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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS 1. ANTECEDENTES En la administración del Doctor Isidro Ayora, Presidente de la República (1929 1931), se creó el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, mediante la firma del Decreto Supremo No. 92, del 9 de julio de 1.929 Entre sus competencias, le correspondió todo lo relacionado con el estudio, construcción, explotación, conservación y financiamiento de las obras públicas; vigilancia de las obras municipales; Abarcó también el progreso de la agricultura y del comercio en todos sus ramos; fomentó la producción agrícola e industrial y su transporte. Las funciones que desarrollaron en ese entonces fueron las relacionadas con: los caminos y ferrocarriles; las obras portuarias, marítimas y fluviales, los canales de navegación y los trabajos necesarios para la buena conservación de las playas del mar y de las riberas de los ríos; correos, telégrafos y teléfonos, administración y mejoramiento de líneas postales y la instalación de estaciones radiotelegráficas del Estado. Posteriormente, en el gobierno del Ing. León Febres Cordero, el titular del Ministerio de Obras Públicas, Ing. Alfredo Burneo, mediante Acuerdo Ministerial No. 037, del 15 de octubre de 1984, declara al 9 de julio de 1.929 como fecha oficial de creación de la cartera de Estado. El Sr. Presidente Constitucional de la República en vista de las necesidades del Sector Transporte, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 del 15 de enero del 2007, publicado en el Registro Oficial N° 18 con fecha 8 de Febrero de 2007, crea el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en sustitución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones. El referido Decreto considera: “que es necesaria una verdadera política integral del transporte en el país, que posibilite la planificación, definición de estrategias y la debida coordinación multimodal e intermodal para que el Ecuador participe en los circuitos globales del transporte” 1 . Además, establece: “Que la emisión y coordinación de políticas generales de estrategias para el transporte y obras públicas, que tiendan a impulsar el desarrollo articulado de las diferentes formas de transporte, infraestructura, optimización y modernización de la conectividad interna y externa de la Nación, mediante la toma de decisiones estratégicas con alta sensibilidad social, respeto del ambiente y clara conciencia de la soberanía e independencia del país, debe corresponder a un solo ente gubernamental a fin de que el desarrollo del transporte ecuatoriano sea armónico y sustentable, preservando y mejorando las condiciones de vida de sus habitantes en un entorno de globalización del comercio y del transporte”. 1 Registro oficial Nro. 18, p. 2.

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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

1. ANTECEDENTES

En la administración del Doctor Isidro Ayora, Presidente de la República (1929 – 1931), se creó el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, mediante la firma del Decreto Supremo No. 92, del 9 de julio de 1.929

Entre sus competencias, le correspondió todo lo relacionado con el estudio, construcción, explotación, conservación y financiamiento de las obras públicas; vigilancia de las obras municipales; Abarcó también el progreso de la agricultura y del comercio en todos sus ramos; fomentó la producción agrícola e industrial y su transporte.

Las funciones que desarrollaron en ese entonces fueron las relacionadas con: los caminos y ferrocarriles; las obras portuarias, marítimas y fluviales, los canales de navegación y los trabajos necesarios para la buena conservación de las playas del mar y de las riberas de los ríos; correos, telégrafos y teléfonos, administración y mejoramiento de líneas postales y la instalación de estaciones radiotelegráficas del Estado.

Posteriormente, en el gobierno del Ing. León Febres Cordero, el titular del Ministerio de Obras Públicas, Ing. Alfredo Burneo, mediante Acuerdo Ministerial No. 037, del 15 de octubre de 1984, declara al 9 de julio de 1.929 como fecha oficial de creación de la cartera de Estado.

El Sr. Presidente Constitucional de la República en vista de las necesidades del Sector Transporte, mediante Decreto Ejecutivo No. 8 del 15 de enero del 2007, publicado en el Registro Oficial N° 18 con fecha 8 de Febrero de 2007, crea el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, en sustitución del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones.

El referido Decreto considera: “que es necesaria una verdadera política integral del transporte en el país, que posibilite la planificación, definición de estrategias y la debida coordinación multimodal e intermodal para que el Ecuador participe en los circuitos globales del

transporte”1.

Además, establece: “Que la emisión y coordinación de políticas generales de estrategias para el transporte y obras públicas, que tiendan a impulsar el desarrollo articulado de las diferentes formas de transporte, infraestructura, optimización y modernización de la conectividad interna y externa de la Nación, mediante la toma de decisiones estratégicas con alta sensibilidad social, respeto del ambiente y clara conciencia de la soberanía e independencia del país, debe corresponder a un solo ente gubernamental a fin de que el desarrollo del transporte ecuatoriano sea armónico y sustentable, preservando y mejorando las condiciones de vida de sus habitantes en un entorno de globalización del comercio y del transporte”.

1 Registro oficial Nro. 18, p. 2.

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Asimismo, el Art. 394, de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial, dentro del territorio nacional, sin privilegios de ninguna naturaleza. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. El Estado regulará el transporte terrestre, aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias, para lo cual es necesario que el país cuente con infraestructura adecuada en todos los modos de transporte, que interconecten entre sí lugares de interés (económico, productivo, turístico, social), permitiendo la movilidad sustentable de las personas y bienes entre los diferentes puntos.

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, habla en su numeral 2., sobre el Socialismo del Buen Vivir, y lo define como el horizonte, que: ofrece alternativas para construir una sociedad más justa, en la que el centro de la acción pública sea el ser humano y la vida. Supera los límites de las visiones convencionales de desarrollo que lo conciben como un proceso lineal, de etapas históricas sucesivas, que reducen el concepto a una noción exclusiva de crecimiento económico.

En este sentido, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas tiene por objetivo: Contribuir al desarrollo del país, a través de la formulación de políticas, regulaciones, planes, programas y proyectos, que garanticen un Sistema Nacional del Transporte Intermodal y Multimodal, sustentado en estándares internacionales de calidad, alineados con las directrices económicas, sociales, medioambientales y el Plan del Buen Vivir.

Como apoyo para el cumplimiento del objetivo descrito en el párrafo anterior, el MTOP contrató los servicios de una consultoría, para la elaboración del Plan Nacional Estratégico de Movilidad y Transporte - PEM, cuyo producto final fue entregado en el mes de diciembre del año 2012.

El transporte es un eje transversal, que comprende el soporte físico para que se realicen las actividades productivas y la organización del sistema de asentamientos; es fundamental para el desarrollo económico de los pueblos. Además, permite el acceso a la educación, a los servicios de salud, a los lugares de trabajo, facilita la realización de diversas actividades necesarias para el desarrollo social y cultural de los pueblos, permite la conectividad con las demás zonas o regiones del país, y contribuye al sector turismo, en definitiva, una adecuada red de transporte mejora la calidad de vida de las personas.

Ante lo expuesto, se evidencia la necesidad que tiene el Ministerio de Transporte y Obras Públicas, de diseñar un Plan Estratégico Institucional, en el cual se establezcan los objetivos estratégicos, que contribuirán a alcanzar los objetivos del Plan Nacional para el Buen Vivir.

Con este antecedente, a continuación se presenta el Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, que constituye un referente para el desarrollo y cumplimiento de las actividades llevadas a cabo por esta Cartera, orientadas al logro de los objetivos aquí descritos.

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2. ESTRUCTURA ORGÁNICA INSTITUCIONAL

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3. CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS NACIONALESDEL PLAN

NACIONAL PARA EL BUEN VIVIR 2013-2017 Los Objetivos Estratégicos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, se alinean a los siguientes objetivos y políticas del Plan Nacional para el Buen Vivir: Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesión, la inclusión y la equidad social y territorial, en la diversidad. Política 2.4: Democratizar los medios de producción, generar condiciones y oportunidades equitativas y fomentar la cohesión territorial. Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población. Política 3.12: Garantizar el acceso a servicios de transporte y movilidad incluyentes, seguros y sustentables a nivel local e internacional. Objetivo 6: Consolidar la transformación de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto respeto a los derechos humanos. Política 6.6: Mejorar la seguridad vial. Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global. Política 7.7: Promover la eficiencia y una mayor participación de energías renovables sostenibles como medida de prevención de la contaminación ambiental. Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva. Política 10.9: Impulsar las condiciones de competitividad y productividad sistémica necesarias para viabilizar la transformación de la matriz productiva y la consolidación de estructuras más equitativas de generación y distribución de la riqueza.

4. CONTRIBUCIÓN A LOS OBJETIVOS DE LA AGENDA SECTORIAL DE

PRODUCCIÓN 2014-2017

Los Objetivos Estratégicos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, se alinean a los siguientes objetivos y estrategias de la Agenda Sectorial de Producción: Objetivo: Incrementar la competitividad sistémica del sector productivo en el Ecuador Estrategia: Promover la incorporación de estándares internacionales, sociales y ambientales en la producción nacional

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Fortalecer la inversión en sistemas integrales de logística y transporte, conectividad e infraestructura productiva.

5. POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS SECTORIALES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

Política 1: Garantizar una óptima movilidad de personas y mercancías, en todos los modos y medios de transporte, a través de planificación, diseño, regulación, control seguimiento y evaluación del Sector. Estrategias:

Integración de los diversos modos de transporte bajo la rectoría del MTOP, como ente rector del sector, encargado de la planificación participativa, desconcentrada, descentralizada para el desarrollo del sector, así como regular y controlar la operación por intermedio de las entidades adscritas (Agencias de Control).

Propiciar un adecuado servicio de transporte de pasajeros regulado a través de niveles de servicio, tarifas diferenciadas, profesionalización de los operadores y medios de transporte normalizados.

Fortalecer la integración física y operativa de los puertos con la red vial estatal y aeropuertos.

Política 2: Identificación de proyectos, sostenibles y socialmente equilibrados, que promuevan la participación de inversión privada como alternativa financiera para el desarrollo de la infraestructura y servicios del transporte. Estrategias:

Marco estable institucional que permite generar confianza y desarrollar proyectos a largo plazo.

Servicios que permitan satisfacer el interés público.

Promover la participación privada a través de incentivos que muestren rentabilidad de los proyectos de transporte y rentabilidad social con servicios eficientes y de calidad.

Política 3: Desarrollar e implementar procesos de gestión ambiental, gestión de riesgos naturales, tanto en la intervención (construcción) como en la operación de los servicios de transporte (controles de emisiones de gases, sólidos y líquidos al ambiente), así como el control de asentamientos humanos en derechos de vía. Estrategia:

Cumplir con las normas ambientales en los procesos de construcción de infraestructura del transporte

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Política 4: Desarrollar la integración multimodal de los sistemas de transporte, generando desarrollo interno, que incentive los procesos productivos nacionales e internacionales. Estrategias:

Diseñar e implementar mecanismos e instrumentos que faciliten la integración de corredores nacionales de transporte y productividad.

Desarrollar redes de transporte y nodos logísticos que integren zonas productivas con los puertos, aeropuertos y puerto seco.

Política 5: Integrar y consolidar el territorio nacional a través de la construcción de infraestructura para el transporte, fortaleciendo los servicios conexos la integración física y operacional de la red nacional de transporte. Estrategias:

Implementar programas de estudios, diseños, construcción, rehabilitación, mantenimiento y modernización de infraestructura física y logística prioritaria a nivel nacional.

Jerarquizar la red de transporte terrestre, desarrollando vías expresas, multicarriles y pasos de zonas pobladas y facilitadores de tránsito que enlacen las redes viales provinciales y urbanas.

Clasificar la red de transporte terrestre que permita dar un operatividad funcional a las vías que conectan puertos, aeropuertos, ciudades, zonas productivas.

Política 6: Promover la seguridad, calidad, conectividad y accesibilidad en la movilidad de personas y mercancías a nivel nacional e internacional. Estrategias:

Desarrollo de infraestructura física y equipamiento a través de la incorporación de conceptos de planificación, diseño, gestión de riesgos y seguridad vial para la movilidad y los estipulados en el Decreto Ejecutivo No. 451 del 4 de agosto del 2010.

Implementación de “Proyectos Integrales” de infraestructura para la operación del transporte que permitan conectar nodos, zonas pobladas y puntos generadores de viajes.

Impulsar el desarrollo del conocimiento técnico y científico del transporte en materias de seguridad, calidad, conectividad y accesibilidad conforme a especificaciones y normas que regulen el sector.

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6. ESTRUCTURA DEL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

6.1. MISIÓN Como entidad rectora del Sistema Nacional del Transporte Multimodal formula, implementa y evalúa políticas, regulaciones, planes, programas y proyectos que garantizan una red de Transporte e Infraestructura, seguro, competitivo y de calidad, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y económico del País.

6.2. VISIÓN Ser el eje del desarrollo nacional y regional mediante la Gestión del Transporte Intermodal y Multimodal y su Infraestructura con estándares de eficiencia y Calidad.

6.3. VALORES INSTITUCIONALES

Apertura: Admitir nuevas ideas, propuestas y enfoques, que nos permitan enriquecernos

y mejorar el servicio a la ciudadanía.

Calidad: Hacer correctamente nuestro trabajo desde el inicio.

Eficiencia: Lograr los objetivos y metas programadas con los recursos disponibles en un tiempo predeterminado, mejorando la capacidad para cumplir en el lugar, tiempo, calidad y cantidad las metas y objetivos establecidos.

Eficacia: Optimizar el uso racional de los medios con que contamos para alcanzar un objetivo predeterminado; mejorando la capacidad de alcanzar los objetivos y metas programadas con el mínimo de recursos disponibles y tiempo, logrando su optimización.

Honestidad: Siempre pensar, hablar y actuar con simpatía a lo correcto y la verdad.

Lealtad: Cumplir y hacer cumplir nuestra Misión, Visión y Valores Institucionales, por encima de nuestros intereses personales.

Mejora Continua: Siempre buscar fortalecer y mejorar nuestro trabajo.

Servicio: Brindar a la ciudadanía servicios que les permita vivir mejor socialmente.

Solidaridad: Hacer nuestras las necesidades de formación e información.

Probidad: Honradez, honestidad, integridad y rectitud de comportamiento que caracteriza a los miembros de la institución.

Vocación de servicio: Franca actitud de colaboración hacia los demás.

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Responsabilidad: Cumplir con los compromisos y obligaciones adquiridas con una persona, empresa o institución, grupo o sociedad, dando respuestas adecuadas a lo que se espera.

Disciplina: Comprende el estar a tiempo, cumplir con las obligaciones en el momento adecuado.

Prudencia: Capacidad de analizar y comprobar información, antes de tomar una decisión, evaluando sus consecuencias.

6.4. PRINCIPIOS INSTITUCIONALES

Transparencia.- Actuación institucional y de sus funcionarios en apego a la legalidad,

criterios técnicos y principios éticos; así como una adecuada información a las instituciones interesadas y a la ciudadanía.

Trabajo en equipo.- Implica unir talentos y esfuerzos para el logro de objetivos comunes como factor clave que permite sumar experiencia, conocimientos y habilidades para lograr resultados.

Calidad de la información.- La información disponible en la institución debe cumplir con los atributos de: contenido apropiado, oportunidad, actualización, exactitud, validez y accesibilidad.

Integración.- Agrupa la comunicación y la reunión armónica de los recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros.

Coordinación.- Integrar las actividades de departamentos independientes a efectos de perseguir las metas de la institución con eficacia.

Además de los principios comunes establecidos en el Art. 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.

6.5. OBJETIVO GENERAL Contribuir al desarrollo del País a través de la formulación de políticas, regulaciones, planes, programas y proyectos, que garanticen un Sistema Nacional del Transporte Intermodal y Multimodal, sustentado en una red de Transporte e Infraestructura con estándares internacionales de calidad, alineados con las directrices económicas, sociales, medioambientales y el plan nacional de desarrollo.

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6.6. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:

• Incrementar la calidad en la infraestructura del transporte. OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:

• Incrementar la cobertura de servicios de transporte. OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:

• Incrementar la calidad en los servicios de transporte. OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:

• Incrementar la difusión en derechos y deberes para los actores del transporte.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5: • Incrementar la eficiencia operacional del MTOP.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:

• Incrementar el desarrollo del talento humano del MTOP. OBJETIVO ESTRATÉGICO 7:

• Incrementar el uso eficiente del presupuesto del MTOP.

6.7. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Coordinación General Administrativa Financiera

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar la eficiencia operacional de la institución en el área de competencia.

OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Incrementar la institucionalidad del sector del transporte. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Incrementar el desarrollo de las capacidades de los servidores del MTOP. OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Incrementar el control de los bienes muebles e inmuebles de la Institución. OBJETIVO ESPECÍFICO 5: Mantener la ejecución presupuestaria programada. OBJETIVO ESPECÍFICO 6: Incrementar la eficiencia en la ejecución de los procesos precontractuales. OBJETIVO ESPECÍFICO 7: Incrementar la captación de recursos financieros reembolsables y no reembolsables para el sector transporte.

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OBJETIVO ESPECÍFICO 8: Incrementar la gestión del sistema de información institucional.

Coordinación General de Planificación OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar la implementación de la planificación organizacional en cada institución. OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Incrementar la calidad de información, para la toma de decisiones, de los planes estratégicos y operativos. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Incrementar el control de los riesgos presentados en la RVE, Puertos y Aeropuertos. OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Incrementar la calidad de la información georrefenciada de movilidad y transporte.

Subsecretaría de Aeronáutica Civil

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar la satisfacción al usuario durante el transporte aéreo. OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Incrementar la modernización y seguridad del sector aeronáutico. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Incrementar la conectividad del transporte aéreo.

Subsecretaría de Delegaciones y Concesiones del Transporte

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar concesiones multimodales de transporte. OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Incrementar las capacidades técnicas para la determinación de delegación y concesión. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Mantener niveles óptimos de servicio en las concesiones y delegaciones.

Subsecretaría de Infraestructura del Transporte

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar el nivel de calidad de las normas de estudio y diseños de infraestructura vial.

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OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Incrementar la calidad de la construcción de la infraestructura. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Incrementar el cumplimiento de las normas de seguridad de las vías. OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Disminuir el impacto ambiental por la construcción de infraestructura. OBJETIVO ESPECÍFICO 5: Disminuir el nivel de congestión de las vías. OBJETIVO ESPECÍFICO 6: Mantener la periodicidad de las operaciones de conservación de la infraestructura del transporte.

Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar la regularización del ordenamiento costero. OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Incrementar la calidad y eficiencia de la Subsecretaría mejorando la gestión de los procesos operacionales. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Incrementar la calidad y cobertura de los servicios que presta la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial en ejercicio de sus facultades como Autoridad Portuaria y del transporte acuático. OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Incrementar el nivel de seguridad operacional en el sector Portuario, Marítimo y Fluvial.

Subsecretaría de Transporte Terrestre y Ferroviario

OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar los niveles de control para la conservación de la infraestructura de la RVE. OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Reducir los niveles de contaminación ambiental de transporte público y comercial. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Incrementar el nivel de responsabilidad en los actores viales en materia de seguridad vial. OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Incrementar los niveles de seguridad y protección del transporte ferroviario. OBJETIVO ESPECÍFICO 5: Incrementar el control en los pasos de frontera legales.

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Subsecretarías Regionales 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 OBJETIVO ESPECÍFICO 1: Incrementar el control de la conservación vial. OBJETIVO ESPECÍFICO 2: Incrementar el grado de cumplimiento de los contratos de infraestructura en todos los modos de transporte. OBJETIVO ESPECÍFICO 3: Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de las vías, señalización y seguridad vial. OBJETIVO ESPECÍFICO 4: Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte. OBJETIVO ESPECÍFICO 5: Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales. OBJETIVO ESPECÍFICO 6: Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal.

6.8. ESTRATÉGIAS E INDICADORES

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:

• Incrementar la calidad en la infraestructura del transporte.

ESTRATEGIAS: Cumplir con los estándares y normas de seguridad nacionales que rigen el transporte. Implementar un plan de mantenimiento por niveles de servicio de la infraestructura

del transporte.

Integrar dentro del Sistema de Transportes una red de carreteras de jerarquía racional,

con los aeropuertos y los puertos.

Cumplir con las normas ambientales en los procesos de construcción de

infraestructura del transporte.

Impulsar el desarrollo en la investigación técnica y científica en el sector transporte.

INDICADORES: Porcentaje de incidentes atendidos en la Red Vial Estatal Porcentaje kilómetros señalizados de la Red Vial Estatal Nacional

Número de intersecciones señalizadas en los cruces de carretera y ferrocarril

Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

Número de aeropuertos estandarizados bajo la norma internacional para

operaciones en plataforma y pista (OACI)

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Porcentaje de puertos que cumplen el estándar bajo la normativa

Porcentaje de empresas que cumplen los requisitos de sustentabilidad

ambientales

Porcentaje de riegos identificados que cuentan con un plan de preventivo de

contingencia o mitigación

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:

• Incrementar la cobertura de servicios de transporte.

ESTRATEGIAS: Implementar el Plan Estratégico de Movilidad del Ecuador. Ampliar la cobertura a nivel nacional e internacional de todos los modos del

transporte.

Regular las rutas y frecuencias en todos los modos de transporte.

Implementar programas de estudios, diseños, construcción, rehabilitación,

mantenimiento y modernización de infraestructura física y logística prioritaria a nivel

nacional.

INDICADORES: Número de aeropuertos intervenidos y/o rehabilitados Incremento y regulación de nuevas de rutas y frecuencias aéreas

Número de puertos intervenidos y/o rehabilitados

Porcentaje de kilómetros construidos y/o rehabilitados

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:

• Incrementar la calidad en los servicios de transporte.

ESTRATEGIAS: Mejorar los mecanismos de control con el uso de metodologías que fomenten el

cumplimiento de las leyes de todos los modos de transporte. Establecer un sistema de medición continua de los servicios de todos los modos de

transporte.

Generar incentivos para el desarrollo de servicios públicos de transporte.

Promover la participación de inversión privada como alternativa financiera para el

desarrollo de la infraestructura y servicios del transporte.

INDICADORES: Porcentaje de usuarios que califican como satisfactorio el servicio aeroportuario Porcentaje de usuarios que califican como satisfactorio el servicio portuario

Porcentaje de usuarios que califican como satisfactorio el servicio vial

Porcentaje de vuelos a tiempo

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Número de aeropuertos estandarizados bajo la norma internacional de servicio

(IATA)

Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

Reducción de accidentabilidad en RVE

Porcentaje de recursos económicos de inversión con participación privada

Número de proyectos con participación privada interna y externa.

Demanda de servicios del Transporte

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:

• Incrementar la difusión en derechos y deberes para los actores del transporte. ESTRATEGIAS: Implementar mecanismos de difusión de los derechos de las ciudadanas y ciudadanos

en temas de transporte. Desarrollar mecanismos de participación ciudadana.

Publicar la información de los productos y servicios ofertados por las instituciones del

ramo.

Implementar campañas de difusión de aplicación de la ley en deberes y derechos.

Concientizar a la comunidad el derecho de contar con servicios de transporte

eficientes y de calidad.

INDICADORES: Porcentaje de escuelas integradas al Programa Nacional de Educación Vial Porcentaje municipios integrados al Programa Nacional de Educación Vial

Porcentaje de prestadores del servicio de transporte, formados en atención al

ciudadano

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5:

• Incrementar la eficiencia operacional del MTOP.

ESTRATEGIAS: Implementar una administración por procesos. Generar procesos transparentes y de acceso ciudadano.

INDICADORES: Porcentaje de proyectos de inversión en riesgo Porcentaje de cumplimiento de la LOTAIP

Porcentaje de procesos comatosos mejorados

Porcentaje de cartas de servicios aprobadas

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OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:

• Incrementar el desarrollo del talento humano del MTOP.

ESTRATEGIAS:

Implementar un plan de capacitación con metodologías y herramientas tecnológicas para el conocimiento y experiencias.

Maximizar el uso de la herramienta de Evaluación del Desempeño Individual.

INDICADORES: Porcentaje de personal con nombramiento Porcentaje de cumplimiento en la inclusión de personas con capacidades

especiales

Porcentaje de funcionarios capacitados respecto a las necesidades de capacitación

identificadas

Índice de rotación de nivel operativo

Índice de rotación del nivel directivo

OBJETIVO ESTRATÉGICO 7:

• Incrementar el uso eficiente del presupuesto del MTOP.

ESTRATEGIAS: Monitorear continuamente la ejecución presupuestaria del POA, para detectar

incumplimientos en los cronogramas presupuestarios, y tomar las medidas correctivas. Implementar el Plan Estratégico de Movilidad como herramienta de planificación y

seguimiento presupuestario.

Apalancar a la inversión privada con inversión en infraestructura estatal.

INDICADORES: Porcentaje ejecución presupuestaria - Inversión Porcentaje ejecución presupuestaria - Gasto Corriente

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ANEXOS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1:

Incrementar la calidad en la infraestructura del transporte

ESTRATEGIAS:

* Cumplir con los estándares y normas de seguridadnacionales que rigen el transporte.

* Implementar un plan de mantenimiento por niveles deservicio de la infraestructura del transporte.

* Integrar dentro del Sistema de Transportes una red decarreteras de jerarquía racional, con los aeropuertos ylos puertos.

* Cumplir con las normas ambientales en los procesos deconstrucción de infraestructura del transporte.

* Impulsar el desarrollo en la investigación técnica ycientífica en el sector transporte.

INDICADORES:

* Porcentaje de incidentes atendidos en la Red VialEstatal

* Porcentaje kilómetros señalizados de la Red Vial EstatalNacional

* Número de intersecciones señalizadas en los cruces decarretera y ferrocarril

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

* Número de aeropuertos estandarizados bajo la normainternacional para operaciones en plataforma y pista(OACI)

* Porcentaje de puertos que cumplen el estándar bajo lanormativa

* Porcentaje de empresas que cumplen los requisitos desustentabilidad ambientales

*Porcentaje de riegos identificados que cuentan con unplan de preventivo de contingencia o mitigación

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2:

Incrementar la cobertura de servicios de transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar el Plan Estratégico de Movilidad delEcuador.

*Ampliar la cobertura a nivel nacional e internacional detodos los modos del transporte.

* Regular las rutas y frecuencias en todos los modos detransporte.

* Implementar programas de estudios, diseños,construcción, rehabilitación, mantenimiento ymodernización de infraestructura física y logísticaprioritaria a nivel nacional.

INDICADORES:

* Número de aeropuertos intervenidos y/o rehabilitados

* Incremento y regulación de nuevas de rutas yfrecuencias aéreas

* Número de puertos intervenidos y/o rehabilitados

* Porcentaje de Kilómetros construidos y/orehabilitados

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OBJETIVO ESTRATÉGICO 3:

Incrementar la calidad en los servicios de transporte

ESTRATEGIAS:

* Mejorar los mecanismos de control con el uso demetodologías que fomenten el cumplimiento de lasleyes de todos los modos de transporte.

* Establecer un sistema de medición continua de losservicios de todos los modos de transporte.

* Generar incentivos para el desarrollo de serviciospúblicos de transporte.

* Promover la participación de inversión privada comoalternativa financiera para el desarrollo de lainfraestructura y servicios del transporte.

INDICADORES:

* Porcentaje de usuarios que califican comosatisfactorio el servicio aeroportuario

* Porcentaje de usuarios que califican comosatisfactorio el servicio portuario

* Porcentaje de usuarios que califican comosatisfactorio el servicio vial

* Porcentaje de vuelos a tiempo

* Número de aeropuertos estandarizados bajo la normainternacional de servicio (IATA)

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

* Reducción de accidentabilidad en RVE

* Porcentaje de recursos económicos de inversión conparticipación privada

* Número de proyectos con participación privadainterna y externa.

* Demanda de servicios del transporte

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4:

Incrementar la difusión en derechos y deberes para los actores del transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar mecanismos de difusión de los derechosde los ciudadanas y ciudadanos en temas de transporte.

* Desarrollar mecanismos de participación ciudadana.

* Publicar la información de los productos y serviciosofertados por las instituciones del ramo.

* Implementar campañas de difusión de aplicación de laley en deberes y derechos.

* Concientizar a la comunidad el derecho de contar conservicios de transporte eficientes y de calidad.

INDICADORES:

* Porcentaje de escuelas integradas al ProgramaNacional de Educación Vial

* Porcentaje municipios integrados al ProgramaNacional de Educación Vial

* Porcentaje de prestadores del servicio de transporte,formados en atención al ciudadano

OBJETIVO ESTRATÉGICO 5:

Incrementar la eficiencia operacional del MTOP

ESTRATEGIAS:

* Implementar una administración por procesos.

* Generar procesos transparentes y de acceso ciudadano.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos de inversión en riesgo

* Porcentaje de cumplimiento de la LOTAIP

* Porcentaje de procesos comatosos mejorados

* Porcentaje de cartas de servicios aprobadas

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OBJETIVO ESTRATÉGICO 6:

Incrementar el desarrollo del talento humano del MTOP

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de capacitación conmetodologías y herramientas tecnológicas para elconocimiento y experiencias.

* Maximizar el uso de la herramienta de Evaluación delDesempeño Individual.

INDICADORES:

* Porcentaje de personal con nombramiento

* Porcentaje de cumplimiento en la inclusión depersonas con capacidades especiales

* Porcentaje de funcionarios capacitados respecto a lasnecesidades de capacitación identificadas

* Índice de rotación de nivel operativo

* Índice de rotación del nivel directivo

OBJETIVO ESTRATÉGICO 7:

Incrementar el uso eficiente del presupuesto del MTOP

ESTRATEGIAS:

* Monitorear continuamente la ejecuciónpresupuestaria del POA, para detectar incumplimientosen los cronogramas presupuestarios, y tomar lasmedidas correctivas.

* Implementar el Plan Estratégico de Movilidad comoherramienta de planificación y seguimientopresupuestario.

* Apalancar a la inversión privada con inversión eninfraestructura estatal.

INDICADORES:

* Porcentaje ejecución presupuestaria - Inversión

* Porcentaje ejecución presupuestaria - Gasto Corriente

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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Coordinación General Administrativa Financiera

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar la eficiencia operacional de la institución en el área de competencia

ESTRATEGIAS:

* Fortalecer la gestión por procesos.

* General indicadores de gestión.

INDICADORES:

* Porcentaje del catálogo de procesos elaborado

* Porcentaje de cumplimiento de la LOTAIP

* Indice de rotación del nivel directivo

* Índice de rotación de nivel operativo

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar la institucionalidad del sector del transporte

ESTRATEGIAS:

* Evaluar la implementación de los modelos de gestión.

INDICADORES:

* Porcentaje implementación del Plan de Gestión deTalento Humano.

* Porcentaje de personal con nombramiento

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar el desarrollo de las capacidades de los servidores del MTOP

ESTRATEGIAS:

* Implementar programas de capacitación.

* Evaluar al personal del MTOP en relación a ladefinición de sus perfiles óptimos.

INDICADORES:

* Porcentaje de servidores capacitados respecto a lasnecesidades de capacitación identificadas

* Porcentaje de cumplimiento en la inclusión depersonas con capacidades especiales

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OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de los bienes muebles e inmuebles de la Institución

ESTRATEGIAS:

* Elaborar el reglamento de administración y control debienes del MTOP.

* Sistematizar el control de bienes.

INDICADORES:

* Porcentaje de inventarios actualizados a nivel nacional

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Mantener la ejecución presupuestaria programada

ESTRATEGIAS:

* Implementar el procedimiento de pago de planillas.

* Monitorear el cumplimiento de la ejecuciónpresupuestaria frente a la programación.

INDICADORES:

* Porcentaje de ejecución presupuestaria de inversión

* Porcentaje de ejecución presupuestaria - GastoCorriente

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la eficiencia en la ejecución de los procesos precontractuales

ESTRATEGIAS:

* Implementar los procesos contractuales establecidos en el Marco Legal Vigente.

INDICADORES:

* Porcentaje de procesos precontractuales ejecutados

OBJETIVO ESPECÍFICO 7:

Incrementar la captación de recursos financieros reembolsables y no reembolsables para el sector transporte

ESTRATEGIAS:

* Definir estrategias institucionales para acceder arecursos provenientes de la cooperación internacional.

INDICADORES:

* Número de créditos suscritos

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Coordinación General de Planificación

OBJETIVO ESPECÍFICO 8:

Incrementar la gestión del sistema de información institucional

ESTRATEGIAS:

* Dotar de servicios tecnológicos a la institución.

* Desarrollar productos tecnológicos como apoyo a lagestion insitucional.

* Establecer mecanismos de control y seguridad de lainformación institucional almacenada en el centro dedatos.

INDICADORES:

* Porcentaje de disponibilidad de los serviciostecnológicos.

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar la implementación de la planificación organizacional en cada Institución

ESTRATEGIAS:

* Estructurar la calidad de los servicios a la ciudadaníaen todas las regiones del País, a través de sistemassólidos, eficientes y desconcentrados.

* Implementación de metodologías de planificación ypresupuesto.

* Establecer procesos adecuados para mejorar la calidadde información de proforma presupuestaria.

* Mejorar la calidad de información respecto a laprogramación presupuestaria.

INDICADORES:

* Porcentaje de implementación de la proformapresupuestaria

* Porcentaje de solicitudes de inclusión en el PAIrealizadas

* Porcentaje de provincias que cumplen con laprogramación de recursos

* Porcentaje de cartas de servicios aprobadas

* Porcentaje de procesos comatosos mejorados

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar la calidad de información, para la toma de decisiones de los planes estratégicos y operativos

ESTRATEGIAS:

* Implementar un sistema integral de información paralas entidades adscritas del MTOP.

* Fortalecer el uso de sistemas de gestión institucional(SITOP y GPR).

* Desarrollar procesos eficientes de monitoreo,seguimiento y evaluación.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos con calidad de información

* Porcentaje del cumplimiento de GPR

* Porcentaje del cumplimiento del SITOP

* Porcentaje de indicadores actualizados a tiempo

* Porcentaje de avance físico de proyectos de inversión

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Subsecretaría de Aeronáutica Civil

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar el control de los riesgos presentados en la RVE, Puertos y Aeropuertos

ESTRATEGIAS:

* Mantener un sistema de seguimiento periódico de losriesgos detectados.

* Coordinar con las entidades relaciones con sistema deanteción de riesgos.

* Establecer mecanismos de seguimiento delcumplimiento de las normas establecidas.

INDICADORES:

* Porcentaje de riesgos identificados que cuentan con planes preventivos y de contingencia

* Porcentaje de proyectos de inversión de riesgo

OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar la calidad de la información georreferenciada de movilidad y transporte

ESTRATEGIAS:

* Fortalecer la utilización del sistema georreferenciadocomo herramientas de gestión y toma de decisiones.

INDICADORES:

* Porcentaje de servicios de movilidad y transportegeorreferenciados.

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar la satisfacción al usuario durante el transporte aéreo

ESTRATEGIAS:

* Implementar estándares de servicios aeroportarios.

* Implementar estándares de servicios durante el vuelo.

INDICADORES:

* Porcentaje de usuarios que califican comosatisfactorio el servicio durante el transporte aéreo

* Porcentaje de vuelos a tiempo

* Número de aeropuertos estandarizados bajo la normainternacional de servicio (IATA)

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar la modernización y seguridad del sector aeronáutico

ESTRATEGIAS:

* Repotenciar la infraestructura aeroportuaria

* Renovar los sistemas de navegación

* Monitorear el cumplimiento de las regulacionestécnicas en seguridad aeroportuaria

INDICADORES:

* Número de aeropuertos intervenidos y/o rehabilitados

* Porcentaje de implementación de sistemas denavegación fase II

* Número de aeropuertos estandarizados bajo la normainternacional (OACI)

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Subsecretaría de Delegaciones y Concesiones del Transporte

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar la conectividad del transporte aéreo

ESTRATEGIAS:

* Promover incentivos para atraer operaciones enaeropuertos administrados por el Estado.

* Monitorear los procesos de logística en aeropuertos.

INDICADORES:

* Número de incentivos generados para aumentar laconectividad

* Número de nuevas rutas aéreas

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar concesiones multimodales de transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un equipo multidisciplinario paraestructurar concesiones.

INDICADORES:

* Porcentaje de avances en la implementación de concesiones en el sistema portuario

* Porcentaje de avances en la implementación de concesiones en el sistema aeroportuario

* Porcentaje de avances en la implementación de concesiones en el sistema vial

* Porcentaje de inversión privada dentro de los proyectos de delegaciones y concesiones

* Número de nuevos proyectos con participación público - privada interna y externa

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar las capacidades técnicas para la determinación de delegación y concesión

ESTRATEGIAS:

* Fortalecer la Dirección de Estudios de Prefactibilidad yFactibilidad.

* Implementar el modelo de gestión de la SubsecretaríaSDCT.

INDICADORES:

*Porcentaje de funcionarios capacitados endelegaciones y concesiones del transporte multimodal

*Porcentaje de personal técnico necesario incorporadoa las direcciones de la SDCT

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Subsecretaría de Infraestructura del Transporte

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Mantener niveles óptimos de servicio en las concesiones y delegaciones

ESTRATEGIAS:

* Monitorear el cumplimiento de las normasestablecidad para concesiones y delegaciones detransporte multimodal.

INDICADORES:

* Porcentaje de cumplimiento de los de niveles deservicio de acuerdo a los programas de mantenimientovial.

* Porcentaje de cumplimiento de los niveles de serviciode acuerdo a los programas de mantenimiento de laSTAC.

* Porcentaje de cumplimiento de los niveles de serviciode acuerdo a los programas de mantenimiento de laSubsecretaría de Puertos

* Tasa Demanda de Tráfico Promedio

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el nivel de calidad de las normas de estudio y diseños de infraestructura vial

ESTRATEGIAS:

* Capacitar al personal técnico que realiza estudios ydiseños.

* Mejorar los controles en la aprobación de estudios ydiseños de obras de infraestructura.

* Adoptar nuevas tecnologías para soporte de losestudios y diseños.

INDICADORES:

* Porcentaje de personas capacitadas en estudios,diseños, construcción, conservación y gestión ambientalde Infraestructura del Transporte

* Porcentaje de nuevas tecnologías implementadas

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar la calidad de la construcción de la infraestructura

ESTRATEGIAS:

* Implementar nuevos procedimientos constructivos.

* Introducir nuevos procedimientos de control decalidad.

* Fortalecer los procedimientos para control decumplimiento estricto del objeto de los contratos.

* Disponer de estudios de ingeniería vial definitivos ycompletos.

INDICADORES:

* Porcentaje de materiales utilizados que cumplen norma

* Porcentaje de obras que cumplen los procedimientos contractuales

* Porcentaje de usuarios que califican como satisfactorio el servicio vial

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OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar el cumplimiento de las normas de seguridad de las vías

ESTRATEGIAS:

* Actualizar las normas de seguridad vial.

* Fortalecer el Plan Nacional de Señalización Vial.

INDICADORES:

* Porcentaje de vías acreditadas de la Red Vial Estatal

OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Disminuir el impacto ambiental por la construcción de infraestructura

ESTRATEGIAS:

* Controlar el cumplimiento con los requisitosestipulados en las normas de impacto ambiental.

INDICADORES:

* Porcentaje de empresas que cumplen los requisitos desustentabilidad ambiental

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Disminuir el nivel de congestión de las vías

ESTRATEGIAS:

* Implementar el sistema de conteo periódico devehículos.

* Verificar continuamente los niveles de servicio.

* Realizar adecuaciones geométricas para mejorar elnivel de servicio.

INDICADORES:

* Porcentaje de vías que cuentan con un nivel deservicio óptimo

* Porcentaje de vías con adecuaciones geométricas

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Mantener la periodicidad de las operaciones de conservación de la infraestructura del transporte

ESTRATEGIAS:

* Controlar periódicamente el índice de servicio vial.

* Implementar un Plan Nacional de Conservación de laInfraestructura del Transporte.

* Publicar informes sobre el estado de las vías.

INDICADORES:

* Número de informes publicados del estado de lainfraestructura del transporte

* Porcentaje de incidentes atendidos en la Red VialEstatal

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Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar la regulación del ordenamiento costero

ESTRATEGIAS:

* Censo a instalaciones Portuarias Marítimas y Fluviales.

* Censo de concesiones de playas y bahías (de lasinstalaciones portuarias marítimas y fluviales).

INDICADORES:

* Número de autorizaciones de ocupación de zona deplaya y bahía emitidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar la calidad y eficiencia de la Subsecretaría mejorando la gestión de los procesos operacionales

ESTRATEGIAS:

* Formar a funcionarios especialistas.

* Ampliar la cobertura de los servicios a través de losnuevos puntos de atención al ciudadano.

* Fortalecer la Subsecretaría en el ejercicio de susnuevas competencias.

* Aplicar la gestión por procesos para mejorar tiempos.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP.

INDICADORES:

* Número de inspecciones a las agencias navierasrealizadas

* Número de naves extranjeras inspeccionadas

* Número de capacitaciones

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar la calidad y cobertura de los servicios que presta la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial en ejercicio de sus facultades como Autoridad

Portuaria y del Transporte Acuático

ESTRATEGIAS:

* Velar por que se cumplan los plazos y montosplanificados en el presupuesto de inversión de lospuertos marítimos y fluviales del País.

* Aplicar las políticas, normas y procedimientos paramonitorear, priorizar, coordinar y evaluar asignación derecursos en los puertos marítimos y fluviales del País.

* Regular el transporte acuático.

* Desarrollar proyectos de infraestructura portuaria ydel transporte acuático.

* Formar a funcionarios especialistas.

* Realizar eventos de capacitación portuariosNacionales.

* Ampliar la cobertura de los servicios a través de losnuevos puntos de atención al ciudadano.

* Fortalecer a la Subsecretaría en el ejercicio de susnuevas competencias

INDICADORES:

* Número de rutas fluviales regularizadas

* Número de inspecciones a las naves de carga haciaGalápagos.

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Subsecretaría de Transporte Terrestre y Ferroviario

OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el nivel de seguridad operacional en el sector Portuario, Marítimo y Fluvial

ESTRATEGIAS:

* Cumplir y hacer cumplir la normativa Nacional eInternacional relacionada con el sector portuario y deltransporte acuático.

* Realizar eventos de capacitación portuariosNacionales.

* Formar a funcionarios especialistas.

INDICADORES:

* Porcentaje de armadores fluviales matriculados

* Porcentaje de naves de pasajeros interislas quecumplen con libreto de estabilidad aprobado enGalápagos

* Porcentaje de auditorías realizadas en base al Códigode Protección e Instalaciones Portuarias - PBIP

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar los niveles de control para la conservación de la infraestructura de la RVE

ESTRATEGIAS:

* Implentar la red nacional para el control de pesos ydimensiones de los vehículos de carga pesada.

* Actualizar la tabla nacional de pesos y dimensiones.

INDICADORES:

* Número de estaciones de control de pesos ydimensiones implementadas

* Porcentaje de actualización de la Tabla Nacional dePesos y Dimensiones

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Reducir los niveles de contaminación ambiental de transporte público y comercial

ESTRATEGIAS:

* Ejecutar el Plan RENOVA.

* Coordinar la implementación de los centros derevisión técnica vehicular a nivel nacional.

INDICADORES:

* Número de vehículos chatarrizados

* Número de centros de revisión técnica vehicularimplementados

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar el nivel de responsabilidad en los actores viales en materia de seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Impulsar la ejecución del Plan Nacional de SeguridadVial.

INDICADORES:

* Número de GAD´S integrados al Programa Nacional deEducación Vial

* Número de actividades realizadas vinculando a lasociedad civil

* Número de escuelas del Milenio integradas alPrograma Nacional de Educación Vial

* Porcentaje de prestadores del servicio de transporteformados en atención al ciudadano

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OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar los niveles de seguridad y protección del transporte ferroviario

ESTRATEGIAS:

* Fomentar la seguridad del sistema ferreo.

* Socializar la cultura ferroviaria en el país para elrespeto de la infraestructura ferrea.

INDICADORES:

* Número de intersecciones señalizadas en los cruces decarretera y ferrocarril

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar el control en los pasos de frontera legales

ESTRATEGIAS:

* Legalizar los pasos de frontera entre los países vecinosmediante la implementación de centros binacionales deantención frontera.

* Implementación de CEBAF's Y CENAF's.

INDICADORES:

* Porcentaje de implementación de CENAF`S / CEBAF`S.

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Subsecretarías Regionales

Subsecretaría Regional 1

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el control de la conservación vialESTRATEGIAS:

* Monitorear que el cumplimiento de los planes demantenimiento y conservación se cumplan conforme loprogramado.

* Implementar un plan de mantenimiento preventivo ycorrectivo para el óptimo funcionamiento de lamaquinaria.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de: patrullas de camino, GPS y mapa GEOReferencial del Estado de las Vías de la Red Vial Estatal.

* Monitorear que los términos y plazos establecidos enlos contratos con las MIPYMES se cumplan.

INDICADORES:

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

* Porcentaje de maquinaria en mantenimiento

* Porcentaje de contratos MIPYMES en ejecución

* Porcentaje de actividades incorporadas al SITOP

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar el grado de cumplimiento de los contratos de infraestructura en todos los modos de transporte

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP con lainformación del reporte ejecutivo.

* Validar la programación y el cronograma de obra.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos que cuentan con reporteejecutivo en ejecución

* Porcentaje de cumplimiento de ejecuciónpresupuestaria de inversión

*Porcentaje de kilómetros construidos y/o rehabilitados

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de las vías, señalización y seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de administradores viales y unidades depatrullaje.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de señalización y seguridad vial.

INDICADORES:

* Porcentaje de incidentes atendidos

* Porcentaje kilómetros señalizados de la Red VialEstatal Nacional.

* Porcentaje de kilómetros patrullados.

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

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OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de difusión de la normativa encoordinación con las autoridades locales, provinciales ycantonales.

INDICADORES:

* Porcentaje de publicaciones distribuidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales

ESTRATEGIAS:

* Evaluar periódicamente en el programa decapacitación para el personal.

* Aplicar gestión de calidad de procesos.

INDICADORES:

* Número de personas capacitadas

* Porcentaje de procesos realizados

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal

ESTRATEGIAS:

* Aplicar la normativa legal que integre los diferentesmodos de transporte.

* Desarrollar nodos logísticos que integren losdiferentes modos de transporte.

* Incentivar la producción con el desarrollo de laintermodalidad.

* Identificar requerimientos en las áreas de transportecomo la vialidad, conectividad y competitividad.

INDICADORES:

* Número de kilómetros incrementados para aumentarla conectividad de transporte

* Porcentaje de ejecución de proyectos solicitados porGAD´s

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Subsecretaría Regional 2

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el control de la conservación vial

ESTRATEGIAS:

* Monitorear que el cumplimiento de los planes demantenimiento y conservación se cumplan conforme loprogramado.

* Implementar un plan de mantenimiento preventivo ycorrectivo para el óptimo funcionamiento de lamaquinaria.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de: patrullas de camino, GPS y mapa GEOReferencial del Estado de las Vías de la Red Vial Estatal.

* Monitorear que los términos y plazos establecidos enlos contratos con las MIPYMES se cumplan.

INDICADORES:

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

* Porcentaje de maquinaria en mantenimiento

* Porcentaje de contratos MIPYMES en ejecución

* Porcentaje de actividades incorporadas al SITOP

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar el grado de cumplimiento de los contratos de infraestructura en todos los modos de transporte

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramiento SITOP con lainformación del reporte ejecutivo.

* Validar la programación y el cronograma de obra.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos que cuentan con reporteejecutivo en ejecución

* Porcentaje de cumplimiento de la ejecuciónpresupuestaria de inversión

* Porcentaje de kilómetros construidos y/orehabilitados

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de las vías, señalización y seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de administradores viales y unidades depatrullaje.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de señalización y seguridad vial.

INDICADORES:

* Porcentaje de incidentes atendidos

* Porcentaje kilómetros señalizados de la Red VialEstatal Nacional

* Porcentaje de kilómetros patrullados

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

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OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de difusión de la normativa encoordinadión con las autoridades locales, provinciales ycantonales.

INDICADORES:

* Porcentaje de publicaciones distribuidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales

ESTRATEGIAS:

* Evaluar periódicamente el programa de capacitaciónpara el personal.

* Aplicar gestión de calidad de procesos.

INDICADORES:

* Núpero de personas capacitadas

* Porcentaje de procesos realizados

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal

ESTRATEGIAS:

* Aplicar la normativa legal que integre los diferentesmodos de transporte.

* Desarrollar nodos logísticos que integren losdiferentes modos de transporte.

* Incentivar la producción con el desarrollo de laintermodaldad.

* Identificar requerimientos en la áreas de transportecomo la vialidad, conectividad y competitividad.

INDICADORES:

* Número de kilómetros incrementados para aumentarla conectividad inter - regional y con los diferentesmodos de transporte

* Porcentaje de ejecución de proyectos solicitados porGAD´s

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Subsecretaría Regional 3

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el control de la conservación vial

ESTRATEGIAS:

* Monitorear que el cumplimiento de los planes demantenimiento y conservación se cumplan conforme loprogramado.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de: patrullas de camino, GPS, mapa GEOReferencial del Estado de las vías de la Red Vial Estatal.

* Monitorear que los términos y plazos establecidos enlos contratos con las MIPYMES se cumplan.

* Implementar un plan de mantenimiento preventivo ycorrectivo para el óptimo funcionamiento de lamaquinaria.

INDICADORES:

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

* Porcentaje de maquinaria en mantenimiento

* Porcentaje de contratos MIPYMES en ejecución

* Porcentaje de procesos incorporados al SITOP

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar el grado de cumplimiento de los contratos de infraestructura en todos los modos de transporte

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP con lainformación del reporte ejecutivo.

* Validar la programación y el cronograma de obra.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos que cuentan con reporteejecutivo

* Porcentaje de cumplimiento de ejecuciónpresupuestaria de inversión

*Porcentaje de Kilómetros construidos y/o rehabilitados

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de vías, señalización y seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de administradores viales y unidades depatrullaje.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de señalización y seguridad vial.

INDICADORES:

* Porcentaje de kilómetros patrullados

* Porcentaje de incidentes atendidos

* Porcentaje kilómetros señalizados de la Red VialEstatal Nacional

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

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OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de difusión de la normativa encoordinación con las autoridades locales, provinciales ycantonales.

INDICADORES:

* Porcentaje de publicaciones distribuidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales

ESTRATEGIAS:

* Evaluar periódicamente el programa de capacitaciónpara el personal.

* Aplicar gestión de calidad de procesos.

INDICADORES:

* Número de personas capacitadas

* Porcentaje de procesos realizados

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal

ESTRATEGIAS:

* Aplicar la normativa legal que integre los diferentesmodos de transporte.

* Desarrollar nodos logísticos que integren losdiferentes modos de transporte.

* Incentivar la producción con el desarrollo de laintermodalidad.

* Identificar requerimientos en la áreas de transportecomo la vialidad, conectividad y competitividad.

INDICADORES:

* Porcentaje de ejecución de proyectos solicitados porGAD´s

* Número de kilómetros para aumentar la conectividadinter-regional y nacional con los diferentes modos detransporte

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Subsecretaría Regional 4

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el control de la conservación vial

ESTRATEGIAS:

* Monitorear que el cumplimiento de los planes demantenimiento y conservación se cumplan conforme loprogramado.

* Implementar un plan de mantenimiento preventivo ycorrectivo para el óptimo funcionamiento de lamaquinaria.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de: patrullas de camino, GPS y mapa GEOReferencial del Estado de las Vías de la Red Vial Estatal.

* Monitorear que los términos y plazos establecidos enlos contratos con las MIPYMES se cumplan.

INDICADORES:

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

* Porcentaje de maquinaria en mantenimiento

* Porcentaje de contratos MIPYMES en ejecución

* Porcentaje de actividades incorporadas al SITOP

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar el grado de cumplimiento de los contratos de infraestructura en todos los modos de transporte

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP con lainformación del reporte ejecutivo.

* Validar la programación y el cronograma de obra.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos que cuentan con reporteejecutivo en ejecución

* Porcentaje de cumplimiento de ejecuciónpresupuestaria de inversión

*Porcentaje de kilómetros construidos y/o rehabilitados

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de vías, señalización y seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de administradores viales y unidades depatrullaje.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de señalización y seguridad vial.

INDICADORES:

* Porcentaje de kilómetros patrullados

* Porcentaje de incidentes atendidos

* Porcentaje kilómetros señalizados de la Red VialEstatal Nacional

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

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OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de difusión de la normativa encoordinación con las autoridades locales, provinciales ycantonales.

INDICADORES:

* Porcentaje de publicaciones distribuidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales

ESTRATEGIAS:

* Evaluar periódicamente en el programa decapacitación para el personal.

* Aplicar gestión de calidad de procesos.

INDICADORES:

* Número de personas capacitadas

* Porcentaje de procesos realizados

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal

ESTRATEGIAS:

* Aplicar la normativa legal que integre los diferentesmodos de transporte.

* Desarrollar nodos logísticos que integren losdiferentes modos de transporte.

* Incentivar la producción con el desarrollo de laintermodalidad.

* Identificar requerimientos en la áreas de transportecomo la vialidad, conectividad y competitividad.

INDICADORES:

* Porcentaje de ejecución de Proyectos solicitados porGAD´s

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Subsecretaría Regional 5

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el control de la conservación vial

ESTRATEGIAS:

* Monitorear que el cumplimiento de los planes demantenimiento y conservación se cumplan conforme loprogramado.

* Implementar un plan de mantenimiento preventivo ycorrectivo para el óptimo funcionamiento de lamaquinaria.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de: patrullas de camino, GPS y mapa GEOReferencial del Estado de las Vías de la Red Vial Estatal.

* Monitorear que los términos y plazos establecidos enlos contratos con las MIPYMES se cumplan.

INDICADORES:

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

* Porcentaje de maquinaria en mantenimiento

* Porcentaje de actividades incorporadas al SITOP

* Porcentaje de contratos MIPYMES en ejecución

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar el grado de cumplimiento de los contratos de infraestructura en todos los modos de transporte

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP con lainformación del reporte ejecutivo.

* Validar la programación y el cronograma de obra.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos que cuentan con reporteejecutivo en ejecución

* Porcentaje de cumplimiento de ejecuciónpresupuestaria de inversión

*Porcentaje de kilómetros construidos y/o rehabilitados

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de vías, señalización y seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de administradores viales y unidades depatrullaje

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de señalización y seguridad vial

INDICADORES:

* Porcentaje de kilómetros patrullados

* Porcentaje de incidentes atendidos

* Porcentaje kilómetros señalizados de la Red VialEstatal Nacional

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

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OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de difusión de la normativa encoordinación con las autoridades locales, provinciales ycantonales.

INDICADORES:

* Porcentaje de publicaciones distribuidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales

ESTRATEGIAS:

* Evaluar periódicamente el programa de capacitaciónpara el personal.

* Aplicar gestión de calidad de procesos.

INDICADORES:

* Número de personas capacitadas

* Porcentaje de procesos realizados

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal

ESTRATEGIAS:

* Aplicar la normativa legal que integre los diferentesmodos de transporte.

* Desarrollar nodos logísticos que integren losdiferentes modos de transporte.

* Incentivar la producción con el desarrollo de laintermodalidad.

* Identificar requerimientos en la áreas de transportecomo la vialidad, conectividad y competitividad.

INDICADORES:

* Número de Kilómetros incrementados para aumentarla conectividad de trasnporte

* Porcentaje de ejecución de Proyectos solicitados porGAD´s

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Subsecretaría Regional 6

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el control de la conservación vial

ESTRATEGIAS:

* Monitorear que el cumplimiento de los planes demantenimiento y conservación se cumplan conforme loprogramado.

* Implementar un plan de mantenimiento preventivo ycorrectivo para el óptimo funcionamiento de lamaquinaria.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de: patrullas de camino, GPS y mapa GEOReferencial del Estado de las Vías de la Red Vial Estatal.

* Monitorear que los términos y plazos establecidos enlos contratos con las MIPYMES se cumplan.

INDICADORES:

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

* Porcentaje de maquinaria en mantenimiento

* Porcentaje de contratos MIPYMES en ejecución

* Porcentaje de actividades incorporadas al SITOP

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar el grado de cumplimiento de los contraros de infraestructura en todos los modos de transporte

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP con lainformación del reporte ejecutivo.

* Validar la programación y el cronograma de obra.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos que cuentan con reporteejecutivo en ejecución

* Porcentaje de cumplimiento de ejecuciónpresupuestaria de inversión

*Porcentaje de Kilómetros construidos y/o rehabilitados

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de vías, señalización y seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de administradores viales y unidades depatrullaje.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de señalización y seguridad vial.

INDICADORES:

* Porcentaje de incidentes atendidos

* Porcentaje kilómetros señalizados de la Red VialEstatal Nacional.

* Porcentaje de kilómetros patrullados.

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

Page 40: PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE … · Alfredo Burneo, mediante Acuerdo Ministerial No. 037, del 15 de octubre de 1984, declara al 9 de julio de 1.929 como fecha oficial

OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de difusión de la normativa encoordinación con las autoridades locales, provinciales ycantonales.

INDICADORES:

* Porcentaje de publicaciones distribuidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales

ESTRATEGIAS:

* Evaluar periódicamente el programa de capacitaciónpara el personal.

* Aplicar gestión de calidad de procesos.

INDICADORES:

* Número de personas capacitadas

* Porcentaje de procesos realizados

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal

ESTRATEGIAS:

* Aplicar la normativa legal que integre los diferentesmodos de transporte.

* Desarrollar nodos logísticos que integren losdiferentes modos de transporte.

* Incentivar la producción con el desarrollo de laintermodalidad.

* Identificar requerimientos en la áreas de transportecomo la vialidad, conectividad y competitividad.

INDICADORES:

* Número de Kilómetros incrementados para aumentarla conectividad de transporte

* Porcentaje de ejecución de Proyectos solicitados porGAD´s.

Page 41: PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE … · Alfredo Burneo, mediante Acuerdo Ministerial No. 037, del 15 de octubre de 1984, declara al 9 de julio de 1.929 como fecha oficial

Subsecretaría Regional 7

OBJETIVO ESPECÍFICO 1:

Incrementar el control de la conservación vial

ESTRATEGIAS:

* Monitorear que el cumplimiento de los planes demantenimiento y conservación se cumplan conforme loprogramado.

* Implementar un plan de mantenimiento preventivo ycorrectivo para el óptimo funcionamiento de lamaquinaria.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de: patrullas de camino, GPS y mapa GEOReferencial del Estado de las Vías de la Red Vial Estatal.

* Monitorear que los términos y plazos establecidos enlos contratos con las MIPYMES se cumplan.

INDICADORES:

* Porcentaje de maquinaria en mantenimiento

* Porcentaje de actividades incorporadas al SITOP

* Porcentaje de contratos MIPYMES en ejecución

* Porcentaje de mantenimiento de la Red Vial Estatal

OBJETIVO ESPECÍFICO 2:

Incrementar el grado de cumplimiento de los contraros de infraestructura en todos los modos de transporte

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP con lainformación del reporte ejecutivo.

* Validar la programación y el cronograma de obra.

INDICADORES:

* Porcentaje de proyectos que cuentan con reporteejecutivo en ejecución

*Porcentaje de Kilómetros construidos y/orehabilitados

* Porcentaje de cumplimiento de ejecuciónpresupuestaria de inversión

OBJETIVO ESPECÍFICO 3:

Incrementar los procesos de control en el nivel de servicio de las vías, señalización y seguridad vial

ESTRATEGIAS:

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de administradores viales y unidades depatrullaje.

* Maximizar el uso de la herramienta SITOP en susmódulos de señalización y seguridad vial.

INDICADORES:

* Porcentaje de kilómetros patrullados

* Porcentaje de incidentes atendidos

* Velocidad promedio de desplazamiento en la RVE

* Porcentaje Kilómetros señalizados de la red vial estatalnacional

Page 42: PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL MINISTERIO DE … · Alfredo Burneo, mediante Acuerdo Ministerial No. 037, del 15 de octubre de 1984, declara al 9 de julio de 1.929 como fecha oficial

OBJETIVO ESPECÍFICO 4:

Incrementar el control de la aplicación de la normativa que rige el transporte

ESTRATEGIAS:

* Implementar un plan de difusión de la normativa encoordinación con las autoridades locales, provinciales ycantonales.

INDICADORES:

* Porcentaje de publicaciones distribuidas

OBJETIVO ESPECÍFICO 5:

Incrementar la eficiencia en la administración de los recursos económicos y materiales

ESTRATEGIAS:

* Evaluar periódicamente en el programa decapacitación para el personal.

* Aplicar gestión de calidad de procesos.

INDICADORES:

* Número de personas capacitadas

* Porcentaje de procesos realizados

OBJETIVO ESPECÍFICO 6:

Incrementar la planificación de corredores regionales de transporte intermodal

ESTRATEGIAS:

* Aplicar la normativa legal que integre los diferentesmodos de transporte.

* Desarrollar nodos logísticos que integren losdiferentes modos de transporte.

* Incentivar la producción con el desarrollo de laintermodalidad.

* Identificar requerimientos en la áreas de transportecomo la vialidad, conectividad y competitividad.

INDICADORES:

* Porcentaje de ejecución de Proyectos solicitados porGAD´s