuestas de mejora.

Información a solicitar:

1. Documento de Diagnostico situacional de las UO C/D del GRH. 2. Copia documento Plan operativo, Plan de evaluación anual (año referencial) 3. Copia de pago de planillas personal contratado y nombrado (mes referencial) 4. Cotización de equipamiento requerido (alcanzar proformas de cotización con especificaciones

técnicas) 5. Fotografías donde se observe el estado actual de los procesos de gestión pública, equipos,

infraestructura entre otros.

7.2.3. Procesamiento y análisis de la información

El procesamiento de la información y análisis de información corresponde a la fase de gabinete. 7.3. Módulo de Formulación

Se definirá el período del Horizonte de evaluación del proyecto a 10 años.

Se estimará la demanda Actual e identificarán las principales determinantes que inciden en ella, se proyectará la demanda a lo largo del horizonte de evaluación del proyecto, describiendo claramente los supuestos y tasa de proyección utilizada.

Se estimará la oferta actual en función a la capacidad operativa instalada infraestructura, recurso humano y equipamiento.


Anexo N° 04

Pág. 029

Se identificarán las principales restricciones que le afectan, proyectando la oferta a lo largo del horizonte de planeamiento del proyecto, considerando el análisis de optimización de la capacidad actual sin Inversión (Situación sin Proyecto), describiendo los supuestos utilizados.

Se determinará el déficit o brecha de la demanda no atendida por servicio, estableciendo el tamaño o déficit que el proyecto intenta servir, justificando técnicamente los criterios utilizados.

Una vez definidas las distintas alternativas, estas serán analizadas con objeto de evaluar la viabilidad de las distintas propuestas, tanto desde el punto de vista medioambiental, como técnico-económico financiero y social, de tal forma, que se seleccione la más favorable para la zona de estudio, y se defina la mejor propuesta.

7.4. Módulo de Evaluación

Se detallarán los resultados de la evaluación social de las alternativas planteadas, aplicando para este nivel la metodología de Costo Efectividad (C/E).

El objetivo es evaluar las alternativas técnicas de solución del problema identificado y seleccionar el mejor, donde el punto de vista técnico, social, ambiental, previo el análisis de sensibilidad se utilizara para medir las contribuciones del proyecto en el bienestar de la población objetivo o beneficiaria.

8. PLAZOS PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO, PLAZOS PARA PRESENTACIÓN, REVISIÓN

Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES DE INFORMES SOLICITADOS

La elaboración del estudio se deberá desarrollar en ciento veinte (120) días, con el siguiente cronograma:

Presentación del Primer Informe Plan de Trabajo a los 05 días de iniciado el proyecto.

Presentación de Segundo Informe a los 60 días de iniciado el proyecto.

Presentación de Tercer Informe a los a los 120 días de iniciado el proyecto. Estos plazos NO incluyen:

Revisión del Informe Final

Subsanación de observaciones al Informe Final, si las hubiera

Revisión y conformidad de la OPI a la subsanación de Observaciones, de ser el caso.

Período de tiempo para la revisión y aprobación.

Subsanación de observaciones de esta instancia evaluadora, de ser el caso. EL EQUIPO podrá ampliar o redefinir este conjunto de actividades en su Plan de Trabajo siempre y cuando ello se sustente adecuadamente para alcanzar la mejor calidad posible en el trabajo encomendado. La elaboración del estudio de Preinversión demandará un plazo de acuerdo al siguiente cuadro:

Cuadro 8.1

Cronograma de Elaboración del Estudio de Pre inversión

Nº ACTIVIDADES A DESARROLLAR UNIDAD DE

MEDIDA

CAN.

META TOTAL

1 Proceso de Aprobación del Plan de Trabajo Cantidad Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Conformación del Equipo de profesionales SGFEPI y SGDIS, aprobación del Plan de Trabajo

Global 1 05 días

2 Elaboración del Estudio de Preinversión

Presentación de los Módulos de Aspectos Generales e Identificación del estudio

Informe 1 30 días 30 días

Presentación de los Módulos de Formulación y Evaluación del estudio

Informe 1 30 días 30 días

Presentación del estudio de preinversión Estudio 1 30 días 30 días


Anexo N° 04

Pág. 030

Registro en el Banco de Proyectos (Plan de Trabajo, Informe de evaluación de la OPI)

Registro 1 2 días

Informe de evaluación final de la OPI Informe 1 2 días

3 Liquidación del Estudio de Preinversión

Presentación del informe de culminación del estudio de preinversión, con financiamiento parcial o total entidad pública o privada

Informe 1 Plazo indetermi

nado

Cuadro 8.2 Cronograma de Ejecución Financiera

Nº ACTIVIDADES A DESARROLLAR UNIDAD DE

MEDIDA META TOTAL

EJECUCIÓN FINANCIERA

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4

1 Proceso de Aprobación del Plan de Trabajo

Conformación del Equipo de profesionales SGFEPI y SGDIS, aprobación del Plan de Trabajo

Global 1 0,0

2 Elaboración del Estudio de Preinversión

Entrega de Plan de Trabajo Documento 1 0,0

Presentación de los Módulos de Aspectos Generales e Identificación del estudio

Informe 1 0,0 0,0

Presentación de los Módulos de Formulación y Evaluación del estudio

Informe 1 0,0 0,0

Presentación del estudio de preinversión Estudio 1 0,0

Registro en el Banco de Proyectos (Plan de Trabajo, Informe de evaluación de la OPI)

Registro 1 0,0

Informe de evaluación final de la OPI Informe 1 0,0

3 Liquidación del Estudio de Preinversión

Presentación del informe de culminación del estudio de preinversión, con financiamiento parcial o total de la entidad pública o privada

Informe 1 0,0

9. NUMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES QUE SE PRESENTARÁN

EL EQUIPO deberá entregar los siguientes Informes dentro de los plazos indicados a continuación:

a) Un Primer Informe, consistente en el Plan de Trabajo. b) Un Segundo Informe con los resultados de Módulos de Aspectos Generales e Identificación

del estudio c) Un Tercer Informe con los resultados de módulos de formulación y evaluación del estudio d) Informe Final conteniendo:

a. El Estudio en 03 ejemplares y b. CD, conteniendo los aspectos básicos desarrollados en el estudio en su totalidad,

a fin de realizar las acciones de trámites correspondientes. c. El Perfil deberá seguir los contenidos mínimos establecidos por la normatividad del

Sistema Nacional de Inversión Pública.

10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

El valor referencial para la elaboración del estudio es de S/.00 (Cero nuevos soles), ya que la formulación del estudio será asumidos y formulado por el personal de las subgerencias SGFEPI y SGDIS como parte de sus actividades laborales propias del área.


Anexo N° 04

Pág. 031

Formato Nº 03 Estructura del Costo para la Elaboración del Estudio de Preinversión

NOTA: El costo de los profesionales incluye impuestos.

11. FORMA DE PAGO DEL ESTUDIO

Toda vez que el estudio será asumido por el propio personal de la institución, no es necesario efectuar pago alguno, en cada caso la Unidad Formuladora, asumirá el proyecto como propio, para que finalmente sea visado por la OPI responsable de la Evaluación, según detalle: 1er Avance: Presentación del Primer Informe (plan de trabajo) a los 05 días de iniciado el proyecto. 2do Avance: Presentación del estudio a nivel de perfil y viabilidad respectiva a los 04 meses. 3er Avance: Aprobación del estudio por una entidad del estado, es decir cuente con el financiamiento parcial o total.

12. PERSONAL Y REQUISITO MÍNIMO DEL CONSULTOR QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO,

NECESARIOS PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIÓN

EQUIPO TECNICO MINIMO: Los profesionales, deberán proponer al menos el siguiente equipo profesional y cumplirá con los siguientes requisitos técnicos mínimos.

A. JEFE DE PROYECTO: Perfil y experiencia · Ing. Economista, colegiado y habilitado. . Estudios de post grado en proyectos de inversión, titulado · No tener impedimento para contratar con el Estado. Tiempo requerido: 120 días

DESCRIPCIÓN CANTIDAD TIEMPO MESES

PRECIO UNITARIO

S/.

TOTAL S/.

1.0

(1) PERSONAL PROFESIONAL, TÉCNICO Y OTROS

ING. ECONOMISTA (SGFEPI) 1 4 2,500 0.00

ING. SISTEMAS E/O INFORMÁTICA (SGDIS) 1 4 3,500 0.00

TÉCNICO EN REDES E/O INFORMÁTICA 2 4 1,400 0.00

SUB. TOTAL S/. 0.00

2.0

(1) ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO

ESTUDIO DE CAMPO (ENTREVISTAS, ENCUESTAS) 1 2 2,000 0.00

LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN 1 3 2,000 0.00

SUB. TOTAL S/. 0.00

SUB TOTAL S/. 0.00

3.0

(2) GASTOS GENERALES 2.5 % 0.00

(3) UTILIDAD 5.0 %

(4) IMPUESTOS 10.0 %

PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN S/. 0.00


Anexo N° 04

Pág. 032

Funciones: · Ser responsable directo del desarrollo y formulación el estudio de pre inversión. · Llevar el control del equipo profesional y técnicos a los que exigirá el adecuado desarrollo de los estudios técnicos básicos y de gabinete asegurándose de que se cumplan lo establecido en las normas.

B. PERSONAL PROFESIONAL: Perfil y experiencia · Ing. Sistemas e/o Informática, colegiado y habilitado. . Tener conocimiento de formulación de proyectos SNIP. . No tener impedimento para contratar con el Estado. Tiempo requerido: 04 meses Funciones: · Estimar los costos de inversión requerida, apoyar en el desarrollo de los estudios complementarios como análisis y diseño del sistema de información del Sistema de Información de la Plataforma de Gobierno Electrónico Región Huánuco. C. PERSONAL TÉCNICO: Perfil y experiencia · Técnico en Redes y/o Sistemas y/o Informática. . Tener conocimiento de formulación de proyectos SNIP. . No tener impedimento para contratar con el Estado. Tiempo requerido: 04 meses Funciones: · Apoyar en el estudio de campo vía Site Survey Telemático de las unidades orgánicas concentradas y desconcentradas del GRH, con la finalidad de desarrollar los estudios complementarios como análisis y diseño del sistema de información de las TICS y de los Sistemas de Información de la Plataforma de Gobierno Electrónico Región Huánuco.

Plan de trabajo del proyecto de gobierno electronico region huanuco

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