PLAN INTERNO DE EMERGENCIAS IDEP · específica el planeamiento de las operaciones de emergencia en...

PLAN INTERNO DE EMERGENCIAS IDEP

Código: PL-GRF-11-02

Versión: 3

Fecha Aprobación: 08/08/2018

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Se garantiza su vigencia solo si corresponde a la versión oficial publicada en el Sistema Integrado de Gestión del Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico IDEP

Firma de Autorizaciones

Elaboró Revisó Aprobó

Mario Sergio García Ángel Profesional Universitario

SAFyCD

Nelba Faride Beltrán Beltrán

Profesional Talento Humano

Carlos Germán Plazas

Bonilla Subdirector Administrativo

Financiero y de Control Disciplinario

Control de Cambios

Fecha Descripción

Octubre de 2015 Creación del Documento

Abril 2016 Migración del documento al proceso de Gestión de Talento Humano

Agosto de 2018 Actualización del Documento



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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 4

JUSTIFICACIÓN ................................................................................................................................. 5

1. OBJETIVOS ............................................................................................................................ 6

1.1. OBJETIVO GENERAL............................................................................................................. 6

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................... 6

2. ALCANCE ................................................................................................................................ 6

3. MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 6

3.1. NORMATIVIDAD LEGAL: ....................................................................................................... 6

3.2. NORMATIVIDAD TECNICA COLOMBIANA ........................................................................... 9

3.3. OTRAS NORMAS ................................................................................................................. 10

4. DEFINICIONES ..................................................................................................................... 10

5. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y RESPUESTA A EMERGENCIAS ........................................ 12

6. CONTEXTO INSTITUCIONAL ..................................................................................................... 13

6.1. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN .............................................................. 13

6.2. ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA ORGANIZACIÓN. ................................................. 13

6.3. PORTAFOLIO DE PRODUCTOS ......................................................................................... 13

6.4. PORTAFOLIO DE SERVICIOS ............................................................................................. 13

6.5. DESCRIPCIÓN DE LA OCUPACIÓN ................................................................................... 14

6.6. POBLACIÓN .......................................................................................................................... 15

6.6.1. FUNCIONARIOS PÚBLICOS POR OFICINA ................................................................... 15

6.6.3. PROMEDIO VISITANTES EN LA ENTIDAD..................................................................... 15

6.7.1. SISTEMAS DE SERVICIOS .............................................................................................. 16

6.7.2. ELEMENTOS ESTRUCTURALES .................................................................................... 16

6.8. GEOREFERENCIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN .............................................................. 18

6.8.1. GEO-REFERENCIACIÓN INTERNA: ............................................................................... 18

6.8.2. GEO-REFERENCIACIÓN EXTERNA: .............................................................................. 20

7. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS ............................................................................................... 22

7.1. ANALISIS DE LA AMENAZA ................................................................................................ 22

7.1.1. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y ANALISIS DE LAS AMENAZAS ........................... 22

7.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD ........................................................................................ 24

7.2.1. ESQUEMA DE CALIFICACIÓN Y METODOLOGÍA ......................................................... 24

7.2.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE PERSONAS ......................................................... 26

7.2.3. ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE RECURSOS ......................................................... 28



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7.2.4. ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS Y PROCESOS .................................. 30

7.3. NIVEL DE RIESGO ............................................................................................................... 32

7.3.1. METODOLOGÍA ................................................................................................................ 32

7.3.2. CALIFICACIÓN NIVEL DE RIESGO METODOLOGÍA DIAMANTE ................................... 1

CONSOLIDADO CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO POR AMENAZA .................................... 1

8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS ........................ 2

8.1.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................................................................................... 2

8.1.2. CONFORMACIÓN DE BRIGADA DE EMERGENCIA ........................................................ 2

8.1.3. ENTIDADES DE APOYO .................................................................................................... 6

8.1.4. RECURSOS LOGISTICOS ................................................................................................. 7

8.1.5. PROCEDIMIENTO GENERAL DE ATENCION DE EMERGENCIAS ................................ 9

9. PLANES DE ACCIÓN ........................................................................................................... 10

9.1. PLAN GENERAL ................................................................................................................... 10

9.2. PLAN VIGILANCIA SEGURIDAD Y ACOMODACIÓN ......................................................... 12

9.3. PLAN SALUD - ATENCION MÉDICA Y PRIMEROS AUXILIOS ......................................... 13

9.4. PLAN CONTRA INCENDIO ................................................................................................. 15

9.5. PLAN DE EVACUACIÓN ...................................................................................................... 19

9.7. PLAN MANEJO Y ATENCION TEMPORAL DE PERSONAS DISCAPACITADAS, ENFERMAS, NIÑOS, ANCIANOS Y MUJERES EMBARAZADAS, AFECTADOS, Y REFUGIO 36

9.8. PLAN DE MANEJO INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN DEL LUGAR ............................ 38

10. PLANES DE CONTINGENCIA .............................................................................................. 40

10.1. PROCEDIMIENTO EN CASO DE ATENTADO TERRORISTA ........................................ 40

10.2. PROCEDIMIENTO EN CASO DE MOVIMIENTO SISMICO ............................................ 41

10.3. PROCEDIMIENTO D E LLUVIAS TORRENCIALES ........................................................ 44

10.4. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INUNDACION ............................................................. 45

10.5. PROCEDIMIENTO EN CASO DE FALLAS ESTRUCTURALES ..................................... 46

10.6. PROCEDIMIENTO EN CASO DE EXPLOSION ............................................................... 47

10.7. PROCEDIMIENTO EN CASO DE ASALTOS/ROBO ....................................................... 48

10.8. PROCEDIMIENTO EN CASO DE INCENDIO .................................................................. 48

10.9. PROCEDIMIENTO EN CASO DE FALLAS EN EQUIPOS Y SISTEMAS ........................ 49

10.10. PRÁCTICAS Y SIMULACROS .......................................................................................... 52

11. ANEXOS ................................................................................................................................ 56

LISTADO Y USO DE BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS .......................................................... 56



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INTRODUCCIÓN

Por las condiciones del entorno y teniendo en cuenta su ubicación geográfica, se pueden generar situaciones de emergencia de tipo antrópicas las cuales son provocadas por el hombre como: incendios, atentados terroristas, explosiones, fallas estructurales, se suman también fenómenos naturales como movimientos sísmicos, inundaciones que en algún momento pueden causar lesiones en las personas, pérdidas materiales y afectar el servicio que presta al país. Si a lo anterior le agregamos la falta de recursos organizativos, teóricos y técnicos por parte de los trabajadores para enfrentar adecuadamente una de las situaciones anteriores, se observa entonces la necesidad de elaborar y poner en práctica un plan para la gestión de riesgos.

El presente plan1 se fundamenta en la adquisición de recursos necesarios para la atención de emergencias y la estructuración de acciones preventivas antes, durante y después de una emergencia, que le permita al Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP, actuar adecuada y oportunamente frente a las condiciones reales de sus amenazas, posibilitando además herramientas, conocimientos y actitudes al equipo de trabajo.

1 Estructurado con la asesoría de ARL LIBERTY - Administradora de Riesgos Laborales.



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JUSTIFICACIÓN

El desarrollo de conceptos en materia de prevención, salud, seguridad y el proceso de cambio hacia una cultura preventiva, requieren que el diseño de los programas para la prevención y preparación de emergencias al igual que la formación de brigadas de salud y seguridad, involucren conceptos nuevos tendientes a que este proceso sea cada vez más íntegro y que esté acorde con la situación de nuestra sociedad. La Resolución 1016 de 1989 emanada por los Ministerios de Salud, Trabajo y Seguridad Social, por la que se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos en el País, estableció en el numeral 18 del artículo 11, que toda empresa debe organizar y desarrollar un plan de emergencias, teniendo en cuenta las ramas preventiva, estructural y de control de las emergencias. El Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP, preocupado por el bienestar de sus servidores públicos y de la comunidad en general, y teniendo en cuenta los efectos de alta severidad que las emergencias pueden ocasionar, elabora el presente plan de emergencias encaminado a proteger la integridad de las personas, así como los bienes materiales2, teniendo en cuenta la participación del Comité de Emergencias en el diseño, administración, ejecución y control de dicho plan.

2 Bajo la asesoría técnica de la ARL LIBERTY - Administradora de Riesgos Laborales.



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1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL Establecer la metodología adecuada de respuesta y atención interna de emergencias en el Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP, mediante la definición de recursos, responsables y protocolos de prevención y minimización de riesgos de acuerdo a la normatividad vigente y aplicable.

1.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

a. Identificar y evaluar las amenazas que puedan generar emergencias dentro y fuera de la sede del Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP

b. Establecer el grado de riesgo y vulnerabilidad derivados de las amenazas.

c. Establecer medidas preventivas y de protección para los escenarios de riesgos que se han identificado mediante la coordinación de los recursos disponibles.

d. Salvaguardar la vida e integridad de la comunidad de la Organización.

e. Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de accidentes y emergencias.

f. Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la Organización.

2. ALCANCE

En el presente plan de emergencias se asignan las diferentes responsabilidades y se establecen las medidas a tomar y las acciones a seguir antes, durante, y después de una emergencia, ya sea un incidente, hasta un desastre mayor. Este plan se limita a un quehacer institucional.

3. MARCO LEGAL

Algunas de las normas legales que se plantean para el control de una emergencia y que tenemos en cuenta para la implementación del plan de emergencias son:

3.1. NORMATIVIDAD LEGAL:

Ley 9ª de 1979 DE LA PRESIDENCIA DELA REPUBLICA: La cual hace referencia a las instalaciones locativas, puertas y vías de evacuación en sus artículos 155 a 142, y



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específica el planeamiento de las operaciones de emergencia en su artículo 499 y a los planes de contingencia en el artículo 501, dentro de una visión macro.

Artículo 96: Todos los lugares de trabajo tendrán puertas de salida en número suficientes y de características apropiadas para facilitar la evacuación de personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas estarán claramente señalizadas.

Ley 400 DE 1997: Por la cual se adoptan las normas sobre las construcciones sismoresistentes.

Ley 1523 de 2012: "Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones"

Ley 1575 de 2012: “Por medio de la cual se establece la Ley General de Bomberos de Colombia.”

Decreto 1295 de Junio 22 de 1.994 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Artículo 35: La afiliación al sistema General de Riesgos Profesionales da derecho a la empresa afiliada a recibir por parte de la entidad Administradora de Riesgos Profesionales: Literal b: Capacitación básica para el montaje de la Brigada de Primeros Auxilios.

Decreto 926 de 2010: “Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10”.

Decreto 092 de 2011: “Por el cual se modifica el Decreto 926 de 2010.”

Decreto 423 de 2006 "Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias para Bogotá D.C.

Decreto 172 de 2014 “Por el cual se reglamenta el Acuerdo 546 de 2013, se organizan las instancias de coordinación y orientación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático SDGR-CC y se definen lineamientos para su funcionamiento.”

Decreto 1072 de 2015 Artículo 2.2.4.6.23. “Gestión de los peligros y riesgos: El empleador o contratante debe adoptar métodos para la identificación, prevención, evaluación, valoración y control de los peligros y riesgos en la empresa”.

Decreto 1072 de 2015 Artículo 2.2.4.6.25 “Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las



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disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes”.

Resolución 2400 de 1979 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: En su Título VI, Capítulo II, Artículos 220 a 234, se refiere a los equipos para detección, alarmas y extinción del fuego, así como a la capacitación que debe darse al personal sobre su manejo adecuado. Artículo 2. Todos los empleadores están obligados a Organizar y desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva, Higiene y Seguridad Industrial.

Resolución 1016 de 1989 DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL: Reglamenta en su Artículo 11, numeral 18 la organización y desarrollo de los planes de emergencia teniendo en cuenta las siguientes ramas:

Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles y equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.

Rama pasiva o estructural: Diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.

Rama activa o control de las emergencias: Conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistemas de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control fijos o portátiles (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control.

Resolución 618 de 2003 “Por la cual se reglamentan las condiciones ambientales para declarar los Estados de Alarma Ambiental".

Resolución 0705 de 2007 “Por medio de la cual se desarrollan los contenidos técnicos del Acuerdo Distrital No. 230 del 29 de junio del 2006 y se dictan otras disposiciones”.

Resolución 004 de 2009 "Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se define políticas, sistemas de organización y procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C."

Acuerdo 20 DE 1995 (Concejo de Bogotá) “Por el cual se adopta el Código de Construcción del Distrito Capital de Bogotá, se fijan sus políticas generales y su



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alcance, se establecen los mecanismos para su aplicación, se fijan plazos para su reglamentación prioritaria y se señalan mecanismos para su actualización y vigilancia.”

Acuerdo 79 De 2003 "Por el cual se expide el código de policía de Bogotá D.C.

Acuerdo 307 de 2007: “Por medio del cual se establece la obligatoriedad de la instalación, dotación, mantenimiento y uso del botiquín de primeros auxilios en las entidades de la Administración Central, Sector Descentralizado, Bibliotecas Públicas y Parques Metropolitanos del Distrito Capital para los usuarios, visitantes y funcionarios y se dictan otras disposiciones”.

Acuerdo 341 de 2008 "Por el cual se adiciona el Acuerdo No. 30 de 2001 y se establece la realización de un simulacro de actuación en caso de un evento de calamidad pública de gran magnitud con la participación de todos los habitantes de la ciudad"

Acuerdo 546 de 2013 “Por el cual se transforma el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias -SDPAE-, en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático-SDGR-CC, se actualizan sus instancias, se crea el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgo y Cambio Climático “FONDIGER” y se dictan otras disposiciones”

3.2. NORMATIVIDAD TECNICA COLOMBIANA

NTC 5254 Gestión del Riesgo: Esta norma tiene como objetivo proporcionar un marco genérico para establecer el contexto, la identificación, el análisis, la evaluación, el tratamiento, el seguimiento y la comunicación del riesgo.

NTC 1700 Higiene y Seguridad en edificaciones, medios de evacuación y Código NFPA 10. Código de seguridad humana: Establece cuales son los requerimientos que deben cumplir las edificaciones en cuanto a salidas de evacuación, escaleras de emergencia, iluminación de evacuación, sistemas de protección especial, número de personas máximo por unidad de área, entre otros requerimientos; parámetros que son analizados con base en el uso de los edificios es decir, comercial, instituciones educativas, hospitales, industrias, entre otros.

NTC 2885 Higiene y Seguridad. Extintores portátiles: Establece en uno de sus apartes los requisitos para la inspección y mantenimiento de extintores portátiles, igualmente establece la periodicidad y pruebas que se deben realizar sobre cada una de las partes componentes de un sistema hidráulico contra incendio.

NTC 4774 Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales



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NTC 4140 Edificios: pasillos y corredores

NTC 4143 Edificios: Rampas fijas

NTC 4144 Edificios: señalización

NTC 4145 Edificios: escaleras

NTC 4201 Edificios: equipamientos, bordillos, pasamanos y agarraderas

NTC 4279 Vías de circulación peatonal horizontales

NTC 2388 Símbolos para la información al público

NTC 1867 Sistemas de señales contra incendio, instalaciones, mantenimiento y usos

3.3. OTRAS NORMAS

NFPA 101 de 2006 Código de Seguridad Humana

NFPA 1600 de 2007 Norma sobre manejo de desastres, emergencias y programas para la continuidad del negocio

4. DEFINICIONES

Accidentes: Todo suceso negativo, no deseado que generalmente se traduce en perdidas, es decir, es la materialización del riesgo.

Activación: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.

Alarma: Señal de aviso preestablecido que implica ejecutar una acción específica.

Alerta: Señal de aviso que advierte la existencia de un peligro.

Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada. Es un factor de riesgo externo.

Brigada: Es un grupo de apoyo especializada y equipado cuya finalidad es minimizar las lesiones y perdidas que se pueden presentar como consecuencia de una emergencia.

Catástrofe: Toda Emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa, llegando a afectar una zona, una región o un país y desestabilizando su normal funcionamiento.



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Contingencia: Es un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina e inesperada y causa alteraciones en los patrones normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.

Emergencia: Situación que puede generar riesgo de lesión grave o fatalidad, afectación del medio ambiente, destrucción de equipos, instalaciones locativas o el cese de actividades en la obra.

Evacuación: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de estas, hasta y a través de lugares de menor riesgo.

Idiger: Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático

Incidente: Es todo evento que debido a la forma como se genera, puede o no ocasionar perdida por lesión a las personas, daño a la propiedad e impacto al medio ambiente.

Mitigación: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.

Plan de Emergencias: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la Organización.

Plano: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos, de un terreno, una planta, un edificio, entre otros.

Prevención: Conjunto de estrategias y acciones que se realizan anticipadamente para evitar una amenaza se materialice.

Punto de encuentro: Sitio calificado como "Área Segura" que puede albergar temporalmente las personas que se encuentren en el campamento, la obra o proyecto durante una Emergencia.

Recurso: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su asignación táctica a un incidente.

Rescate: Acciones mediante las cuales los grupos especializados sacan a las personas amenazadas que no hayan podido salir por sus propios medios en un proceso de evacuación.

Riesgo: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.



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Ruta de evacuación: Área de desplazamiento seguro o de riesgo menor, que se utiliza para evacuar las personas hacia un punto de encuentro.

SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones, equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u operativo.

SDPAE: Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias; el cual se adopta bajo el Decreto 332 del 11 de Octubre de 2004.

Simulacro: Ejercicio que se hace periódicamente con el fin de prepararse y anticiparse a una Emergencia determinada, para poder sortear con eficacia los riesgos propios del evento.

Triage: Clasificación y codificación de la gravedad del estado de una persona en Emergencias.

Vulnerabilidad: Indica el mayor o menor grado de separación y protección con que se cuenta para minimizar los efectos negativos de un suceso.

5. POLÍTICA DE SEGURIDAD Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

El Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico - IDEP, se compromete a proveer un óptimo nivel de seguridad a las y los servidores públicos y visitantes, para lo cual dispondrá elementos e instalaciones adecuadas, apoyo en el fomento de la cultura de la prevención y el entrenamiento requerido para asegurar el control de emergencias de cualquier naturaleza. En concordancia con lo anterior, la Alta Gerencia y los miembros del Comité de Emergencias brindarán todo su apoyo, colaboración y gestión necesaria, para adelantar todos los procesos tendientes al cumplimiento de los objetivos propuestos en el presente Plan de Emergencias con el fin de:

- Preservar la vida e integridad de todas las personas (empleados, contratistas, estudiantes, visitantes y comunidad aledaña).

- Garantizar la preservación de los bienes y activos de la entidad.

- Garantizar la continuidad operativa de las actividades en las instalaciones y una rápida recuperación de los sectores afectados por eventuales emergencias.

- Asegurar la actualización permanente del Plan de Emergencias, bajo estándares de calidad y en el marco del Sistema Integrado de Gestión.

En cumplimiento de esta política, la entidad dispondrá todos sus esfuerzos para dar cumplimiento a la legislación vigente en materia de prevención y atención de emergencias.



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6. CONTEXTO INSTITUCIONAL

6.1. INFORMACIÓN BÁSICA DE LA ORGANIZACIÓN El Instituto para la Investigación Educativa y el Desarrollo Pedagógico, IDEP, fue creado mediante Acuerdo 26 de 1994, expedido por el Concejo de Bogotá. De conformidad con el artículo 1 y 6 de la norma de creación, el IDEP es un establecimiento público, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, cuya dirección y administración corresponde al Consejo Directivo y al Director Ejecutivo, quien será su representante legal. Igualmente el literal d) del artículo 8 del Acuerdo 26 de 1994 es función del Consejo Directivo determinar la estructura administrativa del Instituto y la planta de personal. La Resolución 04 de 2007, definió la estructura organizacional del IDEP.

6.2. ACTIVIDADES QUE DESARROLLA LA ORGANIZACIÓN.

6.3. PORTAFOLIO DE PRODUCTOS

Centro Virtual de Memoria en Educación y Pedagogía (CVMEP)

Magazín Aula Urbana

Revista Educación y Ciudad

Publicaciones

Centro de Documentación

Servicios de Información Académica:

Catálogo de Publicaciones.

Bases de Datos Académicas Especializadas en Educación.

Atención al Usuario para la Búsqueda y Recuperación de Información.

Envío de Información Académica Vía Correo Electrónico.

6.4. PORTAFOLIO DE SERVICIOS

Diseño y desarrollo de proyectos de investigación, innovación, seguimiento y evaluación de la política pública en educación.



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Diseño y desarrollo de estudios de docentes y directivos docentes.

Diseño y desarrollo de proyectos de cualificación de docentes y directivos docentes.

Acompañamiento a procesos de sistematización de experiencias, investigación e innovación educativa y pedagógica.

Socialización y divulgación del conocimiento en educación y pedagogía a través de: Magazín Aula Urbana, Revista Educación y Ciudad,, Libros, Redes Sociales y Página Web.

Acceso al Centro Virtual de Memoria en Educación y Pedagogía.

Acceso al Centro de Documentación del IDEP.

6.5. DESCRIPCIÓN DE LA OCUPACIÓN

6.5.1. MISIÓN: Producir conocimiento y gestionar la investigación, innovación y seguimiento a la política educativa distrital en los contextos escolares, fortaleciendo comunidades de saber y de práctica pedagógica, para contribuir en la construcción de una Bogotá educadora.

6.5.2. FUNCIONES: Para el cumplimiento de la misión y de los objetivos, en desarrollo de las disposiciones consagradas en las normas legales vigentes, le corresponde al IDEP: Dirigir, coordinar y ejecutar los programas de investigación, tanto básica como aplicada con énfasis en lo socio-educativo y pedagógico, que deba cumplir la administración, de acuerdo con los planes y programas aprobados y difundir los resultados de las investigaciones. Dirigir, coordinar y ejecutar los programas de evaluación del sistema educativo y perfeccionamiento profesional. Articular y promover las innovaciones educativas producto de los proyectos institucionales o locales con los procesos investigativos y de formación de docentes como alternativa para el mejoramiento de la práctica pedagógica. Diseñar, producir, promocionar y evaluar textos, documentos, periódicos, material audiovisual y ayudas educativas didácticas.



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Promover y evaluar la oferta de capacitación y actualización de los docentes, de acuerdo con los desarrollos curriculares y pedagógicos y facilitar el acceso a la capacitación de los docentes públicos vinculados a los establecimientos educativos del Distrito Capital. Asumir las competencias relacionadas con currículum y material educativo. Fijar políticas sobre formación, actualización y especialización docente a través del Comité Distrital de Formación Docente, que se creará con la participación de las Universidades existentes en el Distrito.

6.6. POBLACIÓN

6.6.1. FUNCIONARIOS PÚBLICOS POR OFICINA AÑO 2018

Tabla 1 Funcionarios IDEP por grupos etarios y oficinas

Oficina Adulto mayor

(60 – en adelante)

Adultos (27-59 años)

Jóvenes (14-26 años)

Total general

805 0 13 0 13

806 0 4 0 4

402A 3 9 0 12

402B 0 8 0 8

Total general

2 35 0 37

6.6.2. CONTRATISTAS QUE VISITAN CONTINUAMENTE EL IDEP AÑO 2018

Tabla 2 Contratistas que visitan continuamente el IDEP

Oficina Contratistas – Adultos (27-59 años)

805 8

806 5

402A 2

402B 7

Total 22

6.6.3. PROMEDIO VISITANTES EN LA ENTIDAD AÑO 2017 Y 2018



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Tabla 3 Promedio Visitantes entidad

Año Mes Total

2017

Enero 72

Febrero 118

Marzo 148

Abril 129

Mayo 135

Junio 89

Julio 120

Agosto 145

Septiembre 137

Octubre 157

Noviembre 111

Diciembre 126

2018

Enero 75

Febrero 120

Marzo 118

Abril 76

Mayo 116

Junio 45

Total general 2.037

6.7. CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES.

6.7.1. SISTEMAS DE SERVICIOS

Tabla 4 Servicios públicos domiciliarios

Alcantarillado Si

Acueducto Si

Energía eléctrica Si

Gas No

Recolección de Basura Si

Alumbrado público Si

Ascensores 4

Sistemas de ventilación Si

Plantas eléctricas Si

Sótanos 3

6.7.2. ELEMENTOS ESTRUCTURALES



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Cimentación: Pilotes, pantallas y placa de subpresión en concreto reforzado, según estudios y cálculos estructurales y sismo resistentes

Estructura: Columnas y vigas de amarre placas prefabricadas y loza de concreto, según diseño estructural y cálculo sismo resistente

Entrepisos: Columnas y vigas de amarre placas prefabricadas y loza de concreto, según diseño estructural y cálculo sismo resistente

Cubierta General: placa en concreto reforzado, con sus pendientes para desagües, impermeabilizada

DETALLE POR PISO

Tabla 5 Detalle infraestructura Oficinas 402A y 402B

Cant. Detalle

2 Puertas en vidrio templado

3 Puertas en madera

2 Puertas en aluminio

4 Ventanas con marco distribuidas de la siguiente manera: 1 Ventana en oficina de Subdirector Administrativo 1 Ventana en el área de Tesorería 1 Ventana en el área de Presupuesto 1 Ventana en la Oficina Asesora Jurídica

1 Cocina

Área en metros cuadrados: 166.3 m2

Tabla 6 Detalle infraestructura Oficinas 805 y 806

Cant. Detalle

2 Puertas en vidrio templado

5 Puertas en madera

4 Puertas en aluminio

3 Ventanas con marco y se encuentran distribuidas de la siguiente manera

2 Ventanas en la Subdirección Académica y Dirección General

1 Ventana en el centro de documentación

1 Cocina

1 Sala de capacitación

1 Biblioteca

Área en metros cuadrados: 229.8 m2

6.7.3. INSUMOS



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Administrativa: Papel para impresora, implementos para oficina como: Esferos, carpetas, lápices, resaltadores, tajalápiz, saca ganchos, perforadora, cosedora, AZ.

Centro de documentación: Informes finales de innovación e investigación, bibliografía especializada en educación y pedagogía, publicaciones periódicas, videoteca institucional.

Equipos y muebles: Computadores, escritorios, sillas ergonómicas, sillas, archivadores, teléfonos, escáner, impresora, equipos de dotación básica para oficina, celulares, televisores, video beam, fotocopiadoras.

Instalaciones especiales: Agua potable, acueducto urbano con tanque de reserva. La electricidad es tomada de la red urbana, teléfono, internet cable.

6.8. GEOREFERENCIACIÓN DE LA ORGANIZACIÓN

6.8.1. GEO-REFERENCIACIÓN INTERNA: La entidad está ubicada dentro del Centro Empresarial ARRECIFE en el piso cuarto y octavo de la Torre Empresarial. Se accede a las oficinas a través de una portería general, escaleras y ascensores. Los niveles de parqueaderos cuentan con 2 puntos fijos (escaleras y un ascensor) por torre y se cuenta con un control vehicular internamente para acceder a los parqueaderos.

Tabla 7 Detalle Oficinas

CUARTO PISO OCTAVO PISO

Oficina 402A: Subdirección Administrativa, Financiera y

de Control Disciplinario

1 Recepción 1 baño

Oficina 402B: Oficina

Asesora de Planeación, Oficina de Control Interno, Oficina Asesora Jurídica

1 baño

Oficina 805: Subdirección Académica

1 Recepción

1 baño

Oficina 806: Centro de Documentación, Comunicaciones.

1 baño



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Imagen 1 Planos oficinas 402A y 402B

Hall de acceso - ascensores Baños Escaleras emergencia

402A 402B



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Imagen 2 Planos de piso oficinas 805 y 806

6.8.2. GEO-REFERENCIACIÓN EXTERNA:

Sector localizado al occidente de la ciudad, sector de uso comercial; se observa la presencia de edificios para apartamentos y oficinas, como también cadenas hoteleras, bancos y restaurantes.

6.8.2.1. UBICACIÓN CENTRO EMPRESARIAL ARRECIFE: Dirección: Avenida Calle 26 No. 69D – 91 Torre Peatonal Oficinas 402A, 402B, 805 y 806 Barrio: Ciudad Salitre Occidental UPZ: 110 Ciudad Salitre Occidental Localidad: Fontibón, Bogotá D.C., Colombia

Sala de juntas

Sala de juntas

Hall de acceso ascensores

Escaleras emergencia



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Imagen 3 Mapa de calle ubicación IDEP

Imagen 4 Ubicación oficinas dentro de centro empresarial



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6.8.2.2. LÍMITES CENTRO EMPRESARIAL ARRECIFE

Vía metropolitana Av. Calle 26: Vía pavimentada, de cuatro calzadas. De doble sentido, en buen estado, con separador central ajardinado y ruta de transporte masivo.

Vía metropolitana Av. Carrera 70: Vía pavimentada, de dos calzadas. De doble sentido, en buen estado, con separador central ajardinado.

Vía zonal Carrera 69 D: Vía pavimentada, de una calzada, de doble sentido, en buen estado.

Vía zonal Calle 25 B: Vía pavimentada, de dos calzadas, de doble sentido, en buen estado, con separador central ajardinado.

7. ANÁLISIS DE LOS RIESGOS

La metodología de análisis de riesgos por colores, es una forma general y cualitativa para desarrollar un análisis de amenazas y vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a través de la combinación de las variables anteriores con código de colores. Así mismo aporta elementos de prevención y mitigación de los riesgos y atención efectiva de los eventos de la empresa, los cuales son la base para formular planes de acción.

7.1. ANALISIS DE LA AMENAZA Tabla 8 Clasificación exposición amenazas IDEP

NATURAL TECNOLOGICO SOCIAL

Movimientos sísmicos

Inundación

Lluvias torrenciales, granizadas

Fallas en sistemas y equipos

Incendios

Hurto, atraco, robo

Terrorismo

Comportamientos no adaptativos por temor

En el análisis de las amenazas se deben desarrollar dos pasos:

7.1.1. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y ANALISIS DE LAS AMENAZAS

7.1.1.1. ESQUEMA DE CALIFICACIÓN DE LA AMENAZA Y METODOLOGIA

EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

POSIBLE (Nunca Es aquel fenómeno que puede suceder o que Verde



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EVENTO COMPORTAMIENTO COLOR ASIGNADO

ha sucedido) es factible porque no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá

PROBABLE (Ya ha ocurrido)

Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos técnicos y científicos para creer que sucederá

Amarillo

INMINENTE (Evidente, detectable)

Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir

Rojo

En la primera columna se describen todas las posibles amenazas de origen natural, tecnológico o social, incluyendo en lo posible el punto crítico en el que la amenaza es importante para la empresa. En la segunda y tercera columna se debe marcar con X, si la amenaza identificada es de origen interno o externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza, por ejemplo un incendio puede ser interno y externo, en este caso se deben valorar ambos. En la cuarta columna se debe describir la amenaza mencionando la fuente que la puede generar, registros históricos o estudios que sustenten la posibilidad que se genere el evento. En la quinta columna se realiza la calificación de la amenaza y en la sexta columna se coloca el color que corresponda a la calificación de acuerdo a la calificación de la amenaza.

7.1.1.2. RESULTADO CALIFICACIÓN AMENAZA

Tabla 9 Calificación amenazas

AMENAZA INTERNO EXTERNO CALIFICACIÓN COLOR

Movimientos Sísmicos

X PROBABLE PROBABLE



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AMENAZA INTERNO EXTERNO CALIFICACIÓN COLOR

Eventos atmosféricos, granizadas

X PROBABLE PROBABLE

Incendios X

POSIBLE POSIBLE

Inundaciones por deficiencia s en

infraestructura hidráulica

X POSIBLE POSIBLE

Atentados Terroristas X

POSIBLE POSIBLE

Comportamientos no Adaptativos por temor

X

POSIBLE POSIBLE

Hurtos X X PROBABLE PROBABLE

Fallas en equipos y sistemas

X

POSIBLE POSIBLE

7.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

7.2.1. ESQUEMA DE CALIFICACIÓN Y METODOLOGÍA

En el análisis de vulnerabilidad se evalúan tres elementos expuestos: personas, recursos y sistemas y procesos. Cada uno se analiza desde tres aspectos:

1. Personas

a. Organización b. Capacitación c. Dotación

2. Recursos

a. Materiales b. Edificación c. Equipos

3. Sistemas y procesos

a. Servicios Públicos



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b. Sistemas alternos c. Recuperación

Para realizar el análisis de vulnerabilidad de cada elemento y sus respectivos aspectos, se realiza un conjunto de preguntas, las cuales orientan la calificación final. La respuesta se da de la siguiente manera:

SI: Cuando existe o tiene un nivel bueno NO: Cuando no existe o tiene un nivel deficiente PARCIAL: Cuando la implementación no está determinada o tiene un nivel regular. En la tercera columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios:

RESPUESTA CALIF. COMPORTAMIENTO

SI 1.0 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos, entre otros

PARCIAL 0.5 Cuando se dispone de los elementos, recursos, cuando se realizan los procedimientos de manera parcial, entre otros

NO 0.0 Cuando se carece de los elementos, recursos, cuando NO se realizan los procedimientos, entre otros

Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así: Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales) Por último, se da una recomendación con respecto a la pregunta realizada, lo que permite identificar las mejoras que se van a implementar en los planes de acción. Para los tres análisis de vulnerabilidad Personas, Recursos y Sistemas y procesos, se puede obtener la calificación de cada uno de los aspectos, la cual se interpreta de acuerdo con la siguiente tabla:

Calificación Condición

Bueno Número de respuestas dentro de dentro el rango 0,68 a 1

Regular Número de respuestas dentro de dentro el rango 0,34 a 0,67

Malo Número de respuestas dentro de dentro el rango 0 a 0,33

Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por ejemplo, para el elemento “Personas” se debe sumar la calificación dada a los aspectos de Organización, Capacitación y Dotación, y así para los demás elementos. La interpretación de los resultados se obtiene de la siguiente tabla: Calificación de la vulnerabilidad



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RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 -1.0 ALTA ROJO

1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO

2.1 – 3.0 BAJA VERDE

7.2.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE PERSONAS

El análisis de vulnerabilidad de las personas, tiene en cuenta los siguientes aspectos: organización, capacitación y dotación y para cada uno de ellos se realiza una serie de preguntas.

Tabla 10 Calificación vulnerabilidad personas

Punto a Evaluar Respuesta

Calificación Observaciones o recomendaciones

Si No Parcial

Gestión organizacional

1. ¿Existe una política general en gestión del riesgo donde se

indican lineamientos de emergencias?

x 1 Realizar socialización

2. ¿Existe esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsabilidades asignados

(Brigadas, Sistema Comando de incidentes – SCI, entre otros) y se

mantiene actualizado?

x 0,5

Documentar gestión con comité de ayuda mutua, actualizar brigada de emergencias

3. ¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un programa de preparación

para emergencias?

x 0,5 Promover directamente al trabajador

4. ¿La estructura organizacional para la respuesta a emergencias

garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar

tanto en los horarios laborales como en los no laborales?

x 1 Realizar jornada de socialización Plan de emergencias

5. ¿Han establecido mecanismos de interacción con

su entorno que facilite dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan

presentar? (Comités de ayuda mutua, Mapa comunitario de riesgos, Sistemas de alerta

temprana, etc.) ¿Existe Brigada de emergencias?

x 0,5 Actualizar Brigada de emergencias



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Si No Parcial

6. ¿Existen instrumentos para hacer inspecciones a las áreas

para identificación de condiciones inseguras que puedan generar emergencias? ( formatos para

realizar inspecciones a las áreas para identificar condiciones

inseguras que puedan generar emergencias)

x 1

Implementar programa de inspecciones y hacer seguimiento a las correcciones que se generen de las inspecciones hasta que se realicen definitivamente.

7. ¿Existen y se mantienen actualizados todos los

componentes del plan de emergencias y contingencias?

(Existen instrumentos, formatos, folletos como material de difusión en temas de prevención y control

de emergencias)

x 1

Promedio Gestión Organizacional 0,79 BUENO

Capacitación y Entrenamiento

1. ¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y

respuesta a emergencias? x 0

Documentar programa, hacer seguimiento y evaluación

2. ¿Todos los miembros de la organización se han capacitado

de acuerdo al programa de capacitación de prevención y

respuesta a emergencias?

x 0 Cumplir con el plan de capacitación

3. ¿Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a

emergencias para todos los miembros de la organización?

x 0 Capacitación al personal en general en temas básicos de emergencias.

4. ¿Se cuenta con mecanismos de difusión en temas de prevención y respuesta a

emergencias? (¿El Personal de la brigada ha recibido entrenamiento

y capacitación en temas de prevención y control de

emergencias?)

x 1 Capacitar a la brigada en temas de control de emergencias

5. ¿Está divulgado el plan de emergencias y contingencias y los distintos planes de acción?

x 1 Se debe difundir plan de emergencias a todo el personal

6. ¿Se cuenta con manuales, folletos como material de difusión en temas de prevención y control

de emergencias?

x 1 Difundir tanto a los trabajadores como a los visitantes.

Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,50 REGULAR

Características de Seguridad

1. ¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los

diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, adultos

x 1



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Si No Parcial mayores, personas con discapacidad

física)

2. ¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en

cuenta la clasificación de la población en la preparación y

respuesta a emergencias?

x 1

Implementar y hacer revisión periódica y realizar reposición o compra en caso de requerirse

3. ¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y

adecuados para el personal de la organización en sus actividades

de rutina?

x 1 Verificar estado y cambio si es necesario.

4. ¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas

identificadas y las necesidades de su organización?

x 1

Capacitar al personal sobre el uso de elementos básicos para el plan de acción en caso de emergencia

5. ¿Se cuenta con un esquema de seguridad física?

x 1 Directamente con la administración del edificio

Promedio Recursos y Suministros 1 BUENO

SUMA TOTAL PROMEDIOS 2,29 BAJO

7.2.3. ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE RECURSOS

El análisis de vulnerabilidad de recursos, tiene en cuenta los siguientes aspectos: materiales, edificación y equipos y para cada uno de ellos se realiza una serie de preguntas.

Tabla 11 Calificación vulnerabilidad recursos



Si No Parcial

Suministros y Materiales

1. ¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de

acuerdo con la amenaza identificada?

x 1 Ubicar en el plano con rutas de

evacuación y divulgar



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2. ¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de

heridos, tales como: camillas, botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo con las necesidades

de su Organización?

x 1 Realizar inspecciones periódicas

y registrar su uso.

Promedio Suministros y Materiales 1,00 BUENO

Edificaciones

1. ¿El tipo de construcción es sismo resistente o cuenta con un

refuerzo estructural? x 1

2. ¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas anti pánico, entre otras características de

seguridad?

x 1

3. ¿Las escaleras de emergencia se encuentran en buen estado,

poseen doble pasamanos, señalización, antideslizantes, entre otras características de

seguridad?

x 1

4. ¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de

emergencia, debidamente señalizadas y con iluminación

alterna?

x 1 Dentro de las oficinas, al exterior

está a cargo de la administración del edificio

5. ¿Se tienen identificados espacios para la ubicación de instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puestos

de mando, Módulos de estabilización de heridos, entre

otros)?

x 1 Complementar señalización de

sitios seguros en oficinas

6. ¿Las ventanas cuentan con película de seguridad?

x 1

7. ¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u

objetos que puedan caer? x 0,5 Anclar estantes y archivadores

Promedio Edificaciones 0,93 BUENO

Equipos

1. ¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la

amenaza identificada? x 1

Detectores de humo, realizar y registrar el mantenimiento

preventivo



Versión: 3


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2. ¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencia? (Pitos)

x 1 Pitos

3. ¿Se cuenta con sistemas de control o mitigación de la amenaza identificada?

(Extintores)

x 1 Realizar inspecciones periódicas

4. ¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la

respuesta a emergencias? (Celulares y extensiones)

x 1

5. ¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico

en una emergencia? ( Las del Distrito y la ARL)

x 1

6. ¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico

en una emergencia? x 1

7. ¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y

correctivo para los equipos de emergencia?

x 1 Realizar inspecciones de

seguridad.

Promedio Equipos 1,00 BUENO


7.2.4. ANALISIS DE VULNERABILIDAD DE SISTEMAS Y PROCESOS

El análisis de vulnerabilidad de recursos, tiene en cuenta los siguientes aspectos: materiales, edificación y equipos y para cada uno de ellos se realiza una serie de preguntas.

Tabla 12 Calificación vulnerabilidad sistemas y procesos



Si No Parcial

Servicios

1. ¿Se cuenta con suministro de energía

permanente? x 1



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Si No Parcial

2. ¿Se cuenta suministro de agua permanente?

x 1

3. ¿Se cuenta con un programa de gestión de

residuos? x 1

4. ¿Se cuenta con servicio de comunicaciones

internas? (Celulares y extensiones)

x 1

Promedio Servicios 1,00 BUENO

Sistemas alternos

1. ¿Se cuenta con sistemas redundantes para el

suministro de agua (tanque de reserva de agua, pozos subterráneos, carro tanque, entre otros? (No programa

de mantenimiento)

x 1 Tanques de reserva a cargo de la administración del edificio

2. ¿Se cuenta con sistemas redundantes para el

suministro de energía (plantas eléctricas,

acumuladores, paneles solares, entre otros?

x 1 A cargo de la administración del edificio

3. ¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos?

(Externos) x 1

Promedio Sistemas alternos 1,00 BUENO

Recuperación

1. Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento de su

organización?

x 1

2. Se cuenta con un plan de continuidad del negocio

x 1

3. ¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los

integrantes de la organización? (ARL)

x 1



Versión: 3


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Si No Parcial

4. ¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes

en general para cada amenaza identificada?

x 1 Actualizar de acuerdo a la fecha de vencimiento

5. ¿Se cuenta con algún sistema de

seguro para los funcionarios?

x 0,5 Adquirir seguro

Promedio Sistemas de recuperación 0,9 BUENO


7.3. NIVEL DE RIESGO

7.3.1. METODOLOGÍA

Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y desarrollado el análisis de vulnerabilidad de las personas, recursos y sistemas y procesos, se determina el nivel de riesgo utilizando la teoría del diamante de riesgo. Para ello se identifica la calificación obtenida para cada amenaza y riesgo Cada uno de los rombos tiene un color que fue asignado de acuerdo a los resultados de los análisis desarrollados. PARA LA AMENAZA:

POSIBLE (Nunca ha sucedido) VERDE

PROBABLE (Ya ha ocurrido) AMARILLO

INMINENTE (Evidente, detectable) ROJO

PARA LA VULNERABILIDAD:

RANGO INTERPRETACIÓN COLOR

0.0 -1.0 ALTA ROJO

1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO

2.1 – 3.0 BAJA VERDE

Para determinar el nivel de riesgo utilizamos el siguiente formato:



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CALIFICACION DEL NIVEL DE RIESGO

Sumatoria de rombos Calificación

3 ó 4 ALTO

1 ó 2 3 ó 4

MEDIO

0 1 ó 2

BAJO



Versión: 3


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7.3.2. CALIFICACIÓN NIVEL DE RIESGO METODOLOGÍA DIAMANTE

ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD Nivel de Riesgo

Análisis de la Amenaza Personas Recursos Sistemas y Procesos

Res

ult

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o d

el d

iam

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te

Interpretación

Amenaza

Cali

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1.

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2.

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3.

Cara

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rística

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1.

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2.

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3.

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1.

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3.

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Movimiento Sísmicos

Probable

PROBABLE

0,79 0,50 1,00 2,29 BAJO

1,00 0,93 1,00 2,93 BAJO

1,00 1,00 0,90 2,9 BAJO

BAJO

2,29

BAJO BAJO

2,93

BAJO

2,90


Probable

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0,79 0,50 1,00 2,29 BAJO 1,00 0,93 1,00 2,93 BAJO 1,00 1,00 0,90 2,9 BAJO

BAJO

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BAJO BAJO

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BAJO

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Incendios Posible

POSIBLE

0,79 0,50 1,00 2,29 BAJO 1,00 0,93 1,00 2,93 BAJO 1,00 1,00 0,90 2,9 BAJO

BAJO

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BAJO BAJO

2,93

BAJO

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Inundaciones por deficiencia

en infraestructura

hidráulica

Posible

POSIBLE

0,79 0,50 1,00 2,29 BAJO 1,00 0,93 1,00 2,93 BAJO 1,00 1,00 0,90 2,9 BAJO

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BAJO

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Atentados Terroristas

Posible

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0,79 0,50 1,00 2,29 BAJO 1,00 0,93 1,00 2,93 BAJO 1,00 1,00 0,90 2,9 BAJO

BAJO

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BAJO BAJO 2,93

BAJO

2,90

Comportamiento no

Adaptivos por temor

Posible

POSIBLE

0,79 0,50 1,00 2,29 BAJO 1,00 0,93 1,00 2,93 BAJO 1,00 1,00 0,90 2,9 BAJO

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Fallas en los sistemas y procesos

POSIBLE

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BAJO

2,29

BAJO BAJO

2,93

BAJO

2,90



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CONSOLIDADO CALIFICACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO POR AMENAZA

AMENAZA INTERPRETACION

Movimiento sísmico BAJO


BAJO

Incendios BAJO

Inundaciones por deficiencia en infraestructura hidráulica

BAJO

Atentados Terroristas BAJO

Comportamiento no Adaptivos por temor

BAJO

Hurtos BAJO

Fallas en los sistemas y procesos

BAJO

A través de esta metodología se puede determinar de manera general y cualitativa, los niveles de riesgo que tiene la empresa frente a las amenazas identificadas y se pueden establecer las acciones a desarrollar para prevenir y mitigar los riesgos o atender efectivamente una emergencia. Las acciones a desarrollar quedarán establecidas en los planes de acción partiendo de las recomendaciones dadas en el análisis de vulnerabilidad realizado. RECOMENDACIONES GENERALES:

Socializar el plan de emergencias a todo el personal, incluyendo los visitantes.

Mantener despejados los extintores y capacitar al personal sobre el uso de los mismos.

Publicar y divulgar la política para gestión del Riesgo a todas el personal en

general.

Realizar simulacros de evacuación por lo menos una vez al año.

Socializar a todo el personal los integrantes de las brigadas de emergencias.

Realizar inspecciones periódicas para los equipos contra incendios, botiquines y camillas.



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Llevar registro interno del ingreso de visitantes a la empresa.

Asegurar enseres a la pared para evitar obstaculizar las salidas o causar accidentes por caídas de objetos en situaciones de movimientos sísmicos.

Realizar la reposición de elementos en los botiquines del Instituto periódicamente.

8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS

8.1.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

Para la adecuada implementación de las tareas relacionados con las situaciones de emergencia, tanto antes como después de presentarse estas, es necesario establecer una organización de base compuesta por personas que en razón de su permanencia y nivel de responsabilidad con que el INSTITUTO PARA LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y EL DESARROLLO PEDAGÓGICO- IDEP, pueda asumir con éxito en un momento dado la ejecución de diferentes procedimientos administrativos u operativos que fueran necesarios para prevenir o controlar la emergencia. El siguiente es el modelo de organigrama del INSTITUTO PARA LA INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y EL DESARROLLO PEDAGÓGICO- IDEP.

Ilustración 1 Estructura organizacional para la atención de emergencias

8.1.2. CONFORMACIÓN DE BRIGADA DE EMERGENCIA

8.1.2.1. PERFIL DE LOS INTEGRANTES DE BRIGADAS DE EMERGENCIA

Condición de líder que no cree dependencia dentro del grupo.

Estabilidad emocional en momentos de crisis.



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Permanencia y conocimiento de las instalaciones.

Disposición a colaborar voluntariamente.

Que infunda serenidad y respeto.

8.1.2.2. FUNCIONES DEL SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES

COMPONENTE MOMENTO EMERGENCIA / FUNCIONES

Jefe de emergencias

Antes

Brindar información a los trabajadores y visitantes sobre la atención de emergencias.

Mantener actualizado el plan de emergencias.

Realizar el análisis de Riesgo del Instituto para la Investigación y el Desarrollo Pedagógico- IDEP Programar jornadas de capacitación.

Realizar acciones de intervención y mitigación sobre los riesgos identificados en el Análisis de riesgos

Desarrollar ejercicios de entrenamiento (Simulacros en conjunto con el Centro Empresarial Arrecife)

Durante

Evaluar las prioridades del incidente o emergencia

Determinar los objetivos operacionales

Desarrollar y ejecutar planes de acción

Activar la alarma

Desarrollar una estructura organizacional apropiada

Mantener el control y la coordinación de la emergencia

Administrar los recursos, suministros y servicios

Identificar las organizaciones de apoyo y líneas de comunicación

Responder a las solicitudes de la brigada para establecer contacto con otras organizaciones

Emitir información acerca del incidente a los medios de prensa, instituciones y organizaciones externas

Después

Auditar el resultado de las medidas implementadas en el plan para analizarlas y evaluarlas

Realizar la inspección del área afectada

Coordinar la recolección de los informes de daños y pérdidas ocasionados por la emergencia o el incidente

Elaborar el informe final

Grupo contra incendios

Antes

Inspección periódica de áreas

Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio

Asistir a capacitaciones que se programen

Realizar prácticas para actualización

Entrenamiento físico

Durante Ubicar el área afectada



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Trasladar los equipos necesarios para el control

Evaluar área afectada

Realizar control del evento

Revisar el área y controlar otras fuentes de ignición

Apoyar grupos de Primeros Auxilios y de Búsqueda y Rescate

Apoyar entidades externas que se presenten

Después

Inspeccionar el área afectada

Apoyar en el restablecimiento de la zona

Mantenimiento y reposición de equipos y E.P.P. utilizados

Evaluación de las maniobras

Ajuste de procedimientos

Grupo de evacuación

Antes

Conocer y dominar los planos de las instalaciones del INSTITUTO PARA LA INV. EDUCATIVA Y EL DESARROLLO PEDAGÓGICO- IDEP Conocer vías de evacuación y punto de reunión final

Conocer procedimientos para evacuación

Establecer listado del personal a cargo en las evacuaciones

Discutir y practicar procedimientos

Durante

Informar a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar

Recordarle al personal los procedimientos de evacuación

Dirigir la evacuación

Controlar brotes de histeria y/o pánico

No permitir que los ocupantes se devuelvan

Ayudar u ordenar la ayuda para el personal con limitaciones

En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado

Comunicar al director de la evacuación el resultado de la maniobra

Después

Permanecer con los evacuados en el punto de reunión /final

Verificar el área de trabajo cuando se autorice el reingreso

Dirigir el reingreso del personal del área asignada

Evaluar y ajustar los procedimientos con el director de evacuaciones

Ajustar plan de evacuación



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Grupo de primeros auxilios

Antes

Revisión e inventario de los equipos para atención de heridos

Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios

Asistir a capacitaciones y reentrenamientos

Entrenamiento físico.

Durante

Ubicar el área del evento

Utilizar elementos necesarios para bioseguridad

Evaluación del área y del paciente

Limitar riesgos para el auxiliador y para el paciente

Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna

Atender a los pacientes de acuerdo a recomendaciones del médico y/o profesional de la salud.

Transportar al o a los pacientes en forma rápida y segura

Después

Evaluación de la respuesta

Corrección de procedimientos

Mantenimiento, reposición e inventario de recursos

8.1.2.3. INTEGRANTES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIA

NOMBRE CARGO EXTENSION

Lilia Amparo Correa Claudia Lucía Sáenz Blanco Carlos Germán Plazas Olga Lucía Sánchez Mendieta Nelba Beltrán Giovanny Torres Paulo Leguizamón

Comité de emergencias

116 103 104 106 117 119 122

Paulo Leguizamón Jefe de brigada 122

Paulo Leguizamón Líder primeros auxilios 122

Alix del Pilar Hurtado Dayanna Rengifo Lilia Amparo Correa

Brigadista de primeros auxilios 111 114 116

Cesar Linares Líder contra incendios 107

Jaime Leonardo Acosta Díaz Oswaldo Gómez Olga Jeanette Sánchez

Brigadista contra incendios 107 118 115

Andrea Josefina Bustamante Líder de evacuación 132

Diego Hernando Vargas Vargas Abdonina Guevara Ana Alexandra Díaz

Brigadista evacuación 117 136 126

Jorge Palacios Castañeda Coordinador comunicaciones 126

Giovanny Torres Coordinador de seguridad física 119



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8.1.3. ENTIDADES DE APOYO

Nombre Dirección Teléfono

Acueducto y alcantarillado (Daños y

reclamos) 116

Alcaldía Local de Fontibón Carrera 99 No. 19 - 43 5487331

CAI Ciudad Salitre 2631016

Clínica Colombia Cl. 22 B No. 66-46 5948660

Clínica Policía Cr 57 N° 26 - 52 5159111

Cruz Roja Av. 68 No. 68B-31 132

4376300

Daños y emergencias energía eléctrica 115

7115115

Defensa civil 144

Dijin 157

IDIGER 4292800

Ejército Cra 54 No. 26-25 149

Escapes de gas (24 horas) 164

Estación Bomberos Puente Aranda Cl. 23 No. 68A-06 2600106 – 119

Estación Bomberos Fontibón Cl. 25 No. 99-34 2676810 – 119

Estación Novena de Policía Fontibón Cra 98 # 18 – 90 2670385

GAULA Antisecuestro y Extorsión 147 - 165

Hospital de Fontibón Cra. 99 No. 16I-41 2678220

Hospital Mederi Cl. 24 No. 29-45 5600520



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Nombre Dirección Teléfono

Hospital San Pablo Nivel I Cra 104 29-41 4220872-5425232

Número Único de Servicio de

Emergencias 123

Línea Antiterrorista 018000-919621

Policía cuadrante E09-07 3017571890

Policía de carretera Trans. 45 No. 47-14 324 08 00 / #767

Policía de tránsito 127

Policía Metropolitana Bogotá 112

Sec. Dtal de Movilidad - Tránsito y

Accidentes Cra 48 N° 63 - 73 123/3649400

Urgencias en salud 123

8.1.4. RECURSOS LOGISTICOS

8.1.4.1. MAPA DE RUTAS DE EVAUCACIÓN Y PUNTOS ENCUENTRO IDEP

Imagen 5 Mapa rutas evacuación y puntos encuentro IDEP



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