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PLAN ESTRATÉGICO TECNOLOGÍAS

DE LA INFORMACIÓN - PETI DEL MUNICIPIO DE

CALDAS - ANTIOQUIA 2016 - 2019

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Contenido

1. Objetivo Estratégico ................................................................................................................ 4

1.1 Objetivo Específicos ............................................................................................................ 4

2. Alcance del documento ........................................................................................................... 4

3. Marco Normativo ..................................................................................................................... 5

4. Análisis de la situación ............................................................................................................ 6

4.1 Niveles de Madurez de la gestión apoyada con TI ............................................................. 9

4.2 Rupturas Estratégicas ....................................................................................................... 10

4.3 Estrategia de TI ................................................................................................................. 11

4.3.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible ............................................................................... 11

4.3.2 Plan de Desarrollo de la Nación .................................................................................... 12

4.3.3 Plan de Desarrollo del Departamento ........................................................................... 12

4.3.4 Plan de desarrollo municipal ......................................................................................... 13

4.3.5 Alineación Planes Estratégicos ..................................................................................... 14

4.4 Sistemas de Información ................................................................................................... 14

4.5 Servicios Tecnológicos ...................................................................................................... 15

4.6 Gestión de Información ..................................................................................................... 16

4.7 Gobierno de TI ................................................................................................................... 16

5. Entendimiento Estratégico .................................................................................................... 16

5.1 Modelo Operativo .............................................................................................................. 16

5.2 Necesidades de información ............................................................................................. 18

5.3 Alineación TI con los procesos .......................................................................................... 18

6. Modelo de Gestión de TI ....................................................................................................... 19

6.1 Estrategia de TI ................................................................................................................. 19

6.1.1 Definición de los objetivos estratégicos de TI ............................................................... 19

6.1.2 Alineación de la estrategia de TI con el Plan Nacional de Desarrollo .......................... 20

6.2 Gobierno de TI ................................................................................................................... 20

6.2.1 Cadena de valor de TI ................................................................................................... 21

6.2.2 Indicadores .................................................................................................................... 22

6.2.3 Estructura organizacional de TI ..................................................................................... 23

6.2.4 Plan de implementación de TI ....................................................................................... 24

6.3 Sistemas de Información ................................................................................................... 24

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6.4 Servicios tecnológicos ....................................................................................................... 24

6.5 Criterios de calidad y procesos de gestión de servicios de TIC ....................................... 26

7. Modelo de Planeación ........................................................................................................... 26

7.1 Plan Maestro (Hoja de Ruta) ............................................................................................. 27

8. Plan de Comunicaciones ....................................................................................................... 30

9. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 30

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1. Objetivo Estratégico

Formular un plan que permita que las Tecnologías de la Información, basados en la política de Gobierno Digital del Ministerio de las TIC, se integren con la misión, visión y objetivos organizacionales, generando valor que se refleje en la satisfacción del ciudadano, aportando servicios digitales de calidad.

1.1 Objetivo Específicos

1. Actualizar el 15% que falta en la infraestructura de hardware y software que requieren los

funcionarios del Municipio, garantizando la optimización de los procedimientos que se realizan al interior de la administración.

2. Actualizar los procesos y procedimientos de la administración municipal para su vinculación al uso de las TIC en el marco del cumplimiento de la política de Gobierno Digital.

3. Realizar un proceso de certificación en el cableado estructurado y modernización del centro de datos cumpliendo con estándares internacionales que permitan lograr el uso óptimo de dichos recursos y una administración sostenible en el tiempo.

4. Proporcionar los recursos tecnológicos necesarios para la correcta aplicación de contingencia en el centro de datos y en los servidores de nivel crítico.

5. Elaborar el Protocolo de Internet IPv6. 6. Implementar un sistema de gestión de seguridad de la información 7. Implementar servicios de intercambio de información

2. Alcance del documento

El PETI (Plan Estratégico de Tecnologías de la Información) del Municipio de Caldas, persigue desarrollar las siguientes actividades claves:

Adquisición y actualización de Hardware y Software.

Adquisición y actualización de Sistemas de Información.

Implementación de Seguridad de la Información.

Satisfacción de clientes internos y externos.

Vanguardismo en Tecnología y Sistemas de Información.

Optimización en la Gestión Administrativa.

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3. Marco Normativo

Decreto 612 de 2018 Por el cual se fijan directrices para la integración de los planes institucionales y estratégicos al Plan de Acción por parte de las entidades del Estado.

Decreto 1499 de 2017

Por medio del cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Función Pública, en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 - Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG

Decreto 1008 de 2018

Se define la política de Gobierno Digital, por el cual se establecen los lineamientos generales de la política de Gobierno Digital, la cual tiene por objeto promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones para consolidar un estado y ciudadanos competitivos, proactivos e innovadores, que generen valor público en un entorno de confianza digital.

Decreto – Ley 019 de 2012

Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública, estableció en su artículo 4, en relación con la celeridad en las actuaciones administrativas, que: “Las autoridades tienen el impulso oficioso de los procesos administrativos; deben utilizar: formularios gratuitos para actuaciones en serie, cuando la naturaleza de ellas lo haga posible y cuando sea asunto de su competencia, suprimir los trámites innecesarios, sin que ello las releve de la obligación de considerar y valorar todos los argumentos de los interesados y los medios de pruebas decretados y practicados; deben incentivar el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas; y deben adoptar las decisiones administrativas en el menor tiempo posible”.

Ley 1150 de 2007

"Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos".

Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública".

Decreto 212 del 2014 Por medio del cual se crea el comité de Gobierno en línea, Anti trámites y Eficiencia Administrativa”

Ley 1712 de 2014 “Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras disposiciones."

Decreto 1078 del 26 de mayo de 2015

“Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

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Decreto 415 del 07 de marzo de 2016

“Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del sector de la Función Pública, Decreto Numero 1083 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones”

Ley 1450 de 2011

Artículo 232 de la Ley 1450 de 2011 prevé, sobre la Racionalización de trámites y procedimientos al interior de las entidades públicas. Que: los organismos y entidades de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional y Territorial procederán a identificar, racionalizar y simplificar los procesos, procedimientos, trámites y servicios internos, con el propósito de eliminar duplicidad de funciones y barreras que impidan la oportuna, eficiente y eficaz prestación del servicio en la gestión de las organizaciones.

4. Análisis de la situación

Con base en las herramientas facilitadas por MINTIC para la implementación de la arquitectura TI, se obtienen los siguientes resultados que nos permiten hacer un análisis de la situación actual de la gestión de TI. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO: para el diseño, formulación e implementación del Plan estratégico 2016-2019, se aplica la metodología del Direccionamiento Estratégico, la cual, para facilitar el seguimiento y evaluación al mismo, se define de la siguiente manera:

● MISIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

● VISIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO

● POLÍTICA DE CALIDAD

● FUNCIONES Y OBJETIVOS

● DIAGNÓSTICO MIPG MISIÓN: “La Administración Municipal de Caldas Antioquia es una entidad comprometida con la satisfacción de las necesidades de su población, mediante el aprovechamiento de su ubicación geográfica, el uso adecuado de sus recursos, el desarrollo integral de su talento humano, la modernización administrativa, la participación ciudadana y la aplicación de la normatividad vigente.” VISIÓN: “Potenciar al Municipio de Caldas hacia el 2019, convirtiéndolo en un escenario de transformación para la paz y el progreso, con una perspectiva de derechos, incluyente, transparente y responsable con el medio ambiente y las necesidades de su comunidad, en condiciones de equidad y solidaridad. Un territorio que conecta las oportunidades tanto urbanas como rurales en una única oferta competitiva de poderío regional.”

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FUNCIONES:

Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley.

Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal.

Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.

Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio, de conformidad con la ley y en coordinación con otras entidades.

Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación, saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios, vivienda, recreación y deporte, con especial énfasis en la niñez, la mujer, la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás entidades territoriales y la Nación, en los términos que defina la ley.

Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio ambiente, de conformidad con la ley.

Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo municipio.

Hacer cuanto pueda adelantar por sí mismo, en subsidio de otras entidades territoriales, mientras éstas proveen lo necesario.

Las demás que le señale la Constitución y la ley.

OBJETIVOS

Satisfacer las necesidades básicas de población Caldeña, mediante la administración de proyectos de carácter social y de la adecuada utilización de los recursos.

Establecer programas para el desarrollo integral de su talento humano y promover proyectos de modernización administrativa.

Proyectar el Municipio como ciudad educadora, educada y saludable.

Propender por el desarrollo económico, social y ambientalmente sostenible, aprovechando la ubicación geográfica del Municipio.

Promover la participación ciudadana.

POLÍTICA DE CALIDAD

La Administración Municipal de Caldas, es una entidad prestadora de bienes y servicios sociales e institucionales, que pretende incrementar los niveles de cubrimiento de los mismos, para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad.

Buscamos la satisfacción de sus necesidades de manera eficaz, eficiente y efectiva; a cumplir con la normatividad vigente y a mejorar continuamente el Sistema de Gestión de la Calidad; mediante el fortalecimiento de las competencias del talento humano, el buen manejo de los recursos públicos y la modernización administrativa.

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MIPG: Autodiagnóstico de Gobierno Digital y Transparencia y acceso a la información

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4.1 Niveles de Madurez de la gestión apoyada con TI

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4.2 Rupturas Estratégicas

La Alcaldía de Caldas requiere estructurar una estrategia de TI en la que se implemente arquitectura que tenga inmerso planes y proyectos estratégicos de tecnología que generen valor a sus procesos, manteniendo la alineación con los planes estratégicos, departamental y nacional. A nivel de Gobierno de TI, se viene trabajando en la alineación de los procesos de tecnología con TI, buscando incorporar políticas y procedimientos, en cuanto a estructura organizacional de TI, se requiere mejoras que faciliten el logro de objetivos, segregando funciones en concordancia con el decreto 415 de 2016 "Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del sector de la Función Pública, Decreto Numero 1083 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para el fortalecimiento institucional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.". En la gestión de la información, el área de archivo comenzó el proceso de inventario de información para la categorización de ésta, y así poder ofrecer información de calidad a los ciudadanos a través de los servicios en línea. En el componente de gestión de sistemas de información se tienen claras y establecidas las necesidades de información para la optimización de los procesos, y a nivel de arquitectura se debe establecer el modelo conceptual acorde con los objetivos de la Alcaldía, no se cuenta con dependencia de análisis y desarrollo ya que todos los sistemas de información son tercerizados y no se tiene la necesidad de ésta. Los sistemas de información son estables que apoyan el direccionamiento estratégico. En cuanto a servicios tecnológicos, no se cuenta con una infraestructura tecnológica adecuada, ya que los servidores no son propios y tiene un alto grado de obsolescencia, algo que pone en riesgo la continuidad de los procesos de la entidad. El uso y la apropiación de la tecnología de los servidores públicos de la entidad, tienes aspectos por mejorar ya que se requiere actividades de formación en habilidades básicas para el manejo de la tecnología.

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4.3 Estrategia de TI

4.3.1 Objetivos de Desarrollo Sostenible

La Agenda 2030 fue aprobada en el año 2015 en la Cumbre del Desarrollo Sostenible en la que participaron 150 países representados por sus gobernantes en la que acordaron 17 objetivos de aplicación mundial con el fin de lograr un mundo sostenible en el año 2030, los cuales son:

1. Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover

la agricultura sostenible 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades 4. Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de

aprendizaje permanente para todos 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y

productivo y el trabajo decente para todos 9. Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y

fomentar la innovación 10. Reducir la desigualdad en los países y entre ellos 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,

resilientes y sostenibles 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos* 14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para

el desarrollo sostenible 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres,

gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad

16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas

17. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible1.

Una de las metas del Objetivo de Desarrollo Sostenible 9 es la siguiente:

“Aumentar significativamente el acceso a la tecnología de la información y las comunicaciones y esforzarse por proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los países menos adelantados de aquí a 2020”

Esta meta está acorde con la alineación de la tecnología con la gestión pública.

1http://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html

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4.3.2 Plan de Desarrollo de la Nación

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo País; Paz, Equidad y Educación” en la que incluye el Plan vive Digital, estableció 4 líneas estratégicas:

El Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022 “Pacto por Colombia” tiene articulación con las tecnologías de la información y las comunicaciones en el Pacto Estructural Dos y en los Pactos Transversales V, VII y XVI

4.3.3 Plan de Desarrollo del Departamento

El Plan de Desarrollo Departamental “Antioquia Piensa En Grande” 2016-2019 está alineado con:

Línea Estratégica 1: Competitividad e Infraestructura Componente: Ciencia, Tecnología e Innovación

Programa. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Ciencia, Tecnología e Innovación. Componente: Las TIC para el Desarrollo y Competitividad de Antioquia Programa. Fortalecimiento de las TIC en redes empresariales.

“El Departamento de Antioquia; se deben apoyar estrategias para lograr mejorar la competitividad y en ésta un componente importante parte del desarrollo de la ciencia, la tecnología y la Innovación. El fortalecimiento de las TICs contribuye al crecimiento de una región de dos maneras.

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Directamente, a través de su contribución al crecimiento de la productividad y a la generación de empleo. Indirectamente, como una fuente de cambios tecnológicos que benefician a otros sectores de la economía, mediante la disminución de tiempos de respuesta a los requerimientos del mercado y la oferta de productos y servicios pertinentes (OCDE, 2013). Según el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, diferentes estudios han encontrado que existe una correlación directa entre la penetración y el uso de Internet, la apropiación de las TIC, la generación de empleo y la reducción de la pobreza (MINTIC, 2015). Es necesario aumentar la tasa de penetración del internet en los municipios del departamento y aprovechar la conectividad para agilizar los procesos de negocio, reducir costos y mejorar la eficiencia. Sólo así, las empresas promoverán la innovación."2

4.3.4 Plan de desarrollo municipal

Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 “Caldas Progresa”: está basado en 6 líneas programáticas plasmadas en el programa de gobierno: Caldas protectora, saludable e incluyente; Caldas educada para la vida, la paz y el progreso; seguridad y convivencia ciudadana; Caldas sostenible y amigable con el medio ambiente; Caldas con desarrollo económico para la competitividad y Caldas progresa con el buen gobierno. Línea 6 “Caldas progresa con el buen gobierno"

2http://www.antioquia.gov.co/images/pdf/ORDENANZA%20PLAN%20DE%20DESARROLLO%20DE%20ANTIOQUIA%202016-

2019_FirmaEscaneada.pdf

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4.3.5 Alineación Planes Estratégicos

PLAN DE DESARROLLO DE LA NACIÓN

PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

● Entidades públicas que adoptan instrumentos del modelo de gestión de TIC.

● Sectores de la

Administración Pública del orden nacional que adoptan el marco de referencia de arquitectura empresarial para la gestión de las TIC.

● Servidores públicos

capacitados para fortalecer la gestión de TIC en el Estado

● Desarrollar e implementar los lineamientos para que el 100% de las entidades del sector central cumplan con la política de gobierno digital

● Brindar asistencia permanente a los municipios en la implementación de la política de gobierno digital

● Realizar en el cuatrienio 4 eventos de actividades incluyentes para la población con discapacidad mediante la aplicación de las TIC.

● Revisión del plan de ajuste tecnológico

● Elaboración del Protocolo de Internet IPv6

● Implementación de un sistema de gestión de seguridad de la información

● Implementación de servicios de intercambio de información

4.4 Sistemas de Información

N° NOMBRE DEL SISTEMA DE

INFORMACIÓN DESCRIPCIÓN VERSIÓN CATEGORÍA FABRICANTE

1 Office Herramientas de oficina 2010

Sistema de apoyo

Microsoft

2

CRM

Software para administrar las relaciones con los grupos de interés. A través de este se pueden generar campañas de actualización de datos, generación de reportes de acompañamiento por grupo de interés, por región o departamento.

N/A Sistema misional

Microsoft

3

Pisis Cliente Neo

Se utiliza para hacer el cargue de información de circular 030 (pagos a otros hospitales) y cargue de listado censal de poblaciones especiales

1.9.4.0

Reportes Entes Externos Cumplimento de Norma

Ministerio de Salud y Protección Social

4

WinSCP

Descargar información maestro de afiliados y novedades régimen subsidiado y liquidación mensual de afiliados

5.11.0(Compilación 7995)

Descargue Información

Adres (Administradora de Recursos Régimen Subsidiado)

5 Core FTP LE

Descargue de información SAT (sistema de afiliación transaccional)

2.2(Compilación 1798)

Descargue Información

coreftp

15

6 Sisben Net

Ingreso de encuestas y registro de solicitudes

7.4.1.0 Ingreso Información

DNP

7 SisMaster Aseguramiento

Novedades régimen subsidiado en salud

10.4.6 Ingreso Información

Data Solution de Colombia

8

Sifa Sistema de Información Familias en Acción, Verificación, Tramites y diligenciamiento del módulo POA

4,5 Ingreso y Consulta de Información

Departamento de Prosperidad Social (DPS)

9

Quipux

Software QX Transito - sistema de información y administración del proceso contravencional del Municipio de Caldas Antioquia, Secretaría de Transporte y tránsito.

15.10 Sistema de apoyo

Quipux innova+

10

Saimyr

Soluciones de software integrales con el fin de que nuestros clientes se destaquen en su medio y optimicen su operación mediante el uso de la tecnología y la innovación.

6

Software Contable y Administrativo

Saimyr S.A.S

4.5 Servicios Tecnológicos

16

4.6 Gestión de Información

Desde el Área de Archivo se viene trabajando en el catálogo de componentes de información y los flujos correspondientes, se está actualizando el inventario de información, que hará parte de importante en la ejecución del proyecto programa de gestión documental, fundamentado en la políticas de Gobierno Digital, ley 80 de 1989 y la ley 594 del 2000.

4.7 Gobierno de TI

La oficina de TI de la alcaldía de Caldas cuenta con un profesional universitario, un auxiliar administrativo y dos contratistas encargados del soporte técnico, esta oficina, organizacionalmente, depende de la secretaría de servicios administrativos, adicionalmente la secretaría de tránsito cuenta con un contratista encargado de las bases de datos de esta dependencia. En el mapa de procesos tiene a cargo el procedimiento para el manejo de información en los equipos de cómputo en el proceso de comunicación pública y en el proceso de gestión de los recursos físicos, hace parte del procedimiento de mantenimiento preventivo y correctivo para equipos de cómputo. Lo anterior evidencia aspectos de mejora para el fortalecimiento institucional en materia de TI, y en la aplicación del decreto 415 de 2016 para que TI genere valor y no sea visto como un activo más en la entidad.

5. Entendimiento Estratégico

El planteamiento de la Estrategia TI, está orientada a la protección y conservación del activo informático y toda la infraestructura tecnológica; alineada con el plan de desarrollo vigente y con la finalidad de optimizar los recursos y visionar las necesidades actuales conforme a la demanda de protección y salvaguarda de la información.

5.1 Modelo Operativo

El modelo operativo del Municipio de Caldas cuenta con los siguientes elementos para su gestión y articulación:

Plan de Desarrollo Municipal “Caldas Progresa” 2016 – 2019.

La estructura organizacional de la entidad

17

El sistema integrado de Gestión de Calidad (mapa de procesos).

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5.2 Necesidades de información

PROCESO DEPENDENCIA INVOLUCRADA

NECESIDAD DE INFORMACIÓN

ALINEACION DE LA NECESIDAD CON LOS PROPÓSITOS DE LA

POLÍTICA DE GOBIERNO DIGITAL

Comunicación Pública

Secretaría de Servicios

Administrativos

Plan de Comunicaciones

Procesos internos seguros y eficientes a partir de las capacidades de gestión de TI

Gestión de los Recursos Físicos

Catálogo de Servicios de TI

Gestión Documental

Catálogo de activos de información Programa de Gestión Documental

5.3 Alineación TI con los procesos

Se Identifican los sistemas de información que soportan los procesos misionales, estratégicos y de apoyo a través del proceso de gestión de TI transversal a la Alcaldía de Caldas - Antioquia y que se encuentran relacionados en los catálogos de sistemas de información y servicios de información.

3

PROCESO/DEPENDENCIA SISTEMA DE

INFORMACIÓN CATEGORIAS DE INFORMACIÓN

Es

traté

gic

os

Planeación Estratégica Office, autocad Información pública, información pública Clasificada

Planeación Administrativa Office, Información pública Clasificada

Comunicación Púbica Office, suite de adobe Información pública

Administración de Riesgos

Office Información pública, información pública Clasificada

3 https://herramientas.datos.gov.co/sites/default/files/A_guia_de_estandares_final_0.pdf

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Mis

ion

ale

s Asesoría y asistencia

Pisis Cliente Neo, WinSCP, Core FTP LE, Sisben Net, SisMaster Aseguramiento, Sifa, Quipux, Saimyr, SIM, Office

Información pública, información pública Clasificada, Información pública reservada

Apoyo social

Gestión de trámites

Formación ciudadana

Vigilancia y control

Gestión de Infraestructura física

Ap

oy

o

Gestión Financiera

Office, Saimyr, SIM Información pública, información pública Clasificada

Gestión del talento humano

Contratación y compras

Gestión de los recursos físicos

Gestión Documental

6. Modelo de Gestión de TI

6.1 Estrategia de TI

La estrategia busca que la Alcaldía de Caldas - Antioquia:

Cumpla con las metas de Plan de desarrollo municipal 2016 - 2019.

Garantizar un buen servicio a los ciudadanos y servidores públicos.

Optimización de los procesos de la entidad.

Apoyo en la toma de decisiones.

Promover el uso y apropiación de los recursos tecnológicos.

Garantizar la seguridad y privacidad de la información.

6.1.1 Definición de los objetivos estratégicos de TI

● Definir e implementar planes, políticas, guías, proyectos, catálogos y entre otros

desarrollados dentro de la Gestión TI.

● Desarrollar estrategias que permitan a los usuarios internos el adecuado uso de los recursos tecnológicos, así mismo motivar el uso e implementación de nuevas tecnologías.

● Implementar buenas prácticas para el desarrollo de los diferentes proyectos tecnológicos.

● Garantizar una plataforma tecnológica que tenga niveles óptimos en seguridad y privacidad

de la información.

● Uso y aprovechamiento de las TIC para consolidar un estado y ciudadanos competitivos, proactivos e innovadores que generen valor público en un entorno de confianza digital.

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6.1.2 Alineación de la estrategia de TI con el Plan Nacional de Desarrollo

DOMINIOS DEL MARCO DE

REFERENCIA DE ARQUITECTURA DE TI

ACTIVIDADES PRODUCTO PLAN NACIONAL

DE DESARROLLO

1. Estrategia de TI Alineación de TI con MIPG

Cumplimiento de objetivos en el FURAG

Pacto Estructural Dos Pactos Transversales V, VII y XVI

2. Gobierno de TI Estructuración de TI y creación de nuevas políticas.

Plan de seguridad y privacidad de la información Plan de Tratamiento de Riesgos de Seguridad de la Información.

3. Gestión de información

Actualización de las tablas de retención documental TRD.

Programa de Gestión documental

4.Sistema de Información

Renovación de Licencias

Renovación de licencias de Antivirus, suite de Adobe y seguridad perimetral (fortinet).

5.Gestión de Servicios Tecnológicos

Mejoramiento de la Plataforma tecnológica

Compra y actualización de servidores y ampliación de la capacidad de almacenamiento

6. Uso y apropiación de TIC

Sensibilización de uso y apropiación de las TIC

Capacitaciones referentes al uso de herramientas tecnológicas.

6.2 Gobierno de TI

El SGC dispondrá dentro de sus políticas sobre cada uno de los siguientes temas

1. Definición de Roles y perfiles de TI 2. Gestión de relaciones con otras áreas e instituciones públicas 3. Modelo de Gestión de proyectos. 4. Gestión de proveedores. 5. Acuerdos de nivel de servicio y de desarrollo. 6. Procesos de TI e indicadores de gestión de TI 7. Esquema de transferencia de conocimiento

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6.2.1 Cadena de valor de TI

Grupos de Interés que interactúan con los procesos de la entidad

Ciudadanos

Servidores públicos

Entes de control

Proveedores

Entidades metropolitanas, regionales y nacionales

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6.2.2 Indicadores

OBJETIVOS DE TI INDICADORES DE

LOS OBJETIVOS DE TI LÍNEA BASE

META 2019

Actualizar la infraestructura de

hardware y software que requieren los

funcionarios del Municipio, con el fin de

optimizar los procedimientos que se

realizan al interior de la administración.

Equipos de Cómputo Actuales / Total de equipos requeridos.

PETI 2012

15%

Realizar un proceso de modernización

del centro de datos cumpliendo con

estándares internacionales que

permitan garantizar el uso óptimo de

dichos recursos y una administración

sostenible en el tiempo.

Servicio de almacenamiento adquiridos/ Almacenamiento requerido

100%

Implementar una mesa de ayuda lo que

permitirá mejorar e incrementar los

niveles de satisfacción de los

funcionarios y que brinde como valor

agregado información para

retroalimentar los procesos internos.

Incidentes solucionados/incidentes reportados Incidentes satisfactorios/incidentes atendidos Requerimientos registrados Mesa de Ayuda / Total Requerimientos atendidos por periodo. Usuarios capacitados / Total de usuarios

90%

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Medición avance del PETI

NOMBRE INDICADOR

TIPO DE INDICADOR EXPLICACIÓN DEL

INDICADOR UNIDAD

T-SPI (Índice de desempeño promedio del mapa de ruta de ejecución del PETI en la entidad)

Gestión Medir el desempeño de la implementación del mapa de ruta del PETI respecto al cronograma planteado. Permite entender el comportamiento en el tiempo de la ejecución del PETI inmediatamente anterior.

Tiempo / Anual

6.2.3 Estructura organizacional de TI

Partiendo de la integración de los procesos de TI necesarios para adelantar la gestión del servicio tecnológico y de los sistemas de información, así como de las necesidades actuales de la Alcaldía de Caldas - Antioquia, a continuación, se describe la estructura final, a la cual se debe orientar su implementación. Dicha estructura propone las posiciones de liderazgo que el equipo del área de informática tendría a cargo.

El anterior diagrama, busca la adopción de la Alcaldía de Caldas - Antioquia de los lineamientos expuestos en el decreto 415 de 2016.

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6.2.4 Plan de implementación de TI

El plan de implementación de TI está orientado a fortalecer la gestión del área de informática y mejorar los servicios tecnológicos que afectan los procesos de la Alcaldía de Caldas Antioquia, lo anterior es para disminuir la brecha tecnológica y mejorar los servicios ciudadanos digitales.

6.3 Sistemas de Información

Adquisición de un Sistema Documental: Se requiere actualizar el sistema de gestión documental que sirva de repositorio digital para toda la información que administra el Municipio y brinde veracidad, confiabilidad y oportunidad, además de apoyar los diferentes lineamientos y estrategias establecidas por el Gobierno Nacional como cero papel, trámites y servicios en línea, entre otras. Evaluación y actualización del Software: Realizar una SAM como proceso de validación de licenciamiento de Microsoft, con el cual evidenciar los niveles de obsolescencia que se tengan de software y las nuevas necesidades, además de evaluar la opción de adquisición más apropiada para el Municipio.

6.4 Servicios tecnológicos

Modernización de la red de datos y red inalámbrica: Realizar el proceso de modernización en todo lo relacionado con la red de datos física y la red inalámbrica, que permitan poder ofrecer mejores tiempos de respuesta entre los centros de datos, las estaciones de trabajo y la interacción eficiente con los sistemas de información utilizados en el Municipio. Es de anotar que, buscando una larga proyección de este cambio, se recomienda instalar cable categoría 7A con conectores 6A, solicitar las respectivas certificaciones de ambas redes, planos y demás documentación que sirva de soporte y apoyo. Adquisición de una herramienta de mesa de ayuda: Implementar una herramienta para mesa de ayuda con la cual se realice la administración de inventarios, la gestión de incidencias, la gestión de conocimiento, el registro de los requerimientos relacionados a tecnología realizados por los usuarios finales, además de permitir la evaluación de los indicadores de gestión del área de sistemas, con los cuales medir el nivel de satisfacción de los diferentes servicios ofrecidos. Adquisición y mantenimiento de UPS: Implementar un plan de mantenimiento o en su defecto realizar la adquisición de las UPS que sirvan de contingencia eléctrica en caso de cortes de energía para los diferentes centros de datos que se tienen en el Municipio. Adquisición de equipos de seguridad perimetral: Se requieren equipos de seguridad perimetral (Firewall) en los entes municipales donde se tiene apoyo a la infraestructura de servidores, con el fin de realizar una mejora en el nivel de seguridad y protección de intrusos, aplicación de filtros web y de contenido para el manejo de restricciones de navegación que funcionen de manera automática, la habilitación de permisos especiales que sean requeridos como el acceso por VPN, entre otros.

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Adecuación de centro de datos redundantes: Siendo los centros de datos el principal componente de toda la plataforma tecnológica se requiere acondicionarlos basándose en la norma TIER III y IV (Centro de datos redundante), que permita poder atender eventualidades en la infraestructura tecnológica de servidores ante la caída de la operación y posible pérdida de datos, además de contar con niveles de seguridad óptimos que les brinden protección. Lo anterior requiere adecuaciones de redes, de energía, de seguridad, entre otras para lograr cumplir el objetivo. También se debe evaluar cuáles son los servidores que corren procesos críticos y realizar la implementación de servidores espejo para contingencia para mitigar fallas importantes. Actualización de los equipos de cómputo faltantes: Actualizar los equipos de cómputo de usuario final que hacen falta, logrando tener un inventario de máquinas modernas que hagan más eficiente las labores desempeñadas por los funcionarios de la Administración y que cuenten con un soporte de garantía que reduzca los costos de mantenimiento que las máquinas obsoletas generan.

ESTRUCTURA TECNOLÓGICA A LA CUAL SE ASPIRA LLEGAR CON EL PETI (INTEGRAR TODAS LAS SEDES Y ENTES DESCENTRALIZADOS)

26

6.5 Criterios de calidad y procesos de gestión de servicios de TIC

La calidad del servicio es exigible mientras esta haya sido explícitamente incluida en las condiciones de la contratación del servicio. El compromiso del proveedor con la calidad le permitirá a TI transferir a las diferentes áreas de negocio mayores niveles de productividad y confianza. Sin importar cuál sea la estrategia de operación seleccionada hay que tener presente que estos servicios deben ser implementados y mantenidos o bien con recursos internos o con recursos externos. Los altos estándares de calidad y los costos de operación de la infraestructura pueden verse opacados por un modelo de servicios que no se ajuste a los estándares apropiados.

7. Modelo de Planeación

A continuación, se presenta la estructuración de las actividades estratégicas (compras, recursos programados y hoja de ruta, que se han contemplado dentro de la Alcaldía de Caldas - Antioquia para el logro de los resultados y asegurar el uso y aprovechamiento de los entregables o productos entregados Actividades tenidas en cuenta para el Plan de Compras:

No. META ACTIVIDADES PROGRAMADAS

Meta 1 Actualización de equipos de cómputo faltantes

Meta 2 Evaluación y actualización de software

Meta 3 Adecuación de centro de datos redundantes

Meta 4 Adquisición de equipos de seguridad perimetral

Meta 5 Adquisición de un sistema documental

Meta 6 Configuración de mesa de ayuda

Meta 7 Adquisición y mantenimiento de la UPS

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7.1 Plan Maestro (Hoja de Ruta)

OBJETIVOS PLAN ESTRATEGICO

PROGRAMA ESTRATEGIAS METAS PRESUPUESTO

GENERAL

PLAZO EJECUCIÓ

N

Actualizar la infraestructura de

hardware y software que requieren

los funcionarios del Municipio, con

el fin de optimizar los

procedimientos que se realizan al

interior de la administración.

Administración

de Hardware y

Software

Realizar Inventario

Anual de Hardware en

general.

Realizar inventario

Anual de Software en

general.

Inventario actualizado

de hardware con su

respectivo ciclo de vida

útil a la fecha.

Inventario actualizado

de software con sus

respectivas versiones

para conocer nivel de

obsolescencia.

$957.822.000

Programas:

Caldas hace visible su gestión Modernización Administrativa Nota: este presupuesto incluye

2016 - 2019

28

Realizar un proceso de

modernización del centro de datos

cumpliendo con estándares

internacionales que permitan

garantizar el uso óptimo de dichos

recursos y una administración

sostenible en el tiempo.

Modernización

centro de

datos

redundantes

Planificar la

infraestructura del data

center y gestionar los

recursos para la

modernización de

éste.

Renovación de

servidores con su

respectivo

licenciamiento.

Ampliación de la

capacidad de

almacenamiento para

copias de seguridad.

Centro de datos

adecuado y preparado

para contingencias.

Implementar una mesa de ayuda lo

que permitirá mejorar e

incrementar los niveles de

satisfacción de los funcionarios y

que brinde como valor agregado

información para retroalimentar los

procesos internos.

Mesa de

Ayuda

Gestión de los

incidentes y

requerimientos

tecnológicos a través

de esta herramienta.

Reducción de tiempos

de respuesta a

incidentes,

categorizándolos por

niveles.

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Minimizar fallas en la prestación de

los servicios de energía mitigando

el riesgo de daño o pérdida de

equipos por sobrecarga de

energía.

Plan de

Mantenimiento

UPS

Implementación de

plan de mantenimiento

o actualización de

UPS

Evitar daño crítico en el

hardware, debido a

cambios en el voltaje

generando posibles

sobrecargas e

interrupción en el

servicio.

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8. Plan de Comunicaciones

1. Se realizará socialización a la parte administrativa para la aprobación y adopción del PETI. 2. Publicación de la actualización del PETI en la página web institucional. 3. Sensibilización del PETI a los servidores públicos a través de los medios de comunicación

internos de la alcaldía (correo y fondos de escritorio) con el apoyo de la oficina de comunicaciones de la Administración Municipal.

9. CONCLUSIONES

La Administración Municipal de Caldas posee un rezago tecnológico en el centro redundante de datos. Presentando riesgos basados en el almacenamiento de la información y la administración de los sistemas que posee. Existe un amplio conocimiento por parte del personal en varios temas relacionados con la misión, sin embargo, se tienen muchos procesos dispersos y que no permiten desde el área de tecnología el apoyo a la toma de decisiones y posibles proyecciones sobre los clientes. Actualmente no se cuenta con una oficina TIC con recursos propios, lo cual limita la actualización constante de la infraestructura tecnológica del municipio y genera riesgos en la confidencialidad, integridad, seguridad de la información y la continuidad de la prestación del servicio.