“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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EQUIPO DE CONTROL PUBLICITARIO DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA

DIRECCIÓN GENERAL DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS DIGEMID

LIMA – PERÚ 2010

PLAN ESTRATEGICO

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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Oscar, UGARTE UBILLUZ MINISTRO DE SALUD

Víctor Alejandro, DONGO ZEGARRA DIRECTOR GENERAL

DIRECCIÓN GENERAL DE MEDICAMENTOS, INSUMOS Y DROGAS - DIGEMID

Alfredo Alonzo, CASTILLO CALLE DIRECTOR EJECUTIVO

DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA SANITARIA

Matilde Elvira, TINCOPA ORTÍZ DIRECTORA DEL EQUIPO DE CONTROL PUBLICITARIO

Año 2010 LIMA - PERÚ

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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EQUIPO DE CONTROL PUBLICITARIO: Unidad Orgánica responsable de la Elaboración del Plan Estratégico de la “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”. Integrantes del Equipo de Control Publicitario: Q.F. Matilde Elvira Tincopa Ortíz Directora del Equipo de Control Publicitario. Q.F. Esther del Rocío Cuba Ramos Responsable del Área de Evaluación y Denuncias Publicitarias. Q.F. Bibiana Elena Espino Wuffarden Responsable del Área de Supervisión DIRESAS de LIMA y Coordinación con INDECOPI. Q.F. Elizabeth Emma Valle Falcón Responsable del Área de Captaciones y Pesquisas Publicitarias- Supervisión a DIRESAS. Q.F. Luis Rafael Lévano Lázaro Asistente del Equipo de Control Publicitario- Responsable de la DISAS Desconcentradas Q.F. Mery Luz Pillaca Medina Asistente del Equipo de Control Publicitario Sr. Oswaldo Haro Osorio Técnico Administrativo II - Responsable de Captaciones Publicitarias. Sra. Estela Ysla Palomino Secretaria del Equipo de Control Publicitario. Asistentes Administrativos y Colaboradores: Jhoany Dora Paucarpura Ninayahuar Asistente Administrativo. Apoyo Contable Administrativo. Aportes: Otros participantes Oficina de Comunicaciones del Ministerio de Salud. Direcciones Regionales de Salud a nivel nacional. Direcciones de Salud de Lima. Elaborado en la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria - DIGEMID Calle Coronel Odriozola N 111 (altura de la cuadra 32 de la Av. Arequipa). San Isidro. Lima – Pe

Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas DIGEMID

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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PLAN ESTRATÉGICO

Í N D I C E

Resumen ejecutivo

1. Introducción

2. Antecedentes

3. Justificación

4. Objetivos

5. Cobertura

6. Ámbito de acción y fecha de ejecución

7. Estrategias de la campaña y fases de implementación

8. Condiciones para el éxito de la campaña

8.1 Liderazgo y compromiso

8.2 Comunicación y movilización social

8.3 Movilización de recursos.

8.4 Planificación y Monitoreo

9. Organización de la Campaña

9.1. Equipo Operativo

10. Componentes del Plan

10.1. Planificación y programación

10.2. Comunicación social

10.3. Participación comunitaria

10.4. Sistema de información

10.5. Supervisión

10.6. Logística

11. Evaluación y Certificación del cumplimento de la meta

12. Financiamiento de la campaña-MINSA

13. Cronograma de actividades

- &&&&&&&& -

“CAMPAÑA NACIONAL DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE A LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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RESÚMEN EJECUTIVO.-

En el Perú se viene constatando que el mal uso de los medicamentos es un problema de

salud pública en varias dimensiones y que la Automedicación por influencia de la

promoción y publicidad farmacéutica se dá en un porcentaje bastante alto. Ello

contribuye e incrementar el uso indiscriminado de los productos farmacéuticos y

productos sanitarios, sin que se dé la información veráz, objetiva y apropiada para que

los consumidores hagan un buen uso y consumo de los productos publicitados.

El Ministerio de Salud a través de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y

Drogas y su Dirección Ejecutiva de Control y Vigilancia sanitaria, con el accionar del

Equipo de Control Publicitario, se ve en la imperiosa necesidad de realizar

periódicamente actividades de difusión y educación, como columna vertebral para iniciar

un nuevo enfoque en la estrategia de neutralizar la influencia de la publicidad en el uso

inapropiado de los productos farmacéuticos y productos sanitarios, por una

automedicación no informada, lo que constituye uno de los problemas serios en el país y

que se da también a nivel internacional.

Requiriéndose de la implementación de nuevas estrategias nacionales para disminuir las

publicidades inadecuadas y/o engañosas, y mejorar la calidad de información en la

Publicidad y Promoción Farmacéutica, a fin de fomentar en la sociedad una cultura de

utilización racional de los productos farmacéuticos y productos sanitarios, con

información ética e independiente; se ha implementado la segunda “Campaña de

Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”, queriéndose alcanzar una cobertura amplia en la población peruana, en la

cual, los consumidores participarán activamente.

- &&&&&&&& -

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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1. INTRODUCCIÓN

La Constitución Política, La Ley General de Salud y La Política Nacional de

Medicamentos, contemplan la salud como condición indispensable del desarrollo

humano, medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo.

La protección de la salud es de interés público y es responsabilidad del Estado,

regularla, vigilarla y promoverla, por ello la Autoridad Reguladora a nivel nacional

debe desarrollar estrategias y acciones de Control y Vigilancia Sanitaria,

garantizando que los productos farmacéuticos y productos sanitarios que son

adquiridos y usados por la población, tienen que ser seguros y de calidad y que la

publicidad de los mismos oriente a su uso, pero con ética y con una información

objetiva y veráz.

Los medicamentos son el componente básico más utilizado en los servicios de salud

por ser un constitutivo primordial en los programas de prevención de la enfermedad y

recuperación de la salud. Sin embargo, existe suficiente evidencia del uso

inadecuado de estos, y de su automedicación inducida por la exagerada práctica de

la Publicidad y Promoción no ética, con deficiencias y limitada información, cuya

calidad no es verdadera y que obedece a criterios que no son concordantes con los

objetivos de la Salud Pública.

La Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas -DIGEMID, del Ministerio

de Salud, ha considerado necesario implementar estrategias para sensibilizar a la

población, dándoles a conocer que la Publicidad debe Informar y educarlos para

evitar la Automedicación irracional, y así contribuir a fortalecer las capacidades y

responsabilidades de las familias para que puedan cuidar y tener mayor control

sobre su salud, que puede ser menoscabada por los riesgos a que conlleva el uso

inadecuado de productos farmacéuticos y productos sanitarios.

Como inicio de nuevas tácticas para mejorar la calidad de información que deben

brindar los anuncios publicitarios difundidos por diferentes empresas farmacéuticas

tanto nacionales como trasnacionales se lanza la segunda “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”, cuyo slogan es: ¡Escucha bien, mira bien, lee bien, y DILE NO, a la

publicidad que te engaña!, a realizarse en el mes de Setiembre y que pretende

lograr un alcance considerable en la población de las diferentes regiones del país.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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2. ANTECEDENTES

Es necesario resaltar que, la Política Nacional de Medicamentos se formuló y está

orientada a afrontar los principales problemas que se han identificado en este rubro,

promoviendo un consenso entre el Estado, la sociedad civil, los organismos de

cooperación internacional y el sector privado. Los medicamentos, como un bien público, tienen una importancia sanitaria indiscutible y la disponibilidad de ellos

respalda las intervenciones del equipo de salud, así como su uso adecuado puede

conferir beneficios a la salud.

En nuestro país conociendo que los medicamentos representan un alto porcentaje

del gasto en salud y el primer rubro del gasto familiar en salud, su promoción

publicitaria debe ser ética, justa y completa, presentada de manera tal que se ajuste

al cumplimiento de las Normas, requisitos legales vigentes y también a los Criterios

Éticos de la Organización Mundial de la Salud.

Sin embargo, existe evidencia de que los anuncios difundidos por las empresas

farmacéuticas no respetan el derecho a la información que tiene la población, para

hacer un buen uso del producto publicitado, más bien el marketing farmacéutico

induce al sobreconsumo; propicia campañas de desacreditación de los

medicamentos genéricos; difunden publicidades con aparente y distorsionada

información en los medios masivos de comunicación social; realizan publicaciones

científicas sesgadas; otorgan beneficios a las farmacias y Boticas por las ventas de

los productos en promoción, brindan muestras médicas gratuitas a la población,

influye directa o indirectamente en la prescripción médica financiando eventos y/o

brindando una serie de beneficios materiales. propiciando el uso indiscriminado de

una serie de productos, entre otras actividades.

Asimismo, en estos dos últimos años se ha incrementado la exagerada publicidad de

los productos naturales y herbarios, otorgándoles propiedades terapéuticas como si

fueran medicamentos.

Frente a ello se hace necesario educar a la población, para que soliciten información

para usar un medicamento en aplicación de un derecho constitucional. Este derecho

a la información objetiva y veraz implica y exige que las empresas apliquen la ética y

regla de buena fé en sus actividades publicitarias, esto es, no aprovecharse de la

ignorancia del consumidor, para mentir u ocultar información, ya que los puede

inducir a error y por tanto a tomar una decisión de consumo inadecuada, que puede

finalizar en una Automedicación irracional.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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3. JUSTIFICACIÓN

Según el Decreto Supremo Nº 052-2005-PCM.- Se aprueba el “Plan Anual de

Transferencia de Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del

año 2005”, mediante el cual se realiza la Transferencia de funciones específicas a los

gobiernos regionales, sujetos al sistema de acreditaciones correspondientes al

Ministerio de Salud. Ello entre otras funciones transferidas contempla:

Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y

prevención de la Salud.

Garantizar y proteger los derechos ciudadanos en salud y promover las

responsabilidades ciudadanas y la participación de la población para el

mejoramiento de la salud en cada región.

Asimismo, al presente año las DIRESAs han asumido la responsabilidad frente a

nueve actividades transferidas sobre el Control Publicitario. En consecuencia, se

tiene que velar por el cumplimiento del Artículo 124º de la Ley General de Salud –

Ley Nº 26842, que estipula: “En aplicación y cumplimiento de las normas de salud,

que dicta la Autoridad de Salud de nivel nacional, los órganos desconcentrados o

descentralizados quedan facultados para disponer, dentro de su ámbito, medidas de

prevención y control de carácter general o particular en las materias de su

competencia”.

Es necesario destacar que en el marco de la implementación de la Política Nacional

de Medicamentos, se ha establecido como objetivo específico fomentar una cultura

de uso racional de los medicamentos a nivel nacional y como línea de acción el fortalecer la regulación de la promoción y publicidad de productos farmacéuticos y productos sanitarios.

Para ello se ha logrado aprobar la Ley N° 29459- Ley de los Productos

Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, en Noviembre del 2009.

Asimismo, esta campaña pretende a través de una serie actividades, alcanzar la meta

de:

Brindar información y educación para la población, sobre el soporte normativo

que debe cumplir la publicidad farmacéutica, contrarrestando su influencia en el

uso de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos

Sanitarios.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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Por lo que antecede:

La Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria de la DIGEMID, a través del Equipo de

Control Publicitario en la mejora continua e incremento de las capacidades del

personal que labora en las Direcciones Descentralizadas de Medicamentos del

Ministerio de Salud y en el marco de la Ley de Descentralización y propiciando

mecanismos de coordinación y articulación entre las DISAS y DIRESAS a nivel

nacional, realizará la segunda “CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN

FRENTE A LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”,

cuyo slogan es: ¡Escucha bien, mira bien, lee bien, y DILE NO, a la publicidad que te

engaña!, por lo que el Ministerio de Salud a través de la Dirección General de

Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID), brindara los recursos financieros, los

cuales serán usados para el desarrollo de las actividades programas en el Plan

General de la Campaña, para el cumplimiento de las metas trazadas.

4. OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES

Fortalecer la regulación de la Promoción y Publicidad Farmacéutica, que incidirá

sobre el uso adecuado de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y

Productos Sanitarios.

Instruir y difundir en la población la necesidad de requerir información técnica

sobre cualquier Publicidad difundida, asumiendo una actitud responsable a fin de

evitar la “Automedicación no adecuada” que puede generar repercusiones

negativas en la salud.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Educar a la población sobre su derecho a recibir la información necesaria de los

Productos Farmacéuticos, Dispositivos Médicos y Productos Sanitarios, que se

publicitan a través de los diferentes medios de comunicación social.

Evitar que se difundan publicidades engañosas, que pongan en peligro la salud

de los consumidores.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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Prevenir a la población, de los serios riesgos a los que expone su salud, por el

uso inadecuado de los medicamentos, generado por la influencia de la publicidad.

Concientizar a las Empresas Farmacéuticas para que optimicen la calidad de

información que difunden en sus Anuncios Publicitarios.

La Finalidad de la Campaña es de:

Difundir en la población que, el uso y consumo de productos farmacéuticos y

productos sanitarios, influenciado por la publicidad sin contar con la información

necesaria, es exponerse a efectos adversos de repercusión en su salud.

Hacer conocer a la población peruana la importancia que tiene la utilización

adecuada de los productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos

sanitarios, para el cuidado y protección de su salud.

Promover la participación ciudadana para que se informe adecuadamente y

adopte una actitud reflexiva sobre las publicidades de productos farmacéuticos y

productos sanitarios, que mira, lee y escucha.

5. COBERTURA

La Campaña se realizará en Lima y el ámbito geográfico de las DISAs y DIRESAs del

país.

ALCANCE

Esta campaña está dirigida prioritariamente a:

- Población en general.

- Autoridades de los Gobiernos Municipales.

- Profesores y alumnos de colegios y universidades.

- Personal de Salud.

- Comunicadores sociales.

- Profesionales en general.

- Responsables de Establecimientos Farmacéuticos.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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ALIADOS ESTRATÉGICOS

Alianzas estratégicas con Asociación de Consumidores, Representantes de Medios

de Comunicación Social, Instituciones Públicas y Privadas, Universidades, Colegios,

para generar apoyo en la difusión de la Campaña.

Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria de la Dirección General de Medicamentos,

Insumos y Drogas; Direcciones Regionales de Medicamentos; Direcciones de Salud

de Lima.

6. ÁMBITO DE ACCIÓN Y FECHA DE EJECUCIÓN

La campaña se realizará desde el 13 al 17 de Setiembre del 2010, a nivel nacional.

7. ESTRATEGIAS DE LA CAMPAÑA Y FASES DE IMPLEMENTACIÓN

Para la ejecución de la “CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE A LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”, cuyo slogan es

¡Escucha bien, mira bien, lee bien, y DILE NO, a la publicidad que te engaña!, se

han definido tres fases específicas las cuales estarán monitorizadas por la Dirección de

Control y Vigilancia Sanitaria de la DIGEMID y será planificada, coordinada y ejecutada

por el Equipo de Control Publicitario, así como por las Direcciones de Salud y

Direcciones Regionales de Salud.

La primera fase denominada “Planificación y Organización”

Tendrá una duración de 4 semanas, en este período la Dirección de Control y Vigilancia

Sanitaria a través de su Equipo de Control Publicitario planificará las estrategias

generales, coordinará con las Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de Salud a

nivel nacional, y realizará seguimiento a los documentos oficiales. Asimismo realizará

coordinaciones con los aliados estratégicos; medios de comunicación, Dirección de

Comunicaciones del MINSA, y Directores de Hospitales para que participen en el

lanzamiento de la campaña Nacional, contando con la presencia del Ministro de Salud.

Del mismo modo a nivel nacional las Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de

Salud, realizarán las coordinaciones con las Autoridades locales de su región o

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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localidad; Municipalidades, Ministerio Público, Policía Nacional del Perú, Colegios,

Universidades, Colegios profesionales, medios de comunicación, Instituciones privadas

y Directores de los Hospitales promoviendo que participen en el lanzamiento de la

Campaña Nacional.

La segunda fase denominada “Ejecución de la Campaña”

Tendrá una duración de 5 días calendarios del 13 al 17 de Setiembre del presente año,

la cual se realizará a través de estrategias dirigidas al público en general, para alcanzar

la meta deseada.

Estrategias a seguir durante la ejecución de la Campaña Nacional:

Día 1: Inauguración Oficial de la “Campaña Nacional de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular o Engañosa”, por el Sr. Ministro

de Salud: Dr. Oscar Ugarte Ubilluz; Director General de DIGEMID: Dr. Víctor Dongo

Zegarra; con la asistencia de los Directores de Hospitales y diferentes autoridades, en el

paraninfo del Ministerio de Salud.

• Paralelamente se dará inicio a la Difusión del Spot radial a nivel de emisoras

de Lima, como de las Regiones, para informar y educar a los consumidores

sobre un mejor uso de los medicamentos y productos afines. Con relación a

esto las DIRESAS y DISAS ejecutarán las acciones que correspondan.

• Las DIRESAs para poder dar realce a la inauguración de la campaña

coordinarán con los medios de comunicación de su Región, así como las

autoridades regionales, el Director de la Dirección Regional de Salud o

Dirección de Salud, promoviendo que los representantes de los Colegios

regionales, Directores de colegios, Rectores y Decanos de las Universidades

participen en la campaña y el lanzamiento de la misma, la cual estará a cargo

del Director regional de Salud o Director de salud o la autoridad que se

designe.

• Durante la realización de la Campaña deberán implementar módulos, para la

entrega de la información referente a la campaña y el material de difusión

como: entrega de polos, globos, gorras, etc.

• Asimismo, se difundirá en líneas de ómnibus y microbuses el “Sticker autoadhesivos,” específico sobre la Campaña, para conocimiento de la

población.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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Día 2: En esta fecha se ejecutarán actividades de capacitación y orientación sobre la

publicidad de productos farmacéuticos y productos sanitarios a profesores y alumnos de

determinados Colegios y de la Universidad Garcilazo de la Vega y Norbert Wiener, a

quienes se les obsequiará material promocional.

Esta acción implicará también la difusión de trípticos, afiches, etc. a la población en las

zonas aledañas a los Centros Educativos y Universidad. Asimismo, se realizará la

difusión de los materiales de Campaña en el Hospital Santa Rosa, del distrito de Pueblo

Libre y Centros Comerciales tipo Plaza vea.

Paralelamente, las DISAS y DIRESAS realizarán acciones similares en las zonas

inherentes a su Región.

Día 3: Continuando con la “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad

de Medicamentos, Irregular o Engañosa”, se efectuará la educación a la población de

los Hospitales: “Central Vitarte” y “María Auxiliadora”, con entrega de material alusivo a

la campaña.

Del mismo modo, la proyección de la campaña se extenderá a los Centros Comerciales

de Gamarra y Parque Canepa, donde se difundirá material educativo y promocional a los

participantes.

Día 4: Este día se prosigue con la campaña, educando y previniendo a la población para

que tenga una actitud critica y reflexiva frente a la publicidad que escucha, mira y lee.

Esta actividad se llevará a cabo en el centro de la Ciudad de Lima, Plaza de Armas y

alrededores del Mercado Central, donde se difundirá material educativo y promocional.

Asimismo, se extenderá esta proyección a Centros Comerciales como: Metro de San

Juan de Lurigancho, Breña y Tiendas de Plaza Vea.

Día 5:.Ampliando la actividad de educar y prevenir sobre la publicidad irregular o

engañosa llegaremos a la población del distrito de Chosica en el Hospital Jose Agurto

Tello del distrito, así como a su plaza de armas y zonas aledañas.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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La tercera fase “Evaluación de resultados y cumplimiento de metas”

Cierre de Campaña.

El desarrollo y logros obtenidos en la Campaña, se darán a conocer de manera interna a

la DIGEMID, para lo cual se consolidarán todas las tareas y actividades ejecutadas por

el personal del ECPUB y de la DCVS, verificando el cumplimiento de las metas

propuestas para la campaña, mediante registros de capacitación, fotos, publicación en

periódicos u otros, etc. con un Power Point con los resultados antes y después de la

ejecución de la campaña, paralelamente se difundirá un video resumen de la misma, el

que será colgado en la página web www.youtube.com para ser visualizado a nivel

nacional.

8. CONDICIONES PARA EL ÉXITO DE LA CAMPAÑA

8.1. Liderazgo y compromiso

La campaña será liderada por el Ministerio de Salud a través de la Dirección

General de Medicamentos. Insumos y Drogas, y la Dirección de Control y

Vigilancia Sanitaria, designando como responsable del monitoreo y seguimiento

de la Campaña, al Equipo de Control Publicitario. Ello se hace extensivo a las

Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de Salud.

El Ministro de Salud realizará la Inauguración de la Campaña en la ciudad de

Lima, distrito de Jesús María y a nivel nacional será realizado por los Directores

Regionales de Salud o la Autoridad que se designe en cada Región.

8.2. Comunicación y movilización social

Es necesario convocar la participación de otros sectores públicos y/o privados,

asimismo la generación de alianzas que garantice la difusión de la campaña,

entre las principales instituciones se deberá contar con la participación de las

Municipalidades, Asociación de Consumidores, las Universidades, Colegios,

entidades públicas y privadas.

Los medios de comunicación tienen una gran influencia en la formación de la

opinión de la población, por lo que resulta de vital importancia ganar su apoyo y

comprometer su participación, a favor de que la población se entere y acuda a

las actividades que se realizará durante la campaña.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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8.3. Movilización de recursos.

El Ministerio de Salud aportará los recursos financieros para garantizar “La

Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos,

Irregular o engañosa” mediante Recursos Directamente Recaudados.

El Ministerio de Salud garantiza el proceso administrativo y logístico, que es muy

necesario para ejecutar la campaña a nivel nacional.

8.4. Planificación y Monitoreo.

Las Direcciones de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria de las

Direcciones Regionales de Salud y de las Direcciones de Salud, deberán realizar

una micro planificación, que es un procedimiento fundamental que permite la

organización de la acción con la participación más directa posible de los actores

involucrados.

En cumplimiento de los objetivos de la campaña se requiere elaborar micro

planes de acción de la campaña a nivel de cada Dirección de Fiscalización a

nivel nacional, con el fin de obtener la ubicación de la población, determinación

de los recursos humanos y materiales necesarios para la ejecución de la

campaña estos planes serán consolidados de menor a mayor nivel de gestión.

La Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria a través del Equipo de Control

Publicitario realizará la monitorización de las Actividades planificadas para la

campaña.

9. ORGANIZACIÓN DE LA CAMPAÑA

La organización de la campaña esta bajo la responsabilidad de la Dirección

General de Medicamentos, Insumos y Drogas, a través de la Dirección de

Control y Vigilancia Sanitaria, y el Equipo de Control Publicitario.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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9.1. Equipo Operativo

El Equipo operativo está conformado por las Direcciones de Fiscalización,

Control y Vigilancia Sanitaria de las Direcciones Regionales de Salud y las

Direcciones de Salud y la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria –

DIGEMID; cuya responsabilidad es implementar las actividades de la

“Campaña de Educación y Prevención frente la Publicidad de Medicamentos, Irregular o Engañosa”.

El Equipo de Control Publicitario de la Dirección de Control y Vigilancia

Sanitaria - DIGEMID es responsable de la planificación, organización,

monitoreo y evaluación de la campaña.

PLANIFICACIÓN, ORGANIZACIÓN,

EJECUCIÓN, MONITOREO Y EVALUACIÓN

MINISTERIO DE SALUD

DIRECCIÓN GENERAL DE MEDICAMENTOS INSUMOS Y DROGAS

DIGEMID

DIRECCIÓN DE CONTROL Y VIGILANCIA

SANITARIA

DIRECCIÓN DE

FISCALIZACIÓN DIRECCIÓN DE

FISCALIZACIÓN

DIRECCIÓN REGIONAL DE MEDICAMENTOS DE LA

DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE

MEDICAMENTOS DE LA DIRECCIÓN DE

SALUD

EQUIPO DE CONTROLPUBLICITARIO

LIMA REGIONES

ORGANIGRAMA DEL EQUIPO OPERATIVO

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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10. COMPONENTES DEL PLAN

10.1. Planificación y Programación

La programación de la campaña se realizará desde el menor nivel de gestión

hasta el superior, a través de la microplanificación, cuyas líneas estratégicas

generales serán elaboradas por la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria,

y aplicadas a nivel nacional por las Direcciones Regionales de Salud y las

Direcciones de Salud.

Las Direcciones de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria, asumirán las

ejecuciones de las actividades y estrategias programadas específicamente

para contrarrestar la influencia negativa de las publicidades y promociones

farmacéuticas.

Estas acciones deben ser dirigidas estratégicamente para lograr la mayor

cobertura de la población nacional, interiorizando y difundiendo los objetivos

para así lograr la meta deseada.

10.2. Comunicación Social

La información a proporcionar debe ser homogénea y dirigida a todos los

grupos de la población. El plan debe establecer que la información que todos

reciben sea uniforme, clara y efectiva, para que el personal que va a realizar la

capacitación llegue al público objetivo. Los mensajes deben adecuarse a los

sectores de población que cubrirá la campaña: escolares, jóvenes

universitarios, profesionales, profesores de salud, autoridades locales de la

región y de Lima.

La campaña de “EDUCACION Y PREVENCIÓN CONTRA LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA” tiene mucha importancia

social y posee una gravitante repercusión en el uso adecuado de productos

farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.

10.3. Participación comunitaria

Es necesario desplegar esfuerzos para lograr llegar a la población,

promoviendo su participación y particular preocupación por su salud, realizando

actividades especificas de cómo ven ellos el impacto de la publicidad de los

productos farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios.

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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10.4. Sistema de Información

La información sobre la planificación y ejecución de la campaña nacional será

dada a conocer a través de la pagina web Institucional, requiriendo la

participación activa de cada Dirección de Fiscalización de las Direcciones

Regionales de Salud y Direcciones de Salud a nivel nacional.

10.5. Supervisión

El Equipo de Control Publicitario de la Dirección de Control y Vigilancia

Sanitaria – DIGEMID, es el responsable de planificar, organizar, ejecutar,

monitorear, evaluar y supervisar las Actividades realizadas por las Direcciones

de Fiscalización, Control y Vigilancia Sanitaria de las Direcciones Regionales

de Salud y Direcciones de Salud a nivel nacional.

10.6. Logística

La Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas, ha visto por

conveniente apoyar con ciertos materiales de difusión a las DIRESAs y DiSAs

desconcentradas, para el desarrollo y ejecución de la “Campaña de Educación y Prevención frente a la Publicidad de Medicamentos, Irregular ò Engañosa”. Asimismo, cada región tendrá que gestionar los recursos

necesarios para la ejecución de la aludida campaña en la dimensión requerida.

Las Coordinaciones con las Áreas de Logística y la Dirección de Fiscalización a

nivel nacional deberán ser fluidas y apoyadas por las Direcciones Ejecutivas

de Medicamentos y Direcciones Regionales de Salud, para garantizar el éxito

de la campaña, y cumplir con los objetivos trazados y alcanzar la meta

propuesta.

11. EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA COBERTURA

La evaluación se realizará teniendo en cuenta las variables de ubicación

geográfica, capacidad de gestión, coordinaciones interinstitucionales, y apoyo de

los aliados estratégicos.

Se evaluarán los registros de capacitación, fotos de los eventos, actividades

realizadas implementadas en la microplanificación, recortes periodísticos, spots

radiales y otras formas de evidenciar las actividades realizadas en la campaña

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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nacional. Las cuales deberán ser presentadas mediante un informe final a la

Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas.

Se emplearan indicadores y resultados de las actividades.

Entre las metas implementadas (propuestas)

- 04 instituciones públicas y/o privadas donde se realizarán actividades de difusión.

- 40% de Afiches pegados en locales.

- Distribución de Trípticos y/o Afiches tanto a nivel de ciudad como de periferie.

Cuyos indicadores serán:

- Nº de instituciones públicas y privadas donde se realizaron actividades de

difusión.

- % de afiches pegados.

12. FINANCIAMIENTO DE LA CAMPAÑA

El Ministerio de Salud asegura el financiamiento de la Campaña Nacional de

Educación y Prevención contra la Publicidad de Medicamentos, Irregular o

Engañosa.

La DIGEMID, a través de la Dirección de Control y Vigilancia Sanitaria y el Equipo

de Control Publicitario, elaborará las especificaciones de los materiales de campaña

a entregar (afiches, trípticos, lapiceros, etc.), asimismo efectuará el seguimiento de

la adquisición de los mismos, y promoverá que gran parte de estos materiales sean

distribuidos en las Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud.

13. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

(Ver anexo 1)

AACC/ETO/rll

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

21

ANEXO 2

REGISTRO DE PARTICIPANTES EN LA CAPACITACIÓN DE LA “CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE LA PUBLICIDAD

DE MEDICAMENTOS, IRREGULAR O ENGAÑOSA”

DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD: …………………………………………………………. DIRECTOR DE MEDICAMENTOS: ……………………………………………………...……… DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN: ……………………………………………………………….

LUGAR: FECHA: HORA:

Nº PARTICIPANTE APELLIDOS Y NOMBRES INSTITUCIÓN PROFESIÓN FIRMA

FIRMA DE LA RESPONSABLE FIRMA DE LA CAPACITACIÓN DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN

“Año de la Consolidación Económica y Social del Perú”

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ANEXO 3

REGISTRO DE LOCALES DONDE SE ESTA PEGANDO EL AFICHE DE LA CAMPAÑA DE EDUCACION Y PREVENCIÓN FRENTE LA PUBLICIDAD DE MEDICAMENTOS,

IRREGULAR O ENGAÑOSA

DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN: ……………………………………………………………… FECHA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

SELLO O FIRMA DEL LOCAL FECHA: HORA:

FIRMA DE LA RESPONSABLE FIRMA DEL MONITOREO DIRECCIÓN DE FISCALIZACIÓN