Plan Local de Seguridad Ciudadana 2013 Final

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DEL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

AÑO 2013

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Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social del distrito de San Juan de Lurigancho 2013

Sr. Carlos José Burgos Horna Presidente Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Lic. Pedro Pablo Sajami Rocha Secretario Técnico Comité Distrital de Seguridad Ciudadana Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Sr. Hernán Augusto SALAZAR ROJAS Sub Gerente de Seguridad Ciudadana Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho Aprobado por: Miembros del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana 14 de diciembre de 2012

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PRESENTACIÓN

Los hombres, mujeres, adolecentes, niños y la población en general del distrito de San Juan de Lurigancho, necesita vivir

en paz y tranquilidad, y por ello la preocupación de nuestra gestión, en promover e implementar conjuntamente con las

instituciones públicas y privadas y la participación ciudadana, planes, programas y proyectos de prevención en consumo

de drogas y de conductas de riesgo en el ámbito local, para minimizar la sensación de inseguridad en el distrito de San

Juan de Lurigancho.

La inseguridad ciudadana es una sensación basada en el temor y la ansiedad colectiva por el conjunto de acciones

antisociales que revisten una diversidad, intensidad y complejidad de violencia que afecta en principio a la dignidad

humana, y a la convivencia social dentro de la Comunidad; el cual se viene dando de manera permanente en los diversos

escenarios sociales de nuestro Distrito San Juan de Lurigancho.

Muchas veces presentan rasgos de fenómenos sociales que sirven de elemento acelerante de conductas indebidas, que

se caracterizan por ocupar un espacio territorial, y que generan una variedad de faltas y delitos en el ámbito comunitario,

basta citar: el arrebato de carteras o celulares por jóvenes que ocasionan en muchos casos maltratos físicos en el

momento del forcejeo; el seguimiento, arrebato e incluso amenaza con armas de fuego a las personas que acuden a los

cajeros automáticos para retirar dinero; el robo de casas aprovechando la ausencia de los propietarios; secuestros al

paso, prostitución, pandillas, barras bravas, niños de la calle (pirañitas),venta y consumo de drogas, entre otros tipos de

delitos que en cierta forma generan mayores niveles de inseguridad ciudadana.

Si a este panorama sombrío le agregamos que las penas que aplica la justicia a los delincuentes comunes son

demasiado benignas, el delito tiende a crecer en vez de disminuir.

Todo ello ha llevado a los vecinos a implantar su sistema de vigilancia particular (informal) y al enrejado de las calles,

muchos de ellos sin autorización, lo cual dificultad el libre tránsito peatonal y/o vehicular en casos normales y sobre todo

en casos de emergencia, contraviniendo la constitución política y las normas técnicas.

Esta situación exige la participación integral multisectorial, de la PNP, Serenazgo y la población del distrito de SJL,

teniendo en cuenta los aspectos económicos, sociales y legales, para promover e implementar, planes, programas y

proyectos de prevención del orden ciudadano. Estas deberán proporcionar valores, derechos y deberes fundamentales

de igualdad de oportunidades; deberán llevar al fortalecimiento del orden social y de la comunidad en su conjunto, es

decir crear una cultura de paz y principios donde la responsabilidad compartida y la conciencia pública sean los

eslabones principales.

Este esfuerzo no sólo debe sustentarse en la Ley y su respectivo Reglamento, sino, en el Plan Local de Seguridad

Ciudadana y Convivencia Social que ponemos a consideración. Este Plan constituye el instrumento base para diseñar

objetivos, políticas y estrategias a corto plazo, con la finalidad de mejorar los niveles de seguridad local. Todos los

miembros del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana de SJL (CODISEC) están llamados a realizar un trabajo integral y

sostenible en beneficio de toda la población.

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................................................................................................... 2

1. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................................................................................................................................... 5

1.1. DEFINICIONES ............................................................................................................................................................................................................................... 5

1.1.1. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social .......................................................................................................................................... 5

1.1.1. Plan Regional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social .......................................................................................................................................... 5

1.1.2. Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013 de S.J.L ........................................................................................................................ 5

1.2. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................................................................................................................................. 6

1.2.1. Seguridad Ciudadana .............................................................................................................................................................................................................. 6

1.2.2. Convivencia Social .................................................................................................................................................................................................................. 6

1.2.3. Categoría de Orden y Seguridad en el Perú ......................................................................................................................................................................... 7

1.2.4. Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana – SINASEC ..................................................................................................................................................... 8

1.3. ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS Y PLANES DE LARGO PLAZO E INSTITUCIONALES ...................................................................................................... 9

1.3.1. Acuerdo Nacional .................................................................................................................................................................................................................... 9

1.3.2. Plan Bicentenario .................................................................................................................................................................................................................. 10

1.3.3. Articulación interinstitucional .............................................................................................................................................................................................. 10

2. BASE LEGAL ...................................................................................................................................................................................................................................... 13

3. FINALIDAD .......................................................................................................................................................................................................................................... 14

4. VISIÓN Y MISIÓN DEL CODISEC ...................................................................................................................................................................................................... 14

4.1. VISIÓN ........................................................................................................................................................................................................................................... 14

4.2. MISIÓN .......................................................................................................................................................................................................................................... 14

5. OBJETIVO ........................................................................................................................................................................................................................................... 14

6. ALCANCE............................................................................................................................................................................................................................................ 14

7. MIEMBROS INTEGRANTES DEL CODISEC .................................................................................................................................................................................... 15

8. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN ............................................................................................................................................................................................................. 17

8.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ......................................................................................................................................................................................................... 17

8.1.1. Altura....................................................................................................................................................................................................................................... 17

8.1.2. Superficie ............................................................................................................................................................................................................................... 17

8.1.3. Límites .................................................................................................................................................................................................................................... 17

8.1.4. División geográfica del distrito ............................................................................................................................................................................................ 18

A. Sectorización ...................................................................................................................................................................................................................................... 18

B. Centros Poblados: ............................................................................................................................................................................................................................. 19

8.2. POBLACIÓN ................................................................................................................................................................................................................................. 20

8.2.1. Población del distrito ............................................................................................................................................................................................................ 20

8.2.2. Composición por edades y géneros ................................................................................................................................................................................... 20

8.2.3. Población económicamente activa y actividades que realizan ............................................................................................................................... 21

8.2.4. Nivel de estudios de la población ................................................................................................................................................................................... 22

8.2.5. Índice de desarrollo humano y nivel de pobreza ............................................................................................................................................................... 23

9. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ..................................................................................................................................................................... 25

9.1. ESTADÍSTICAS POLICIALES ...................................................................................................................................................................................................... 25

9.2. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD ........................................................................................................................................ 27

9.3. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO ........................................................................................................................................................................ 31

9.4. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ...................................................................................................................................................... 32

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9.4.1. Incidencias captadas por las cámaras de video vigilancia .............................................................................................................................................. 37

9.4.2. Intervenciones registradas por el personal de Serenazgo ............................................................................................................................................... 38

10. RECURSOS................................................................................................................................................................................................................................... 39

10.1. MUNICIPALIDAD. ......................................................................................................................................................................................................................... 39

10.1.1. Central telefónica de seguridad ciudadana ........................................................................................................................................................................ 40

10.1.2. Plan Operativo por Cuadrantes - Serenazgo ...................................................................................................................................................................... 41

10.2. POLICÍA NACIONAL .................................................................................................................................................................................................................... 49

10.2.1. Comisarías del distrito .......................................................................................................................................................................................................... 49

10.2.2. Personal policial .................................................................................................................................................................................................................... 52

10.2.3. Número y tipo de unidades móviles .................................................................................................................................................................................... 53

10.3. GOBIERNO INTERIOR ................................................................................................................................................................................................................. 53

10.4. MINISTERIO DE JUSTICIA (MJ) .................................................................................................................................................................................................. 54

10.5. MINISTERIO PÚBLICO (MP) ........................................................................................................................................................................................................ 54

10.6. MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINEDU) ................................................................................................................................................................................... 54

10.7. MINISTERIO DE SALUD (MINSA) ............................................................................................................................................................................................... 59

10.8. COMPAÑÍA DE BOMBEROS DEL PERÚ ................................................................................................................................................................................... 61

10.9. COMUNIDAD ORGANIZADA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA ........................................................................................................................................ 62

10.9.1. Junta Vecinales de Seguridad Ciudadana .......................................................................................................................................................................... 62

10.9.2. Operativos rastrillaje e integrados con la PNP .................................................................................................................................................................. 63

10.9.3. Rondas mixtas con la PNP y las juntas vecinales ............................................................................................................................................................. 64

10.9.4. Comités Cívicos de cooperación con la PNP ..................................................................................................................................................................... 66

10.9.5. Brigadas de Auto-Protección Escolar ................................................................................................................................................................................. 66

10.9.6. Otros programas de la PNP .................................................................................................................................................................................................. 68

11. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES .................................................................................................................................................................................................. 69

12. METAS .......................................................................................................................................................................................................................................... 71

13. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ................................................................................................................................................................................................. 71

14. PRESUPUESTO ............................................................................................................................................................................................................................ 71

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PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Y CONVIVENCIA SOCIAL 2013

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. DEFINICIONES

1.1.1. Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social es el principal instrumento de gestión

del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC). Contiene, en primer lugar, la política

pública establecida por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), así como los

objetivos de corto plazo, los programas y actividades que de forma coordinada realizarán las

instituciones de nivel nacional conformantes del Consejo.

1.1.1. Plan Regional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social

El Plan Regional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social establece las principales políticas

públicas de seguridad ciudadana del Comité Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana

– CORESEC ML. Se basa en las actividades que implementa la Gerencia de Servicios a la Ciudad de

la Municipalidad Metropolitana de Lima, en las actividades en materia de seguridad ciudadana

desarrolladas por las diferentes instituciones que integran el Comité Regional y en las actividades

señaladas por los 43 Planes Distritales de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana.

1.1.2. Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013 de S.J.L

El Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013 es el principal instrumento de

gestión del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) del distrito de San Juan de

Lurigancho. Contiene, en primer lugar, la política pública establecida, los objetivos de corto plazo, los

programas y actividades que de forma coordinada realizarán las instituciones miembros del Comité.

Cabe señalar que la política pública que se establece en el presente documento está formulada desde

la perspectiva de la dinámica social y es entendida como el conjunto de iniciativas, decisiones y

acciones frente a la situación socialmente problemática de inseguridad que se vive en el distrito de San

Juan de Lurigancho, el cual busca reducir los índices delictivos y enfatizando en una cultura de

prevención.

Esto último se encuentra en línea con lo planteado en el Informe de la “Comisión Multisectorial de Alto

Nivel encargada de elaborar propuestas técnico normativas necesarias para enfrentar y combatir los

delitos violentos que afectan la seguridad ciudadana en el país”, constituida mediante R.S. Nº 238-

2011-PCM, del 11 de agosto del 2011.

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1.2. MARCO CONCEPTUAL

1.2.1. Seguridad Ciudadana

En nuestro país, según la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, Art. 2º, se

define la seguridad ciudadana como:

“La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a

asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y

espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”.

En esa misma línea, y en un sentido amplio, se puede conceptualizar la seguridad ciudadana como

aquella situación de vivir en comunidad, libre de riesgo y amenazas, respetando los deberes y

derechos de todos los ciudadanos. La seguridad ciudadana es entonces un signo y una condición de

inclusión social.

Este término también incorpora al conjunto de medidas y previsiones que adopta el Estado, a través de

sus instituciones, y la comunidad organizada, dentro del marco de la ley y los derechos humanos, con

la finalidad que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de todo tipo de riesgos.

Se puede señalar que la seguridad ciudadana está relacionada a la prevención de delitos y faltas en el

marco de una delincuencia individual y colectiva. Es decir, las conductas antijurídicas que están

delimitados en este término corresponden a una problemática atendida por las instancias

descentralizadas de las instituciones estatales, por lo que su ámbito es local, en contraposición a las

nociones de orden interno y orden público.

1.2.2. Convivencia Social

La convivencia social está referida a la interrelación entre ciudadanos y de estos con el Estado y con el

entorno público. Ésta incluye la ausencia de violencia; la tolerancia entre las diversas opciones

morales, culturales o sociales sin que se transgreda la ley; el cumplimiento de las reglas sociales; y la

simetría de derechos y deberes1.

Las transgresiones a la convivencia social están referidas a las infracciones a las normas de tránsito,

riñas, maltrato infantil y adolescente, violencia intrafamiliar, familiar y doméstica, entre otras.

Este concepto busca la promoción del apego y la adhesión de los ciudadanos a una cultura ciudadana

basada en el respeto a la ley, a los demás y a unas normas básicas de comportamiento y convivencia

1Según el marco conceptual del Proyecto de Cooperación Internacional “Sistema Regional de Indicadores Estandarizados de Convivencia y Seguridad Ciudadana”, ejecutado por 15 países latinoamericanos, entre ellos el Perú.

7

social. Por ello su tratamiento debe involucrar una acción que intervenga sobre las variables culturales

y morales.

Los conceptos de seguridad ciudadana y convivencia social reflejan una pequeña pero significativa

diferencia: en el primer caso, la acción del Estado busca proteger al ciudadano combatiendo los

delitos y faltas; en el segundo, el papel primordial está en promover en las personas el apego a

normas básicas de comportamiento, convivencia y respeto a la Ley.

Cuadro 1.

Seguridad Ciudadana Vs Convivencia Social

Fuente: Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2012

1.2.3. Categoría de Orden y Seguridad en el Perú

En este punto debemos señalar que el término “Seguridad Ciudadana” fue incorporado en la

Constitución Política del Perú de 1993. Sin embargo, en algunos casos este término es interpretado

más allá de su verdadero ámbito doctrinario y legal; en tal sentido, es importante diferenciarlo de los

significados de Orden Interno y Orden Publico.

Para el adecuado entendimiento y manejo de tales conceptos, la Policía Nacional de Perú mediante la

Resolución Directoral Nº 008-2007- DIRGEN/DIRFAPASEC, del 10 de enero del 2007, autorizó la

difusión de la cartilla “Doctrina Policial”. En tal documento, los referidos conceptos se definen de la

siguiente manera:

Orden Interno

Es una institución jurídico política de nivel Constitucional, que se manifiesta como una situación de

equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social, económico, político, etc.) que

SEGURIDAD CIUDADANA Acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las

vías y espacios públicos.

CONVIVENCIA SOCIAL Interrelación entre ciudadanos y de estos con el Estado y con el entorno público. Incluye ausencia de violencia; tolerancia entre opciones morales, culturales o sociales; cumplimiento de las reglas sociales; y simetría de derechos y

deberes.

TIPO DE DELITO / FALTA

Homicidio

Muertes por armas de fuego

Secuestro

Robo

Robo de vehículos

Delitos sexuales

Trata de personas

Infracciones a normas de tránsito

Violencia intrafamiliar, familiar y doméstica

Lesiones

VICTIMARIO / INFRACTOR

Delincuentes reincidentes y habituales

Delincuencia organizada

Consumidores de drogas

Pandillas

Agresores sexuales

Proxenetas

Conductores irresponsables

Miembros del hogar con

conductas violentas

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garantiza el funcionamiento y la estabilidad del Estado; el Orden Interno conduce a la Seguridad

Interna del Estado. Los temas que son tratados en este ámbito son los relacionados a terrorismo,

corrupción, fraude, entre otros.

Orden Público

Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz social dentro

del Estado. Está caracterizado por cuatro elementos: la tranquilidad, la seguridad, la salubridad y la

moral pública. Aquí, por ejemplo, se atienden las acciones contra el bloqueo de carreteras, desastres

naturales, entre otros.

Seguridad Ciudadana

Como ya se señaló, la seguridad ciudadana es principalmente local y tiene que ver, por una parte, con

el aspecto preventivo y ataque de las causas generadoras de violencia, y por otra parte, con la

participación de las autoridades de nivel regional y local.

Gráfico 1.

Categoría de orden y seguridad en el Perú


1.2.4. Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana – SINASEC

En el año 2003, mediante la Ley Nº 27933, se crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

(SINASEC), donde se define al Sistema como “el conjunto interrelacionado de organismos del sector

público y la sociedad civil, y de normas, recursos y doctrina; orientados a la protección del libre

ejercicio de los derechos y libertades, así como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el

cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene

por finalidad coordinar eficientemente la acción del Estado y promover la participación ciudadana para

garantizar una situación de paz social”2.

2Según el Art. 2º del Reglamento de la Ley Nº 27933

9

El máximo organismo dentro del SINASEC es el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana

(CONASEC), que depende del Presidente de la República y está constituido por 17 instituciones (15

públicas y 2 privadas). El Consejo tiene por función la formulación, conducción y evaluación de las

políticas públicas de seguridad ciudadana, contando con autonomía funcional y técnica3.

Gráfico 2.

Estructura del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana


Asimismo, el Sistema lo integran los Comités de Seguridad Ciudadana, los cuales se deben conformar

a nivel regional, provincial y distrital. Estos Comités están encargados de formular los planes,

programas y proyectos en la materia dentro sus respectivos ámbitos territoriales, así como ejecutar y

realizar el seguimiento y evaluación de los mismos, en el marco de la política nacional diseñada por el

CONASEC.

1.3. ARTICULACIÓN CON POLÍTICAS Y PLANES DE LARGO PLAZO E INSTITUCIONALES

1.3.1. Acuerdo Nacional

A partir del 2002 se dieron los primeros pasos para el inicio de un proceso de concertación entre las

fuerzas políticas de nuestro país. Así, el 22 de julio del 2002 se suscribió, en Palacio de Gobierno, el

Acuerdo Nacional entre los principales representantes del Poder Ejecutivo y las más importantes

instituciones y organizaciones políticas, sociales y privadas del país.

3Art. 5º de la Ley Nº 27933.

10

A través de este Acuerdo se llegaron a establecer un total de 33 Políticas de Estado, las mismas que

fueron agrupadas en cuatro grandes objetivos: I) Democracia y Estado de Derecho; II) Equidad y

Justicia Social; III) Competitividad del país; y IV) Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Dentro del primero de los objetivos antes mencionados se encuentra la sétima política de Estado:

“Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana”4.

En esta misma línea, la política pública que se establece en el presente Plan Nacional de Seguridad

Ciudadana y Convivencia Social 2013, así como sus objetivos, se articulan a la sétima política del

Acuerdo Nacional y a sus principios rectores, en la medida de que apuntan al fortalecimiento de la

seguridad ciudadana a nivel nacional, regional y local fomentando un Estado de derecho y respeto a

las leyes.

1.3.2. Plan Bicentenario

Al igual que las Políticas del Acuerdo Nacional, los objetivos del “Plan Bicentenario: El Perú hacia el

2021”, constituyen el marco de largo plazo para la definición de la política y los objetivos del Plan.

El Plan Bicentenario aborda el tema de seguridad ciudadana en el Eje Estratégico Nº 2:

“Oportunidades y acceso a los servicios”. Se considera aquí como un objetivo fundamental brindar al

ciudadano una mejor gestión y previsión de la seguridad ciudadana, con el fin de hacer más eficiente el

combate contra la delincuencia y las amenazas a la seguridad del Estado.

El objetivo que se plantea es “Seguridad Ciudadana mejorada significativamente”, en tanto que la meta

de largo plazo es “reducir a la mitad la incidencia del delito mediante la modernización de la Policía

Nacional y un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, liderado por las autoridades locales y con

participación de la ciudadanía, que articule medidas de prevención y sanción”5.

1.3.3. Articulación interinstitucional

Como se sabe que la inseguridad ciudadana tiene un origen multicausal, esto porque diversos factores

del tipo familiar, social y económico desencadenan en un clima de mayor o menor convivencia y/o

violencia. Esta realidad hace del problema un asunto complejo y exige, por lo tanto, una solución

multisectorial y de carácter transversal. Es decir, se requiere de la participación de todas las

instituciones comprometidas con la seguridad, justicia, bienestar y calidad de vida de las personas. Es

por ello que en el Perú se constituyó el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana como ente de

coordinación y acción para el tratamiento de este problema.

4

En el mes de setiembre del 2002, en base a la sétima política del Acuerdo, se dispuso la conformación de unaComisión de Seguridad Ciudadana con la finalidad de

analizar y presentar propuestas intersectoriales en materia deseguridad ciudadana; en el informe final que presentó la referida Comisión se presentaron diversas conclusiones,una de ellas señalaba la carencia de una política integral de Estado en materia de Seguridad Ciudadana. En esecontexto, se llegaron a promulgar siete leyes sobre seguridad ciudadana, las mismas que forman parte del marcolegal en la materia. 5 Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), “Plan Bicentenario. Perú hacia el 2021”. Lima, 2011. pág.56.

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La inseguridad ciudadana

La Segunda Encuesta Metropolitana de Victimización 2012 realizada por Ciudad Nuestra, menciona

que durante el último año, en Lima Metropolitana se incrementó ligeramente el número de delitos,

mejoró la opinión ciudadana sobre la labor de los serenazgos y de la Policía, y cayó la percepción de

inseguridad.

Alta victimización por hogares.

La encuesta realizada en el 2012, arrojó una victimización por hogares promedio para Lima

Metropolitana del 42.9%. Este ligero incremento a diferencia del 2011 (42.5%), afectó por igual a los

hombres y a las mujeres, a los jóvenes y a los adultos mayores, y al nivel socioeconómico DE.

El delito más común es el robo al paso, aunque se redujo en importancia del 49.6% en el 2011 al

47.9% del total en el 2012, mientras que los robos en vivienda o en local comercial se redujeron del

20.2% al 19.4%. Sin embargo, subieron los atracos, las agresiones de pandillas y los robos de

vehículos.

En el distrito de San Juan de Lurigancho, según la encuesta, se ha incrementado la victimización por

hogares de 43.8% en el 2011 a 48.0% en el 2012.

Percepción de inseguridad

En el distrito de San Juan de Lurigancho, según la encuesta, se ha reducido la percepción de

inseguridad de 80.8% en el 2011 a 78.6% en el 2012.

Son causas directas de la historia de violencia familiar; la insuficiente prevención y participación

ciudadana; el limitado accionar en la investigación y control de los delitos y faltas; el limitado efecto de

la sanción de la delictividad; y el abuso de las sustancias psicotrópicas. Ver gráfico 3.

12

Gráfico 3.

Factores causantes de la inseguridad ciudadana


13

2. BASE LEGAL

Constitución Política del Perú de 1993

Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y modificatorias.

Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27238, Ley de la Policía Nacional – PNP

Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos regionales y gobiernos

locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional del Perú, y la Ley N° 27867 Ley Orgánica de

Gobiernos Regionales.

Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas Vecinales y

establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

Decreto Legislativo Nº 635, que promulga el Código Penal.

Decreto Supremo N° 012-2003-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana.

Decreto Supremo Nº 003-2009-MIMDES del 27 de Marzo 2009 que aprueba el Plan Nacional Contra la

Violencia Hacia la Mujer 2009-2015.

Resolución Ministerial N° 1207-2011-IN/1108, Disponen cumplimiento y difusión de la Directiva N°

001-2011-IN/010101 que modifica la Directiva N° 08-2008-IN/0101.01. “Procedimientos para la

formulación, aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las

responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad Ciudadana”.

Resolución Directoral N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organización y

Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por la PNP.

Directiva N° 001-2005-IN/0101.01, que norma procedimientos y acciones complementarias para la

conformación y funcionamiento de los Comités Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las

responsabilidades de sus miembros.

Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, que establece procedimientos para la selección de Secretarios

Técnicos de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.

Directiva N° 001-2011-IN/010101, que modifica la Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, que establece

procedimientos para la formulación, aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad

ciudadana y las responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad

Ciudadana.

Directiva N° 001-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la ejecución del

patrullaje local integrado, entre la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.

Decreto de Alcaldía N° 015-2007-MDSJL, que constituye el Comité de Seguridad Ciudadana del

distrito de San Juan de Lurigancho.

Ordenanza N° 109-2007-MDSJL, que aprueba la creación del servicio de Serenazgo en el distrito de

San Juan de Lurigancho.

14

3. FINALIDAD

La finalidad del Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013 es la de coadyuvar a la

reducción de los niveles de inseguridad y mejorar las condiciones de convivencia social en nuestro distrito,

mediante el cumplimiento de los objetivos planteados en el corto plazo. Así mismo, el presente plan busca

establecer los mecanismos de seguimiento y evaluación de las políticas y actividades planteadas.

4. VISIÓN Y MISIÓN DEL CODISEC

4.1. VISIÓN

Ser un sistema que funcione eficiente y eficazmente garantizando altos niveles de seguridad ciudadana

que permita a los pobladores de nuestro distrito San Juan de Lurigancho convivir en situación de paz

social, a través de un trabajo articulado con la sociedad civil y las diferentes instituciones miembros del

comité.

4.2. MISIÓN

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana del distrito de San Juan de Lurigancho, pondrá en práctica el

Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social, desarrollando estrategias multisectoriales;

cuya ejecución asegure la reducción de la violencia e inseguridad y brinde las condiciones adecuadas de

seguridad pública para el libre tránsito y uso de los espacios púbicos.

5. OBJETIVO

Fortalecer el trabajo multisectorial contando con la participación de la Policía Nacional del Perú, los

diferentes sectores públicos y privados, las juntas vecinales de seguridad ciudadana y la comunidad en

general, mediante la planificación, formulación, ejecución y evaluación del Plan Local.

6. ALCANCE

El Plan Local de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social 2013, se aplica para coadyuvar a la

reducción de los niveles de inseguridad y mejorar las condiciones de convivencia social en la jurisdicción

del distrito de San Juan de Lurigancho.

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7. MIEMBROS INTEGRANTES DEL CODISEC

Cuadro 2.

Nro. INSTITUCIÓN MIEMBRO CARGO

1 Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho

Alcalde de la MDSJL Burgos Horna, Carlos José

Presidente del CODISEC SJL

2 DIVTER E1 Coronel PNP Arata Bustamante, Fernando

Jefe de la División Territorial Este 1 DIVTER E1 - PNP

3 UGEL 05 Licenciado Del Villar Gálvez, Roque Blas

Director UGEL 05 - San Juan de Lurigancho

4 DEPERME ESTE 1 Comandante PNP Prentice Fon, Carlos Felipe

Jefe del Departamento de Emergencia - DEPERME ESTE 1 –S.J.L

5 DIVINCRI Comandante PNP Chacón Navarro, José

Jefe de la División de Investigación Criminal DIVINCRI - San Juan de Lurigancho

6 SOES E1 Comandante PNP Linares Velásquez, Jorge Francisco

SOES E1 - San Juan de Lurigancho

7 DISA Lima Este Dr. Fuentes Tafur, Luis Alberto

Director Dirección de Salud de Lima Este – S.J.L

8 Centro de Emergencia Mujer Lic. Miranda, Juan Carlos

Centro de Emergencia Mujer S.J.L, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES

14 Comisaria de Zarate Comandante PNP, Sánchez Masías, Heráclito

Comisario de Zarate - San Juan de Lurigancho

9 Comisaria 10 de Octubre Mayor PNP Núñez Ortiz, Marco Antonio

Comisario 10 de Octubre de San Juan de Lurigancho

10 Comisaria de Bayovar Mayor PNP Zavaleta López, Edwar Jorge

Comisario de Bayovar - San Juan de Lurigancho

11 Comisaria de Caja de Agua Mayor PNP Pizarro Vergara, Denis

Comisario de Caja de Agua - San Juan de Lurigancho

12 Comisaria de Canto Rey Mayor PNP, Alcántara Obregón, Carlos F.

Comisario de Canto Rey - San Juan de Lurigancho

15 Comisaria La Huayrona Mayor PNP, Montufar Lezama, Juan Carlos

Comisario La Huayrona - San Juan de Lurigancho

16 Comisaria Mariscal Cáceres Mayor PNP, Chávez Zevallos, Richard Javier

Comisario Mariscal Cáceres - San Juan de Lurigancho

17 Comisaria Santa Elizabeth Mayor PNP, Dávila Asenjo, Helmith

Comisario Santa Elizabeth - San Juan de Lurigancho

13 Comisaria de Mujeres Cap. PNP, Eaerle Palza, Zita

Comisaria de Mujeres – Canto Rey

16

Nro. INSTITUCIÓN MIEMBRO CARGO

18 Compañía de Bomberos 121 Teniente CBP, Cano Salazar, Roberto Carlos

Compañía de Bomberos Nº 121 – San Juan de Lurigancho

19 Coordinador General Distrital de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Sra. Cahua Caballero, Julia

Coordinador Distrital de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana PNP

20 Defensoría del Pueblo Lic. Manlio Álvarez Soto

Jefe de la Oficina Defensorial de Lima Este– San Juan de Lurigancho

21 Fiscal Penal Provincial Dr. Ramos Villón, Pedro Víctor

Fiscal Provincial de la Segunda Fiscalía Provincial Mixta del Módulo Básico de Justicia de SJL

22 Gobernador(a) del Distrito Sra. Soto Guzmán Vda. de Nonalaya, Lucinda Olpina

Gobernadora del Distrito de San Juan de Lurigancho

23 INABIF Sr. De La Cruz Vilca, Víctor

Director del Centro Desarrollo Integral de la Familia – INABIF

24 Poder Judicial Dr. Oscco Gonzales, Gerardo José

Juez del 1º Juzgado de Paz Letrado de Módulo Básico de S.J.L

25 Parroquia San Cristóbal Rvdo. P. Gagnon Chamberland, Camille S.S.S

Representante de Vicarios Parroquiales de San Juan de Lurigancho – VICARIA III,

Fuente: Secretaría Técnica del CODISEC 2012

17

8. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN

En este punto se considerará las características físicas del distrito, su zonificación; así como, la

descripción de la población.

8.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El distrito de San Juan de Lurigancho, se encuentra ubicado al noreste de Lima Metropolitana.

8.1.1. Altura

Va desde los 190 a los 2,200 m.s.n.m.

8.1.2. Superficie

: 131.25 Km2

8.1.3. Límites

Por el Norte : Distrito san Antonio (Prov. Huarochirí)

Por el Sur : Distrito del Agustino

Por el Este : Distrito San Antonio (Prov. Huarochirí),

Por el Oeste : Distrito del Rímac, Independencia y Comas

Gráfico 4.

Ubicación del distrito de San Juan de Lurigancho

18

8.1.4. División geográfica del distrito

A. Sectorización

Las 18 Comunas Municipales han sido establecidas por Decreto de Alcaldía N° 008 de 05 de marzo

de 2009. La determinación de las Comunas Municipales obedece a la sectorización del distrito, el

cual conlleva a una mejor distribución de los recursos públicos y para una mejor coordinación y

concertación con la población; el límite y descripción de las Comunas Municipales se observa en el

siguiente gráfico.

Gráfico 5.

Sectorización del distrito de San Juan de Lurigancho

19

B. Centros Poblados:

Socialmente y políticamente tiene una diversidad de actores locales que se encuentran organizados

en un sistema complejo pero efectivo de participación, que eleva y canaliza propuestas, mediado por

la interacción de una multiplicidad de agentes organizados que van desde organizaciones sociales,

ONGs, Gobierno local, instituciones educativas, etc.

El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta actualmente con 414 asentamientos humanos, existe

en ese sentido, una rica experiencia de trabajo organizado para la gestión comunitaria de la ciudad,

desde la conformación de los comités vecinales de obra (agua y desagüe, energía eléctrica, pistas,

etc.) hasta la conformación de la organización del vaso de leche.

Actualmente la marcha de la ciudad exige nuevas formas organizativas que respondan a los

problemas actuales relacionadas a la búsqueda de mejor calidad de vida: seguridad ciudadana y

ambiente saludable.

A la fecha existen 792 centros poblados, el cual se detalla en el siguiente cuadro.

Cuadro 3.

Nro. Tipo de Centros Poblados Cantidad

1 Asentamientos Humanos 414

2 Urbanizaciones 86

3 APV 85

4 Pueblos Jóvenes 53

5 Agrupamientos Familiares 52

6 Cooperativas 33

7 Asociaciones 29

8 Programas 16

9 Parcelas 06

10 Parcelas semi rústicas 07

11 Fundo 04

12 Otros 07

TOTAL 792

20

8.2. POBLACIÓN

8.2.1. Población del distrito

Según datos del Censo del 2007 de INEI, el distrito de San Juan de Lurigancho contaba con 898,443

habitantes, actualmente sobrepasa el 1´200,000 de habitantes.

8.2.2. Composición por edades y géneros

El distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con una población joven; el grupo con mayor porcentaje

(32.67%) lo representan habitantes entre las edades de 19 a 34 años y el grupo con menor

porcentaje (4.24%) lo representan habitantes mayores de 65 años de edad, ver cuadro siguiente.

Cuadro 4.

Población por grupos de edad del distrito

CATEGORÍA CASOS %

0-12 209,294 23.30%

13-18 104,370 11.62%

19-34 293,544 32.67%

35-64 253,126 28.17%

> 65 38,109 4.24%

TOTAL 898,443 100%

Fuente: Boletín informativo del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda del Distrito de S.J.L.

Con respecto a la población distribuida por género, según el Censo 1993, el porcentaje de mujeres

representaba un 50.09% y el de varones un 49.91%; según el Censo 2007, el porcentaje de

representatividad no ha marcado mucha diferencia, ya que el porcentaje de mujeres es 50.03% y el

de varones 49.97%, ver cuadro siguiente.

Cuadro 5.

Población por grupos de edad del distrito

INDICADORES Total %

Población total, Censo 1993 582,975 100%

Mujeres, Censo 1993 292,004 50.09%

Varones, Censo 1993 290,971 49.91%

Población total, Censo 2007 898,443 100%

Mujeres, Censo 2007 449,532 50.03%

Varones, Censo 2007 448,911 49.97%

Fuente: Boletín informativo del Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda del Distrito de S.J.L

21

8.2.3. Población económicamente activa y actividades que realizan

Según la información del Censo 2007, la población económicamente activa con más de 15 años de

edad representa el 44.03% de la población del distrito, de este porcentaje, el 96.50% cuenta con un

trabajo, siendo este en su mayoría empleado o trabajador independiente, ver cuadro siguiente.

Con respecto al porcentaje de varones y mujeres que habitan en el distrito, el 53.80% de los varones

pertenece a la PEA y en el caso de las mujeres sólo el 34.28%, de este porcentaje el 96.54% de los

varones se encuentran laborando y en el caso de las mujeres representa el 96.45%. Con respecto a

la categoría de ocupación el mayor número de varones trabajan independientemente (90,501 hab.),

mientras que en el caso de las mujeres, el mayor número es empleada (60,298 hab.), ver cuadro

siguiente.

Cuadro 6.

Población económicamente activa de más de 15 años y sólo el de edad, por categoría de ocupación

PEA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POBLACIÓN % VARONES % MUJERES %

Población del distrito (Censo 2007, INEI) 898,443 100.00% 448,911 49.97% 449,532 50.03%

PEA de más de 15 años de edad 395,623 44.03% 241,525 53.80% 154,098 34.28%

Categoría de ocupación 381,785 96.50% 233,163 96.54% 148,622 96.45%

Empleado 135,595 35.52% 75,297 32.29% 60,298 40.57%

Obrero 75,239 19.71% 59,334 25.45% 15,905 10.70%

Trabajador independiente 139,810 36.62% 90,501 38.81% 49,309 33.18%

Empleador o patrono 6,721 1.76% 4,419 1.90% 2,302 1.55%

Trabajador familiar no remunerado 8,687 2.28% 2,879 1.23% 5,808 3.91%

Trabajador del hogar 15,733 4.12% 733 0.31% 15,000 10.09%

Desocupado 13,838 3.50% 8,362 3.46% 5,476 3.55%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Con respecto a las actividades económicas desarrolladas en el distrito, el mayor porcentaje de la

población perteneciente a la PEA labora en el sector comercio (26.35%), seguido de la industria

manufacturera (18.89%). Con respecto al porcentaje de varones y mujeres pertenecientes a la PEA,

el mayor número de los varones laboran en el sector comercio (56,281 hab.), seguidamente de la

industria manufacturera (51,097 hab.), y en el caso de las mujeres, el mayor número labora también

en el sector comercio (45,338 hab.) y sólo (23,651 hab.) en la industria manufacturera, ver cuadro

siguiente.

22

Cuadro 7.

Población económicamente activa de más de 15 años de edad y más años de edad, por actividad realizada

PEA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POBLACIÓN % VARONES % MUJERES %

Población del distrito (Censo 2007, INEI) 898,443 100.00% 448,911 49.97% 449,532 50.03%

PEA de más de 15 años de edad 395,623 44.03% 241,525 53.80% 154,098 34.28%

Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1,936 0.49% 1,462 0.61% 474 0.31%

Pesca 160 0.04% 131 0.05% 29 0.02%

Explotación de minas y canteras 827 0.21% 731 0.30% 96 0.06%

Industrias manufactureras 74,748 18.89% 51,097 21.16% 23,651 15.35%

Suministro de electricidad, gas y agua 827 0.21% 754 0.31% 73 0.05%

Construcción 22,851 5.78% 22,187 9.19% 664 0.43%

Comercio, rep. veh. autom. motoc. efect. pers. 104,246 26.35% 56,281 23.30% 47,965 31.13%

Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 10,312 2.61% 9,498 3.93% 814 0.53%

Comercio al por mayor 4,873 1.23% 3,060 1.27% 1,813 1.18%

Comercio al por menor 89,061 22.51% 43,723 18.10% 45,338 29.42%

Hoteles y restaurantes 22,539 5.70% 8,878 3.68% 13,661 8.87%

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 39,543 10.00% 35,768 14.81% 3,775 2.45%

Intermediación financiera 2,177 0.55% 1,183 0.49% 994 0.65%

Actividad inmobiliaria, empresarial y de alquiler 31,241 7.90% 21,051 8.72% 10,190 6.61%

Admin. pub. y defensa; p. segur.soc.afil 10,473 2.65% 7,709 3.19% 2,764 1.79%

Enseñanza 17,498 4.42% 6,315 2.61% 11,183 7.26%

Servicios sociales y de salud 8,933 2.26% 2,703 1.12% 6,230 4.04%

Otras actividades serv. comun. soc y personales 15,780 3.99% 8,729 3.61% 7,051 4.58%

Hogares privados con servicio doméstico 15,733 3.98% 733 0.30% 15,000 9.73%

Organización y órganos extraterritoriales 10 0.00% 6 0.00% 4 0.00%

Actividad económica no especificada 12,263 3.10% 7,445 3.08% 4,818 3.13%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

8.2.4. Nivel de estudios de la población

Con respecto al nivel educativo alcanzado por la población del distrito de 3 y más años de edad

(849,148 hab.), el mayor porcentaje de población (39.61%) cuenta con estudios secundarios, seguido

de educación primaria, el cual representa el 21.43%; con respecto al menor porcentaje de la

población (2.78%) cuenta con educación inicial, seguido de pobladores con estudios superiores

incompletos, el cual representa el 5.94%, ver cuadro y gráfico siguiente.

Con respecto al nivel de estudios por sexo, el mayor porcentaje (42.17%) de los varones de más de 3

a más años de edad, cuentan con estudios secundarios y en el caso de las mujeres también cuentan

con este tipo de estudios, representando un (37.06%), ver cuadro siguiente.

23

Cuadro 8.

Nivel de estudios alcanzado por la población de más de 3 años de edad y por sexo.

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO TOTAL % POB. TOTAL VARONES % VARONES MUJERES % MUJERES

Sin nivel 57,945 6.82% 23,506 5.54% 34,439 8.11%

Educación inicial 23,645 2.78% 12,161 2.87% 11,484 2.70%

Primaria 181,947 21.43% 82,527 19.45% 99,420 23.40%

Secundaria 336,391 39.61% 178,934 42.17% 157,457 37.06%

Superior no univ. incompleto 71,485 8.42% 36,948 8.71% 34,537 8.13%

Superior no univ. completo 62,802 7.40% 29,804 7.02% 32,998 7.77%

Superior univ. incompleto 50,407 5.94% 28,519 6.72% 21,888 5.15%

Superior univ. completo 64,558 7.60% 31,922 7.52% 32,636 7.68%

TOTAL 849,180 100% 424,321 49.97% 424,859 50.03%

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

Gráfico 6.

Nivel de estudios que aprobó la actualidad

Fuente: Censo Nacional 2007. Gerencia de Planificación de MDSJL

8.2.5. Índice de desarrollo humano y nivel de pobreza

El Índice de Desarrollo Humano se basa en los siguientes indicadores: la esperanza de vida al nacer,

la tasa de alfabetismo de adultos y el nivel de vida digna (que hace referencia al PBI per cápita).

Según el Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009 del Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo, el distrito cuenta con un IDH 0.6674, en el puesto 40 del Ranking entre los distritos de

Lima Metropolitana y en el puesto 52 a nivel Nacional, ver cuadro siguiente.

24

Cuadro 9.

Índice de Desarrollo Humano Distrital 2007

INDICADORES RANKING

LIMA METROPOLITANA NACIONAL

Población del distrito 898,443 1 1

Índice de Desarrollo Humano (IDH) 0.6674 40 52

Esperanza de vida al nacer (años) 75.76 36 81

Alfabetismo 97.87% 32 89

Escolaridad 87.78% 45 676

Logro Educativo 94.50% 41 142

Ingreso familiar per cápita (S/. por mes) S/. 470.70 40 53 Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009. PNUD

Según el Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009, elaborado por el INEI, en las proyecciones

realizadas para el año 2009 en base al Censo 2007; el distrito cuenta con el 26.90% de habitantes en

condición de pobreza y de estos el 1.50% se encuentra en pobreza extrema. En base al índice de

pobreza, el distrito se encuentra ubicado en el puesto 1470 a nivel Nacional y para tener una idea de

su ubicación, se menciona en el cuadro los cinco distritos más pobres y menos pobres a nivel

Nacional.

Cuadro 10.

Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2009

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO

POBLACIÓN

POBRE (%) NO

POBRE COEF. VAR. DE LA POBREZA TOTAL

UBIC. DE POBREZA TOTAL DE

POBRES EXTREMO NO EXTREMO

Cusco, Calca, Lares 7,540 97.80% 89.20% 8.60% 2.20% 1.00 1

Cusco, Paruro, Omacha 6,971 97.80% 82.90% 14.90% 2.20% 1.40 2

Puno, Carabaya, Usicayos 14,535 96.90% 76.80% 20.10% 3.10% 0.80 3

Huancavelica, Huancavelica, Cuenca

2,208 95.70% 78.70% 17.00% 4.30% 0.80 4

San Martín, Lamas, Zapatero

5,078 95.40% 68.60% 26.80% 4.60% 1.40 5

Lima, Lima, San Juan de Lurigancho

962,554 26.90% 1.50% 25.40% 73.10% 7.30 1470

Lima, Lima, Miraflores 86,920 0.80% 0.00% 0.80% 99.20% 35.10 1832

Lima, Lima, La Molina 144,491 0.70% 0.00% 0.70% 99.30% 31.20 1833

Lima, Lima, San Isidro 58,920 0.60% 0.00% 0.60% 99.40% 47.30 1834

Moquegua, Ilo, Pacocha 4,278 0.30% 0.00% 0.30% 99.70% 63.70 1835

Prov. Const. Del Callao, Prov. Const. Del Callao, La Punta

4,230 0.10% 0.00% 0.10% 99.90% 136.80 1836

Fuente: Mapa de pobreza provincial y distrital 2009. INEI.

25

9. SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

9.1. ESTADÍSTICAS POLICIALES

En este punto se consideran la información proporcionada por la PNP ubicadas en la jurisdicción del

distrito, en lo que respecta a los delitos, faltas y violencia familiar cometidos en el año 2012, el cual se

puede apreciar en el siguiente cuadro.

1. División Territorial Este 1 – DIVTER

2. Comisaría 10 de Octubre

3. Comisaría Bayovar

4. Comisaría Caja de Agua

5. Comisaría Canto Rey.

6. Comisaría La Huayrona

7. Comisaría Mariscal. Cáceres

8. Comisaría Sta. Elizabeth

9. Comisaría Zárate

10. Comisaría Mujeres

26

Cuadro 11.

Estadísticas policiales de incidencias delictivas por comisarías - 2012

Fuente: Comisarías de la DIVTER E1 - SJL, 2012.

(*) Información brindada por la Comisaría La Huayrona 2011.

NRO. ESTADÍSTICAS POLICIALES CIA. 10 DE

OCT. CIA.

BAYOVAR CIA. CAJA DE

AGUA. CIA. CANTO

REY. CIA. LA

HUAYRONA CIA. MCAL. CÁCERES

CIA. STA. ELIZABETH

CIA. ZÁRATE

CIA. MUJERES

1 Homicidio 03 01 1 03 2 01 0

2 Homicidio calificado 01

7

06

3 Aborto 01

-

01

4 Lesiones 1119 56 52 26 124 52 394 434

5 Exposición y abandono a personas en peligro

05

10 02 -

0

6 Hurto 665 345 419 99 568 344 1234 816

7 Robo 325 530 372 142 705 515 887 956

8 Abigeato 0

-

0

9 Estafa 07 01 7 5 20 06 8 33

10 Apropiación ilícita 18 03 7 15 5 04 10 06

11 Usurpación 110 01 2 10 4 03 14 03

12 Delitos contra la libertad sexual 250 45 43 28 46 33 136 33 10

13 Omisión a la asistencia familiar 10

5

- 02 0 45

14 Delitos contra la fe publica 12

23 1 03 4 22

15 Falsificación de moneda 0 01 3 03 6 02 9 03

16 Faltas contra la persona 36 23 73 10 352 100 402 721

17 Faltas contra el patrimonio 905 42 200 120 476 67 1230

18 Violencia familiar 1119 325 431 125 1069 368 532 969 514

19 Otros 221 320 49 10 42 59 191

TOTAL 4,807 1,693 1,674 621 3,427 (*) 1,559 5,058 4,041 524

27

9.2. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD

Los puntos críticos y zonas vulnerables donde se dan la mayor incidencia delictiva relacionados a la

microcomercialización de Drogas, la prostitución clandestina, mayor incidencia de accidentes de tránsito, acciones

de pandillaje pernicioso y lugares donde se atenta contra la moral pública, entre otros lugares.

Cuadro 12.

Puntos de incidencias delictivas y su ubicación por comisarías

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – CIA. 10 DE OCTUBRE

1 Puntos críticos de mayor incidencia delictiva

Portón De Jicamarca

Pdo. 04 y 06 de Wiesse

Pdo. 04 De Cruz De Motupe,

Curva De Mariátegui

Sector El Pedregal – Jicamarca

Alameda Casa Blanca y Saúl Cantoral

Pdo. 04 AA.HH. 10 de Octubre.

2 Micro comercialización de Drogas

Curva de Mariátegui.

AA.HH. Juan Pablo II

AA.HH. 10 de Octubre

3 Se ejerce la prostitución clandestina. Pdo. 06 de la Av. Wiesse

4 Mayor incidencia de accidentes de tránsito. Pdo. 05 de la Av. Wiesse

Pdo. 04 de Cruz de Motupe

5 Se presenta acciones de pandillaje pernicioso Concha Acústica del AA. HH. José Carlos Mariátegui

Pdo. 06 de Av. Wiesse.

6 Locales donde se atenta contra la moral pública

7 Otros lugares

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – CIA. BAYOVAR


Av. Wiesse y Av. José Carlos Mariátegui

Av. República de Polonia y Naciones Unidas

Av. Canto Grande y Av. José Carlos Mariátegui

Av. Héroes del Cenepa y Av. Wiesse

Av. José Carlos Mariátegui y Av. Héroes del Cenepa


AA.HH. Proyectos Especiales

AA.HH. Arriba Perú

AA.HH. Bayovar

AA.HH. Balcones de Bayovar

3 Se ejerce la prostitución clandestina. Av. Wiesse

4 Mayor incidencia de accidentes de tránsito.

Av. República de Polonia y Naciones Unidas

Av. Canto Grande y Av. José Carlos Mariátegui

AV. Héroes del Cenepa con Av. Wiesse (IPD)

Av. José Carlos Mariátegui y Av. Héroes del Cenepa

5 Se presenta acciones de pandillaje pernicioso Av. José Carlos Mariátegui


7 Otros lugares

28

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – CIA. CAJA DE AGUA


Av. Próceres de la Independencia c-1,

Psje José Olaya,

Tres Compuertas,

Av. Las Flores pdro-4,

Jr. Las Alcaparras c-4,

Av. Túpac Amaru con av. Próceres de la Independencia.


Av. Lima (el cuadrado),

Tres Compuertas,

Parque San Benito

3 Se ejerce la prostitución clandestina. -


Av. Próceres de la Indecencia c-1,

Av. Lima con la Av. Próceres de la Independencia,

Av. Lurigancho con la Av. Próceres de la independencia,

Av. Las Flores prdo 4.

5 Se presenta acciones de pandillaje pernicioso Av. Las Flores de Primavera prdo 4


7 Otros lugares

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – CIA. DE CANTO REY

1 Puntos críticos de mayor incidencia delictiva Av. Santa Rosa / Av. Wiesse, Juan Pablo II

Av. El Parque / Av. Wiesse, Alameda de Canto Rey


27 de Marzo,

AA.HH. San Miguel

Av. Canteras / Av. Santa Rosa

AA.HH. Juan Pablo II 5ta. Zona

3 Se ejerce la prostitución clandestina. Av. Próceres de la Independencia cdra. 14 al 17


Av. San Martín / Av. Wiesse

Av. Santa Rosa / Av. Wiesse

Av. Héroes del Cenepa / Av. Wiesse

Av. Santa Rosa / Av. San Martín.

5 Se presenta acciones de pandillaje pernicioso

AA.HH. Juan Pablo II

AA.HH. Porvenir, Jaime Zubieta

AA.HH. Bolívar

6 Locales donde se atenta contra la moral pública Av. Próceres de la Independencia de la cdra. 14 al 17

7 Otros lugares

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – C. DE HUAYRONA (*)


Av. P. Independencia C-16 (Metro)

Av. P. Independencia C-20, 22, 25 y 27 (Pdo. Los Postes)

Av. Las Flores de Primavera C-13, 15 y 17 (Pdo. 10)

Av. Santa Rosa C-16 (Pdo. Villa Flores)

Av. Santa Rosa C-19 (Inmediaciones M. Vencedores)

Av. 13 de Enero – Av. Jardines Este

Av. 13 de enero – Jr. Maquinarias

Av. Jardines Este - Jr. Las Perlas

Av. Canto Grande (Estadio La Bombonera)

2 Micro comercialización de Drogas Jr. M. Grau Mz. Ñ, Lote 11

Jr. Ica Mz. O, Lote 9

29

Jr. Verdolagas-Jr. Arándanos

Inmediaciones Estadio la Bombonera

Inmediaciones Mercado Canto Chico

Lado derecho Fabrica Celima.

Paradero Villa Flores

Av. Jardines Este C-1 (Discoteca Xander)

3 Se ejerce la prostitución clandestina.

Av. Jardines Este C-1 (Vía Pública Homosexuales)

Av. P. Independencia 2107

Av. P. Independencia C-21 (Mz.1, Lte.5)


Av. P. Independencia C-19

Av. Jorge Basadre - Av. P. Independencia

Av. Los Postes - Av. Las Flores

Av. Tusilagos - Av. 13 de Enero

Av. Los Postes - Av. P. Independencia.

Av. Santa Rosa - Av. Jardines Este


Av. Canto Grande C-17,18, 20 y 21

Av. San Hilarión C-1

Parque El Hueco

Av. Jardines Este C-10

6 Locales donde se atenta contra la moral pública Parque Santa Clarita

Jr. Loa Zafiros Cdra. 17

(*) Información brindada el 2011.

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – C. MCAL. CÁCERES


Av. Ampliación con Av. Héroes del Cenepa

Av. El Muro con Av. Wiesse

Av. Circunvalación con Jr. Canteras, Mcal. Cáceres

Av. Wiesse con Jr. Pozo Seco Mcal. Cáceres

Av. Ampliación con Av. Central, Mcal. Cáceres

Av. Wiesse con Jr. del cruce alt. Pdo. 6 Mcal. Cáceres

Av. Wiesse altura pdo. 4 AA.HH. Cruz de Motupe

Pdo. 4 de la Av. Wiesse Mcal. Cáceres


Estadio del AA.HH. Nueva Jerusalén

Frente a la Institución Educativa San José Obrero

Espalda de la Posta Médica AA.HH. Enrique Montenegro

Plaza de Armas Cruz de Motupe

3 Se ejerce la prostitución clandestina. Av. Wiesse altura pdo. 5 1/2 Mcal. Cáceres

Av. Héroes del Cenepa con intersección Av. Wiesse


Intersección Jr. del Cruce con Jr. Intermedio y Jr. Educación Mcal.

Cáceres

Av. Central con Jr. Canteras Mcal. Cáceres

Av. Héroes del Cenepa con Av. Circunvalación

Av. Wiesse con Av. El Muro


Plaza Mayor de Mariscal Cáceres ref. espalda mercado 1º Setiembre

Plaza de Armas Cruz de Motupe (Área Perimétrica I.E. Micaela Bastidas)

Jr. Final de Urb. Mcal. Cáceres alt. Pdo. 8 Av. Central

6 Locales donde se atenta contra la moral pública No se conoce

7 Otros lugares Parque Montenegro AA.HH. Enrique Montenegro

Parque AA.HH. Túpac Amaru II

30

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – C. SANTA ELIZABETH


Huáscar cdra. 1, 2, 3, 4 y 5

Paradero 17 y 19 de las Flores

Paradero 10, 14 y 12 de la Av. Canto Grande

Intersección entre la Av. San Martín y Av. José C. Mariátegui

2 Microcomercialización de Drogas

P.J. San Hilarión Alto (Loza deportiva la Bombonera)

P.J. San Hilarión Alto (La plazuela – Altura I.E María Arguedas)

AA. HH. Señor de Luren (Tanque de agua)

AA. HH. San Marcos (Loza deportiva)

AA. HH. Jesús Oropesa Chonta (Parque)

Pdro. 12 de la Av. Cto. Grande (Espaldas del Hospital SJL)

Pdro. 16 de la Av. Cto. Grande (Espaldas I.E Abraham Baldelomar)

AA. HH. Huáscar (Paradero 7 de Huáscar)


Av. Del Parque (I.E.P San Rafael)

Paradero 7, 10 y 12 de la Av. Canto Grande

Paradero 14 de la Av. Wiesse

4 Mayor incidencia de accidentes de tránsito. Av. Canto Grande paradero 1 - 12


P.J. San Hilarión Alto (Pdro. 16 y 17 de las Flores)

Urb. Ganimedes (Parque Ganimedes)

Urb. Canto Bello (Pdro. 5 Av. Canto Grande)

AA. HH. Huáscar (Pdro. 7 de Huáscar – I.E Ricardo Palma)


7 Otros lugares

Nro. INCIDENCIAS DELICTIVAS UBICACIÓN – C. ZARATE

1 Puntos críticos de mayor incidencia delictiva Av. Gran Chimú, C.1 y C.3 – Av. Gran Chimú – Av. Portada del Sol

Av. Gran Chimú / Jr. Vara de Oro – Av. Gran Chimú – Av. Las Lomas

2 Micro comercialización de Drogas Av. Gran Chimú, C.1 y C.2, Parque IPD de Mangomarca

Av. Los Cisnes, Las Garzas, Azcarrunz


4 Mayor incidencia de accidentes de tránsito. Av. Malecón Checa C.8/Av. Chinchaysuyo C.1 (Puente Nuevo),

Av. Luis Gonzaga / Av. Lurigancho

5 Se presenta acciones de pandillaje pernicioso Parque Hunacaure - Colcamar

Calle 8 de Campoy


7 Otros lugares

31

9.3. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO

En este punto se considera los problemas presentados en la población estudiantil durante el año 2012,

relacionada a: consumo de drogas, violaciones sexuales, pandillaje escolar, maltrato psicológico y físico,

entre otras denuncias informadas a la UGEL 05 de San Juan de Lurigancho. Ver cuadros.

Cuadro 13.

Registro de casos de maltratos a estudiantes - 2012

Nº INSTITUCIONES TIPOS DE DOCUMENTOS/ASUNTO

1 I.E. Nicolás Copérnico Remite denuncia por maltrato

2 I.E. Fe y Alegría 04 Maltrato verbal de un estudiante

3 I.E. N° 0098 Perú Japón-Agustino Denuncia por maltrato a estudiantes

4 I.E. N° 156 El Porvenir Informe de agresión a estudiante.

5 I.E. N° 142 Mártir Daniel A. Carrión Informe de supuesta agresión

6 I.E. N° 161 Moisés Colonia Trinidad Maltrato de niños

7 I.E. N° 092 Proyectos Especiales Maltrato psicológico

8 I.E. N° 1172 Ciro Alegría Presunto maltrato psicológico

9 I.E. Mariscal Cáceres – E.A Presunto maltrato psicológico

10 I.E. Julio C. Tello Informe de presunto maltrato

11 I.E.P. William Prescott Queja por maltrato

Cuadro 14.

Registro de otros casos identificados 2012

Nº INSTITUCIONES TIPOS DE DOCUMENTOS/ASUNTO

23 I.E. N° 140 Santiago A. Mayolo Informe por queja de docente

24 I.E.I. N° 115-01 La Semillita Caso suscitado en la I.E.I.

25 I.E. Ciro Alegría Informe de conductas de docentes

26 I.E. N °1178 Javier Heraud Queja contra docente

27 I.E. N° 1025 María Parado de B Presunto delito contra el pudor

28 I.E. N° 138 Próceres de la Independencia Remite problema de estudiante

29 I.E. N° 089 Manuel Gonzales Prada Informe presunta violación

30 I.E. N° 089 Manuel G. Prada Informa presunta violación

32

9.4. ZONAS DE RIESGO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

En este punto se considera la información proporcionada por la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de

la Gerencia de Servicios a la Ciudad de la Municipalidad distrital de San Juan de Lurigancho, en lo que

respecta a las zonas de riesgo identificados en las diecisiete comunas sectorizadas del distrito.

Para evaluar estas zonas de riesgo y establecer e implementar acciones preventivas y correctivas, se

han elaborado cuadros estadísticos mensuales, los cuales permiten conocer los tipos de delitos

cometidos y la incidencia delictiva.

A continuación se presenta el cuadro estadístico mensualizado, en el cual se aprecia los tipos de

intervenciones que realiza el personal de serenazgo diariamente.

Cuadro 15.

Código por tipo de intervenciones

C. DE OCURRENCIA COD. TIPOS DE INTERVENCIONES

DELITOS

RA Robo agravado (personas, entidades, instituciones, otros)

RO Robo

HA Hurto agravado (personas, entidades, instituciones, otros)

HU Hurto

RHF Robos / hurtos frustrados

RV Robo de vehículos

AMA Asalto a mano armada

HO Homicidio

VI Violación

SI Suicidio / intento de suicidio

HC Hallazgo de cadáveres

SE Secuestro

PC Pelea callejera con lesiones

ATT Atentado

MCD Microcomercialización de drogas

AC Arresto ciudadano

VR Vehículos recuperados

PJ Pandillaje

FALTAS

AF Agresión física

VF Violencia familiar

MO Movilizaciones

PT Prostitución

33

C. DE OCURRENCIA COD. TIPOS DE INTERVENCIONES

FALTAS

ARS Arrojo de residuos sólidos

CD Consumo de droga

CL Consumo de licor

DOB Daños al ornato y/o bienes

TRÁNSITO AT Accidente de tránsito

ADT Apoyo a la PNP al descongestionamiento de tránsito

ACCIONES EN PREVENCIÓN DE

DELITOS

PVS Personas y/o vehículos sospechosos

RM Rondas mixtas

OI Operativos integrados

OR Operativos rastrillaje

APOYOS

ID Incendio

VA Vehículos abandonados

AIP Apoyos a instituciones y/o personas

AI Apoyo institucional

PDI Prevención de delitos en instituciones educativas

PE Personas extraviadas

EM Emergencias médicas

OTROS OT Otros

34

Cuadro 16. Cuadro estadístico de hechos delictivos, servicios y apoyos prestados por el serenazgo del distrito año 2012

C. DE OCURRENCIA COD. TIPOS DE INTERVENCIONES C - 01 C - 02 C - 03 C - 04 C - 05 C - 06 C - 07 C - 08 C - 09 C - 10 C - 11 C - 12 C - 13 C - 14 C - 15 C - 16 C - 17 TOTAL

DELITOS

RA ROBO AGRAVADO (PERSONAS, ENTIDADES, INSTITUCIONES, OTROS)

1 3 9 2 1 4 3 2 3 8 2 3 1 1 3 4 6 56

RO ROBO 6 1 42 11 10 17 12 4 9 18 9 10 10 8 12 5 8 192

HA HURTO AGRAVADO (PERSONAS, ENTIDADES, INSTITUCIONES, OTROS)

1 0 3 0 1 0 0 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 9

HU HURTO 0 2 10 0 1 0 0 0 2 1 0 1 0 0 0 0 0 17

RHF ROBOS / HURTOS FRUSTRADOS 1 3 7 2 3 0 4 2 2 6 1 3 2 0 1 1 2 40

RV ROBO DE VEHÍCULOS 5 2 4 1 2 3 2 4 1 2 2 1 1 0 2 0 2 34

AMA ASALTO A MANO ARMADA 1 0 9 1 3 4 7 2 2 3 1 5 1 3 0 1 1 44

HO HOMICIDIO 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2

TH TENTATIVA DE HOMICIDIO (ARMA BLANCA O DE FUEGO)

0 0 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 2

VI VIOLACIÓN 1 0 1 0 1 1 0 0 0 2 1 2 0 0 1 0 0 10

SI SUICIDIO / INTENTO DE SUICIDIO 0 0 3 0 0 0 1 1 2 0 0 0 1 0 2 1 0 11

HC HALLAZGO DE CADÁVERES 0 2 3 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 1 1 0 1 14

SE SECUESTRO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

PC PELEA CALLEJERA CON LESIONES 2 3 11 2 1 2 2 0 2 2 5 2 4 2 8 4 2 54

ATT ATENTADO 0 1 1 0 0 2 0 0 0 1 0 1 0 1 0 1 1 9

MCD MICROCOMERCIALIZACIÓN DE DROGAS 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 1 0 0 1 1 1 0 6

AC ARRESTO CIUDADANO 1 0 0 1 2 3 0 1 1 2 1 0 0 2 0 4 1 19

VR VEHÍCULOS RECUPERADOS 0 1 0 2 0 0 1 0 0 2 1 0 0 0 1 1 0 9

PJ PANDILLAJE 7 9 38 12 22 23 8 12 12 26 33 20 29 12 29 28 18 338

FALTAS

AF AGRESIÓN FÍSICA 3 2 19 8 7 8 4 3 6 10 3 6 8 5 9 6 7 114

VF VIOLENCIA FAMILIAR 1 2 6 3 3 8 2 2 5 5 2 5 2 2 6 4 3 61

MO MOVILIZACIONES 0 0 2 2 0 0 0 0 4 2 1 0 0 0 2 0 2 15

PT PROSTITUCIÓN 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 1

35

C. DE OCURRENCIA COD. TIPOS DE INTERVENCIONES C - 01 C - 02 C - 03 C - 04 C - 05 C - 06 C - 07 C - 08 C - 09 C - 10 C - 11 C - 12 C - 13 C - 14 C - 15 C - 16 C - 17 TOTAL

FALTAS

ARS ARROJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 78 35 143 51 54 70 60 35 44 69 26 80 59 51 94 67 159 1175

CD CONSUMO DE DROGA 10 8 74 49 24 43 26 20 8 27 14 35 34 21 36 29 14 472

CL CONSUMO DE LICOR 24 21 130 69 43 83 53 28 48 38 28 40 69 24 42 38 31 809

DOB DAÑOS AL ORNATO Y/O BIENES 7 5 75 14 13 26 12 11 4 32 7 32 15 8 29 13 13 316

TRÁNSITO

AT ACCIDENTE DE TRÁNSITO 46 13 150 51 77 73 44 33 36 41 21 29 26 31 37 38 29 775

ADT APOYO A LA PNP AL DESCONGESTIONAMIENTO DE TRÁNSITO

10 1 40 8 16 7 5 3 44 40 3 4 24 7 16 61 47 336

ACCIONES EN PREVENCIÓN DE

DELITOS

PVS PERSONAS Y/O VEHÍCULOS SOSPECHOSOS

9 6 43 16 6 15 8 9 13 14 16 11 10 5 19 16 8 224

RM RONDAS MIXTAS 0 0 14 14 12 0 11 0 6 0 4 0 6 7 10 5 8 97

OI OPERATIVOS INTEGRADOS 14 9 26 21 19 15 15 12 13 14 13 16 19 13 26 17 25 287

OR OPERATIVOS RASTRILLAJE 18 16 40 21 28 25 25 18 17 20 19 25 22 26 26 23 27 396

APOYOS

ID INCENDIO 10 2 17 3 3 4 4 2 12 5 5 8 2 3 10 4 6 100

VA VEHÍCULOS ABANDONADOS 1 0 3 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 2 0 0 8

AIP APOYOS A INSTITUCIONES Y/O PERSONAS

44 13 128 22 25 38 24 12 40 103 24 43 47 45 46 41 46 741

AI APOYO INSTITUCIONAL 84 29 280 59 90 105 68 49 98 272 71 108 105 98 103 133 130 1882

PDI PREVENCIÓN DE DELITOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS

19 4 26 6 6 12 1 5 44 95 40 64 36 47 49 57 37 548

PE PERSONAS EXTRAVIADAS 11 3 21 9 2 9 7 1 7 16 5 13 13 13 9 12 16 167

EM EMERGENCIAS MÉDICAS 49 32 195 108 946 172 80 46 47 207 24 95 46 48 45 47 61 2248

OTROS OT OTROS 38 21 109 42 26 51 25 13 53 69 35 43 34 31 33 33 35 691

TOTALES 502 249 1682 612 1448 824 514 331 586 1155 422 708 629 516 711 695 746 12,330

36

Gráfico 7.

Mapeo de puntos críticos (SGSC-MDSJL)

37

9.4.1. Incidencias captadas por las cámaras de video vigilancia

En el cuadro siguiente se muestra el registro de imágenes captadas por las 18 cámaras de video vigilancia

instaladas estratégicamente en diferentes puntos del distrito, con la finalidad de detectar alguna actividad

anormal o incidencia delictiva.

Cuadro 17.

Cuadros estadísticos de incidencias captadas

por las cámaras de video vigilancia, periodo ENE. - NOV. 2012

MESES TOTAL MENSUAL

Enero 224

Febrero 142

Marzo 249

Abril 290

Mayo 325

Junio 335

Julio 308

Agosto 229

Septiembre 269

Octubre 216

Noviembre 217

Diciembre

TOTAL 2,804

Gráfico 8.

Grafico de incidencias captadas

por las cámaras de video vigilancia, periodo ENE. - NOV. 2012

38

9.4.2. Intervenciones registradas por el personal de Serenazgo

En el cuadro siguiente se muestra el número de intervenciones realizadas en el año 2012, por el personal de

Serenazgo en las DIECISIETE ZONAS del distrito.

Cuadro 18.

Cuadro estadístico del mapa delincuencial del distrito de S.J.L. ENE. – NOV. 2012

MES C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 C13 C14 C15 C16 C17 TOTAL

Enero 46 18 131 56 93 75 57 33 36 46 19 46 18 23 31 31 29 788

Febrero 44 24 137 52 89 81 42 24 41 64 19 30 14 23 32 20 20 756

Marzo 58 22 164 67 94 77 36 32 23 86 58 48 39 49 46 39 21 959

Abril 41 19 143 45 118 106 26 15 29 75 20 40 19 33 35 21 11 796

Mayo 35 19 148 39 99 64 35 24 20 50 16 35 14 31 22 27 23 701

Junio 49 18 140 46 141 50 29 26 61 105 23 74 67 40 71 71 66 1,077

Julio 71 29 212 77 202 76 60 29 83 132 53 103 133 76 98 106 106 1,646

Agosto 55 29 189 92 181 91 98 32 84 132 64 103 126 83 123 121 150 1,753

Setiembre 62 55 210 70 228 115 76 51 108 205 84 141 103 83 131 123 161 2,006

Octubre 40 17 205 69 201 97 53 67 100 262 65 90 95 76 119 134 158 1,848

Noviembre 41 32 256 74 252 103 33 33 141 200 99 136 105 83 100 129 121 1,938

Diciembre

TOTAL 542 282 1,935 687 1,698 935 545 366 726 1,357 520 846 733 600 808 822 866 14,268

39

10. RECURSOS

10.1. MUNICIPALIDAD.

En la Municipalidad de San Juan de Lurigancho, con la Ordenanza Nº 109 de fecha de publicación en el Diario El

Peruano, 27 de Abril 2007 se aprueba la creación del Servicio Serenazgo en el distrito de San Juan de Lurigancho,

a fin de cumplir con los planes y programas de la gestión municipal, así como concretar las políticas de Seguridad

Ciudadana establecidas por el Sr. Carlos José Burgos Horna, Alcalde del Distrito de San Juan de Lurigancho a

favor de la población del distrito.

La Municipalidad de San Juan de Lurigancho a la fecha se encuentra mejorando y ampliando el servicio de

Serenazgo en las diferentes comunas, a solicitud de la ciudadanía; mediante sus diferentes Gerencias y Sub

Gerencias, está procediendo a desarrollar una serie de actividades de capacitación y orientación permanente a

favor de la comunidad, orientado básicamente a favor de los más necesitados, apoyando en lo posible que la propia

población sea el actor principal de los cambios en su propia comunidad.

Es importante señalar, las actividades que se ha desarrollado para incentivar nuestra identidad y la práctica de los

valores humanos.

Cuadro 19.

Proyectos y actividades ejecutadas por la Municipalidad - 2012

DENOMINACIÓN/PROYECTO/ACTIVIDAD. 2012 Total de

actividades

Total de

beneficiados

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Proyectos programado del Presupuesto Participativo 76 266,000

Actividades Culturales 42 19,500

Escuela de Lideres 20 320

Aniversarios de los Pueblos 80 186,000

Conformación de JJ.VV. en el 2012 97

DEMUNA

Campaña de Sensibilización 9 800

Atención de denuncias 603 1,200

DESARROLLO DE LA FAMILIA Y MUJER

Campañas de salud 15 4,680

Campañas de fumigación a colegios 15 15,000

Foro Promotoras de salud 4 1,150

Campañas de salud mental – Noguche 1 489

Promotores adultos mayor 2 198

Campaña restitución de la identidad 1 300

40

10.1.1. Central telefónica de seguridad ciudadana

La Central telefónica de seguridad ciudadana está encargado por personal de serenazgo altamente capacitado

para la atención del usuario, siendo su principal función recepcionar las quejas y denuncias de los vecinos y

derivar las unidades móviles a los lugares donde se presentan las emergencias.

La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana cuenta con el Servicio de Ambulancias las 24 horas del día; cuenta

con 03 paramédicos altamente capacitados, para la atención de los vecinos del Distrito.

La ambulancia tiene como finalidad:

Acude a las emergencias accidentales tales como: accidentes vehiculares, atropellos, heridos por asalto,

heridos por caídas, etc.

Brinda asistencia médica a los diferentes operativos realizados por el personal de serenazgo, previa

comunicación con la central telefónica.

Asiste a los servicios especiales, tales como campañas de salud, eventos municipales, desfiles, eventos

particulares con previa coordinación, dando un servicio complementario a la comunidad.

Realiza el seguimiento al personal atendido por diferentes patologías.

Cuadro 20.

Emergencias atendidas por la ambulancia, ENE. – NOV. 2012

MES Zona Alta Zona Baja Total Mensual Ambas Zonas

Enero 63 109 172

Febrero 65 146 211

Marzo 74 132 206

Abril 66 160 226

Mayo 49 148 197

Junio 47 143 190

Julio 49 203 252

Agosto 61 182 243

Septiembre 61 170 231

Octubre 85 235 320

Noviembre 64 228 292

Diciembre

TOTAL 684 1856 2540

41

10.1.2. Plan Operativo por Cuadrantes - Serenazgo

El Plan Operativo tiene por objeto presentar la nueva disposición de servicio, donde se describen los puestos de

servicio de serenazgo, distribuidos por cuadrantes y comunas; así como la ubicación de los módulos de

serenazgo con su respectiva ubicación y números telefónicos y nextel, y las cámaras de video vigilancia.

Limites por cuadrantes:

Cuadrante 01

Norte : Cuadrante 04 – Av. El Sol

Sur : Rio Rímac

Este : Av. Malecón Checa – Puente Huaycoloro

Oeste : Av. Próceres de la Independencia – Cuadrante 02

Cuadrante 02

Norte : Cuadrante 03 – Av. El Sol

Sur : Distrito del Rímac – Piedra Lisa

Este : Av. Próceres de la Independencia – Cuadrante 01

Oeste : Distrito del Rímac

Cuadrante 03

Norte : San Antonio de Jicamarca

Sur : Av. El Sol

Este : Cuadrante 04 – Av. Próceres de la Independencia

Oeste : Comas – Cerro de Huáscar

Cuadrante 04

Norte : San Antonio de Jicamarca

Sur : Cuadrantes 01 y 02 – Av. El Sol

Este : Cuadrante 03 – Distrito de Lurigancho - Chosica

Oeste : Cuadrante 03 – Av. Próceres de la Independencia

42

Distribución de vehículos por cuadrantes

A continuación se menciona la relación de los puntos de servicio por cuadrantes, indicando las unidades móviles

y motorizadas asignadas.

Cuadro 21.

Distribución de camionetas y motos por comunas - servicio de serenazgo

CUADRANTE 1

COMUNA VEHÍCULO PLACA PUESTO FIJOS TÁCTICO MÓVILES Y MOTOS

1

Móvil 01 PQK-633 Puente Huaycoloro Av. Principal

Moto 02 NG-51946 Plaza Principal Campoy Av. Panorama

Moto 01 48 de Campoy Vivero Campoy

2

Móvil 02 PQK-629 Centro Cívico Mangomarca Parque Cívico

Moto 03 NG-52422 Av. Las Lomas Santuario con Mangomarca

Puente las Lomas

3

Móvil 03 PQK-635 Puente Huáscar Las Lomas

Moto 04 NG-51949 Alameda Wiracocha Palacio Municipal

Moto 05 NG-51668 Alameda Cantuta Plaza Palestina

Alameda Haravicos

Vara de Oro, Santa Luisa

Psje. Yachayhuasi

Psje. Capac Llauto

Psje. Yupanqui

Psje. Huamanpoma de Ayala

Psje. Tiahuanaco

Psje. Huamán Poma de Ayala

Psje. Pinglo Alva

Malecón Checa

Teatro

Modulo Azcarrunz

Parque Atahualpa

Parque Inkari

Parque las Ñustas

Parque Chavín de Huantar

Parque Javier Heraud

5

Serpost

MÓVIL 05 PQK-408 Modulo santa rosa Av. Santa Rosa con Av. Lurigancho

MOTO 08 NG-51638 Parque Petramax Av. Los Postes con Av. Próceres de la Independencia

MOTO 09 NG-51651 Parque Alfred Nobel

Caseta Celima

8 MÓVIL 08 PQK-632 PARQUE SAN CARLOS

Av. El Sol con Av. Próceres de la Independencia

MOTO 14 NG-51725 CASA DE LA JUVENTUD

43

CUADRANTE 2


4

Psje José Carlos Mariátegui Parque Chachi Dibos

Psje Olaya Cdra. 07 de las Flores

Av. Las Flores Av. Lima con Av. Próceres

MÓVIL 04 Av. Lima Av. Próceres con Av. Túpac Amaru

MOTO 06 Parque Chachi Dibos

MOTO 07 Parque Concordia

Parque Micaela Bastidas

Jr. Trujillo

Av. Tusilagos – TOTUS

6

MÓVIL 06 Pileta 07 de Av. Las Flores

MOTO 10 Modulo 10 de las Flores Av. Jardines con Av. Próceres de Independencia

MOTO 11 Parque Nº 03

7

MÓVIL 07 Pdro 17, 18 y 21 de Av. Las Flores

MOTO 12 Parque Ganimedes Av. Basadre con Av. Próceres de la Independencia

MOTO 13

CUADRANTE 3


10

1, 2 y 3 de Av. Canto Grande Agencia Municipal

Pampón Canto Grande 05 y 08 de Canto Grande

MÓVIL 10 Hospital Municipal

MOTO 17 Módulo la Av. San Martin

MOTO 18 AA.HH. San Fernando

AA.HH. Canto Sol

Vivero de San Rafael

Parque San Francisco

12

Modulo de Huáscar Agencia Municipal

MÓVIL 12 Parque España Av. San Martin

MOTO 21 Curva del diablo Pdro 12 de Canto Grande

MOTO 22 Pampa San Marcos

Pdro 07 de Huáscar

14

MÓVIL 14 Modulo Hirohito Curva del diablo

MOTO 25 Modulo Elektra Mayorsa

MOTO 26 Botica Bayovar

15

MÓVIL 15 Alameda 10 de Octubre 05 de Mariscal Cáceres

MOTO 27 Parque 10 de Octubre

MOTO 28 Alameda Casablanca

17

MÓVIL 17 Trébol de Mariátegui 08 de Mariscal Cáceres

MOTO 30 Concha Acústica Tranquera

MOTO 31

44

CUADRANTE 4


09

MÓVIL 09 Metro de Canto Rey Av. El Parque con Av. Wiesse

MOTO 15 Av. San Martin Pdro 09 de Canto Rey

MOTO 16

11

MÓVIL 11 Santa María Av. Héroes del Cenepa con Av. Wiesse

MOTO 19 Av. Héroes del Cenepa

MOTO 20 La Fragata

13

MÓVIL 13 Cementerio Pdro 07 de Av. Wiesse

MOTO 23 Pdro 05 de Mariscal Cáceres

MOTO 24 Av. Central

Circunvalación San José Obrero

Av. Ampliación

16

MÓVIL 13 Modulo Monteverde 04 de Motupe

MOTO 29 Plaza Motupe Curva de Montenegro

Pampón 1ero de Mayo

Curva Motupe

Módulos de Serenazgo

Cuadro 22.

Módulos de serenazgo por cuadrante.

MÓDULO Nº UBICACIÓN NOMBRE DEL

CUADRANTE Nº DE

NEXTEL MÓDULO

1 Av. Próceres de la Independencia - Av. Lurigancho Azcarrunz Cuadrante 01 112*1831

2 Av. Jardines Este - Av. Santa Rosa Santa Rosa Cuadrante 01 100*5973

3 Av. Las Flores - Av. Los Jardines Oeste Las Flores Cuadrante 02 100*3639

4 Av. Canto Grande - Av. San Martín San Martin Cuadrante 03 100*3579

5 Av. San Martín - Colegio Monitor Huáscar Altura Paradero 3 UPIS Huáscar

Huáscar Cuadrante 03 100*5984

6 Av. Héroes del Cenepa - Av. Mariátegui Héroes del Cenepa Cuadrante 03 112*1291

7 Av. Wiesse - Av. Mariátegui Alameda Wiesse Cuadrante 03 100*5972

8 Av. Wiesse - Parque Monteverde Monteverde Cuadrante 04 112*1891

45

Cuadro 23.

Bases de control por cuadrantes

CUADRANTE Nº 01

Nº NOMBRE DEL MÓDULO Nº DE TELÉFONO Nº DE NEXTEL

1 AZCARRUNZ 697 - 3104 112*1831

CUADRANTE Nº 02


1 LAS FLORES 697 - 3120 100*3639

CUADRANTE Nº 03


1 SAN MARTIN 697 - 3371 100*3579

CUADRANTE Nº 04


1 ALAMEDA WIESSE 697 - 3381 112*1891

Cámaras de video vigilancia por cuadrante

Cuadro 24.

Ubicación de cámaras de video vigilancia por cuadrantes

CUADRANTE 1

Nº DE CÁMARA UBICACIÓN OPERADOR Nº DE NEXTEL

CÁMARA 1 MALECÓN-CHINCHAYSUYO OP. 1 407*1531

CÁMARA 2 TAHUANTINSUYO-PIRÁMIDE OP. 1 407*1531

CÁMARA 5 MALVINAS OP. 2 407*1531

CÁMARA 7 PRÓCERES-JARDINES OP. 2 407*1531

CÁMARA 8 PUENTE LAS LOMAS OP. 1 407*1531

CÁMARA 14 CAMPOY OP. 2 407*1531

CÁMARA 15 PALACIO MUNICIPAL OP. 3 407*1531

CUADRANTE 2


CÁMARA 3 OVALO 9 DE OCTUBRE OP. 1 407*1531

CÁMARA 4 FLORES – LIMA OP. 2 407*1531

CÁMARA 6 TUSILAGOS-AV. LAS FLORES OP. 3 407*1531

CÁMARA 12 PLAZA VEA LAS FLORES OP. 3 407*1531

CÁMARA 17 PRÓCERES – AV. EL SOL OP. 3 407*1531

46

CUADRANTE 3


CÁMARA 9 AGENCIA DE CANTO GRANDE OP. 3 407*1531

CÁMARA 10 CTO GRANDE – STA. ROSA OP. 2 407*1531

CÁMARA 13 CTO GRANDE- SAN MARTIN OP. 3 407*1531

CÁMARA 16 PDRO. 7 DE HUÁSCAR OP. 2 407*1531

CUADRANTE 4


CÁMARA 11 WIESSE-HÉROES DEL CENEPA OP. 2 407*1531

CÁMARA 18 WIESSE-MURO OP. 2 407*1531

48

Cuadro 25.

Logística del servicio de Serenazgo – 2012

DETALLE CANTIDAD

Cámaras de video vigilancia 18

Camionetas 34

Motocicletas lineales 50

Cuatrimoto 04

Camiones porta tropa 02

Ambulancia 01

Bicicletas 33

Módulos de seguridad vecinal 09

Casetas vigilancia en parques 40

Equipos de comunicación radial (vía nextel) 200

Canes 18

RECURSOS HUMANOS

PNP 30

Choferes de camioneta 70

Choferes mecánicos 03

Choferes de camión 04

Choferes de motos 96

Choferes de cuatrimoto 09

Jefe de operaciones 01

Supervisor general 02

Supervisores 11

Brigada canina 14

Grupo elite 40

Serenos a pie 240

Radio operadores 06

Personal administrativo 04

Chofer de ambulancia 03

Paramédico 03

Operador de Cámara de Video Vigilancia 06

Supervisor de Cámara de Video Vigilancia 03

Mecánico de moto 01

49

10.2. POLICÍA NACIONAL

La Policía Nacional cuenta con un efectivo muy reducido en relación a la cantidad de habitantes; según menciona el

Ministro del Interior, en Lima Metropolitana existen 1 policía para 866 habitantes; en el distrito de San Juan de

Lurigancho existen 1 policía, para 3,000 habitantes. En nuestro distrito, por más esfuerzo que ponga el efectivo

policial en el cumplimiento de su deber y funciones siempre existirá una sensación de insatisfacción de parte de la

población, por el aumento alarmante de la delincuencia en especial en zonas marginales.

El personal asignado en las diferentes Comisarías, muchos de ellos cumplen una asignación diferente a su

especialidad, debido a la escasez del personal policial, los mismos que no permiten brindar un satisfactorio servicio

a la comunidad por los variados y complejos problemas sociales presentados.

La PNP cuenta con los medios mínimos necesarios para el cumplimiento de las actividades asignadas y con las

limitaciones conocidas por su reducido presupuesto; sin embargo viene demostrando su predisposición para realizar

un trabajo en conjunto con el Municipio y comunidad.

En el presente año, el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, mediante la participación de la Policía Nacional y la

UGEL 05, va a capacitar a más 1,200 entre padres de familia y profesores en promotores para las Brigadas de

Autoprotección Escolar. Asimismo, se dará impulso los diferentes programas que desde hace muchos años viene

trabajando nuestra policía, para neutralizar los fenómenos sociales adversos.

10.2.1. Comisarías del distrito

El distrito cuenta con 08 comisarías pertenecientes a la División Territorial Este 1 – DIVTER E1, ubicadas en la

jurisdicción del distrito de San Juan de Lurigancho.

Cuadro 26.

COMISARÍA UBICACIÓN TELÉFONO

Jefatura Distrital de Policía San Juan De Lurigancho

Dirección: Av. Las Celedonias s/n Urb. Las Flores, San Juan de Lurigancho, Lima Email: [email protected]

376-5937

Comisaria PNP Caja de Agua, San Juan de Lurigancho

Dirección: Av. Lima 307, Urb. Caja de Agua, San Juan de Lurigancho, Lima Email:[email protected]

459-5577

Comisaria PNP Canto Rey, San Juan de Lurigancho

Dirección: Calle Rio Ucayali, San Juan de Lurigancho, Lima Email: [email protected]

387-0310

mailto:[email protected]

50

COMISARÍA UBICACIÓN TELÉFONO

Comisaria PNP Bayovar, San Juan de Lurigancho

Dirección: Av. 1 de Mayo, Tercera Zona, Bayovar, San Juan de Lurigancho, Lima Email: [email protected]

392-5740

Comisaria PNP 10 de Octubre, San Juan De Lurigancho

Dirección: AA.HH. Diez de Octubre, San Juan de Lurigancho, Lima Email: [email protected]

392-8888

Comisaria PNP Zarate, San Juan de Lurigancho

Dirección: Av. Pirámide del Sol 200, San Juan de Lurigancho, Lima. Email: [email protected]

459-5378

Comisaria PNP La Huayrona, San Juan de Lurigancho

Dirección: Calle Parque 2, Urb. La Huayrona, San Juan de Lurigancho, Lima Email: [email protected]

387-7661

Comisaria PNP Mariscal Cáceres, San Juan de Lurigancho

Dirección: Calle El Mercado, Urb. Andrés Avelino Cáceres, San Juan de Lurigancho, Lima Email: [email protected]

392-8339

Comisaria PNP Santa Elizabeth, San Juan de Lurigancho

Dirección: Jr. Nevado Huandoy Cdra. 01 - Urb. Santa Elizabeth Alt. 22 Las Flores Email: [email protected]

388-6088

Comisaria PNP Mujeres Canto Rey, San Juan de Lurigancho

Dirección: Av. Río Chira, Urb. Canto Grande, San Juan de Lurigancho, Lima Email: [email protected]

388-9842








52

10.2.2. Personal policial

Según información proporcionada por las comisarías, se cuenta con el siguiente personal:

Cuadro 27.

Recursos humanos por comisarías

OFICIALES SUB OFICIALES

COMISARÍAS EXISTENTES FALTA EXISTENTES FALTA

Comisaría Zarate 06 04 124 30

Comisaría Caja de Agua 06 - 76 20

Comisaría la Huayrona 7 1 110 15

Comisaría Canto Rey 06 - 83 17

Comisaría Santa Elizabeth 05 02 110 30

Comisaría Bayovar 05 0 78 30

Comisaría 10 de Octubre 06 02 81 20

Comisaría Mariscal Cáceres 06 03 68 20

TOTAL 47 12 730 182

EXISTENTES FALTA

POLICÍA DE TRÁNSITO 47 60

POLICÍA SOES 137 50

JEFATURA DISTRITAL 47 30

TOTAL 231 140

TOTAL DE EFECTIVOS

EXISTENTES 1,008

TOTAL DE EFECTIVOS FALTANTES

334


53

10.2.3. Número y tipo de unidades móviles

Según información proporcionada por las comisarías, se cuenta con el número y tipo de unidades

móviles, siendo estas:

Cuadro 28.

Número y tipo de unidades por comisarías

VEHÍCULOS

COMISARIAS

AUTO CMTA MOTO

TOTAL

EXISTENTE EXISTENTE FALTA EXISTENTE FALTA

Comisaría Zarate 02 04 05 01 03 15

Comisaría Caja de Agua 0 04 04 0 04 12

Comisaría la Huayrona 1 4 2 0 2 9

Comisaría Canto Rey 02 03 08 - 08 21

Comisaría Santa Elizabeth 02 03 03 01 03 12

Comisaría Bayovar 0 03 02 01 01 07

Comisaría 10 de Octubre 0 05 04 02 05 16

Comisaría Mariscal Cáceres 01 03 04 0 04 12

TOTAL 08 29 32 05 30 104


10.3. GOBIERNO INTERIOR

El distrito cuenta con un(a) Gobernador(a), quien forma parte de los miembros del CODISEC, y participa

en la implementación del presente plan.

Datos de la Gobernación Apellidos : Soto Guzmán Vda. De Nonalaya Nombres : Lucinda Olpina DNI : Departamento : Lima Provincia : Lima Distrito : San Juan de Lurigancho Resolución de Nombramiento Nº : 8181-2012-IN/1501 Fecha de Nombramiento : 29/12/2012 Nombramiento por Resol. Directoral : Sí.

54

10.4. MINISTERIO DE JUSTICIA (MJ)

Los Juzgados de Paz Letrados, Juzgados Especializado Penal y el Juzgado Mixto y Especializado en Familia; así

como las Fiscalías de prevención de delitos existentes en el distrito son insuficientes para atender a la cantidad de

la población que alberga en el distrito.

Existe por lo tanto una excesiva carga procesal y que hace imposible una atención rápida y oportuna. La carga

procesal de algunos jueces supera los mil expedientes lo cual hace que materialmente se ha imposible atender con

la debida premura los casos como los ciudadanos lo requieren. Esta situación deja en los pobladores, una

sensación de estar desprotegidos e inseguros, encontrándose a merced de los elementos de mal vivir sumado a

ello que algunas penas y sanciones sean poco eficientes por la legislación actual.

Jueces Paz Letrado de SJL (Información brindada por el Juez del Primer Juzgado de Paz Letrado del Módulo Básico de SJL 2011).

1ero Gerardo José Oscco Gonzales

2do. Myriam Elba Jaqui Mendoza

3ero. Martha Muñoz Espinosa

4to. Víctor Zambrano Espinosa

5to. Carmen Selfa Valdivia Santibáñez

6to. Alexis José Roque Hilares Teléfono: central 3871922

7mo Rossana del Pilar Limaylla Ascona

8vo Roberto Cesar Alvan de la Cruz Teléfono: 3752944

10.5. MINISTERIO PÚBLICO (MP)

El Distrito cuenta con un representante de la Fiscalía Penal Provincial, quien forma parte de los miembros del

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana y participa en la implementación del presente plan.

Dirección: Cdra. 38 de Av. Wiesse San Juan de Lurigancho

Teléfono: 4596368- 3871922

10.6. MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINEDU)

Los recursos económicos destinados al sector de la educación por parte del Estado son escasos y no cubren las

necesidades básicas para tener acceso a una educación de calidad.

Los profesionales de la educación no tienen una remuneración adecuada y por lo tanto su capacitación igualmente

es deficiente a falta de un adecuado plan de preparación.

El estado de las infraestructuras de los centros educativos en el distrito en su gran mayoría, requieren urgentes

reparación, rehabilitación y ampliación en los diferentes niveles.

Las APAFAS, tampoco cumplen con su rol de participación en la educación activa de sus niños, en mucho de los

casos son protagonistas de escándalos por actos de corrupción y/o malos manejos económicos; así como cobros

no autorizados por las autoridades del Ministerio de Educación y la mínima participación en la seguridad de sus

hijos mediante las Brigadas de Auto Protección Escolar.

55

Número de Instituciones Educativas de nivel inicial, Primaria, Secundaria y especial en la gestión estatal y privada

según el cuadro que se indica.

Cuadro 29.

Número de Instituciones Educativas de nivel inicial, Primaria, Secundaria y especial en la gestión estatal y privada

MODALIDAD/FORMA NIVEL Y/O PROGRAMA

Nº DE NIVELES

TOTAL ESTATALES PRIVADOS

PÚBLICO PARROQUIAL CONVENIO

ESCOLARIZADO

Educación Básica Regular

Inicial 77 3 6 361 447

Inicial Articulado 19 0 0 0 19

Primaria Menores 85 5 4 365 459

Secundaria Menores 69 5 5 169 248

Educación Básica Alternativo Primaria Adultos 9 0 1 0 10

Secundaria Adultos 10 0 1 0 11

Educación Técnico - Productiva Técnico - Productiva 11 2 2 18 33

Educación Básica Especial Especial 2 2 1 2 7

Total Escolarizados 282 17 20 915 1234

NO ESCOLARIZADO

Educación Básica Alternativo Inicial no Escolarizado 368 0 0 0 368

Educación Básica Alternativo jóvenes y adultos

Inicial/Intermedio/Avanzado: Básica Alternativo

1 0 0 0 1

PRONOE Primaria 0 0 0 5 5

PRONOE Secundaria 0 0 0 20 20

educación Básica Especial PRITES 2 0 2 0 4

Total No Escolarizado 371 0 2 25 398

Total General 653 17 22 940 1632

Fuente: UGEL N° 05 SJL 2012

56

Cuadro 30.

Número de estudiantes de nivel inicial por Redes en la gestión estatal.

RED

TOTAL POR RED

TOTAL X I.E.

PERSONAL

H M Docente No docente Auxiliar

1 1,163 1,064 2,227 95 37 27

2 364 323 687 26 10 7

3 1,105 986 2,091 85 27 29

4 783 745 1,528 59 20 19

5 643 563 1,206 45 13 17

6 889 895 1,784 75 16 13

7 1,080 961 2,041 77 18 28

8 861 799 1,660 56 17 20

9 879 769 1,648 61 10 19

10 686 684 1,370 56 21 20

11 884 784 1,668 63 16 13

12 661 459 1,120 39 8 11

TOTAL 9,998 9,032 19,030 737 213 223

Fuente: UGEL N° 05 SJL

Cuadro 31.

Número de estudiantes de nivel primaria por Redes en la gestión estatal.

RED TOTAL POR RED

TOTAL X I.E. PERSONAL


1 3,563 3,355 6,918 249 39 0

2 1,152 1,113 2,265 81 9 0

3 2,504 2,301 4,805 175 29 0

4 2,163 2,183 4,346 174 32 0

5 970 873 1,843 81 13 0

6 2,134 2,053 4,187 151 21 0

7 3,120 3,114 6,234 183 22 0

8 3,216 3,074 6,290 227 14 0

9 3,305 3,186 6,491 234 38 0

10 2,116 1,918 4,034 140 20 0

11 1,986 1,851 3,837 152 27 0

12 2,201 2,252 4,453 158 26 0

TOTAL 28,430 27,273 55,703 2,005 290 0


57

Cuadro 32.

Número de estudiantes de nivel secundaria por Redes en la gestión estatal.

RED TOTAL POR RED



1 3,221 2,952 6,173 322 49 24

2 973 845 1,818 107 17 8

3 2,384 2,157 4,541 251 44 17

4 2,022 2,164 4,186 238 16 16

5 547 1,088 1,635 60 8 3

6 1,754 1,753 3,507 173 19 13

7 2,354 2,590 4,944 187 20 15

8 2,468 2,676 5,144 187 187 12

9 2,696 5,696 8,392 305 305 23

10 1,709 3,540 5,249 170 170 12

11 1,362 2,728 4,090 157 157 10

12 4,251 8,579 12,830 235 235 17

TOTAL 25,741 36,768 62,509 2,392 1,227 170


Cuadro 33.

Número de estudiantes de nivel CEBA en la gestión estatal.

RED TOTAL POR RED



1 87 87 174 15 4 0

2 55 31 86 8 0 0

3 4 0 4 8 0 0

4 0 0 0 17 3 0

5 80 65 145 12 0 0

6 69 59 128 19 4 0

7 33 16 49 11 3 0

8 198 134 332 31 4 0

9 49 41 90 13 2 0

10 19 38 57 11 1 0

11 140 101 241 26 5 0

12 124 77 201 22 3 0

13 71 68 139 20 2 0

14 108 78 186 12 0 0

TOTAL 1,037 795 1,832 225 31 0


58

Cuadro 34.

Número de estudiantes de nivel de CETPRO en la gestión estatal.

RED

MATRICULA

TOTAL

PERSONAL

Básico Medio SUB TOTAL Docente No docente Auxiliar

H M H M H M

1 955 0 36 0 991 0 0 15 4 0

2 183 589 0 0 183 589 991 8 0 0

3 106 374 0 0 106 374 772 8 0 0

4 278 834 0 0 278 834 480 17 3 0

5 40 240 0 0 40 240 1,112 12 0 0

6 39 147 0 0 39 147 280 19 4 0

7 31 190 0 0 31 190 186 11 3 0

8 20 50 0 0 20 50 221 31 4 0

9 114 201 0 0 114 201 70 13 2 0

10 269 312 0 0 269 312 315 11 1 0

11 60 245 0 0 60 245 581 26 5 0

12 3 59 0 0 3 59 305 22 3 0

13 8 95 0 0 8 95 62 20 2 0

14 201 0 0 0 201 0 103 12 0 0

15 27 73 0 0 27 73 5,478 225 31 0

TOTAL 2,334 3,409 36 0 2,370 3,409 10,956 450 62 0


59

10.7. MINISTERIO DE SALUD (MINSA)

El distrito de San Juan de Lurigancho, cuenta con un hospital de Salud para atender a los miles de pacientes que

diariamente tienen que desplazarse a los otros nosocomios existentes en los otros distritos por lo que sería

necesario gestionar la construcción e implementación para poder satisfacer los requerimientos de la población. Sin

embargo con lo que se cuenta a la fecha se trata de dar solución en parte aprovechando la infraestructura

disponible existente.

Cuadro 35.

Reportes de atenciones de consultas médicas, 2011

MICRORED NOMBRE DEL

ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN

ATENCIÓN DE CONSULTAS

MÉDICAS

HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO Av. Canto Grande s/n altura del paradero 11. 17,603

Microrred Piedra Liza.

C.S. Piedra Liza Av. Santa Rosa s/n Barrio Fiscal 5,923

C.S. Chacarilla de Otero Jr. Encinas MZ. 51 lote 42 ( Las Flores ) 3,126

C.S. Zarate Av. Tiahuanaco cuadra 11 4,119

C.S. Mangomarca Av. Santuario s/n Urb. APTL ( cuadra 23 s/n ) 1,631

C.S. Campoy Av. Principal Mz. 6 lote 2 ( prd.8 ) 2,210

P.S. Caja de Agua Jr. Moquegua Nº 202 Urb. Caja de Agua 3,530

P.S. Azcarrunz Alto Av. Lurigancho (cuadra 10) AA.HH. Azcarrunz. Alto 1,129

P.S. Campoy Alto Coop. Daniel A. Carrión Mercado Niños Jesús 1,879

Microrred San Fernando

C.S. San Fernando Av. Principal Mz. 6 lote 2 ( prd.8 ) 3,030

C.S. San Hilarión Pasaje 10 s/n (pdro. 18 Av. Canto Grande ) 1,642

C.S. La Libertad Calle 172 s/n III Et. Inca Manco Capac 3,879

C.S. La Huayrona Jr. Arequipa s/n el parque ( pdro. 18 los postes ) 3,818

C.S. 15 de Enero Av. 15 de Enero Mz. E ( pdro. 9 Av. Canto Grande ) 1,167

C.S. Santa Rosa de Lima Av. Lima Mz. C, lote 2 (pdro. 12 de la Av. Canto grande) 1,156

P.S. Santa Fe de Totorita Jr. La Cantuta s/n 1,376

TOTAL 57,218 Fuente: Dirección de Salud IV Lima Este, 2011

60

Reportes de atenciones de consultas médicas, 2011

MICRORED NOMBRE DEL

ESTABLECIMIENTO DIRECCIÓN

ATENCIÓN DE CONSULTAS

MÉDICAS

Microrred Canto Grande

C.S. Ganimedes Av. el Sol s/n Mz. J 3,333

C.S. Huáscar II Grupo II Mz. 23 Lt. 101-107-108 (Ref. Av. San Martín ) 3,169

C.S. Huáscar XV Calle 57 Grupo 15 Mz. 129 3,454

P.S. Medalla Milagrosa Av. el Parque s/n 2,022

P.S. Ayacucho Av. Ayacucho s/n ( pdro. 19 Av. Canto Grande ) 815

C.S. Cruz de Motupe AA. HH. Cruz de Motupe III-V 4,182

P.S. Enrique Montenegro Sector 1 s/n ( Espalda del Colegio Mariscal Cáceres ) 1,636

P.S. 10 de Octubre AA.HH. 10 de Octubre s/n frente Mz. F4 s/n 3,686

P.S. Su Santidad Juan Pablo II AA.HH. Juan Pablo II 3,700

P.S. Cesar Vallejo AA.HH. César Vallejo, Mz. D, lote L3, al costado del Colegio Néstor Escudero

2,106

Microrred Jaime Zubieta

C.S. Jaime Zubieta Mz. a Lt. 1 (pdro. 15 Av. Wiesse) Jr. Cocharcas 5,625

C.S. Bayovar P.J. Bayovar Segunda Etapa 3,718

P.S. Santa María AA. HH. Santa María 4,069

P.S. Proyector Especiales Av. Bayovar s/n ( pdro. 17 Mercado la Unión ) 2,461

P.S Túpacac Amaru Av. Javier Pérez de Cuellar s/n AA .HH. T. Amaru 2,089

P.S. Sagrada Familia Mz. I Lt. 8 Coop. Viv. Sagrada Familia (Alt. Parque N· 1, Comedor Comunal El Arenal, Cruce de las Av. San Martin y los Molles)

2,524

Microrred J.C. Mariátegui

C.S. José Carlos Mariátegui Av. José C. Mariátegui s/n ( pdro. 8 Mz. 88 s/n ) 4,697

C.S. Cruz de Motupe AA. HH. Cruz de Motupe III-V 4,182

P.S. Enrique Montenegro Sector 1 s/n ( Espalda del Colegio Mariscal Cáceres ) 1,636

P.S. 10 de Octubre AA.HH. 10 de Octubre s/n frente Mz. F4 s/n 3,686

P.S. Su Santidad Juan Pablo II AA.HH. Juan Pablo II 3,700

P.S. Cesar Vallejo AA.HH. César Vallejo, Mz. D, lote L3, al costado del Colegio Néstor Escudero

2,106

P.S. José C. Mariátegui - V Ampliación V Etapa Mz. X1 Lt. 1 José Carlos Mariátegui 1,885

P.S. Mariscal Cáceres Mz. N8 Lt. 4 - Urb. Mariscal Cáceres (Alt. Pdo. 5 Av. El Muro)

1,582

TOTAL 113,971 Fuente: Dirección de Salud IV Lima Este, 2011

61

10.8. COMPAÑÍA DE BOMBEROS DEL PERÚ

El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú es la autoridad competente en materia de prevención, control

y extinción de incendios, realiza acciones de atención de accidentes vehiculares y emergencias médicas, rescate y

salvataje de vidas expuestas a peligro. Brinda sus servicios de manera voluntaria a toda la comunidad debido a su

vocación de servicio, sensibilidad social, entrega y disciplina.

En el distrito de San Juan de Lurigancho se encuentra la Compañía de Bomberos N° 121 S.J.L y se ubica en la Av.

El Bosque N° 545, Canto Rey. Entre sus principales actividades se encuentran:

1. Asistencia técnica:

Capacitación de brigadas para la atención básica de primera respuesta ante eventuales emergencias de

incendios en su etapa de progreso inicial

En materia de prevención contra incendios para las dependencias policiales y Serenazgo incluida la

capacitación para el personal policial, para asistir con procedimientos básicos y seguros en eventualidades

de nuestra competencia en su jornada de servicio

2. Supervisar:

Programas y planes relacionados con la prevención y combate de incendios

3. Verificar y evaluar:

Los medios de respuesta para atender situaciones de incendios en su etapa de progreso, incluido la

organización y preparación de las brigadas.

Evaluar los riesgos de instalaciones y verificar condiciones de operatividad de los sistemas y recursos de

respuesta ante emergencias

4. Desarrollar campañas de prevención y capacitación

Campañas de prevención contra incendios dirigido a los alumnos de los diferentes niveles de educación

aplicando las metodologías de enseñanza de acuerdo a la edad de los alumnos.

Capacitación a las brigadas que se conforman en las juntas Vecinales para atender en forma organizada y

sin exponerse a los riesgos que se presentan en la etapa inicial de los incendios, hasta la llegada de

nuestras unidades

5. Atención de emergencias:

Coordinación y comunicación permanente para atender en forma oportuna las emergencias

Coordinar el apoyo de cisternas en el caso de ser necesario, para suministro de agua al producirse incendios

de proporciones

Coordinación permanente para mejorar la llegada de las unidades medicas con pacientes asistidos por el

personal de la Compañía en emergencias

62

10.9. COMUNIDAD ORGANIZADA PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

10.9.1. Junta Vecinales de Seguridad Ciudadana

La policía Nacional, desde hace varios años viene trabajando con la población organizando las Juntas Vecinales

de Seguridad Ciudadana, habiendo tenido buena acogida en la comunidad. En las Juntas Vecinales participan

hombres y mujeres, jóvenes las mismas que están muy bien organizadas por las respectivas Servicios de

Participación Ciudadanas y proyección social de las ocho comisarías existentes en el distrito.

En la actualidad han pasado formar parte muy importante dentro de un sistema coordinado e integrado,

planteado dentro del contexto de la misma ley que crea el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana. Los

integrantes del comité de juntas vecinales y de las comunas están siendo adecuadamente capacitados por la

jefatura de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad en coordinación con las Comisarías, participando

activamente los integrantes del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, con los Jueces, Fiscales, autoridades

municipales y otras autoridades y profesionales de reconocida trayectoria.

Cuadro 36.

Juntas vecinales de seguridad ciudadana, juramentadas en el 2012, de las comisarias PNP.

Pertenecientes a la DIVTER E1- San Juan de Lurigancho

DIV

ISIÓ

N T

ER

RIT

OR

IAL

- E

ST

E 1

SA

N J

UA

N D

E L

UR

IGA

NC

HO

COMISARIAS TOTAL DE JJ.VV. JURAMENTADAS.

INTEGRANTES

MASC FEMEN

NRO. TOTAL DE INTEGRANTES

JURAMENTADOS

10 de Octubre 108 342 414 756

Bayovar 10 37 84 121

Caja de Agua 33 100 140 240

Canto Rey 214 960 890 1850

La Huayrona 33 55 131 186

Mariscal Cáceres 30 552 28 580

Santa Elizabeth 62 396 276 672

Zarate 20 120 80 200

T O T A L 510 2562 2043 4605

Fuente: Comisarías de la DIVTER E1 - SJL, 2011

63

Cuadro 37.

Juntas vecinales de seguridad ciudadana, juramentadas en el 2012, de la Sub Gerencia de Seguridad

Ciudadana de la Municipalidad Distrital de San Juan de Lurigancho.

Año Nro. Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

2008 45 Juntas Vecinales Juramentadas





Fuente: Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

10.9.2. Operativos rastrillaje e integrados con la PNP

La Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana realiza constantemente operativos rastrillaje e integrados

con la Policía Nacional del Perú, dando cumplimiento a Plan Integral de Seguridad Ciudadana. Estos

operativos son ejecutados previa coordinación con las comisarías, según la jurisdicción a la que

pertenecen.

Como resultado se logran importantes capturas y se recuperan los espacios públicos como parques y

lugares que fueron tomados por personas de mal vivir, se erradica la micro comercialización de droga,

y el pandillaje.

Cuadro 38.

Operativos rastrillaje, periodo ENE. - NOV. 2012

MES TOTAL

Enero 102

Febrero 30

Marzo 25

Abril 27

Mayo 14

Junio 60

Julio 67

Agosto 65

Septiembre 60

Octubre 30

Noviembre 28

Diciembre

TOTAL 508

64

Cuadro 39.

Operativos integrados, periodo ENE. - NOV. 2012

MES TOTAL

Enero 102

Febrero 30

Marzo 25

Abril 27

Mayo 14

Junio 60

Julio 67

Agosto 65

Septiembre 60

Octubre 30

Noviembre 28

Diciembre

TOTAL 508

Gráfico 9.

Gráfico de operativos integrados, periodo ENE. - NOV. 2012

10.9.3. Rondas mixtas con la PNP y las juntas vecinales

Las rondas mixtas se realizan en coordinación con la Policía Nacional del Perú y las Juntas Vecinales

de Seguridad Ciudadana de acuerdo a cada comisaría que lo solicita, dando cumplimiento al Plan

Local de de Seguridad Ciudadana del CODISEC, el mismo que preside el Sr. Carlos Burgos Horna,

Alcalde del distrito de San Juan de Lurigancho.

En las rondas mixtas participa el Serenazgo, la Policía Nacional del Perú, la Policía Municipal y la

población organizada.

65

Cuadro 40.

Rondas mixtas - periodo ENE. – NOV. 2012

MES TOTAL

Enero 16

Febrero 0

Marzo 1

Abril 2

Mayo 4

Junio 7

Julio 0

Agosto 18

Septiembre 32

Octubre 17

Noviembre 12

Diciembre

TOTAL 109

Gráfico 10.

Porcentaje de rondas mixtas realizadas en el año 2012

Gráfico 11.

Cantidad de rondas mixtas realizadas en el año 2012

66

10.9.4. Comités Cívicos de cooperación con la PNP

La PNP, se encuentra a la fecha potenciando sus oficinas de participación ciudadana para impulsar

programas preventivos y de reinserción como acciones cívicas y de proyección social, seminarios con

apoyo multisectorial.

10.9.5. Brigadas de Auto-Protección Escolar

La PNP desarrolla programas de Policía Escolar

Cuadro 41.

Comisarias de la División Territorial Este E-1. de San Juan de Lurigancho

Cuadro Numérico de Policías Escolares

N° RED

EDUCATIVA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

AÑOS DE FUNCIONAMIENTO

NIVEL EDUCATIVO

1 1 I.E. N° 1172 Ciro Alegría 4 años Primaria

2 1 I.E. N° 102 José A. Encinas 1 año Primaria

3 2 I.E. N° 0089 Manuel Gonzales varios años Primaria-Secundaria

4 3 I.E. N° 0076 María Auxiliadora 2 años Secundaria

5 3 I.E. N° 121 Virgen de Fátima 3 años Primaria-Secundaria

6 3 I.E. N° 147 Luís A. García Rojas 2 años Primaria-Secundaria

7 3 I.E. N° 1173 Julio C. Tello en proceso Inicial, Primaria y Secundaria

8 3 I.E. N° 1181 Albert Einstein en proceso Primaria-Secundaria

9 3 I.E. N° 043 Juan Pablo II en proceso Inicial, Primaria y Secundaria

10 3 I.E. N° 115.-12 Flores de Lima en proceso Inicial.

11 3 I.E. N° 061 3 meses Inicial

12 3 IE. N° 113 Daniel Alomias Robles 1 año Primaria-Secundaria

13 3 I.E. N° 130 Héroes del Cenepa meses Inicial, Primaria y Secundaria

14 4 I.E. N° 110 San Marcos meses Primaria-Secundaria

15 4 I.E. N° 109 Inca Manco Capac meses Primaria

16 4 I.E. N° 126 Javier Pereza de Cuellar 3 años Primaria-Secundaria

17 4 I.E. N° 128 La Libertad 3 años Secundaria

18 4 I.E. N° 170 Sta. Rosa del Sauce 5 años Inicial, Primaria y Secundaria

19 5 I.E. N° 154 Carlos Noriega 5 años Secundaria

20 5 I.E.I. N° 115-15 Niño Jesús 10 años Inicial

21 5 I.E. N° 107 Israel 1 año Inicial

22 6 I.E. Ramiro Priale Priale 10 años Secundaria

23 6 I.E. N° 164 El Amauta 05 años Primaria-Secundaria

24 6 I.E. N° 166 Karol Wojtyla 2 años Primaria-Secundaria

25 6 I.E. N° 139 Gran Amauta Mariátegui 08 años Primaria-Secundaria

26 6 I.E. N° 158 Sta. María 05 años Primaria-Secundaria

67

N° RED

EDUCATIVA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

AÑOS DE FUNCIONAMIENTO

NIVEL EDUCATIVO

27 6 I.E .N° 141 Virgen de Cocharcas 10 años Primaria

28 7 I.E .Antonia Moreno de Cáceres 1 año Primaria-Secundaria

29 7 I.E. N° 162 San José Obrero 2 anos Secundaria

30 7 I.E. N° 151 Micaela Bastidas 4 años Secundaria

31 7 I.E. San Antonio de Jicamarca en proceso Inicial, Primaria y Secundaria

32 7 I.E. N° 163 Néstor Escudero 4 años Primaria-Secundaria

33 7 I.E.I. N° 106 Indoamerica 1 mes Inicial

34 8 I.E. N° 10 de Octubre 8 años Primaria-Secundaria

35 8 I.E. N° 1183 Saúl Cantoral Huamaní actual Primaria-Secundaria

36 8 I.E. N° 152 José Carlos Mariátegui 5 años Primaria-Secundaria

37 8 I.E. N° 146 Juan Pablo II 4 años Primaria-Secundaria

38 8 I.E. N° 171-8 Juan Velasco Alvarado 7 años Primaria-Secundaria

39 9 I.E. N° 125 Ricardo Palma 4 años Primaria-Secundaria

40 9 I.E. N° 145 Independencia 5 años Primaria-Secundaria

41 10 I.E. N° 0087 José M. Arguedas año Inicial, Primaria y Secundaria

42 10 I.E. N° 153 Alejandro Sánchez Arteaga 5 años Primaria-Secundaria

43 10 I.E. N° 148 Víctor Raúl Haya de la Torre actual Primaria

44 10 I.E. N° 120 Manuel Robles Alarcón 5 años Inicial, Primaria y Secundaria

45 10 I.E. I 010 1 año Inicial

46 10 I.E. Fe y Alegría N° 26 7 años Primaria-Secundaria

47 10 I.E. N° 0092 Alfred Nobel meses Primaria-Secundaria

48 10 I.E. N° 115-7 Kunamoto 3 años Inicial

49 11 I.E. N° 169 San Carlos 5 años Primaria-Secundaria

50 11 I.E. N° 132 Toribio Rodríguez de Mendoza

3 años Primaria-Secundaria

51 11 I.E. N° 100 Sta. Elizabeth 8 años Inicial, Primaria y Secundaria

52 11 I.E. N° 137 Miguel Grau Seminario 5 años Primaria-Secundaria

53 12 I.E. N° 1182 El Bosque 5 años Primaria-Secundaria

54 12 I.E. N° 0086 José M. Arguedas 8 años Primaria-Secundaria

68

10.9.6. Otros programas de la PNP

La PNP cuenta con otros programas, como son: Se desarrolla programas como Vecino Vigilante,

Patrullas Juveniles, Club amigos del Policía y otros.

Cuadro 42.

Comisarias de la División Territorial Este E-1. de San Juan de Lurigancho Cuadro Numérico de los Integrantes del Club de Menores "Amigos del Policía"

INTEGRANTES DEL CLUB DE MENORES

C O M I S A R I A S

T O

T A

L

1 2 3 4 5 6 7 8

10 D

E O

CT

UB

RE

BA

YO

VA

R

CA

JA D

E A

GU

A

CA

NT

O R

EY

LA

HU

AY

RO

NA

MC

AL

. CÁ

CE

RE

S

ST

A. E

LIZ

AB

ET

H

ZA

RA

TE

RANGO DE EDAD 07 A 10 AÑOS

MASCULINO 21 25 17 22 13 50 53 20 221

FEMENINO 14 28 17 20 11 70 30 10 200

TOTAL PARCIAL 35 53 34 42 24 120 83 30 421


MASCULINO 30 20 8 8 26 30 25 27 174

FEMENINO 28 20 9 9 17 20 25 8 136

TOTAL PARCIAL 58 40 17 17 43 50 50 35 310


MASCULINO 13 15 0 0 16 20 17 50 131

FEMENINO 15 15 0 0 13 30 17 30 120

TOTAL PARCIAL 28 30 0 0 29 50 34 80 251

TOTAL GRL MASCULINO 64 60 25 30 55 100 95 97 526

TOTAL GRL FEMENINO 57 63 26 29 41 120 72 48 456

TOTAL GENERAL 121 123 51 59 96 220 167 145 982

Fuente: Comisarías de la DIVTER E1 - SJL, 2011

69

11. PROGRAMAS Y ACTIVIDADES

A. Actividades de Seguridad Ciudadana - MDSJL

1 Selección de personal

Convocatoria para la selección de personal de Serenazgo.

2 Compra de helicóptero

Adquisición de 01 helicóptero para el servicio de Serenazgo como parte de la implementación del Proyecto de

Inversión Pública, denominado “Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana mediante Operaciones Aéreas

en el distrito de San Juan de Lurigancho – Lima – Lima

3 Autorización por MTC

Pago por derecho y autorización de funcionamiento del helicóptero y los radios base, vehicular, portátil al MTC

4 Compra de uniformes

Proceso de formulación, licitación, selección y adquisición de uniformes, chalecos, cascos, botas, chompas,

escudos, cintos, etc.

5 Compra de material de oficina

Proceso de formulación, selección y adquisición de muebles, computadoras, estantes, roperos, archivadores,

sillón, muebles para computadoras, escritorios, etc.

6 Adquisición de servicios de comunicaciones

Proceso de formulación, licitación, selección y adquisición de radio para base, radios para camión, camionetas y

motos

7 Compra de seguro vehicular y SOAT

Proceso de formulación, licitación, Selección y Adquisición de seguro SOAT y seguro vehicular.

8 Revisión técnica de vehículos

Los vehículos del servicio de serenazgo pasaran la revisión técnica de acuerdo al cronograma establecido por la

entidad competente.

9 Implementación del local para la Base II de serenazgo

Búsqueda e implementación del local para la Base II de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana.

10 Mantenimiento de vehículos

Los vehículos del servicio de serenazgo reciben mantenimiento constante.

70

11 Capacitación del personal

Programa de instrucción de reentrenamiento para el personal de serenos, chóferes y otros. Programa de repaso

y orientación al personal en la formación.

12 Operativos en conjunto

Desarrollar intervenciones planificadas, integrales e inopinadas en conjunto con la PNP, MUNICIPALIDAD y

vecinas

B. Actividades del CODISEC - SJL

1 Capacitar a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Programa de capacitación de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.

2 Desarrollo de charlas de prevención a estudiantes de las Instituciones Educativas públicas y privadas

Programar charlas para estudiantes de las I. E. sobre: pandillaje, violencia familiar, prostitución consumo de

drogas y enfermedades de trasmisión Sexual ETS.

3 Capacitar a dirigentes de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Desarrollar los cursos y/o talleres para formar líderes

4 Desarrollar Consultas Pública

Desarrollar reuniones periódicas con las Juntas Vecinales sobre organización y actividades.

5 Realización de eventos

Desarrollar actividades sociales, deportivas, culturales monitoreadas a favor de los jóvenes en riesgo

(Pandilleros e integrantes de barras bravas) en las zonas y comunas).

6 Información vecinal

Impresión de boletines informativos, revistas y guías, etc. relacionados a la Seguridad Ciudadana.

7 Seguimiento y monitoreo del Plan Local

Ejecutar, monitorear y evaluar el Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social

C. Resultados de las actividades por Ejes Estratégicos

Eje Estratégico 1: Lucha contra las drogas y otras conductas de riesgo

1 Se conoce la problemática del consumo de drogas y se desarrollan acciones de control para la represión del tráfico ilícito de

drogas.

2 Disminución del consumo de drogas en niños, jóvenes y adolescentes de las escuelas.

3 Comunidad sensibilizada en temas: no consumo de drogas o estupefacientes, pandillaje, prostitución, bullying y la

delincuencia.

71

Eje Estratégico 2: Violencia familiar

1 Adecuada atención al público en temas relativos a la Violencia Familiar

2 Reducir la violencia en los hogares.

3 Organizar, capacitar y conformar las brigadas de autoprotección contra la violencia familiar en el Distrito de S.J.L.

4 Sensibilizar a líderes de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y comunidad, en el tema “Rol del varón en la prevención

de la Violencia Familiar”

Eje Estratégico 3: Faltas y delitos

1 Conocimiento de los deberes, derechos y normas que sancionan la Comisión de Delitos y Faltas.

2 Reducir el pandillaje.

3 Adolescentes en riesgo capacitados en ocupaciones técnicas

4 Prevención del delito a través de las Juntas Vecinales..

Eje Estratégico 4: Secuelas de violencia y cultura de paz

1 Representantes de la comunidad educativa y local conocen e incorporan Propuestas de cultura de Paz formuladas a partir

del informe de la CVR.

2 Capacitar y organizar las BAPES, descentralizado en cada comisaría

12. METAS

En cuanto a metas en el presente año se busca desarrollar los siguientes:

1 Elección de 500 serenos para el servicio de Serenazgo.

2 Capacitación de 500 serenos.

3 Organizar y capacitar a 300 juntas vecinales de seguridad ciudadana.

4 Ejecutar 04 consultas ciudadanas al año.

5 Ejecutar 380 patrullajes integrados PNP – Serenazgo.

6 Desarrollar 48 rondas mixtas con la participación de las juntas vecinales, PNP y Serenazgo.

13. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

Estará a cargo del Funcionario de la Municipalidad y de la PNP responsable, así también de la comisión de

CODISEC designado según acuerdo.

14. PRESUPUESTO

La estructura de costos elaborado para el servicio de Serenazgo, asciende a la cantidad de 6`535,773.00

15. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

.

72

A. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES - 2013

SEGURIDAD CIUDADANA - MDSJL

OBJETIVO ESTRATÉGICO ACTIVIDADES INDICADOR

CRONOGRAMA

RESPONSABLES

1ER. TRIM. 2DO. TRIM. 3ER. TRIM. 4TO. TRIM.

Selección de personal Convocatoria para la selección de personal de Serenazgo Nro. De personal de serenazgo seleccionado

1

1

1

1

1

1

GSC y SGSC.

Compra de helicóptero

Adquisición de 01 helicóptero para el servicio de Serenazgo como parte de la implementación del Proyecto de Inversión Pública, denominado “Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana mediante Operaciones Aéreas en el distrito de San Juan de Lurigancho – Lima – Lima

Nro. De unidades vehiculares adquiridas

1

GSC y SGSC.

Compra de Uniformes Proceso de formulación, licitación, selección y adquisición de uniformes, chalecos, cascos ,botas, chompas, escudos, cintos, etc.

Nro. De uniformes adquiridos.

1

1

GSC Y SGSC.

Compra de material de oficina Proceso de formulación, selección y adquisición de muebles, computadoras, estantes, roperos, archivadores, sillón, muebles para computadoras, escritorios.

Nro. De material de oficina adquirido.

1

GSC Y SGSC

Adquisición de Servicio de Comunicaciones

Proceso de formulación, licitación, selección y adquisición de radio para base, radios para camión, camionetas y motos

Nro. De equipos de comunicación adquiridos.

1 GSC Y SGSC.

Compra de seguro Vehicular y SOAT

Proceso de formulación, licitación, Selección y Adquisición de seguro SOAT y Seguro vehicular.

Nro. De vehículos asegurados.

1 1 1 GSC Y SGSC.

Revisión Técnica de vehículos Los vehículos del servicio de serenazgo pasaran la revisión técnica de acuerdo al cronograma establecido por la entidad competente.

Nro. De vehículos con Certificado de Inspección Técnica

1

1

GSC Y SGSC

Mantenimiento de Vehículos Los vehículos del servicio de serenazgo reciben mantenimiento constante. Nro. Vehículos con mantenimiento mecánico constante

1 1 1 1 1 1 GSC Y SGSC

Capacitación del personal de Serenazgo.

Programa de capacitación para el personal de serenazgo. % del Personal capacitado

1

1

1

1

1

GSC Y SGSC.

Autorización por MTC Funcionamiento del helicóptero para el servicio de seguridad ciudadana Autorizaciones gestionadas y otorgadas

1

GSC Y SGSC.

Operativos en conjunto Desarrollar intervenciones planificadas, integrales e inopinadas en conjunto con la PNP, MUNICIPALIDAD y vecinas.

Nro. De operativos ejecutados 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 SGSC - PNP

73

B. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES - 2013

CODISEC - SJL

OBJETIVO ESTRATÉGICO ACTIVIDADES INDICADOR

CRONOGRAMA

RESPONSABLES


Capacitar a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Programa de capacitación de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana Nro. capacitaciones a Juntas Vecinales de seguridad ciudadana

1

1

1

1 PNP, MDSJL.

Charlas de prevención a estudiantes de las Instituciones Educativas públicas y privadas

Programar charlas para estudiantes de las I. E. sobre: pandillaje, violencia familiar, prostitución consumo de drogas y enfermedades de trasmisión Sexual ETS

Nro. charlas de prevención a I.E.

1

1

MIMDES, PNP, UGEL 05, DISA IV LE,

MDSJL.

Capacitar a dirigentes de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana

Desarrollar los cursos y/o talleres para formar líderes. Nro. capacitaciones a dirigentes de Juntas Vecinales

1

1

1

1

PNP, MDSJL

Desarrollar Consultas Pública Desarrollar reuniones periódicas con las Juntas Vecinales sobre organización y actividades.

Nro. de consultas públicas desarrolladas

1

1

1

PNP, MDSJL.

Realización de eventos Desarrollar actividades sociales, deportivas, culturales para los jóvenes en riesgo (Pandilleros e integrantes de barras bravas) en las zonas y comunas).

Nro. De eventos desarrollados

1 1 1 MDSJL, UGEL 05,

PNP

Información Vecinal Impresión de boletines informativos, revistas y guías, etc. Nro. De documentos elaborados.

1 1 MDSJL, PNP

Seguimiento y monitoreo del Plan Local.

Ejecutar, monitorear y evaluar el Plan de Seguridad Ciudadana y Convivencia Social

Nro. De evaluaciones y actualizaciones del Plan Local.

1

1

1

CODISEC

74

C. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES – 2013

EJE ESTRATÉGICO 1: LUCHA CONTRA LAS DROGAS Y OTRAS CONDUCTAS DE RIESGO

RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADOR

CRONOGRAMA

RESPONSABLE


1. Se conoce la problemática del consumo de drogas y se desarrollan acciones de control para la represión del tráfico ilícito de drogas.

1.1 Diagnostico situacional sobre el Consumo de Drogas Nro. De informes

1

PNP, MINISTERIO PÚBLICO Y UGEL 05

1.2 Ejecución de Operativos Policiales Nro. De operativos

policiales 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

PNP, UGEL 05 Y RED SALUD

2. Disminución del consumo de drogas en niños, jóvenes y adolescentes de las escuelas

2.1 Feria y pasacalle de sensibilización por el Día Internacional de Lucha contra las Drogas

Desarrollo de la feria y pasacalle

1

CODISEC

2.2 Charlas, Talleres y Seminarios, en las Instituciones Educativas y la Comunidad

Nro. De actividades desarrolladas

1

1

1

CODISEC

2.3 Implementación un Programa de Rehabilitación para Drogadictos con Acciones de Capacitación y Bolsa de Trabajo Juvenil (trabajo en parques y jardines) sujeto a recursos


1

CODISEC

3. Comunidad sensibilizada en temas: no consumo de drogas o estupefacientes, pandillaje, prostitución, bullying, delincuencia.

3.1 Caminata “Todos Juntos por la Seguridad Ciudadana” (6 de octubre de 2013)

Desarrollo de la actividad

1

CODISEC

75


EJE ESTRATÉGICO 2: VIOLENCIA FAMILIAR

ACTIVIDADES INDICADOR

CRONOGRAMA RESPONSABLE


1 Adecuada atención al público en temas relativos a la Violencia Familiar

1.1 Sensibilizar al personal de las secciones de Familia de las Comisarias PNP de la DIVTER ESTE -1 SJL., así como al personal de Serenazgo de la Municipalidad de S.J.L. para una buena atención al público en temas relativos a la Violencia Familiar

% del personal sensibilizado

1

1

1

COMISARIA DE MUJERES PNP, MIMP Y MDSJL,

2 Reducir la violencia en los hogares.

2.1 Desarrollo de Campañas CASA POR CASA en 2 zonas de riesgo, difundiendo ideas fuerza para la prevención de la violencia familiar y brindando atención profesional especializada (O.M. N° 172 Plan Local contra la Violencia a la Mujer, Niñez y Adolescencia de SJL 2009-2015).

Nro. De viviendas sensibilizadas

1 1

1 1

1 1 CENTRO EMERGENCIA

MUJER (MIMP) Y COMISARÍA DE MUJERES

2.2 Organizar y realizar charlas, seminarios y talleres dirigidos a los padres de familia, profesores, tutores de las UGEL 05 S.J.L. en temas relativos a la violencia familiar, maltrato infantil y abuso sexual.


1

1

1

1

ONGS, UGEL 5, COMISARIA DE MUJERES PNP, MIMP

2.3 Organizar y realizar panel, show infantil, dirigidos a los alumnos del nivel primaria de las I.E. de la UGEL 05 – S.J.L. con temas relativos a la Violencia Familiar, maltrato infantil y abuso sexual


1

1

1

1

ONGS, UGEL 5, COMISARIA DE MUJERES PNP, MIMP

2.4 Campaña “si te quieren que te quieran bien” dirigida a adolescentes de nivel secundario y jóvenes en centros de formación. (O.M. N° 172 Plan Local contra la Violencia a la Mujer, Niñez y Adolescencia de SJL 2009-2015).

Campaña desarrollada

1

1

1

CENTRO EMERGENCIA MUJER (MIMP) Y UGEL 05

2.5 Organizar y realizar charlas y seminarios a los alumnos con necesidades Educativas Especiales


1

1

1

1

COMISARIA DE MUJERES PNP, MIMP

3 Organizar, capacitar y conformar las brigadas de autoprotección contra la violencia familiar en el Distrito de S.J.L.

3.1 Contrarrestar la Violencia Familiar Nro. Brigadas de autoprotección conformadas

1

1

COMISARIA DE MUJERES PNP., MIMP, UGEL N° 05

3.2 Coordinación con Instituciones Públicas

3.3 Informar los casos que no son atendidos.

4 Sensibilizar a líderes de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y comunidad, en el tema “Rol del varón en la prevención de la Violencia Familiar”

4.1 Un Seminario centralizado a líderes de juntas vecinales de seguridad ciudadana sobre “Rol del varón en la prevención de la Violencia Familiar” enfatizando en ideas fuerza sobre nuevas formas de ejercer una PATERNIDAD SALUDABLE Y CON EQUIDAD.

Nro. De seminarios desarrollados

1

1

CENTRO EMERGENCIA MUJER (MIMP), RED

INTER- INSTITUCIONAL POR LA NO VIOLENCIA

HACÍA LA MUJER E INFANCIA, PNP Y MUNICIPALIDAD

4.2 Talleres descentralizados sobre el mismo tema, en cada una de las 8 Comisarías de SJL dirigidos a Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y comunidad.

Nro. De talleres desarrollados.

1

1

1

76


EJE ESTRATÉGICO 3: FALTAS Y DELITOS

RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADOR

CRONOGRAMA

RESPONSABLE


1 Conocimiento de los deberes, derechos y normas que sancionan la Comisión de Delitos y Faltas.

Formación de escuela de padres y captación de líderes, para trabajar temas de pandillaje pernicioso y seguridad vial


1

1

1

UGEL 05, GOBERNACIÓN, PNP, PODER JUDICIAL, MDSJL, DISA IV LE

2 Reducir el pandillaje. Campaña de difusión de valores (escenificación en la calle , teatros, etc.

Nro. De campañas desarrolladas.

1

1

1 UGEL 05, GOBERNACIÓN, PNP, PODER JUDICIAL, MDSJL, DISA IV LE

3 Adolescentes en riesgo capacitados en ocupaciones técnicas

Seleccionar a 40 adolescentes en riesgo (Pandilleros e integrantes de barras bravas) para capacítalos en oficios de actividades productivas que se desarrollaran en los CETPRO.

Nro. De talleres desarrollados

1

1

MDSJL, MIMDES, PNP Y

UGEL 05

4 Prevención del delito a través de las Juntas Vecinales.

Realizar charlas a las Juntas Vecinales por comunas sobre prevención del delito

Nro. De charlas de prevención a Juntas Vecinales

1

1

1

1

PNP- MDSJL - MINISTERIO PÚBLICO – PODER

JUDICIAL.

77


EJE ESTRATÉGICO 4: SECUELAS DE VIOLENCIA Y CULTURA DE PAZ

RESULTADOS ACTIVIDADES INDICADOR CRONOGRAMA

RESPONSABLE 1ER. TRIM. 2DO. TRIM. 3ER. TRIM. 4TO. TRIM.

1 Representantes de la comunidad educativa y local conocen e incorporan Propuestas de cultura de Paz formuladas a partir del informe de la CVR.

1.1. Promover charlas educativas en instituciones educativas sobre Cultura de Paz - Deberes y Derechos

Nro. De charlas educativas

1

1

1

DEFENSORÍA PUEBLO PAZ Y ESPERANZA Y RED PARA QUE NO SE REPITA

1.2. Visita guiada de I.E. de nivel secundaria al centro de información de la Memoria Colectiva y Derechos Humanos

Nro. De actividades realizadas

1

1

1

DEFENSORÍA PUEBLO PAZ Y ESPERANZA Y RED PARA QUE NO SE REPITA

2 Capacitar y organizar las BAPES, descentralizado en cada comisaría

2.1 Seminario - taller, para directores, profesores y padres de familia. Participan: autoridades, directores, profesores, padres de familia, alumnos y comunidad en general.

Nro. De seminarios desarrollados

1

1

PNP, UGEL N° 05 Y MDSJL

Plan Local de Seguridad Ciudadana 2013 Final

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