Plan Estatal para la operación anual del Componente de Desarrollo de … · 2017-06-23 ·...
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OCTUBRE DE 2013
Plan Estratégico para la operación anual del
Componente de Desarrollo de Capacidades,
Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural en
Guanajuato.
Junio de 2013.
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Contenido I. Antecedentes. .................................................................................................................... 5
II. Objetivos ............................................................................................................................ 6
Objetivo general ........................................................................................................................ 6
Objetivos específicos ............................................................................................................... 6
III. Justificación ....................................................................................................................... 7
IV. Instancias participantes y su función dentro de la CEDCyER ........................................ 8
a) Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y Rural del Gobierno del Estado ........... 8
b) SAGARPA .................................................................................................................... 8
c) INCA Rural ................................................................................................................... 8
d) Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de Servicios
Profesionales (CECS) ........................................................................................................ 9
V. Taller Estatal de Planeación. ........................................................................................... 13
a) Criterios de priorización de Sistemas Producto Prioritarios ......................................... 13
Sistemas Producto Pecuarios ......................................................................................... 13
Sistemas Producto Agrícola ........................................................................................... 14
b) Sistemas Producto Prioritarios por Territorio ............................................................... 15
Sistemas Producto Pecuarios ......................................................................................... 15
Sistemas Producto Agrícolas.......................................................................................... 15
c) Alcance por Sistema Producto .................................................................................... 16
Sistemas Producto Pecuarios ......................................................................................... 16
Sistemas Producto Agrícolas.......................................................................................... 19
d) Servicios requeridos por Sistema Producto por terriorio .............................................. 21
Sistemas Producto Pecuarios ......................................................................................... 21
Sistemas Producto Agrícolas.......................................................................................... 22
a) Resultados esperado por Sistema Producto................................................................ 23
Sistemas Producto Pecuarios ......................................................................................... 23
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Sistemas Producto Agrícolas.......................................................................................... 24
b) Estategia de Operación del Componente .................................................................... 25
Sistemas Producto Pecuario ........................................................................................... 25
Sistemas Producto Agrícola ........................................................................................... 26
c) Desarrollo Rural .......................................................................................................... 27
a) Territorios estratégicos de atención para el estado en el marco de los Sistemas
Producto ........................................................................................................................... 29
b) Participación Institucional ........................................................................................ 29
c) Indicadores ................................................................................................................ 31
d) Publicación de convocatoria .................................................................................... 32
VII. Mecánica Operativa de las solicitudes de apoyo ........................................................... 32
VIII. Integrantes Titulares de la Comisión Estatal DCyER .................................................... 33
IX. Anexos .............................................................................................................................. 34
I. Convocatoria del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural
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Contenido de tablas
Tabla 1. Sistemas Producto Pecuarios .............................................................................................. 10
Tabla 2 Sistemas Producto Agrícolas ................................................................................................ 11
Tabla 3. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Pecuario ............................................... 13
Tabla 4. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Agrícola ................................................ 14
Tabla 5. Sistemas Producto Pecuario por Distrito de Desarrollo Rural .............................................. 15
Tabla 6. Sistemas Producto Agrícola por Distrito de Desarrollo Rural ............................................... 15
Tabla 7 Alcances de los Sistemas Producto Pecuarios ..................................................................... 16
Tabla 8. Alcances de los Sistemas Producto Agrícola ....................................................................... 19
Tabla 9. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto
Pecuarios. ......................................................................................................................................... 21
Tabla 10. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto
Agrícola ............................................................................................................................................ 22
Tabla 12. Resultados esperados en los Sistemas Producto Pecuarios ............................................. 23
Tabla 13. Resultados esperados en los Sistemas Producto Agrícolas .............................................. 24
Tabla 14. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Pecuarios ........... 25
Tabla 15. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Agrícolas. ........... 26
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I. Antecedentes.
Con la finalidad de propiciar una adecuada articulación entre las distintas instancias y
actores vinculados en el componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural,
que permita definir las prioridades estatales para la focalización de acciones y recursos de
las distintas estrategias del componente, así como dar cumplimiento a lo establecido en el
Anexo LIII Bis de las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA; el día 2 de
abril del 2013 se instaló la Comisión Estatal del Componente Desarrollo de Capacidades y
Extensionismo Rural en el estado de Guanajuato.
Imagen 1. Reunión de instalación de la Comisión Estatal del DCyER 2013 en Guanajuato.
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II. Objetivos
Objetivo general
Establecer las líneas estratégicas del estado, para atender las necesidades de formación,
capacitación de los productores, de los sistemas producto establecidos como prioritarios por
el Consejo Estatal a fin de que se incorporen de manera más competitiva a la cadena de
valor y mejorar el nivel económico de la población del medio rural, dentro del marco del
Sistema Nacional de Capacitación Técnica Rural Integral-SINACATRI.
Objetivos específicos
Apoyar la generación y funcionalidad de las diferentes instancias de coordinación y/o
toma de decisiones establecidas en los Lineamientos operativos del Programa de
Desarrollo de Capacidades, innovación Tecnológica y Extensionismo Rural
específicamente en su componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo
Rural.
Fomentar la participación activa de los diferentes actores involucrados en la
operación de este Componente.
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III. Justificación
Con base a las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA 2013, el Programa
de Desarrollo de Capacidades, Innovación Tecnológica y Extensionismo Rural tiene como
objetivo: fortalecer las capacidades técnicas y administrativas de las unidades económicas
agropecuarias, pesqueras y acuícolas para que mejoren su productividad y competitividad a
través del otorgamiento de apoyos en servicios de asistencia técnica, capacitación,
extensionismo; en proyectos de investigación y transferencia de tecnología y en fomento al
desarrollo gerencial de las organizaciones sociales y de los comités sistema producto en el
marco del Servicio Nacional de Capacitación y Asistencia Técnica Rural Integral.
Uno de los componentes de este programa es el de Desarrollo de Capacidades y
Extensionismo Rural cuyo objetivo a su vez es: fomentar el desarrollo de capacidades de los
productores, sus organizaciones, las familias rurales, otros actores que realizan oficios en el
medio rural, así como las instituciones especializadas en la capacitación e investigación
agropecuaria, acuícola y pesquera, en el marco del Servicio Nacional de Capacitación y
Asistencia Técnica Rural Integral (SENACATRI) que facilite el acceso al conocimiento,
información y uso de tecnologías modernas; su interacción con sus socios estratégicos en
investigación, educación, agronegocios y el mercado; y el desarrollo de sus propias
habilidades y prácticas técnicas, organizacionales y gerenciales, para detonar el desarrollo
de un campo justo, productivo, rentable, sustentable y garante de la seguridad alimentaria.
La población objetivo de este componente, son las personas físicas, morales, grupos con
actividades productivas en el medio rural, e instituciones especializadas en la capacitación e
investigación entre las cuales se consideran:
a) Productores, grupos de trabajo, y personas morales, que se dediquen a
actividades de producción agropecuarias, acuícolas y pesqueras; de transformación,
de servicios y oficios en la población rural.
b) Instituciones de Investigación, de Educación Superior y Media Superior, de
cobertura local y nacional, así como otras instituciones del sector especializadas en
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investigación y capacitación; que proveen servicios profesionales de consultoría,
extensionismo, asistencia técnica y capacitación para proyectos productivos; formación,
capacitación, acreditación y en su caso certificación de prestadores de servicios
profesionales y seguimiento a la calidad de servicios profesionales, en los sectores
agropecuario, acuícola y pesquero.
Para propiciar una adecuada articulación entre las distintas instancias y actores vinculados
al Componente, que permita definir las prioridades estatales para la focalización de acciones
y recursos de las distintas estrategias del Componente, se establecerá la Comisión Estatal
del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural (Anexo LIII BIS).
IV. Instancias participantes y su función dentro de la CEDCyER
a) Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y Rural del Gobierno del Estado
La Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y Rural (SDAyR) del Gobierno del
Estado, conforme a Reglas de Operación, es la Instancia Ejecutora; responsable de
proponer los lineamientos operativos y de orden administrativo que le permitan
priorizar, dar atención a las prioridades estratégicas estatales, complementar, ordenar
u organizar la operación del Componente Desarrollo de Capacidades y Extensionismo
Rural.
b) SAGARPA
Responsable del seguimiento normativo del Componente Desarrollo de Capacidades
y Extensionismo Rural, establecidos en las Reglas de Operación de los Programas
de la SAGARPA 2013.
c) INCA Rural
Secretario Técnico de la Comisión.
Apoyo en la creación de las subcomisiones o grupos de trabajo auxiliares que sean
necesarios para atender las especificidades territoriales, sectoriales o por actividad
productiva en tiempo y forma.
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Responsable de dar seguimiento a los acuerdos de la Comisión en sus ámbitos de
competencia.
d) Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de Servicios
Profesionales (CECS)
Informar a la Comisión sobre los avances de los servicios y de los resultados del
Plan de trabajo de los PSP que brindarán sus servicios en el Componente.
e) Secretaria de la Transparencia y Rendición de Cuentas
Las atribuciones establecidas en la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Responsable de
dar seguimiento a los acuerdos de la Comisión en sus ámbitos de competencia (Art.
32)
Las atribuciones establecidas en el artículo 73 de las Reglas de Operación de los
Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación.
f) Fundación Guanajuato Produce
Informar de las nuevas tecnologías que se pueden utilizar para el beneficio de los
productores.
Con base a la demanda de los productores, elaborará la Agenda de Innovación del
Estado.
Líneas estratégicas Estas constituyen el rumbo de las acciones para lograr los objetivos e impactos que
persigue el Gobierno del Estado a través de la Secretaría de Desarrollo Agroalimentario y
Rural (SDAyR), además de la concurrencia institucional y la articulación de instrumentos de
apoyos en la materia. Las líneas estratégicas fueron aprobadas por el Consejo Estatal para
el Desarrollo Rural Sustentable en su sesión del 25 de febrero de 2013.
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Sistemas Producto:
Tabla 1. Sistemas Producto Pecuarios
Sistema Producto
Líneas estratégicas Acciones específicas
Estratégicos
Porcinos
▪ Lograr la rentabilidad de la actividad
▪ Mejorar las condiciones sanitarias
▪ Integración de la cadena
▪ Continuar con las campañas sanitarias
▪ Buscar el acceso a los mercados internacionales
▪ Lograr la genética que permita una mayor rentabilidad
Con potencial
Bovinos carne
▪ Desarrollar la cadena vaca-becerro-engorda-sacrificio
▪ Lograr el reconocimiento sanitario en más áreas libres
▪ Capacitación para el desarrollo de la cadena vaca-becerro-engorda-sacrificio.
▪ Mejora de los pastizales
▪ Genética y sanidad
Ovinos Mejorar el rendimiento económico de la especie y diversificar el ingreso.
Mayor capacitación e innovación en el manejo, alimentación y crianza
Caprinos
Estabilizar la rentabilidad de la actividad
▪ Diseño de nuevos productos
▪ Identificación de la calidad de la leche como materia prima
Abejas Consolidación de la oferta e integración al mercado
Inocuidad, sanidad y capacitación empresarial
Mantenimiento
Bovinos leche
Lograr la permanencia de los pequeños productores y su incorporación al mercado
▪ Mejorar su capacidad forrajera
▪ Inclusión al mercado mediante normas de calidad y sanidad
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Tabla 2 Sistemas Producto Agrícolas
Sistemas Producto
Líneas estratégicas Acciones específicas
Estratégicos
Maíz ▪ Mejora de los rendimientos, los ingresos a los productores y uso sustentable de los recursos naturales.
▪ Buscar la normalización de la calidad
▪ Mejorar los procesos tecnológicos productivos y de cosecha así como mejorar el acceso al mercado mediante los procesos post cosecha. Frijol
Hortalizas ▪ Fortalecimiento de la producción
de alimentos e inocuidad ▪ Infraestructura de logística, acceso al
mercado y búsqueda de nuevos mercados.
Fresa ▪ Desarrollo tecnológico,
innovación y posicionamiento en el mercado
▪ Infraestructura de riego, acolchado, protección, desarrollo de empaques y posicionamiento en el mercado.
Con potencial
Frutales
▪ Propiciar y motivar la inversión, lograr la presencia en el mercado y el desarrollo tecnológico de las especies predominantes en el estado
▪ Material genético y desarrollo de viveros certificados y giras de desarrollo tecnológico, investigación y de desarrollo comercial
Forrajes ▪ Demostración de nuevas alternativas forrajeras
▪ Desarrollo de capacidades y parcelas demostrativas
Oleaginosas ▪ promoción e inducción de cultivos
con potencial productivo y rentabilidad económica
▪ Parcelas demostrativas y estímulos
Mantenimiento
Sorgo Abaratar costos de producción y mayor posicionamiento en el mercado.
▪ Desarrollo tecnológico encaminado a la eficiencia de los insumos.
▪ Agricultura por contrato.
▪ Servicios de almacenaje y financiamiento.
▪ LAR
Trigo
Cebada
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Ámbito geográfico de acción
El estado de Guanajuato cuenta con
46 municipios, mismos que para
efectos de ordenamiento, está
dividido en cinco Distritos de
Desarrollo Rural:
DDR 01 Dolores Hidalgo
DDR 02 San Luis de la Paz
DDR 03 León
DDR 04 Celaya
DDR 05 Cortázar
Será en el espacio de los Distritos de
Desarrollo Rural, en donde se llevarán a cabo las acciones, toda vez que ahí confluyen
actores, recursos y demás instrumentos de política pública que los tres órdenes de gobierno
destinan para el desarrollo de capacidades de la sociedad rural. Los programas, metas,
objetivos y lineamientos estratégicos de los distritos se integrarán además con los que en la
materia se elaboren en los municipios y regiones que pertenezcan a cada uno de ellos.
Por lo tanto, los equipos de Servicios de Asesoría Técnica a los Consejos Distritales de
Desarrollo Rural Sustentable se enfocarán también al desarrollo de los proyectos estratégicos
de los municipios que conforman el distrito y brindarán especial atención a la capacitación de
los COMUNDERS en lo referente a la elaboración del plan de desarrollo rural municipal.
Imagen 2. Ubicación e integración de los DDR en Guanajuato
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V. Taller Estatal de Planeación.
Los integrantes de la Comisión Estatal del componente, han llevado a cabo una serie de
reuniones de trabajo (derivado de los acuerdos de la instalación de la Comisión) para la
planeación estratégica del Componente de Desarrollo de Capacidades.
Las reuniones de trabajo se llevaron a cabo en mesas; agrícola, ganadera-pesquera y
desarrollo rural.
Las conclusiones de estos trabajos, constituyen la materia prima con la que se formula el
presente documento; el Plan Estratégico para la Operación Anual del Componente de
Desarrollo de Capacidades y Extensionismo Rural 2013 en Guanajuato.
a) Criterios de priorización de Sistemas Producto Prioritarios
Sistemas Producto Pecuarios
Tabla 3. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Pecuario
Orden SP-Pecuario Criterios de Ponderación
1 Porcino Costo de producción, inventario ganadero, demanda, manejo sanitario e integración de los productores
2 Ovino Demanda, precio de venta estable, bajo inventario, costo de venta, zonas de manejo según la historia, nicho de oportunidad, adaptabilidad, integración de los productores.
3 Caprino Precio de venta, inventario, nicho de oportunidad, calidad genética y especialización para la producción, zonas de manejo según la historia, nicho de oportunidad, tendencia del mercado y globalización.
4 Apícola Zonas adecuadas para el manejo de la especie, polinización, precio de venta de producción primaria, nicho de oportunidad, integración de los productores.
5 Bovinos carne Bajo inventario, años de sequía, becerro para engorda de otros estados, zonas para llevar a cabo la actividad, demanda integración de los productores
6 Bovinos leche Conocimiento de la actividad, demanda de producción primaria, transformadores, estado productor de forrajes y granos, integración de los productores.
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Sistemas Producto Agrícola
Tabla 4. Criterios de priorización de los Sistemas Producto Agrícola
Orden SP-Agrícola Criterios de Ponderación
1 Maíz Integración y organización de productores, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.
2 Frijol Zonas de producción, costo de producción, manejo sanitario, mercado.
3 Hortalizas Integración y organización de productores, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario, mercado.
4 Fresa Zonas de producción, costo de producción, manejo sanitario, mercado.
5 Frutales Conocimiento de la actividad, costo de establecimiento, costo de producción, manejo sanitario.
6 Forrajes Conocimiento de la actividad, costo de establecimiento, costo de producción, manejo sanitario, mercado.
7 Oleaginosas Conocimiento de la actividad, mercado, costo de producción, manejo sanitario.
8 Sorgo Integración y organización de productores, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.
9 Trigo Integración y organización de productores, mercado, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.
10 Cebada Integración y organización de productores, mercado, manejo del sistema de producción, costo de producción, manejo sanitario.
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b) Sistemas Producto Prioritarios por Territorio
Sistemas Producto Pecuarios
Tabla 5. Sistemas Producto Pecuario por Distrito de Desarrollo Rural
SP Pecuario Región/Distrito Municipios Atendidos
Porcino León1 (2)2, Celaya, Cortazar León (2), Tarimoro y Pénjamo
Ovinos Cortazar (2), Celaya (3), Dolores Hidalgo, León, San Luis de la Paz
Abasolo, Salamanca, Celaya, Dolores Hidalgo
CIN, Guanajuato, Jerécuaro, San Luis de la Paz, Tarimoro
Caprino Cortazar (9), Celaya (4), León Abasolo, Acámbaro, Celaya, Cuerámaro, León,
Pénjamo 2, Juventino Rosas 2, Tarimoro, Valle de Santiago 2, Yuriria, Cortazar
Apícola Cortazar (2), León, Dolores Hidalgo
Dolores Hidalgo, León, Pénjamo 2
Bovinos carne
Cortazar, Celaya, San Luis de la Paz (19), Dolores Hidalgo (2)
Atarjea 5, Comonfort, Pénjamo 3, San Luis de la
Paz 2, Santa Catarina, Tierra Blanca 6, Victoria,
Xichú 2, San Felipe, San Diego de la Unión
Bovinos leche
Cortazar (5), Celaya (6), León (4), Dolores
Abasolo 2, Celaya, Cortazar, Dolores Hidalgo
CIN, Irapuato, León 2, Romita 2, Juventino Rosas 3, Tarimoro 2, Valle de Santiago,
Sistemas Producto Agrícolas
Tabla 6. Sistemas Producto Agrícola por Distrito de Desarrollo Rural
SP Pecuario Región/Distrito Municipios Atendidos
Maíz 01 (3), 04 (6) Y 05 (4). Ocampo (2), San Felipe; Apaseo el Grande, Apaseo el Alto, Comonfort, Jerécuaro, Celaya (2); Cortazar, Salvatierra (2), Villagrán
Frijol 4 Celaya
Hortalizas 4 Santa Cruz de Juventino Rosas
Frutales 02, 03 Victoria, León
Sorgo 3 Silao
1 DDR 01: Dolores Hidalgo, DDR 02 San Luis de la Paz, DDR 03 León, DDR 04 Celaya, DDR 05 Cortazar.
2 Los números dentro del paréntesis, indican el número de servicios.
Municipios que atiende la Cruzada contra el hambre.
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c) Alcance por Sistema Producto
Sistemas Producto Pecuarios
Tabla 7 Alcances de los Sistemas Producto Pecuarios
SP
Problemática Potencialidades y Oportunidades
Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores
Po
rcin
o
Costo de Producción
Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, genética, instalaciones, producción de materia prima (granos), producción de pie de cría.
Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad)
Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, buenas prácticas de producción.
Bo
vin
os c
arn
e
Bajo inventario de vientres, calidad genética
Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de pastizales para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente
Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.
Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el mango de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, buenas prácticas de producción.
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SP
Problemática Potencialidades y Oportunidades
Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores O
vin
os Bajo inventario,
calidad genética, acopio para la comercialización y organización
Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de pastizales para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente.
Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora sanitaria, mejora Genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.
Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el manejo de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, buenas prácticas de producción.
Ca
prin
os
Costo de Producción y venta, espacios de apacentamiento, acopio para comercialización
Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de pastizales para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente,
Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora sanitaria, mejora genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.
Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el manejo de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, transformación y mercadeo, buenas prácticas de producción.
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SP Problemática Potencialidades y Oportunidades
Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores A
píc
ola
Costo de Producción y venta, espacios de apacentamiento, acopio para comercialización
Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, terreno y áreas de floración y polinización (agostaderos) para llevar acabo la actividad, acceso a pie de cría para mejoramiento genético, producción de materia prima (alimento) en el estado para llevar acabo la actividad o soportar las carencias del medio ambiente.
Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad), mejora genética, mejora de sistemas de producción eficientes, mejora de agostaderos, almacenamiento, conducción y captación de agua.
Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción, genética y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, organización para compra y venta de ganado e insumos, capacitación en el mango de agostaderos y sistemas de producción, alternativas de alimentación y nutrición, buenas prácticas de producción.
Bo
vin
os
Lech
e bajo inventario,
calidad genética, acopio para la comercialización y organización
Conocimiento de la actividad y la especie, demanda, genética, Instalaciones, producción de materia prima (granos), producción de pie de cría
Costo de producción, variedad de producto, cadena de valor, capacitación para la producción y transformación, estandarización en la producción (calidad y cantidad)
Capacitación en la organización, producción primaria, costos de producción, eficiencia en producción y reproducción, compra de insumos en volumen, estandarizar la producción, evitar intermediarismo, nuevos mercados, buenas prácticas de producción.
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Sistemas Producto Agrícolas
Tabla 8. Alcances de los Sistemas Producto Agrícola
SP Problemática Potencialidades y Oportunidades
Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores
Ma
íz
Costos de producción y erosión de suelos
Conocimiento de las prácticas agronómicas de ahorro de agua, fertilización en base a análisis de suelo y agua, adopción de la labranza de conservación.
Reducir los costos de producción con la aplicación de acciones de capacitación sobre los conceptos que incidan en los conceptos antes mencionados.
Capacitación y práctica sobre el proceso de producción, principios básicos sobre la labranza de conservación, compras en volumen.
Fri
jol Costos de producción.
Conocimiento del manejo de producción
Reducir los costos mediante la aplicación de sistemas de producción mecanizados, principalmente en la cosecha.
Capacitación en el manejo de producción que incluya la cosecha mecanizada
Ho
rtali
za
s
Mercado y costos de producción.
Vinculación con mercados regionales, conocimiento del manejo de producción de hortalizas.
Identificación de los mercados y sus requerimientos, adopción del sistema de producción con la intención de alternar cultivos
Desarrollo de capacidades en identificación, apertura, vinculación de y con mercados. Capacitación para mejorar el sistema de producción
Ho
rtali
za
s
(Ag
ric
ult
ura
pro
teg
ida
) Desconocimiento del proceso de producción en agricultura protegida.
Atención a la infraestructura ya instalada
Principios básicos sobre agricultura protegida a través de la formación especializada de los productores en instituciones reconocidas en la materia.
Conocimientos teóricos y prácticos en el manejo de la infraestructura y los procesos de producción
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Tabla 9. Alcances de los Sistemas Producto Agrícola (segunda parte)
SP Problemática Potencialidades y Oportunidades
Acciones de Mejora Capacidades a desarrollar en los actores
Fru
tale
s
Desconocimiento del manejo productivo.
Conocimiento de las prácticas básicas de producción, incluyendo la propagación de diferentes variedades
Conocer los sistemas de producción: elección de la variedad, sistema de plantación, producción y comercialización.
Conocimientos y capacidades en aspectos generales del sistema de producción y comercialización
So
rgo
Mercado y desconocimiento de los instrumentos existentes de bajos precios.
Aprovechamiento de los instrumentos existentes de bajos precios.
Participación en mercado de futuros Conocimiento del sistema de mercado de futuros
Tri
go
Mercado y desconocimiento de los instrumentos existentes de bajos precios.
Aprovechamiento de los instrumentos existentes de bajos precios.
Participación en mercado de futuros Conocimiento del sistema de mercado de futuros
Ceb
ad
a
Mercado y desconocimiento de los instrumentos existentes de bajos precios.
Aprovechamiento de los instrumentos existentes de bajos precios.
Participación en mercado de futuros Conocimiento del sistema de mercado de futuros
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d) Servicios requeridos por Sistema Producto por terriorio
Sistemas Producto Pecuarios
Tabla 9. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto Pecuarios.
SP Servicio Cantidad Periodo Asignado Monto Asignado DDR
Po
rcin
o
A T INNOV3 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 72, 800.00 Celaya
GGAVATT4 3 Jul.13 – Mzo.14 $ 308, 700.00 León (2), Cortazar
Ov
ino
s A T INNOV 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 44, 800.00 Cortazar
GGAVATT 7 Jul.13 – Mzo.14 $ 667, 800.00 Cortazar, Celaya (3), Dolores Hidalgo, León, San Luis de la Paz
Cap
rin
o
EXT/MO5 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 250, 000.00 Cortazar
GGAVATT 13 Jul.13 – Mzo.14 $ 1, 247, 400.00 Cortazar 13(8)- Celaya (4), León.
Ap
íco
la
A T INNOV 1 Ago.13 – Mzo.14 $ 100, 800.00 Cortazar
GGAVATT 3 Jul.13 – Mzo.14 $ 315, 000.00 Cortazar -León-Dolores Hidalgo
Bo
vin
os
Carn
e
EATCDRS 2 Junio.13 - Mzo. 13 $2,000,000.00 Dolores Hidalgo, San Luis de la Paz
A T INNOV 3 Ago.13 – Mzo.14 $ 308, 000.00 Dolores Hidalgo, San Luis de la Paz.
GGAVATT 20 Jul.13 – Mzo.14 $ 1, 965, 600.00 Cortazar - Celaya -002 (18)
Bo
v
Lech
e
GGAVATT 16 Jul.13 – Mzo.14 $ 1, 549, 800.00 Cortazar (5)- Celaya (6)-003 (4)-001
Total 69 servicios de PSP $ 8, 830, 700.006
3 Servicio de Asistencia Técnica en Innovación
4 Servicio de Grupo Ganadero de Validación y Transferencia Tecnológica
5 Servicio de Extensionismo Rural
6 Los montos y los servicios son propuestas de planeación y no son definitivas.
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Sistemas Producto Agrícolas
Tabla 10. Tipo y característica de los servicios profesionales necesarios para los Sistemas Producto Agrícola
SP Servicio Cantidad Periodo Asignado
Monto Asignado
DDR
Ma
íz
B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación tecnológica o el desarrollo empresarial.
9 Agosto-Marzo $ 807, 800.00 01 (3), 04 (4), 05 (2).
B3. Para la elaboración de estudios y proyectos productivos; o proyectos de impacto regional de cadenas agroalimentarias.
1 Agosto-Enero $ 40, 000.00 05
C.1. Servicios de extensionismo, asesorías, consultorías, asistencia técnica o capacitación para el desarrollo de actividades productivas u oficios agropecuarios, acuícolas y pesqueros; y diseño y puesta en marcha de proyectos.
3 Agosto-Marzo $ 980, 000.00 04 (2), 05
c.2. Servicios de Asesoría técnica a los Consejos Distritales de Desarrollo Rural Sustentable para la elaboración y articulación de programas de desarrollo de capacidades y extensionismo rural con un enfoque territorial, vinculados a los sistemas producto básicos y estratégicos (Art. 179, de la LDRS), así como estrategias especiales prioritarias para la entidad (Coordinado por el INCA Rural).
3 Junio-Marzo $ 3,900, 000.00 03, 04 y 05
Fri
jol
c.2. Servicios de Asesoría técnica a los Consejos Distritales de Desarrollo Rural Sustentable para la elaboración y articulación de programas de desarrollo de capacidades y extensionismo rural con un enfoque territorial, vinculados a los sistemas producto básicos y estratégicos (Art. 179, de la LDRS), así como estrategias especiales prioritarias para la entidad (Coordinado por el INCA Rural).
1 Junio-Marzo $ 100,000.00 01
B3. Para la elaboración de estudios y proyectos productivos; o proyectos de impacto regional de cadenas agroalimentarias.
1 Agosto-
Noviembre $ 25, 000.00 04
Ho
rta
-
liza
s
B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación tecnológica o el desarrollo empresarial.
1 Agosto-Marzo $ 106,400.00 04
Fru
-
tale
s
B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación tecnológica o el desarrollo empresarial.
2 Agosto-Marzo $ 128, 800.00 02, 03
So
rgo
B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación tecnológica o el desarrollo empresarial. 1 Agosto-Marzo $ 212, 800.00 03
Ma
-
gu
ey B1. Para la asistencia técnica y la capacitación en la organización, innovación
tecnológica o el desarrollo empresarial. 1 Agosto-Marzo $ 153, 333.00 04
Total 19 servicios de PSP $ 6, 454,133.00
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a) Resultados esperado por Sistema Producto
Sistemas Producto Pecuarios
Tabla 112. Resultados esperados en los Sistemas Producto Pecuarios
Sistema
Producto Resultados Meta Indicadores % Parámetros Técnicos
Porcino
Ovino
Caprino
Apícola
Bovinos
Carne
Bovinos
Leche
Registros técnicos Año1, 50% Productores que realizan registros
Técnicos/total de productores
(Peso al nacimiento, peso al destete, GDP, edad al
1er servicio, edad al parto, periodos inter parto, días
abiertos, prolificidad, etc.)
Registros económicos Año1, 50% Productores que realizan registros
Económicos/total de productores
(Ingresos, costos, ventas, utilidades, Flujo Efectivo,
Edo. Pérdidas y Ganancias, Balance)
Alimentación Año1, 50%
N° de productores que realizan
prácticas de alimentación/total de
productores
(Uso de ensilajes, balanceo de raciones,
elaboración de dietas, etc.)
Manejo de praderas Año1, 50% Productores con el manejo/n° total de
productores
(Obras hidráulicas, división de potreros, coeficiente
de agostadero, rotación, siembra de forrajes, etc.).
Pruebas de Sanidad,
vacunación y
muestreo y/o Mejores
Prácticas de Manejo
Año1, 50% Número de productores con control/
n° total de productores (Brucella, Tb, Aujesky, Varroasis, etc.)
Reproducción Año 1 al año 3
N° de productores que aplican las
técnicas de reproducción/total de
productores
(Inseminación artificial, transferencia de embriones,
selección de ganado, diagnóstico de gestación)
Buenas prácticas de
ordeño Año1, 25%
N° de productores lecheros que
realizan la práctica/total de
productores lecheros
Pre sello de teta, despunte, prueba de california,
sellado de teta
Registros productivos Primer año o
ciclo Número de kg. o lts./unidad animal
Peso al nacimiento, Peso al destete, (producción de
Leche en Lts., Kg. Por unidad animal, partos por
año, crías por parto, ganancia diaria de peso, etc.)
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Sistemas Producto Agrícolas
Tabla 123. Resultados esperados en los Sistemas Producto Agrícolas
Sistema
Producto Resultados Meta Indicadores % Parámetros Técnicos
Maíz 359 productores capacitados en el sistema de producción.
Organización e integración de
grupos, hasta la constitución
legal.
Cumplimiento del plan de
trabajo en tiempo y forma
Reducción de costos, aumento del rendimiento y
superficie incorporada al sistema de labranza de
conservación.
Frijol
5 productores capacitados
en sistema de producción
Organización e integración de
grupos, hasta la constitución
legal.
Cumplimiento del plan de
trabajo en tiempo y forma
Reducción de costos, aumento del rendimiento y
superficie incorporada al sistema de labranza de
conservación.
Hortalizas
19 productores capacitados
en sistema de producción
Organización e integración de
grupos, hasta la constitución
legal.
Cumplimiento del plan de
trabajo en tiempo y forma
Mejorar la calidad y rendimiento mediante la estricta
aplicación de los parámetros técnicos y sanitarios.
Frutales 23 productores capacitados en el sistema de producción.
Organización e integración de
grupos, hasta la constitución
legal.
Cumplimiento del plan de
trabajo en tiempo y forma
Conocimiento estricto del sistema de producción para
mejorar el rendimiento y reducir los costos, aumento
de la superficie con variedades adaptadas.
Sorgo 38 productores capacitados en sistema de producción
Organización e integración
de grupos, hasta la
constitución legal.
Cumplimiento del plan
de trabajo en tiempo y
forma
Reducción de costos, rendimiento, superficie
incorporada al sistema de labranza de
conservación.
Maguey 18 productores capacitados en sistema de producción
Organización e integración de
grupos, hasta la constitución
legal.
Cumplimiento del plan de
trabajo en tiempo y forma
Conocimiento del sistema de producción con la
finalidad mejorar el desarrollo de la planta y obtener
subproductos de calidad.
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b) Estategia de Operación del Componente
Sistemas Producto Pecuario
Tabla 134. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Pecuarios
Sistema
Producto Acción de la CEDCyER
Periodo de
Ejecución Responsables Productos Esperados
PORCINO
Seguimiento de las líneas estratégicas del
estado, para atender las necesidades de
formación, capacitación de los productores,
de los sistemas producto establecidos como
prioritarios por el Consejo Estatal a fin de que
se incorporen de manera más competitiva a
la cadena de valor y mejorar el nivel
económico de la población del medio rural
Julio 13-
Marzo 14 SDAyR
Capacitación, validación y transferencia
de tecnología a 4 grupos
OVINOS Capacitación, validación y transferencia
de tecnología a 8 grupos
CAPRINO Capacitación, validación y transferencia
de tecnología a 14 grupos
APICOLA Capacitación, validación y transferencia
de tecnología a 4 grupos
APICOLA Capacitación, validación y transferencia
de tecnología a 23 grupos
BOVINO LECHE Capacitación, validación y transferencia
de tecnología a 16 grupos
Mecanismo de Seguimiento y Verificación de Resultados:
Por la CEDCyER: Darle seguimiento a los informes periódicos, verificando el cumplimiento de los indicadores propuestos, en sesión de
la Comisión (CECS, Responsable de la estrategia por parte del Ejecutor)
Por la SDAyR-Ganadería e INIFAP-UTEP: Visita a grupos de seguimiento, diagnóstico inicial, manejo sanitario, avances y metas de
archivos técnicos, productivos y económicos, revisión de informes mensuales, cumplimiento con los indicadores propuestos y evaluación
de los grupos.
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Sistemas Producto Agrícola
Tabla 145. Acciones de seguimiento de la operación del Componente para los SP Agrícolas.
Sistema
Producto Acción de la CEDCyER
Periodo de
Ejecución Responsables
Productos
Esperados
Mecanismo de Seguimiento
y Verificación de
Resultados
Maíz Seguimiento de las líneas
estratégicas del estado, para
atender las necesidades de
formación, capacitación de los
productores, de los sistemas
producto establecidos como
prioritarios por el consejo
estatal a fin de que se
incorporen de manera más
competitiva a la cadena de
valor y mejorar el nivel
económico de la población del
medio rural
Julio 13- marzo 14 SDAyR-
Agricultura
Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 13 grupos.
Visita quincenal a grupos,
tomando de base el
diagnóstico inicial para
verificar avances y metas
cumplidas con los
indicadores propuestos, así
como, la evaluación de los
grupos. Revisión de informes
mensuales.
Frijol
Julio 13- marzo 15
SDAyR-Agricultura
Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 1 grupo.
Hortalizas
Julio 13- marzo 16
SDAyR-Agricultura
Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 1 grupo.
Frutales
Julio 13- Marzo 17
SDAyR-Agricultura
Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 2 grupos.
Sorgo
Julio 13- Marzo 18
SDAyR-Agricultura
Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 1 grupo.
Trigo
Julio 13- Marzo 20
SDAyR-Agricultura
Capacitación, validación y transferencia de tecnología de 1 grupo.
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c) Desarrollo Rural
Cabe destacar que por considerarse una actividad con enfoque territorial y transversal en los Sistema Producto priorizados,
para el tema de Desarrollo Rural, la Comisión propone lo siguiente:
Fortalecer la Red Distrital de PSP
a) Integrar grupos de trabajo en los Distritos de Desarrollo Rural, con los Prestadores de Servicios Profesionales que
tengan servicio asignado en el marco del Componente como un mecanismo para el fortalecimiento de la Red
Distrital de PSP.
b) Realización de reuniones mensuales de rendición de informes de avances de los planes de trabajo.
c) En estas reuniones mensuales de informe de avances de los planes de trabajo, el CECS observará e identificará
necesidades estratégicas de desarrollo de capacidades de los PSP (lo que requiera saber el PSP para dar una
mejor atención al productor) y lo atenderá a través de acciones de capacitación o formación.
d) Los PSP que integren la Red, deberán hacer presentación de sus informes de avances ante los Consejos
Municipales de Desarrollo Rural Sustentable (del municipio en donde se esté llevando a cabo el servicio).
e) El Ejecutor del gasto podrá realizar una reunión de inducción al servicio a todos los PSP a quienes asigne un
servicio.
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Compromiso del beneficiario
Aquel productor que sea partícipe de algún tipo de apoyo, establecerá un compromiso con la Instancia Ejecutora, para
realizar acciones7 (en su propio predio o comunidad) en favor de la sustentabilidad de los recursos naturales con el apoyo
de su PSP asignado. Se proponen las siguientes:
a) reforestación con especies nativas.
b) establecimiento de cercos vivos.
c) obras de conservación de suelo y agua.
d) cercado de potreros.
Los montos y los servicios son propuestas de planeación y no son definitivas.
7 Acciones de conservación o uso sustentable como lo son: terrazas, tinas ciegas, reforestación con plantas nativas, siembra de pasto para forraje, etc.
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EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO
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VI. Estrategias de operación para el Componente
Como parte de los resultados del Taller de Planeación Estatal, los integrantes de la
Comisión, proponen las siguientes estrategias de operación para el componente:
a) Territorios estratégicos de atención para el estado en el marco de los Sistemas Producto
SP PESCA
DDR SP
PECUARIO DDR
SP AGRÍCOLA
DDR
Pesca DDR 04 y 05
Porcinos DDR 04 y 05 Maíz DDR 03, 04 y 05
Bovinos carne
DDR 01 y 02 Frijol Todos los DDR
Ovinos Todos los DDR Hortalizas Todos los DDR
Caprinos Todos los DDR Fresa
Irapuato, Abasolo, Tarandacuao
Frutales Todos los DDR
Apícola DDR 01, 02, 03 y 04
Forrajes
San Luis de la paz, Dr. Mora, San Miguel de Allende, Dolores Hidalgo, San Felipe, Ocampo y San Diego de la Unión.
Oleaginosas DDR 01,03,04 y 05
Bovinos leche
Todos los DDR Sorgo, DDR 03,04 y 05
Trigo y cebada
DDR 03,04 Y 05
b) Participación Institucional Con la finalidad de que los servicios de Extensionismo, Desarrollo Empresarial y
Asistencia Técnica y Capacitación, sean acordes a las líneas estratégicas estatales, la
SDAyR se apoyará en la participación de Instituciones de Educación Superior, de
Investigación y Capacitación, entre otras, especializadas en el sector, para que éstas
desarrollen las siguientes funciones:
Diseñar el Programa de Trabajo de los diferentes servicios.
Evaluar los conocimientos y capacidades de los PSP, para la prestación de
los servicios a realizar.
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EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO
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Supervisar la ejecución de los Programas de Trabajo de los PSP.
Definir los indicadores de impacto.
Participación de los Prestadores de Servicios Profesionales
Para que los productores beneficiados con los instrumentos de apoyo del Componente
reciban un servicio de mayor calidad que realmente les apoye al logro de los
propósitos; desarrollo de capacidades y cambio de prácticas, se establece lo siguiente:
1. Cada PSP individual sólo podrá otorgar un máximo de dos servicios, siempre y
cuando ambos no sean en asistencia técnica, atendiendo a grupos conformados hasta
por 20 productores y por un periodo no mayor a 8 meses.
2. En el caso de grupos ganaderos (GGAVATT), a cada PSP solamente se le autorizará
brindar asistencia técnica a un grupo, conformado hasta por 18 productores y por un
periodo de hasta 9 meses.
3. Cuando el Prestador del Servicio sea una persona moral, solamente podrá otorgar
hasta 6 servicios, sin exceder dos servicios por PSP autorizado o responsable, siempre
y cuando ambos servicios no sean en asistencia técnica. La persona moral debe
haberse constituido cuando menos 6 meses previo a la publicación de la convocatoria.
4. Para el caso de los servicios de extensionismo, los grupos con los que pretenden
trabajar deberán estar conformados por grupos mayores a 10 unidades de producción
con una distribución geográfica que permita la cabal atención.
5. Con relación al servicio de Asesoría técnica a los Consejos de Desarrollo Rural
Sustentable, se establece que el monto máximo de apoyo será hasta por $6’000,000.00
(Seis millones de pesos 00/100 M.N.) para la contratación de los equipos técnicos
interdisciplinarios necesarios para la atención de los Consejos de Desarrollo Rural
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EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO
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Sustentable del estado, mismos que podrán estar conformados hasta por cinco
prestadores de servicios cada uno.
c) Indicadores
Una vez que el Ejecutor del Gasto cuente con las autorizaciones de las solicitudes de
apoyo que sean ingresados en ventanilla, los integrantes de la Comisión Estatal,
propondrán la definición de indicadores de impacto y resultados (cuantitativos y
cualitativos) para los servicios y estrategias que se pondrán en marcha, con la finalidad,
de contar con elementos que permitan medir el desarrollo productivo alcanzado en las
unidades de producción beneficiadas. Cabe señalar, que de acuerdo al propio interés
del Ejecutor, los indicadores de mayor importancia serán aquellos que muestren los
resultados cuantitativos.
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EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO
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d) Publicación de convocatoria
La Convocatoria del Componente, fue publicada en medios masivos de comunicación
el día 10 de mayo del 2013. Este documento constituye el Anexo 1 del presente
documento.
VII. Mecánica Operativa de las solicitudes de apoyo
El siguiente esquema, muestra la mecánica operativa que se sigue en el estado para la
operación del Componente que nos ocupa:
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EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO
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VIII. Integrantes Titulares de la Comisión Estatal DCyER
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Sr. Javier Usabiaga Arroyo Secretario
Ing. Silverio Rojas Villegas Encargado del Despacho de la Delegación
Lic. Alberto Cifuentes Negrete Suplente
Ing. Manuel Amaro Prado Suplente
Por la Secretaría Técnica:
Ing. Araceli Donghú Angeles, Representante Estatal del INCA Rural
Los Vocales:
Los responsables de los Programas Pecuarios:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
MVZ José Francisco Gutiérrez Michel Director General de Ganadería
Ing. Sara Reyes Rodríguez Jefa del Programa de Desarrollo Pecuario
Los responsables de los Programas Acuícolas y Pesqueros:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Biol. Roberto Chávez Herrera Coordinador del Programa Acuícola
Ing. Mauricio Atl Tahuilán Gómez Subdelegado de Pesca
Los responsables de los Programas Agrícolas:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Ing. Felipe de Jesús Rivera Palacios Director de Agricultura
Ing. Valentín Vázquez Aguilar Jefe del Programa Agrícola
Los responsables de los Programas Desarrollo Rural y/o Territorial:
Por el Gobierno del Estado: Por la SAGARPA:
Ing. Erika Belinda Córdova Delgado Directora de Fomento y Empresa Rural
Ing. Manuel Amaro Prado Subdelegado de Planeación y Desarrollo
Rural
Los Titulares de instancias y UTES:
Ing. Gregorio Buso Ferrales. Titular del Centro Estatal de Capacitación y Seguimiento de la Calidad de los Servicios Profesionales (CECS).
CP Felipe Talco Altamirano. Jefe de Departamento. Secretaria de la Transparencia y rendición de cuentas
José Oliveros Oliveros, Presidente de la Fundación Guanajuato Produce.
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EXTENSIONISMO RURAL DE GUANAJUATO
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IX. Anexos I. Convocatoria del Componente de Desarrollo de Capacidades y Extensionismo
Rural