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Plan Estratégico 2010 – 2014 Ministerio de Desarrollo Social

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Eje Prioritario # 2 Inclusión Social

MIDES

El desarrollo del Plan Estratégico 2010 – 2014 del MIDES se construyó considerando la Estrategia Social del Gobierno Nacional, con mayor énfasis en apoyo a al Inclusión Social a través de intervenciones del Sistema de Protección Social (R d O , DSPS - COAI / COIF y OTA) y

Dir. Desarrollo Social Seguro (Prevención / Promoción)

Eje Prioritario # 1Formación del Capital Humano para el desarrollo(MEDUCA,MITRADEL,INADEH)

Protección Social Seguridad Ciudadana

Plan Estratégico

de Gobierno

2010 – 2014.

Área Social

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Análisis Situacional

Uno de los principales componentes con el que iniciamos el Plan Estratégico 2010 – 2014 del Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) ha sido, el Diagnóstico obtenido mediante el análisis FODA, permitiéndonos definir nuestro directriz sectorial, que guía la atención, con énfasis, a la inclusión social. La gestión de iniciativas destinadas a provocar el acceso a una vida digna en la sociedad panameña.

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Visión

“Una sociedad inclusiva y equitativa, con desarrollo humano sostenible, en un

marco de concertación y corresponsabilidad”

4

Misión

“Resolver la exclusión, inequidad y fragmentación social a los grupos de

atención prioritaria, mediante políticas sociales concertadas, servicios de protección social, el desarrollo de

capacidades colectivas y de autogestión, sobre la base de redes organizacionales,

para el desarrollo humano sostenible”

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1

2

3

4

5

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Objetivos del Plan Estratégico para el MIDES del 2010-2014

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Lo Operativo de la Visión del MIDES se Centra en Cuatro Ejes.

Ejes Transversales: Genero- Des. Institucional- Inv. Social- Mujer, Niñez y Adolescencia

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Modernización Institucional

Líneas

Estratégicas

2010 – 2014

Mujer, niñez, Adolescentes

Desarrollo de Género

Inversión Social

2. Comunidades prioritarias generando mecanismos, espacios de integración y de articulación en redes, orientadas a solucionar sus problemas.(Capital Social)

1. Políticas y el Marco Jurídico adecuado, a las necesidades de los grupos de atención prioritaria, para resolver la exclusión, inequidad y fragmentación social.(Política Social)

4. Incorporada la población objetivo, de la política social, a la economía de mercado.(Autonomía Económica)

3. Acceso de las personas en desventaja social a un Sistema Único de Protección.(Protección Social)

Ejes transversales

Lo operativo de los Ejes de los Objetivos de la Visión definen las Líneas Estratégicas 2010 - 2014

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Línea Estratégica ,Eje No. 1- Productos.Políticas Sociales Concertadas

Línea Estratégica, Eje No.1 para el Periodo 2010-2014:

Políticas y el Marco Jurídico adecuado, a las necesidades de los grupos de atención prioritaria, para resolver la exclusión, inequidad y fragmentación social.

Producto 1:Estado del Marco jurídico y de las Políticas sociales

Producto 2: Políticas sociales concertadas y marco jurídico adecuado a la población objetivo

Producto 3: Políticas sociales monitoreadas, evaluadas y sistematizadas, con la participación de la población objetivo.

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Línea Estratégica, Eje No. 1- ProyectosPolíticas Sociales Concertadas

Líneas de Trabajo

Proyectos Unidad Institucional Responsable

AÑOS2010 PROYECTADO

T1 T2 T3 T4 2011 2012 2013 2014

Políticas Sociales

Estado del marco jurídico y de políticas de la población objetivo *

Dirección de

Políticas Sociales

x x x x x x x x

Desarrollo Política Sociales Integración y Reducción de Pobreza ∗

Políticas Sociales Secretaria Técnica de Gabinete

Social

x x x x x x x x

Difusión de Política Pública de Pueblos Indígenas ∗

x x x x x x x x

Desarrollo de Política Pública de Juventud ∗

x x x x x x x x

Desarrollo de Política Nacional del Adulto Mayor ∗

x x x x x x x x

Sistematización de experiencias de la TMC en la reducción de la pobreza.

x x x x

Cohesión Social x x x x x x

∗ Con presupuesto aprobado para la vigencia fiscal del año 2010.

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Línea Estratégica, Eje No. 2- Productos.Desarrollo de Capacidades Colectivas

Línea Estratégica No. 2 para el Periodo 2010-2014:

Comunidades prioritarias generando mecanismos, espacios de integración y de articulación en redes, orientadas a solucionar sus problemas.

Producto 1: Mecanismos y Redes comunitarias establecidos y funcionando por comunidades

Producto 2: Acuerdos de alianzas estratégicas.

Producto 3: Programas y proyectos de obras locales (ingeniería civil, sanitarias y otras) generados y desarrollados por las comunidades para la solución de sus problemas.

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Líneas de Trabajo


AÑOS2010 Proyectado

T1 T2 T3 T4 2011 2012 2013 2014

Desarrollo de

Capacidades

Colectivas

Desarrollo de Redes Territoriales para el Fortalecimiento del Capital Social ∗

Dirección de Inversión del Capital Social

x x x x x x x x

Alfabetización con Voluntariado Juvenil ∗

Oficina de Alfabetización

x x x x x x x x

Voluntariado * Oficina de Voluntariado

x x x x x x x x

Yo sí Puedo Seguir (La Educación Básica) *

Oficina de Alfabetización

x x x x x

Sistematización de Experiencia de las Redes como mecanismo de desarrollo local.


x x x x x

Formación en liderazgo transformacional, comunicación estratégica y autogestión.


x x x x

Línea Estratégica, Eje No. 2- Proyectos.Desarrollo de Capacidades Colectivas

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Línea Estratégica , Eje No. 3- Productos.Sistema de Protección Social

Línea Estratégica .Eje No. 3 para el Periodo 2010-2014:

Acceso de las personas en desventaja social a un sistema único de protección.

Producto 1: Restaurados los derechos a personas que hacen uso de los servicios del Sistema único de protección social.

Producto 2: Efectivos mecanismos de incorporación de familias en pobreza y pobreza extrema a mejores niveles de bienestar.

Producto 3: Potenciada la proyección positiva de niños, adolescentes y jóvenes, con iniciativas que prevengan al menor de 18 años de involucrarse en actividades de bandas y pandillas.

Producto 4: Respuestas efectivas a situaciones de urgencias desatendidas por el sistema de los servicios básicos.

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Línea Estratégica, Eje No. 3- Proyectos.Sistema de Protección Social

Líneas de Trabajo



T1 T2 T3 T4 2011 2012 2013 2014

Protección Social

Manejo Sistema de la Red de Oportunidades (Transferencia y Logística)∗

Red de Oportunidad

x x x x x x x x

100 a los 70 (Transferencia) ∗ Programa 100 a los 70

x x x x x x x x

Espacios de Participación Juvenil Oficina de Voluntariado

x x x x

Asistencia Social OTAS x x x x x x x x

Equipamiento y Suministro de Infraestructura ∗ (Centros de Servicios de Protección Social -COIF, Comedores, Casa Albergues)

Dirección de Servicios de Protección

Social

x x x x x x x x

Construcción de Infraestructura ∗ (Centros de Servicios de Protección Social -COIF, Comedores, Casa Albergues)

x x x x x

Mejoramiento de Infraestructura ∗ (Centros de Servicios de Protección Social -COIF, Comedores, Casa Albergues)

x x x x x

Observatorio de los fenómenos y problemas sociales de la población prioritaria.

x x x x

Establecimiento del sistema integrado de estadísticas de los Servicios de Protección Social

x x x x

Subsidios para la Inversión del Capital Social ∗ x x x x x x x x14

Línea Estratégica , Eje No. 3- Proyectos (Cont.)Sistema de Protección Social

Líneas de Trabajo


AÑOS

2010 Proyectado

T1 T2 T3 T4 2011 2012 2013 2014

Asistencia Social

Respuestas Inmediatas/Urgentes OTAS x x x x x x x x

Elige tu Vida ODSS x x x x x x

Orientación y Atención Integral Dirección de Servicios de Protección

Social

x x x x x x x x

Prevención Social

Programa Convivencia Ciudadana

Desarrollo de Acciones Por Una Esperanza ∗

ODSS x x x x x x x x

Centros de Orientación y Consejería x x x x

Proyecto de Reinserción x x x x

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Línea Estratégica, Eje No. 4- Productos.Autogestión Económica

Línea Estratégica, Eje No. 4 para el Periodo 2010-2014:

Incorporada la población objetivo a la economía de mercado, mediante el desarrollo de una economía alternativa.

Producto 1: Definida oferta de alternativas de autonomía económica por población prioritaria.

Producto 2: Establecido sistema interinstitucional e intersectorial de promoción de la autogestión de micro emprendimientos en la población prioritaria involucradas en los programas y proyectos del MIDES.

Producto 3: Una tercera parte de la población, acompañada por el MIDES, con autonomía económica.

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Línea Estratégica, Eje No. 4- ProyectosAutogestión Económica.

Líneas de Trabajo


AÑOS

2010 Proyectado

T1 T2 T3 T4 2011 2012 2013 2014

Economía Social

Identificación de alternativas para la autonomía económica de población prioritaria. *

-Dirección de Inversión Social

-Red de Oportunidades

-Secretaria Servicios de

Protección Social

x x X x x x X

Desarrollo y Sistematización de alternativas para la autonomía económica de población prioritaria.

x x x X

Subsidios para capital semilla y desarrollo de la autogestión

Subsidios Dirección de

Inversión Social

x x x X

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Eje Estratégico Transversal- Productos.Fortalecimiento y Modernización del MIDESEje estratégico Transversal para el Periodo 2010-2014:

Institución adecuada a criterios técnicos que modernizan el funcionamiento y organización del sector público, induciendo con eficiencia y eficacia el gasto social.

Producto 1: Adecuado los mecanismos y procesos de auditoría interna, administración financiera y presupuestaria, sistema de control de los proyectos (monitoreo, seguimiento y evaluación); y la administración de las estadísticas sociales, estableciendo sistemas específicos de informatización.

Producto 2: Fortalecimiento de la administración, desarrollo y evaluación del recurso humano.

Producto 3: Adecuada la estructura organizativa y funcional del MIDES a la nueva misión y visión.

Producto 4: Establecida la agenda de cooperación internacional (técnica y financiera) que favorezca la ejecución de programas y proyectos, tanto para el desarrollo institucional formal e informal, como para la atención de las necesidades de la población objetiva del MIDES. 18

Eje Estratégico Transversal- Proyectos.Fortalecimiento y Modernización del MIDES



T1 T2 T3 T4 2011 2012 2013 2014

Revisión de la Estructura, Roles y Funciones -Oficina de Planificación

-Secretaria Técnica

x x x x x x

Informática y Comunicación ∗ (Red WAN; Sistemas de seguridad; Datacenter)

Unidad de Informática

x x x x x x x

Sistema de Capacitación, Programa de Selección y Evaluación del Recurso Humano (Carrera Administrativa).

-Recursos Humanos -Administración

-Secretaria General.

x x x x

Sistema de Gestión Basada en Resultados y desempeños.

-Oficina de Planificación -Secretaria Técnica

-Unidad de Informática

x x x x

Fortalecimiento de la Capacidad Institucional para la Gestión Social (Recursos Humanos) ∗.

-Recursos Humanos x x x x x x x x

Programa de Inducción para el Liderazgo Transformacional y Comunicación Estratégica en el Servicio Público del MIDES.

x x x x

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Eje Estratégico Transversal- Proyectos.(Cont.)Fortalecimiento y Modernización del MIDES



T1 T2 T3 T4 2011 2012 2013 2014

Programa de Infraestructura del MIDES para las oficinas provinciales, comarcales y regionales

Administración x x x x

Programa para el fortalecimiento de las capacidades administrativas y técnicas de las oficinas provinciales, comarcales y regionales

x x x x

Fortalecimiento Apoyo Logístico (Administración) ∗

x x x x x x x x

Programa de Inducción orientada a la atención a los usuarios y proveedores de la institución y en ética pública y valores.

-Recursos Humanos-Secretaria Técnica

-Oficina de Planificación

x x x x

Creación de un Centro de Documentación y Digitalización

-Políticas Sociales -Oficina de Planificación- Recursos Humanos

-Administración -Unidad de Informática

x x x x

Creación de una Unidad para el Procesamiento y Publicación de Estadísticas del MIDES

-Políticas Sociales -Oficina de Planificación

x x x

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Eje Estratégico Transversal- Productos.Género; Mujer, Niñez y Adolescencia; Inversión Social.Objetivo para el Periodo 2010-2014:

Tratada de manera transversal el desarrollo de género, la equiparación de oportunidades, niñez, adolescentes y familia, así como el costo – efectividad de la inversión social.

Producto 1: 1. Promovida cultura de igualdad de género.

Producto 2: 2. Equiparada Oportunidades de los servidores del MIDES con discapacidad, así como la población objetivo de los programas y proyectos institucionales.

Producto 3: 3. Considerado la temática de niñez, adolescencia y familia como parte de la gestión de la política social.

Producto 4: 4. Sinérgica la inversión social en torno a los ejes estratégicos del Plan Estratégico de Gobierno 2010 – 2014. 21

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