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PLAN ESTRATÉGICO AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIAL PARTICIPATIVO Y FEDERAL PEA 2 INSTRUMENTO N° 10, VERSIÓN 3(*) ANÁLISIS DE POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES POR COMPLEJO PRODUCTIVO Los contenidos de este documento de trabajo no necesariamente expresan la opinión del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. Los mismos han sido elaborados por el equipo de proyecto del PEA² al solo efecto de relevar la opinión que al respecto tienen los diferentes actores que intervienen en la elaboración del Plan. Las nuevas versiones se construyen siguiendo una metodología de trabajo basada en la participación permanente y la mejora continua, según aportes de todos los actores convocados a participar en el proceso de construcción del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal 2010-2016. (*)El presente instrumento es la Versión 3, superadora de las anteriores versiones. Se trata de una versión que responde al análisis de los diferentes complejos productivos que componen el Sector Agroalimentario y Agroindustrial Argentino. Los complejos productivos seleccionados para ser analizados en el contexto del proceso de formulación del PEA² responden a una doble demanda: optar por aquellos que tuviesen una participación relevante en la estructura de generación del valor bruto sectorial, por un lado, y por el otro, rescatar aquellos complejos que tuviesen una significación importante desde el punto de vista socio-productivo. Ambas dimensiones Instrumento 10 – Consejo Federal Asesor de Ciencia y Tecnología (CFACyT) [email protected] / www.minagri.gob.ar 1
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PLAN ESTRATÉGICO AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIALPARTICIPATIVO Y FEDERAL
PEA2
INSTRUMENTO N° 10, VERSIÓN 3(*)ANÁLISIS DE POLÍTICAS, PROGRAMAS Y ACCIONES
POR COMPLEJO PRODUCTIVO
Los contenidos de este documento de trabajo no necesariamente expresan la opinión del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación. Los mismos han sido elaborados por el equipo de proyecto del PEA² al solo efecto de relevar la opinión que al respecto tienen los diferentes actores que intervienen en la elaboración del Plan. Las nuevas versiones se construyen siguiendo una metodología de trabajo basada en la participación permanente y la mejora continua, según aportes de todos los actores convocados a participar en el proceso de construcción del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal 2010-2016. (*)El presente instrumento es la Versión 3, superadora de las anteriores versiones. Se trata de una versión que responde al análisis de los diferentes complejos productivos que componen el Sector Agroalimentario y Agroindustrial Argentino. Los complejos productivos seleccionados para ser analizados en el contexto del proceso de formulación del PEA² responden a una doble demanda: optar por aquellos que tuviesen una participación relevante en la estructura de generación del valor bruto sectorial, por un lado, y por el otro, rescatar aquellos complejos que tuviesen una significación importante desde el punto de vista socio-productivo. Ambas dimensiones fueron enfocadas desde la visión global del país, por lo cual es posible que algunos complejos relevantes a nivel provincial no estén incluidos, lo cual no obsta que igualmente sean incluidos en el relevamiento a decisión de la Universidad que así lo considere pertinente.
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Instrumento N° 10: Análisis de políticas, programas y acciones por Complejo Productivo
Tareas a realizar:
El ejercicio está formado por dos partes. En la parte A, se deberán diseñar las políticas, programas, objetivos y acciones, para cada uno de los complejos productivos que componen el Sector Agroalimentario y Agroindustrial del país, teniendo en cuenta las metas definidas para cada uno de los complejos. En la parte B, que es optativa, podrán hacer sus aportes a la definición de las políticas, programas y acciones para el Sector Agroalimentario y Agroindustrial a nivel provincial.
Importante
Para la elaboración de este instrumento se adjunta el Anexo I que describe los diferentes complejos productivos para el Sector Agroalimentario y Agroindustrial Argentino, indicando los que se desarrollan en cada provincia del país.
PARTE A: A nivel nacional
En función de lo elaborado en los Instrumentos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 y 9 deberán definir las políticas, programas, objetivos y acciones a desarrollar para la implementación del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial de acuerdo con las metas definidas para cada uno de los complejos. Para ello utilizarán el instrumento que se incorpora a continuación1.
Importante: se deberán confeccionar tantas planillas como metas se hayan definido para cada complejo productivo.
Matriz de Políticas, Programas y Acciones por complejo productivo a nivel nacional
Meta:
Política:
Programa:
Objetivos:
1 Krieger, Mario (comp.), Los desafíos de transformar el Estado y la gestión pública argentina, Ed. Unión, 2005, Cap.3 El planeamiento estratégico en organizaciones públicas.
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UNIVERSIDAD.………………………………………………………………
Acciones:
1. Tareas
2. Recursos
3. Cronograma
4. Presupuesto
5. Control de Gestión
6. Evaluación de resultados
PARTE B: A nivel provincial (optativa)
Si en su Universidad cuentan con algún cuerpo de expertos que pueda aportar algo significativo acerca de las políticas, programas y acciones a implementar para cada uno de los complejos productivos que componen el Sector Agroalimentario y Agroindustrial a nivel provincial, pueden hacerlo utilizando el mismo formato de la Matriz de Políticas, Programas y Acciones por complejo productivo a nivel nacional, pero tomando como referencia el nivel provincial, recurriendo también al Anexos I.
Lineamientos estratégicos para la elaboración del Plan
Una vez desarrolladas todas las etapas anteriores se espera haber alcanzado los siguientes productos finales:
Espacios institucionales de participación estables y consolidados en el tiempo (los Consejos Federales).
Proceso participativo inclusivo y dinámico, fortalecedor de la confianza social, estimulador de la responsabilidad ciudadana y el involucramiento de la sociedad.
Capacidad de los actores sociales para interaccionar colectivamente en el marco de procesos y ámbitos públicos- colectivos.
Fortalecimiento institucional y construcción de un Estado “fuerte” y “atlético”, con capacidad para articular intereses sectoriales en pos de una visión colectiva de futuro construida colectivamente.
Vigorización del vínculo Estado- sociedad, a través de la participación de los diferentes actores en la elaboración de políticas públicas a largo plazo.
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Documento del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial, Participativo y Federal, 2010 – 2016 consensuado y avalado por todos los actores sociales involucrados.
Ley del Plan Estratégico Agroalimentario y Agroindustrial (PEA2) y leyes complementarias que contribuyan a su institucionalización.
Autorizo a identificar los aportes de la Universidad mencionando la fuente de origen (marcar con una cruz la opción elegida).
Sí…………No……….
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Aquí ha finalizado el ejercicio. Recuerden guardar los cambios en el documento, agregándole el nombre de su Universidad.
Podrán enviarlo por mail a [email protected] con copia a [email protected].
Anexo I: Complejos productivos
Se detallan a continuación los diferentes complejos productivos que componen el Sector Agroalimentario y Agroindustrial Argentino. Se especifica también qué áreas abarca el entramado productivo de interés para este análisis. Luego se detallan los complejos que corresponden a cada una de las provincias de Argentina.
Importante: Los complejos productivos seleccionados para ser analizados en el contexto del proceso de formulación del PEA² responden a una doble demanda: optar por aquellos que tuviesen una participación relevante en la estructura de generación del valor bruto sectorial, por un lado, y por el otro, rescatar aquellos complejos que tuviesen una significación importante desde el punto de vista socio-productivo. Ambas dimensiones fueron enfocadas desde la visión global del país, por lo cual es posible que algunos complejos relevantes a nivel provincial no estén incluidos, lo cual no obsta que igualmente sean incluidos en el relevamiento a decisión de la Universidad que así lo considere pertinente.
1) Complejo algodonero: abarca desde la producción de algodón hasta la industria textil, pasando por las hilanderías.
2) Complejo apícola: abarca la producción de miel y demás subproductos (cera, propóleos, etc.).
3) Complejo arrocero: abarca la producción primaria de arroz, su molienda y preparación para el consumo final.
4) Complejo avícola: abarca la producción de pollos bebé, huevos y reproductores avícolas.
5) Complejo azucarero: abarca la producción de caña de azúcar, el refinado de azúcar y la producción de subproductos (desde melaza a alcohol).
6) Complejo caprino: abarca la producción de cabras y su faena (la producción de pelo y leche no es central para este análisis).
7) Complejo cárneo-bovino: abarca la producción de ganado vacuno, su faena, su acondicionamiento para el consumo y la transformación industrial.
8) Complejo cárneo-porcino: abarca la producción de ganado porcino, su faena, su acondicionamiento para el consumo y la transformación industrial.
9) Complejo foresto-industrial: abarca la explotación de bosques –nativos o implantados-, el aserrado y la producción industrial, tanto de muebles y afines, como de subproductos madereros (pasta celulosa, etc.).
10) Complejo frutal citrícola: abarca la producción de cítricos (naranja, limón, mandarina, pomelo), su acondicionado para la venta en fresco y su transformación industrial.
11) Complejo frutal de pepita y de carozo: abarca la producción de frutas de pepita (manzana, peras) y de carozo (durazno, damasco, ciruela, nectarina), su acondicionado para la venta en fresco y su transformación industrial.
12) Complejo girasolero: abarca la producción de girasol y la elaboración industrial de aceites y subproductos (tortas, etc.).
13) Complejo hortícola: abarca la producción de hortalizas, su acondicionado para el consumo en fresco y su transformación industrial.
14) Complejo lácteo-bovino: abarca la producción de leche de vaca y su transformación industrial (leche en polvo, quesos, yogures, etc.).
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15) Complejo maicero: abarca la producción de maíz y la elaboración industrial de aceites y subproductos (biocombustibles, harinas, etc.).
16) Complejo manisero: abarca la producción de maní y la elaboración de aceites y subproductos (manteca, harina, etc.).
17) Complejo ovino: abarca la producción de ovinos para lana y su transformación industrial (la producción de carne no es central para este análisis).
18) Complejo acuícola y pesquero: abarca la crianza en medio acuático de peces, crustáceos y otras especies, como así también su extracción de espacios naturales, y su acondicionamiento y transformación industrial.
19) Complejo sojero: abarca la producción de soja y la elaboración de aceites y subproductos (harinas, pellets, etc.).
20) Complejo tabacalero: abarca la producción de tabaco y su transformación industrial (cigarrillos, cigarros, etc.).
21) Complejo tealero: abarca la producción de té y su transformación industrial.
22) Complejo triguero: abarca la producción de trigo, su molienda y su transformación industrial (panificados, etc.).
23) Complejo vitivinícola: abarca la producción de vid y su transformación industrial (vinos, mostos, etc.)
24) Complejo yerbatero: abarca la producción de yerba mate, su acondicionado y molienda.
Complejos por provincia:
A continuación se listan los complejos productivos presentes en cada una de las provincias. Para la definición de las metas, cada universidad deberá considerar los complejos que se detallan aquí. En el caso de que los actores participantes propongan otros complejos productivos diferentes a los aquí mencionados, se solicita que los agreguen, los describan y los incluyan para el análisis.
Buenos Aires
Apícola Avícola Cárneo-bovino Porcino Frutal de pepita y de carozo Girasolero Hortícola Lácteo-bovino Maicero Ovino Acuícola y pesquero Sojero Triguero
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Catamarca
Hortícola Vitivinícola
Chaco
Algodonero Apícola Arrocero Caprino Cárneo-bovino Foresto- industrial Girasolero Acuícola y pesquero Sojero Tabacalero
Chubut
Ovino Acuícola y pesquero
Córdoba
Apícola Avícola Caprino Cárneo-bovino Porcino Girasolero Hortícola Lácteo-bovino Maicero Manicero Sojero Triguero
Corrientes
Arrocero Cárneo-bovino Foresto-industrial Frutal citrícola Hortícola Acuícola y pesquero Tabacalero Tealero Yerbatero
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Entre Ríos
Apícola Arrocero Avícola Cárneo bovino Porcino Foresto-industrial Frutal citrícola Girasolero Lácteo-bovino Maicero Acuícola y pesquero Sojero Triguero
Formosa
Algodonero Apícola Arrocero Caprino Cárneo-bovino Foresto- industrial Hortícola Manicero Acuícola y pesquero
Jujuy
Azucarero Tabacalero
La Pampa
Apícola Caprino Cárneo bovino Porcino Girasolero Lácteo bovino Maicero Ovino Sojero Triguero
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La Rioja
Hortícola Vitivinícola
Mendoza
Apícola Caprino Frutal de pepita y de carozo Hortícola Vitivinícola
Misiones
Foresto-industrial Frutal citrícola Hortícola Acuícola y pesquero Tabacalero Tealero Yerbatero
Neuquén
Caprino Frutal de pepita y de carozo Acuícola y pesquero Vitivinícola
Río Negro
Apícola Caprino Frutal de pepita y de carozo Hortícola Ovino Acuícola y pesquero Vitivinícola
Salta
Azucarero Girasolero Maicero Manicero Sojero Tabacalero Triguero Vitivinícola
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San Juan
Apícola Hortícola Vitivinícola
San Luis
Caprino Cárneo-bovino Maicero Manicero
Santa Cruz
Ovino Acuícola y pesquero
Santa Fe
Algodonero Apícola Avícola Azucarero Cárneo-bovino Porcino Foresto-industrial Frutal de pepita y de carozo Girasolero Hortícola Lácteo bovino Maicero Acuícola y pesquero Sojero Triguero
Santiago del Estero
Algodonero Apícola Caprino Hortícola Maicero Sojero Triguero
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Tierra del Fuego
Foresto-industrial Acuícola y pesquero
Tucumán
Azucarero Cárneo-porcino Frutal citrícola Hortícola Maicero Tabacalero Triguero
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