Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo

7/16/2019 Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo

1/83

Construyendo el futuro de la Nacin Wanka Pgina 1

Huancayo, marzo de 2011


2/83


3/83

Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo


CONSULTOR

Eco. Neptal Alcntara Berrospi

EQUIPO TECNICO

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

Eco. Sahara Perea Valencia

Lic. Edgar Mateo VerasteguiLic. Hebert Flores Poma

Lic. Basilisa Morales Zubilete

Lic. Diana Prez Candiotti

SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y DE PROGRAMACIONE INVERSIONES (OPI)

Ing. Cepriano Sueldo CarrascoArq. Mery Cutt i Pineda

Eco. Ficol Lzaro Pecho

B/adm. Miriam Vsquez Inga

Actualizado por:

B/Ing. Ral Prez Balden


4/83



NDICE

Pg.

PRESENTACIN 4

INTRODUCCIN 5

I. RESUMEN EJECUTIVO 7

II. ANTECEDENTES 10

2.1 Resea Histrica 11

2.2 Base legal 15

2.3 Competencias y funciones Institucionales 16

III. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL 19

3.1 Planeamiento, gestin y reserva de contingencias 20

3.2 Orden Pblico y Seguridad 21

3.3 Desarrollo Econmico 22

3.4 Trnsito, vialidad e infraestructura de Desarrollo y Transporte 22

3.5 Desarrollo Urbano 23

3.6Ambiente 23

3.7 Servicios Pblicos 24

3.8 Desarrollo Social 24

IV. ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL 26

4.1Visin 27

4.2 Misin 27

4.3Valores 27

4.4 Lema 27

4.5 Lineamientos de poltica 28

4.6 FODA Institucional 29

4.7 Estrategias de Desarrollo 30

4.8 Objetivos Estratgicos y Especficos por Eje Estratgico 32

V. PROYECTOS Y ACTIVIDADES 36VI. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES 55

VII. RECURSOS 66

ANEXOS

LINEA DE BASE DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 69


5/83



PRESENTACIN

El Plan Estratgico Institucional 2011 - 2014 PEI, de la Municipalidad Provincial deHuancayo, constituye la propuesta estratgica de la presente gestin, que orientarsus acciones en este perodo, basado en su rol como organismo del Estado mscercano a la poblacin y forma parte inicial de un conjunto de medidas que seadoptarn en el objetivo de modernizar la administracin municipal hacindolaeficiente y eficaz, orientado al logro de resultados que impliquen la transformacin dela vida de los ciudadanos.

El PEI propone mejorar la efectividad de la accin municipal, orientado a la promocindel desarrollo local y la prestacin de servicios de calidad, articulando los objetivos delPlan de Desarrollo Concertado con los lineamientos polticos de la gestin, comoproducto del proceso de reflexin estratgica y participativa de sus integrantes con elespritu de desarrollar e instaurar una nueva cultura en las autoridades, funcionarios yla ciudadana orientados a mejorar las decisiones y acciones que permitan lograr elmejoramiento del nivel de vida de la poblacin.

El presente PEI constituye un esfuerzo importante en el objetivo de modernizar lagestin y administracin municipal, que conjuntamente con otros documentosnormativos, con seguridad contribuirn al proceso de desarrollo anhelado paraHuancayo.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


6/83



INTRODUCCIN

El presente Plan Estratgico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo,parte por definir las funciones esenciales del gobierno local, las que permitirn generarlos parmetros para evaluar y proyectar los objetivos en un entorno caracterizado porla velocidad de los cambios que cuestionan constantemente la definicin del rolmunicipal y sus relaciones con la sociedad.

Este rol municipal ha sufrido una gran variacin, desde el caracterizado por solamentela provisin de servicios hasta el que ahora establece la Ley Orgnica deMunicipalidades, Ley N 27972, en el marco del proceso de descentralizacin y es elde promover el desarrollo local - urbano y rural -, en una lgica estratgica territorial,en la que los gobiernos locales y regionales, profundizan su rol promotor y de actoresdel desarrollo, elaborando, ejecutando y evaluando polticas pblicas regionales ylocales, para promover la gestin participativa y concertada, adems de la vigilanciaciudadana en el control del gasto pblico.

Este documento de gestin constituir, adems, el marco de referencia para formularlos planes y presupuestos operativos de los siguientes aos, en busca de los objetivosestratgicos institucionales delineados. El PEI debe entenderse como un instrumentode gestin perfeccionable sujeto a ajustes con el cambio y evolucin interna de lainstitucin y, por supuesto del entorno. As mismo, permitir guiar la accin de laMunicipalidad de acuerdo a los objetivos identificados, asegurandola consecucin delos resultados esperados y consecuentemente permitir a la Alta Direccin mostrar ala ciudadana de manera transparente, logros concretos y verificables.

Adems, el presente PEI pretende constituir un instrumento de efectiva contribucin alproceso de modernizacin de nuestro Estado, en el contexto de un proceso tcnico poltico de transformacin de actitudes y de fortalecimiento de aptitudes, de agilizacin

de procesos, simplificacin de procedimientos, sistemas funcionales y administrativos,relaciones y estructuras administrativas, compatibles con los nuevos roles del gobiernolocal, que obviamente tendr su correlato en otros instrumentos de gestin que sernnecesariamente actualizados y articulados al nuevo enfoque que la gestin que seinicia ha decidido implementar a favor de logara una nueva imagen institucional y unareorientacin de las acciones que permitan resultados favorables para el desarrolloanhelado de Huancayo.

El PEI de la Municipalidad Provincial de Huancayo para el perodo 2011 2014,contiene un Resumen Ejecutivo, la resea Histrica de Huancayo, la base Legal quesustenta su formulacin, el Rol Estratgico Institucional que comprende lasCompetencias Institucionales, la Visin, la Misin, los Valores, el Lema que

caracterizar la presente gestin, as como los Lineamientos de Poltica que orientarnpermanentemente las acciones del perodo. A continuacin se presenta unDiagnstico por Programas Funcionales, los Objetivos Estratgicos y los Proyectos yActividades que orientarn la programacin anual. Finalmente contiene el ProgramaMultianual de Inversiones, los Recursos proyectados de los que se dispondran, ascomo los indicadores de Desempeo que permitirn la medicin del cumplimiento dela programacin estratgica.

Adems se acompaa una Lnea de Base con los principales indicadores de laProvincia que permita el acceso rpido a informacin bsica de nuestro mbitoterritorial, todo lo cual se pone a consideracin de la ciudadana, las autoridades yfuncionarios como una gua de accin hacia la construccin del futuro de nuestraNacin Wanka.


7/83



I. RESMEN EJECUTIVOI. RESMEN EJECUTIVO


8/83



I. RESUMEN EJECUTIVO

El presente Plan es fruto de un proceso de anlisis de la realidad institucional, laconsulta de opiniones con grupos representativos de servidores y funcionarios de laMunicipalidad Provincial de Huancayo y de la planeacin estratgica de laAdministracin Municipal.

En este documento se exponen sieteObjetivos Estratgicos identificados, los mismosque posibilitarn el logro del fin de la Municipalidad cual es, la Gestin Estratgica dela Provincia, los cuales han sido definidos teniendo como marco el Sistema dePlaneacin Participativa Local que se presenta en el siguiente grfico.

SISTEMA DE PLANEAMIENTO LOCAL

La fuerza cvica y moral de este Plan radica en lo que representa la Visin de laProvincia de Huancayo, en este sentido, la Municipalidad debe ser el principalpromotor de la consolidacin de un Municipio competitivo, generador de riqueza y

oportunidades, con la gran diversidad de su gente y naturaleza como sus fortalezasprincipales.

PEIPOI - PIA

PTO. PARTICIPATIVO

Objetivos

Institucionale

s Anuales

LOM

Dimens

inParticipativa

Dimens

inInstitucional

Corto plazo

Mediano plazo

Largo plazo

Polticas de corto plazo

Objetiv. Estratgicos

Institucionales

Visin

Compartida

del

Desarrollo

Objetivos Estratgicos

Locales

Polticas de Gestin

a mediano plazoPol. Nacion

Polt. de largo plazo

Criterios de priorizacin y

focalizacin

Polticas de cortoplazo

Misin

Institucional

Misin

Institucional

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

PLANES OPERATIVOS

FUENTE; Con se jo Nac ion a l de Descen t ra l i zac in


9/83



Este Plan va ms all del cumplimiento de una obligacin legal, pues contiene loscompromisos que han asumido la comunidad y gobierno para el desarrollo deHuancayo.

En la elaboracin del presente Plan Estratgico Institucional, se han tomado en cuentalas fases siguientes:

1. Diagnstico Situacional. Estado situacional de la municipalidad a inicios de lapresente gestin.

2. Destino Estratgico. Definicin de Visin, Misin y Principios - Gua.3. Temas clave. Generacin de las perspectivas estratgicas.4. Vnculos Estratgicos. Definicin de objetivos.5. Mediciones y metas. Definicin de metas e indicadores para la evaluacin6. Prioridad de iniciativas. Determinacin de las prioridades y consulta.7. Implementacin. Formulacin del documento y aprobacin.

El Plan Estratgico Institucional y sus programas debern ser revisadosperidicamente, en funcin de nuevos retos y necesidades comunitarias. Ms all delplaneamiento en s mismo, debe haber un monitoreo peridico del progreso y eldesarrollo, as como una buena administracin de la ejecucin.

RESUMEN

VISIN : Al 2014, la Municipalidad Provincial de Huancayo es unainstitucin moderna con estndares de calidad, reconocidasocialmente.

MISIN: Somos un gobierno local democrtico, transparente y eficazque genera oportunidades para el desarrollo humano de laNacin Wanka

LEMA : Construyendo el futuro de la Nacin Wanka

PROGRAMACIN ESTRATGICA

EJE ESTRATGICO: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DECONTINGENCIA

OBJETIVO ESTRATEGICO 1. Fortalecer y lograr una institucin moderna,transparente y eficaz que administra racionalmente sus recursos y alcanza

estndares de calidad en el registro y atencin al usuario.

EJE ESTRATGICO: ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

OBJETIVO ESTRATGICO 2. Ampliar la cobertura de seguridad ciudadana ydisminuir la delincuencia, la drogadiccin, la violencia social y la altavulnerabilidad de riesgos y desastres.

EJE ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. Desarrollo econmico y turstico planificado,promocin y difusin del patrimonio cultural y ecolgico, generacin de empleoy emprendimiento empresarial.


10/83



EJE ESTRATGICO: TRNSITO, VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA DEDESARROLLO Y TRANSPORTE

OBJETIVO ESTRATGICO 4. Construir, mejorar y mantener la infraestructura deapoyo social, vial urbana y rural, as como mejorar el control y seguridad deltrfico urbano.

EJE ESTRATGICO: DESARROLLO URBANO

OBJETIVO ESTRATEGICO 5. Acondicionamiento territorial planificado ydescentralizado para un desarrollo integral, dinmico, armnico y sostenible.

EJE ESTRATGICO: AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATGICO 6. Promover una adecuada preservacin, proteccin yconservacin del ambiente y los recursos naturales.

EJE ESTRATGICO: SERVICIOS PBLICOS

OBJETIVO ESTRATGICO 7. Adecuada prestacin, mantenimiento y ampliacinde los servicios pblicos

EJE ESTRATGICO: DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO ESTRATEGICO 8. Ejecutar programas sociales de asistencia,proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, atencin de la prevencin social,mejorar la cobertura del servic io de salud, control y vigilancia sanitaria ysalubridad en el expendio de alimentos, promover la cultura y el deporte.


11/83



II. ANTECEDENTESII. ANTECEDENTES


12/83



2. 1 RESEA HISTRICA

HUANCAYO

Wankayoc: Wanka (piedra); Yock (el que posee o tiene); El lugar de la roca o

Donde est la roca. [Guancayo lxico espaol del siglo XVI].

Regin habitada por los WANKAS, aguerridos habitantes que se dedicabanprincipalmente a la agricultura a lo largo del amplio valle en el que habitaban.

Su religin consista en la adoracin de un Dios Universal llamado APU KONTICSE WIRACOCHA (El Gran Seor Todopoderoso); un Dios Tutelar WANKAWALLALLU (dicho sea de paso mal llamado huallallo carhuincho), personalizadopor el Nevado del Huaytapallana y a WAMANI. Dios tutelar representado por latierra y los montes. La gran valenta e independencia que caracterizaba a loshuancas permiti que por mucho tiempo vivieran de manera pacfica y an a lallegada del Imperio Wari (500 D.C.) no signific su derrota sino ms bien un modode colaborar y compartir sus culturas.

Sin embargo las ansias de expansin inminente del Imperio Incaico oblig a loshuancas a construir precarias fortalezas y viviendas en lo alto de los cerrosalrededor del Valle de manera apresurada ya que siempre haban vivido en lallanura del extenso valle.

Finalmente fueron conquistados por el Inca Pachacutec en 1460 debido a que enlo alto de los cerros empez a escasear agua y alimentos. Desde entoncesHuancayo se convirti en la principal va regional de los Caminos del Inca. Existaen este lugar un Tambo Inca, posada en el trayecto del camino real de los incas.

Durante la colonizacin espaola (1,534) segua siendo un Tambo o posada delos viajeros. El Virrey don Francisco de Toledo en el ao 1,570 fij este lugarcomo centro de encomienda llamada Guancayo, con ayllus a su cargodistribuidos a su alrededor: Ayllu Huamanmarca, Ayllu Cajas, Ayllu Tambo, AylluAuquimarca, Ayllu Gualahoyo y Ayllu Plateros. Las casas se ubicaron a amboslados del camino Real de los Incas.

FUNDACION DE HUANCAYO COMO PUEBLO

Fue el 1 de junio de 1,572 proclamada como Pueblo por Don J ernimo de Silva yadvocada (Dedicada) a la Santsima Trinidad, tomando el nombre de Santsima

Trinidad de Huancayo. En 1,616 el cronista Huamn Poma de Ayala pas porHuancayo, relat que l haba encontrado un Tambo y casas de espaolesdedicados al arrieraje.

La Independencia de Huancayo fue el 20 de noviembre de 1,820, se realiz en laPlaza Huamanmarca.

El Templo Matriz fue construido en un terreno que donaron vecinos notablescomienza su construccin el 18 de marzo de 1,831.


13/83



HUANCAYO CIUDAD INCONTRASTABLE

Durante la guerra por la Independencia de Espaa sucedi que el General Antoniolvarez de Arenales y su ejrcito partieron para Pasco, el Valle entonces queddesprotegido.

De pronto un batalln de soldados patriotas al mando del Mayor J os Flix Aldao,llega al valle perseguido por los realistas. En estas dramticas circunstancias, losvalientes ciudadanos de Huancayo y el valle organizaron un ejrcito escasamenteequipado, con pocas armas de fuego y muchas lanzas y hondas.

La cantidad de milicianos sumaba alrededor de 5,000 entre nativos Huancas,criollos y mestizos. Fue as que el 29 de diciembre de 1,820 en un lugar llamadoAZAPAMPA se enfrentaron en una desigual batalla, los realistas estabanfuertemente armados contando adems con caballera y artillera.

El resultado fue trgico para los patriotas, se desat una carnicera despiadadapocos milicianos patriotas huyeron.

Por este hecho histrico y otras duras intervenciones de los pobladores Huancasen la guerra por la independencia, el Gobernador Provisorio Torre Tagle laconfiere a Huancayo el ttulo de CIUDAD INCONTRASTABLE (Ciudad que nopuede ser conquistada), el 19 de marzo de 1,822, ratificndose este ttulo por elGobierno Provisorio de J os La Mar el 5 de febrero de 1,828.

El General Don Simn Bolvar llega a este valle el mes de agosto de 1,824,premia a muchos hroes y brinda reconocimiento a los mrtires patriotas, que porsu esfuerzo lograron la independencia total de los diferentes EstadosSudamericanos y demanda a los traidores e inmorales, tambin expulsa a losfrailes jesuitas de Ocopa por considerarlos, segn su parecer; realistasrecalcitrantes.

ABOLICION DE LA ESCLAVITUD EN HUANCAYO

El 31 de octubre de 1,854, hace su entrada a este valle el Mariscal Don ramnCastilla, venciendo a su opositor Echenique en una batalla en el cerro de Cullcos(lomo de animal) llamado despus El Cerrito de la Libertad.

Eligi Don Ramn Castilla la ciudad de Huancayo como sede de su gobierno,desde la cual decret LA ABOLICION DE LA ESCLAVITUD el 3 de diciembre de

1,854 firmado en la Casa Histrica que estuvo ubicada en la esquina de las callesReal y Girldez, que an siendo declarada Monumento Nacional por Ley N 12064fue demolida el ao 1,967.

Esta Ley de Abolicin de la esclavitud, fue dada por Castilla antes que Lincoln enWashington.

CREACION DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO

En el gobierno del Presidente J uan Antonio Pezet, quien asumi la presidencia almorir Don Miguel de San Romn, decret la creacin de la Provincia de Huancayoel 16 de noviembre de 1,864, causando la alegra de los pobladores del histrico

pueblo de Huancayo.


14/83



HUANCAYO CAPITAL DEL DEPARTAMENTO

El 15 de enero de 1,931, segn Decreto de Luis M. Snchez Cerro, Huancayollegara a ser Capital de Departamento, habindolo sido anteriormente la ciudadde Cerro de Pasco.

HISTORIA DEL ESCUDO WANCA

Se considera un verdadero mrito el haber descubierto el escudo de armas de losWANKAS, gracias a Don Waldemar Espinoza Soriano (Naci en Cajamarca en1,936). Este escudo es un emblema que demuestra que existi un pacto entre loswankas y los conquistadores de Pizarro para hacer posible la derrota de los incas.

Espinoza Soriano describe el escudo de los wankas as:

Y justamente como pago a tan brillante y decisiva ayuda, el Rey Felipe IIconcedi doce privilegios a los wankas, de conformidad a un pedido especial quele hizo don Felipe Huacrapucar, un indgena noble de San J ernimo de Tunn.Huacrapucar haba viajado a Espaa en 1,562 exclusivamente con ese objeto.Sin embargo de todos los privilegios logrados por este noble indgena para l,para su familia y para el pueblo wanka, ninguno debi llenarle de mssatisfaccin, de acuerdo a la mentalidad social de su tiempo, que el escudo dearmas que el mismo Felipe II acord dispensarles. Fue un BLASN en cuyoscolores y figuras quedaron perpetuados los grandes servicios y auxilios de loscuracas y de los pobladores de toda la nacin wanka. Auxilios y alianza, sin loscuales Pizarro hubiera tardado mucho en destruir el podero del Cuzco. Tanbrillante bondad y lealtad mostrada por los wankas en beneficio de los espaoles,lealtad nunca mermada desde entonces, mereci la ms plausible honra para losdescendientes de aquellos curacas y de aquellos wankas que recibieron comolibertadores a los espaoles descendientes que juraban y rejuraban seguir elejemplo de sus antecesores que se alinearon con Pizarro. El escudo fue otorgadomediante una Real Cdula firmada por Felipe II en Barcelona el 18 de marzo de1,564. All se autoriz que su campo estuviera partido en cuatro partes:

PRIMER CUADRO: En la parte alta de la mano derecha se coloc como figura unbroquel o adarga en la forma cuadrada, jaquelada de plata y negro. En la partederecha de esta figura cuadrada se puso un campo colorado el cual vienehaciendo punta en medio. En este campo colorado se pusieron 3 cabezasdecapitadas a otros tantos orejones cuzqueos. Luego junto a la adarga jaqueladase coloc una porra de color natural, es decir de madera o piedra. Todas estas

figuras descansando sobre un campo de fondo verde.

SEGUNDO CUADRO: O cuarto ubicado en la parte alta de la mano izquierda,como figura se puso un castillo de plata sobre un campo rojo, pero el castillodescansando sobre un campo verde.

TERCER CUADRO: Ubicado en la parte baja y hacia la mano derecha, comofigura se puso el brazo desnudo de un wanka empuando un arco y cuatro flechasde color natural. Todo sobre un campo de oro.

CUARTO CUADRO: Aqu figuran dos jaguares o tigres americanos puestos enalto, o sea de pie, ambos de color natural y peleando el uno contra el otro. Todo

descansando sobre un campo azul.


15/83



Cada figura, metal y color tiene un significado. Cada uno de ellos resume lahistoria de la alianza hispano wanka desde 1,533 hasta 1,554 y que los curacasprometieron mantenerla constante e invariable para siempre jams. La adarga

jaquelada no es sino un escudo de cuero con el cual los wankas defendieron sus

cuerpos en su lucha contra los incas de Quito y el Cuzco. La PORRA simboliz elarma poderosa por el cual los wankas ampararon a los espaoles, dandocumplimiento a la alianza. Las CABEZAS CORTADAS fueron las de tres orejonesauquis del Cuzco capturados y muertos en las batallas en las que los wankasderrotaron a los capitanes de Manco Inca. Fueron en realidad, las tres cabezasque los embajadores de los curacas wankas entregaron a Pizarro en 1,539. ElCAMPO VERDE significa la ms profunda y pura fidelidad profesada por loswankas a favor de los castellanos. El CASTILLO de plata sobre el fondo rojoeterniza la confederacin de los wankas con el Reino de Castilla, confederacinque descans sobre un campo verde, o sea el color de la ms constante yautntica fidelidad. El BRAZO DESNUDO no es sino de los miles de brazoswankas que arrojaron armas a diestra y siniestra contra los enemigos de los

aliados. Y por fin, LOS J AGUARES en salto en plena pelea, representan elenfrentamiento valiente, vigoroso y decisivo de los wankas contra los enemigosdel Rey de Espaa: Quisquis, Manco Inca, Almagro el Mozo, Gonzalo Pizarro yFrancisco Hernndez Girn.


16/83



2.2 BASE LEGAL

Normas que orientan la formulacin de los Planes Estratgicos Institucionales:

La RM 084-2001-EF, presenta orientaciones exclusivamente para los 26

sectores institucionales de la administracin pblica (Ministerios)

La RM 399-2001-EF - Directiva de Formulacin de los Planes EstratgicosInstitucionales se ratifica su mbito para los 26 sectores institucionales

La RD 004-2003-EF/68.01 Directiva de Reformulacin de los PlanesEstratgicos Institucionales, periodo 2004 -2006 en los artculos 5 y 6 seincluyen tanto a los gobiernos regionales y locales,

El Ministerio de Economa y Finanzas a travs de la Direccin General deProgramacin Multianual del Sector Pblico, en octubre del 2005 emiti unDocumento de Trabajo denominado Orientaciones Bsicas para Formular elPlan de Desarrollo Concertado y el Plan de desarrollo Institucional en losMunicipios Provinciales y Distritales,

Normas legales complementarias relacionadas:

Constitucin Poltica del Per Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27792 Ley de Elecciones Municipales Ley N 26864 Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del Estado Ley N 27658 Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos - Ley N 26300

Ley de la Mancomunidad Municipal Ley N 29029 Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N 27444 Ley de Defensa y Representacin del Estado en J uicio Ley N 17537 Ley del Sistema Nacional de Control Ley N 26162 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado Ley N 26850 Ley Orgnica del Tribunal Constitucional Ley N 26435 Ley Procesal de la Accin Popular Ley N 24968 Ley del Sistema Nacional de Contabilidad Ley N 24680 Ley General de Habilitaciones Urbanas Ley N 26878 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial Ley N 27795 Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil Decreto Ley N 19338 Ley General de la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento

Ley N 26284 Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Decreto Legislativo N

613 Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial Decreto Legislativo N 420 Ley de Proteccin al Consumidor Decreto Supremo N 039-2000-ITINCI Ley de Creacin de los Programas del Vaso de Leche en Municipalidades

Provinciales Ley N 24059 Ley que Faculta a DEMUNAS a realizar Conciliaciones Extrajudiciales con

Ttulo de Ejecucin Ley N 27007 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Ley N 27933 Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Ley N 27806


17/83



2.3 COMPETENCIAS Y FUNCIONES INSTITUCIONALES

Los Municipios son la base de todo proceso de descentralizacin y en los ltimos20 aos, han construido capacidades que deben ser tomadas en cuenta. Almismo tiempo, la expropiacin de sus competencias, rentas y fueros por elGobierno Central, entre los aos 1992 al 2000, as como el acrecentamiento delcentralismo, llev a debilitar estas instituciones bsicas del Estado.

Los retos de la Ley de Bases de la Descentralizacin, del Acuerdo Nacional y laLey Orgnica de Municipalidades, plantean una creciente transferencia decompetencias y responsabilidades a los Gobiernos Locales, en la que el Municipioes el actor principal de la poltica pblica local y tiene que asumir un rol central enla definicin de la estrategia para el desarrollo. Este nuevo rol implica establecerlos rumbos para el futuro de la poblacin, es decir, definir un proyecto de ciudad yuna poltica urbana y rural consecuente.

En marcha este proceso de descentralizacin e incremento de competencias yresponsabilidades de los Gobiernos Locales y ltimamente incremento derecursos, no existe an un proceso paralelo de mejorar las capacidades, lo quehace evidente una gestin difcil y pocas veces eficiente.

La transicin democrtica iniciada hace dos dcadas, las reformas del Estado, laspolticas de descentralizacin y fortalecimiento municipal han impulsado elproceso de transformacin del gobierno local, pasando a ser de un simpleproveedor de servicios bsicos y pequeas obras pblicas a un verdaderogobierno local promotor del desarrollo integral de su mbito jurisdiccional.

En perspectiva se trata de redefinir la finalidad de las municipalidades ymunicipios y de transformar la inercia institucional que actualmente caracterizaestas instancias que adems son instituciones jerrquicas, con alta rotacin de

personal directivo, asociado a los cargos de confianza, vulnerable a los cambios yprocesos polticos, el clima organizacional puede presentar rasgos dedesconfianza, segmentacin del trabajo, desmotivacin, falta de trabajo en equipoy rutinizacin.

La Municipalidad Provincial de Huancayo es entonces, una entidad bsica de laorganizacin territorial del Estado, promotora del desarrollo local, y siendo unelemento esencial de gobierno local, ejerce en la circunscripcin de Huancayo, lasatribuciones, competencias y funciones que le asigna la Constitucin Poltica, laLey Orgnica de Municipalidades y la Ley de Bases de la Descentralizacin.

La Municipalidad Provincial de Huancayo representa al vecindario, promueve laadecuada prestacin de servicios pblicos locales y el desarrollo integral,sostenible y armnico de la Provincia. Promueve el desarrollo local encoordinacin y asociacin con los niveles de gobierno provincial, regional ynacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejorescondiciones de vida de su poblacin.

En uso de su autonoma poltica, econmica y administrativa la MunicipalidadProvincial de Huancayo realiza la planeacin local estableciendo polticaspblicas, teniendo en cuenta las competencias y funciones que le otorga la Ley,este proceso de planeacin tiene como principios la participacin ciudadana atravs de sus vecinos y organizaciones vecinales, la transparencia en la gestinmoderna y rendicin de cuentas y la eficiencia, eficacia y equidad en la

administracin de los recursos escasos.


18/83



Segn la Ley Orgnica de Municipalidades, las Competencias Municipales sonlas reas de la gestin pblica en la que les corresponde actuar, las que sepueden clasificar en las siguientes:

COMPETENCIAS ALCANCES

1. Organizacin delespacio fsico y usodel suelo

Zonificacin Catastro urbano y rural Habilitacin urbana Saneamiento fsico legal de asentamientos

humanos Acondicionamiento territorial Renovacin urbana Infraestructura urbana o rural bsica Vialidad Patrimonio histrico, cultural y paisajstico

2. Servicios pblicoslocales

Saneamiento ambiental, salubridad y salud Trnsito, circulacin y transporte pblico Educacin, cultura, deporte y recreacin Programas sociales, defensa y promocin de

derechos ciudadanos Seguridad ciudadana Abastecimiento y comercializacin de

productos y servicios Registros civiles Promocin del desarrollo econmico local

Establecimiento de parques zonales, parqueszoolgicos, jardines botnicos, bosquesnaturales directamente o medianteconcesiones

Otros servicios pblicos no reservados aentidades de carcter regional y/ nacional

3. Proteccin yconservacin delambiente

Plan y polticas ambientales locales Proposicin de creacin de reas de

conservacin ambiental Educacin e investigacin ambiental Participacin ciudadana Coordinacin de la aplicacin de los

instrumentos de planeamiento y de gestinambiental, en el marco del sistema nacional yregional de gestin ambiental

6 Prevencinrehabilitacin y luchacontra el consumo dedrogas

Prevencin y rehabilitacin del consumo dedrogas y alcoholismo

Convenios de cooperacin internacional para laerradicacin del consumo de droga


19/83



Las Funciones generales que deben cumplir la Municipalidad son:

TIPO DE FUNCIONES ALCANCES

Normativa y reguladora Elaboracin y aprobacin de normas de

alcance local, regulando los servicios desu competencia

De planeamiento Diseo de polticas, prioridades,estrategias, programas y proyectos quepromuevan el desarrollo local demanera concertada y participativa,conforme a la Ley de Bases de laDescentralizacin y a la Ley orgnicade Municipalidades

Administ rat iva y ejecutora Organizacin, direccin y ejecucin de

los recursos financieros, bienes, activosy capacidades humanas, necesariospara la gestin local, con arreglo a lossistemas administrativos nacionales.

De promocin de inversiones Incentivo y apoyo a las actividades delsector privado nacional y extranjero,orientados al impulso del desarrollo delos recursos regionales, creando losinstrumentos necesarios para tal fin.

De supervisin, evaluacin y control Fiscalizacin de la gestinadministrativa local, el cumplimiento denormas, los planes locales y la calidadde los servicios, fomentando laparticipacin de los ciudadanos demanera individual o colectiva.

2.4 PRIORIDADES

Las prioridades programticas o procesos clave son:

1. Planificacin y presupuesto2. Produccin normativa y fiscalizadora3. Administracin y gestin4. Promocin del desarrollo econmico5. Promocin del desarrollo social6. Provisin de servicios pblicos7. Proceso de desarrollo urbano-rural8. Gestin tributaria9. Control, evaluacin y fiscalizacin.


20/83



III. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL

III. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL


21/83



3.1 PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVA DE CONTINGENCIA

3.1.1 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL

Limitaciones y problemas

- Documentos de gestin y administracin municipal desactualizados ydesarticulados, que no se ajustan a la realidad local ni a los lineamientosinstitucionales.

- Inadecuada estructura orgnica que no alcanza el tercer nivel organizacional,que se refleja en la ausencia de niveles que determinan lneas de autoridad yresponsabilidad de los sistemas.

- Inexistencia de un sistema de seguimiento y monitoreo modernos sobre elcumplimiento de objetivos, metas, actividades, programas y proyectos queefectivice el nuevo concepto de presupuesto por resultados.

- Deficiente y limitada capacidad en la formulacin, evaluacin y monitoreo deproyectos de inversin en el marco del SNIP.

3.1.2 GESTIN


- El flujo de procedimientos administrativos no se desarrollan en forma armnica,secuencial y dinmica.

- El sistema informtico se encuentra desarticulado con servidoresdesactualizados y obsoletos, con deficiente capacitacin del personal.

- No existe una poltica de promocin de los servicios y actividades municipales.- Dbil cultura de servicio al cliente- Deficientes medios logsticos y de infraestructura para la atencin al cliente y el

desarrollo de las actividades- Deficiente calidad y oportunidad de la informacin.- Inadecuada gestin de personal.- Cultura organizacional no responde a objetivos institucionales.- Ausencia de mecanismos de ejecucin y control efectivo de las sanciones a los

obligados que evaden las ejecuciones.- Falta de instrumentos de monitoreo y control de la gestin municipal.- Las polticas municipales no estn desarrolladas y explcitas- Existencia de corrupcin.

3.1.3 ASESORA Y DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO


- Exceso de carga procesal entre demandas y denuncias planteadas por partede la Municipalidad y de terceros.

- Recurrente infraccin de las normas administrativas, laborales, otras, por partede la Administracin.

- La remisin de expedientes administrativos incompletos no fedateados por lasdiferentes Gerencias requeridas y fuera de los plazos establecidos.

- Inadecuada Infraestructura para falsos expedientes.- Inadecuado ambiente para las reuniones de coordinaciones de trabajo y

mobiliario.

3.1.4 CONTROL INTERNO


22/83




- Escasa capacidad operativa del rgano de Control Institucional.- reas crticas sin acciones de control.

3.1.5 RECAUDACION


- Alto ndice de informalidad de los establecimientos de negocios.- Incremento descontrolado de negocios de giros especiales.- Frgil fiscalizacin, inspeccin y control de establecimientos comerciales

industriales y de servicios.- Inadecuado manejo de la informacin predial.

3.1.6 TRANSFERENCIAS E INTERMEDIACION FINANCIERA


- Reduccin sustantiva del FONCOMUN- Inadecuados mecanismos de distribucin de recursos a distritos.- Poca capacidad financiera para endeudamiento.- Alta centralizacin de la inversin en la ciudad capital.- Deficiente gestin de proyectos con participacin pblico privada

3.1.7 DEUDA PBLICA


-Inexistencia de una cultura del endeudamiento para el desarrollo.

- Financiamiento de los programas de desarrollo y equipamiento supeditado alfinanciamiento de programas nacionales asistenciales.

- Ausencia de acciones de apalancamiento financiero para el desarrollo.

3.1.8 IDENTIDAD Y CIUDADANIA


- Inadecuado sistema de registro y atencin a la demanda.- Ausencia de polticas de acercamiento a la ciudadana desatendida

3.2 ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

3.2.1 ORDEN INTERNO


- Alta incidencia de la delincuencia y violencia social.- Deficiente cobertura del servicio de seguridad ciudadana.- Dbil coordinacin con instituciones involucradas.

3.2.2 CONTROL DE DROGAS



23/83



- Proliferacin de establecimientos informales y clandestinos de diversin.- Ausencia de polticas de prevencin y rehabilitacin contra las drogas.- Escasa coordinacin interinstitucional para el control, prevencin y

rehabilitacin.- Insuficiente inversin social y poca voluntad poltica para incorporar a los

jvenes en las acciones de desarrollo local.

- Mnima participacin de los jvenes en la solucin de los problemas sociales.

3.2.3 GESTIN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS


- Alta vulnerabilidad de establecimientos comerciales, industriales y de serviciosy eventos a los desastres como incendios, temblores y atentados.

- Condiciones fsicas, climticas y culturales que exponen a posibles riesgos dedesastres naturales provocados que pueden generar damnificados.

- Inexistencia de mapa de peligros, vulnerabilidades y riesgos, por lo que no esposible considerarla como ciudad sostenible.

- No existen planes de contingencia ante riesgos.

3.3 DESARROLLO ECONMICO

3.3.1 COMERCIO


- Alto ndice de informalidad de los establecimientos de negocios- Incremento descontrolado de negocios de giros especiales- Deficiente intervencin municipal en el control del comercio ambulatorio y

establecimientos de giros especiales- Ineficiente cumplimiento de funciones del personal de la polica municipal e

inadecuada infraestructura- Limitada participacin de organismos e instituciones en el programa de giros

especiales y del comercio ambulatorio.

3.3.2 TURISMO


- Escasa y deficiente planta turstica provincial- Insuficiente promocin, cultura y conciencia del Turismo

- Inadecuada intervencin municipal en la calidad de los servicios tursticos

3.4 TRNSITO, VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA DE DESARROLLO YTRANSPORTE

3.4.1 INFRAESTRUCTURA DE APOYO SOCIAL Y VIAL


- Insuficiente cartera de perfiles y estudios definitivos.- Dbil existencia de banco de proyectos de desarrollo.- Insuficiente Infraestructura vial.

- Limitados accesos de interconexin vial en la provincia.


24/83



- Escasa inversin en obras estratgicas en los distritos de la provincia deHuancayo.

- Obras ejecutadas pendientes de liquidacin.- Deficiente estado de conservacin de la infraestructura vial de la ciudad.

3.4.2 TRNSITO Y TRANSPORTE URBANO


- Inexistencia de un sistema adecuado de transporte pblico masivo.- Alta informalidad del servicio de transporte pblico.- Escasa educacin vial.- Deficiente conservacin de la red de semaforizacin de la ciudad.- Ausencia de sistema de paraderos para el transporte pblico de pasajeros.- Informalidad del transporte interprovincial.- Insuficiente infraestructura y deficiente funcionamiento de terminales

terrestres.

3.5 DESARROLLO URBANO

3.5.1 DESARROLLO URBANO


- Informalidad y crecimiento desordenado de la ciudad.- Manejo inadecuado de la informacin predial del distrito de Huancayo- Plan de Desarrollo Urbano requiere actualizacin- Crecimiento concntrico de la ciudad.- Limitada orientacin a la gestin territorial.

-Escasa fiscalizacin de las edificaciones clandestinas y ocupacin de las fajasmarginales.

- Inexistencia de un plan de acondicionamiento territorial.- Precariedad de la propiedad y edificacin.-

3.5.2 SANEAMIENTO


- Las reas rurales no aplican mecanismos de gestin ambiental- El saneamiento rural est escasamente desarrollado- El servicio de limpieza pblica rural es limitada

- Deficiente servicio empresarial de servicio de agua potable y alcantarillado- Alta incidencia de evasin y clandestinidad de conexiones domiciliarias deagua y desage

- No existe sectorizacin, micro y macro medicin y estanques reguladores- Insuficiente cobertura del servicios de agua potable, alcantarillado y aguas

residuales

3.6 AMBIENTE

3.6.1 GESTIN RESIDUOS SLIDOS



25/83



- Inadecuada administracin de los servicios de recojo, tratamiento y disposicinfinal de los residuos slidos.

- Deficiente intervencin municipal en la gestin ambiental.- Deficiencia en el servicio de limpieza pblica (barrido de espacios y

recoleccin) en zonas perifricas de la ciudad.- Influencia negativa de agentes externos para la instalacin de rellenos

sanitarios.- Hbitos de consumo de la poblacin incrementan los volmenes de residuos

slidos.- Poca cultura de segregacin y reaprovechamiento de residuos slidos

domiciliarios.- Incertidumbre en disponibilidad de terreno para implementacin de la

Infraestructura de disposicin final de residuos slidos.

3.6.2GESTIN AMBIENTAL


- Desglaciacin de fuentes de abastecimiento de agua- Inexistencia de tratamiento de aguas residuales.- Contaminacin atmosfrica y sonora con niveles alarmantes.- Limitado inters para la formulacin de proyectos ambientales y forestales.- Escasas reas verdes y exiguo mantenimiento de los existentes- Escasa cultura ambiental.- Escasa asignacin presupuestal para el desarrollo de la gestin ambiental.- Insuficientes instrumentos de medicin de la calidad ambiental.- Insuficiente Regulacin de la extraccin de material de ros.

3.7 SERVICIOS PBLICOS

3.7.1 SERVICIOS PBLICOS


- Inadecuado tratamiento del agua para el consumo humano.- Actas del registro civil no digitalizadas debido a escasos recursos.- Dbil representacin de las organizaciones sociales.- Escaso mantenimiento a los suministros administrados por la MPH.- Escaso espacio de reas verdes por habitante.- Ineficiente infraestructura y condiciones inadecuadas de ambientes para los

animales en el zoolgico municipal.

3.8 DESARROLLO SOCIAL

3.8.1 SALUD COLECTIVA


- Inadecuado e inoportuno control de sanidad a los manipuladores de alimentos.- Deficiente control y vigilancia sanitaria en higiene y salubridad para el expendio

de alimentos y bebidas- Escasa difusin de programas de control de higiene alimentaria y normas que

protegen la vida y la salud de las personas.

3.8.2 SALUD INDIVIDUAL


26/83




- Inaccesibilidad de personas de bajos recursos econmicos a los servicios desalud.

- Limitados servicios de salud bsicos.

- Baja cobertura de atencin mdica de la poblacin sectorizada.

3.8.3 CULTURA Y DEPORTE


- Exigua promocin y apoyo a la juventud en el fortalecimiento de suscapacidades.

- Insuficiente promocin del desarrollo cultural y del fortalecimiento de laidentidad.

- Mediana cobertura de actividades deportivas en la poblacin- Ausencia de programas de promocin deportiva, promoviendo estilos de vida

saludable.- Material bibliogrfico desactualizado.- Tecnologa obsoleta en el manejo del material bibliogrfico.- Escasa participacin de la poblacin en actividades deportivas.- Escasa infraestructura deportiva y limitado mantenimiento de las existentes.- Escasa preservacin de la identidad cultural de la provincia.

3.8.4 ASISTENCIA SOCIAL


-Poblacin en situacin de pobreza extrema altamente vulnerable.

- Escasa y deficiente promocin del desarrollo humano.- Inexistencia del Plan de Desarrollo Social Provincial.- Inoportuno reparto de productos del Programa de Vaso de Leche.- Ausencia de fortalecimiento de capacidades a los beneficiarios de los

programas sociales para insertarlos al mercado laboral.- Inadecuada focalizacin de beneficiarios y escaso monitoreo y supervisin de

los programas sociales.- Ausencia de evaluacin del impacto de la aplicacin de los programas en los

beneficiarios.- Ausencia de planes y proyectos de desarrollo y fortalecimiento de capacidades

para la mujer.

- Deficientes mecanismos de acreditacin a beneficiarios con discapacidadesfsicas.- Ausencia de mecanismos de coordinacin interinstitucional para identificar

espacios laborales para discapacitados.

3.8.5 PREVENCION SOCIAL


- Otorgamiento de pensiones y beneficios sin documentacin verdica yoportuna.


27/83



IV. ROL ESTRATEGICO INSTITUCIONALIV. ROL ESTRATEGICO INSTITUCIONAL


28/83



4.1 VISION

4.2 MISION

4.3 VALORES

La gestin propone con precisin los siguientes valores:

Honestidad Cero corrupcin Compromiso Calidad total Equidad Trabajo en equipo

4.4 LEMALEMA DE LA GESTIN EDIL 2011 2014

Construyendo el futuro de la Nacin

Wanka

VISION

Al 2014, la Municipalidad Provincial deHuancayo es una insti tucin moderna con

estndares de calidad reconocida

MISION Somos un gobierno local democrtico,

transparente y eficaz que generaoportunidades para el desarrol lo humano


29/83



4.5 LINEAMIENTOS DE POLITICA

4.5.1 Lineamientos de Poltica Institucional del Plan de Gobierno 2

1. Gestin Municipal lder, moderna, transparente y concertada2. Seguridad ciudadana organizada y concertada.

3. Garanta de servicio de agua potable a largo plazo.4. Gestin sostenible de los residuos slidos5. Reordenamiento, formalizacin y modernizacin del transporte6. Desarrollo vial con enfoque poli cntrico, infraestructura de embarque y

educacin vial.7. Desarrollo de capacidades humanas con nfasis en la educacin y la

salud.8. Acondicionamiento territorial planificado y descentralizado para un

desarrollo integral, dinmico, armnico y sostenible9. Equipamiento infraestructural urbano-rural moderno, descentralizado

y proyectado al futuro10. Desarrollo econmico y turstico planificado, de promocin y difusin del

patrimonio cultural y ecolgico, generacin de empleo y emprendimientoempresarial.

4.5.2 Lineamientos de Poltica de Desarrollo Institucional del Plan deDesarrollo Local Concertado Provincial 2007 2015

1. Provincia con un gobierno autnomo y transparente que gestione eldesarrollo local en forma democrtica, concertada, participativa e igualdadde oportunidades, con organizaciones sociales slidas, conscientes de susdeberes y derechos practicando identidad, valores y que asumenresponsabilidades compartidas.

2. Fortalecer las instituciones municipales, sociales y comunales con

participacin ciudadana logrando concertacin de actores pblicos y lasociedad civil.

3. Fortalecer y ampliar las instituciones pblicas para mejorar la calidad de losservicios con capacitacin de funcionarios e implementando infraestructura,mejorar la participacin ciudadana en los diferentes espacios deconcertacin.

4.5.3 Del anlisis de la Visin de la Provinciase pueden inferir l os sigu ientesaspectos:

1. Provincia moderna, limpia, eco turstica artesanal.2. Con circuitos y polticas de proteccin del ambiente.3. Articulado vial e integralmente entre sus distritos.4. Infraestructura social eficiente en saneamiento, educacin, salud y

seguridad.5. Integrada a las cadenas productivas regionales con productos

agroecolgicos, industriales y pecuarios con crecimiento sostenible.6. Impulsadora de pequeas y microempresas competitivas.7. Con organizaciones e instituciones fortalecidas democrticamente y con

identidad cultural.8. Propulsora de la participacin y la concertacin.

4.5.4 La Visin y la Misin institucionales contienen las siguientes lneas de

accin:1. Institucin, moderna, democrtica, transparente y eficaz.


30/83



2. Genera oportunidades para el desarrollo humano.3. Gestin con estndares de calidad.4. Reconocida socialmente.

4.6 FODA INSTITUCIONAL

4.6.1 FORTALEZAS

1. Experiencia de gobierno municipal por parte del alcalde (Segunda gestin).2. Existencia de normatividad legal que permite la autonoma poltica, financiera

y administrativa.3. Personal con experiencia en gestin municipal.4. Existencia de personal comprometido con el desarrollo de la Provincia.4. Voluntad poltica para reorganizar la municipalidad.5. Transparencia y honestidad en la gestin.6. Existencia de equipos y mobiliario de cmputo.

4.6.2 OPORTUNIDADES

1. Existencia de instituciones de cooperacin nacional e internacional (ONGs,banca, empresas privadas y entidades pblicas) interesadas en apoyar en laejecucin de proyectos y formar alianzas estratgicas.

2. Proceso de descentralizacin en marcha.3. Buenas relaciones con el Gobierno Regional de J unn.4. Incremento de las transferencias de la Caja Municipal.5. Poblacin urbana con un alto movimiento comercial.6. Programa de modernizacin municipal.7. Programas estratgicos y Plan de incentivos para mejorar la gestin

municipal por parte del gobierno central.

8. Incremento del canon por la puesta en marcha del proyecto minero deToromocho.

4.6.3 DEBILIDADES

1. Inadecuada distribucin de los equipos de cmputo que no estn de acuerdo alas funciones que desempean los trabajadores.

2. Dbil comunicacin y articulacin entre los diferentes niveles y reas.3. Limitada orientacin al usuario.4. Hacinamiento en los ambientes de trabajo de la Municipalidad.5. Escasa identificacin institucional del personal nombrado que no cumple con

sus funciones adecuadamente.

6. Escasa cultura de planificacin y organizacin.7. Escasa motivacin del personal por inadecuadas polticas de incentivos.8. Limitada comunicacin y difusin de objetivos y metas de la gestin.9. Extensos procedimientos burocrticos que demoran los trmites administrativos10. Inadecuadas diligencias de actos administrativos debido a que el ROF se

encuentra desactualizada.11. Inadecuado sistema de informacin para recaudacin tributaria (catastro).12. Inadecuado seguimiento y monitoreo al personal que labora en la institucin.13. Inadecuada difusin de logros alcanzados por la gestin municipal.14. Baja remuneracin del personal calificado.15. Inadecuado proceso de seleccin del Personal y la contratacin de bienes y

servicios.

16. Gerencias de lnea avocadas a acciones rutinarias que no abordan lasfunciones principales para las que fueron creadas.


31/83



17. Limitada orientacin de recursos de inversin hacia la poblacin vulnerable.18. Dbil Capacidad de gestin para atraer recursos econmicos financieros.

4.6.4 AMENAZAS

1. Escasa cultura tributaria por parte de la poblacin.

2. Asentamientos Humanos ubicados en zonas de alto riesgo3. Dbil participacin ciudadana de organizaciones civiles organizadas y

autoridades distritales.4. Crisis mundial e inestabilidad econmica.5. Algunos medios de comunicacin distorsionan la informacin.6. Transferencia de funciones del nivel central sin los recursos humanos y

financieros necesarios.7. Implementacin de controles informticos por parte del Ministerio de

Economa y Finanzas que impiden la fluidez de los recursos (PCA, Factor alcalendario de pagos).

9. Sistema remunerativo municipal no es atractivo para profesionalescompetentes.

10. Escasa cultura urbana y ambiental.11. Disminucin del presupuesto municipal.

4.7 ESTRATGIAS DE DESARROLLO

4.7.1 Estrategias para aprovechar las potencialidades (Fortalezas -Oportunidades)

1. Llevar a cabo una gestin transparente, honesta y participativa con lafinalidad de mejorar la atencin ciudadana y ser acreedores de los

beneficios que otorga el Gobierno Central mediante el Programa deModernizacin Municipal y el Plan de Incentivos para mejorar la gestinmunicipal.

2. Aprovechar el trabajo en equipo y la experiencia del personal municipalen gestin pblica para gestionar ante las entidades de Cooperacin

Tcnica Internacional y nacional el apoyo para la ejecucin de proyectosde inversin y formar alianzas estratgicas para mejorar la gestin pblicalocal.

3. Aplicar la normatividad legal interna que permite la autonoma poltica,financiera y administrativa de la Municipalidad para llevar a cabo acciones

en beneficio de los distritos, dentro del marco del proceso deDescentralizacin que se encuentra en marcha en nuestro pas. (Creacinde Mancomunidades Distritales).

4.7.2 Estrategias para evitar los riesgos (Fortalezas - Amenazas)

1. Realizar anualmente la Audiencia Pblica de Rendicin de Cuentas con lafinalidad de dar a conocer a la poblacin el uso transparente y honrado delos recursos de la Municipalidad Provincial de Huancayo, a efecto de crearconciencia tributaria en la poblacin.

2. Generar una nueva cultura organizacional en la Municipalidad Provincialde Huancayo que permita modificar los pensamientos y sentimientos en la


32/83



toma de decisiones con la finalidad de prestar un mejor servicio a lapoblacin y fortalecer la participacin de la sociedad civil y de lasOrganizaciones Sociales de Bases en la gestin municipal.

3. Uso ptimo del mobiliario y de los equipos de cmputo para que lasdiferentes oficinas desarrollen a cabalidad las funciones, evitando el

despilfarro de los escasos recursos.

4.7.3 Estrategias para superar las limitaciones (Debilidades - Amenazas)

1. Llevar a cabo el Plan de Desarrollo de Capacidades con la finalidad de queel personal este motivado y capacitado para que puedan hacer mejor eltrabajo, con menor esfuerzo y mayor satisfaccin, a la par del entorno. Sondos aspectos en los cuales hay que trabajar paralelamente: actitud yaptitud. Es clave tener confianza al interior de la entidad de la que unoforma parte, porque es un requisito esencial para lograr un ambiente detrabajo agradable y de franca cooperacin.

2. Mejorar la remuneracin y las condiciones de trabajo de los servidoresmunicipales con la finalidad de atraer a profesionales y tcnicos calificados.

3. Elaboracin de Perfiles para gestionar ante los diversos Ministerios (MEF,Ministerio de Vivienda y Construccin, Ministerio de Transportes yComunicaciones, etc.) y conseguir el financiamiento correspondiente parasu ejecucin.

4.7.4 Estrategias que representan desafos (Debilidades - Oportunidades)

1. Llevar a cabo la actualizacin de los Instrumentos de Planificacin y degestin con la finalidad de acceder a crditos que ofrece las EntidadesFinancieras para la ejecucin de Proyectos de Inversin y adquisicin demaquinaria para la ejecucin de obras.

2. Incrementar el escaso presupuesto municipal mediante el cumplimiento delas metas establecidas por el Programa de Modernizacin Municipal y elPlan de Incentivos para mejorar la gestin municipal dispuesto por elGobierno Central.

3. Reestructuracin de los rganos de Lnea con la finalidad de fortalecerlos

para el logro de los Objetivos Institucionales de la Municipalidad Provincialde Huancayo.


33/83



4.8 OBJETIVOS ESTRATGICOS Y ESPECFICOS POR EJESESTRATGICOS


OBJETIVO ESTRATEGICO 1. Fortalecer y lograr una institucin moderna,transparente y eficaz que administra racionalmente sus recursos y alcanzaestndares de calidad en el registro y atencin al usuario.

Objetivo Especfico 1.1. PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL

Contar con instrumentos de gestin que conducen las acciones, servicios,programas y proyectos de desarrollo econmico social y ambiental.

Objetivo Especfico 1.2. GESTIN

Modernizar, simplificar, optimizar y transparentar los procesos administrativos dela institucin, logrando una gestin efectiva ante fuentes cooperantes tcnicas yfinancieras.

Objetivo Especfico 1.3. ASESORA Y DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO

Asesorar en aspectos tcnico jurdicos de temas administrativos y tributarios ydefender eficaz y eficientemente los intereses y derechos de la municipalidad en elmarco de su autonoma poltica, econmica y administrativa.

Objetivo Especfico 1.4. CONTROL INTERNO

Realizar el control interno posterior verificando la correcta utilizacin econmica ytransparente administracin de los recursos pblicos de la municipalidad.

Objetivo Especfico 1.5. RECAUDACIN

Fomentar una sinergia entre los rganos generadores, fiscalizadores y ejecutoresde la recaudacin para la obtencin de mejores resultados.

Objetivo Especfico 1.6. TRANSFERENCIAS E INTERMEDIACION

FINANCIERA

Lograr mayores transferencias financieras de los niveles regional, nacional einternacional.

Objetivo Especfico 1.7. DEUDA PBLICA

Ampliar la capacidad de endeudamiento de la Entidad.

Objetivo Especfico 1.8. IDENTIDAD Y CIUDADANIA

Potenciar el servicio de registro civil a travs de mecanismos de automatizacin,sensibilizacin y adecuada orientacin al ciudadano.


34/83



EJE ESTRATGICO ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

OBJETIVO ESTRATGICO 2. Ampliar la cobertura de seguridad ciudadana ydisminuir la delincuencia, la drogadiccin, la violencia social y la altavulnerabilidad de riesgos y desastres.

Objetivo Especfico 2.1. ORDEN INTERNO

Mejorar la cobertura de la seguridad ciudadana, establecer alianzas estratgicasinterinstitucionales para mejorar la calidad del servicio.

Objetivo Especfico 2.2: PREVENCIN Y CONTROL DEL CONSUMO DEALCOHOL Y DROGAS

Prevenir, controlar, sensibilizar a la juventud sobre los efectos del consumo dedrogas y alcohol con el apoyo de instituciones relacionadas al tema.

Objetivo Especfico 2.3: GESTIN DE RIESGOS Y EMERGENCIAS

Reducir la vulnerabilidad ante riesgos y desastres fortaleciendo el control de lainfraestructura de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios ygestionar la implementacin y el equipamiento de un almacn de defensa civilpara atender las emergencias.

EJE ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. Desarrollo econmico y turstico planificado,

promocin y difusin del patrimonio cultural y ecolgico, generacin de empleoy emprendimiento empresarial.

Objetivo Especfico 3.1. COMERCIO

Regular y controlar las actividades en establecimientos comerciales, ferias,erradicar el comercio ambulatorio de vas y lugares pblicos; regulacin ypromocin de giros especiales de acuerdo a ley; asimismo promover la defensa delconsumidor.

Objetivo Especfico 3.2. TURISMO

Promover el turismo y sus actividades complementarias y fomentar el desarrollointegral de las MYPES buscando su modernizacin y su organizacin inclusivapropiciando el emprendimiento.

EJE ESTRATGICO: TRNSITO, VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA DEDESARROLLO Y DE TRANSPORTE

OBJETIVO ESTRATGICO 4. Construir, mejorar y mantener la infraestructurade desarrollo, vial urbana y rural, as como mejorar el control y seguridad deltrfico y trnsito urbano.

Objetivo Especfico 4.1. INFRAESTRUCTURA DE APOYO SOCIAL Y VIAL


35/83



Construir, mejorar y mantener la infraestructura de apoyo social y vial urbana yrural.

Objetivo Especfico 4.2: TRNSITO Y TRANSPORTE URBANO

Optimizar el servicio de transporte reordenando el trnsito vehicular, laformalizacin del transporte pblico, la sealizacin, la semaforizacin y elfortalecimiento de la educacin vial.

EJE ESTRATGICO: DESARROLLO URBANO

OBJETIVO ESTRATEGICO 5. Acondicionamiento territorial planificado ydescentralizado para un desarrollo integral, dinmico, armnico y sostenible.

Objetivo Especfico 5.1 DESARROLLO URBANO

Planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las acciones de gestin dedesarrollo urbano, ordenamiento y acondicionamiento territorial, promover larecuperacin de reas de aportes y disminuir la clandestinidad de lasconstrucciones.

Objetivo Especfico 5.2 SANEAMIENTO

Mejorar la administracin del servicio empresarial del servicio de agua potable yalcantarillado y ampliar la cobertura de los servicios de saneamiento en reasrurales.

EJE ESTRATGICO: AMBIENTE

OBJETIVO ESTRATGICO 6. Promover una adecuada preservacin,proteccin y conservacin del ambiente y los recursos naturales.

Objetivo Especfico 6.1 GESTIN RESIDUOS SLIDOS

Lograr una adecuada gestin de los residuos slidos en la recoleccin,confinamiento y disposicin final de los residuos slidos.

Objetivo Especfico 6.2 GESTIN AMBIENTAL

Formular planes integrales, programas y proyectos que coadyuven a prevenir,controlar y mitigar la contaminacin ocasionada por actividades socioeconmicas.

EJE ESTRATGICO: SERVICIOS PBLICOS

OBJETIVO ESTRATEGICO 7. Adecuada prestacin, mantenimiento yampliacin de los servicios pblicos.

Objetivo Especfico 7.1 SERVICIOS PBLICOS

Mejorar la prestacin de servicios pblicos municipales.


36/83



EJE ESTRATGICO: DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO ESTRATEGICO 8. Ejecutar programas sociales de asistencia,proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, atencin de la prevencin social,mejorar la cobertura del servicio de salud, control y vigilancia sanitaria ysalubridad en el expendio de alimentos, promover la cultura y el deporte.

Objetivo Especfico 8.1 SALUD COLECTIVA

Mejorar el control y vigilancia sanitaria en higiene y salubridad para el expendiode alimentos y bebidas.

Objetivo Especfico 8.2 SALUD INDIVIDUAL

Ampliar la cobertura de servicio del Centro Mdico Municipal con servicios decalidad.

Objetivo Especfico 8.3 CULTURA Y DEPORTE

Promover el desarrollo humano integral conservando la identidad, velando poruna gestin pedaggica adecuada de los centros educativos y fomentar el deportey la cultura en la poblacin.

Objetivo Especfico 8.4 ASISTENCIA SOCIAL

Fortalecer y mejorar la efectividad de los programas de asistencia, proteccin yapoyo focalizando y reorientndolo hacia la poblacin realmente vulnerable.

Objetivo Especfico 8.5 PREVENCION SOCIAL

Mejorar el sistema de informacin y atencin de la prevencin social


37/83



V. PROYECTOS Y ACTIVIDADESv. PROYECTOS Y ACTIVIDADES


38/83



OBJETIVOS ESTRATGICOS, OBJETIVOS ESPECFICOS, ACTIVIDADES YPROYECTOS

META RESPONSABLEPERIODO DEEJECUCION

2011 2012 2013 2014


OBJETIVO ESTRATEGICO 1. Fortalecer y lograr una institucin moderna,

transparente y eficaz que administra racionalmente sus recursos y alcanzaestndares de calidad en el registro y atencin al usuario.Impacto: Al 2014, La Municipalidad de Huancayo cuenta con un sistemaintegrado de todos los procesos y procedimientos administrativos que logra elfortalecimiento Institucional, moderno y transparente.

Objeti vo Especfico 1.1 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTALContar con instrumentos de gestin que conducen las acciones, servicios,programas y proyectos de desarrollo econmico social y ambiental.

Indicador: Nmero de documentos de gestin actualizadosIndicador: Nmero de acciones para fortalecer la gobernabilidad del Municipio

ACTIVIDADES/PROYECTOS

1. Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado.Gerencia de

Planeamiento yPresupuesto -

Gerencias

XIndicador: Documento actualizado. 1

2. Reestructuracion institucional actualizando los documentos normativos degestin (ROF, MOF, CAP, PAP,RIC).

Gerencia dePlaneamiento yPresupuesto -

Gerencias

X

Indicador: Nmero de documentos de gestin actualizados. 53. Formulacin y/o actualizacin de otros instrumentos de gestin: TUPA,

TUSNE, MAPRO.Gerencia de


XIndicador: Nmero de instrumentos de gestin formulados y/o actualizados. 3


39/83



Gerencias

4. Fortalecimiento del Proceso de Presupuesto Participativo por Resultados. Gerencia dePlaneamiento yPresupuesto -

Gerencias

X X X XIndicador: Numero de autoridades distritales y centros poblados que participanen el proceso de presupuesto participativo por resultados.

80

5. Establecimiento de alianzas estratgicas con organizaciones y organismospara la ejecucin de proyectos y acciones de desarrollo.

Gerencia dePlaneamiento yPresupuesto

Gerencias

X X X X

Indicador 1: Mancomunidad para el desarrollo de la provincia.Indicador 2: Convenios con ONGs, Colegios Profesionales, Universidades yotros

320

6. Mejoramiento en la calidad de inversin de la municipalidad en el marco delSNIP.

Gerencia dePlaneamiento y

Presupuesto OPI Gerencias

X X X X

Indicador: Nmero de perfiles viables con registro de Formato SNIP 15. 120

Indicador: Numero de Proyectos orientados a sectores vulnerables (Quintil 1 y2)

40

Indicador: Nmero de evaluacin de modificaciones en fase de inversin delos expedientes tcnicos o estudios definitivos (formato 16)

120

Indicador: Nmero de proyectos monitoreados en la fase de inversin y postinversin.

8

Indicador. Nmero de proyectos de carcter multi distrital y de mancomunidad. 6

7. Convocatoria de Audiencias Pblicas de rendicin de cuentasGerencia de


GerenciasX X X XIndicador: Nmero de audiencias pblicas desarrolladas. 4

8. Fortalecimiento de los Comits de Vigilancia y ControlGerencia de


Gerencias

X X X XIndicador: Nmero de eventos desarrollados para fortalecer capacidades. 8


40/83



9. Instauracin de Comits de Vigilancia de ObrasGerencia de


Gerencias

X X X X

Indicador: Nmero de obras vigiladas por los comits 10010. Elaboracin del Plan de seguimiento y monitoreo de los documentosnormativos de gestin.

Gerencia dePlaneamiento yPresupuesto

Gerencias

XIndicador: Plan de seguimiento y monitoreo 1

11. Mayor asignacin presupuestal a los rganos de Lnea y reas estratgicas Gerencia dePlaneamiento y

Presupuesto

X X

Indicador: Incremento porcentual de la asignacin de recursos presupuestales 24%

Objeti vo Especfico 1.2: GESTINModernizar, simplificar, optimizar y transparentar los procesos administrativos dela institucin, logrando una gestin efectiva ante fuentes cooperantes tcnicas yfinancieras.Indicador: Numero de sistemas informticos implementados para mejorar laeficiencia y eficacia de los procesos administrativos.

ACTIVIDADES/ PROYECTOS1. Constitucin e Implementacin del Comit de las normas de controlinstitucional

Gerencia Municipal -Gerencias

X

Indicador: Porcentaje de aplicacin de estrategias 100%2. Implementacin y monitoreo permanente del cumplimiento de lasrecomendaciones de las acciones de control efectuadas por la OCI.

Gerencia MunicipalX X X X

Indicador: Porcentaje de recomendaciones de la OCI aplicadas y monitoreadas 100%3. Aplicacin de ejecuciones coactivas a los infractores. Gerencia de

Administracin Gerencias X XIndicador: Nmero de ejecuciones coactivas ejecutadas 6004. Formulacin del Plan de Desarrollo de Capacidades

Sub Gerencia dePersonal

XIndicador: Plan formulado y aprobado. 1

Indicador: Nmero de eventos de capacitacin establecidos en el Plan dedesarrollo de capacidades 16

5. Actualizacin permanente del Portal de Transparencia Sub Gerencia de X X X X


41/83



Imagen Institucional.

Indicador: Nmero de registros de informacin actualizados en el portal almes 48

6. Implementacin del Sistema Integrado de Gestin Administrativa SIGA Gerencia deAdministracin

XIndicador: Porcentaje de avance de la implementacin del SIGA 100%

7. Desarrollo de Sistemas de Informacin Integrados. Sub Gerencia deInformtica

X X XIndicador: Nmero de unidades orgnicas del municipio integradas. 33

8. Adquisicin de licencias de Software informtico.Sub Gerencia de

InformticaXIndicador: Nmero de licencias de software de acuerdo a necesidades del

trabajador.1000

Objeti vo Especfico 1.3: ASESOR A Y DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADOAsesorar en aspectos tcnico jurdicos de temas administrativos y tributarios ydefender eficaz y eficientemente los intereses y derechos de la municipalidad enel marco de su autonoma poltica, econmica y administrativa.

Indicador: Nmero de procesos resueltos eficientemente en el poder judicial y/oconciliaciones extrajudiciales.1. Ejecutar la defensa eficiente del municipio

Procuradura X X X XIndicador: Nmero de procesos judiciales resueltos a favor de la institucin. 800

2. Emisin de resoluciones y opiniones legales contundentes, decisivas yoportunas que mejoren y fortalezcan los procesos institucionales.. Asesora Legal X X X X

Indicador: Nmero de resoluciones y opiniones legales 60003. Capacitar y especializar al personal en las diferentes materias jurdicas. Procuradura/

Asesora legal XIndicador: Nmero de eventos de capacitacin 40Objeti vo Especfico 1.4: CONTROL INTERNORealizar acciones de control posterior verificando la correcta utilizacin,

econmica y transparente administracin de los recursos pblicos de lamunicipalidad.Indicador: Nmero de acciones de control realizados en el mbito provincial..1. Revisin y auditora de las principales obras ejecutadas por gestionesanteriores y la gestin actual Oficina de Control

InstitucionalX

Indicador: Nmero de obras revisadas y auditadas 82. Revisin y auditoria a los estados financieros y a las informacionespresupuestarias.

Oficina de ControlInstitucional

X X X X


42/83



Indicador: Nmero de informes de auditora efectuados 324Objetivo Especfico 1.5: RECAUDACI NFomentar una sinergia entre los rganos generadores, fiscalizadores y ejecutoresde la recaudacin para la obtencin de mejores resultados.Indicador: Incremento porcentual de los Recursos Directamente Recaudados enla composicin del presupuesto total municipal.

ACTIVIDADES/ PROYECTOS

1. Formulacin de Directiva de Cumplimiento de Obligaciones de Pago Sub Gerencia de

Tesorera

X

Indicador: Documento formulado 1

2. Articulacin de recaudacin, reportes y depsitos de MPH y SATHGerencia de

Administracin -SATH

X X X XIndicador: Incremento porcentual del monto de recaudacin efectiva de los

ingresos24%

Indicador: rentabilidad mayor a la tasa promedio de mercado.7% por

ao3. Actualizacin de base de datos de contribuyentes

SATH - Gerencias X X X XIndicador: Consolidacin de una base nica de contribuyentes 1

Objeti vo Especfico 1.6. TRANSFERENCIAS E INTERMEDIACIONFINANCIERALograr mayores transferencias financieras de los niveles regional, nacional einternacional.Indicador: Nmero de estudios y proyectos financiados con inversin regional,nacional e internacional.

ACTIVIDADES/PROYECTOS1. Gestin de incremento de transferencias financieras Gerencia Municipal.IPIP - CTI

XIndicador: Nmero de proyectos financiados 16

Objetivo Especfico 1.7. DEUDA P BLICAAmpliar la capacidad de endeudamiento de la Entidad.Indicador: Incremento porcentual de recursos obtenidos por prstamos internos oexternos.



43/83



1. Formulacin del Plan de Desarrollo Econmico de la Provincia Gerencia deDesarrollo Econmico

X XIndicador: Documento formulado y aprobado 1

2. Formulacin del Plan de Apalancamiento Financiero Gerencia deAdministracin

X XIndicador: Documento formulado y aprobado 1

Objeti vo Especfico 1.8. IDENTIDAD Y CIUDADANIAPotenciar el servicio de registro civil a travs de mecanismos de automatizacin,sensibilizacin y adecuada orientacin al ciudadano.Indicador: Registro Civil automatizado, con personal eficiente en la atencin yorientacin al ciudadano..

ACTIVIDADES/PROYECTOS1. Formulacin de cartillas de orientacin y sensibilizacin al ciudadanoRegistro Civil X X X X

Indicador: Nmero de acciones de sensibilizacin realizados 16

2. Sistematizar y automatizar la informacin del registro civilRegistro Civil X X X X

Indicador: Porcentaje de fichas de registro civil sistematizadas y automatizadas 100%

EJE ESTRATGICO: ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD

OBJETIVO ESTRATEGICO 2. Ampliar la cobertura de seguridad ciudadana ydisminuir la delincuencia, la drogadicci n, la violencia social y la altavulnerabilidad de riesgos y desastres.

Impacto: Al 2014, se cuenta con una capacidad operativa ptima del servicio deserenazgo coberturando el mbito metropolitano.Impacto: Al 2014, la violencia social, la delincuencia y drogadiccin ha disminuidoen un 20%.

Impacto: Al 2014, se cuenta con el mapa de riesgos que identifica las zonasvulnerables, se ha incrementado la capacidad de respuesta de la poblacin anteeventos de desastres naturales en un 20% y se cuenta con la logstica necesariapara atender emergencias.Objeti vo Espec fico 2.1: ORDEN INTERNOMejorar la cobertura de la seguridad ciudadana, establecer alianzas estratgicasinterinstitucionales para mejorar la calidad del servicio.Indicador: Porcentaje de cobertura de los servicios de seguridad efectiva.



44/83



1. Mejoramiento del servicio de Serenazgo. Gerencia de ServiciosPblicos

x xIndicador: porcentaje de cobertura de atencin 100%

2. Establecimiento de alianzas estratgicas con la PNP y otros Alcalda GerenciaMunicipal

XIndicador: Nmero de convenios firmados. 4

3. Activacin y dinamizacin del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana Gerencia de ServiciosPblicos

XIndicador: Conformacin de comits de seguridad vecinal 20

4. Creacin de la Red Central de Seguridad Ciudadana entrelazada con la PNP Gerencia Municipal Gerencia de Servicios

PblicosX

Indicador: Creacin e implementacin de la Red Central de Seguridad 100%

5. Establecimiento del Serenazgo sin Fronteras en Huancayo Metropolitano

Gerencia de ServiciosPblicos XIndicador: Convenio para implementacin del Serenazgo sin fronteras 1

Objetivo especfico 2.2. PREVENCION Y CONTROL DE CONSUMO DEALCOHOL Y DROGASPrevenir, controlar, sensibilizar a la juventud sobre los efectos del consumo dedrogas y alcohol con el apoyo de instituciones relacionadas al temaIndicador: Nmero de acciones de prevencin.Indicador: Nmero de personas derivadas a centros de rehabilitacin.

ACTIIVIDADES/PROYECTOS1. Formulacin y aplicacin del Plan de Prevencin y Rehabilitacin ContraDrogas y Alcohol Gerencia de

Desarrollo SocialX X X X

Indicador: Documento formulado y aprobado 1Objeti vo especfico 2.3: GESTION DE RIESGOS Y EMERGENCIASReducir la vulnerabilidad ante riesgos y desastres fortaleciendo el control de lainfraestructura de los establecimientos comerciales, industriales y de servicios ygestionar la implementacin y el equipamiento de un almacn de defensa civil

para atender las emergencias.Indicador: Nmero de ocurrencias para atender emergencias.ACTIVIDADES/PROYECTOS1. Formulacin del Plan de Emergencias

Defensa Civil X X X XIndicador: Documento formulado 1

2. Elaboracin del estudio integral Mapas de peligros, planes de uso de suelosante desastres y medidas de mitigacin de la ciudad de Huancayo Defensa Civil X X

Indicador: Documento elaborado 1


45/83



3. Plan de fiscalizacin de riesgos en establecimientos pblicos y comerciales Defensa Civil Gerencia de

Desarrollo econmicoX X X X

Indicador: Documento elaborado 1

4. Implementar el almacn de avanzada provincial con materiales para laatencin de emergencias Defensa Civil y GPP X X X X

Indicador: Incremento porcentual de existencias para afrontar riesgos. 100%EJE ESTRATGICO: DESARROLLO ECONMICO

OBJETIVO ESTRATEGICO 3. Desarrollo econmico y turstico planificado,promocin y difusin del patrimonio cultural y ecolgico, generacin deempleo y emprendimiento empresarial.

Impacto: Al 2014, el 40% de las MYPES de la ciudad de Huancayo seencuentran formalizadas , organizadas y descentralizadas.Impacto: Al 2014, Huancayo promueve nuevos circuitos y destinos tursticosreactivando actividades complementarias.Objetivo Especfico 3.1. COMERCIORegular y controlar las actividades en establecimientos comerciales, ferias;erradicar el comercio ambulatorio de vas y lugares pblicos; regulacin ypromocin de giros especiales de acuerdo a ley; asimismo promover la defensadel consumidor.Indicador: Nmero de establecimientos regulados y controlados.

ACTIVIDADES/PROYECTOS1. Elaborar una base de datos integrada y clasificada de establecimientoscomerciales

Gerencia deDesarrollo Econmico

y TurismoX X X X

Indicador: Nmero de establecimientos comerciales registrados 12,0002. Reubicacin y formalizacin de comerciantes ambulantes en espaciosadecuados.


y TurismoX X X X

Indicador: Cantidad de calles liberadas de comercio ambulatorio. 203. Elaboracin de normativa de cumplimiento multisectorial orientada alotorgamiento de autorizaciones de giros especiales, aprobada con ordenanzamunicipal.

Indicador. Elaboracin y aprobacin de documento 14. Formulacin, ejecucin y promocin del Proyecto del Boulevard Wanka. Gerencia de

Desarrollo Econmicoy Turismo

X X X XIndicador: Porcentaje de avance de la puesta en marcha del Boulevard Wanka 100%


46/83



5. Relanzamiento y reordenamiento de la Feria Dominical de Huancayo Gerencia deDesarrollo Econmico

y TurismoX X

Indicador: porcentaje del flujo de visitantes satisfechos 80%

6. Reordenamiento de la comercializacin de artculos repotenciados Gerencia deDesarrollo Econmico

y TurismoX

Indicador: Nmero de secciones de artculos repotenciados reordenados 30

7. Posicionamiento del centro Internacional de Negocios Gerencia deDesarrollo Econmico

y TurismoX X XIndicador: Numero de eventos comerciales, culturales, promovidos por la

municipalidad.192

Objetivo especfico 3.2. TURISMO

Promover el turismo y sus actividades complementarias y fomentar el desarrollointegral de las MYPES buscando su modernizacin y su organizacin inclusivapropiciando el emprendimiento.Indicador: Nmero de recursos tursticos puestos en valor y promocionadosIndicador: Nmero de MYPES fortalecidas en la atencin eficiente al turista.

ACTIVIDADES/PROYECTOS1. Elaboracin del inventario Turstico local Gerencia de

Desarrollo Econmicoy Turismo

X XIndicador: Documento elaborado 1

2. Ejecucin de actividades y proyectos para la puesta en valor y mejoramientode potencialidades tursticas.


y TurismoX X X X

Indicador: Nmero de actividades ejecutados 192Indicador: Proyectos ejecutados 8

3. Promocin de la Planta Turstica Provincial Gerencia deDesarrollo Econmico

y Turismo

X X X XIndicador: Nmero de recursos tursticos promocionados. 8

EJE ESTRAT GICO: TRANSITO, VIALIDAD E INFRAESTRUCTURA DEDESARROLLO Y TRANSPORTE

OBJETIVO ESTRATEGICO 4. Construir, mejorar y mantener lainfraestructura de desarrollo, vial urbana y rural, as como mejorar elcontrol y seguridad del trfico y trnsito urbano.Impacto: Al 2014, se cumple al 100% la ejecucin de los proyectos priorizados enel Plan Estratgico Institucional.


47/83



Impacto: Al 2014, la cultura de trnsito de la poblacin ha mejorado en un 40%,se cuenta con un sistema de trnsito fluido y ordenado,Objeti vo Especfico 4.1. INFRAESTRUCTURA DE APOYO SOCIAL Y VIAL

Construir, mejorar y mantener la infraestructura de apoyo social y vial urbana yrural.

Indicador: Nmero de obras ejecutadas con eficacia y eficiencia.ACTIVIDADES/PROYECTOS1. Contar con una cartera de perfiles de pre inversin viables.

Gerencia de Obras X X X XIndicador: Nmero de perfiles viables. 3002. Contar con una cartera de expedientes tcnicos aprobados.

Gerencia de Obras X X X XIndicador: Nmero de expedientes tcnicos aprobados 250

3. Elaboracin del Plan Metropolitano de Desarrollo Vial Gerencia deTransportes

X XIndicador: Documento elaborado 1

4. Creacin del Terminal Terrestre Sur Gerencia deTransportes

XIndicador: Porcentaje de avance de la creacin del terminal 100%

5. Mejoramiento y mantenimiento de caminos ruralesGerencia de Obras X X X XIndicador: Nmero de estudios de rehabilitacin via

Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo

Documents

Transcript of Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Huancayo