Plan familiar de gestión integral del riesgo de desastres
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Plan familiar de gestión integral
del riesgo de desastres
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Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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Créditos
Con el apoyo de
La herramienta del Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo ante Desastres es una propuesta elaborada tomando como referencia la Guía para elaborar el Plan de Respuesta Familiar ante desastres del Gobierno de Nicaragua, al Plan familiar de Gestión de Riesgos de la Cruz Roja Nicaragüense, a la guía de Familia Prevenida de la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y a la Guía para sensibilizar a las familias sobre la reducción de riesgos de desastres de ACSUR – Las Segovias, las cuales han sido revisadas e integradas al “Paquete de Herramientas de Sensibilización Comunitaria para la Reducción de Riesgo a Desastres” en el marco del proyecto DIPECHO “Institucionalización de Herramientas de Procesos y Herramientas de Reducción de riesgo en Centroamérica” ejecutado por PNUD, SINAPRED.
Comité de Dirección: CD –SINAPRED, PNUD
Equipo consultor: Ignacio CristóbalCentro de Innovación para Alberto Gómezla Reducción de DesastresCIRDES
Diseño y diagramación: Danfer Lanzas (MARCA, Nicaragua)
Foto de portada: XXXX
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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ÍndicePresentación 4¿Cuál es el propósito de esta guía? 5¿A quién va dirigida esta guía? 5¿Qué contiene la guía? 6¿Cómo se puede usar? 7
Material del facilitador 9Paso previo: Proceso de organización y sensibilización del equipo de facilitadores 10
Propósito, elementos clave y productos esperados 10Estructura y desarrollo del trabajo 10A. Conformación y planificación del equipo facilitador 12B. Sesión de capacitación a facilitadores 14C. Selección de familias en comunidades 16D. Cronograma de actividades con familias 17
1.Paso 1: Identificando riesgos externos e internos de la vivienda 19Propósito del paso 1 19Estructura y desarrollo del trabajo 191.1. El plan familiar y los datos familiares 201.2. Identificando riesgos externos a la vivienda 201.3. Identificando riesgos internos de la vivienda 21
2.Paso 2: Identificando acciones para reducir el riesgo de desastres 23Propósito del paso 2 23Estructura y desarrollo del trabajo 232.1. Acciones de prevención en la vivienda 242.2. Plan de evacuación 252.3. Kit de emergencia 252.4. Sistema de aviso o alerta 262.5. Protección de los medios de vida 262.6. Medidas familiares para cada amenaza 26
3. Paso 3. Ejecutando y evaluando el plan familiar 27Propósito del paso 3 27Estructura y desarrollo del trabajo 273.1. Practicando los procesos de evacuación 273.2. Actualizando y evaluando el plan familiar 283.3. Durante la emergencia 283.4. Después de la emergencia 28
El plan familiar en un día 29Plan Familiar con enfoque inclusivo 32
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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Material del participante 33
Ficha 1. Paso1: Datos familiares 35
Ficha 2. Paso1: ¿Qué debemos conocer de los alrededores de nuestra vivienda? 36
Ficha 3. Paso 1: ¿Qué debemos conocer del interior de nuestra vivienda? 38
Ficha 4. Paso2: ¿Qué debemos hacer para reducir el riesgo? 41
Ficha 5. Paso 2: ¿Cómo elaborar un plan de evacuación? 43
Ficha 6. Paso 2: ¿Cómo preparar un kit de emergencia? 45
Ficha 7. Paso 2: ¿Cómo definir un sistema de alerta o aviso? 47
Ficha 8. Paso 2: ¿Qué debemos hacer para proteger nuestros medios de vida? 48
Ficha 9. Paso 2: ¿Cómo prepararnos ante las diferentes amenazas? 49
Ficha 10. Paso 3: ¿Cómo se realiza un ejercicio familiar? 52
Ficha 11. Paso 3: ¿Cómo actualizar y evaluar un plan familiar? 53
Ficha 12. Paso 3: ¿Qué debemos hacer durante un desastre? 54
Ficha 13. Paso 3: ¿Qué debemos hacer después de un desastre? 55
Glosario 56Bibliografía 57
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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Presentación
Se muestra a continuación una herramienta que servirá de guía para facilitar la elaboración de planes familiares de gestión integral de riesgo de desastres y su puesta en práctica.
El contenido de este documento está basado en materiales y experiencias ya desarrollados en Nicaragua.
Existen dos partes en esta guía: materiales del facilitador y materiales para las personas participantes. Los materiales para participantes deben ser fotocopiados y entregados a las familias en el proceso de sensibilización y capacitación.
Esta publicación forma parte de una serie de herramientas impulsadas por el SINAPRED para el trabajo que se desarrolla en las comunidades de Nicaragua para una mejor gestión del riesgo en ellas.
Guía Metodológic
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Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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¿Cuál es el propósito de esta guía?• Sensibilizar y capacitar a familias de barrios y comunidades sobre la importancia de
elaborar un plan familiar para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres y de ponerlo en práctica.
• Fomentar acciones y medidas desde las instituciones y organizaciones que trabajan en Gestión Integral del Riesgo de Desastres para impulsar planes familiares, en especial de las familias en situación de mayor vulnerabilidad.
• Promover la participación de todos los miembros de las familias de barrios y comunidades de Nicaragua en los procesos de reducción del riesgo de desastres en sus viviendas (antes, durante y después de la ocurrencia de los mismos).
¿A quién va dirigida esta guía?- Integrantes de COBAPRED, COLOPRED, Consejos de Desarrollo
Humano, Gabinetes de la Familia, la Comunidad y la Vida, de otras estructuras organizadas y líderes y lideresas comunitarios con interés y con las características y el perfil requerido para convertirse en facilitadores de la sensibilización sobre el plan familiar.
- Familias de las comunidades urbanas y rurales de Nicaragua en general.
La guía también está dirigida al personal técnico de instituciones públicas o de organizaciones que, en última instancia, supervisan la labor llevada a cabo por el equipo de facilitadores/as:
- Técnicos/as municipales o de instituciones públicas que trabajan en la Gestión Integral del Riesgo de Desastres o en el apoyo social a la inclusión de personas con discapacidad.
- Técnicos/as de campo, trabajadores/as sociales, y promotores/as comunitarios/as de ONG y otras organizaciones sociales que trabajan en GIRD.
El contenido se ha elaborado y estructurado para ser utilizado como material de referencia y apoyo por parte de personas con un perfil apropiado y experiencia previa en facilitación y animación de procesos con las comunidades. Por tanto, no es un recurso para ser entregado y utilizado directamente por las familias sin una animación o facilitación externa.
La presente guía es un material de referencia y apoyo para personas que tienen el compromiso de sensibilizar y capacitar a las comunidades sobre la elaboración y puesta en práctica de planes familiares dentro de los procesos de gestión integral del riesgo de desastres. La guía, por tanto, va fundamentalmente dirigida a:
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¿Qué contiene la guía?• Material para facilitadores: con orientaciones
sobre cómo llevar adelante los pasos de la guía. • Material para participantes: con las fichas del plan
familiar: • Glosario de términos
Veamos los pasos del plan familiar.
Los pasos que contiene la guía constituyen un proceso para la sensibilización y acompañamiento en la elaboración de planes familiares de Gestión Integral del Riesgo de Desastres. Los contenidos de la misma son los siguientes
El plan familiar puede ser una actividad entretenida donde toda la familia debe participar
A. Conformación y planificación del equipo facilitador.B. Sesión de capacitación a facilitadores C. Selección de familias en comunidadesD. Cronograma de actividades con familias
1.1. Datos familiares.1.2. Identificando riesgos externos a la vivienda.1.3. Identificando riesgos internos de la vivienda.
Paso previo: Proceso de organización y sensibilización del equipo de facilitadores
2. Identificando acciones para la reducción del riesgo de desastres
2.1. Acciones de prevención en la vivienda.2.2. Plan de evacuación.2.3. Kit de emergencia.2.4. Sistema de aviso o alerta2.5. Protección de los medios de vida2.6. Medidas familiares para cada amenaza.
3. Ejecutando y evaluando el plan familiar
3.1. Practicando los procesos de evacuación3.2. Evaluando el plan familiar3.3. Durante la emergencia3.4. Después de la emergencia
1. Identificando riesgos externos e internos a la vivienda
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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¿Cómo se puede usar?El proceso sugerido está pensado para ser llevado por un equipo de facilitadores/as de los barrios y las comunidades, con el apoyo y la supervisión final de técnicos/as de GIRD.
Con anterioridad a la realización de las visitas a las familias, existe un proceso previo de conformación y planificación del equipo facilitador, que será quien se encarga de acompañar a las familias a lo largo de la elaboración del plan familiar en sus diferentes fases.
Se recomienda que el proceso de facilitación y acompañamiento a las familias que elaboran el plan se realice en 3 semanas consecutivas, tal como se describe en la guía. De ahí la importancia del compromiso previo en la participación activa y constante de las familias participantes hasta completar el plan.
Los pasos y tiempos aquí marcados deben ajustarse al contexto, necesidades y disponibilidad de tiempo de las familias de cada comunidad o barrio, así como a los recursos institucionales. Por esto, también se ofrece en esta guía la posibilidad de realizar una modalidad básica de plan familiar, que promueva la sensibilización de las familias en un día, con un plan reducido respecto al formado por el conjunto de las fichas de esta guía.
El plan que elaborará cada familia es el conjunto de fichas del material para participantes, que la familia habrá de escribir y completar. La guía del facilitador da instrucciones precisas sobre cómo orientar a la familia en el llenado de las fichas y en el uso posterior del plan, que habrá de ser debidamente engargolado o conservado en una carpeta plástica o instrumento similar.
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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1 Material del facilitadorMaterial del facilitador
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
Paso previo: Proceso de organización y sensibilización del equipo de facilitadores
Propósito, elementos clave y productos esperados El propósito de este paso previo es la conformación, organización y planificación del equipo facilitador, que ayudará a algunas familias de un barrio o comunidad a elaborar un plan familiar y ponerlo en práctica.
Elementos clave:- Un equipo de facilitadores es responsable de acompañar la elaboración de varios planes
familiares en la comunidad.- Las familias son seleccionadas por su mayor situación de vulnerabilidad.
Productos esperados:1. Equipo facilitador conformado y con cronogramas de trabajo2. Selección de familias.
Estructura y desarrollo del trabajo El desarrollo de los 3 pasos para la elaboración del plan familiar necesita de un paso previo, que consiste en la conformación, organización y planificación del equipo de facilitadores/as. A continuación, se detalla cómo puede desarrollarse este proceso.
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Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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Tiempo
45 minutos
75 minutos
60 Minutos
2 horas
6 horas (aprox. 2 horas de cada visita)
Actividad
Conformación y planificación del equipo facilitador
Sesión de capacitación y sensibilización del equipo
Selección de familias
Reunión introductoria al proceso con jefes/as de familia
Cronograma detallado de actividades con familias
Método
Reunión con equipo de facilitadores/as
Capacitación con equipo facilitador
Reunión con líderes de la comunidad
Charla a familias
Visitas
Observaciones
La propuesta de equipo de facilitadores normalmente es anterior a esta reunión.
Preferiblemente esta sesión de capacitación se realiza a continuación de la reunión anterior.
Ver pasos 1, 2 y 3 del plan familiar
PLAN DE TRABAJO: PASO PREVIO
Apartado
A
B
C
D
Tiempo total aproximado dedicado por facilitadores: 5 h. introductorias ( más 6 horas por visita/familia, en caso de no juntarlas en ninguna visita o sesión)
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A. Conformación y planificación del equipo facilitadorLa conformación y planificación inicial del equipo facilitador se llevará a cabo en una reunión programada por una institución del Estado o por las propias estructuras comunitarias. En dicha reunión se ultimarán los detalles de la conformación del equipo y se decidirán aspectos clave del proceso explicados más abajo (elección de personas responsable del equipo, recursos necesarios, identificación de áreas, horarios más adecuados, calendario de planificación).
Guía para sensibilizar y capacitar comunidades en la inclusión de las personas con discapacidad
Implicación de un/a técnico/a. En esta fase inicial debe estar implicada al menos un/a técnico/a de las instituciones implicadas en la gestión del riesgo de desastres a nivel local o nacional, que también se involucrará en la supervisión final y evaluación de todo el proceso.
Características de personas del equipo. Dado que los planes familiares tienen sentido, fundamentalmente en comunidades que ya disponen de un plan comunitario, las personas facilitadoras deben formar parte de COBAPRED o COLOPRED o contar con una mínima formación sobre riesgos de desastres. Además, preferiblemente deben ser del mismo barrio o comarca rural, o conocer bien el lugar donde viven las familias que van a visitar.
Aspectos a tener en cuenta
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
Número de personas del equipo. Se recomienda que cada equipo de trabajo se integre por 3 o 4 personas.
Elección de la persona responsable del equipo. El equipo de facilitadoras y facilitadores elige un responsable quien lidere el trabajo a desarrollar, que normalmente será la persona encargada de sistematizar la información de los planes familiares de respuesta.
Recursos y materiales necesarios. El equipo debe hacer una lista de recursos y materiales para trabajar el proceso de sensibilización para la gestión con la institución u organización correspondiente (fotocopias, material para conservar adecuadamente el con junto de las fichas del plan familiar, otros).
Identificación de áreas o comunidades. Se identificará las zonas o áreas donde pretendan trabajar con familias en un proceso de sensibilización que culmine en la elaboración de sus planes familiares de respuesta.
Horarios adecuados para reuniones y visitas. Para llevar a cabo las reuniones con líderes, las visitas a las familias y el trabajo con grupos específicos (mujeres, niñas, niños y adolescentes) se deben identificar horarios adecuados para garantizar la participación de todas/os.
Calendario de planificación. Se recomienda hacer un primer cronograma de actividades o calendario para la planificación de reuniones con líderes, charlas y visitas a las familias. Esto para prever el tiempo del equipo y de las familias y recordar los acuerdos y compromisos asumidos. En el cronograma o calendario de actividades se colocan las actividades, las fechas y las personas que van a participar.
Aspectos a tener en cuenta
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Trabajar en equipo divide
el trabajo y multiplica los
resultados
Esquema básico de la sesión de capacitación
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B. Sesión de capacitación a facilitadores La sesión de capacitación puede implementarse a continuación de la reunión anterior, tras un breve descanso, para que se planteen como una sola reunión que puede realizarse en una mañana o una tarde (normalmente de un fin de semana). En caso de que los aspectos organizativos y de planificación del equipo lleven más tiempo, la sesión de capacitación puede realizarse otro día.
La propuesta siguiente para la sesión de capacitación intenta ser sencilla, retomar y recordar conceptos ya conocidos que serán útiles para los planes familiares y dar una visión general del trabajo relativo a las visitas a las familias.
1. Conceptos sobre gestión integral del riesgo de desastres y planes familiares. Dado que se supone una formación mínima en el equipo facilitador, se puede comenzar con una sesión sencilla que recuerde a los facilitadores los conceptos básicos que tendrán que usar a lo largo del proceso del plan familiar.
Uniendo definiciones y conceptos. En unos papelógrafos o en la pared se situarán varias definiciones del glosario de esta guía. En concreto, los siguientes conceptos: alarma, alerta, amenaza, capacidad, desastre, emergencia, preparación, prevención, respuesta, riesgo y vulnerabilidad. Las cartulinas pequeñas que contienen los conceptos se irán situando, trabajando en equipo, junto a cada definición.
Conceptos adaptados al lenguaje popular. Debe insistirse al equipo facilitador en intentar buscar sinónimos y explicaciones para cualquiera de los conceptos y temas que irán apareciendo en el plan familiar. Es importante practicar esto para que en las charlas con las familias se utilicen sinónimos comprensibles u otras imágenes. Por ejemplo, se puede hablar de peligros cuando se habla de amenazas, debilidades como vulnerabilidades, etc. Se aprovecha también aquí, cuando se hable de prevención, para explicar que el plan familiar debe ir más de la respuesta o de la evacuación para que realmente sea un plan familiar de gestión del riesgo de desastres.
Fórmula del riesgo. Por último, se pide al equipo de facilitadores que llegue al consenso para utilizar al menos 3 de esos conceptos para escribir una fórmula del riesgo. Se les proporciona también los signos =, +, -, x y :. Se insiste en que los conceptos fundamentales que se manejarán en el plan familiar son las amenazas (o peligros), las vulnerabilidades, las capacidades y el riesgo.
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2. Familiarización con fichas del plan familiar. Se reparte todas las fichas de un paso a 1 o 2 personas del equipo (según sea el número del equipo). Se pide que en 10 minutos piensen en plantear dudas de cómo pueden ser usadas y en explicar al resto del grupo cómo se plantearía el trabajo y el llenado de las fichas con las familias.
3. Entrega de guía a facilitadoresEsta guía será entregada a cada facilitador/a, ya sea en su versión original, fotocopiada o impresa (del formato digital). Se dará una ojeada rápida a la misma, con algunos comentarios a lo descrito por facilitadores sobre las fichas y sobre el proceso, con posibilidad de plantear dudas y dialogar sobre ellas.
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Aspectos a tener en cuenta
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C. Selección de familias en comunidades La selección de las familias que participarán del proceso de elaboración de planes familiares debe ser realizada en conjunto con los líderes y lideresas de cada barrio o comunidad. Con este fin se realizará una reunión con dichos líderes, cuyo fin primordial es la selección de las familias y el establecimiento de un cronograma inicial de visitas. El nivel de riesgo será el criterio fundamental de selección.
Coordinar con líderes del sector. Identificado el lugar donde se trabajará en la elaboración de los planes familiares se debe coordinar con los líderes y las lideresas del sector para una primera reunión.
Selección de familias de alto nivel de riesgo. Para la selección de las familias se debe tomar en cuenta a:- Familias con alto nivel de riesgo (situadas en áreas inseguras, con extrema pobreza, con
madres solteras o embarazadas).- Familias numerosas (con niños/as y adultos mayores) o con una persona con discapacidad.
Si en la primera reunión de contacto con líderes no se logra que identifiquen las familias, se deberá fijar la fecha de una próxima reunión para hacer esta selección.
Disponibilidad de las familias. Es importante consultar con las personas líderes la disponibilidad y horarios adecuados de las familias para integrarse al proceso a la vez que identificar las personas con las que se podría trabajar en cada una de las familias.
Aprovechar las estructuras organizadas en las comunidades o barrios. En los barrios o comunidades en donde estén organizados los COBAPRED/COLOPRED y las BRIBAR/BRILOR es importante apoyarse en el Plan de Preparación y Respuesta y en el mapa de evacuación para seleccionar a las familias (incluso algunas pueden ser de quienes forman parte de COBAPRED y BRILOR). De igual manera, la presencia de estos comités capacitados habrá ayudado a la conformación del equipo facilitador.
Cronograma inicial de visitas. Se presenta a líderes y lideresas de la comunidad en qué consistirá el trabajo con familias ubicadas en zonas de riesgo para la elaboración de los planes familiares con un cronograma de visitas. Las recomendaciones de las personas líderes de la comunidad servirán para realizar los cambios que sean necesarios. Posiblemente, después de esta primera reunión puede ser que haya algún cambio en fechas de visitas, que serán revisadas en el cronograma.
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Aspectos a tener en cuenta
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D. Cronograma de actividades con familiasEl cronograma definitivo debe ser consensuado con los líderes y las lideresas antes de ponerse en práctica. Debe incluir los elementos que a continuación se detallan (fundamentalmente la charla y las visitas).
Asignación de familias a cada facilitador. Una vez seleccionadas las familias se definirá el equipo de facilitación, dependiendo de la cantidad de las familias y la localización de las mismas. Cada facilitador puede acompañar a alrededor de 5 familias.
Charla con jefes/as de hogar. Se promoverá una reunión con los/as jefes/as de hogar de las familias seleccionadas para informarles sobre el proceso de elaboración de los planes familiares de respuesta. Esta reunión es organizada y convocada por las personas líderes de la comunidad. La charla se centra fundamentalmente en aclarar qué es un plan familiar, sus pasos, el cronograma de visitas y las dudas que surjan de las familias al respecto. En ella se acordará con los jefes o las jefas de hogar la fecha y horarios de visita para trabajar en los diversos formatos de los planes familiares.
Visitas a viviendas de familias. Para las visitas se necesita contar con el material fotocopiado de las fichas para cada familia. Se propone la realización de 3 visitas al hogar para la elaboración del plan familiar (en 3 fines de semana). Pueden juntarse varias familias en una vivienda si existe proximidad entre ellas.
Visita 1. Entrega de portada, fichas 1 (datos familiares) y 2 (riesgos externos). Tarea para siguiente visita: ficha 3 entregada (riesgos internos).Visita 2. : Revisión de ficha 3 y entrega de fichas 4 (medidas de prevención), 5 (plan de
evacuación), 6 (kit de emergencia) y 7 (sistema de aviso o alerta). Tarea para siguiente visita: ficha 8 (protección de medios de vida) y 9 (medidas ante cada amenaza).
Visita 3. Revisión de fichas 8 y 9 y orientaciones para poner en práctica el plan y actualizarlo (fichas 10, 11, 12 y 13).
Plan debidamente conservado y fotocopiado. Terminado el proceso de elaboración del plan con las familias se fotocopiará los planes, dejando el original para la familia. Se entregará a cada familia una carpeta plástica u otro instrumento similar para que el plan sea bien guardado y conservado en su integridad.
Informe sobre el proceso. Los responsables de equipos revisarán los planes fotocopiados y elaborarán un breve informe sobre el proceso para el comité comunitario y para las autoridades correspondientes. Este informe contendrá los siguientes apartados: introducción, cronograma real del proceso, incidencias en pasos previos (reuniones de equipo, con líderes, charlas con familias, etc.) y en la elaboración de planes familiares (incidencias y observaciones relevantes sobre el proceso y sobre los productos finales, los planes).
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Juntar a varias familias para el
llenado de las fichas agilizará el proceso y lo
puede enriquecer.
Mensajes Clave El conocimiento de la comunidad donde viven las familias y el trabajo en equipo
contribuyen a la adecuada elaboración de planes familiares.
Los conceptos relacionados con el riesgo usados en el plan familiar deben ser “traducidos” y adaptados al lenguaje popular.
La selección de las familias debe acordarse con los líderes de la comunidad y debe responder a los niveles de riesgo de las mismas.
La existencia de COBAPRED, COLOPRED o BRILOR en las comunidades ayudará a la conformación del equipo facilitador y a la delimitación de las zonas con familias de alto riesgo.
Pueden juntarse varias familias en una vivienda si existe proximidad entre ellas. Esto agilizará el proceso y el intercambio podrá enriquecerlo.
Hay que fomentar la participación activa de todos los miembros de la familia y el compromiso para asumir responsabilidades acordadas a lo largo del proceso.
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Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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1. Paso 1: Identificando riesgos externos e internos de la vivienda Propósito del paso 1Identificar riesgos para la familia en la vivienda y sus alrededores. Como paso previo a la planificación de acciones debe realizarse un análisis del riesgo, en este caso, en el ámbito de la vivienda.
Estructura y desarrollo del trabajoEl paso 1 del plan familiar ayuda a identificar riesgos en la vivienda y alrededor de ella. El análisis de riesgo es fundamentalmente si queremos impulsar la sensibilización sobre la necesidad de prevenir y sobre la idea de que reducir riesgos evita o mitiga daños que pueden afectar a nuestras vidas, a nuestras viviendas o a nuestros bienes.
Apartado
1.1
1.2
1.3
Tiempo
10 minutos
80 minutos
10 minutos
Actividad
Presentación personal y del proceso, motivación y datos familiares
Identificación de riesgos externos
Explicación de tarea para próxima visita (riesgos internos)
Método
Charla motivadora y llenado de portada y datos de tabla con charla motivadora.
Acompañamiento con explicación para el llenado de la ficha
Lectura de ficha entregada y explicación al respecto
Fichas para participantes
Ficha 1
Ficha 2
Ficha 3
PLAN DE TRABAJO DEL PASO 1
Tiempo aproximado del paso 1: de 1 hora y media a 2 horas
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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1.1. El plan familiar y los datos familiaresTras una breve presentación personal, se entrega la que será la portada del plan familiar, en donde aparece el listado de las fichas o partes del mismo. Se hace un repaso a todos los temas o fichas y se aclara que en la primera visita se centrarán en el paso 1.
Se realiza la entrega de la ficha 1, resaltando la importancia de conocer los datos generales de todas las personas que habitan en la vivienda (ya sean miembro de la familia o no). Esta información es de vital importancia para que en situaciones de emergencia se pueda tener identificada su localización o bien se pueda conocer si algún miembro de la familia requiere de atención especial.
Al momento de rellenar los datos de los miembros de la familia se explica que la información (copia del plan familiar) será compartida con el COLOPRED, COBAPRED O COMUPRED. El plan original quedará en manos de la familia para su puesta en marcha, actualización y prácticas.
1.2. Identificando riesgos externos a la vivienda
En el caso de juntar a varias familias de viviendas próximas, el ejercicio de la ficha 2 puede hacerse de forma colectiva, dado que las amenazas y peligros de los alrededores de sus viviendas son iguales o similares.
Se puede comenzar preguntando sobre los eventos ocurridos en años anteriores (sismos, inundaciones, deslizamientos, vientos fuertes, caída de cenizas, lluvias continuas o intensas, etc.) y cuáles fueron los daños ocasionados. Esto servirá para saber cuáles son las amenazas principales en el sector donde se encuentra su vivienda, que serán marcados con una X junto al dibujo correspondiente en la ficha 2.
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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Aunque no van acompañados con un dibujo, en la ficha también aparecen una serie de otros peligros y amenazas junto a las anteriores, que serán leídos en alto para ir marcando a aquellos que se encuentren en los alrededores de la vivienda.
Después de haber dado un tiempo para completar la primera parte de la ficha 2, marcando con una X las amenazas o peligros existentes, se pasa a invitar a la familia a realizar un croquis del sector donde viven, en el que se muestren los lugares concretos donde se encuentran los peligros anteriormente señalados. Se insiste en colocar no solo peligros en el croquis sino también las zonas con recursos (hidrantes, centros de salud, policía, escuelas, comités del barrio, centro comunitario, etc.). Se acompaña a la familia durante la realización del croquis, haciendo preguntas o platicando sobre los riesgos que van plasmando en el papel de la ficha 2.
Se dialoga con ellos/as sobre el significado de la frase: “Para disminuir el riesgo debemos reducir las vulnerabilidad y aumentar nuestras capacidades”. Se les da algún ejemplo de su croquis de vulnerabilidades que pueden ser reducidas o eliminadas y también de capacidades que pueden ser aumentadas (la organización, los planes comunitarios y familiares, etc.). Incluso se puede aludir a la fórmula del riesgo (ver página 15).
1.3. Identificando riesgos internos de la vivienda
La ficha 3, con los riesgos internos de las viviendas, se entregará como tarea a la familia en la primera visita. Esta debe ser bien explicada y también iniciada con las personas de la familia, para aclarar dudas al respecto. Se dará una breve explicación de lo que es vulnerabilidad estructural y no estructural de la vivienda, con la ayuda del dibujo de la ficha. La persona facilitadora no tratará de condicionar el ejercicio de identificación de los riesgos de la vivienda, sino que expondrá los diferentes problemas que pueden tener las viviendas nicaragüenses.
Posteriormente, se lee todo el listado de vulnerabilidades y se les pide que interrumpan en cualquier momento si no se comprende bien cualquiera de ellas. De igual manera que en los peligros de los alrededores, se les invita a marcar con una cruz aquellas vulnerabilidades de su vivienda.
Las dos tareas que se orientan para ser realizadas durante la semana siguiente a la primera visita son:
- Croquis interno de la vivienda con zonas seguras e inseguras. Se explica que p u e d e n usar colores diferentes para las zonas seguras o inseguras. En caso de no tener pinturas de colores se puede marcar, como en la leyenda, con una S las zonas seguras y con X las zonas inseguras.
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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- Acciones de prevención para la vivienda. Se presenta también como tarea para la siguiente semana la tabla con acciones de prevención (ya del paso 3; ver apartado siguiente), que deben ir ligadas a los dos croquis realizados y a la información de las fichas 2 y 3.
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fam
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Cru
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a
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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2. Paso 2: Identificando acciones para reducir el riesgo de desastres
Propósito del paso 2Identificar acciones que formarán parte del plan familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres.
Estructura y desarrollo del trabajoEl paso 2 se centra en acciones que deben quedar plasmadas en las fichas y, por tanto, en el plan familiar. Además de los temas básicos de preparación y respuesta (evacuación, kit de emergencia, sistema de alerta, etc.), este paso incluye medidas de prevención para la vivienda familiar y también de protección de los medios de vida.
Apartado
2.1
2.2
2.3
2.4.
2.5
2.6
Tiempo
30 minutos
20 minutos
15 minutos
10 minutos
5 minutos
10 minutos
Actividad
Revisar tarea sobre la matriz de acciones de prevención
Dibujar el plan de evacuación.
Elaborar el kit de emergencia familiar
Definir un sistema de alerta o aviso.
Plantear medidas de protección de los medios de vida.
Medidas ante cada amenaza.
Método
Repaso a fichas 3 y 4 antes de pensar en acciones de prevención
Partir de los croquis de fichas 2 y 3.
Se escribe en el papel el kit de emergencia propio de la familia
Se plantean varios sistemas y la familia debe decidir
Explicación con ficha entregada y llenado de una parte con ellos/as
Explicación con ficha entregada
Fichas para participantes
Ficha 4
Ficha 5
Ficha 6
Ficha 7
Ficha 8
Ficha 9
PLAN DE TRABAJO DEL PASO 2
Tiempo aproximado del paso 2: de 1 hora y media a 2 horas
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2.1. Acciones de prevención en la vivienda
Las acciones de prevención deben surgir de forma lógica a partir de los croquis realizados en el paso anterior y de las reflexiones realizadas sobre los peligros, tanto al exterior como al interior de la casa. Por tanto, a estas fichas anteriores debe acudir la familia y la persona facilitadora en busca de las vulnerabilidades principales (primera columna) y de alguna acción que debe realizarse en consecuencia. Si el facilitador encuentra alguna vulnerabilidad destacada no tenida en cuenta, debe resaltar la identificación de la misma y dar el protagonismo a la familia para pensar en acciones para reducirla.
Pueden surgir algunas acciones que conllevan un presupuesto elevado y que no pueden ser asumidas en el corto plazo por las familias. En estos casos, se puede invitar también a escribir las acciones que son realmente necesarias para reducir riesgos, poniendo una fecha a medio o largo plazo y algún responsable (normalmente las personas que generan ingresos en la familia).
En la segunda parte de la ficha 4 se dan ejemplos de acciones que pueden servir como ejemplo o que pueden ser retomados por la familia.
2.2. Plan de evacuación
Se entrega la ficha y se observa la primera parte de la ficha 7, con el ejemplo del plan de evacuación. Se repasa con todos los miembros de la familia los diversos símbolos plasmados en el croquis.
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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Con anterioridad a la visita, la persona facilitadora comprueba si ya existe una zona de seguridad en el lugar, orientada por el COBAPRED/COLOPRED o por la alcaldía. Si es así, debe preguntarse a la familia si conocen el establecimiento de dicha zona de seguridad, y si no es así, finalmente se les expondrá cuál para que elaboren el plan de evacuación con la ruta que tomarán desde el interior de su vivienda hasta el punto de encuentro (o zona de seguridad).
2.3. Kit de emergencia
La ficha 6 pretende partir de la sensibilización sobre la utilidad de ciertos equipos y provisiones a la hora de un desastre (ver primera parte de la ficha) y sobre lo que puede ser un kit de emergencia ideal para “aterrizar” a la realidad concreta de las familias en situación de vulnerabilidad. Desde esa realidad y desde los recursos limitados que tienen estas familias, ellas son quienes pueden y deben tomar una decisión sobre lo que debe contener dicho kit de emergencia, qué tipo de bolsa o recipiente usar y en dónde colocarlo.
De ahí que la segunda parte de la ficha 6 habla de elementos mínimos del kit. Este ejercicio de hacer el listado del kit no necesariamente se hace en esta visita, sino que la persona facilitadora avisa que quiere ver el listado y el kit de emergencias en su bolsa, recipiente y lugar elegidos en la siguiente y última visita a la vivienda de la familia.
2.4. Sistema de aviso o alerta
En la ficha 7, los miembros de la familia deben definir el sistema de aviso para protegerse y evacuar la vivienda ante ciertos peligros. El sistema puede ser una campana, un timbre, a viva voz u otro que defina la familia.
Es importante establecer las coordinaciones correspondientes con los líderes del sector (Miembros de los COBAPRED, Gabinete de la Familia, la Comunidad y la Vida, etc.) con el fin de compatibilizar el sistema de aviso del plan familiar con lo establecido en el plan de respuesta del barrio o de la comunidad para las alertas y las alarmas.
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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2.5. Protección de los medios de vida
Tanto la ficha 8, referente a los medios de vida, como la 9 (la siguiente) pueden dejarse como tarea a la familia. Sin embargo, en la segunda visita debe rellenarse con la familia al menos una parte de cada tabla para que la familia pueda ver cómo es la dinámica del ejercicio y puedan ellos continuar rellenando la tabla por sí solos desde sus conocimientos y reflexiones.
En el caso de la tabla de los medios de vida, se debe acompañar el llenado de, al menos, algunas filas relativas a varias amenazas que giren en torno a una actividad que genere ingresos en la familia (primera columna).
2.6. Medidas familiares para cada amenaza
Se reparte el número de fotocopias de la ficha 9 que corresponde con el número de amenazas detectadas (de las 7 grandes amenazas con dibujos de la ficha 2). Por tanto, si las amenazas de un barrio son terremotos, inundaciones y deslizamientos, se entregará 3 hojas diferentes para que se rellene una hoja por cada amenaza.
Como en la ficha 4, puede haber una sola persona responsable de la acción o pueden ser varias las personas que se hacen responsables de esa acción.
La ficha 9 contiene también un ejemplo de recomendaciones caso de sismos (una de las amenazas más presentes en casi todo el país), que puede dar ideas para que cada familia complete la tabla desde sus conocimientos y su perspectiva.
Las acciones de prevención están destinadas a evitar o reducir el nivel de daños o pérdidas en las viviendas en caso de una emergencia o desastre.
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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3.Paso 3. Ejecutando y evaluando el plan familiar
Propósito del paso 3Motivar la puesta en práctica, la actualización y la evaluación del plan familiar.
Estructura y desarrollo del trabajo
3.1. Practicando los procesos de evacuación
Practicar con toda la familia la evacuación de su casa, incluyendo las personas con discapacidad, permitirá medir los tiempos que se necesitan para salir seguramente desde cualquier sitio de la casa hacia el lugar seguro.
En la visita anterior (ficha 5) ya se había establecido el plan de evacuación y el sistema de aviso (ficha 7). Se puede llegar a un acuerdo con la persona responsable del aviso para que dé la alarma y hacer un simulacro real (se puede avisar al principio de la reunión, que si se da el aviso, debe hacerse el simulacro). De esta forma, se puede ver cómo se comportan todos los miembros de la familia, en cuánto tiempo llegar al punto de encuentro y otros aspectos que puedan evaluarse al respecto.
Apartado
3.1
3.2
3.3
3.4.
Tiempo
40 minutos
20 minutos
10 minutos
10 minutos
Actividad
Práctica de evacuación familiar
Revisar y completar la ficha de evaluación y actualización
Recomendaciones para durante la emergencia
Recomendaciones para después de la emergencia
Método
Revisar previamente las fichas del paso 2 que quedaron como tarea, leer las recomendaciones y practicar la evacuación
Diálogo sobre la necesidad de la evaluación y para establecer compromisos sobre la actualización
Lectura de recomendaciones y comentarios
Lectura de recomendaciones y comentarios
Fichas para participantes
Ficha 10
Ficha 11
Ficha 12
Ficha 13
PLAN DE TRABAJO DEL PASO 3
Tiempo aproximado del paso 3: de 1 hora y 1 hora y media
Plan Familiar de Gestión Integral del Riesgo de Desastres
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Se puede preguntar a las personas de la/s familia/s si han participado o conocido de algún simulacro comunitario, escolar o de otro tipo. Se reflexiona sobre la importancia de realizar simulacros para mejorar nuestra preparación ante los desastres. Se puede poner algún ejemplo al respecto: sobre cómo la práctica frecuente de deportista de élite (por ejemplo, de beisbol) hace posible el perfeccionamiento del desempeño de estos jugadores. De la misma manera, practicar los procesos de evacuación u otros nos ayuda a mejorarlos.
Debe recordarse al final que al terminar cada ejercicio o simulacro debemos hacer una evaluación sobre lo que nos salió bien y lo que debemos mejorar.
3.2. Evaluando y actualizando el plan familiarDe poco sirve un plan si no sabemos hasta qué punto se está cumpliendo. Es por ello que se hace necesaria una revisión o evaluación del plan familiar (una o dos veces al año, preferiblemente). Esto es algo que debe insistirse a la familia en la última visita que se realice.
Al encontrarse por escrito y conservado en su conjunto (deben facilitarse a las familias las carpetas plásticas), es posible revisar y evaluar qué se ha cumplido y qué no de lo escrito ahí en un determinado período de tiempo. La ficha 11 proporciona un formato sencillo para releer el plan unos meses después y señalar aspectos positivos de cumplimiento y las deficiencias o incumplimientos. Por el momento solo se presenta esta parte de la ficha a los miembros de las familias para que sepan que es importante evaluar en el futuro el grado de cumplimiento del plan.
Y de la mano de la evaluación viene la actualización. Al menos, se pedirá aquí que la familia se comprometa a actualizar el plan en el período de tiempo que la familia establezca, así como que se haga constar un/a responsable de dicha actualización (ver ficha 11).
3.3. Durante la emergenciaLa ficha 12 contiene algunas sugerencias o recomendaciones para comportarse adecuadamente durante los desastres. En general, la mayoría de las fichas contiene por un lado información pero también partes de ejercicios o que deben ser rellenadas por las familias. En este caso, se trata solamente de información.
Se pueden leer las diferentes recomendaciones de la ficha y abrir un diálogo con los miembros de la familia sobre el sentido o el porqué de algunas de ellas.
3.4. Después de la emergenciaLa ficha 13 sigue en la misma línea que la anterior. De hecho, pueden entregarse de forma conjunta y hacer el diálogo correspondiente tras la entrega y lectura de las mismas.
Como ya se dijo con anterioridad, las fichas de cada familia serán fotocopiadas y serán devueltos las originales a las familias. De hecho, se puede organizar una reunión donde todas las familias estén presentes para la entrega de los planes en físico y con su carpeta plástica para su debida conservación.
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El plan familiar en un día
Tal como se ha presentado el proceso del plan familiar en esta herramienta, la persona facilitadora es clave por sus visitas a las viviendas familiares y por su papel para sensibilizar y promover la reflexión sobre riesgos de desastres en las familias a las que acompaña.
En caso de que el proceso de sensibilización no pueda ser tal como aquí se expone o se decida simplificarlo, la opción alternativa podría ser “el plan familiar en un día”. Esta alternativa consistirá en llevar adelante la sensibilización sobre el plan con varias familias juntas en unas cuantas horas desarrollando los pasos fundamentales del mismo.
Productos esperados
• Sensibilización sobre la importancia del plan entre familias convocadas.
• Diálogo y enriquecimiento entre familias sobre sus planes de riesgo.
• Realización de un plan familiar básico (de algunas fichas clave).
El plan familiar en un día
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Tiempo
15 minutos
30 minutos
75 minutos
40 minutos
40 minutos
30 minutos
10 minutos
Actividad
1.1. Presentación sobre qué es un plan familiar
1.2. Identificando peligros alrededor de la vivienda
1.3. Identificando peligros en la vivienda y ruta de evacuación
2.1. Acciones de reducción del riesgo
2.2. Identificando punto de encuentro, sistema de aviso y kit de emergencia
2.3. Identificando acciones por cada amenaza
2.4. Despedida
Método
Charla o exposición de facilitador
Diálogo colectivo sobre amenazas en comunidad (en últimos años)
Trabajo en grupos por familias y puesta en común final
Trabajo en grupos por familias y puesta en común
Trabajo de grupos juntando a varias familias en cada grupo
Selección de principal amenaza entre todos/as y se completa ficha
Motivación en público para su puesta en práctica
Fichas para participantes
Ficha 1
Portada y ficha 2 (sin croquis)
Ficha 3 (completa)
Ficha 4
Fichas 6 y 7
Ficha 9
Ficha 10
PLAN DE TRABAJO DEL “PLAN FAMILIAR EN 1 DÍA”#Sesión
1.
2.
Pausa de refrigerio (30 minutos)
Tiempo aproximado: 4 horas y media
Estructura y desarrollo del trabajo
El plan familiar en un día
Aclaraciones sobre el “plan familiar en un día”
¿Quiénes deben ser las personas facilitadoras?Debe existir también en esta modalidad un equipo de facilitadores/as para acompañar a las familias en su reflexión y en el trabajo de llenado de fichas. Se recomienda al menos una persona facilitadora por cada dos familias. La persona facilitadora principal del evento debe tener una mayor experiencia en el manejo de grupos grandes.
¿A quién va dirigido?A todos los miembros de las familias seleccionadas con ayuda del liderazgo de la comunidad.
¿Dónde se llevará a cabo?En un espacio comunitario o local con la amplitud suficiente.
¿Cuántas horas deben dedicarse a esta modalidad básica del plan familiar?Entre 4 y 5 horas.
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El plan familiar en un día
¿Cómo se llevará a cabo?Aunque sirva como referencia lo ya expuesto en esta guía para trabajar cada ficha, esta modalidad se llevará a cabo con ciertos ajustes respecto a lo ya expuesto:
• Actividad 1.1. Charla introductoria. A ser posible, se entrega a las familias la ficha 1 con anterioridad, para que la traigan completa al evento.
• Actividad 1.2. Se trabaja de forma colectiva, ya que la mayor parte de las amenazas son compartidas. Se puede entregar la ficha 2 (sin croquis; para elaborar solo un croquis a lo largo de la reunión).
• Actividad 1.3. Se realiza trabajo por grupos (familias), con asesoramiento de los/as facilitadores/as sobre la realización del croquis (incluye ruta de evacuación) y sobre el repaso y comprensión de vulnerabilidades estructurales y no estructurales de la casa. Y con puesta en común final (si se dispone de un escáner, se pueden proyectar los croquis).
• Actividad 2.1. Se rellena la ficha 4 por grupos (hay ejemplos en la ficha). Esta puesta en común puede ser breve, destacando cada familia 3 acciones.
• Actividad 2.2. Se entregan las fichas 6 y 7. Dado que ya tienen croquis (ficha 3), se pide que piensen y concreten entre varias familias: punto de encuentro (de evacuación), sistema de aviso y kit de emergencia. No necesariamente deben ser los mismos para todas las familias. Con comentarios finales del facilitador principal.
• Actividad 2.3. Se selecciona la principal amenaza entre todas las familias de forma conjunta. Se trabaja en el formato de la ficha 9.
• Actividad 2.4. Se lee en público la ficha 10 y se motiva la realización de ejercicios familiares. Y también se anima a la actualización del plan.
Otros detalles para su puesta en marcha:• Algunas fichas deben ser numeradas de nuevo antes de ser fotocopiadas a las familias.
• Las fichas quedan en poder de las familias, a ser posible con una carpeta plástica para su debida conservación.
• Lo ideal sería contar con una fotocopiadora (o impresora-fotocopiadora) para dejar los planes fotocopiados al COBAPRED.
Algunos inconvenientes que deben tenerse en cuenta antes de elegir esta opción:
• No estarán todos los miembros de las familias presentes: habrá normalmente quien se mantendrá en la vivienda cuidándola. Además, se hace más difícil la asistencia de adultos mayores, personas con discapacidad, niños/as, etc.
• La profundidad de la reflexión y de las acciones del plan familiar será menor.
• No se asegura una inspección in situ de la vivienda, con participación de toda la familia y con el acompañamiento de una persona facilitadora. Por ello, se recomienda una revisión del plan con una visita posterior a las viviendas de las familias.
Plan familiar con enfoque inclusivoLa participación de todos los integrantes de la familia es parte integral del enfoque inclusivo para que la percepción, las necesidades y las vulnerabilidades especiales de cada quien queden reflejadas en el mismo. La siguiente tabla nos muestra algunas acciones que debemos realizar para garantizar el enfoque inclusivo en el plan familiar:
Paso
Paso previo.
Organización y sensibilización del equipo de facilitación
Paso 1.
Identificando riesgos externos e internos de la vivienda
Paso 2.
Identificando acciones para reducir el riesgo de desastres
Paso 3.
Ejecutando y evaluando el plan familiar
Acciones para incorporar el enfoque inclusivo en el plan familiar
• Promover la inclusión en el equipo de facilitación (hombres-mujeres, personas con discapacidad, jóvenes, etc.).
• Poner énfasis para que el equipo de facilitación asegure la participación de todos los miembros de la familia, tanto en la elaboración del plan como en su puesta en práctica.
• Prestar atención a los horarios de visita a las viviendas e insistir en adaptar el lenguaje al máximo para una debida comprensión por todas/os.
• Solicitar la perspectiva de cada integrante sobre los riesgos familiares y sobre los riesgos específicos de cada uno/a.
• Tener en cuenta la experiencia y sabiduría acumulada de los adultos mayores en el repaso de amenazas y desastres que han afectado a la comunidad o al barrio en su historia.
• Asignar responsabilidades en el nivel familiar o comunitario para atender y evacuar a algunas personas (adultos mayores con movilidad reducida, personas con discapacidad, etc.).
• Promover el empoderamiento de las personas en situación de vulnerabilidad en situaciones de desastres desde la capacitación y la asunción de responsabilidades en el plan.
• El kit de emergencia debe tener en cuenta a los diferentes integrantes de la familia (bebé, personas con medicación permanente, etc.).
• Planificar acciones de protección de los medios de vida, tanto de hombres como de mujeres, u otras acciones de reducción del riesgo para personas o colectivos concretos.
• Tomar medidas tras percatarse de las dificultades especiales de algunas personas (por ejemplo, de una persona con discapacidad) al poner en práctica la evacuación.
• Actualizar y evaluar el plan entre todos/as, aun estableciendo un/a responsable de la actualización del plan.
Fotografía del Plan Familiar
1 Material del facilitadorMaterial del Participante
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ella
s o c
on la
s vig
as- L
os b
alco
nes y
otr
as p
roye
ccio
nes d
e la
par
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asill
os, t
erra
zas,
e
tc.)
exce
den
1 m
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Sobr
e co
lum
nas y
vig
as-L
os m
uros
no
cuen
tan
con
la v
iga
de c
oron
a- L
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o c
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ntan
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erio
ro: d
espr
endi
mie
nto
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conc
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, exp
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ión
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cero
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cub
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l tec
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, bar
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icro
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pes
ados
)- T
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dido
o c
aído
SISI
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o 0.
80 c
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uro
Cim
ient
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piso
- Hum
edad
o fi
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ione
s en
los c
imie
ntos
- Soc
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los c
imie
ntos
- Hun
dim
ient
o o
agrie
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ient
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l piso
- Otr
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cien
cias
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ural
(par
edes
, sis
tem
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ico,
m
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es, e
nser
es)
- Las
par
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inte
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div
isoria
s no
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n am
arra
dos m
edia
nte
v
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y c
olum
nas
- Las
inst
alac
ione
s elé
ctric
as n
o es
tán
aseg
urad
as c
on a
islam
ient
o
par
a pr
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ir co
rtoc
ircui
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- Los
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tos e
léct
ricos
no
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n an
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suje
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y c
unas
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erca
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tos q
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n ca
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so y
las l
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ras n
o es
tán
fijad
os
- El t
echo
y la
s can
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as e
stán
sin
man
teni
mie
nto
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as se
enc
uent
ran
obst
acul
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s- L
as p
uert
as a
bren
hac
ia a
dent
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e de
ram
pas d
e ac
ceso
y d
e se
ñaliz
acio
nes s
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e un
a
per
sona
con
disc
apac
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- Las
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alac
ione
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able
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____
____
____
____
____
____
__
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y n
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38 39
Plan
Fam
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Inte
gral
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3Fich
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1:
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s es m
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a co
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hum
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- Hum
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____
____
____
____
____
____
____
__
Eval
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nda
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que
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X si
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40
Plan
Fam
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Ges
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gral
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3Fich
a
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1:
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Alb
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X S EG
Anot
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40 41
Plan
Fam
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Ges
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sa)
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Alb
ergu
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X S EG
4Fich
a
Paso
2:
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hac
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redu
cir e
l rie
sgo?
Una
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que
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onoc
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s prin
cipa
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y lo
s lug
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may
or v
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ivie
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que
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cret
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ccia
ones
de
pre
venc
ión
AMEN
AZA:
___
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
____
___
Prin
cipa
les v
ulne
rabi
lidad
esAc
cion
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ara
la re
ducc
ión
del
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oFe
cha
de e
jecu
ción
Resp
onsa
ble/
s
Más
val
e pr
even
ir qu
e la
men
tar
42
Plan
Fam
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de
Ges
tión
Inte
gral
del
Rie
sgo
de D
esas
tres
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mur
os d
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cont
enci
ón.
Re
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r tra
bajo
s de
limpi
eza
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unet
as,
alca
ntar
illad
os, d
esag
ües y
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.
Pr
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as.
Re
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Re
forz
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, te
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.
Re
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ca
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asa.
Fi
jar o
mov
er a
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icio
nes s
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as lo
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bles
.
M
over
mue
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pes
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com
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tant
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s y li
brer
os,
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cado
s enc
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amas
o so
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onde
nos
ac
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mos
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os se
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.
M
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libre
s de
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Co
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sona
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ad.
Di
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s.
Te
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tiquí
n de
prim
eros
aux
ilios
.
Te
ner p
repa
rado
un
kit d
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ncia
.
4Fich
a
42 43
Plan
Fam
iliar
de
Ges
tión
Inte
gral
del
Rie
sgo
de D
esas
tres
5Fich
a
Paso
2:
¿Cóm
o el
abor
ar u
n pl
an d
e ev
acua
ción
?
Fich
a 5Pa
so 2
: ¿C
ómo
elab
orar
un
plan
de
evac
uaci
ón? La
ev
acua
ción
a
tiem
po
salv
a vi
das
44
Plan
Fam
iliar
de
Ges
tión
Inte
gral
del
Rie
sgo
de D
esas
tres
Fich
a 5Pa
so 2
: ¿C
ómo
elab
orar
un
plan
de
evac
uaci
ón?
Preg
unta
s par
a el
pla
n de
eva
cuac
ión
¿Cuá
l es l
a ru
ta m
ás rá
pida
y se
gura
par
a ev
acua
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casa
?¿E
stán
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lida
y de
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de
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¿En
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enci
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3)
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Glosario
• Alarma. Aviso o señal de cualquier tipo que advierte la proximidad de un peligro, para seguir las instrucciones específicas.
• Albergue temporal. Edificio o lugar donde se brinda resguardo o protección a las personas afectadas durante una situación de riesgo, emergencia o desastre.
• Alerta. Estado declarado con el fin de tomar precauciones o acciones específicas, debido a la presencia o inminente impacto de un evento adverso.
• Amenaza. Se refiere a la potencial ocurrencia de un evento natural o provocado por el ser humano que tiene consecuencias negativas al impactar sobre las personas, los bienes o el medio ambiente.
• Botiquín casero: Es una caja de material resistente adquirida por la familia para almacenar materiales y medicamentos de primeros auxilios.
• Capacidad. Combinación de todas las fortalezas y recursos disponibles dentro de una comunidad, sociedad u organización, que pueden reducir el nivel de riesgo o los efectos de un evento o desastre.
• Croquis. Diseño o dibujo que plasma de forma simplificada una imagen de un lugar pequeño, sin la precisión y detalles de los mapas.
• Daño. Efecto adverso o grado de destrucción causado por un fenómeno peligroso sobre las personas, los bienes, los sistemas de prestación de servicios y los sistemas naturales o sociales.
• Desastre. Alteración intensa en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que excede la capacidad de respuesta de la comunidad afectada.
• Emergencia. Alteración en las personas, los bienes, los servicios y el ambiente, causados por un suceso natural o provocado por la actividad humana, que la comunidad afectada puede resolver con los medios que ha previsto para tal fin.
• Evacuación. Medidas de seguridad para alejar a los integrantes de una familia o comunidad de una zona de peligro a un lugar seguro.
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BibliografíaACSUR, 2013, Guía para sensibilizar a las familias sobre la reducción de riesgos de desastres. http://www.desaprender.org/fileSendAction/fcType/5/fcOid/409438883179008190/fodoid/409438883179008189/guia%20sensibilizar%20familias%20RRD_ACSURnica.pdf ACSUR, 2013, Plan familiar de Respuesta.
Cruz Roja Nicaragüense, 2012, Refuerza tu casa y prepárate ante los sismos.http://www.educacionvirtual.ws/desaprender/pdf/espa/nicaragua/vivienda-segura-EPS.pdf
Cruz Roja Nicaragüense, 2013, Plan familiar de Gestión de Riesgos. Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), 2008, Familia prevenida. http://media.wix.com/ugd/bbdc81_0761fc0e5f314144b20a4e2642079ed7.pdf
Gobierno de Nicaragua, 2014, Guía para elaborar el Plan de Respuesta Familiar ante desastre. http://www.sinapred.gob.ni/index.php/es/component/docman/doc_download/87-guia-para-elaborar-el-plan-de-respuesta-familiar-ante-desastre
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