Plan Estratégico Ganaderia

7/25/2019 Plan Estratgico Ganaderia

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FEDERACIN DE CMARAS DE GANADEROS DE GUANACASTE.

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERA

REGIN CHOROTEGA.

Plan Estratgico para el desarrollo de la agrocadenade la ganadera bovina de carne en la Regin Chorotega

Julio del 2007


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TABLA DE CONTENIDOS

Presentacin........................5

Resumen..........................6

CAPITULO I:CARACTERIZACIN DE LA AGROCADENA EN LA REGIN

1. GENERALIDADES DE LA AGROCADENA

1.1. Aspectos histricos ..................................................................................................................9

1.2. Condiciones agro ecolgicas de la Regin.............................................................................11

1.3. Distribucin y significancia geogrfica mundial ....................................................................12

1.4. Distribucin geogrfica de la agrocadena a nivel nacional y regional...................13

1.5. Impacto en la economa nacional y regional..................16

2.CARACTERIZACION POR FASES DE LA AGROCADENA

2.1. Preproduccin........................................................................................................................18

2.1.1. Entes financieros............................................................................................................18

2.1.2. Servicios de asistencia tcnica y capacitacin...............................................................18

2.1.3. Investigacin..................................................................................................................39

2.1.4. Servicios de proveedura................................................................................................19

2.1.5. Productores de material gentico...................................................................................20

2.2. Produccin primaria................................................................212.3. Transformacin (industria).......................................................25

2.4. Mercado y comercializacin..........................................................27

3. ESTRUCTURA DE LA AGROCADENA.................34

4. IMPACTO AMBIENTAL DE LA AGROCADENA..........35

5. RELACIN CON OTRAS AGROCADENAS...........35

CAPTULO II: CARACTERSTICAS DEL SISTEMA DE ORGANIZACIN DE LOSACTORES DE LA AGROCADENA ..............................................................................................35

CAPTULO III: NALISIS DE LA DISTRIBUCIN DE BENEFICIO Y COSTOS A LOSACTORES DE LOS DIFERENTES SEGMENTOS DE LA AGROCADENA..........................37

CAPTULO IV: PLAN ESTRATGICO.......................................................................................40

1. Metodologa....................................................................................................................................40

2. Misin.............................................................................................................................................40

3. Visin..............................................................................................................................................40

4. Principios........................................................................................................................................41

5. Identificacin de puntos crticos en cada fase de la agrocadena....................................................41

6. Objetivo General............................................................................................................................44


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7. Objetivos estratgicos.....................................................................................................................44

8. objetivos estratgicos, productos esperados, actividades, indicadores, metas y responsables.......45

9. Cronograma de actividades.............................................................................................................6410. Sistema de seguimiento y evaluacin...........................................................................................68

REFERENCIAS................................................................................................................................69

ANEXOS............................................................................................................................................70

Anexo 1: Valor nutritivo de la carne bovina......................................................................................71

Anexo 2: Contenido de colesterol en diversos tipos de carne............................................................71

Anexo 3: Principales empresas importadoras de semen bovino en Costa Rica.................................72

INDICES DE CUADROS Y FIGURAS

Cuadro 1. Evolucin de las exportaciones de Costa Rica en el perodo 1958 1972........................11

Cuadro 2. Distribucin de la poblacin bovina y fincas ganaderas por cantn en la R. Chorotega...14

Cuadro 3: Distribucin de la poblacin bovina, rea de pasturas, n de fincas y carga animal estimada

en la Regin Chorotega ......................................................................................................15

Cuadro 4. Ingreso bruto anual estimado en diferentes tipos de explotaciones de ganadera bovina

carne en Costa Rica ............................................................................................................17Cuadro 5. Proveedores de Insumos Agroindustriales en la Regin Chorotega................................19

Cuadro 6. Proveedores de material gentico bovino de la Regin Chorotega.................................20

Cuadro 7. Fases, tiempo y riegos que requiere un novillo para llegar al sacrificio............................23

Cuadro 8. Principales parmetros biolgicos que prevalecen en el pas comparados con losesperados............................................................................................................................................24

Cuadro 9. Das de subasta, ubicacin, propietarios y comisin de las diferentes subastas ganaderas

de la regin .........................................................................................................................28

Cuadro 10. Principales empresas exportadoras, segn volumen exportado en el ao 2006. ..............30Cuadro 11.Mrgenes de comercializacin de la carne bovina a travs de la cadena.........................37

Cuadro 12 Valor agregado ajustado al tiempo de permanencia de la res a cada eslabn de al cadena,

con precios del ao 2005....................................................................................................38

Fig. 1. Principales pases productores de carne bovina en el ao 2004. ............................................12

Fig. 2. Produccin de carne de los pases de Amrica Central en el ao 2005...................................13

Fig. 3. Distribucin de las fincas ganaderas en la Regin Chorotega.................................................15

Fig. 4. Distribucin de la poblacin bovina, reas de pasturas, nmero de fincas y carga animalestimada en cada uno de los cantones de la provincia de Guanacaste................................................16


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Fig. 5. Tamao promedio de las fincas ganaderas por regin en Costa Rica, expresado en hectreas y

unidad animal por finca. ..........................................................................................................21

Fig. 6. Carga animal en las seis regiones de Costa Rica. Dados en Unidades animal/hectrea. .........22Fig. 7. Evolucin de la poblacin humana con relacin a la poblacin bovina de carne en Costa Rica

en el perodo 1988 2004 ........................................................................................................23

Fig. 8. Clasificacin de los principales mataderos industriales y rurales, segn su nivel tecnolgico y

volmenes de matanza en el ao 2004 .....................................................................................26

Fig. 9. Diferentes categoras de vacunos y su porcentaje que se acopian en un muestreo de 5 subastas

en el territorio nacional .............................................................................................................28

Fig. 10. Evolucin de las exportaciones de carne vacuna en Costa Rica, durante el perodo 1986

2006.........................................................................................................................................29

Fig. 11. Destino de las exportaciones de Costa Rica en el ao 2006..................................................30

Fig. 12. Evolucin del consumo de carnes por habitante desde los aos 70s al 2.000 en C. R.........31

Fig. 13. Pref.. del consumidor segn el tipo de corte de carne de res en C. R. en el ao 2004 ...........32

Fig. 14. Diagrama de la estructura de la cadena productiva del sector bovino de carne de C.R.......33

Fig. 15 rea de produccin agropecuaria en dada en porcentajes en la regin Chorotega.................34

Fig. 16.Organigrama de las Organizaciones ganaderas Nacional y Regional....................................36

Fig. 17. Distribucin del valor agregado en la cadena, como porcentaje del valor final del novillo aprecio de detallista .................................................................................................................38

Fig. 18. Valor agregado ajustado al tiempo de permanencia de la res en cada eslabn de la cadena

con precios del ao 2005, en $/da.........................................................................................39


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PRESENTACIN

El Plan Estratgico para el Desarrollo de la Agrocadena de la Ganadera Bovina de Carne en laRegin Chorotega, es una propuesta bajo el enfoque de agrocadenas, que permitir organizar,integrar, relacionar a los actores que participan de la actividad ganadera y optimizar los recursosproductivos creando consensos respecto a las principales lneas de trabajo que deben desarrollarse,para estimular su competitividad y una relacin ms equitativa a lo largode la agrocadena.

Adems tiene como objetivo plantear soluciones a debilidades econmicas, tcnicas yorganizacionales de la ganadera bovina de carne de la regin, que fueron identificadas a travs de laparticipacin activa de los actores de esta agrocadena.

Este documento preliminar presenta los resultados obtenidos en el proceso de planificacinestratgica del sector ganadero regional, iniciado en el ao 2005, por la Federacin de Cmaras deGanaderos de Guanacaste, el Ministerio de Agricultura y Ganadera, el Instituto Nacional deAprendizaje, la Corporacin de Fomento Ganadero (CORFOGA), los productores y productorasindependientes y representantes de diferentes organizaciones ganaderas de la Regin Chorotega.


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RESUMEN

La ganadera en Costa Rica tiene 446 aos de historia, desde que ingresaron los primeros bovinos anuestro pas, procedentes de Hondura y Nicaragua, trados en la poca colonial por Juan de Cavalln.Es una actividad estratgica porque es un proveedor de alimento para la poblacin nacional, loscuales consumen entre el 80 y 90 % de la produccin nacional. Adems es importante en lageneracin de divisas y empleos en todos los eslabones de la cadena, tanto en los proveedores deinsumos, fincas, subastas, mataderos, carniceras y supermercados. Por lo tanto es una actividad dealto impacto econmico, social y ambiental.

A partir del ao 1956, nuestro pas inicia las exportaciones de carne bovina, las cuales fueroncreciendo vertiginosamente hasta convertirse a finales de los aos 60`s y 70s en el tercer producto

en importancia de exportacin, con un 10.7 % de las exportaciones totales en el ao 1.972. De losaos 80s a la fecha actual, el hato nacional se ha venido reduciendo en un 3% anual, pas de 2.19 a1.35 millones de cabezas desde 1.988 hasta el ao 2.000. Tambin ha disminuido significativamentela superficie dedicada a la produccin de pastos, que pas de 2.42 a 1.35 millones de hectreas en elmismo perodo. La produccin de carne bovina disminuye en -0.1% anual, la poblacin humanaaumenta en un 2.5 % anual, mientras en 1988 corresponda 29 kg carne/habitante en el ao 2.000 larelacin es de 21 kg/ habitante.

En nuestro pas la ganadera ocupa una elevada fraccin del recurso tierra, ya que el 69 % de lasreas de uso agropecuario se encuentran bajo pasturas. Esto, desde el punto de vista ambiental es

significativo, porque un inadecuado uso del suelo, deteriora la capacidad productiva de una granfraccin de las tierras pecuarias. Adems la ganadera ha contribuido a provocar degradacin delsuelo; como erosin y compactacin, lo que reduce la capacidad de infiltracin del agua. Por otraparte, presenta disminucin en la biodiversidad, la cobertura boscosa y la generacin de agua.

Segn el censo 2.000, hay una 38.000 familias ganaderas, de las cuales el 90% tienen menos de 80animales, los cual nos hace pensar que la mayora son pequeos y medianos productores. De esetotal de familias productoras de ganado bovino, el 56 % son productores de ganado de carne, 25 %se dedican a doble propsito (produccin de leche y carne) y un 17 % a produccin de leche.

En Costa Rica, existe una marcada concentracin de las tierras ganaderas y la poblacin bovina. Laregin Huetar norte y la regin Chorotega, en conjunto contabilizan mas de la mitad del ganado y delas pasturas del pas, 53 y 54% respectivamente.

La produccin bovina de carne, se basa en el pastoreo como principal recurso alimenticio.Precisamente la baja produccin de forrajes durante la poca de sequa, una deficiente mineralizaciny problemas en la composicin gentica, a ocasionado bajos ndices de produccin y reproduccin,como una baja tasa de natalidad (54%), altas mortalidades y una edad al sacrificio de 3 aos o mas.Esto obliga al productor a subir la tasa de extraccin de hembras, de ah la fuerte disminucin del


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hato nacional. Todo lo anterior hace que las fincas tengan una baja productividad y comoconsecuencia una baja rentabilidad de las unidades productivas primarias.

Para la industrializacin de la carne, existen ms de 20 mataderos, que pueden ser industriales orurales. Los tres principales mataderos industriales estn ubicados en el Valle Central y en conjuntosacrifican el 80% de la matanza nacional. El 20% restante lo sacrifican los mataderos rurales; loscuales exhiben bajos niveles tecnolgicos y presentan deficiencias en cuanto a inocuidad de suproduccin. Del total de animales sacrificados en los mataderos industriales el 50% son contratos demaquila. Es decir son animales comprados por las carniceras o supermercados y maquilados en unmatadero. El costo de la maquila es de $30/animal (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

La comercializacin de ganado en pi se realiza a travs de las subastas ganaderas. Existen alrededor

de 19 subastas distribuidas en todas las regiones del pas. En el mismo evento se comercializan todaslas categoras de animales y la afluencia de ganado en cada evento flucta entre 300 y 700 reses. Enla provincia de Guanacaste hay cinco subastas, tres pertenecen a Cmaras de Ganaderos. La subastaobtiene una utilidad neta promedio por animal transado de $7.8, pero si se calcula por da calendariose reduce a $1.65/animal (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

Costa Rica consume entre un 80 90% de la carne bovina producida anualmente y el excedente seexporta; pero en lo ltimos 20 aos, los volmenes de exportacin en los ltimos 8 aos fluctanentre 10.000 y 15.000 toneladas mtricas, a pesar de tener una cuota anual de 63.000 TM a losEstados Unidos. Los principales destinos de exportacin son: USA, Puerto Rico, El Salvador y

Guatemala. El 61% de esta carne se enva como carne congelada y las principales empresasexportadoras son Centro Internacional de Inversiones CCI S.A. y CoopeMontecillos R.L.

Las importaciones en los aos 2004 y 2005 fueron entre 1.900 2.700 toneladas mtricasrespectivamente y proceden principalmente de Nicaragua, Mxico y USA.

A nivel nacional el consumo de carne bovina a venido decreciendo por ejemplo pas de 19.3kg/percpita en 1.994 a 14.1 kg en el ao 2005. Esta disminucin, el consumidor la ha compensadocon el aumento en el consumo de carne de pollo y cerdo.

Las carniceras comercializan el 65% de la oferta total de la carne bovina y los supermercados el35% restante. Las cadenas ms importantes en la comercializacin de carne bovina son Corporacinde Supermercados Unidos (CSU), Megasuper (CCM), Perifricos y otros (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

En el mismo estudio realizado por CORFOGA, 2005, se obtuvo que la utilidad neta promedio es de$0.12/kg, que expresado como la fraccin de precio final pagado por el consumidor, representa unautilidad neta promedio de 31.9 %, muy por encima de otros negocios detallistas alternativos conaproximadamente un 8 %.


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El consumidor es el eslabn final de la cadena de carne bovina y de el depende el tipo y calidad delos productos que se ofrecen en los mercados. En el mismo estudio se determin que el 95%prefieren consumirla fresca, el 41 % con poca grasa, el 56% la consume entre 2 5 veces por

semana y el 72 % prefieren consumirla en el almuerzo.

La formulacin de este Plan estratgico, tiene como objetivo plantear soluciones a debilidadeseconmicas, tcnicas y organizacionales de la ganadera bovina de carne de la regin, que fueronidentificadas a travs de la participacin activa de los actores de esta agrocadena.


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CAPITULO I

CARACTERIZACIN DE LA AGROCADENA EN LA REGIN

1. GENERALIDADES DE LA AGROCADENA

1.1 Aspectos histricos

La ganadera tiene importancia histrica ya que a travs de sus 446 aos, ha tenido una participacinsignificativa en el desarrollo, la economa agropecuaria, comercial y social de Costa Rica. ErickQuirs, en el documento Historia de la Ganadera Bovina en Costa Rica, 2006; indica que en el

ao 1.561 ingresaron los primeros bovinos a nuestro pas procedentes de Honduras y Nicaragua confines de alimentacin, en una expedicin capitaneada por Juan de Cavalln.

En 1.568, para solucionar la falta de ganado, el gobernador de Costa Rica Perafn de Rivera, ordenla importacin de 400 bovinos de Honduras y de ah se fundaron los primeros hatos de cra en elpas.

Entre los aos 1.600 y 1.700 se establecen las primeras haciendas ganaderas en Bagaces, Esparza yel Valle central. En esa misma poca se realizan las primeras exportaciones de sebo y cuero a

Panam. Ambos productos tenan mltiples aplicaciones en el mercado interno y fue la base para lapequea industria colonial.

La Peste llamada Morria (posiblemente el Carbn sintomtico) aparece en las haciendas deBagaces y disminuye el hato en un 50%, en el ao 1.817.

En el ao 1.859 se importaron los primeros vacunos machos y hembras de la raza Durham y se danlos primeros mejoramientos genticos en ganadera mediante los mestizajes.

El pasto de corta Gigante o elefante (Penicetum purpurem), es importado al pas entre el perodo de1.863 1.874.

En 1.890 se introduce al pas la plaga de la garrapata, proveniente de novillos flacos importados deColombia. Adems desde 1.892 se hacen importaciones procedentes de Inglaterra y Estados Unidosde ganado, semillas de gramneas y leguminosas. Posteriormente se realizan frecuentesimportaciones de vacunos de las razas: Hereford, Red Poll, Devon , Shorthorn, Longhorn y PardoSuizo y en 1.902 con la importacin de ganado lechero de USA y Europa es traa la enfermedadbrucelosis.


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En la dcada de 1.911 - 1921 se importaron algunos animales ceb, del grupo Mysore conocidospopularmente como Maisoles, por parte de la United Fruit Company con el fin de usarlos comoanimales de tiro (Bueyes).

Un hecho importante en el desarrollo de la ganadera fue la introduccin en 1.920 del pasto Jaragua(Hipharrenia rufa) y el ganado ceb de las razas Guzerat y Nelore, por el Sr. Fernando CastroCervantes. En ese mismo ao ingresa la plaga del Trsalo (Dermatobia hominis), procedente deanimales importados de Venezuela.

En el ao 1.930 se empieza a utilizar la melaza como alimento para vacas lactantes en la poca desequa.

En 1.943 se funda el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG) cuya funcin principal es realizarinvestigacin y transferencia tecnolgica a los productores agropecuarios.

El Registro Genealgico fue creado en 1.946, con dependencia de la Cmara Nacional de Agriculturay luego se mantuvo dentro del Ministerio de Agricultura y Ganadera (desde 1.954 hasta 1.990),posteriormente se traslad a las Asociaciones de criadores de las diferentes razas que se encontrabanlegalmente inscritas.

En 1.953, nace en Liberia la Asociacin Cmara de Ganaderos de Guanacaste, con el fin de impulsarla ganadera en la provincia y proteger los intereses de sus afiliados. En la primera asamblea

asistieron delegados de Abangares, Bagaces, Caas, Carrillo, Nicoya, Liberia, Santa Cruz y Tilarn.A esta actividad asisti el presidente de la Repblica Otilio Ulate Blanco.

El Ministerio de Agricultura y Ganadera en 1.955 cre la Subestacin Ganadera El Capuln enLiberia, Guanacaste; la cual realiz investigaciones en ganadera de carne y henificacin. En esapoca fueron varias las acciones directas de apoyo gubernamental a la ganadera, entre ellas laexencin de impuestos y el pago del flete del ganado de raza importado, factor determinante en elmejoramiento gentico del hato nacional tanto de carne como de leche.

La primera exportacin de carne bovina se realiz en el ao 1.956, por un total de 4.000 toneladas,las cuales aumentaron vertiginosamente en los aos subsiguientes (Cuadro 1), hasta consolidarse comoel tercer producto de exportacin en nuestro pas.


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Cuadro 1:Evolucin de las exportaciones en Costa Rica en el perodo 1958 1972.

Fuente: Quirs, E., 2006

En 1.960 se funda CoopeMontecillos R.L. con el objetivo de dedicarse al destace del ganado

vacuno, para que el productor nacional tuviera mayor participacin en los beneficios de la industria yla comercializacin; inicia operaciones en 1.964 y en el ao 1970 se instala en Liberia la empresaGanadera Industrial S.A. (GISA), con una capacidad de destace de 375 reses diarias y de2.000.000 de libras de almacenamiento (5.000 novillos).

En la dcada de los 90s se desarroll el Programa de Desarrollo Ganadero y Salud Animal(PROGASA), que difundi prcticas pecuarias y promovi mayor eficiencia en la produccin.Adems se importan animales de razas mejoradas como Brahaman, Simmental y de doble propsito,procedentes de Estados Unidos (Hidalgo, C, Monge C. y Barrientos O., 2004).

Todos los acontecimientos antes mencionados, tanto positivos como negativos, han ido conformandola ganadera que hoy tenemos; la cual debe reconvertirse para enfrentar con xito los retos actuales yfuturos ante un mercado globalizado.

1.2 Condiciones agro-ecolgicas de la Regin Chorotega.

La Regin Chorotega, conformada en su totalidad por la Provincia de Guanacaste, tiene unaextensin de 10.140 km2y una poblacin de 224.631 habitantes, para una densidad de poblacin de26 habitantes por km2(Censo 2.000). Presenta condiciones agro-ecolgicas especiales, que a su vez handefinido y caracterizado las actividades productivas que se desarrollan y los sistemas de produccin

utilizados en cada una.

El clima de la regin es tropical seco con dos pocas bien definidas. La poca seca que inicia amediados de noviembre y finaliza a mediados de mayo y la lluviosa que comienza a mediados demayo y concluye a mediados de noviembre. La precipitacin anual promedio oscila entre los 1.500 y2.000 mm3, con una humedad relativa de un 78%. El rgimen de lluvias genera gran abundancia deagua en toda la regin durante la poca lluviosa y un significativo dficit hdrico en la poca seca, loque provoca que los ros, riachuelos y nacientes de agua disminuyan o pierdan su caudal, afectandola actividad agropecuaria.

Ao Millones(US $)

% de las

exportacionestotales de C.R.

1958 2.8 3 .0

1959 3.5 4.6

1960 4.8 5.6

1969 15.1 8.0

1972 30.3 10.7


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La temperatura promedio es de 27 C, alcanzando cifras mximas de 36 C en los meses secos y unamnimas de 16 C.

El relieve de la Regin est compuesto por una amplia planicie, que constituye la cuenca del RoTempisque y elevaciones al Suroeste en la Pennsula de Nicoya y al Noreste en la Cordillera deGuanacaste.

Los suelos son de textura variada que van desde Vertisoles en las llanuras hasta Alfisoles en laspartes altas de la Pennsula de Nicoya y los Inseptisoles en la Cordillera de Tilarn.

1.3 Distribucin y significancia geogrfica mundial

La produccin mundial de carne bovina en el ao 2.004 fue de 61.537.000 toneladas. Los principalespases productores son: USA, Brasil, Unin Europea y China, los cuales en conjunto suman el 53%de la produccin mundial de carne bovina. La produccin anual de Estados Unidos y Brasil en eseao fue de 10.485.000 y 7.800.000 toneladas mtricas respectivamente.

A medida que aumenta la poblacin mundial, crece la demanda de carne bovina; en los ltimos aosel consumo increment en 1.5% anual.

Figura 1:Principales pases productores de carne bovina en el ao 2004.

17%

13%

12%

11%

5%

5%

5%

32%

0% 10% 20% 30% 40%

USA

Brasil

U.E.

China

Argentina

Australia

India

Otros paises

% de la produccin m undial.

Fuente: FAO, 2004.

Algunos pases con extensos territorios o menor valor del terreno, tienden a utilizar sistemas deproduccin basada en el pastoreo, entre ellos Brasil, Argentina, Uruguay, Nueva Zelanda,Centroamrica, entre otros. Mientras que algunos con limitaciones de terreno y abundante oferta decereales, utilizan sistemas de produccin intensiva, utilizando los cereales como su principal fuentede alimento; por ejemplo: Estados Unidos, Unin Europea, Japn y otros.


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En Amrica Central la produccin de carne bovina en el ao 2005 fue de 347.704 TM de las cualesNicaragua y Costa Rica produjeron un 25.9 y 19.8 % de la produccin total.

Figura 2:Produccin de carne de los pases de Amrica Central en el ao 2005.

0 10 20 30

Nicaragua

Costa Rica

Guatemala

Panam

Honduras

El Salvador

% Produccin de la produccin total

%

Fuente: FECESCABO, 2006

1.4 Distribucin geogrfica de la actividad ganadera en el mbito nacional yregional

La actividad ganadera est distribuida en todo el territorio costarricense, con un hato de 1.360.000cabezas, del cual el 70% son hembras y el 30% machos. De esta actividad participan 38.000 familias,de las cuales un 90% tienen menos de 80 animales y 78% tienen menos de 40 animales, lo que nosindica que en su gran mayora el gremio ganadero est compuesto por pequeos y medianosproductores. Estos productores en un 58% se dedican a la produccin de carne, 25% a doblepropsito y un 17% a la actividad lechera. Adems un 26% del territorio nacional esta dedicada apastos (Censo Ganadero 2.000). Todo lo anterior demuestra que la ganadera tiene un alto impactoeconmico, social y ambiental y dentro del sector agropecuario costarricense es una de las msimportantes fuentes generadoras de riqueza.

Especficamente en la Regin Chorotega, segn informacin del Censo Ganadero del ao 2000,existen 377.625 hectreas de terreno ocupadas por la actividad ganadera, lo que representa un 38%del territorio regional. La poblacin bovina es de 323.722 con la participacin de 6.625 familiasproductoras, de las cuales el 70% se dedica a la produccin de ganado de carne, el 22% a doblepropsito y un 8% a produccin de leche. El tamao promedio de las fincas ganaderas de la regin esde 57 hectreas y el 81 por ciento de las unidades productivas son menores de 80 hectreas (Censoganadero, 2000) lo cual indica claramente la amplia participacin de pequeos y medianos productores yproductoras en esta actividad.


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Resulta relevante la distribucin de la actividad en toda la regin (Figura 3), ya que se encuentrapresente en todos los cantones, tanto en reas de llanura como en terrenos de ladera. El Cuadro 2,muestra la distribucin de la poblacin bovina regional.

Cuadro 2.Distribucin de la poblacin bovina y las fincas ganaderas por cantn en la Regin Chorotega.

CantnExtensin

(Km.)2Poblacin

BovinaPorcentaje N de fincas Porcentaje

Liberia 1.436,47 35.428 10.94 294 4.59

Nicoya 1.333,68 55.428 17.12 1.334 20.82

Santa Cruz 1.325,06 36.347 11.23 954 14.89

Bagaces 1.273,49 35.410 10.94 502 7.83

Carrillo 564,75 12.779 3.95 329 5.13Caas 682.20 25.516 7.88 316 4.93

Tilarn 675.76 38.722 11.96 930 41.51

Abangares 638,39 30.188 9.32 528 8.24

Nandayure 565,59 30.052 9.28 471 7.35

La Cruz 1.383,90 15.427 4.77 446 6.96

Hojancha 261,42 8.398 2.59 304 4.74

TOTAL 10.140,71 323.722 100 6 625 100

En el cuadro anterior sobresale Nicoya como el cantn ms ganadero con 1.334 fincas y unapoblacin bovina superior a las 55.000 cabezas de ganado para un porcentaje del 17% de lapoblacin bovina de la regin.


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Figura 3.Distribucin de las fincas ganaderas en la Regin Chorotega.

Cuadro 3.Distribucin de la poblacin bovina, reas de pasturas, numero de fincas y carga animal estimadapor cantn en la Regin Chorotega.

CantnPoblacin

Bovinarea pasto (Ha) N de fincas

N Promedio deanimales por finca

rea promediode finca (ha)

Carga animal(UA/ha)

Liberia 35.428 42584 294 121 144,84 0,62

Nicoya 55.455 61367 1.334 42 46,00 0,68

Santa Cruz 36.347 43773 964 38 45,41 0,62

Bagaces 35.410 45202 542 65 83,40 0,59

Carrillo 12.779 14300 345 37 41,45 0,67

Caas 25.516 30296 378 68 80,15 0,63Tilarn 38.722 40060 930 42 43,08 0,72

Abangares 30.188 34100 558 54 61,11 0,66

Nandayure 30.052 34456 496 61 69,47 0,65

La Cruz 15.427 21689 470 33 46,15 0,53

Hojancha 8.398 9798 314 27 31,20 0,64

TOTAL 323.722 377625 6625 49 57,00 0,64Fuente: Censo Ganadero 2000.

En el cuadro 3 y figura 4 se observa que Liberia, Bagaces y Caas son los cantones que mayor reapromedio de finca y mayor nmero de animales por finca. Pero los que mayor nmero de fincas

tienen son en su orden Nicoya, Santa Cruz y Tilarn. En cuanto a carga animal el que mejor uso de la


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En Costa Rica la ganadera representa el rubro econmico ms importante en el sector agropecuario,facturando el 31 % del producto Interno Bruto (PIB) del sector y el 11 % del PIB nacional ( CORFOGA,2005).

Los ingresos brutos anuales por hectreas estimados se observan en el cuadro 5: Estos ingresosbrutos se consideran extremadamente bajos, si se toma como referencia el valor comercial de la tierraen las fincas dedicadas a ganadera carne, que flucta entre $1.000 y $2.000 /ha. (CORFOGA, ILRI, CIAT,2007).

Cuadro 4.Ingreso bruto anual estimado en diferentes tipos de explotaciones de ganadera bovina de carne enCosta Rica (informacin recolectada en el ao 2005)

Ingreso bruto anual ($/ha) segn el tipo de explotacin

Cra Doble propsito Desarrollo engorde

44 126 135

Fuente:CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007

La ganadera bovina es una de las principales actividades agropecuarias generadora de riqueza de laRegin Chorotega ya que en las peores condiciones de manejo, una hectrea de terreno produce 150Kg. de carne por ao, lo cual significa que las 377.625 hectreas destinadas a esta actividadproducen un total 56.643.750 kg de carne. Tomando como base un precio promedio de 650 elkilogramo de carne en pie, los ingresos brutos de esta actividad, en su fase primaria, se estiman en

36.818.000.000, cifra conservadora, si se toma en cuenta que en estos momentos existen fincas quetrabajan con sistemas ms intensivos y con mejor tecnologa, alcanzando ndices de produccinsuperiores a lo tradicional. Por ejemplo se dispone de registros de fincas que han obtenidorendimientos de 1.308 Kg/ha/ao, con una produccin sostenida durante todo el ao utilizando dietasbalanceadas de forrajes producidos en la misma finca (Proyecto de Ganadera Sostenible. Cmara de Ganaderos deHojancha, 2005).

Adems, deben agregarse los ingresos que genera la produccin de leche, tanto la que secomercializa por las grandes industrias, como la que se distribuye y se industrializa a nivel local y elenorme aporte de los productos lcteos a la dieta familiar. Adems hay que agregarle la gran

cantidad de familias y empresas que se vinculan a ella en forma indirecta, en reas como transporte,venta de insumos, industria de la carne, trabajos en fincas, carniceras, supermercados, entre otros.

De lo anterior, surge como una necesidad impostergable el mejoramiento de los sistemas deproduccin para aumentar la productividad y rentabilidad de la actividad ganadera y garantizar a lasfamilias de pequeos y medianos productores una mejor calidad de vida.


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2.CARACTERIZACION POR FASES DE LA AGROCADENA

2.1 PREPRODUCCIN.

2.1.1 Entes Financieros

Sobresalen en este campo la Banca Estatal, concretamente el Banco Nacional de Costa Rica(BNCR), el Banco de Costa Rica (BCR) y el Banco Popular y de Desarrollo Comunal (BPDC).

A travs del Banco Nacional de Costa Rica (BNCR) se ha impulsado en los ltimos dos aos elPrograma de Reactivacin Ganadera MAG-CORFOGA-BNCR con un inters de Tasa Bsica pasivams cuatro puntos. Este Programa de crdito es subsidiado por CORFOGA y MAG por 4 puntosdurante los primeros tres aos y 2 puntos del ao tres al cinco y su fin es el financiamiento dereproductoras y reproductores. Tambin este Banco cuenta con una lnea de crdito para desarrollo yengorde con un inters de Tasa Bsica Pasiva.

El Banco Popular dispone de una lnea de crdito para pequeas y medianas empresas (PYMES) queincluye ganadera, con un inters del 20 % anual.

El Banco de Costa Rica tiene a disposicin de los productores una lnea de Desarrollo empresarialcon un inters de Tasa Bsica Pasiva ms cuatro puntos.

Adems existen entidades del sector privado como Cooperativas y Bancos no estatales quetambin financian actividades agropecuarias.

2.1.2Asistencia Tcnica y Capacitacin.

Los servicios de capacitacin, asistencia tcnica y transferencia tecnolgica en produccinganadera a pequeos y medianos productores, han sido responsabilidad del Estado a travs dediferentes instituciones como el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), el Instituto Nacionalde Aprendizaje (INA), Instituto de Transferencia Tecnolgica (INTA), Escuela Centroamrica deGanadera (ECAG), Escuela Agrcola de la Regin del Trpico Hmedo (EARTH) y Universidades

Nmero de productores en las principales actividadesproductivas agropecuarias en Guanacaste. 2006-2007.

1. Ganaderabovina43,48%

2. Caa deAzcar23,63%

8. Otros13,54%

3. Ctricos10,17%

6. Mango0,66%

4. Caf5,04%

7. Tilapia

0,05%

3. Arroz (dosciclos)3,31%

5. Meln (dosciclos)0,12%


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Estatales. En los ltimos aos se ha incorporado a esta labor el Departamento de Extensin deCORFOGA.

Los servicios veterinarios para los pequeos y medianos productores, tradicionalmente brindadospor el Estado, se han visto afectados en los ltimos aos debido al nuevo papel que juega el estado enesta materia, dado que el Programa Nacional de Salud Animal (SENASA), dirige la mayora de susesfuerzos a vigilancia epidemiolgica, afectando negativamente la frecuencia y la calidad de laasistencia tcnica que reciben los productores. No existe suficiente oferta del sector privado quesustituya esta deficiencia y por otra parte el Programa de Extensin Agropecuaria del Ministerio deAgricultura y Ganadera, no cuenta con mdicos veterinarios que se encarguen de atender lasnecesidades de los pequeos y medianos productores y productoras de la Regin.

El Instituto Nacional de Aprendizaje brinda cursos en diferentes temas de ganadera que se solicitany se coordinan a travs de la Direccin Regional del INA con sede en Liberia.

El Departamento de Extensin de CORFOGA brinda una variedad de cursos en ganadera bovina,que se coordina a travs de las Cmaras de Ganaderos y la Federacin de Cmaras de Ganaderos deGuanacaste.

Escuela Agrcola de la Regin del Trpico Hmedo (EARTH), cuenta con una sede en Hacienda LaFlor en Liberia. Adems la Universidad de Costa Rica cuenta con la Sede Regional en Liberia, lacual imparte la carrera de Agronoma.

2.1.3 Investigacin.

En el campo de la investigacin sobresale la funcin que cumple el Instituto de Innovacin yTransferencia Tecnolgica Agropecuaria (INTA). Actualmente este instituto est trabajando en lainvestigacin de modelos de produccin de bovinos de carne y cra, en la evaluacin gentica debovinos Brahaman y Cruce con Pie Montes y en la produccin de heno de calidad, utilizando pastotransvala en asocio con man forrajero. Para sus investigaciones el INTA utiliza la EstacinExperimental Enrique Jimnez Nez, ubicada en Caas Guanacaste. De igual forma la EscuelaCentroamrica de Ganadera (ECAG), la Escuela Agropecuaria de la Regin del Trpico Hmedo(EARTH) y las Universidades Estatales realizan algunas investigaciones sobre todo a nivel deproduccin primaria.

2.1.4 Servicios deproveedura

En cada uno de los cantones de la provincia existe al menos un almacn de insumos y una farmaciaveterinaria, que distribuyen todo tipo de equipo, productos veterinarios, alimentos para ganado y unagama de utensilios y materiales indispensables en la actividad ganadera. Tambin empresasespecializadas en la importacin y distribucin de semillas de pastos que brindan un buen servicio enel mbito regional.

Es importante destacar empresas agroindustriales como arroceras, ingenios azucareros y plantasprocesadoras de ctricos, que proveen sub-productos utilizados en alimentacin animal comosemolina, melaza, citropulpa y otros. En el Cuadro 5, se presentan algunos proveedores de

subproductos agroindustriales utilizados en la alimentacin bovina en la Regin.


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Cuadro 5. Proveedores de Insumos Agroindustriales en la Regin Chorotega

Empresa Sub-producto CantnMelaza

Bagazo hidrolizadoIngenio El Viejo

Converter

Carrillo

Ingenio Taboga Melaza Caas

CATSA Melaza Liberia

Arroceras (5) SemolinaLiberia, Caas, Bagaces,

Carrillo.

Del Oro Citropulpa La Cruz

2.1.5 Material gentico.

En la regin existen una cantidad importante de proveedores de material gentico bovino de altacalidad, principalmente de ganado cebuno registrado ante sus respectivas asociaciones. Entre lasrazas predominantes cebunas estn Brahaman, Nelore y en menor escala Gyr, Indobrasil y Guserat.Tambin se encuentran diseminados en la regin cruzamientos con razas europeas como Simmental,Pardo Suizo, Holstein y otras, principalmente en aquellas fincas de doble propsito.

Cuadro 6. Algunos proveedores de material gentico bovino de la Regin Chorotega.

Nombre del proveedor Ubicacin Producto ofrecidoHda. Montana Abangares Toros cebunos

Hda. Solimar Abangares Toros cebunos

Hda. Montemar Abangares Toros cebunos

Rancho Boyeros Abangares Toros cebunos

Hda. Las Pavas Abangares Toros cebunos

Rancho Salinero Abangares Toros cebunos

Hda. Primavera Abangares Toros cebunos

Ca. Ganadera 3J Abangares Toros cebunos

Eduardo Guilln Tilarn Semental lecheroHda. Mandela Tilarn Chianina

Cristina Glass Tilarn Jersey y Brahaman

Gentica Holandesa Tilarn Semen

Semex de Canad Tilarn Semen

El Real Liberia Ceb

Ganadera Internacional Liberia Pardo Suizo

La Chcara Liberia Guzerat Gyr Pardo Suizo

La Herradura Liberia Gyr


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Ganadera Hurtado (hacienda Ahogados) Liberia Brahaman

Gilbert Navarrete Carrillo Brahaman

Guillermo Guilln Carrillo Simbrah - BrahamanFederico Apstegui Carrillo Brahaman rojo

Lus R. Guevara Santa Cruz Toros Cebunos

Gil Li Lao Santa Cruz TorosCebunos

Hda El Chorotega Santa Cruz Toros Cebunos

Guillermo Brenes Gonzlez Santa Cruz Toros Cebunos

La Boa, S.A. Santa Cruz TorosCebunos

Gerardo Gonzlez Santa Cruz Toros Cebunos

Ecos del Maravilles Bagaces Brahaman Americano

Existen en el pas empresas dedicadas a la importacin de semen o embriones para abastecer lademanda tanto de las fincas especializadas en la reproduccin de pi de cra como en lascomerciales.

El Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs de la Estacin Experimental El Alto de Ochomogo,Cartago, tiene a disposicin de pequeos y medianos productores(as) semen de razas para carne yleche.

El material gentico de pastos mejorados de piso tambin es importado por algunas empresas. El demayor uso son las Brachiarias (brizantha, decumbens, Toledo, mulatos), y en menor escala losPanicum (Tanzania y Mombaza). Entre las leguminosas forrajeras arbustiva de gran potencial

sobresale la cratylia (Cratylia argenthea) de excelente adaptacin a la regin. Especies forrajeras decorte para suministro fresco o para henificacin; que se reproducen mediante material vegetativo sonllevadas de una finca a otra a travs los mismos productores o por tcnicos de diferentes oficinas delsector agropecuario.

2.2 PRODUCCIN PRIMARIA.

Segn el censo ganadero del ao 2000, Costa Rica cuenta con una poblacin bovina de 1.360.000cabezas y 38.000 familias productoras. De esa poblacin bovina el 58 % es para produccin decarne, 25 % a doble propsito (carne y leche) y 17 % a produccin de leche.

En un muestreo realizado por CORFOGA en el ao 2004, a 1.074 fincas productoras de carne entodo el territorio nacional se obtuvieron los siguientes resultados: Un 56% de los productores sededica a Cra (venta de terneros al destete), el 27,6% a Doble propsito (produccin conjunta decarne y leche) y 16,4 % a desarrollo o engorde.

El tamao promedio de las fincas productoras de carne es de 35 hectreas y 27 unidades animal. El91% tiene menos de 80 ha, pero el 9% restante posee el 42% del hato nacional.


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Figura 5. Tamao promedio de las fincas ganaderas por regin en Costa Rica, expresado en hectreas yunidad animal por finca.

0102030405060

Central

Huetar

Norte

Huetar

Atlntica

Pacfico

central

Chorotega

Brunca

Tamao

UA/finca

En cuanto a productividad en esta misma muestra se encontr que la tasa de natalidad se sita en un

54%, fluctuando entre un 49 y 63% segn el sistema productivo. Debido a su baja natalidad estossistemas generan una tasa de extraccin de un 13% anual, resultando muy bajo, lo que limita laproduccin de carne. Esta baja tasa de extraccin genera flujos de venta bajos y comercializacin deganado liviano; esto implica que la productividad anual en sistemas de doble propsito es de 41 kgde carne/ha/ao, en Cra 44 kg/ha/ao y Desarrollo-engorde 126 kg/Ha/ao. (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007)

La carga animal promedio es 0.68 Unidades animal por hectrea, esto debido a la estacionalidad enla produccin forrajera y al uso de sistemas extensivos. Las regiones con mayores precipitacionesanuales y con mayor presencia de lecheras especializadas presentan un uso ms intensivo de latierra.

Figura 6. Carga animal en las seis regiones de Costa Rica. Dados en Unidades animal/hectrea.

0,94

0,88

0,87

0,72

0,68

0,64

0,00 0,20 0,40 0,60 0,80 1,00

Central

Huetar Norte

Huetar Atlntica

Pacfico central

Chorotega

Brunca

RegionesdeCostaRica

Unidades/animal/ha.

Fuente: Censo Ganadero, 2000.

En cuanto a mano de obra estos sistemas ganaderos muestreados por CORFOGA, presentan bajacapacidad de absorcin de mano de obra, pues utilizan en promedio dos trabajadores de tiempocompleto por ao. No obstante, es necesario resaltar que el costo de la mano de obra constituye un73% de los costos de produccin de las explotaciones ganaderas.

En el mismo muestreo el ingreso bruto se estim en $44/ha en fincas de cra, $126/ha en fincas dedoble propsito incluyendo el ingreso de leche y en $135/ha en actividades de desarrollo-engorde.


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Estos ingresos brutos son extremadamente bajos si se toma como referencia el valor comercial de latierra en fincas de carne que oscila entre $1.000 y $2.000/ha. (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

La etapa de produccin primaria en ganadera bovina por naturaleza es de largo plazo, donde seconsideran varias fases y conlleva muchos riegos, principalmente de mortalidad. Si se mejora laeficiencia en las fincas la fase de das abiertos se puede reducir hasta 3 meses y el desarrollo-engordea 18 meses entre ambas.

Cuadro 7.Fases, tiempo y riegos que requiere un novillo para llegar al sacrificio.

Fases Meses Riegos

Das abiertos 6,5Gestacin 9 3 % abortoPredestete 8 5 % mortalidadDesarrollo 12 2 % mortalidadEngorde 12 1 % mortalidad

Segn el documento La Cadena de la carne bovina en Costa Rica: Identificacin de sus temascrticos; elaborado por Federico Holmann y Libardo Rivas del CIAT; Edwin Prez y Pal Schuetzdel ILRI y Cristina Castro y Julio Rodrguez de CORFOGA, sealan que el sector ganadero de carne

bovina muestra un deficiente desempeo productivo, donde la produccin de carne y la poblacinbovina a disminuido en un -0.1 % y -3.3% anual en el perodo 1988 2004, respectivamente. Estadisminucin contrasta con la expansin de la poblacin del pas, que se increment a razn de 2.5 %anual en el mismo lapso. (Figura 7). Debido a la disminucin de la poblacin bovina, las reas depasturas permanentes han disminuido significativamente pasando de 2.4 a 1.1 millones de hectreasen el perodo antes mencionado. Sin embargo, el rea sembrada con pastos mejorados en el perodode 1990 2003 creci en un 23% anual, debido a la importacin de gramneas, principalmente delgeneroBrachiaria.


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Figura 7.Evolucin de la poblacin humana con relacin a la poblacin bovina de carne en Costa Rica en elperodo 1988 2004.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

1988 1992 1996 2000 2004

Bovinos (000 decabezas

Poblacin (000Habitantes)

Fuente: FAOSTAT, 2005

Entre los principales problemas que afronta la ganadera de carne en Costa Rica estn: la bajaproduccin de forrajes en la poca de verano, una deficiente suplementacin mineral , lo queocasiona bajas tasas de natalidad, una alta mortalidad, elevada edad de sacrificio (3 o mas aos), estogenera bajas tasas de extraccin de machos y altas tasas de extraccin de hembras en edadreproductiva. Todo lo anterior hace que la productividad de las fincas sea baja y consecuentementeuna mnima rentabilidad de las mismas.

La ganadera de carne Costarricense est agobiada por problemas tecnolgicos, particularmente detipo alimentarios, como las deficiencias nutricionales estacionales. Adems hay problemas decomposicin gentica de los hatos, por la ausencia de programas de seleccin y escaso uso de

cruzamientos planificados; y deficientes programas de prevencin y control de enfermedades. A razde estas limitaciones tecnolgicas, la respuesta animal es muy pobre, tanto en las fincas de cra,como en las de doble propsito y engorde. (Cuadro 8)

Cuadro 8. Principales parmetros biolgicos que prevalecen en el pas comparados con los esperados.

NDICE UNIDAD RANGO ACTUAL ESPERADO

Paricin % 49 63 80 90

Intervalo entre parto Meses 18 20 12 14

Das abiertos de servicio Das 150 180 90 - 100

Mortalidad al destete % 7 8 < 4

Mortalidad a 2 aos % 4 6 < 3Mortalidad de adultos % 4 5 < 3

Edad a primera preez Meses 30 36 22 - 25

Edad a primera cra Meses 39 45 30 - 33

Peso al destete Meses 145 165 180 - 200

Edad al sacrificio (500 kg o mas) Meses 36 45 20 - 28

Rendimiento en canal % 54 55 58 - 60

U. animal/ha 0,68 - 0,85 01 02

Ganancia de peso grs/da 300 350 850 - 1000

Fuente: Programa de Ganadera Sostenible MAG Hojancha, 2006.


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Existen en la regin, segn el ltimo censo ganadero, 6.250 familias dedicadas a la produccin

bovina en su fase primaria. Dentro de este extenso nmero de productores, existen de todos losestratos que comprende: desde los muy pequeos con fincas de menos de 20 hectreas, pequeoscon reas que oscilan entre las 20 y 40 hectreas, medianos con fincas entre los 40 y las 80 hectreasy los grandes que poseen ms de 80 hectreas. Aunado a esto, prevalecen grandes haciendasganaderas que representan un porcentaje muy bajo del total de fincas. Cabe destacar que el 81% delos productores de la regin pertenecen al grupo de los pequeos y medianos productores.

En la Regin Chorotega, predominan los sistemas de produccin extensivos, tanto en lasexplotaciones dedicadas a cra como a desarrollo y engorde. Los sistemas extensivos se caracterizanpor utilizacin de grandes reas de pastoreo, escasa rotacin u ocupacin permanente de los potreros.Este tipo de manejo limita la utilizacin eficiente de los pastos y reduce la productividad de lasfincas. Prueba de ello son los bajos ndices productivos y reproductivos que se registran en la reginde 150 Kg. de carne por hectrea por ao, pariciones del 50 por ciento y una carga animal promedioes de 0.68 unidades animales por hectrea. Los seis meses de sequa caractersticos del clima de laregin, constituyen la principal limitante para la ganadera de carne bajo los sistemas de produccinextensivos. A pesar de esto, la gran mayora de los productores no se han preocupado por asegurar laalimentacin del ganado durante esta poca crtica, lo cual sigue provocando enormes prdidaseconmicas, por la disminucin del peso en animales de desarrollo y engorde, alta mortalidad deadultos y bajos ndices de preez.

En cuanto al tipo de explotacin el 70% de las fincas se dedican a la produccin de ganado de carne,el 23 % a doble propsito y solo el 7% a produccin de leche (Censo Ganadero, 2000).

En los ltimos aos, surge como signo de cambio productivo una marcada tendencia en algunoscantones de la regin, a intensificar la produccin, haciendo un uso eficiente y racional de losrecursos naturales utilizando pastos mejorados con sistemas de rotacin de potreros y asegurando laalimentacin del ganado en poca seca, mediante el uso de caa de azcar, leguminosas forrajeras,pastos de corta, ensilaje y sub productos de agroindustrias. Este sistema permite romper laestacionalidad de la produccin ganadera y mantener el ciclo productivo constante durante todo elao, aumentar la capacidad de carga de los potreros y mejor sustancialmente la productividad de lasfincas.

2.3 TRANSFORMACIN (INDUSTRIA).

En el pas existen tres tipos de industria donde se procesa y se comercializa carne bovina.

Tipo A: Son plantas industriales a gran escala, con alto nivel tecnolgico. Generalmente estnhabilitadas para exportar; cuentan con equipos modernas de refrigeracin, salas de deshuese yempaque al vaci, procesan los desechos y cumplen a cabalidad con las normas de inocuidad y


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sanidad. En su nmina de personal tienen al menos un mdico veterinario y un nmero adecuado deauxiliares de inspeccin, de acuerdo al volumen de sacrificio.

Tipo B: Son plantas de escala intermedia, que en su mayora no utiliza sistemas de refrigeracin y deempaque al vaco y presentan deficiencias que impiden el cabal cumplimiento de las normasambientales y de higiene.

Tipo C: Son pequeos mataderos ubicados en las reas rurales y cerca de los pueblos. Exhiben losms bajos niveles tecnolgicos y presentan grandes deficiencias en cuanto a sanidad y calidad de suproduccin.

Las principales industrias crnicas del pas son El Arreo CIISA, Coopemontecillos y El Valle estnubicadas en el Valle Central y en conjunto sacrifican ms del 80% del ganado. ( CORFOGA, 2005)Estos establecimientos operan cumpliendo con toda la normatividad internacional en cuanto asanidad e inocuidad, control de impacto ambiental y bienestar de los animales. Ello implica quetienen procedimientos establecidos de control de puntos crticos (HACCP, por sus siglas en ingls);dos de ellas estn certificadas por el Departamento de agricultura de los Estados Unidos (USDA)para exportar a ese pas. Hacen buen aprovechamiento de los subproductos y cuentan con sistemasadecuados de tratamiento de desechos slidos y lquidos. (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007)

Figura 8. Clasificacin de los principales mataderos industriales y rurales, segn su nivel tecnolgico yvolmenes de matanza en el ao 2004.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

ElArreo(A)

CoopeMoncetcillos(A)

ElValle(B)

ZorionakAlajuela(C)

Siquirres(C)

JuntasdePacuar(C)

TEC(C)

Cabezas sacrificadas

Fuente: Consejo Nacional de Produccin (CNP), 2006

El pas cuenta con 19 mataderos rurales los cuales sacrifican menos del 20 % del ganado faenado.Del total de animales sacrificados en los mataderos industriales, el 50% son mediante contratos demaquila; es decir comprados por alguna cadena de supermercados o carnicera al productor y


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maquilado en un matadero. El costo de la maquila es de alrededor de $30/animal ($10 por matanza y$20 por deshuese). Por lo tanto, se estima que el costo aproximado de lo mataderos para cubrir susgastos operacionales es de $30/animal. (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007)

CORFOGA, actualmente est trabajando en un Plan pilotopara disear e implementar un SistemaNacional de Clasificacin de Canales, que permita el pago de los animales en funcin directa de sucalidad y rendimiento en carne.

El Ministerio de salud debe velar por la inocuidad de los productos y la seguridad del consumidor.La produccin, procesamiento y distribucin de la carne y de los productos crnicos, estn reguladospor una serie de leyes, reglamentos, y decretos que cubren diferentes mbitos como sanidad animal,inocuidad de alimentos, operacin de sitios de matanza, subastas, transportes de animales y carnes, y

venta al consumidor entre otros.

En la encuesta de CORFOGA a 3 mataderos rurales y uno industrial sobre las caractersticas de laforma de operar, se encuentran que estn sub-utilizados ya que operan en un rango de 23 59% dela capacidad instalada. El riesgo despus del sacrificio lo asume el productor(a). En cuanto aeficiencia de la mano de obra se encontr que vara de 9.4 19.7 reses sacrificadas por operario detiempo completo en los mataderos rurales, comparado con 76 por operario en el matadero industrial.

En cuanto a costo unitario por vacuno sacrificado vara entre $32 y $66. Estos costos unitarios

estimados se comparan con las tarifas cobradas por la res faenada ($15 - $23), por lo que se concluyeque los mataderos rurales estaran trabajando con prdida, ya que no aprovechan los sub-productoscomo el cuero, la sangre y los huesos. Con el matadero industrial el costo estimado de matanza es de$15.6/res, igual a la que cobran por maquila ($15/res). Es decir el matadero industrial cubre suscostos operacionales con la actividad de la maquila. Adems aprovecha el cuero, la sangre, y loshuesos para generar valor e ingresos. Tambin el matadero industrial desarrolla una actividad msdiversificada, no solo maquila a carniceras y supermercados sino tambin compra ganado aproductores tanto para el mercado interno como externo (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

En la regin existe una planta de destace denominada Procecar S.A., ubicada en Liberia, quedispone de un permiso de exportacin a Centro Amrica y otra planta ubicada en Caas, MataderoEl Recepo, con un volumen de matanza anual de 3.214 reses (Consejo Nacional de produccin, 2006) que cuentacon un sistema de deshuese y empaque al vaco y distribuye en distintas rutas de Guanacaste,Puntarenas y la Zona Norte. Existen tambin mataderos rurales como el de Nicoya y Santa Ceciliade La Cruz, con volmenes de matanza anuales de 580 y 47 reses respectivamente (Consejo Nacional deproduccin, 2006), y solamente brindan servicio de matanza para abastecer las carniceras locales.

2.4 MERCADO Y COMERCIALIZACIN.

La comercializacin de ganado en pi se realiza a travs de subastas ganaderas. En el pas existen 19subastas, las cuales se encuentran en todas las zonas ganaderas y en ellas se realiza en su mayora un

evento por semana. La subasta es un mecanismo que permite transacciones entre criadores y


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compradores de ganado para recra y/o matanza, donde los precios se rigen por libre oferta ydemanda. En ellas comercializan simultneamente todas las categoras de animales, en menorproporcin los machos gordos, que usualmente son enviados a mataderos industriales. La afluencia

de ganado a cada evento flucta entre 300 y 700 vacunos. Por lo tanto se estima que en Costa Rica secomercializan en subastas alrededor de 10.000 reses por semana (Pomareda y Cordero, 2005), citados por(CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

En una encuesta que realiz CORFOGA, sobre las caractersticas del modo de operar en 5 subastaslocalizadas en distintas provincias del pas; una de las principales es que acopian vacunos dediferentes edades (Figura 9).

En ese mismo muestreo se determin que la comisin promedio cobradas es el 3.8% del precio

pagado por el comprador. Adems se determin que obtienen una utilidad neta $7.80 por restransada. Sin embargo, debido a la subutilizacin de la capacidad instalada, la utilidad neta calculadapor da calendario se reduce a $1.65 neto por animal.

Figura 9.Diferentes categoras de vacunos y su porcentaje que se acopian en un muestreo de 5 subastas en elterritorio nacional.

28

28

21

18

5

0 5 10 15 20 25 30

Vacas de desecho

Terneros y terneras destetadas

Vaquillas para empare/o sacrificio

Toretes para repasto

Machos terminados

%

Toda subasta est obligada por ley contratar un a regente veterinario responsable de controlar elestado de salud del ganado que ingresa. Una ventaja de las subastas es que si hay poca demanda paraun determinado vacuno, la subasta lo compra y no regresa a la finca. El flete del ganado es asumidopor el vendedor y se estima en $6 por cabeza, asumiendo una distancia promedio de 40 km.

Los principales centros de comercializacin de ganado en pie en la Regin, lo constituyen subastasganaderas. Existen en la actualidad cinco subastas ubicadas en distintos cantones de la provincia.


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Cuadro 9.Das de subasta, ubicacin, propietarios y comisin de las diferentes subastas ganaderas de laregin.

Ubicacin Propietarios Das desubasta Comisin (%)

CaasCmara de Ganaderosde Caas

martes ySbados

2.5

Santa CruzCmara de Ganaderosde Santa Cruz

Viernes 4.0

TilarnCmara de Ganaderosde Tilarn

Viernes 2.5

Nicoya Privada Jueves 4.0

Limonal de Abangares Privada Jueves 4.0

Desde las ltimas dos dcadas nuestro pas consume entre el 80 y 90% de la produccin interna totalde carne; el remanente se exporta a Estados Unidos y Centroamrica. En la Figura 11, se puedeapreciar, que el pas ha venido reduciendo sus volmenes de exportacin en los ltimos 20 aos.

Figura 10.Evolucin de las exportaciones de carne vacuna en Costa Rica, durante el perodo 1986 2006

0

10.000

20.000

30.000

40.000

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

Aos

Volumen(Tm)

Fuente: PROCOMER citado por

(CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007

)

El descenso en las exportaciones, a pesar de que Costa Rica tiene una cuota de exportacin a EstadosUnidos de 64.805 toneladas mtricas anuales, es debido a problemas existentes a lo largo de lacadena productiva entre lo que destacan: a) baja productividad a escala b) deficientes niveles dehigiene en labores de faena y destace, c) la existencia de inadecuados sistemas de reduccin deimpacto ambiental entre otros (Prez E., 2003).


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30

En cuanto a mercado Centroamericano, Nicaragua es el principal competidor de Costa Rica,ofreciendo productos crnicos de calidad muy similar y a menores precios E. Perez E. 2005, citado por(CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007)

En el ao 2005 nuestros principales compradores de carne bovina fueron Estados Unidos, PuertoRico y El Salvador con un 39, 26 y 14 % del total exportado respectivamente. El 61% se enva comocarne congelada y el 39% como carne fresca o refrigerada.

Figura 11.Destino de las exportaciones de Costa Rica en el ao 2006.

39,2

26,5

14,3

8,3

5,3

6,4

0 10 20 30 40 50

Estados Unidos

Puerto Rico

El Salvador

Guatemala

Mxico

Otros

( % )

Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2007.

En el cuadro 10, podemos observar las principales empresas exportadoras de carne bovina deacuerdo al volumen exportado, entre las que se encuentran Centro Internacional de Inversiones CCIS.A. y Coopemontecillos R.L.

Cuadro 10.Principales empresas exportadoras, segn volumen exportado en el ao 2006.

Exportador Posicin

Centro Internacional de Inversiones CCI S.A. 1

Cooperativa Matadero Nacional de Montecillos 2

Industrias Crnicas Integradas S.A. 3

Visin Comercial S.A. 4

Procecar S.A. 5

Fuente: PROCOMER, Banco Central de Costa Rica, 2007


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31

Las importaciones en los aos 2005 y 2006 fueron 2.691 y 2.928 toneladas mtricas respectivamente,y los volmenes ms altos procedan en el ao 2005 de: Nicaragua (758.9 TM), Mxico (696,2 TM),USA (559.9 TM) y Chile (469.9 TM).

En cuanto a consumo local de carne bovina ha venido decreciendo, pasando de 19,3 kg/percpita/aoen 1994 a 14.1 kg en el 2005. Esta reduccin ha sido compensada por el mayor consumo de pollo,el cual aumento de 17 a 21 kg percpita, y de cerdo cuyo consumo se increment de de 6 kg a 9,2kg/percpita/ao durante el mismo perodo de referencia. (CORFOGA, 2005 a)

Figura 12.Evolucin del consumo de carnes por habitante desde los aos 70s al 2.000 en Costa Rica.

0

5

10

15

20

25

1970s 1980s 1990s 2000s

Aos

Consumo(kg/ao)

Vacunos

Pollo

Cerdo

Fuente: FOASTAT, 2005

La explicacin de los cambios observados en el hbito del consumo de carnes apunta a que laproduccin de pollo y en menor medida el cerdo ha sufrido profundas transformaciones en laproduccin, procesamiento y comercializacin en el campo tecnolgico y organizativo, que handesencadenado una rpida reduccin de los precios de estos productos Sanint et al., 1985, citados por(CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007)

Las pequeas carniceras comercializan el 65% de la oferta total de carne bovina, las cualesascendan en el ao 2003 a 1.400 establecimientos. (Barrionuevo y Asociados, 2003). Estos negocios seabastecen preferentemente de ganado en pi comprado en las subastas, que se procesa en mataderos

industriales o rurales y los canales se transportan a las carniceras para su posterior deshuese y ventade cortes.

Los supermercados comercializan el 35% de la carne bovina. En el ao 2003 se identificaron 317supermercados (tiendas con ms de 3 cajas registradoras); de los que 199 pertenecan a 11 grandescadenas y el resto son unidades independientes. Los grupos mas importantes en la comercializacinde carne de res son: Corporacin de Supermercados Unidos (CSU), el grupo Megasuper (CCM), elgrupo Perifricos y Automercados, algunas cooperativas como Supercompro, CoopeCompro,CECOOP. (Barrionuevo y Asociados, 2003)


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El ltimo eslabn de la cadena de productos crnicos es el consumidor y como consecuencia susgustos y preferencias determinan el tipo y calidad de los productos que se ofrecen en los mercados.

CORFOGA, 2005 realiz un estudio de mercado a 1.060 familias para determinar los hbitos deconsumo, preferencias y demanda de carnes en el territorio nacional. Entre otros se obtuvieron lossiguientes resultados: El 95% de los consumidores prefieren la carne fresca, el 54% la con pocagrasa, el 41% sin grasa, el 56% la consume entre 2 5 veces por semana y el 72% las consumen enlos almuerzos.

La carne molida y el bistec acaparan entre ambas casi el 50% de las preferencias de losconsumidores (fig. 13) (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

En la encuesta de muestreo a las carniceras, se obtuvo que las ventas de carne bovina representaentre el 50 y 75% de las ventas, el pollo y el cerdo aportan el resto de las ventas. El 75% de estacarne tiene como destino los hogares, 17% los restaurantes y un 8% otros lugares. La utilidad netaestimada en las carniceras vara de $0.13/kg - $1.31/kg de carne vendido, con un valor promedio de$1.02/kg. La tasa de utilidad que queda en manos del carnicero, expresada como la fraccin delprecio final pagado por el consumidor, representa un amplio rango de variacin, 29 39.5% con unvalor promedio de 31.9%. Si stas tasas de utilidad se comparan con las de otros negocios detallistasalternativos (aproximadamente 8%), se concluye que esta actividad de distribucin al deltalle generabuenos mrgenes de ganancia, con bajos riegos, considerando adems que ofrecen al consumidor unaamplia gama de cortes de carnes de otras especies como cerdo, pollo, embutidos, lo que hace que susmrgenes de ganancias sean mayores (CORFOGA, ILRI, CIAT, 2007).

Figura 13.Preferencias del consumidor segn el tipo de corte de carne de res en Costa Rica en el ao 2004.

0 10 20 30

Carne molida

Bistec de primera

Lomo

Embutidos

Lomito

Costilla

Cesina

Posta

Bistec de segunda

Huezo de pescuezo

Mano de piedra

Hgado

Otros

Tipo

de

corte

%

Preferencias (%)

Fuente: CORFOGA, 2005c


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Otro actor en la Comercializacin son los supermercados; cuya modalidad para adquirir carne bovinaes la compra de ganado en pi (67%) para maquilarlo en algn matadero industrial. Lo adquierentanto directamente de las fincas como en las subastas, utilizando sus propios compradores y en

menor medida a los intermediarios. Todos los supermercados encuestados vendan carne producidaen Costa Rica y uno importa carne para su comercializacin en el pas. Los precios de la carnebovina en los supermercados y carniceras presentan niveles y tendencias similares (CORFOGA, ILRI,CIAT, 2007).

3. ESTRUCTURA DE LA AGROCADENA

En el sector crnico bovino intervienen una serie de actores que van desde losproveedores de insumos y servicios a la fase de produccin primaria como a los otroseslabones de la cadena tales como subastas, mataderos, industrias, supermercados,carniceras y restaurantes especializados. Uno de los actores que participa dandoservicios a toda la cadena productiva son los transportistas tanto de ganado en pi,como el transporte refrigerado que lleva las canales a carniceras, supermercados orestaurantes especializados.Figura 14.Diagrama de la estructura de la cadena productiva del sector crnico bovino en Costa Rica

Fuente: CORFOGA

PROVEEDORES DE INSUMOS Y SERVICIOS

GANADO IMPORTADO CARNE IMPORTADA

FINCAS

S

U

B

A

S

TA

S

MATADEROS VENTA AL

DETALLE

C

O

N

S

U

M

I

DO

R

E

S

EXPORTACIN

INTERMEDIACIN


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4. IMPACTO AMBIENTAL DE LA AGROCADENA.

La ganadera en Guanacaste ocupa una elevada fraccin del recurso tierra disponible ya, que el 80.77% de las reas en uso agropecuario se encuentran bajo pasturas permanentes ( Departamento de Planificacindel MAG, Regin Chorotega, 2007). Este hecho desde el punto de vista ambiental es muy significativo, yplantea la enorme necesidad de mejorar los sistemas de produccin para evitar el deterioro del suelo,pues de todos es bien conocido que los sistemas de produccin extensivos han provocado altosndices de degradacin del suelo por erosin y compactacin, consecuencia del sobrepastoreo, quereduce la capacidad de infiltracin de agua y la fertilidad, afectando negativamente la productividadde las fincas.

Figura 15.rea de produccin agropecuaria en dada en porcentajes en la regin Chorotega.

Departamento de Planificacin del MAG, Regin Chorotega, 2007

5. RELACIN CON OTRAS AGROCADENAS.

Como toda actividad se relaciona con otras agrocadenas como la del azcar, arroz, ctricos, cuyossubproductos constituyen una fuente de gran valor en la alimentacin animal tales como: melaza,Bagazo hidrolizado, semolina, pulpa de ctricos, todos de alto valor nutritivo y de gran disponibilidaden la regin. Estos productos son importantes como componentes frescos en la dieta y tambin parala elaboracin de suplementos alimenticios y constituyen una alternativa fundamental para asegurarla alimentacin del ganado durante la poca seca.

1. Ganaderabovina80,77%

8. Otros1,80%

4. Caf0,46%3. Ctricos

2,06%5. Meln (dos

ciclos)2,17%

3. Arroz (dos

ciclos)5,67%

6. Mango0,41% 7. Tilapia

0,14%

2. Caa de

Azcar6,53%


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CAPITULO II

ORGANIZACIONES GANADERAS DE LA REGIN

La Corporacin de Fomento Ganadero (CORFOGA) es el organismo rector del sector crnico bovinode Costa Rica.Fue creada por Ley 7837 del 10 de octubre del ao 1998; la cual fomenta la ganaderabovina de carne mediante la alianza del sector ganadero (productores e industriales) y el sectorpblico a travs del Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG). Entre sus funciones est elaborarplanes, programas y proyectos para el mejoramiento crnico bovino; ello incluye el diseo depolticas (en conjunto con el gobierno), desarrollo de iniciativas para la modernizacin de laproduccin, la industria y el comercio (en conjunto con organizaciones e industriales), y la prestacinde servicios de apoyo (informacin, investigacin, transferencia de tecnologa y crdito).

Las Cmaras de ganaderos del pas estn agrupadas en tres Federaciones. La Federacin deCmaras de Ganaderos de Costa Rica, la Federacin de Criadores de Ganado de Costa Rica y laFederacin de Cmaras de Ganaderos de Guanacaste. Las tres tienen dos representantespropietarios y dos suplentes ante CORFOGA.

Tambin existe la Asociacin de Industriales Pecuarios (AIP) y dos organizaciones de subastas: unaque agrupa las asociaciones ganaderas con subastas y otra a subastas privadas independientes.

En el mbito regional existen dos organizaciones de segundo grado, la Cmara de Ganaderos deGuanacaste y la Federacin de Cmaras de Ganaderos de Guanacaste, esta ltima tiene dosrepresentantes en la Junta Directiva de CORFOGA, esto representa una gran oportunidad y unafortaleza para la ganadera de la Regin.

Adems en cada uno de los once cantones existe una Cmara de Ganaderos con autonoma propia yafiliada a las organizaciones de segundo grado. Tambin existen dos Cooperativas de ganaderos;Coopegan domiciliada en Nandayure y Coopesardinal en Carrillo, ms una Asociacin de Ganaderos(AGASBA) en el distrito de Santa Brbara de Santa Cruz. Estas organizaciones se encuentrandiferentes grados de desarrollo y requieren de un proceso de fortalecimiento empresarial paraaumentar su capacidad de gestin.


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Figura 16.Organigrama de las Organizaciones ganaderas Nacional y Regional.


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CAPITULO III

NALISIS DE LA DISTRIBUCIN DE BENEFICIO Y COSTOS A LOS ACTORES DELOS DIFERENTES SEGMENTOS DE LA AGROCADENA.

La participacin en los beneficios econmicos se incrementan a medida que se avanza a lo largo dela cadena. En el cuadro 11 utilizando datos de Pomareda y Prez, 1996 y actualizndolos a preciosdel 2005, se concluye que por una res que se le pag al productor en $582 al entrar al mataderodespus de casi 4 aos de produccin del animal, genera productos y subproductos que en el lapso deuna semana se venden en $977 incluyendo el cuero y las vsceras es decir un 68% por encima de suprecio de compra. Esto nos hace pensar que existen gran desigual en las ganancias en los diferenteseslabones de la agrocadena de productos crnicos de Costa Rica.

Cuadro 11.Mrgenes de comercializacin de la carne bovina a travs de la cadena.

Actor de lacadena

ArtculoPrecio

($) Tiempo Margen (%)

Productor VendeNovillo de485kg 582 4 aosCanal 611

Vsceras 35

Cuero 25Matadero Vende

Total 671

24 horas 15

Canal 904

Vsceras 48Detallista VendeTotal 952

2 - 3 das 47

Los autores Holmann F., Rivas L., (CIAT), Prez E., Paul Schuetz (ILRI), Castro C. y Rodrguez J.(CORFOGA) en el documento La cadena de la carne bovina en Costa Rica paginas 50 52.aplicando la metodologa desarrollada para la generacin de valor en la cadena de la carne, realizanun ejercicio para estimar y examinar la generacin de valor de esa cadena durante el 2005.

La distribucin del valor agregado en la cadena, como porcentaje del valor final del novillo a precio

de detallista se presenta en la siguiente figura 16.


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Figura 17.Distribucin del valor agregado en la cadena, como porcentaje del valor final del novillo a preciode detallista.

Cebador; 33%

Carnicera;

33%

Criador; 20%

Matadero; 7%

Transportista;

6% Subasta; 1%

Las cifras anteriores se pueden ajustar teniendo el tiempo de permanencia de la res en cada eslabnde la cadena. Al efectuar sta correccin estimando el valor agregado por da de permanencia encada segmento en la cadena, se obtuvieron las siguientes cifras:

Cuadro 12.Valor agregado ajustado al tiempo de permanencia de la res a cada eslabn de la cadena, conprecios del ao 2005.

Tiempo Precio Valor agregadoEslabn de lacadena Das $ $/da

Criador 669 191 0,28Transportista 3 63 21Engordador 790 331 0,42Matadero 7 64 9,14Carnicera 7 321 45,85

Fuente: Holmann F., Rivas L., Prez E., y otros, 2007

La distribucin del valor generado a travs de la cadena crnica es inequitativa y no es consecuentecon el riesgo afrontado por los diferentes agentes econmicos que actan en ella. La generacin devalor vara desde $0.28/animal/da para el criador hasta $45.8/animal/da para el carnicero. La mayorproporcin del valor agregado se concentra en la parte final de la cadena en los procesos decomercializacin al detalle. El detallista obtiene 164 veces ms por el animal en la misma unidad detiempo que el criador.(CORFOGA, CIAT, ILRI. 2007)


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Figura 18.Valor agregado ajustado al tiempo de permanencia de la res en cada eslabn de la cadena conprecios del ao 2005, en $/da.

Matadero; 9,14

Transportista;

21

Carnicera;

45,85

Engordador;

0,42

Criador; 0,28

Fuente:Holmann F., Rivas L., Prez E., y otros, 2007


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CAPTULO IV

PLAN ESTRATGICODE LA AGROCADENA DE GANADERA BOVINA DECARNE DE LA REGION CHOROTEGA.

1. METODOLOGA.

El proceso de planificacin del Plan de Desarrollo Ganadero, se inicia con la integracin de unaComisin Coordinadora, constituida: por los representantes regionales de la Junta Directiva deCORFOGA, representantes de la Federacin de Cmaras de Ganaderos, funcionarios del Ministeriode Agricultura y Ganadera, representantes del Instituto Nacional de Aprendizaje y el Gerente delPrograma Nacional de Ganado de Carne. Esta comisin se encarg en primera instancia, de definir

los pasos a seguir en un proceso de planificacin con enfoque de agrocadena.

Posteriormente, se definieron los actores ms importantes en cada fase y se convoc al primer tallerde trabajo, cuyo objetivo fue: analizar la problemtica en cada una de las fases de la agrocadenas yplantear propuesta de solucin. Los participantes se dividieron en cinco grupos de acuerdo a su rol enlos eslabones de la cadena: preproduccin o servicios de apoyo, produccin, industria,comercializacin y mercadeo, contando cada grupo con un coordinador de la comisin central. Conlos insumos obtenidos en este taller se formul el Plan de desarrollo estratgico para la Agrocadenade la ganadera bovina de carne para la regin Chorotega.

2. MISIN

Ser el ente integrador de los actores que participan en los diferentes eslabones de la Agrocadena dela ganadera bovina de carne, para lograr una mayor eficiencia en todos los procesos y unadistribucin ms equitativa de los beneficios de la actividad ganadera.

3. VISIN

La agrocadena de la carne bovina, ser una actividad rentable, ambientalmente responsable, quedistribuya equitativamente sus beneficios y garantice una calidad de vida digna para los actores queparticipan en ella.

4. PRINCIPIOS

Responsabilidad ambiental y social

Equidad en la distribucin de beneficios a lo largo de la agrocadena.

Igualdad de oportunidades para todas las familias productoras.


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Trabajo organizado de los productores y productoras

Calidad e inocuidad a lo largo de la agrocadena.

5. IDENTIFICACION DE PUNTOS CRITICOS EN CADA FASE DE LA AGROCADENA.

5.1 Puntos crticos en la fase de preproduccin

5.1.1 Capacitacin

Carencia de planes de capacitacin a productores para mejorar los sistemas de produccinganadera.

Productores con desconocimiento en uso de registros y manejo del hato ganadero.

Instituciones gubernamentales que brindan asistencia tcnica con escasez de recursos y sinpolticas claras para ejecutar un plan de capacitacin gradual y contino a los productores.

5.1.2 Aprovisionamiento.

Altos costos de productos veterinarios.

Altos costos de alimentos para ganado que depende de materias primas importadas.

5.1.3 Servicios financieros y crediticios.

Falta de polticas crediticias definida para el sector ganadero.

Programas de crdito con carencia de acompaamiento tcnico que ayuden a desarrollar laganadera.

Los clientes de las entidades financieras en su mayora carecen de capacitacin en laadministracin de los recursos crediticios.

En la toma de desiciones de apertura de programas de crdito, las entidades financieras noparticipa ni consulta a las organizaciones.

Los entes financieros no ofrece lneas de crdito a largo plazo para el mejoramiento de la

infraestructura productiva..

5.1.4 Investigacin e innovacin tecnolgica.

Faltan desarrollar nuevas tecnologas de produccin ganadera.

Faltan programas efectivos de validacin, adaptacin y transferencia tecnolgica.

Faltan mecanismos para mantener en funcionamiento y actualizadas las plataformas deinformacin (INFOAGRO, INTA y Sistema de informacin Geogrfica (S.I.G.)


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5.2 Puntos crticos en la fase de produccin primaria.

Productores no cuentan con infraestructura productiva adecuada.

Los programas de nutricin ganadera, que utiliza los productores son deficientes.

Los servicios de salud animal son deficientes.

La gentica utilizada por la mayora de productores es inadecuada.

No se implementan programas apropiados de reproduccin y seleccin del hato en fincasdedicadas a la cra, que sean adaptables a las condiciones de la Regin.

Las fuentes de agua en las fincas no se han valorado; se encuentran desprotegidas y sobreexplotadas.

La actividad ganadera sigue siendo predominante extensiva. El robo de ganado es un problema cada da mayor

Limitado acceso a programas de capacitacin de calidad.

No se cuenta con programas de crdito en condiciones apropiadas y menos con una banca dedesarrollo ganadero.

En las fincas que presentan condiciones para realizar actividades complementarias, estas nose aprovechan (agroturismo).

5.2.1 Aspecto organizacional. Organizaciones de productores con dbil gestin agroempresarial, sin recursos, sin

acompaamiento tcnico y desarticuladas entre s.

Faltan mecanismos de informacin y comunicacin entre las organizaciones y hacia susafiliados.

Faltan mecanismos de integracin entre los eslabones de la agrocadena.

5.3 Puntos Crticos en la fase de Comercializacin

No existe un debido control de las exportaciones de ganado en pie.

Existen subastas en manos de particulares que no protegen al ganadero.

No existe reglamentacin en las subastas ganaderas para: un buen trato al ganado yclasificacin de animales para definicin de precios.

No se cuenta con subastas especiales para reproductores.

Las Cmaras no participan en la comercializacin del ganado para mantener precios estables.(Programacin de animales).

El cierre de la subasta de Liberia causa un vaco de comercializacin para Liberia, La Cruz,parte de Carrillo y Bagaces.

El precio del transporte no est normado.


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5.4 Puntos crticos en la fase de Industria.

5.4.1 Calidad

Poco personal capacitado en la clasificacin de canales en la mayora de las plantas.

No se aplica un sistema de clasificacin de productos y sub productos en la mayora delas plantas.

No se informa debidamente al productor sobre la calidad requerida.

No se ha estandarizado un procedimiento de manejo animal para transporte y descarga.

No existen sistemas bien controlados y estandarizados de manejo del ganado en planta enlo que se refiere a bienestar animal, matanza y enfriamiento.

5.4.2 Inocuidad.

No se est retroalimentando a los productores sobre el uso y retiro de frmacos utilizadosen produccin pecuaria y los riesgos que esto implica.

5.4.3 Valor agregado.

No se estn aprovechando los subproductos de la industria crnica para darle mayor valoragregado y ms rentabilidad a la actividad.

5.5 Puntos crticos en la fase de Mercadeo

No se est trabajando en la investigacin de sistemas de diferenciacin de carne, quepermitan acceder a mercados especiales con mayor ventaja competitiva.

No se estn implementando sistemas de trazabilidad y los productores desconocen laimportancia de los mismos.

Poco acceso a informacin para ubicar nuevos mercados para la carne costarricense.

El consumo de los productos crnicos bovinos no se promueve, como se hace con otras

especies, divulgando sus bondades.No existen alianzas estratgicas para comercializacin entre actores de diferentes fases de

la agrocadena como existen en otras actividades.


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6. OBJETIVO GENERAL

Integrar a los diferentes eslabones de la agrocadena Regional de la Ganadera bovina de carne, en unPlan de trabajo, que permita a los actores pblicos y privados, priorizar lneas de accin queimpulsen el cambio tecnolgico, mejoren la eficiencia, la competitividad y promuevan unadistribucin mas justa y equitativa de los ingresos que genera el sector crnico bovino, bajo un marcode responsabilidad ambiental y justicia social.

7. OJETIVOS ESTRATGICOS

7.1 Objetivos estratgicos

Brindar servicios de apoyo bsicos con la calidad requerida por la produccin bovinaregional, para contribuir al desarrollo integral de la agrocadena.

Mejorar las condiciones de manejo de las fincas ganaderas de la regin, convirtindolas enempresas, con altos ndices de productividad, rentabilidad y responsabilidad ambiental ysocial.

Mejorar los sistemas de comercializacin del ganado, procurando una mayor equidad en ladistribucin de los beneficios econmicos.

Mejorar las condiciones en que opera la industria crnica regional. y mantener un flujo deinformacin permanente entre esta y los participantes de la Agrocadena, acerca de lacalidad del producto y tenencias de mercado.

Desarrollar condiciones favorables para el mercado de la carne bovina producida, en laRegin Chorotega, a travs de la implementacin de sistemas de diferenciacin, trazabilidady certificacin que permita acceder a nichos de mercado especiales.


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8. OBJETIVOS ESTRATGICOS, PRODUCTOS ESPERADOS,

ACTIVIDADES, INDICADORES, METAS Y RESPONSABLES.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS DECORTO PLAZO

8.1 Brindar servicios de apoyo bsicos con la calidad requerida por la produccin bovina regionaintegral de la agrocadena.

Productos Esperados Actividades necesarias Indicador Meta Anual Re

8.1.1.1 Diseo de encuesta Encuestadiseada

1 encuestadiseada a nivelregional

Coord.

8.1.1.2 Recoleccin de lainformacin

N de encuestasaplicadas

1 encuestaaplicada en cada

cantn.

ETPP

8.1.1.3 Procesamiento dela informacin.

Node encuestasprocesadas

Informacinganadera regionalprocesada.

Coord.

8.1.1 Diagnsticoactualizado de la situacinde la actividad ganaderaregional.

8.1.1.4 Consolidadocantonal y Regional

Documento debase de datoscantonal yregional

Base de datosregionaldisponible alfinalizar el ao 1

Coord.

8.1.2 Serviciosfinancieros apropiados alas necesidades de losproductores (as) ganaderosde todos los estratos

8.1.2.1 Establecerconvenios entre entesfinancieros, las org. deproductores, CORFOGA yel MAG para desarrollarprogramas de crditodirigidos conacompaamiento tcnico.

N deconvenios oprogramas decrdito enejecucin

Un Programa decrdito vigentedurante los aos 1al 5.

FECAG

CORFOMAG

Entes F


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8.1.3.1 Diagnsticoorganizacional completo.

N deOrganizacionesganaderasdiagnosticadas.

Un diagnsticoaplicado a las 11organizaciones debase y las 2 desegundo grado de

la regin.

INA

Org. de

ETPP

8.1.3.2 Procesamiento dela informacin.

Documentodiagnsticoelaborado pororganizacin

13 documentosdiagnsticosformuladosalfinalizar el primerao

INA

Coord.

Organi

8.1.3.3 Formulacin delplan de fortalecimiento deacuerdo a las debilidadesdiagnosticadas en cada

organizacin.

Planes defortalecimientoformulado.

13 planes defortalecimientoformulados.

INA

Coord.

8.1.3 OrganizacionesGanaderas fortalecidas.(Juntas directivascapacitadas, membresaalta y bien definida, planes

estratgicos y operativos,visin empresarial y statuslegal al da.)

8.1.3.4 Ejecucin de losplanes de Fortalecimiento.

Planes deFortalecimientoformulados

13 planes defortalecimiento enejecucin.

INA,

C. gana

CNP

8.1.4.1 Reuniones conFederacin y Cmara deGanaderos Guanacaste.

Acta de lareunin.

1 reuninmensual

Coord.8.1.4 Una

Plan Estratégico Ganaderia

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