PLAN METROPOLITANO DE DESARROLLO URBANO - Bienvenidos - Municipalidad Metropolitana de ... ·...
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Desborde de la informalidad
Dispersión de competencias en distintos ámbitos de gobierno
Retraso en la implementación de reformas urbanísticas
Instrumentos de gestión urbana insuficientes y limitados
Limitada disponibilidad de recursos económicos públicos
Condicionantes del desarrollo urbano
Articulación permanente con el gobierno central, distritosy grandes actores del desarrollo urbano
Proceso permanente de participación a través de MesaTécnicas y Asamblea Metropolitana
Intervenciones selectivas que activen al resto de la ciudad
Proyectos en marcha en simultáneo con el planeamiento
Propuestas con resultados e indicadores verificables
Alianzas internacionales de cooperación técnica (EDU-Medellín, BR Barcelona, ARUP, ONUDI, UNHABITAT, C40,CAF)Comunicación del PLAM
Enfoque: plan y gestión
*Los lineamientos del Modelo de Ciudad se alimentan de la caracterización del diagnóstico territorial
MARCO, IMPLEMENTACIÓN, DESARROLLO, GESTIÓN DEL PLAM
[M] Visión, misión, mandato
Legitimidad jurídica
PRDC + POC [Lima, Callao] + Acuerdo [s]Mod. Ord. 620 + Documentos legislativos vigentes [CU VÍA LU]+ Acuerdos + Protocolos
[I] Ordenamiento
Políticas | Objetivos | Principios
Lineamientos Modelo de Ciudad | Estrategias
Sistemas Urbanos
Áreas Tratamiento Normativo
Estructura Urbana
Áreas planeamiento
específico
Ámbito Metropolitano
PLAM
[D]
Planeamiento
diferido
PUD Plan Urbano DistritalPAS Plan Anexión de SueloPE Planes específicosPEMU Planes de Mejoramiento Urbano
PP 17+…PUE 103+…
Programas
Proyectos
Temáticos [Ej. Vivienda], Transversales [Ej. Metro]Condición (Metropolitanos, interdistritales)
Figuras de gestión y normativa[G]
Nivel de vinculación:
Norma/ Pauta/
Recomendación
N P R
*Códigos
Clasificación del Suelo
01
02
CLASIFICACIÓN DE SUELO EN LA NORMATIVA PERUANA
PLAMMET
• D.S. 004-2011-VIVIENDA Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (norma regulatoria para Lima y
Callao, como Lima ya tiene la Ord. Nº 620-MML esta solo aplica al Callao)
Ordenanza N° 228 Clasificación de suelo metropolitano por condiciones generales de uso. 25
de agosto de 1999
a) Suelo Urbano, las áreas actualmente ocupadas; incluye al Área Central Metropolitana y al área ocupada de las Áreas Territoriales Inmediatas.
a) Área Urbana, área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinada a usos urbanos. Está constituida por áreas ocupadas con actividades urbanas, con servicios de agua, alcantarillado, electrificación, vías de comunicación y transporte
a) El área urbana se destinará a los usos residenciales, comerciales, industriales, recreacionales, parques zonales, equipamiento urbano, usos especiales, zonas de reglamentación especial y otros contenidos en el reglamento de Zonificación General de la ciudad
a.1)Área Urbana
a.2) Área urbana con restricciones para su consolidación
a.3)Área urbana en situación alto riesgo no mitigableb) Suelo urbanizable, Es suelo Urbanizable, aquellas tierras declaradas por el Plan como áreas de expansión de corto plazo, mediano y largo plazo; así como las áreas para los asentamientos con actividades productivas.
b)Área de expansión urbana, Esta constituida por las áreas destinadas para el crecimiento de la ciudad.
b) Área de expansión urbana, Comprende aquellos territorios para el futuro crecimiento de la Metrópoli así como aquellos territorios de entorno necesarios para proporcionar a su población, las mejores condiciones ambientales, de seguridad y de habitabilidad
b.1) Área de expansión urbana inmediata, b.1) Crecimiento urbano,
b.2) Área de expansión urbana de reserva
c) Suelo No urbanizable, Constituye Suelo No Urbanizable las áreas clasificadas como Extraurbanas, que comprenden tierras no incluidas en ninguno de los tipos de suelo mencionados anteriormente
c.1) Suelo agrícolac) Área rural, área no habilitada como urbana con actividad agrícola
c.2) Suelo de protección ecológica y de reserva d) Área de protección, se encuentra bajo un régimen especial de protección incompatible con su transformación urbana
b.2) Protección por función Ambiental y Recreativa,
c.3) Suelo de recreación publica Metropolitana
b.3) Área de amortiguamiento, seguridad y Paisaje
La clasificación de suelo promueve la gestión integral,protección y restauración de los ecosistemas naturales yurbanos apuntando al equilibrio entre conservación,utilización sostenible y distribución justa y equitativa delrecurso escaso. Está determinada por la condición deocupación predominante y la posibilidad deaprovechamiento de su uso por el valor que este tiene olas características que lo hacen adecuado e inadecuadopara el desarrollo urbano. En este marco proponemos lasiguiente clasificación de suelo:
a) Área Urbana: aquel que cuenta con la prexistencia de servicios, equipamientos y/o infraestructura básica y en la que se viene dando la ocupación y/o habitabilidad en dichos territorios desarrollando procesos y dinámicas urbanas.
b) Área Urbanizable, que esta destinado para la expansión futura de la ciudad cuya transformación es considerada adecuada o deseable por el Plan Metropolitano.
c) Área No Urbanizable: aquel que no tiene un valor adecuado para el desarrollo urbano por lo cual debe ser preservado y/o protegido.
Clasificación de Suelo propuesta por el PLAM(PRIMER BORRADOR)
ÁREAS DE TRATAMIENTONORMATIVO (ATN)
ANTECEDENTES: ATN VIGENTE
Con las ordenanzas N° 620 (4 deabril de 2004) y N° 719 (29 deoctubre de 2004) se elaboró elReajuste Integral de laZonificación General de los Usosdel Suelo de Lima Metropolitanadonde se propusieron 4 Áreas deTratamiento NormativoDiferenciado (ATN) querepresentan zonas según suconsolidación urbana, laespecialización funcional y elgrado de residencialidad.Se aplicaron a partir del último Reajuste Integral de Zonificación de los Usos que abarcó todos los distritos de Lima Metropolitana en el período 2 005 - 2 008
Objetivo para la formulación de la propuesta de reajuste integral de zonificación: Reordenamiento de la Estructura Normativa de la Zonificación vigente.
ÁREAS DE TRATAMIENTO NORMATIVO (propuesta)
En la actualidad las ATN sólo han determinado comoNorma Urbanística, el uso y la intensidad del suelo( zonificación).
Las agrupaciones son muy generales, no considera lacomplejidad urbana de Lima Metropolitana.Representan zonas según su consolidación urbana, laespecialización funcional y el grado deresidencialidad.
ATN establecen directrices de ordenación:- Sistemas: servicios básicos, equipamientos, espaciosabiertos, movilidad- Zonas: usos de suelo (tipos e intensidades), parámetrosurbanos y edificatorios
El ATN se formula a partir de las Áreas Urbanas Homogéneasque son sectores de la ciudad con características análogasque son resultado del análisis de su conformación ydesarrollo posterior producto de múltiples procesossociales, económicos y ambientales.
ATN VIGENTE
ATN PROPUESTA PLAM
ATN enuncian estrategias sobre el tejido para mejorar lascondiciones de habitabilidad o potenciar desarrollos.
04 AREAS
11 AREAS
ATN sirven d e marco para los instrumentos de desarrollodel plan:Planeamiento derivadoProgramas y proyectos
ÁREAS DE TRATAMIENTONORMATIVO (ATN)
ACTUACIÓN
1. CONSERVACION y REGENERACION
2. CONSOLIDACIONA. NIVEL 1 B. NIVEL 2C. NIVEL 3
3. MEJORAMIENTO INTEGRAL 1. ZONA DE PERIFERIA2. ZONA CENTRAL
4. DESARROLLO1. RECONVERSIÓN DE USOS2. POTENCIACIÓN
5. EQUILIBRIO AMBIENTAL
Área de Reconversión de Usos
Área de Mejoramiento Integral Periférico
Área de Consolidación Periférica
Propuesta Lurín
CUADRO DE AREAS
RDM parte baja pampas 489.7 Has
RDA parte baja pampas 22.63 Has
RDM quebrada de Lúcumo 261 Has
TOTAL 792.64Has
ZHR en quebrada de Lúcumo 506 Has
Zonificación industrial nueva 2,047.9 Has
Parque zonal 135.7 Has
Recreación pública 59.25 Has
Áreas verdes privadas 122 Has
TOTAL 316.95Has
ATOCONGOAREAS DE CENTRALIDAD
ATOCONGOComercio 5.5 ha
Terminal
Terrestre 2.8 ha
Pasajeros/día 464,544
Áreas Verdes 15 ha
A T O C O N G OINTERVENCIÓN + 5.00
INGRESOS AL URBAN HALLCOSTURA URBANA ENTRE LOSLADOS DE LA PANAMERICANA
AREAS VERDES+
ESPACIO PÚBLICOESPACIOS REMANENTES AHORA CONECTADOS
POSIBLES EDIFICIOS DE USOS MIXTOS
TOPOGRAFIA URBANAESPACIO PUBLICO CONTINUO EN NUDO
TORRES DE USOS MIXTOSEDIFICIOS DE USOS MIXTOS
PLATAFORMA
MULTIFUNCIONALPLATAFORMA DE CONEXIÓN
ESTACION REPLANTEADA
A T O C O N G OINTERVENCIÓN -5.00
INGRESOS AL TERMINAL
TERRESTRECONTROL E INGRESO ATERMINALES TERRESTRES
ESTACIONAMIENTOS
ATOCONGOESTACIONAMIENTOS PARTICULARESPARA LOS EDIFICIOS
URBAN HALLCALLE COMERCIAL -5.00 MCONEXIÓN ENTRE NUDOS Y SISTEMASDE TRANSPORTE
ESTACION METROPOLITANO
PANAMERICANAESTACION PROPUESTA CON CONEXIÓN DIRECTA A LA PLAZA Y URBAN HALL
ESTACIONAMIENTOS
VIA EXPRESAESTACIONAMIENTOS PARTICULARESPARA LOS EDIFICIOS
PLANTA BAJA DE TORRESCIRCULACIONES VERTICALES A LA PLAZA
A T O C O N G OINTERVENCIÓN -15.00
TERMINAL TERRESTRE
LIMA SURCAPACIDAD 55 BUSES
ESTACION TREN DE CERCANIAS
PANAMERICANA-VIA EXPRESAESTACION PROPUESTA CON CONEXIÓN DIRECTA A LA PLAZA Y URBAN HALL
EJE METRO 2EJES ESTRATEGICOS DE MOVILIDAD
EJE METRO 2
Longitud 27Km
N° Estaciones 27
Tramo línea 4 7 Km
N° estaciones 8
1,095 ha potenciales
para nuevos desarrollos
a lo largo de 8 distritos(comercio, vivienda, industria)
519
Av. Argentina
175
Av. Nicolás
Ayllón
41
Av.
Venezuela
305
Santa Anita
31
Ate
24
Callao
EJE METRO 2EJES ESTRATEGICOS DE MOVILIDAD
155.30 hab/ha es la densidad
promedio para el área de
influencia del Metro 2
(750 metros)
EJE METRO 2DENSIDAD