Plan Del Centro de Poblacion Estrategico SLP (MUNICIPAL) - SGS 2

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    Pan de Desarrollo Urbano del Centro de Población Estratégico San Luis Potosí – Soledad de Graciano Sáncez _________________________________________________________________________________________________

    PLAN DE DESARROLLO URBANO DEL

    CENTRO DE POBLACIÓN ESTRATÉGICODE SAN LUIS POTOSÍ – SOLEDAD DE

    GRACIANO SÁNCHEZ

    H. AYUNTAMIENTO DE SAN LUIS POTOSÍ

    H. AYUNTAMIENTO DE SOLEDAD DE GRACIANO SÁNCHEZ

    2011

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    ANEXO 1

    Figuras complementarias del Diagnóstico

    Contiene:

    1 Subcuenca. Hidrografía.

    2 Edafología del área inmediata al desarrollo urbano.

    3 Urbanización sobre Sierra San Miguelito.

    4 Aeropuerto. Restricciones.

    5 Zona con veda de pozos.

    6 Zona con riesgo de inundación.

    7 Colectores a plantas de tratamiento del Tanque Tenorio

    8 Urbanización en riesgo

    9 Colectores a plantas de tratamiento del Tanque del Morro

    10 Potencial Agropecuario.

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    ANEXO 2

    Figuras complementarias de la Estratégia

    Contiene:

    1 Acotamiento del AGAS

    2 Densidad y dimensión urbana

    3 Densidad y dimensión urbana SLPSGS

    4 Cómo densificar.

    5 Distritos: tipo, Componentes, Dimensión

    6 Distritos: nodos de servicios.

    7 Zona de borde.

    8 Corredor urbano

    9 Cifras. AGAS Área del Plan, urbana y rural.

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    ANEXO 3

    Normas y crieterios de Desarrollo Urbano

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    ANEXO 4

    Normas de Uso de Suelo

    Contiene

    1 Tabla de usos de suelo y usos compatibles 2 Simbología, condicionantes y nuevos códigos 3 Dimensión y límites de zona secundaria 4 Sistema vial

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    ANEXO 5

    Glosario de Términos

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    I.1 INTRODUCCIÓN 1I.2 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 31.3 ÁREA DE COBERTURA DEL PLAN 5I.4 ANTECEDENTES HISTORICOS 8I

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    II.1. ADMINISTRACIÓN DEL DESARROLLO URBANO II.1.1 Sectorización 11II.1.2 La Tenencia de la Tierra 19II.1.3 Equipamiento Urbano 20II.1.4 Vialidad y Transporte 21

    II.2 AMBITO REGIONAL 26II.2.1 Clima 26II.2.2 Geología 27II.2.3 Edafología 28II.2.4 Hidrología 29II.2.5 Riesgos y Vulnerabilidad 32

    II.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO 40II.3.1 Aspectos Sociales 40II.3.2 Aspectos Económicos 50II.3.3 Actividades económicas y sus perspectivas 53I

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    III.1 ESTRUCTURA URBANA 57III.2 OBJETIVOS 58III.3 NIVELES SUPERIORES DE PLANEACIÓN III.4 DIRECTRICES DE LA ESTRATEGIA III.5 EVOLUCIÓN DEL DESARROLLO 8I

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    IV. 1. BASES DE LA ESTRATEGIA 85

    IV. 2. ZONIFICACIÓN 92IV. 3 USOS 95IV. 4 CRECIMIENTO POBLACIONAL 11IV. 5. ETAPAS 112IV. 6 DESCRIPCIÓN DE PLANOS 115

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    V. 1 Corresponsabilidad sectorial 125V.2 Programas planteados por el Plan 129V.3 Programas de las instancias federales 134V.4 Programas de las instancias estatales 138V. 5 Obras municipales 144V

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    VI.1 Instrumentos de planeación 146VI.2 Instrumentos de régimen de suelo 148VI.3 Instrumentos de control 148VI.4 Instrumentos de fomento y servicios 149VI.5 Instrumentos de procedimientos 150

    VI.6 Instrumentos de participación ciudadana 15VI.7 Instrumentos financieros 152VI.8 Instrumentos complementarios 153

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    El Centro de Población Estratégico de San Luis Potosí-Soledad de Graciano Sánchez, al igual quPaís, se encuentra inmerso en un acelerado proceso de urbanización. Actualmente sirve de asiento a40% de la población total del Estado y se prevé que para el 2040 en él se habrá concentrado más dede su población; es decir, el 52%.

    La anterior situación plantea complejos desafíos que demandan la puesta en marcha de estratprogramas integrales para conducir el desarrollo social y urbano de manera eficiente y evitar la edesordenada, sobre todo a zonas desprovistas de servicios y con falta de comunicación.

    En la planeación urbana del Centro de Población se ha identificado el desequilibrio en la distribuvivienda dentro de la Ciudad, la informalidad en el uso del suelo y la inadecuada planeación desorden, inseguridad, pobreza y altos costos en la provisión de servicios públicos, propiciancompetitividad y encarecimiento de la vida urbana.

    No se han logrado implementar programas y acciones que permitan el acceso al suelo urbano y a lapara los grupos de población más pobre. El financiamiento a la vivienda ha estado enfundamentalmente a la población asalariada, mientras que la población que percibe menos de 3 mínimos, por lo general, no cuenta con acceso formal a la vivienda, teniendo que recurrir a la compde suelo en asentamientos irregulares y a la vivienda precaria, situación que limita fuertemeposibilidades de desarrollo personal y económico. La desigualdad en el ingreso origina inequidad ena servicios educativos y de salud, así como a oportunidades laborales, creando un ciclo de injusticia

    Los gobiernos municipales, apoyados por el gobierno estatal se han preocupado por proveer servicie infraestructura adecuados que logren incrementar las oportunidades para que las personas puedauna vida saludable, acceso al conocimiento individual y socialmente valioso, así como a los necesarios para disfrutar el nivel de vida deseado.

    Para lograr este objetivo las autoridades municipales han propuesto la implementación de una nuevala política social donde el énfasis se centre en promover la igualdad de oportunidades, para reducirentre quienes más tienen y quienes más necesitan. Se requiere dotar de capacidades básicas a la popara que pueda acceder a mejores opciones de ingreso.

    Este documento es la Actualización del Plan de Desarrollo Urbano Regional del Centro de PoEstratégico, conformado por las trazas urbanas conurbadas de los municipios de San Luis PotoSoledad de Graciano Sánchez así como el entorno natural que hace posible la existencia del cenpoblación. Es muy importante tener en cuenta que la base de este asentamiento humano son los renaturales que logran abastecer y sostener a esta región en equilibrio. Es por eso que resulta dimportancia realizar un análisis de su estado actual y contribuir a la atención de los nuevos probleenfrenta la Ciudad y establecer los medios necesarios para su atención, a la luz de su crecimpoblacional, físico y económico.

    La forma como se ha considerado la actualización del Plan es en un contexto geográfico mayor a

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    normatividad establece para un Plan de Centro de Población. La razón de ello es que se consideaspectos naturales del entorno que condicionan toda acción que se tome en su ámbito urbano. Es sentido que él área analizada se refiere al área geográfica que brindaría un alto grado de suficienfunción de sus recursos naturales, como se verá en el diagnóstico; pero siempre conscientes de qplanteamientos que se establezcan se circunscribirán al ámbito urbano, como lo prescribe la normati

    También se ha considerado en el análisis una visión temporal que va más allá del período que laadministración estatal y las municipales pueden legislar y normar. Se hace con el fin de proporcioplanteamientos que se generen en el Plan, de una secuencia lógica, que permitan la continuacitrabajos les den congruencia y faciliten su seguimiento.

    La pertinencia del estudio estriba en los cambios que se han registrado en la entidad y en la Remisma y que afectan a nuestro Centro de Población como ha sido la disminución en el ritmo de crede la población y la pasada desaceleración en la generación de empleos de la rama industrial, que eanteriores llevó a hacer proyecciones de un mayor crecimiento demográfico, que no ocurrió, himprocedentes muchas de las previsiones planteadas en documentos anteriores. Si la población no ritmo esperado, no tiene sentido proponer más vivienda u otros servicios y si la actividad industrialdisminución, es obvio que no requerirá de más suelo urbanizado donde ubicar sus instalaciones ypoblación que en ella se empleaba deba buscar acomodo en otra actividad económica.

    Los ámbitos que se investigaron y analizaron en este trabajo se pueden compendiar en: nsocioeconómico y tecnológico, en un ámbito urbano y regional. Cada uno de ellos tiene mderivaciones tanto en su aspecto de diagnóstico como en la parte propositiva que conforman el cueste documento. Se, añaden, además, dos capítulos, que hacían falta en el plan anterior, como corresponsabilidad sectorial y la instrumentación. La inclusión de la corresponsabilidad permitirá elos procedimientos para una mejor coordinación de las entidades que participan en la planeación y de servicios, evitando duplicidad de funciones y faltantes en otras áreas.

    De igual manera, el apartado referido a los instrumentos, dotará al Plan de mecanismos que facoperación, señalando los procedimientos, mecanismos y condiciones para cada una de las accionconllevan su aplicación. Son, en síntesis, las herramientas que permitirán que el Plan sea efectivo cúmulo de planteamientos teóricos.

    Con la actualización del Plan se da cumplimiento la demanda popular para atender los problemconcentración urbana, poblacional y económica más importante del Estado de San Luis Potosí, yconjunto, alojan una población de 1’040,822 habitantes en el año 2010, como lo publicó el Institutde de Estadística y Geografía (INEGI). De hecho, esta conurbación, formaba parte de Conglomeraciones Urbanas1 identificadas en el Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenació

    Territorio 2001 – 2006, que la posicionaba en el rango No. 3, y que, ahora, pasa a engrosar las segundo rango, al rebasar el millón de habitantes. Este crecimiento nos indica un proceso de metropque necesariamente nos lleva a evaluar los instrumentos de planeación vigentes, para adecuarlos alde desarrollo económico que ha seguido el País en la última década y los acontecidos en este CePoblación, para proveer los cambios de estrategias que impone la globalización.

    1 Conglomeración Urbana.- Ciudades que han tenido procesos de expansión urbana hacia municipios adyacentes en la misma entidad tienen, en conjunto una población inferior a un millón de habitantes. Sistema Urbano Nacional del PNDU y OT 2001 – 2006, SE

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    La actualización del Plan obedece, además de atender las necesidades recientes, mencionadas introducción, al cumplimiento de la normatividad, pues la Ley de Desarrollo Urbano del Estado en19, que establece

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    ee ““ Los ayuntamientos de la Entidad, tendrán en el ámbito de sus respectiv

    jurisdicciones, las atribuciones de formular, aprobar, administrar, revisar, actualizar y difundir losCentro de Población Estratégico”.

    Por esta razón los H. Ayuntamientos de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, con base ede Desarrollo Urbano del Estado, emprendieron el trabajo de modificación del Plan de Centro de Estratégico para, posteriormente, proceder a la presente actualización. Pidieron que el Plan se elabouna visión de largo plazo, que retomara los aspectos de la nueva realidad social, económica y amfuera la base para generar las políticas económicas de crecimiento con las de aprovechamiento raclos recursos y la preservación de los ecosistemas.

    En marzo del 2003, se aprueba y se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado el Plan d

    de Población Estratégico de las Ciudades de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, casi 2después de que se institucionalizan las políticas para el desarrollo urbano y regional con la extinta Sde Asentamientos Humanos (SAHOP), que es cuando surge la planificación coordinada entre órdenes de gobierno. La aprobación de ese Plan se realizó conforme a los lineamientos establecidoCódigo Ecológico y Urbano del Estado de San Luis Potosí2, no obstante que para ese entonces la LeyGeneral de Asentamientos Humanos3, retomaba ya las modificaciones a los artículos 27 y 115constitucionales.

    La primera de estas reformas se refiere a la posibilidad de adoptar el dominio pleno sobre la ppermitiendo con ello el aprovechamiento de áreas y predios ejidales para el desarrollo urbano4 y el segundo,que otorga mayor responsabilidad a los ayuntamientos y que dio pie a la descentralización de macelerada. Ese Plan, aunque contiene planteamientos encaminados a solucionar la problemática detno consideró medidas para solucionar la creciente dispersión de la traza urbana, y la presencia, camayor, de lotes y áreas baldías, que son la contraparte de la dispersión urbana.

    Actualmente, se considera en el Plan, el desarrollo urbano de las áreas ejidales con potencial pincorporadas y que se encuentran inmersas en la zona urbana, solo que en forma irregular y por el oimplica contar con instrumentos de planeación modernos y actualizados que permitan su implemenforma práctica.

    Asimismo, las condicionantes de los niveles superiores de planeación que se tomaron en cuentestablecer la estrategia del plan han cambiado. Ahora se fundamentan en el Programa NacioDesarrollo Urbano 2006- 2012. Por otro lado, el Plan Estatal de Desarrollo considerado correspondiente al 2000- 2020 y finalmente el Plan Estatal de Desarrollo 2009- 2015 de la

    2 Publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado, en el 1990, derogado el 7 de octubre de 2000, por la Ley de DesarrolloEstado de San Luis Potosí.3 Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de julio de 1993.4 Artículos 43 al 51, de la Ley Agraria, que señala los derechos que los ejidos y comunidades tienen sobre sus tierras; su delimitación, destino; el uso y usufructo permitido y la extensión máxima de tierra que un ejidatario puede tener. Expone también el derecejidatarios y comuneros a conformar sociedades mercantiles y asociaciones rurales; el aprovechamiento de las aguas del ejido y la posibejidatarios de enajenar sus derechos parcelarios dentro del núcleo agrario, cumpliendo los requisitos de Ley; así como el derecho de susobre las tierras (derecho de tanto).

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    administración estatal.

    La población estimada de 1‘147,640 habitantes para el año 2000, basadas en una política de iindustrial según el Plan de Centro de Población Estratégico fue mayor que la población determinaINEGI, en el Censo de Población y Vivienda 2000, que fue de 850,728 habitantes, lo cual represdiferencia de casi el 30%.

    Igualmente, la estimación determinada para el horizonte de Planeación previsto para el 2012, de ade 1‘800,000 habitantes5 en el plan del 93, sobrepasó las proyecciones estimadas para el mismo año, 1’200,000 habitantes, de acuerdo a la tendencia natural de crecimiento y que se corroboró con los dcenso 2010 del INEGI de tan sólo 1’040,822 habitantes.

    Por lo anterior, es importante subrayar que, con base en la población esperada, se establecieron parátotalmente diferentes en las perspectivas de crecimiento de la zona urbana y por lo tanto, las demestablecidas en la estrategia presentan diferencias con los resultados esperados, de tal forma que necesario revisar y replantear los requerimientos de suelo, vivienda, equipamiento e infraestruccomo las densidades previstas por el Plan. Por otro lado, en términos operativos, la división de urbana a partir de los AGEB 90 y 2000, áreas geoestadísticas básicas de INEGI, permitieron unidentificación y análisis, así como de precisión de la evolución de las zonas en que se dividió el estudio. Lamentablemente para el Plan 2011, no se contaba con esta información por parte del INEG

    Finalmente, en lo que se refiere a los apoyos para la normatividad en áreas de crecimiento y desarrollo, se incorporan de manera fundamental los criterios y las políticas de desarrollo estableciPrograma Estatal de Ordenamiento Territorial del Gobierno del Estado6, que permiten complementar losaspectos relativos a las restricciones y recomendaciones del uso del suelo.

    En este inicio del siglo XXI, marcado por la revolución de las denominadas tecnologías de la informla comunicación, por primera vez en la historia de la humanidad se habla de una economía global enuestro País se encuentra en un proceso de adaptación con las consecuencias negativas y positivaconlleva el proceso de integración.

    La conurbación San Luis Potosí soledad de Graciano Sánchez no han sido la excepción y su deeconómico y social, mucho ha dependido de la actividad económica, que se rige por la oferta y la de bienes a escala internacional.

    En este sentido la creciente urbanización de nuestra conurbación es parte del fenómeno territoriaámbitos nacional y mundial, provocada en gran parte por la falta de oportunidades de trabajo en larurales, que, en cambio, sí se encuentran en la Capital del Estado. Esta afluencia de nuevos pobladhace por la búsqueda de mayores oportunidades de empleo y servicios en la Ciudad y la esperaacceder a mejores niveles de vida, en donde el crecimiento urbano ha padecido la falta de planadecuada.

    Dentro de este contexto, no es de extrañar que San Luis Potosí soledad de graciano Sánchez pade

    5 Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2001 – 20206 El Programa Estatal de Ordenamiento Territorial de San Luis Potosí, elaborado en un Sistema de Información Geográfica, y con una única para todo el país, actualmente se encuentra totalmente concluido y en proceso de difusión.

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    problemática estructural social y económica que le impide insertarse completamente dentro de la sicrecimiento y desarrollo. Los retos derivados del nuevo entorno han convertido a la planificación enurbano en una herramienta imprescindible para hacer frente, de manera racional y coherente,problemas propios de una sociedad en continuo proceso de cambio.

    La ciudad de San Luis Potosí-Soledad de Graciano Sánchez, así como su entorno inmediato se encposicionados geográficamente de manera favorable dentro de este sistema económico y territorialpermite creer firmemente que ésta seguirá consolidándose y acrecentando su liderazgo económico re

    Por otro lado el futuro que se presenta para la sociedad en su conjunto, depende de la disponibilrecursos y de la sostenibilidad del ecosistema para responder al ritmo de crecimiento de los asentahumanos. Debemos de tomar en cuenta que los recursos naturales son la base de la existencia asentamiento humano y, por consiguiente, debemos conservar el equilibrio en la región a fin de garcalidad de vida de sus habitantes.

    La Zona Metropolitana, con más de un millón de habitantes enfrenta problemas cruciales y de subcomo la demanda de agua, la falta de tratamiento y la escasa disponibilidad de agua superficial, einsuficiente de los desechos y la explotación acelerada de los acuíferos, la reducida capacidad dotación de infraestructura, equipamiento y servicios.1

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    Para ubicar el alcance del estudio que inspira al Plan se ofrece su contexto estatal, microrregioespecífico local, de manera que establezca las bases para una mayor congruencia entre esos difámbitos.

    El Estado de San Luis Potosí se localiza en la porción centro oriental de la República Mexicana yentre las coordenadas extremas 21°09’48’’ a 24°31’37’’ de la latitud norte, así como 98°20’34’’ a 1de longitud.

    Cuenta con una superficie de 63,778 km2 la cual representa el 3.2% de la superficie del País y estáconformado por 58 Municipios, de los cuales forman parte los municipios de San Luis Potosí, y el dde Graciano Sánchez, ambos en la parte centro poniente del Estado.

    La parte que corresponde al Municipio de San Luis Potosí se encuentra localizada en las coorgeográficas 22° 09’ 04” de latitud Norte y 100°58’34” de longitud Oeste y se encuentra a una altur1860 metros sobre el nivel del mar.

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    CCoonntteexxttoo llooccaallEl Municipio está conformado por la mancha urbana (15.24%)7, Delegación de Bocas (25.04%), Delegaciónde la Pila (6.12%), Delegación de Pozos8 (10.24%) y la Zona No Delegacional (49.97%). En la actualida

    de acuerdo al último censo del INEGI, tiene 772,828 habitantes, distribuidos en 225 localidades pMunicipio lo que constituye un 29.88% a la población del Estado. En cuanto a la aportación poblacada localidad destacan; San Luis Potosí (93.84%)9, La Pila (0.74%), Escalerillas (0.59%), Laguna de SantaRita (0.37%), Cerritos de Zavala (0.19%), San Nicolás de los Jassos (0.19%), Arroyos (0.18%), FAguaje (0.16%), Bocas (0.16%), Fracción Milpillas (0.16%), Peñasco (0.15%) y Rinconada (0.15%

    Al este de la Capital del Estado de San Luis Potosí, se encuentra el Municipio de Soledad de GSánchez, con una extensión territorial de 34,433.95 hectáreas y una población de 267,994 habitanconstituyen el 10.36% de la población estatal. Por su cabecera municipal se encuentra ubgeográficamente a 22°11” de latitud Norte y 100° 56” de Longitud Oeste con altitud de 1,850 msnm

    7 La Mancha Urbana, abarca un 39.67% de la Delegación de Pozos.8 La Delegación de Pozos crece como Municipio según Decreto 404. (Para fines de este documento se considero integrado a laMancha Urbana)9 Se tomó toda la mancha urbana.

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    ÁÁrreeaa ddeeff iinniiddaa ppaarraa eell PPllaann El área de estudio para este Plan comprende el área de la subcuenca San José II. Esta subcuenca; esmenos suficiente para el desarrollo de la Ciudad, puesto que la ha mantenido; sin embargo el polPlan sólo abarca parte de los municipios de San Luis y de Soledad. Toda referencia al área fuerapolígono es simplemente indicativa. Para identificar el área de estudio, ver plano 01 y plano 3, queel polígono.

    Sin embargo el contexto geográfico en el que se ubica el Centro de población podría considerarsterritorial que es en alto grado suficiente (AGAS), como se ilustra en el plano número 1 que abarcKm2 de los cuales 1,343.67 Km2 corresponden al área montañosa y 1,220.20 Km2 al valle, flanqueado porzonas montañosas tanto al este como al oeste. La cota de los 1,900 msnm es la que define el área de

    Dentro del valle hay dos tipos de áreas: la urbana y la que sigue siendo rural. El área urbana tienKm2 que conforman una zona continua, con 84.35 Km2 de área denominada de borde. También es parte deesta área urbana la zona que queda fuera y que consta de 15.54 Km2. Sobre el valle hay 19.08 Km2 deasentamientos dispersos que no llegan a conformar poblados: son simplemente agregaciones, caislados. Algunos de ellos funcionan como áreas-dormitorio, dependientes de la ciudad y podrían edar pie a la especulación. También hay poblados dispersos que datan de mucho tiempo atrás y que ocupan 63.37 Km2.

    El área de estudio para la actualización del Plan y susceptible de planteamientos, es el centro de poconstituido por las áreas urbanas centrales de los municipios de San Luis Potosí y de Soledad de GSánchez manteniendo sus perímetros específicos en función de los criterios de expansión territoáreas potenciales de desarrollo.

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    El área seleccionada se fundamenta en el artículo 2, fracción II de la Ley General de AsentaHumanos establece que se entenderá “por centros de población, las áreas urbanas ocupadas poinstalaciones necesarias para su vida normal; las que se reserven para su expansión futura; las constituidaspor los elementos naturales que cumplen una función de preservación de las condiciones ecolódichos centros” y que aquí hemos denominado “AGAS”. De igual manera, el artículo 48 de la mestablece; “Las áreas y predios de un centro de población, cualquiera que sea su régimen jurídico,sujetos a las disposiciones que en materia de ordenación urbana dicten las autoridades conforme a laI

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    En el Valle de Tangamanga, donde se asienta nuestro Centro de Población Estratégico, habitaban, ala llegada de los españoles, grupos humanos seminómadas cazadores y recolectores, conocidosguachichiles, los cuales formaban parte del pueblo denominado chichimeca, el cuál dominaba en esel centro norte de nuestro país. Las primeras incursiones a este territorio las llevaron a cabo refranciscanos, desde San Miguel el Grande, especialmente Fray Bernardo Coussin, francés quenombre al valle de San Luis, en honor del Rey Santo del siglo XIII, también francés y terciario franc

    La penetración española se dio por el poniente del ahora territorio Potosino, tras el descubrimilas minas de Zacatecas, siendo esta población punto de partida para la ocupación europea en la regiembargo, al estallar la guerra chichimeca en 1550, resultó difícil llevar a cabo esta empresa, lo consolidó hasta finales del siglo XVI, cuando el capitán mestizo Miguel Caldera pacta la paz con chichimecas, apoyado por la labor religiosa de Fray Diego de la Magdalena. Fue por ello posible q1590 ya existiera en el valle un asentamiento de indígenas que contaban con una pequeña ermita, ypresencia de religiosos franciscanos. Tal sitio se denominaba "Puesto de San Luis".

    Al poco tiempo se descubren las vetas de oro y plata en Cerro de San Pedro, arribando al lugar grande personas en busca de fortuna. Pero el sitio no contaba con el agua suficiente para satisfac

    necesidades de las minas, haciendas de beneficio y pobladores, por lo que fue necesario trasladmayoría de los habitantes hacia el valle, donde existían veneros y manantiales, quedando en CerroPedro sólo las minas y algunas haciendas de beneficio a sus alrededores.

    La fundación del poblado se llevó a cabo el 3 de noviembre de 1592, dándosele el nombre de "SMinas del Potosí", en honor de las minas ricas en Bolivia que llevaban el mismo nombre. Su primfue Juan de Oñate quien realizó el trazo primigenio y asignó los solares a los propietarios, designáreas para uso administrativo, religioso, habitacional, etc.

    Paralelamente, se fueron fundando en las periferias de la nueva población, villas de indígenas, confpor diferentes etnias, las cuales con el tiempo serían los siete barrios tradicionales de la c

    Tequisquiapan, Santiago del Río, Tlaxcala, El Montecillo, San Sebastián, San Miguelito y San Guadalupe.

    Desde su fundación, y durante el siglo XVII, arribaron a la ciudad diversas órdenes religiosas,construyen sus conjuntos religiosos, en el núcleo histórico de la ciudad, como son la orden franciscanos que fueron los fundadores, luego los Agustinos, los Mercedarios, los jesuitas, los Juanfinal la orden del Carmen establecida a mediados del siglo XVIII.Conforme crecía la ciudad, la misma se iba transformando, sobre todo cuando se diversifica la ec

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    abarcando no sólo la minería, sino el comercio, la agricultura y la ganadería.

    En 1656 se concede el titulo de ciudad a San Luis Potosí, elaborándose el Escudo de Armas qconocemos. En el siglo XVIII se consolida San Luis como una importante ciudad del Viconstruyéndose, ente otros edificios, Caja Real, La Alhóndiga, El Santuario de Guadalupe, El Carmelita, etc.

    Paralelamente, se empiezan a desarrollar con mayor auge las haciendas, las cuales serían la baseeconomía regional hasta principios del siglo XIX. En el Valle de San Luis, La hacienda del PeñascoBocas, La Parada, La Sauceda, serían algunas de las más importantes.

    En la primera mitad del siglo XIX, aún y cuando la guerras de independencia y conflictos postericonservadores y liberales frenaron la economía del País, el desarrollo de la ciudad continúo, llevácabo importantes obras, como el acueducto de la Cañada del Lobo que incluye las cajas del agSantuario, la Conchita y Conservera (localizada en La Calzada de Guadalupe), y el Teatro Alarcón, teatro mexicano construido en 1827 con el proyecto del Arq. Eduardo Tresguerras.

    Hubo en este siglo también epidemias y problemas económicos. Entre otros sucesos se destaintroducción de la imprenta, la aparición del periódico, la participación del Potosino Francisco Bocanegra en la composición del Himno Nacional, la erección de la Diócesis y la fundación eCientífico y Literario por el Gobernador Vicente Chicosein.

    Ya en la época del Porfiriato, San Luis vivió un auge económico, ocasionado entre otros factoreproductividad de las haciendas, el arribo del ferrocarril, etc., llevándose a cabo importantes obras como lo fueron: la construcción del Teatro de la Paz, la Escuela Modelo, la Penitenciaria del ECuartel, la Presa San José, la Plaza de Toros, etc., asimismo, el auge económico se vio reflejadarquitectura civil, llevándose a cabo la construcción de edificios de gran calidad, como lo fue el PCristal, el Palacio Monumental, el Palacio Mercantil, entre otros.

    La industria viene a formar parte importante de la economía en esta época, estableciéndose en nciudad factorías tan importantes como la Empresa Mueblera de Jorge Unna y Compañía, la fábrGuadalupe, la cervecera de San Luis, la Termoeléctrica, la ASARCO en el rancho de los Morales, etDespués del conflicto Revolucionario, la ciudad presenta un crecimiento urbano acelerado, especiapartir de la década de los 50' s, ocupando actualmente el núcleo histórico de la ciudad un mporcentaje en relación a las áreas que abarca la ciudad contemporánea, pero constituyéndose en el pelemento de identificación social e histórica de la ciudad.

    Desde principios del siglo XX San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, ocupa una pgeográfica estratégica, pues por a su territorio lo cruzan importantes vías férreas y carreteras que coa la Capital del País con la Frontera Noreste que nos une a Estados Unidos de Norteamérica y a los alrededor del Golfo de México con los que se ubican del lado del Océano Pacífico. Gracias a esta ventajosa y al asentamiento de muchas empresas fabriles, la Ciudad ha tenido un gran crecimientode buenos servicios regionales, es hermosa y próspera y constituye un destino turístico importaembargo, en las últimas 2 décadas el notable ritmo de la industrialización ha disminuido, cediendo sla prestación de servicios y al comercio como la actividad económica preponderante.Desde principios del siglo XX San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, ocupa una p

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    geográfica estratégica, pues por su territorio lo cruzan importantes vías férreas y carreteras que comla Capital del Pais con la Frontera Noroeste que nos une a Estados Unidos de Norteamérica y a los alrededor del Golfo de México con los que se ubican del lado del Océano Pacifico. Gracias a estaventajosa y al asentamiento de muchas empresas fabriles, la Ciudad a tenido un gran crecimiento ybuenos servicios regionales, y constituye un destino turístico importante. Sin embargo, en las údécadas el notable ritmo de la industrialización había disminuido, cediendo su lugar a la prestaservicios y al comercio como actividad económica preponderante.

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    En base en la información actualizada, obtenida en las diversas dependencias gubernamentales,federales, como estatales y municipales se evaluó el potencial de desarrollo del área de estidentificando sus problemas y previendo su situación futura, analizando los cinco aspectos fundam

    siguientes: el ámbito regional, los aspectos socioeconómicos, la administración del desarrollo urmedio físico natural y el medio físico transformado. El resultado permitió identificar la situación alocalidad, su problemática y potencialidades, así como tener una perspectiva de la situación, a futuroI

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    OO IIII..11..11 SSeeccttoorriizzaacciióónn Los trabajos de este Plan se enmarcan en un contexto geográfico microrregional denominado “AGel fin de dar continuidad a los trabajos de planes anteriores, razón por la cual este Plan trabaja en l

    área definida en 2003, para la zona urbana y su entorno; es decir el territorio delimitado por e

    periférico que circunscribe prácticamente la totalidad de la mancha urbana, abarca, al noreste, urbana de Soledad de Graciano Sánchez; al sureste la zona industrial y la Delegación de Pozos, telñcomo marco la Sierra de San Miguelito al sur de la ciudad, así como la Delegación de La Pila y lade Escalerillas, que poco a poco se van integrando a la traza urbana.

    A demás, a partir de los nuevos datos aportados por los censos del INEGI en el 2010, consideraimportancia de la zona urbana de San Luis Potosí y Soledad de Graciano Sánchez, se ha actualizinformación aunque no se contó con la información a nivel AGEB de ese mismo censo, por que ndisponible a la hora de elaborar este plano, lo cual permitiría hacer el comparativo entre los datos vigente con este. Por esta razón las consideraciones se hacen sobre la totalidad del territorio del cepoblación estratégico.

    Los 7 sectores de la ciudad de San Luis Potosí se subdividen en 76 subzonas, los cuales a su vez, inc227 AGEBS urbanos, distribuidos de la siguiente forma:CCUUAADDRROO 0011 :: DDIISSTTRRIIBBUUCCIIOONN DDEE LLAA PPOOBBLLAACCIIÓÓNN SSAANN LLUUIISS PPOOTTOOSSII 22000000--22001100 Z

    ZOONNAA N

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    PPOOBB 22000000

    PPOOBB 22001100 N

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    NNOOMMBBRREE

    1 CENTRO 10 47 156,3202 LOMAS-TANGAMANGA 14 28 55,080

    3MORALES-INDUSTRIALAVIACION

    10 36 111,318

    4 SAUCITO-TERCERAS 13 26 59,939

    5 SATELITE-PROGRESO 14 62 189,3936 ZONA INDUSTRIAL 9 4 4477 DELEGACIONPOZOS 6 24 56,711S

    SUUBBTTOOTTAALL

    7766

    222277

    662299,,

    220088

    777722,,

    660044

    FUENTE: Censos generales de población y vivienda 2000, 2010 INEGI;http://www.inegi.org.mx/

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    Para el año 2010 estas 7 subzonas sumaban un total de 772,604 habitantes.

    De los 2 sectores de Soledad, la subdivisión se da en 21 subzonas, las cuales, a su vez, dan cabida a AGEBS urbanos, como se indica a continuación:

    CCUUAADDRROO 0022 :: DDIISSTTRRIIBBUUCCIIOONN DDEE LLAA PPOOBBLLAACCIIÓÓNN SSOOLLEEDDAADD DDEE GGRRAACCIIAANNOO SS.. 22000000--22001100ZZOONNAA NNoo.. DDEE SSUUBBZZOONNAA NNoo.. DDEE AAGGEEBBSS PPOOBB 22000000 PPOOBB 22001100 NNoo..

    NNOOMMBBRREE

    1 NORTESUR

    9 16 50,268

    2 12 43 119,306SSUUBBTTOOTTAALL

    2211

    5599

    116699,,

    557744

    226677,,

    883399

    FUENTE: Censos generales de población y vivienda 2000, 2010 INEGI;http://www.inegi.org.mx/

    En el caso de las 2 zonas de Soledad de Graciano Sánchez para el año 2010 se registró una pobla267,839 habitantes un incremento muy importante, representando el 25.74% del total de los municzona conurbada.

    Los 7 sectores de la ciudad de San Luis Potosí, más los 2 de Soledad de Graciano Sánchez, dan unaestudio comprendida por 9 zonas, que a su vez se subdividen en 97 subzonas, así como 286 Aurbanos. C

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    22001100

    1 SAN LUIS POTOSI 76 227 772,604

    2SOLEDAD DEGRACIANOSANCHEZ

    21 59 267,839

    SSUUBBTTOOTTAALL 9977 228866 11,,004400,,444433 FUENTE: Censos generales de población y vivienda 2000, 2010 INEGILas 9 zonas que representan el Centro de Población registraron para el año 2010 una población de 1habitantes.

    Por lo anterior y para efectos del manejo de la población, a continuación se presenta una evaluacomportamiento de las zonas en cinco aspectos principalmente: Dinámica de crecimiento, denpoblación, población económicamente activa, vivienda y marginación social.

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    Del crecimiento observado en las zonas correspondientes a San Luis Potosí se puede mencionar qupresentan una tasa de crecimiento mayor a la observada a nivel zona urbana de San Luis, en geneSaucito–Terceras, Satélite – Progreso y la Delegación Pozos, con tasas de 6.25, 5.10 y respectivamente, lo que representa el 91.19% del crecimiento total del área urbana de San Luis, qperiodo 90 – 2000 presenta un incremento de 139,100 habitantes; en contraste con la zona 1, Centro, que

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    presenta una tasa negativa de –1.42, que indica que 24,164 personas salieron del centro a otras zonciudad, considerando que, en concomitancia se presento también un proceso de cambio en el uso dde habitacional a comercial que se ha venido manifestando en los últimos años. Este patrón de crediferencial se ha mantenido de 2005 y 2010, sin que se haya cuantificado el crecimiento específicozona.

    CCUUAADDRROO 0044 :: IINNCCRREEMMEENNTTOO DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN YY TTAASSAA DDEE CCRREECCIIMMIIEENNTTOO SSAANN LLUUIISS PPOOTTOOSSII 22000000--22001100 ZZOONNAA PPOOBBLLAACCIIOONN TTCC IINNCCRR.. YY/ / 00 IINNCCRR.. 22000000--22001100 NNoo..

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    11999900

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    DDEECCRREE..

    1 CENTRO 180,484 156,320 -1.42 -24,164

    2 LOMAS-TANGAMANGA 45,899 55,080 1.84 9,181

    3MORALES-INDUSTRIALAVIACION

    84,515 111,318 2.79 26,803

    4 SAUCITO-TERCERAS 32,676 59,939 6.25 27,263

    5 SATELITE-PROGRESO 115,196 189,393 5.1 74,197

    6 ZONA INDUSTRIAL 19 447 37.14 4287 DELEGACIONPOZOS 31,319 56,711 6.12 25,392T

    TOOTTAALL

    449900,,

    110088

    662299,,

    220088

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    113399,,

    110000

    110022,,

    117744

    FUENTE: Censos generales de población y vivienda 2000, 2010 INEGI

    En el año 2005 la población total del municipio de San Luis Potosí fue de 730,950 habitantes, , porrefiere al área urbana de Soledad, de las dos zonas consideradas, la zona 2 tiene una tasa de crecide 4.15, que representa el 87.35% del crecimiento total registrado, el cual alcanza un incrempoblación en la última década de 45,631 habitantes.

    Hasta el 2010 el crecimiento de la zona 2 de Soledad, continuó siendo mayor que el de la zona I2010,lo cual constituye una fortuna porque la zona 1 tiene una mayor riqueza ecológica que preservC

    CUUAADDRROO 0055 :: IINNCCRREEMMEENNTTOO DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN YY TTAASSAA DDEE CCRREECCIIMMIIEENNTTOO SSOOLLEEDDAADD DDEE GGRRAACCIIAANNOO SSAANNCCHHEEZZ 22000000--22001100 Z

    ZOONNAA

    PPOOBBLLAACCIIOONN

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    1 NORTESUR

    44,499 50,268 1.22 5,769

    2 79,444 119,306 4.15 39,862TTOOTTAALL

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    554433

    FUENTE: Censos generales de población y vivienda 2000, 2010 INEGI

    Soledad de Graciano Sánchez en el año 2005 presentó una población de 226,803 habitantes, lo que un aumentode 57,229 habitantes y que el crecimiento de la conurbación se sigue orientando hacia ey en 2010 alcanzo una población de 267,839 un aumento de 41,036 habitantes.

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    El incremento total de las 9 zonas consideradas de 2000 a 2005 fue de 189,715 habitantes, que hrepresentado un esfuerzo importante para la dotación de servicios e infraestructura, que no estaba teniendo como resultado zonas con mayores carencias de servicios por el incremento de la vivienda

    Esta proliferación de vivienda no siempre ha sido precedida por la instalación de servicios ni en mejor comunicadas, razón por la cual, ahora se busca dotar de los servicios faltantes a esas áredensificar las que ya cuentan con desarrollos habitacionales, pero en medio de grandes lotes baldíos

    IIII..11..11..22 DDeennssiiddaadd ddee PPoobbllaacciióónn La densidad general que se presentó en la ciudad de San Luis Potosí en el 2000 fue de 48.40 habitanhectárea, densidad que representó un incremento de 9.75 habitantes por hectárea, en comparación de I990 que fue de 38.65 y para el 2005 de 53.26. No obstante, dicha densidad varía en cada unazonas analizadas. Donde se sigue presentando el mayor incremento registrado de habitantes por hees en las zonas Morales – Industrial Aviación y Satélite – Progreso, así como en la Delegacipozos, con 61.63, 81.61 y 40.97 habitantes por hectárea, respectivamente, además de la zona unque a pesar de tener la mayor densidad de las 7 zonas, registra un decremento al bajar de 110.63 ahabitantes por hectárea.

    CCUUAADDRROO 0066 :: DDEENNSSIIDDAADD DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN SSAANN LLUUIISS PPOOTTOOSSÍÍ 11999900--22001100 ZZOONNAA PPOOBBLLAACCIIOONN SSUUPP.. DDEENNSSIIDDAADD DDEENNSSIIDDAADD NNoo.. NNOOMMBBRREE

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    1 CENTRO 180,484 156,320 1,631.37 110.63 95.822 LOMAS-TANGAMANGA 45,899 55,080 1,783.04 25.74 30.89

    3MORALES-INDUSTRIALAVIACION

    84,515 111,318 1,806.27 46.79 61.63

    4 SAUCITO-TERCERAS 32,676 59,939 2,163.57 15.1 27.7

    5 SATELITE-PROGRESO 115,196 189,393 2,348.04 49.64 81.61

    6 ZONA INDUSTRIAL 19 447 2,633.08 0.01 0.177 DELEGACION POZOS 31,319 56,711 1,104.78 22.63 40.97

    TTOOTTAALL ZZOONNAASS 449900,,110088 662299,,220088 1133,,772222..2266 3 388..6655 4488..44 5533..2266 FUENTE: INEGI, Censos generales de población y vivienda 1990, 2000 y 2010En el 2010 la densidad de población en el municipio de San Luis Potosí que fue de 53.26, sigincremento de 4.86 con respecto al año 2000.

    Por su parte en Soledad en 2010, la densidad general registrada fue de 55.68 habitantes por hecdensidad que se incrementó en 15.07 habitantes más por hectárea, en comparación con la del 90 qde 40.61. No obstante, dicha densidad varía en cada zona, donde se aprecia el incremento qpresenta en las zonas sur, con 40.61 habitantes por hectárea.

    CCUUAADDRROO 0077 :: DDEENNSSIIDDAADD DDEE PPOOBBLLAACCIIÓÓNN EENN SSOOLLEEDDAADD DDEE GGRRAACCIIAANNOO SSÁÁNNCCHHEEZZ 11999900--22001100 ZZOONNAA PPOOBBLLAACCIIOONN SSUUPP.. DDEENNSSIIDDAADD DDEENNSS .NNoo.. NNOOMMBBRREE 11999900 22000000 HHAA.. 11999900 22000000 22001100 1 NORTESUR

    44,499 50,268 1,559.00 28.54 32.24

    2 79,444 119,306 1,508.00 52.68 79.12TTOOTTAALL ZZOONNAASS

    112233,,

    994433

    116699,,

    557744 33,,

    006677..

    0000 4400..

    6611

    5555..

    6688

    7733..

    9944

    FUENTE: INEGI, Censos generales de población y vivienda 1990, 2000 y 2010

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    15

    Con respecto al municipio de Soledad de Graciano Sánchez la densidad para el año 2005 fue de 7incremento del 18.26 habitantes por hectárea más respecto al año 2000.En resumen, la densidad general que se presentó en el Centro de Población Estratégico en el 20052.72 habitantes por hectárea, misma que se incrementó en 12.73 habitantes mas por hectárcomparación con la del 90 que fue de 39.99 habitantes por hectárea y que para el año 2005 alcanzo lhabitantes por hectárea una diferencia de 4.34 con respecto al año 2000.

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    Respecto a la población económicamente activa en las 7 zonas correspondientes a San Luis Potoimportante mencionar que el porcentaje de la población desocupada se redujo considerablemente aldel 2.09% al 1.11% de la PEA; mientras que en Soledad, dicho porcentaje fue más representativo, puestoque descendió del 2.58% al 1.30% de la PEA, lo que indica que en general en la zona metropolitempieza a presentar una recuperación económica, probablemente derivada de la actividad econópreponderante de la zona, al pasar a la actividad comercial y de servicios principalmente, comuestran los resultados económicos en el ámbito municipal que se han presentado.

    CCUUAADDRROO 0088:: PPOOBBLLAACCIIOONN EECCOONNOOMMIICCAAMMEENNTTEE AACCTTIIVVAA,, SSAANN LLUUIISS PPOOTTOOSSII 11999900--22001100 ZZOONNAA OOCCUUPPAADDAA DDEESSOOCCUUPPAADDAA %% PPOOBB/ / OOCCUUPP NNoo.. NNOOMMBBRREE 11999900 22000000 11999900 22000000 11999900 22000000 22001100 1 CENTRO 60,150 63,209 1,382 803 2.30% 1.30%2 LOMAS-TANGAMANGA 16,024 23,332 235 200 1.47% 0.86%3 MORALES-INDUSTRIAL AVIACION27,023 43,597 552 463 2.04% 1.06%4 SAUCITO-TERCERAS 9,167 20,570 210 213 2.29% 1.04%5 SATELITE-PROGRESO 35,403 71,176 716 768 2.02% 1.08%6 ZONA INDUSTRIAL 5 146 0 3 0.00% 2.05%7 DELEGACION POZOS 9,081 20,236 185 237 2.03% 1.17%T

    TOOTTAALL ZZOONNAASS

    115566,,

    885533 224422,,

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    779900,,

    557711

    FUENTE: INEGI, Evolución de la PEA por Sectores y Ramas de la Actividad Económica 1990, 2000 y 2010http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=est

    El incremento registrado para el año 2005 fue de 42,015, ya que el total de la PoblacióEconómicamente Activa para este año fue de 284,281, en 2010 la PEA fue de 790,571.C

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    AACCIIÓÓNN EECCOONNÓÓMM

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    2000055

    Mpio. San Luis Potosí 284,281 79.32Mpio. Soledad de Graciano Sánchez 74,129 20.68TToott

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    iióónn SSLLPP--SSGGSS

    335588,,

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    2001100

    Mpio. San Luis Potosí 594,164 75.16Mpio. Soledad de Graciano Sánchez 196,407 24.84TToottaall ddeell CCeennttrroo ddee PPoobbllaacciióónn SSLLPP--SSGGSS 779900,,557711 110000 FFuueennttee:: Los datos totales de 1990 y 2000 corresponden al Plan de Centro de Población Estratégico SLP-SGS 2003,INEGI relacionada con los datos por AGEB urbana del XI Y XII Censo General de Población y Vivienda. 2010,

    INEGI, Censo de Población y Vivienda, 2010. Tabulados Básicos

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    16

    IIII..11..11..44 DDiissttrriibbuucciióónn ddee llaa PPEEAA ppoorr SSeeccttoorr ddee AAccttiivviiddaadd En la zona metropolitana predomina la participación de la población económicamente activa esectores secundario y terciario, presentándose una clara disminución en las 9 zonas en el sesecundario y un incremento en el terciario, al pasar en términos generales del 34.39% al 30.99% 61.34% al 64.33%, respectivamente, en la ciudad de San Luis y del 38.36% al 35.43% y del 55.458.01% en Soledad de Graciano Sánchez.

    CCUUAADDRROO 1100 :: DDIISSTTRRIIBBUUCCIIÓÓNN DDEE LLAA PPEEAA PPOORR SSEECCTTOORR DDEE AACCTTIIVVIIDDAADD DDEE SSAANN LLUUIISS PPOOTTOOSSÍÍ 11999900--22001100OOCCUUPPAACCIIÓÓNN 11999900 22000000 11999900 22000000 22001100 SSEECCTTOORR SSEECCTTOORR %% DDEE LLAA PPEEAA OOCCUUPPAADDAA %% DDEE LLAA PPEEAA NNoo..

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    IIII IIIIII

    1 CENTRO 17,442 40,482 15,047 45,125 29 67.3 23.81 71.392 LOMAS-TANGAMANGA 3,603 11,698 4,620 17,365 22.49 73 19.8 74.43

    3MORALES-INDUSTRIALAVIACION

    8,978 16,815 12,178 29,294 33.22 62.22 27.93 67.19

    4 SAUCITO-TERCERAS 4,346 4,286 7,772 11,754 47.41 46.75 37.78 57.14

    5 SATELITE-PROGRESO 14,827 19,082 26,299 42,130 41.88 53.9 36.95 59.19

    6 ZONA INDUSTRIAL 4 0 102 30 80 0 69.86 20.557 DELEGACIONPOZOS 4,742 3,856 9,066 10,141 52.22 42.46 44.8 50.11TTOOTTAALL ZZOONNAASS 5533,,994422 9966,,221199 7755,,008844 115555,,883399 3344..3399 6611..3344 3 300..9999 6644..3333 2288..55 7700..33 FUENTE: Evolución de la PEA por Sectores y Ramas de la Actividad Económica 1990, 2000 y 2010

    En el año 2005 la distribución por sector de la PEA estuvo representada por el 2.04% en el sector I, para el segundo sector, y el 77.39% de la población en el sector III, lo que nos indica el desaceleramla industria y la tendencia hacia las actividades de los servicios. En 2010, la distribución de PEA fuel SECTOR I, el 28.5% del SECTOR II, y el 70.3% del SECTOR III, recuperándose el SECTOR importante en 2010.C

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    NNoo.. ZZOONNAA IIII IIIIII IIII IIIIII IIII IIIIII IIII IIIIII IIII IIIIII 1 NORTESUR 5,115 6,998 6,099 10,247 38.85 53.15 34.12 57.322 8,691 12,966 15,658 25,380 38.08 56.82 35.96 58.29TTOOTTAALL ZZOONNAASS

    1133,,

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    2211..

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    FUENTE: Evolución de la PEA por sectores y ramas de la actividad económica 1990, 2000 y 2010IIII..11..11..55 OOccuuppaacciióónn ddee llaa PPEEAA ppoorr eessttrraattoo ddee iinnggrreessoo En la ciudad de San Luis Potosí de la población económicamente activa ocupada en 1aproximadamente el 72% eran empleados u obreros, mientras que el 14.77% eran jornaleros y eltrabajaban por su cuenta, situación que se invierte en el 2000, ya que 1.15% son jornaleros y etrabajan por su cuenta; siendo la zona 5 la más representativa.

    IIII..11..11..66 VViivviieennddaa En términos generales el incremento de la vivienda en las 9 zonas que conforman el Centro de PEstratégico quedó de la siguiente forma: en el municipio de San Luis Potosí el número de viviendalas 199,277 y Soledad de Graciano Sánchez 67,209 lo que significa un aumento de 266,436 vivi2010 lo cual significa un incremento de 39,210 viviendas más respecto al año 2005.

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    Mpio. San Luis Potosí 174,883 715,181 4.1Mpio. Soledad de Graciano Sánchez 52,343 222,347 4.2TToott

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    San Luis Potosí 199,277 772,604 3.88Soledad de Graciano Sánchez 67,209 267,839 3.99TToottaall ddeell CCeennttrr

    oo ddee PPoobbllaacc

    iióónn SSLLPP--SSGGSS

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    FFuueennttee::I INNEEGGII,, San Luis Potosí. II, Conteo de Población y Vivienda, 2005 y el Censo General de Población y Vivienda 2010 Tabulados Básicoshttp://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s=estIIII..11..11..77 LLaa vviivviieennddaa ccoommoo eelleemmeennttoo ddee mmaarrggiinnaacciióónn ssoocciiaall En lo que se refiere al índice de marginación a en el ámbito local, dentro de las 9 zonas en que se hael Centro de Población Estratégico, y tomando como base los indicadores de carencias de serviciosagua, como de drenaje y energía eléctrica, además del número de población sin instrucción en 1990bajo corresponde a la zona 4, Saucito – Terceras, por presentar un 24% sin servicio de agua y drencomo el 14% sin energía eléctrica, y un 7% sin instrucción primaria. No obstante estos porcenreducen considerablemente en el 2000, al pasar al 17% sin agua, 9% sin drenaje y 4% sin energía elo que es una clara muestra del porqué el nivel de marginación para San Luis y Soledad amunicipal es considerado como muy bajo. Sin embargo lo que se puede apreciar es que el crecimiento físico y demográfico, que se presentó coincidió con una mayor marginación, quizá porcrecimiento no planificado, en el cual precedieran los servicios a la construcción de vivienda y arpoblación.

    En 2005 se revela que más de 3 mil potosinos no disponen de energía eléctrica, más de 10 mil noagua entubada y que cerca de 9 mil carecen de drenaje y servicio sanitario; la falta de serviciconcentra más en las localidades con mayor población. De las poco más de 2 mil viviendas que noagua entubada, casi la mitad se ubica en localidades que tienen entre mil y 5 mil habitantes. De la manera, de las más de 3 mil 600 viviendas que no tienen drenaje, más de mil 300 se encuentra en esde localidades.

    Por lo que corresponde al grado de marginación en Soledad de Graciano Sánchez, igualmente se cocomo muy bajo, por presentar déficit del orden de 16% de agua y drenaje, así como un 8% en lorefiere a energía eléctrica. No obstante si consideramos el nivel de ingresos del personal ocupado d2 salarios mínimos el grado de marginación puede considerarse como alto, aun y con el increregistrado en el 2000 de la población que gana entre 2 y 5 salarios mínimos, que prácticameposesiona en el 50% de la población ocupada, con todo y la reducción al 8%, 4% y 2% que careagua, drenaje y energía eléctrica.C

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    Porcentaje de población que reside en viviendas con déficit de servicios

    %% ddee ppoobbllaacciióónn qquuee rreessiiddee eenn vviivviieennddaass ccoonn rreezzaaggoo eenn:: 22000055 22000088 Agua entubada 1.8 1.1Drenaje y servicio sanitario 0.7 0.3Energía eléctrica 0.9 0Piso de tierra 2.9 2.59Algún nivel de hacinamiento 30.3 30.3

    FUENTE: Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012

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    18

    Otro elemento básico para medir la marginación es el acceso ala instrucción escolar. De nuevo terceras, es la zona que registra un mayor aumento en la escolaridad, al bajar de 7% la poblacinstrucción a un 4%.C

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    44 :: NNIIVV

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    22001100 San Luis Potosí 199,277 189,219 193,692 190,959Soledad de Graciano Sánchez 67,209 64,545 65,465 65,121TToottaall ddeell CCeennttrroo ddee PPoobbllaacciióónn SSLLPP--SSGGSS

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    448866 225533,

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    776644 225599,,

    115577 225566,

    ,

    008800 Censo General de Población y Vivienda 2010 Tabulados Básicos; http://www3.inegi.org.mx/sistemas/TabuladosBasicos/Default.aspx?c=27302&s

    Para el año 2010 se registraron en el municipio de San Luis Potosí, lo siguiente: de las 199,277 v189,219 cuentan con el servicio de agua, 193,692 con el servicio de energía eléctrica y 190,959 conmientras que el municipio de Soledad de Graciano Sánchez, de las 67,209 viviendas, 64,545 cuentservicio de agua , 65,465 el servicio de energía eléctrica y 65,121 con drenaje.

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    En 2010, el numero de viviendas del Centro de Población Estratégico es de 266,486 viviendascorrespondientes al municipio de Soledad de Graciano Sánchez y 199,277 del municipio de San LuiC

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    SAN LUIS POTOSÍ 142,633 620,454 4.35 199,277SOLEDAD DEGRACIANO SANCHEZ 36,257 168,958 4.66 67,209T

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    FUENTE: Información relacionada con los datos por AGEB urbana del XI y XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y 2010 INEGI

    De acuerdo al comportamiento de los años 1970-2010 y con base en la proyección de la CONrealizaron las estimaciones correspondientes para la proyección de los años 2015 y 2040. Esta prarroja que para el 2015 el promedio es de 4.12 con una tendencia a disminuir, pues para 2040 se p4.10 ocupantes por vivienda.IIII..11..11..99 TTeenneenncciiaa ddee llaa VViivviieennddaa CCUUAADDRROO 1166 :: CCLLAASSEE DDEE VVIIVVIIEENNDDAA 22001100 A

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    San Luis Potosí 199,277 180,681 12,790 932 5Soledad de Graciano Sánchez 67,209 63,518 2,034 212 1TToottaall ddeell CCeennttrroo ddee PPoobbllaacciióónn SSLLPP--SSGGSS 226666,,448866 224444,,119999 1144,,882244 11114444 66

    INEGI, Censo General de Población y Vivienda 2010 Tabulados Básicos

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    IIII..11..22 LLaa TTeenneenncciiaa ddee llaa TTiieerrrraa De la superficie del municipio de Soledad de Graciano Sánchez el 80.54% corresponde a propiedadcomunal, siendo prácticamente la que se encuentra localizada alrededor de la mancha urbana. Por ola propiedad privada y/o innominada alcanza únicamente el 19.46% y las zonas urbanas que se encidentificadas (sin incluir la de la traza urbana), cubren una superficie de 178.52 ha.La propiedad social prácticamente envuelve la zona urbana, principalmente al sur y oriente, que donde se concentra la mayor parte de los ejidos, y en menor proporción al norte. Igualmente, al y poniente sobre la colindancia con los límites municipales de Cerro de San Pedro y de MexqCarmona, respectivamente, que serán afectadas por el crecimiento urbano. La propiedad prcorresponde en su mayor parte al área urbana actual y en las zonas localizadas al norte.

    Por otro lado en la zona poniente y sur de la Capital, en la zona adyacente a la Presa San José y en eSan Juan de Guadalupe respectivamente, se ha determinado una superficie de 1,544.02 ha comoNatural Protegida en la modalidad de Parque Urbano, denominados “Paseo de la Presa”, y “Ejido Sde Guadalupe”, la primera específicamente en la zona que corresponde a la Presa San José y su ac

    por considerarse como de singular importancia, dado que representa las zonas de recarga del acuíla ciudad10 y la segunda por localizarse en la sierra de San Miguelito, y considerarse como zona suconservación ecológica, ya que la misma se sitúa en una zona circunvecina al asentamiento huexistiendo dentro de la misma diversos ecosistemas, indispensables para el equilibrio ecológico y bgeneral.

    Al parecer esta situación ha cambiado y parte de estos terrenos están siendo urbanizados.Por lo que respecta a la superficie colindante a con la zona urbana (considerando como zona urbsuperficie localizada al interior del anillo periférico) es importante hacer notar que la mayor parpropiedad ejidal y que los ejidos que actualmente se encuentran certificados, se encuentran en lurbana correspondiente a Soledad de Graciano Sánchez, lo que representa un riesgo para el ordena

    urbano, al considerarse dicha superficie como la alternativa más económica para los desarrolladvivienda, sobre todo ante la falta de suelo en las áreas urbanizables localizadas dentro del correspondiente a San Luis Potosí, ya que el suelo que se oferta actualmente está determinado especulación urbana.

    En cuanto a los ejidos que han adquirido el dominio pleno, como se menciona en el análisis municipal, se encuentran plenamente identificados, y si bien es cierto representan una alternativa crecimiento de la zona metropolitana, es importante establecer las restricciones a que se deberán srespetando fielmente la vocación del suelo, para que no se afecte al medio ambiente, se propicie la y los escurrimientos que provocan inundaciones.C

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    10 Decreto Administrativo. Declaración de Áreas Naturales Protegidas, bajo la modalidad de Parque Urbano, publicado el 5 de junio de 1Periódico Oficial deGobierno del Estado.

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    IIII..11..33 EEqquuiippaammiieennttoo UUrrbbaannoo A la Zona Metropolitana le corresponde la dotación de equipamiento de nivel de servicios regioacuerdo a su jerarquía urbana y rango de población. Por medio de este equipamiento proporcionpoblación local servicios, abarcando también a la Zona Conurbada e incluso al resto de la entidad.

    El municipio de San Luis Potosí es uno de los escasos ejemplos del país que cuenta con un sistemde educación. Administra 3 jardines de niños, 10 escuelas primarias, 3 de secundaria y 2 preparatori

    Además, el DIF cuenta con 7 centros educativos con guardería, estancia y preescolar con desaycomidas Incluidos en apoyo a madres trabajadoras y da atención a mil 300 niños

    La salud es un servicio importante así como el equipamiento respectivo, integrado, en la Zona Metrpor 61 unidades médicas de servicio: 39 unidades proporcionan consulta externa, 5 pertenecen al IMal ISSSTE. En cuanto a hospitalización general se cuenta con 4 unidades, 2 del IMSS, 1 del ISSDN. Además 3 instituciones de salud (IMSS) proporcionan hospitalización especializada. En totaño 2005 se tiene registrada una población con derechohabiente a instituciones de seguridad so

    781,100 habitantes del total del Centro de Población, con un total de 66 unidades medicas.Respecto a la cultura; se dispone de 60 bibliotecas, también se cuenta con 8 museos, 7 galerías, 5 ccultura en barrios y colonias, 4 teatros uno de ellos itinerante, 7 foros cerrados y 2 al aire libre que principalmente para fomentar las expresiones artísticas, ademas se encuentran diversos espacios dea la cultura y el deporte, son de suma importancia para el desarrollo cultural y desenvolvimiepoblación.

    En el Centro Histórico, el Palacio Municipal cuenta con 3 galerías que se han convertido en un fordiversas manifestaciones del arte y la cultura. Este recinto también alberga a la Escuela MuniFormación Musical.

    Con referencia al equipamiento deportivo se cuenta con 12 unidades deportivas, 12 clubes deporalbercas públicas, aproximadamente 100 canchas de usos múltiples, así como parques en colonias.

    El DIF también cuenta con espacios de esparcimiento, entre los que se incluyen 2 parques infantileludoteca y 5 centros de desarrollo en los que se imparten talleres y se realizan eventos recreativos.

    En la ciudad de San Luis Potosí, aunque es evidente la existencia de una cantidad importanequipamiento de áreas verdes urbanas constituidas como, explanadas, plazas, jardines y parques ues también evidente la desproporción que existe entre las áreas residenciales de mayor poder econólas áreas residenciales populares, distribuyéndose los espacios verdes mayormente sobre las primer

    lo que los beneficios o servicios ambientales de estos espacios es hasta ahora privilegio de una parpoblación del área urbana de la ciudad.

    De equipamiento religioso tenemos una gran cantidad de iglesias tanto católicas como protepredominando las protestantes, Además de seminarios y conventos. Se tienen 61 Agencias del mpúblico de fuero común atendidas por 96 agentes, y 1 ministerio del fuero común atendido por 20En agencias de financiamientos son 81 las sucursales Bancarias todas ellas ubicadas en San Luis PoFinalmente para poder crecer y beneficiar el desarrollo de San Luis Potosí es indispensable es

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    contacto con el resto del mundo, uno de los medios de comunicación con los que contamos son la teradio y telecomunicaciones de los cuales se cuenta 7 oficinas de telégrafos, 8 oficinas administraCorreos y 1 sucursal, 1 estación central de telefonía celular que cuenta con 1980 canales y al cuasuscriptas128,864 estaciones de microondas.I

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    La infraestructura vial de la zona urbana de San Luis Potosí, esta integrada actualmente por el SistVialidad Primaria, Tres Anillos, 5 Ejes de Penetración Regional, Vías Radiales y Diametrales; el Sistema deVialidad Secundaria y el Sistema de Vías Locales que en conjunto permiten la movilidad y accesibla ciudad, a continuación se menciona solo las avenidas y calles más representativas:AAnniilllloo eexxtteerriioorr oo AAnniilllloo PPeerriiff éérriiccoo En su momento fue diseñado para dar servicio al tránsito pesado de largo itinerario, evitando el pasciudad; en la actualidad algunos tramos de este anillo han sido absorbidos por el crecimiento urbano rebasado el límite que representaba este anillo, se conforma por 5 tramos: Periférico Oriente (4 c

    Periférico Norte (2 carriles), Periférico Poniente (4 carriles), Libramiento Poniente y BoulevardRocha cordero (4 carriles).

    AAnniilllloo IInntteerrmmeeddiioo , CCiirrccuuiittoo VViiaall SSaallvvaaddoorr NNaavvaaRío Santiago: Este anillo se conforma por 4 tramos; al Norte el Blvd. Río Santiago, al Poniente la Av. SierraLeona – Al Sur el Blvd. Salvador Nava y en el Oriente la Carretera a Matehuala. Se impulsa como partir de 1998 cuando se promueve la transformación del Boulevard Salvador Nava a una vía urbacceso controlado, en una primera etapa mediante la construcción de 10 pasos a desnivel eprincipales intersecciones de esta vía; en su segunda etapa se promueve la transformación y ordenamientodel tramo Oriente de este Anillo en la Carretera Federal No. 57 a Matehuala del Distribuidor Vial Bentronque con el Blvd. Río Santiago, actualmente se encuentra en proceso de reconstrucción el

    Valentin Amador y la Construcción de un Distribuidor Vial para ordenar el flujo vehicular en la conla Av. Miguel Valladares- Acceso Norte – Boulevard Río Santiago –Camino a San Pedro – Matehuala. Este Circuito opera actualmente con algunas deficiencias debido a que existe crupeatones a nivel en la mayor parte de la longitud de Salvador Nava, a pesar de existir puentes peatno existe barrera central que impida dicho cruce; por otro lado las entradas y salidas del circuito en sumayoría no cumplen con las normas básicas de diseño geométrico provocando que las distancentrecruzamientos sean muy cortas lo cual disminuye considerablemente la seguridad en la vía, tcaso de la incorporación de la Av. Manuel Nava.AA

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    Para efectos de este documento, el Anillo Central, es el límite que se propone para el Sistema de VPrimaria y Secundaria, dado que al interior del Anillo Central se localiza la Zona del Centro Históque esta resguardada por un Decreto de Protección como Zona de Monumentos Históricos, por lorecomienda una política de restricción de paso de vehículos que no tengan como destino el CentrCiudad, para ello se establece este Anillo Central que representa el perímetro de la Zona del Histórico, y proporciona un importante servicio al Sistema de Transporte Público Urbano, este anconformado en el sentido de las manecillas del reloj por la Av. Reforma – Eje Vial – Av. ConstitucPrimero de Mayo – Calle Pascual M. Hernández –Av. Reforma. En el sentido inverso: Lado Alameda – Av. Manuel José Othón –Av. 20 de Noviembre – Av. Reforma – Eje Vial Ponciano Arr

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    Pedro Montoya – Calle Pedro Montoya11 - Av. Pedro Moreno – Uresti – Av. Mariano Jiménez – Av. ZenóFernández12– Av. Coronel Romero – Av. Reforma – Miguel Barragán – Av. Primero de Mayo.VV

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    Los Ejes de Penetración Regional al interior de la zona urbana cumplen con la función de vías r;dentro de este esquema de vialidad destacan las siguientes avenidas al norte Czda. Fray DiegoMagdalena, Av. Damián Carmona; al Oriente Av. Miguel Valladares, Av. Universidad, Av. Manuel JoOthón; Czda. De Guadalupe, 5 de Mayo, Av. Vallejo, Av. Mariano Jiménez; y al Poniente Av. SantosDegollado, Melchor Ocampo, Cuauhtemoc, Av. Venustiano Carranza, Av. Amado Nervo AristaZapata, García Diego.Existen también otras vías importantes que son consideradas ejes principales para atravesar la ciudala Av. Himno Nacional - Río Espanta – Vicente Rivera – Rutilo Torres - Av. Industrias; Eje Vial – Av.Constitución; Coronel Romero – Av. Reforma – Av. Pedro Moreno.VV

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    México – Nuevo Laredo con ramal a Piedras Negras, carretera federal No. 57. También conocidcorredor NAFTA, ya que comunica a la zona del Valle de México, principal centro industrial del principal aduana internacional terrestre de México, Nuevo Laredo, cruzando por importantesproductivos como Querétaro, Saltillo y Monterrey.-Manzanillo – Tampico con ramales a Lázaro Ecuandureo, carretera federal No. 70. Al ser uno de los dos corredores que conecta al Pacífico coneste corredor transporta mercancías entre dos de los principales puertos en sus respectivos litoramismo comunica a las ciudades de Guadalajara, segunda en importancia económica del pAguascalientes con los principales puntos de Cruce fronterizos del norte.

    Adicionalmente, la carretera Zacatecas – San Luis Potosí (carretera federal No. 49) se encuentra ende modernización, con lo que esta vía será ampliada a cuatro carriles permitiendo una mejor comdesde el centro de la República hacia Zacatecas, Durango, Torreón, Chihuahua y Cd. Juárez.

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    Tienen relevancia además las siguientes carreteras:II.. La carretera federal No. 80 que conecta con la carretera federal No. 57 en el entronque El Henlazando a Ciudad Victoria con el centro del país y el nuevo tramo Cerritos – Jaumave actualmconstrucción, que acortará la distancia con Ciudad Victoria y la Frontera Norte.II

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    . La carretera federal No. 51 que permite conectar con las principales ciudades del estado de Gucomo son León, San Miguel de Allende y Guanajuato capital.

    En cuanto a transporte ferroviario, históricamente la ciudad ha sido uno de los núcleosMás importantes del país, debido a los talleres instalados por Ferrocarriles Mexicanos.

    11 Debido a la sección de esta calle en el tramo Av. Damián Carmona – Pedro Moreno no presta servicio al transporte público como partecentral, en su lugar se utiliza la calle de Fausto Nieto12 Calle Poco utilizada debido a la reducción de su sección en el tramo Luis Donaldo Colosio – Av. Coronel Romero, pero que con la opeConjunto Administrativo Judicial ubicado en los antiguos terrenos de la FENAPO, deberá de habilitarse como vía de comunicación de acHistórico

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    El Estado cuenta con 1,150 km de vías férreas que surcan el territorio potosino en dos líneas primismas que atraviesan por el Centro de Población Estratégico:

    I. La Línea México-Laredo, que atraviesa de sur a norte comunicando al Valle de México y los eHidalgo y Querétaro con las ciudades de Saltillo y Monterrey, para posteriormente llegar hasta lasde Matamoros, Nuevo Laredo y Piedras Negras;

    IIII.. La Línea San Luis Potosí-Aguascalientes, recorre la porción sur-occidente del estado, desde el mde Salinas hasta la capital potosina, continuando al este con el nombre de Línea San Luis Potosí-Tpasando por los municipios de la zona media y huasteca, para finalmente arribar al Puerto de TampiEl aeropuerto internacional Ponciano Arriaga, el cual se localiza aproximadamente a 17 km del ceciudad y conecta con la Ciudad de México y Monterrey, así como a la ciudades de Houston y Dallascual le permite hacer conexiones con las principales ciudades de Norteamérica y del resto del mundBB

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    La zona urbana de San Luis Potosí, cuenta con múltiples limitaciones para una adecuada movaccesibilidad, existen barreras naturales y físicas así como restricciones de obligado cumplimien; paraefectos del Desarrollo Urbano de San Luis Potosí, estas limitantes inducen de manera contundtendencias de crecimiento, así como el Funcionamiento del Sistema de Transporte Urbano, sin mencionar la eficiencia de este último, a continuación se mencionan las barreras y restriccionrepresentativas:BBaarr

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    Sierra de San Miguelito Parque Tangamanga I

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