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Plan de Desarrollo Municipal 2014-2017

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2014-2017

H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

DE CHICONAMEL VERACRUZ


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CONTENIDO I.- PRESENTACIÓN. II.- ORGANIGRAMA III.- MISIÓN, VISIÓN Y VALORES IV.- ETAPAS DE LA PLANEACIÓN V.- MARCO JURÍDICO VI.- DIAGNÓSTICO

a) Datos demográficos y Características Físicas

b) Condiciones y Demandas sociales.

c) Necesidades identificadas por localidad.

d) Condiciones Económicas

e) Análisis FODA.

VII. EJES DE DESARROLLO 1.- CHICONAMEL EN PAZ, CON SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD.

a) Policía Preventiva Municipal

b) Protección Civil

c) Estado de Derecho y Gobernabilidad

2.- CHICONAMEL CON DESARROLLO SOCIAL E INCLUYENTE

a) Educación

b) Vivienda

c) Salud

d) Combate a la pobreza

e) Cultura

f) Deporte y actividades recreativas

g) Juventud

h) Desarrollo Integral de la Familia

i) Ordenamiento territorial

3.- CHICONAMEL PROSPERO Y CON DESARROLLO ECONÓMICO a) Agricultura y Ganadería

b) Comercio

c) Turismo

d) Vías de Comunicación

4.- CHICONAMEL RESPONSABLE CON LA SUSTENTABILIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE

a) Limpia Pública

b) Agua Potable


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c) Panteones

d) Alumbrado Público

e) Medio Ambiente

VIII.- EJES TRANSVERSALES:

1.- Igualdad de Género

2.-Transparencia.

3.-Cercano a la Gente.

IX.- OBJETIVOS

a) Rectores apegados al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

b) Rectores apegados al Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016

X.- OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

a) Seguridad Pública

b) Protección Civil

c) Educación

d) Vivienda

e) Salud

f) Combate a la pobreza

g) Deporte y actividades recreativas

h) Desarrollo Integral de la Familia

i) Agricultura y Ganadería

j) Turismo

k) Vías de Comunicación

l) Limpia Pública

m) Agua Potable

n) Medio Ambiente

o) Equidad y Género

p) Transparencia

XI.- PRESUPUESTACIÓN Y OBRA ESTRATÉGICA XII.- ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN.


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I.- PRESENTACIÓN

star al frente del Gobierno Municipal, es sin lugar a duda el mayor reto de mi

vida, es la más grande oportunidad que los habitantes de Chiconamel me

han otorgado, me dieron su voto de confianza, y por ello, tengo el reto de construir

obra de impacto social, mejorar nuestra infraestructura de caminos y atender las

necesidades ambientales.

El Plan de Desarrollo Municipal que se presenta, es producto del trabajo conjunto

del honorable ayuntamiento, autoridades y de ciudadanos, ciertamente, este

documento debe elaborarse, aprobarse en cabildo y publicarse en gaceta oficial

en apego y estricto cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Municipio

Libre del Estado de Veracruz, y las leyes Nacional de Planeación y la de

Planeación del Estado de Veracruz, por ello, atendiendo los mecanismos, las

propuestas, instrumentos y las acciones presentadas por el Consejo de

Planeación para el Desarrollo Municipal de Chiconamel se presenta el Plan 2014-

2017, considerando los aspectos urgentes, las necesidades identificadas en los

foros de consulta ciudadana, mediante encuestas y demandas recibidas en

audiencias y recorridos en las comunidades. Tengo plena conciencia que con

honestidad, transparencia, compromiso y respeto podremos alcanzar el progreso.

Me comprometí a trabajar y servir para satisfacer las necesidades y demandas

ciudadanas, con esa convicción, como responsable y ejecutivo de la

administración pública, realizamos con los compañeros ediles, Directores y el

equipo de colaboradores, Foros de Consulta Ciudadana, mesas de trabajo con

maestros, agentes y subagentes municipales, comisariados ejidales así como con

ciudadanos de las principales localidades, con quienes se realizaron diagnósticos

de las necesidades. Voy a trabajar con la convicción de lograr los mejores

resultados para las familias de mi Municipio con la participación de todos los

ciudadanos.

La planeación constituye una herramienta que nos permitirá canalizar recursos y

acciones de gobierno de forma óptima para dar cumplimiento de las demandas

ciudadanas en salud, educación, asistencia social, seguridad pública, deporte,

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infraestructura. Implementar las acciones que nos permitan la construcción y la

transformación de una sociedad participativa, incluyente y saludable.

Los habitantes de Chiconamel son la mayor riqueza y fortaleza de nuestro

Municipio, contamos con grandes extensiones de campo para producir diversos

productos de consumo local y con ello sacar adelante a las familias, este

gobierno habrá de atender de forma prioritaria a las mujeres que desempeñan el

rol de jefas de familia y brindar a nuestros jóvenes las herramientas y apoyos

que les permitan continuar sus estudios y gestionar la aplicación de programas

gubernamentales estatales y federales para dotar de ayuda y apoyos a todos

aquellos que luchan por una mejor calidad de vida para sus familias. Vamos

a impulsar en forma decidida una mejora en la calidad de vida, así como el

desarrollo sustentable en las localidades.

Como Presidente Municipal agradezco el esfuerzo de cada uno de los

ciudadanos, ediles, autoridades auxiliares, servidores públicos municipales y

maestros que aportaron sus propuestas para la realización de este Plan

Municipal, a cada uno de ustedes, les reitero que habré de ser austero y racional

en la administración de los recursos públicos, y que sabré privilegiar las

propuestas ciudadanas; serán fundamentales las acciones que lleven a la

optimización de los recursos económicos, orientaremos nuestros esfuerzos a

gestionar obras y proyectos para la construcción de la infraestructura social e

invertir en aquellos proyectos que sean productivos y sustentables en el sector

agropecuario, del que depende la mayor parte de la economía de

Chiconamel. Les Invito a todos a unirse para que garanticemos el Progreso.

PROFESOR ALEJANDRO SÁNCHEZ FRANCO PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL


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II.- ORGANIGRAMA H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL

CHICONAMEL, VER. 2014-2017

DIRECTOR JURÍDICO LIC. PROSPERO ESPINOZA

DIRECTOR EDUCACIÓN Y CULTURA PROF. FRANCISCO SÁNCHEZ

ZUÑIGA

COMUDE C. MARCOS HERNÁNDEZ

HERNÁNDEZ


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III.- MISION, VISION, VALORES.

MISION

Construir con todas y todos los Chiconamelenses un Gobierno formador de

ciudadanía, que reconoce, fomenta la igualdad y el respeto de los hombres y las

mujeres, promotor del desarrollo humano y sensible a las necesidades de la

población, Transparente en el manejo y la rendición de cuentas.

VISION

Ser un Gobierno impulsor del Desarrollo social, generador de oportunidades para

todos los ciudadanos, un gobierno cercano y sensible a las necesidades de sus

habitantes, eficaz y eficiente en la prestación de los servicios públicos, que

fortalezca su identidad indígena y patrimonio cultural, impulsor en la mejora de la

calidad de vida de sus habitantes.

VALORES

Honestidad; Compromiso; Sensibilidad; Austeridad; Orden; Responsabilidad;

Respeto; Igualdad y Equidad; Transparencia; Pluralidad; Apertura y Cercanía a la

gente.


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IV.- ETAPAS DE LA PLANEACIÓN.

a) Formulación.

Como autoridad electa no protestada, realice reuniones de trabajo y entrevistas

con diversos sectores de la población, con el objeto de identificar las necesidades

por localidad y con ello formular el plan de desarrollo municipal, se retroalimento

con las necesidades identificadas desde la campaña, se consideraron para la

formulación de los ejes, objetivos y estrategias los temas que fueron de mayor

demanda ciudadana, adicionalmente se consideraron las propuestas planteadas

por los miembros del Coplademun y se complementaron los trabajos con el

diagnóstico de necesidades realizado mediante los foros de consulta ciudadana,

por lo que en la formulación se observó lo previsto tanto por la Ley Orgánica del

Municipio Libre como por la Ley Estatal de Planeación.

b) Proceso de consulta y construcción de objetivos.

De conformidad con los artículos 193 y 199 de la Ley Orgánica del Municipio

Libre, con el objeto de promover la participación y consulta popular, durante los

meses de enero a marzo del presente año se realizaron encuestas, mesas de

trabajo y foros de consulta ciudadana, en los que se dieron cita agentes y

subagentes municipales, jefes de barrio, miembros de comisariados ejidales,

profesores, amas de casa, agricultores y representantes de organizaciones

campesinas con quienes se realizó el diagnóstico de necesidades.

c) Diseño de estrategias y líneas de acción.

Las líneas de acción serán fundamentadas en la participación; se promoverá en

todos los sectores la Formación y capacitación de los recursos humanos; será de

vital importancia la gestión, la coordinación y la vinculación de nuestro municipio

con todas las instituciones de gobierno federal y estatal, con instituciones


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académicas así como con organismos no gubernamentales y asociaciones de

municipios promotoras del desarrollo municipal, promover la celebración de

convenios de colaboración que fortalezcan a este gobierno que se encuentra en

rezago social y económico.

d) Discusión y aprobación por el Honorable Cabildo del Plan

de Desarrollo Municipal 2014-2017.

Se presentó, analizo y discutió el Plan Municipal de Desarrollo,

retroalimentándose con las propuestas presentadas por los miembros de cabildo,

quienes además participaron en las mesas de trabajo en el foro de consulta

ciudadana, por lo que el Plan de Desarrollo Municipal fue aprobado mediante

sesión de Cabildo.

e) Ejecución.

De conformidad con lo establecido en la Ley Estatal de Planeación en su artículo

29. “Una vez aprobado el Plan Municipal por parte del Ayuntamiento, serán

obligatorios para la Administración Pública Municipal, en el ámbito de su

respectiva competencia”, es decir que de conformidad con las direcciones y

departamentos que integran nuestra administración cada uno de los titulares

serán los responsables de ejecutar las acciones que nos permitan dar

cumplimiento a nuestros objetivos y metas en un corto, mediano o largo plazo.

Así mismo, los artículos 193, 196 y 197 de la Ley Orgánica del Municipio Libre,

establecen la responsabilidad de dar cumplimiento, llevar a cabo los programas y

acciones establecidos en el Plan Municipal, así como elaborar programas

anuales o especiales que complementen el Plan Municipal, a todos los titulares,

directores y encargados de las áreas administrativas que conforman la estructura

orgánica del Municipio. Lo que no se encuentre señalado como responsabilidad

del área en la materia a su cargo será definido por acuerdo de cabildo y será


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comunicado al titular del área por conducto del órgano interno de control del

municipio.

f) Control y Medición.

El control y seguimiento será una acción continúa, mensualmente se reportara

por área el porcentaje de avance del Plan, se expondrán las acciones de mejora

implementadas y las estrategias por parte del Titular del Órgano Interno de

Control para lograr el cumplimiento.

g) Evaluación.

Internamente conforme los reportes de avances y de resultados obtenidos que

serán periódicos, que serán ponderados con las metas establecidas, de acuerdo a

los plazos corto, mediano y largo, lo anterior obedece a obtener de forma

trimestral el porcentaje de cumplimiento, con el objeto de determinar cuáles son

las necesidades de modificación, de adecuación o de actualización que requieran

se realice del Plan Municipal de Desarrollo; Por otro lado de realizar externamente

una evaluación mediante encuestas de satisfacción ciudadana en las principales

áreas en las que se brindan los servicios públicos o se realiza atención a la

ciudadanía en general pues además de evaluar a la administración se evaluará la

atención que presten los servidores públicos municipales.

Cumpliendo lo establecido en el artículo 191 de la Ley Orgánica del Municipio

Libre se creó por acuerdo de Cabildo el Consejo de Planeación para el Desarrollo

Municipal para vigilar y coordinar cada etapa, de la Planeación Municipal, por lo

que, el consejo realizara sesiones periódicas con el objeto de proponer o formular

recomendaciones al ayuntamiento o sus áreas administrativas para el mejor

cumplimiento del plan.


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De acuerdo a lo que establecen las leyes Estatales de Planeación y la Orgánica

del Municipio Libre, el Plan de Desarrollo Municipal podrá ser modificado

mediante el mismo procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y

publicación, cuando así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de

carácter técnico o económico, por ello es muy importante esta etapa en la que

previo al informe de gobierno municipal se contará con los resultados por áreas y

los indicadores que hayan sido abatidos por la administración así como se

tendrán identificados aquellas acciones, programas y objetivos que no hayan sido

cumplidas en los plazos programados con el objeto de reprogramar o reconsiderar

la pertinencia de su realización, o en su caso determinar las instancias para su

gestión.


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V.- MARCO JURÍDICO El Plan de Desarrollo Municipal como documento formal y legal es “el instrumento

rector de la planeación municipal que debe contener y expresar los programas,

estrategias y líneas de acción generales en materia económica, social y política

para fomentar el desarrollo integral y orientar la acción de este nivel de gobierno y

los sectores privado y social hacia este fin”; así como la coordinación con el

Gobierno Federal y Estatal, así mismo debe estar vinculado al Plan Nacional y

Estatal de Desarrollo para asegurar la correcta coordinación de los programas y

que esto permita que nuestro municipio pueda estar en condiciones de gestionar

la aplicación de recursos, programas y proyectos de cada una de las

dependencias gubernamentales y concatenar los esfuerzos de todos los niveles

de gobierno para juntos alcanzar el desarrollo.

Por lo antes expuesto, en este apartado se describen los diversos ordenamientos

jurídicos que norman la Facultad y obligación por la que el Municipio debe de

elaborar, aprobar y publicar en la Gaceta Oficial del Estado el Plan Municipal de

Desarrollo dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la

toma de posesión del Ayuntamiento.

El Plan de Desarrollo Municipal y los Programas que de él se deriven, serán

documentos rectores de las actividades que habrán de realizar las dependencias.

La planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases

legales:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicano

Ley Federal de Planeación

Constitución Política del Estado

Ley de Planeación del Estado de Veracruz

Ley Orgánica del Municipio Libre


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La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece en el

artículo 115 que los municipios están facultados para formular y aprobar planes

de desarrollo en los en los términos de las leyes federales y estatales, les norma,

por lo que las grandes reformas constitucionales claramente le han otorgado a

los gobiernos municipales mayores potestades jurídicas que son necesarias para

un buen gobierno ordenado.

La Ley Federal de Planeación determina el mecanismo de la participación

ciudadana en la planeación democrática y establece la coordinación entre

Federación, Estados y Municipios.

La Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, establece

las facultades en materia de planeación del Ayuntamiento, no podemos crecer sin

rumbo, requerimos una adecuada planeación, por ello la Constitución del Estado,

prevé que el Ayuntamiento debe Promover y organizar a la sociedad para la

planeación del desarrollo urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico,

son temas fundamentales de todo gobierno municipal responsable.

La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz, determina

claramente que es facultad del Ayuntamiento participar en la planeación del

desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que

tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el municipio y a

satisfacer las necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios

públicos, en sus artículos 35, 102 y 191 al 201 establecen mecanismos,

vigencia, contenido mínimo de diagnóstico, metas, objetivos, estrategias, plazos y

prioridades del desarrollo municipal, previsiones, órganos responsables de su

ejecución, bases de coordinación, así como los mecanismos para su

modificación.


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VI.- DIAGNOSTICO.

a) Datos demográficos y Características Físicas.

Ubicación.- El Municipio se encuentra ubicado en la zona norte del Estado. Limita

al Sureste con Chalma; al Noreste con Platón Sánchez y al Oeste con el Estado

de Hidalgo.

Extensión Territorial.- Tiene una superficie de 133.25 Km2, cifra que representa

un 0.18% total del Estado.

Hidrografía.- Existen pequeñas cuencas que se forman por el agua que escurre

del rio Acamaluco, procedentes del Estado de Hidalgo, tributarios del río Calabozo

ó Platón Sánchez. Su clima es cálido con una temperatura promedio de 20.8 °C.

Localidades.- El Municipio cuenta con 53 Localidades, todas son rurales, el

mayor porcentaje de su población se localiza en la cabecera y en las Localidades

de Tancazahuela, Motoltepec y Romantla. El 55.77% de su población se

encuentra ubicada en la cabecera y las 3 principales localidades; el 31.20 de su

población está concentrada en 10 localidades con más de 100 habitantes y

menos de 400.

Principales Localidades por Población:

LOCALIDAD POBLACIÓN HOMBRES MUJERES

Chiconamel 1,502 702 800

Tancazahuela 1,315 605 710

Motoltepec 516 249 267

Romantla 433 210 223

El Mirador 396 188 208

Mohuijco 284 147 137

Chintepec 247 128 119

Aguapani 225 110 115

Venados 222 108 114

El Cepillo 192 97 95

Taltamaya 172 94 78

Santa Rosa 127 60 67

La Cuchilla Cuatolol 124 66 58

El Rincón 118 58 60

Fuente: censo 2010 Inegi.


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14 localidades concentran menos de 100 habitantes y más de 20.

Localidad Población

Peña (Techicol) 89

Huizachal 83

El Tiznado 78

Los Laureles 69

Tacubaya (Atlaqueco) 66

Humotitla 48

La Tortuga 43

El Cañal 42

El Aguacate 40

Cuahuizoco 39

La Joya 33

El Chaparral 30

Los Coyolitos 23

Las Flores 23

25 localidades cuentan con menos de 20 habitantes.

Tecolotitla 16

Tempoalito 15 Horacio Bautista (La Gallera) 14 Hueiat 13 Ejido el Sacrificio 11 El Mezquite 10 Casas Viejas 10 El Suspiro 9 La Esperanza 9 Texcatila 8 Cuesta de Chorro 6 Manantial 6 La Coronilla 5 La Llave 5

Llano Largo 4

Palma Sola 4 La Rivera 4 La Florida 4 Los Venados 4 Don Quico 4 Paso la Puerta 4 El Padul 3 San Juan 3 San José 1 El Alacrán 1 Fuente: censo 2010 Inegi.


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En las localidades en que radica 1 familia que son más de 20, se dificulta proveer los

servicios públicos así como la infraestructura de comunicaciones, alumbrado público y

agua entubada. La dispersión en los asentamientos humanos así como las distancias

entre las comunidades a largo de los años han incrementado los índices de rezago,

pobreza y marginación, la dispersión es el principal factor que amenaza e impide por su

alto costo el poder atender sus necesidades básicas.

La cabecera Municipal está compuesta por 8 Barrios: Abajo, Arriba, Capozo, la Cruz,

Matamoros, Tlachiquil, Teoloco y Tlaltzintla.

Es Prioritario para esta administración que encabezo dar principal atención a las obras y

acciones que nos permitan atender y abatir los índices de rezago y beneficiar a las

localidades donde se concentra la mayor cantidad de habitantes para una mayor

cobertura e impacto en nuestros indicadores.

Datos demográficos. Población, Hogares y Vivienda.- Con una población total de

6752 habitantes, de los que 3,476 son mujeres y 3,276 hombres.

Porcentaje de Total hombres mujeres

población de 15 a 29 años 22.2 23.3 21.2

población de 60 y más años 12.7 12.9 12.5 Fuente: censo 2010 Inegi.


Hogares 1528

Tamaño promedio de los hogares 4.4

Hogares con jefatura masculina 1282

Hogares con jefatura femenina 246


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Tasa de crecimiento poblacional:

EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

Año Total Hombres Mujeres Proporción estatal(%)

2017 6,737 3,227 3,510 0.08

2014 6,703 3,224 3,479 0.08

2010 6,752 3,276 3,476 0.09

2005 6,811 3,388 3,423 0.10

2000 6,646 3,374 3,272 0.10

1995 6,531 3,315 3,216 0.10 p/Proyecciones.1995 a 2010, Inegi, censos de población y vivienda, 2014 y 2017, CONAPO, Proyecciones de población de los municipios 2010-2030.

Indicador viviendas

Porcentaje

Viviendas 1528

Promedio de ocupantes 4.4

Con piso de cemento o firme 1335 87.6

Con piso de Tierra 146 9.1

Con Madera, mosaico y otros recubrimientos 39 3.3

Con disponibilidad de agua entubada 647 42.6

Viviendas que disponen de drenaje 721 47.7

Viviendas que disponen de excusado o sanitario 1425 93.3

Viviendas que disponen de energía eléctrica 1432 94.6

Con Televisor 1,082 71.6

Con Refrigerador 1,024 68.3

Con Lavadora 142 9.4

Con Computadora 52 3.4

Con Radio 1,200 79.3

Con línea telefónica fija 139 9.2

Teléfono Celular 263 17.4

Con Internet 13 0.9 Fuente: censo 2010 Inegi.

De acuerdo con los datos de inegi los principales materiales utilizados para la

construcción de la vivienda son: Cemento, tabique, lamina, madera, así como materiales

de la región como la palma, tejamanil y la teja de barro o bajareque.

Las principales actividades en el municipio son la agricultura y la ganadería así como la

elaboración de artesanías como son los bordados e hilados, morrales, mecapales,

caronas de ixtle.


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b) Condiciones y Demandas sociales. - Si bien es cierto que existen muchas

necesidades, el primer lugar de la lista de prioridades es la obra pública, demandan

que se mejore los caminos y realizar la obra de la carretera tramo Chalma-

Chiconamel-San Felipe Hidalgo; en segundo lugar el drenaje sanitario subterráneo

que contemple una planta de tratamiento ya que actualmente el drenaje que existe

está a cielo abierto y desemboca en los mantos acuíferos, por lo que es el principal

problema de salud pública; en tercer lugar los apoyos productivos para la agricultura y

la ganadería; en cuarto lugar la ampliación de los servicios en los programas de salud,

y en quinto lugar atender el problema que enfrenta todo el municipio en materia de

inseguridad principalmente por abigeato, pues se da mucho el robo de ganado por la

zona al no existir regulación de un rastro en la matanza de ganado, por lo que se

requiere regular la matanza de animales para venta y consumo, ampliar el número de

elementos preventivos municipales, equiparlos con patrullas, armamento y

capacitación continua.

Debemos de crecer con rumbo y planeación, por ello en primer lugar con el objeto de

partir por conocer lo que la población espera de su gobierno, se realizó el diagnóstico

de necesidades con la población para identificar las prioridades que debemos de

atender, se aplicaron encuestas a los agentes, subagentes municipales, miembros

de los comisariados ejidales, jefes de barrio, líder de taxistas y transportistas,

representantes de la ganadería de la región y amas de casa jefas de familia. En los

Foros de Consulta ciudadana, se les pregunto cuáles eran los 5 principales problemas

prioritarios a atender y se obtuvieron los siguientes porcentajes de necesidades:

72% INFRAESTRUCTURA OBRA PÚBLICA (CAMINOS, DRENAJE, GUARNICIONES, BANQUETAS)

8% ABASTO DE SERVICIO DE AGUA/DRENAJE

5% ECONOMIA (CARESTIA DE LA VIDA/PODER ADQUISITIVO)

5% COBERTURA EN SERVICIOS DE SALUD

2% CONTAMINACIÓN

2% CARESTIA DEL TRANSPORTE PÚBLICO

2% DESEMPLEO

1% INSEGURIDAD

1% INMIGRACIÓN

1% SEQUIA

1% ROBO DE GANADO Fuente: Elaboración propia con base del estudio Diagnóstico.


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c) Necesidades identificadas por localidad.

NO. LOCALIDAD NECESIDADES POBLACION

1 Chiconamel (cabecera)

Rehabilitación de carretera principal (reencarpetado). Rehabilitación del sistema de Agua potable. Planta tratadora de aguas residuales. Alumbrado público. Ampliación de Pavimentación de calles. Construcción de puentes. Unidad deportiva. Rehabilitación del parque principal. Adquisición de terreno para panteón. Rehabilitación de centros educativos. Dotación de equipos de cómputo para el Telebachillerato. Red de telefonía celular. Estímulos educativos (becas). Fomento al deporte. Fomento a la cultura. Fomento de participación ciudadana. Disminuir el Rezago de impuesto predial. Abatir el Rezago del servicio de agua potable. Generación de empleos. Gestión de personal médico. Ampliación de clínica. Ampliación y mejoramiento de la red eléctrica. Mejoramiento a la vivienda. Brigadas médicas. Fomento agropecuario. Reactivación del comercio. Seguridad pública.

1,502

2 Tancazahuela Agua potable eficiente. Pavimentación de calles. Drenaje sanitario. Telefonía rural. Alumbrado público. Participación ciudadana. Mejoramiento a la vivienda. Unidad deportiva. Rehabilitación de carretera. Rehabilitación de clínica. Gestión de segundo núcleo de la clínica. Construcción de puentes. Construcción de parque recreativo Estímulos educativos (becas). Fomento agropecuario. Planta tratadora de aguas residuales.

1,315


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3 Motoltepec Eficiente servicio de agua potable. Alumbrado público. Ampliación de calles pavimentadas. Rehabilitación de caminos. Telefonía rural. Drenaje. Planta tratadora de aguas residuales. Participación ciudadana. Rehabilitación de centros educativos. Parque recreativo.

516

4 Romantla Drenaje sanitario. Eficiente servicio de agua potable. Participación ciudadana. Mejoramiento a la vivienda. Ampliación de calles pavimentadas. Estímulos educativos (becas). Telefonía rural. Alumbrado público. Pavimento de camino rural Romantla-Motoltepec. Ampliación de Red eléctrica.

433

5 Mirador Agua potable. Pavimentación de calles. Mejoramiento a la vivienda. Drenaje sanitario. Alumbrado público. Casa de subagencia municipal. Rehabilitación de centros educativos. Fomento agropecuario. Áreas deportivas. Rehabilitación de caminos.

396

6 Mohuijco Agua potable. Pavimentación de calles. Mejoramiento a la vivienda. Alumbrado público. Rehabilitación de centros educativos. Rehabilitación de caminos Parque recreativo. Áreas deportivas. Fomento agropecuario. Galera pública. Casa de salud. Casa de subagencia municipal.

284


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7 Chintepec Agua potable. Pavimentación de calles. Alumbrado público. Mejoramiento a la vivienda. Parque recreativo. Casa de salud. Drenaje sanitario. Sub agencia municipal. Fomento agropecuario.

247

8 Aguapani Rehabilitación del Parque municipal. Rehabilitación de centros educativos. Pavimentación de calles. Casa de salud. Drenaje sanitario. Alumbrado público. Mejoramiento a la vivienda. Casa de salud.

225

9 Venados Drenaje sanitario. Agua potable. Casa de salud. Unidad deportiva. Pavimentación de calles. Alumbrado público. Rehabilitación de centros educativos. Fomento agropecuario.

222

10 Cepillo Pavimentación de calles. Ampliación del sistema de agua potable. Drenaje sanitario. Alumbrado público. Mejoramiento a la vivienda. Fomento agropecuario. Galera pública. Casa de salud. Casa de subagencia municipal. Rehabilitación de centros educativos. Áreas deportivas. Rehabilitación de caminos.

192

11 Taltamaya Agua potable. Pavimentación de calles. Alumbrado público. Casa de salud. Rehabilitación de centros educativos. Mejoramiento a la vivienda. Fomento agropecuario.

172


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12 Santa Rosa Telesecundaria. Galera pública. Engravado de calles. Pavimentación de calles. Casa de salud. Drenaje sanitario. Telefonía rural. Mejoramiento a la vivienda. Casa de salud

127

13 Cuchilla Drenaje sanitario. Agua potable. Alumbrado público. Pavimentación de calles. Rehabilitación de caminos. Mejoramiento a la vivienda. Casa de salud.

124

14 La Peña Agua potable. Alumbrado público. Pavimentación de calles. Mejoramiento a la vivienda. Fomento agropecuario. Casa de salud.

89

15 Huizachal Pavimentación de calles. (entrada principal). Mejoramiento a la vivienda. Eficiente servicio de agua potable. Alumbrado público.

83

16 Tiznado Agua potable. Rehabilitación de caminos. Alumbrado público. Mejoramiento a la vivienda. Fomento agropecuario. Casa de salud.

78

17 Humotitla Rehabilitación de caminos. Alumbrado público. Servicio eficiente de agua.

48

18 Tortuga Agua potable. Pavimentación de calle. Casa de salud. Rehabilitación de caminos. Alumbrado público.

43


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19 Cañal Agua potable. Pavimentación de calles. Alumbrado público. Mejoramiento a la vivienda. Fomento agropecuario.

42

20 Cuahuizoco Pavimentación de calles. Mejoramiento a la vivienda. Fomento agropecuario. Rehabilitación de caminos. Alumbrado público.

39

21 La Joya Mejoramiento a la vivienda. Agua potable. Alumbrado público. Pavimentación de calles.

33

22 Coyolitos Agua potable. Alumbrado público. Mejoramiento a la vivienda. Rehabilitación de caminos.

23

23 Las Flores Rehabilitación del sistema de agua. Drenaje sanitario. Rehabilitación de camino. Fomento agropecuario. Mejoramiento a la vivienda.

23

Las necesidades recabadas en 23 localidades, concentran una población de 6,256

habitantes, que corresponden al 92.5 % de la Población total. El 20% de la población

entrevistada tiene entre 25 y 40 años de edad; el 55% tiene en 41 y 65 años y el 25% es

mayor de 65 años.

Los principales medios de transporte utilizados por la población son:

AUTOBUS URBANO 39%

A PIE 18% CABALLO 17%

TAXI 13% COCHE PARTICULAR 11%

MOTO 1% BICICLETA 1%

Fuente: Elaboración propia con base del estudio Diagnóstico.


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Vías de Comunicación.- El municipio cuenta con una Red Carretera de 22.5

kilómetros; El Camino de terracería comunicado con Huejutla vía Tancazahuela - El

Pintor con una extensión de 11 kilómetros; Camino de terracería a Platón Sánchez con

una extensión de 11 kilómetros y Camino asfáltico que comunica Chiconamel con

Chalma, con una extensión de 8 kilómetros, en mal estado que requiere que se haga

con pavimento.

Infraestructura en educación. El municipio cuenta con 49 planteles de educación

básica y media superior conforme las siguientes:

Total de escuelas en educación básica y media superior 49

Escuelas en preescolar 16

Escuelas en primaria 23

Escuelas en primaria indígena, 2011 8

Escuelas en secundaria, 2011 7

Escuelas en profesional técnico, 2011 0

Escuelas en bachillerato, 2011 3

Escuelas en formación para el trabajo, 2011 0 Fuente: censo 2010 Inegi.

No existen escuelas a nivel técnico profesional o de formación para el trabajo, por lo que

los jóvenes al concluir sus estudios de bachillerato no cuentan con opciones en su

municipio para continuar sus estudios a nivel superior.

Población de 6 y más años 5951

Población de 5 y más años con primaria 2756

Población de 18 años y más con nivel profesional 166

Población de 18 años y más con posgrado 8

Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, 5.3

Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años 97.2 Fuente: censo 2010 Inegi.

Salud.- La atención de servicios médicos es proporcionada por 4 Centros de Salud.

Estas unidades se encuentras ubicadas en: Chiconamel caberera Municipal;

Tancazahuela; Romantla y Chintepec


25

Población derechohabiente a servicios de salud, 2010 4765

Población derechohabiente a servicios de salud del IMSS, 2010 328

Población derechohabiente a servicios de salud del ISSSTE, 2010 167

Población sin derechohabiencia a servicios de salud, 2010 1963

Familias beneficiadas por el seguro popular, 2010 1492


d) Condiciones Económicas.- De acuerdo con lo que establece la Ley Orgánica del

Municipio Libre en su Artículo 196. El Plan de Desarrollo Municipal contendrá, por lo

menos, un diagnóstico sobre las condiciones económicas, el municipio de

Chiconamel su principal actividad económica es la Agricultura y la Ganadería, por ello

es vital que este gobierno realiza acciones de vinculación y gestión durante toda su

administración a fin de coordinar con el Estado y con la Federación la creación de

programas de capacitación para el trabajo enfocados a su vocación productiva.

Comercio.- La principal actividad económica del Municipio es la agricultura y

ganadería, en lo que corresponde a la agricultura es el cultivo de maíz y frijol y en el

sector ganadero es la cría y venta de bovinos y porcinos. El comercio que se realiza

en el municipio principalmente en la cabecera municipal es de tiendas de abarrotes,

farmacias, carnicerías y papelerías.

Los recursos presupuestales que recibe este Municipio, son insuficientes para atender

el rezago social y de infraestructura que existe, por lo que es fundamental gobernar

con los principios de racionalidad y austeridad presupuestal.


26

El último censo de Inegi, identifica un gran número de mujeres amas de casa, por lo son

una población vulnerable económicamente no activa y dependen del ingreso por

actividades del campo de sus esposos, es decir la única fuente de ingreso de su hogar,

por lo que es necesario impulsar programas para la mujer y promover programas de

capacitación para el trabajo de las mujeres, coordinarse con el Instituto nacional de las

Mujeres, el instituto Veracruzano de las Mujeres, la Secretaria de Desarrollo Social y la

Delegación de Sedesol, así como con el Instituto de capacitación para el Trabajo-

ICATVER, SEDARPA y SAGARPA, con el objeto de atraer programas y proyectos que

fortalezcan el ingreso de la mujer. Promover capacitación de la Secretaría de Desarrollo

Económico y Portuario (Sedecop) para potenciar

proyectos productivos de panadería, molinos,

crianza de borregos y huertos así como gestionar

ante el DIF Estatal proyectos productivos para la

crianza de borregos, panaderías, molinos y

huertos escolares que permitan que las amas de

casa en sus hogares puedan ser productivas y

mejorar su economía y el nivel de vida de sus

familias.

Perspectiva de Desarrollo Urbano/ Territorial.-

El Municipio con 53 localidades rurales, concentra más del 50 por ciento de su

población en la cabecera y las 3 principales localidades, por ello será prioritario realizar

un diagnóstico de la situación de los centros de población, para identificar las aptitudes

por sector y analizar los conflictos ambientales, las necesidades de ordenamiento, será

prioritario para esta administración promover la celebración de convenios con la

Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), en materia de

planeación, y con la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)

en materia de ordenamiento ecológico, toda vez que requerimos cuidar nuestra área de

bosques y proteger los árboles que son talados de forma clandestina por lo que se

implementaran programas de capacitación para promover una cultura de

aprovechamiento racional de los recursos naturales así como campaña de plantación de

árboles.


27

Desarrollo Institucional y Buen Gobierno.- Para dar seguimiento a las propuestas

realizadas para la ciudadanía se analizara la estructura administrativa de forma periódica

principalmente la encargada de atender cada ramo, con el objeto de realizar una

reingeniería que permita optimizar la atención de los ciudadanos y dar cumplimiento de

los objetivos propuestos. Los proyectos que integrarán los programas de desarrollo

municipal serán desarrollados por los propios departamentos que conforman el

organigrama municipal a propuesta del Cabildo que integra el ayuntamiento. Se

implementara un buzón de quejas y sugerencias al que el Titular del órgano interno de

control dará atención y seguimiento. Capacitación continua para promover la

transparencia y rendición de cuentas así como para promover una cultura de no

corrupción con el personal del ayuntamiento. El Cabildo revisará detalladamente los

proyectos que deriven del presente Plan Municipal de Desarrollo y determinará las

formas y tiempos de ejecución de los mismos y las localidades y comunidades con

mayores necesidades a fin de lograr un mayor impacto social. Con la visión de una

administración pública orientada a la modernización, construcción de un mejor gobierno

y mejor atención a los ciudadanos en la prestación de los servicios públicos, los

programas y las acciones que emprenda nuestro gobierno habrá de tomar en cuenta en

primer lugar las necesidades, sus características sociales productivas y fisiográficas,

iniciándose con las que a juicio análisis y discusión del Cabildo sean de mayor prioridad

en cuanto a la programación de recursos.

Tomando en cuenta los resultados de un diagnostico de campo preliminar sobre el

estado en que se encuentra el territorio municipal en sus diferentes aspectos. Bajo este

esquema la mayor prioridad de este gobierno es la rehabilitación y atención de los

caminos y carretera, se requiere ser más ordenados y eficientes reducir los tiempos en

la obra pública, se debe agilizar los plazos de ejecución de obra pública y principalmente

promover la participación ciudadana y vecinal en esta etapa.

Cabe señalar que durante toda la administración se gestionara y promoverá la

implementación de los programas federales y estatales de las instituciones como son:

SEDESOL, SAGARPA, SEDATU, PROCAMPO, SERVICIO NACIONAL DEL EMPLEO,

SCT, POR LA SECRETARIA DE EDUCACION, SALUD, VIVIENDA, ICATVER.


28

Promoción y participación ciudadana.- Con bases a la recopilación de necesidades

de cada una de las comunidades se realizaran reuniones comunitarias en la que los

mismos ciudadanos representados en los comités de obra coadyuven a determinar la

obra prioritaria a realizarse anualmente, conformando de forma inmediata el patronato

de la obra y concertándose el compromiso de participación ciudadana en cada reunión.

e) Análisis de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.- Tomando

en cuenta que Chiconamel es un territorio rural con una gran diversidad de

costumbres, alta población indígena, con interacciones que en su mayoría no se

encierra a los limites políticos municipales, es muy importante fortalecer el

asociacionismos municipal con los municipios colindantes en los problemas que les

afecta comunes, esto con la finalidad principalmente de establecer una relación de

respeto mutuo, acercamiento institucional, colaboración y participación en materias

diversas que mejoren las debilidades que se tengan como Municipio y nos

consoliden como un territorio fuerte a nivel regional. Estas acciones nos permitirán

establecer un solo frente a necesidades comunes y trabajar en un mismo fin a favor

de proyectos de base que nos permiten prosperar hacia un desarrollo regional con

mayor rapidez y seguridad.

Las necesidades planteadas por la población continúan siendo apoyos directos tales

como son: Láminas, despensas, cemento, becas educativas, herramientas para el

campo, apoyos económicos para compra de abono y forraje para la alimentación del

ganado, apoyo económico para gastos médicos, recetas o estudios. Por otro lado están

las necesidades comunes de la población tales como la rehabilitación de caminos,

drenaje y agua potable, ampliación en la cobertura de los servicios públicos.

ANALISIS FODA.- Se realizaron mesas de trabajo con los Directores, Titulares de las

áreas administrativas y trabajadores del ayuntamiento con el objeto de realizar un

análisis FODA por cada una de sus áreas resultando lo siguiente:


29

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Dispersión poblacional

Existen 39 localidades con 1 a 86 habitantes

Marginación El 79.3% de la población se clasifica según Coneval en situación de Pobreza El 32.5% de la población es analfabeta. El 62.3% de la población no tiene agua entubada en su vivienda. El 9.1% de la población habita casas con piso de tierra. • La carencia por acceso a la seguridad social afectó a 91% de la población, es decir 6,181 personas se encontraban bajo esta condición.

El 48.8% de la población no concluyo la primaria. El 7.10% de la Población no habla español solo Nahuatl. Ocupa el lugar 26 a nivel estatal de Muy alta marginación. El 4.9% de la población no cuenta con energía eléctrica en su vivienda. 41% se clasifica en pobreza moderada. 38.3% viven en pobreza extrema. La incidencia de la carencia por acceso a la alimentación fue de 30.4%, es decir una población de 2,065 personas.

Aspectos Demográficos

El 34.04% es menor de 14 años. El 56.93% de la población tiene de 15 a 64 años.

La población descendió en un 0.19%. El 100% de la población es rural


30

Fortalezas Oportu-nidades

Debilidades Amenazas

Salud Cuenta con 5 unidades medicas El Dif municipal cuenta con una ambuliancia, apoya con traslados y medicamentos

El seguro popular cubre el 70.6% de la población

El 29.4% no cuenta con servicios médicos o cobertura de derechohabiencia y se encuentran sin acceso a servicios de salud.

No existe unidad de especialidad médica en el municipio. Existe desabasto de medicamentos

Educación El 40.81% de la Población cuenta con la primaria.

El 97.6% de la población no cuentan con estudios en educación superior. En 2010, la condición de rezago educativo afectó a 31.8% de la población, lo que significa que 2,159 individuos presentaron esta carencia social.

El 32.5% de la población es analfabeta Solo el 2.4% de la Población cuenta con estudios a nivel Superior. El 1.9% de la población de 6 a 14 años no asiste a la escuela.

Vivienda El 87.6% cuenta con piso de cemento o firme

• El porcentaje de personas que reportó habitar en viviendas sin disponibilidad de servicios básicos fue de 90.9%, lo que significa que las condiciones de vivienda no son las adecuadas para 6,172 personas.

El porcentaje de individuos que reportó habitar en viviendas con mala calidad de materiales y espacio insuficiente fue de 45% (3,053 personas).

Caminos Los 8 kilómetros de camino que comunica Chalma con Chicinamel se encuentra en mal estado

El 6.5% de los caminos rurales están revestidos

Servicio de Limpia Pública/basura

Se clausuraron 3 basureros clandestinos en las localidades de Tancazahuela, Quequetla y el Barrio Capozo

Existe un terreno para basurero a Cielo abierto en el que se separa plástico y se recicla en la cabecera

Se brinda servicio de recolección de basura en cabecera, Tancazahuela, Mohuijco, los Venados, Chintepec, El Mirador y Aguapani. Se realiza el programa descacharrización en Romantla, Huizachal y Motoltepec,

No existe relleno sanitario.

Desarrollo Integral para la Familia

Se cuenta con una ambulancia que proporciona apoyo de traslados.

Se brindan desayunos escolares. Se otorgan despensas.

Abandono de Hogar, alcoholismo, Desintegración Familiar. El 16.09% de los hogares está a cargo de una mujer jefa de familia

El 43.94% de la población no es económicamente activa.


31

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Sector Primario

El Frijol y el maíz son los cultivos más importantes

No existen apoyos para el campo. No se han realizado estudios del suelo para mejorar su productividad.

Desarrollo Económico

Se realiza comercio en menudeo informal.

Servicios Públicos

Se cuenta con infraestructura en segunda etapa de drenaje que cubre toda la cabecera municipal.

Existen 11 panteones municipales

No existe rastro No se tiene mercado.

No existe planta el de tratamiento de aguas negras, se descarga los desechos en el arroyo que desemboca en el río el Lucero.

Fuente: Elaboración propia con base del estudio Diagnóstico.

La participación social es lo más importante para esta administración municipal, nos

refleja la confianza que la población tiene de nuestro gobierno, el haber destinado su

tiempo para compartir sus necesidades, el rumbo que desean que tome esta

administración y manifestar sus inquietudes y lo que esperan de nosotros se plasma en

el autodiagnóstico y en el análisis Foda. Si bien como es cierto se reciben grandes

apoyos en los programas federales como se refleja en el cuadro siguiente, son

insuficientes para el rezago y nivel de pobreza de nuestra población por lo tanto

debemos continuar gestionando mayores beneficios y la incorporación de más familias a

los programas federales que dan apoyo directo a las familias.

Las áreas que conforman la administración pública municipal atendiendo el análisis

FODA, y las encuestas ciudadanas, cumplirán lo que dispone la Ley Orgánica del

Municipio Libre, en el Artículo 197. “El Plan de Desarrollo municipal se complementará

con programas anuales sectoriales de la administración municipal y, en su caso, con los

programas especiales de los organismos desconcentrados y descentralizados de

carácter municipal”.


32

VII.EJES DE DESARROLLO.

1.- CHICONAMEL EN PAZ, CON SEGURIDAD Y GOBERNABILIDAD.

Se orienta a atender las necesidades Identificadas en las áreas de oportunidad

relacionadas con la seguridad pública y la tranquilidad de las personas en su entorno

inmediato, la protección civil y la Gobernabilidad, privilegiando el respeto al Estado de

derecho y el respeto de los derechos humanos.

Policía Municipal y Seguridad Pública.

Para mantener la confianza de la ciudadanía se integró el Consejo Municipal de

Seguridad Publica en donde los principios que prevalecen son: impulsar la participación

activa de la sociedad en las acciones prioritarias de Seguridad Pública, creando una

relación consistente y solidaria entre el Gobierno, los agentes y sub agentes municipales

y los Ciudadanos, mantener un estado de Unidad y confianza para enfrentar el reto de

crear una nueva cultura de prevención del delito, denuncia y legalidad, reclutar y

seleccionar al personal policial para garantizar un estado de fuerza que se desempeñe

con los más altos estándares de honestidad y rectitud, brindar un servicio caracterizado

por la tolerancia, sin condicionar la atención con calidad y eficiencia por la situación

económica y social del individuo.

Mi compromiso es que Chiconamel, sea un municipio en orden y en paz, la participación

de agentes y subagentes municipales, jefes de barrios y comisariados ejidales fue

fundamental, durante los foros de consulta y participación ciudadana, la principal

solicitud es capacitación a elementos policiacos preventivos municipales, así como a la

población en temas para la prevención del delito. Es necesario revisar y actualizar el

Bando de Policía y Gobierno, elaborar el Reglamento Interno de la Administración

Pública Municipal con el objeto de evitar la duplicidad de funciones así como el

incumplimiento por omisión o desconocimiento de las atribuciones. Capacitar a todos los

elementos encargados de la seguridad pública en el Municipio, promover la continuidad

de sus estudios y evaluar con la percepción ciudadana la calidad del servicio que

prestan. Responsable de su ejecución: La Dirección Municipal de Seguridad Pública


33

Protección Civil.

El Municipio cuenta con una Dirección de protección Civil, cuyo objetivo es implementar

medidas y acciones para la prevención, el auxilio y la recuperación de la población en

caso de desastre o de una contingencia, para Chiconamel, es prioritario salvaguardar la

integridad física de la población, sus bienes y su entorno frente a la eventualidad de un

riesgo o siniestro, se cuenta actualmente con el Atlas de Riesgo de nivel básico

realizado por la Secretaría de Protección Civil del Estado de Veracruz y será tarea de

esta administración su actualización durante los cuatro años de gobierno, Capacitar y

promover una cultura sobre la prevención con la población, con los agentes y

subagentes municipales, capacitar a los jefes de barrios y sobre todo promover en las

escuelas de todos los niveles la realización de simulacros de evacuación de emergencia

para que la población se encuentre preparada y capacitada para reaccionar ante

cualquier eventualidad sin poner en riesgo su seguridad. Así mismo en la temporada de

calor realizar campañas de difusión para dar a conocer las consecuencias graves por

exponerse al exceso de calor o por un golpe de calor por lo que se promoverán charlas

en las escuelas para prevenir la insolación y recomendaciones a los padres de familia

para evitar los golpes de calor en la temporada. Metas: Elaboración del Reglamento de

Protección Civil; realizar 2 Cursos anuales de capacitación al personal del ayuntamiento

y autoridades auxiliares municipales; Llevar a cabo el programa de difusión de la

prevención en las escuelas de preescolar, primaria, secundaria y tele-bachilleratos.

Responsable de su ejecución: Dirección Municipal de Protección Civil

Estado de Derecho y Gobernabilidad.

El Estado de derecho es aquel, en donde sus autoridades se rigen, y actúan conforme a

sus facultades, por lo que sus atribuciones, expedición de permisos, licencias o la

prestación o negación de un servicio se deben fundamentar en su reglamentación

municipal, lo que permite garantizarles certeza jurídica a sus gobernados al disponer de

facultades, atribuciones, procedimientos administrativos y señalización de

responsabilidades, por lo que todo acto de su autoridad estará fundada y motivada de

conformidad con su reglamentación municipal por lo que durante los cuatro años de la

administración se tiene como meta elaborar y mantener actualizado el bando de Policía

y Gobierno, el Reglamento Interno de la Administración Pública Municipal y un

reglamento de servicios públicos municipales.


34

Responsables de su ejecución: Director Jurídico, Presidencia Municipal, Comisión de

Gobernación y Reglamentos, Secretario del Ayuntamiento en lo que corresponde al

seguimiento de la publicación en gaceta de los reglamentos municipales que se elaboren

y aprueben.

2.- CHICONAMEL CON DESARROLLO SOCIAL E INCLUYENTE.

Es necesario la participación activa de los gobiernos para establecer bases locales de

coordinación interinstitucional con todas las instancias gubernamentales Federal y

Estatal para construir un desarrollo de largo plazo, con responsabilidad y con orden, y

compromiso social para atender el rezago social considerando las características

territoriales y la dispersión poblacional que existe, lo que dificulta nuestra tarea como

gobernante pues la dispersión población por sí misma es un factor de exclusión de la

población que habita en las localidades con población menor a 20 habitantes pues

dotarlos de servicios básicos tienen un alto costo y un bajo impacto y cobertura que no

permite que se refleje en el abatimiento del rezago social y mucho menos ser incluyente

por las factores de exclusión antes señalados. Lo social es un eje fundamental para la

construcción de oportunidades para todos.

Educación.

La Comisión Municipal de Educación será responsable de Coadyuvar y gestionar apoyos

y programas gubernamentales Federales y Estatales para la mejora de la calidad en los

servicios educativos, la base de trabajo en esta materia para nuestro municipio es la

vinculación y coordinación con la Secretaría de Educación y con las Instituciones

Estatales, el objetivo es impulsar el desarrollo educativo de los niños y adolescentes

para disminuir los índices de rezago educativo que existe en nuestro municipio. Se han

recibido demandas para la construcción y mantenimiento de aulas para preescolares

atenderemos las solicitudes de las localidades más grandes que por sobre demanda

carezcan de los espacios suficientes.

De manera general estableceremos un programa de mantenimiento de todas las

instalaciones educativas con impermeabilización, pintura y cercas perimetrales que den

seguridad, comodidad y buena imagen a todos los centros educativos.


35

Además atenderemos la construcción de sanitarios, comedores escolares y el

mantenimiento de aulas y sanitarios de los diferentes niveles educativos. Se otorgarán

becas a estudiantes de escasos recursos de nivel primaria con recursos propios, a

quienes no reciben apoyo de le Federación o de la coordinación de Becas del Gobierno

del Estado. Se gestionará el apoyo de Domos escolares considerando que un 50% ellas

por su número de matrícula requieren del domo esto en nivel primaria y secundaria.

Responsable de su ejecución: Dirección de Educación y Cultura y la Comisión Edilicia

de Educación.

Vivienda.

Nuestro Municipio no cuenta con índices de rezago significativo en vivienda, pero si en

sus características de construcción y tipo de materiales, por lo que en esta materia será

prioritario gestionar y promover apoyos para la mejora de la vivienda, pues el Derecho

universal a la vivienda, digna y adecuada, se considera uno de los derechos humanos

fundamentales, esto lo podemos encontrar establecido claramente en la Declaración

Universal de los Derechos Humanos en su artículo 25, apartado 1 y en el artículo 11

de Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, por ello, es

necesario y vital para nuestra administración gestionar los apoyos a los programas para

mejorar las condiciones de la vivienda.

Una vivienda digna y adecuada debe ubicarse en espacios suficientemente salubres y

equipados, en el caso de Chiconamel que es un municipio rural, la vivienda debe de

estar dotados de servicios, accesibles, con espacios intermedios de relación que

permita la comunicación vecinal y social y donde sea posible el desarrollo familiar y

personal que las demandan.

Vamos a establecer como meta a largo plazo que durante los cuatro años de

administración se gestionen los programas de apoyo a la vivienda con la Coordinación

de instancias gubernamentales como: Conavi, Sedatu, Invivienda, se gestionará la

implementación en nuestro municipio del programa de ahorro y subsidio para la vivienda

“Tu Casa” con la Sedesol para mejorar las condiciones patrimoniales de las personas

que viven en condiciones de pobreza.

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_universal_a_la_vivienda

http://es.wikipedia.org/wiki/Derecho_universal_a_la_vivienda

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_humanos

http://es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_Universal_de_los_Derechos_Humanos

http://es.wikipedia.org/wiki/Declaraci%C3%B3n_Universal_de_los_Derechos_Humanos

http://es.wikipedia.org/wiki/Pacto_Internacional_de_Derechos_Econ%C3%B3micos,_Sociales_y_Culturales


36

Todas estas acciones serán prioritarias para nuestra administración, con el objeto de

abatir los índices de rezago y carencia en las características de la vivienda, actualmente

el 9.1 % de la vivienda cuenta con piso de tierra y el 3.3% otro tipo de recubrimiento.

Responsable de su ejecución: Dirección de Obras Públicas, Dirección de Fomento

Agropecuario, Presidencia Municipal y Sindicatura.

Salud.

La demanda de servicios médicos de la población del Municipio, es atendida por 4

Centros de Salud pertenecientes a la Secretaria Salud del Gobierno del Estado y 1

clínica del IMSS Oportunidades, en su conjunto en promedio anualmente proporcionan

2,967 servicios de consulta externa y canalización para la atención especializada y

hospitalización en general.

La infraestructura de salud en nuestro Municipio, es insuficiente, la atención médica está

a cargo de 8 médicos, cuenta con una cobertura de asistencia médico rural de 1.6

médicos por cada mil habitantes. El 70.6% del total la Población cuenta con el Seguro

Popular y recibe servicio médico, pero aún tenemos un 29.4% de la Población sin

derechohabiencia a ningún servicio de salud. Actualmente un solo médico brinda el

servicio en cada centro de salud y existe una caravana médica de salud que

mensualmente visita cada comunidad.

Vamos a trabajar para alcanzar la meta de aumentar la cobertura de atención médica,

en vamos a gestionar los apoyos y los programas como son Seguro Popular y la

ampliación de beneficiarios en un cinco por ciento anual con el objetivo de que durante

los cuatro años de la administración se obtenga en un largo plazo llegar al 80% de

cobertura del total de nuestra población, será fundamental la gestoría ante la Secretaría

de Salud del Gobierno del Estado, por lo pronto nuestra administración brinda el apoyo

económico y en especie con medicamentos, traslados en ambulancia y canalización de

atención médica especializada a los centros de salud más cercanos.

Responsable de su ejecución: Comité Municipal de salud y la Comisión Edilicia de

Salud y Asistencia Pública.


37

Combate a la pobreza.

Chiconamel está clasificado por el Coneval como Muy Alta Marginación, con una

población del 79.3% en situación de Pobreza.

La marginación es un fenómeno estructural que registra la exclusión de los individuos

con bajos beneficios y menor desarrollo humano, tomando las 3 dimensiones

socioeconómicas como son la educación, la vivienda y la disponibilidad de bienes, lo

anterior de acuerdo a los censos del Inegi, se distinguen principalmente en nueve formas

de exclusión del desarrollo: El 32.5 por ciento de la población es analfabeta.

Por lo anterior será nuestra meta a largo plazo realizar las gestiones para incorporar a

más familias al programa de Desarrollo Humano Oportunidades pues actualmente solo

el 76% de las familias son beneficiarías, por lo que anualmente se proyecta la

incorporación del 5% de las familias a fin de que en cuatro años se aumente el

porcentaje de familias beneficiarias. Incorporar a las mujeres jefas de familia al seguro

de vida a jefas de familia que promueve la delegación federal de Sedesol en el estado.

Responsable de su ejecución: Enlace de los Programas Sociales Oportunidades y 65 y más.

Familias 1,528

Familias beneficiarias por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, 2010 1,160

Localidades beneficiarias por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, 2010 31

Hogares con jefatura masculina, 2010 1282

Hogares con jefatura femenina, 2010 246

Cultura.

Si bien es cierto, Chiconamel es un municipio rural con un alto porcentaje de población

indígena , también es importante además de dotar de servicios públicos el que la

administración pública municipal ofrezca espacios culturales y de recreación que nos

permitan construir un tejido social.


38

Debemos realizar actividades que fomenten la identidad cultural del municipio, sus

fiestas y tradiciones, rescatar sus danzas y música, así como promover y difundir el

carnaval y las fiestas patronales que son parte de nuestro patrimonio cultural, el rescate

y acondicionamiento de espacios públicos en la cabecera y principales localidades que

nos permitan contar con áreas en donde se puedan celebrar actividades recreativas al

aire libre, realizar concursos en las escuelas en dibujo que promuevan nuestra identidad

cultural para promover en nuestros niños y jóvenes nuestra identidad. Promoción de la

cultura cívica, realizar festejos conmemorativos conforme el calendario cívico y llevar a

cabo campañas en los planteles educativos de fomento a la cultura e identidad

municipal.

Se cuenta con una Biblioteca Municipal y dos Centro Comunitario de aprendizaje, uno en

la cabecera y el segundo en la localidad de Tancazahuela, en los cuales se exhiben

murales fotográficos en los que se promueve y difunden nuestras tradiciones culturales,

se brinda servicio de internet, y apoyo de tareas con equipo de cómputo.

Responsable de su ejecución: Dirección de Educación y Cultura y La Comisión edilicia

del ramo.

Deporte y actividades recreativas. Los lugares de esparcimiento deportivos o culturales son importantes desde el punto de

vista de la integración social, pues ofrecen un lugar seguro donde realizar actividades

deportivas y recreativas, y nos permite alejar a los jóvenes del ocio o delincuencia,

tenemos una gran carencia de espacios deportivos, por ello es necesario gestionar

recursos federales para el rescate de espacios públicos y acondicionarlos para promover

el deporte en todo nuestro municipio, queremos inculcarles valores a nuestros jóvenes

para tener una mejor sociedad, no es una tarea fácil y de respuesta inmediata.

Para fortuna nuestra, en Chiconamel, los jóvenes practican diversas actividades

deportivas, estamos conscientes de que, parte de la formación de todo ser humano se

recibe de la sociedad con la que nos relacionamos día con día, mediante actividades

que aseguren la sana convivencia de la ciudadanía ejemplo claro de ello son los

eventos deportivos y torneos, los cuales habrán de promoverse entre las principales

localidades del municipio.


39

Para cada sector de la población, trabajaremos en la gestión para promover el apoyo de

los programas de financiamiento que nos permita que Rehabilitemos los espacios

públicos que puedan ser utilizados como campos deportivos, parques recreativos y

lugares de esparcimiento, para que la ciudadanía retome el hábito de hacer deporte y la

sana convivencia en la recreación.

Nuestra meta es promover el deporte no sólo como una herramienta saludable para el

físico; si no como una estrategia para crear valores y cultura de trabajo en equipo,

retirando a la ciudadanía de la ociosidad y vicios. Impulsar las disciplinas de atletismo,

la participación en Olimpiadas regionales y Estatales así como torneos. Se brindara

apoyo para traslados, alimentos, uniformes y se dará apoyo de entrenador que

potencialice las oportunidades de los niños atletas de nuestro municipio.

Se gestionara ante la Conade el apoyo para realizar un proyecto de inversión pública

que permita construir una unidad deportiva de usos múltiples en la cabecera municipal.

Responsables de coordinar los trabajos en esta materia serán el titular del Consejo

Municipal del Deporte-COMUDE y los ediles que conforman la comisión de Educación,

Recreación, Cultura, Actos Cívicos y Fomento Deportivo.

Juventud.

Sin lugar a duda el sector más necesitado de formación es la juventud; nuestros jóvenes

representan el futuro de nuestra sociedad y son quienes albergan el potencial de

engrandecimiento del Municipio, por lo que la mayor inversión para formar, educar y

dignificar será con ellos. Desde la educación inicial hasta la profesional y aún fuera de

los recintos educativos. Vigilaremos el buen desempeño académico en todos los niveles,

premiando el buen aprovechamiento. Los espacios para la expresión cultural son aún

limitados; Chiconamel cuenta con pocos espacios donde nuestros jóvenes puedan

reunirse y realizar actividades por ello en la cabecera municipal gestionaremos los

recursos necesarios para obtener espacios y rehabilitarlos y acondicionarlos, en donde

los jóvenes puedan compartir sus experiencias, realizar costumbres, valores y arte

popular.


40

Actualmente no se cuenta con un Instituto Municipal de la Juventud o Dirección pero se

promoverá la designación de un enlace municipal que gestione recursos financieros o en

especie ante la Subsecretaría de la Juventud del Gobierno del estado a fin de gestionar

equipo de cómputo, capacitación, mobiliario de oficina y capacitación en el ramo para

que durante los cuatro años de administración se construya y fortalezca una política

pública que asegure la participación de los jóvenes de Chiconamel.

Desarrollo Integral de la Familia.

El Sistema municipal DIF, es la instancia responsable de proporcionar la atención de

asistencia social a través de un conjunto de actividades que involucren a personal de

los sectores público, social y privado, el propósito es atender la pobreza, la

vulnerabilidad en un conjunto de acciones compensatorias y preventivas, para el

desarrollo humano y la integración social de personas, grupos, familias y comunidades.

Por ello el objetivo son: Adultos mayores, - Embarazadas y Mujeres en etapa de

lactancia; Niños, adolescentes, jóvenes y población en general, así como Familias en

extrema pobreza y Personas con capacidades diferentes. Por tal motivo el gobierno

municipal gestionará se impartan cursos y talleres, proyectos de apoyo a las mujeres,

promover y difundir los derechos de los niños, la procuración de la defensa del menor.

Se hará gestoría de apoyos funcionales, se promoverá la realización de cursos en

Temas como: “Plan de Vida” impartido por personal del Sistema DIF Estatal; Con la

finalidad de fortalecer los valores y otorgar certeza jurídica, estabilidad y seguridad a las

familias, se realizaran diversos eventos al año con el objeto de celebrarse las bodas

colectivas que tienen la finalidad de fortalecer los valores y otorgar certeza jurídica,

estabilidad y seguridad a las familias. Se desarrollaran anualmente actividades con

motivo del día del amor y la amistad el 14 de febrero, el 30 de abril por el día del niño,

festejos por el día de las Madres, Día internacional de la Mujer, Día del abuelo, Día del

padre y entrega de juguetes por el día de reyes. Se brindará asesoría jurídica y

psicológica a las personas que sufran de violencia familiar.

Responsable de su ejecución: El Sistema Municipal DIF la Dirección en conjunto la

Presidencia del DIF Municipal.


41

Ordenamiento territorial y Urbano. Conscientes de que nuestro municipio es 100 porciento rural y la dispersión de la

población así como el grado de dificultad que tenemos para abastecer a la población de

los servicios básicos de urbanización, emprenderemos acciones de motivación y

participación ciudadana para la construcción de las obras de servicios, la rehabilitación

de calles, alcantarillas, en la medida del presupuesto anual orientar los recursos para

realizar la obra en drenajes, mantenimiento de los sistemas de agua potable, atención y

rehabilitación en parques, jardines y áreas recreativas, para todo ello será nuestra tarea

proporcionar los materiales para que la comunidad participe y se involucre realizando la

obra civil con la dirección de Obras Publicas Municipal.

Aprovecharemos al máximo la oportunidad que nos da el GOBIERNO FEDERAL a

través de SEDESOL en su programa de impulso a micro regiones de alta marginación

para hacer la mezcla de recursos y consolidar dichas obras. Esta Administración

organizará y motivará a la población de estas comunidades para su participación de

manera activa y aprovechar al máximo los recursos disponibles y programados por esta

Administración, se promoverá el programa de empleo temporal para incentivar a la

comunidad a trabajar y participar en la obra civil y comunitaria.

Responsable de su ejecución: Dirección de Obras Públicas, Enlace de los Programas

Sociales.

3.- CHICONAMEL PROSPERO Y CON DESARROLLO ECONÓMICO

La principal actividad económica es la agricultura, por lo que, para obtener un desarrollo

económico es indispensable fortalecer el campo, debemos luchar contra la perdida y

baja rentabilidad de campo, reducir los niveles y porcentajes de desempleo. Como se

señala la agricultura presenta un panorama donde se destacan los bajos niveles

de tecnología, suelos que se empobrecen cada vez más, carencias

de infraestructura y altos costos de producción; lo que resulta en bajos rendimientos y

una mínima rentabilidad de la actividad.


42

Agricultura y Ganadería. Contamos con una enorme riqueza natural y su principal activo es su población,

trabajaremos para gestionar apoyo para el campo, acercaremos a los productores

agropecuarios conforme su vocación productiva a programas de capacitación y estudios

del suelo, mediante convenios con instituciones académicas para promover programas

por medio de servicio social y practicas in situ que nos permita innovar en

procedimientos productivos, capacitar al productor para que puedan aprender y adoptar

los cambios en sus modelos de producción.

Esta Administración impulsará la realización de cursos, talleres y gestionara para que se

imparta asesoría que tengan por objeto capacitar a los productores agro-pecuarios para

tengan las herramientas para proyectar sus propias siembras, cosechas y

comercialización.

Durante esta administración municipal serán impulsados para mejorar el cultivo de Frijol

y Maíz, adicionalmente para potencializar su producción, es necesario impulsar el valor

en el mercadeo de sus productos.

El sector agropecuario para nuestro municipio representa el 51.1% de las actividades

económicas. La actual Administración pondrá especial interes en gestionar y promover

Programas de Asesoría y Consultoría que faciliten la expansión de las actividades

agropecuaria, mejorando así su productividad y desempeño en el ambito económico, ya

que se fomentarán nuevas practicas de producción.

Por medio de la Dirección de Fomento Agropecuario, gestionaremos los apoyos

disponibles para: la rehabilitación y saneamiento de arroyos, reforestación, equipamiento

rural, mejoramiento de la tierra, el establecimiento y reforzamiento del pequeño

comercio, así como de los comercios que faciliten la adquisición de insumos y

comercialización de productos a nivel regional y estatal. Se fomentará el trabajo

organizado con los productores, a fin de incrementar la producción y productividad, se

impulsaran programas sanitarios, para la prevención y control de enfermedades

epidémicas en el sector ganadero; de igual manera se gestionarán campañas para

prevenir, controlar, erradicar plagas y enfermedades en cultivos, mediante campañas

fitosanitarias.


43

El Municipio de Chiconamel cuenta con una gran diversidad agroclimática y un potencial

productivo Agrícola y forestal, la extensión de superficie sembrada y cosechada cada

año es considerable, teniendo como referencia las carencias y limitaciones que existen

en el campo, por lo que se promoverá la cultura del uso de tecnología e infraestructura

post-cosecha, para dar un valor agregado a la cosecha, se gestionarán cursos y talleres,

ofertándo conocimientos para implementar la última agro-tecnología en los campos,

obteniendo así más y mejores cosechas, con el objeto de promover su comercialziación

con el apoyo de la Secretaria de Desarrollo Económico del Gobierno del Estado y de

tiendas Liconsa del Gobierno Federal, con lo que se le daría un valor agregado al

producto y se generarián fuentes de empleo tan necesarias en el Municipio.

La importancia que han tomado las actividades forestales a nivel nacional, no han

pasado desapercibidas por esta administración, por lo que se pondrá especial atención

en gestionar programas que apoyen e impulsen a quienes se dedican a esta actividad,

por lo que se impulsara la protección de la biodiversidad de los recursos maderables,

estimulando el manejo forestal y la cultura de protección al medio ambiente, sin

descuidar la economía ya que se fomentara y apoyara la siembra de especies

maderables, que en un futuro representaran una fuente importante de ingresos para la

región.

Responsable de su ejecución: Director de Fomento Agropecuario y en lo forestal la

Dirección de Ecología y Medio Ambiente

Turismo.

El Municipio en su actual Gobierno pondra especial atención en el sector, consiente de

la gran riqueza natural que posee y con el firme proposito de fomentar la cultura de

conservación de los recursos naturales; impulsara esta actividad económica, ya que en

el futuro representara una derrama económica importante en la región. Con estas

acciones se propiciara la conservacion de los recursos naturales y un uso del suelo mas

apropiado de las regiones selvaticas que por su topografia y su susceptibilidad a la

erosion no tiene vocacion pecuaria. Se promovera por medio de la junta de mejoras la

difusion de las fiestas patronales.


44

Los diversos atractivos culturales y turisticos comprenden los siguientes: Se cuenta con

el monumento al Lic. Benito Juárez García en la plaza principal de la cabecera

municipal; en Fiestas, Tradiciones y Danzas.- Se atrae un turismo regional en las fechas

que son realizadas las Fiestas Populares: Del 14 al 17 de agosto se celebra en la

cabecera municipal la fiesta patronal de la Virgen de la Asunción; asimismo se celebra

una feria que se realiza en las fechas de la fiesta patronal y en donde se realiza la

exposición de artesanías. También promover se realicen bailes populares, danzas

autóctonas y folklóricas, juegos pirotécnicos, actos religiosos, peleas de gallos y

ofrendas florales durante las fiestas patronales. En el mes de marzo se realiza el

tradicional carnaval, así como la práctica de danzas tradicionales y huapangos. La

Música típica del municipio son de viento y el huapango; En el municipio se promovera el

rescate de la elaboración de artesanías: morrales, mecapales, caronas de ixtle,

sombreros de palma y sillas de madera y palma. Su gastronomía se integra por platillos

representativos como el: zacahuil (masa, carnes, chiles y especias), bocoles, enchiladas,

tamales, barbacoa y atole.

Responsable de su ejecución: Dirección de Educación y Cultura, así como la comisión

edilicia de Turismo.

Vías de Comunicación.

La mejora en las vías de comunicación será la atención inmediata y permanente

durante los cuatro años de la administración, tenemos la meta de rehabilitar y mejorar la

vialidad en las principales localidades, son muchos los kilómetros de caminos de

terrecerías que intercomunican a las localidades entre si y que además son las vías por

las cuales se extraen todos los productos del campo.

Es un compromiso pactado con la población de rehabilitar su vialidad de forma

permanente, así como la gestión ante la Federación y el estado pues es muy importante

lograr la obra del camino carretero tramo Chalma- Chiconamel-San Felipe Hidalgo. En

tanto se logra esta obra, con recursos de la Administración Municipal y la participación

de las comunidades, daremos mantenimiento a los caminos que permitan la

comunicación vehicular de manera intermitente pero segura para la extracción de sus

productos agropecuarios y la provisión de servicios a la comunidad.

Responsable: Dirección de Obras Públicas.


45

4.- CHICONAMEL RESPONSABLE CON LA SUSTENTABILIDAD Y EL

MEDIO AMBIENTE.

Se cuenta con una Dirección de Ecología y Medio Ambiente, cuyo titular cuenta con un

perfil adecuado en biología, quien con base en el diagnostico se enfoca en la

problemática relacionada con el medio ambiente, los servicios públicos que inciden y

tienen impacto en la vida de las personas y las comunidades.

Limpia Pública.

Considerando que no contamos con un relleno sanitario o depósito de basura que

cumpla con los requisitos y los estándares de cuidado del medio ambiente, se brinda

servicio de recolección de basura en las principales localidades y barrios. Se cuenta con

un terreno de dos hectáreas en la cabecera donde se depositan la basura a cielo abierto,

al inicio de mi gestión se detectaron 3 basureros clandestinos uno en el barrio Capozo;

otro en Quequetla y el último en Tancazahuela mismos que ya han sido clausurados.

Se han realizado en los centros educativos charlas sobre el reciclado de los residuos

sólidos.

Se implementó una campaña de un sábado limpio por nuestro municipio con la

participación de todas las áreas de gobierno. Con el objeto de ampliar la cobertura de

este servicio a más localidades se gestionara ante la Secretaria del medio ambiente y

ante la Procuraduría de Medio Ambiente la donación de un camión recolector de basura,

así como la asesoría técnica para elaborar el proyecto de solicitud de fondos para la

construcción de un relleno sanitario, se impartirán charlas a los jefes de barrio, a los

agentes y subagentes municipales, así como a los alumnos y padres de familia en los

centros educativos sobre el aprovechamiento racional de los recursos naturales,

separación y reciclado de la basura, campañas de recolección de plástico, así como

pilas.

Responsable de su ejecución: Dirección de Limpia Pública y la Dirección de Ecología

y Medio Ambiente.


46

Agua Potable.

Se cuenta con un suministro de agua potable en la cabecera municipal, por bombeo, el

cual permite darle servicio a los barrios de Tlalzintla, Teoloco, Tlachiquil, barrio Abajo,

barrio Arriba, Capozo, y barrio la Cruz dos veces por semana. La Dirección se encarga

de arreglar fugas en la línea y en las tomas, limpiar el depósito y clorar para mantener

limpia el agua. Se encuentra una planta potabilizadora que no opera en la cabecera,

requiere de un transformador, dos bombas y tubería de conducción para echarlo a

andar, se gestionara con CAEV y CONAGUA apoyo para su rehabilitación, la meta es en

un mediano plazo a dos años se ponga en funcionamiento.

Responsable de su ejecución: Dirección de Agua Potable y la supervisión estará a

cargo de la comisión edilicia del ramo.

Panteones.

Se cuenta con 11 panteones municipales ubicados en las principales localidades en

donde existe mayor población, el Gobierno municipal ofrece sus servicios a la

ciudadanía en cuanto a: adquisición de lotes así como inhumaciones, exhumaciones, re

inhumaciones. En fechas de todos santos se intensifican los programas de limpieza y

arreglo de los panteones.

Para brindar este servicio se realizan los siguientes trámites administrativos:

• Inhumaciones.

• Exhumaciones.

• Reinhumaciones.

• Compra de terrenos.

Excavación de fosas de tierra.

Limpieza del Cementerio Municipal.

Responsable de su ejecución: Encargado del Panteón Municipal y la supervisión

estará a cargo de la comisión edilicia del ramo.


47

Alumbrado Público.

El propósito principal es el de una iluminación eficiente en las vía pública; avenidas,

calles, jardines, canchas deportivas, este servicio está ligado a la percepción de

seguridad, pues se busca que haya energía eléctrica que satisfaga esta necesidad en

todas la localidades, actualmente este servicio se tiene en las principales localidades,

por lo que se promoverá el uso de lámparas ahorradoras que permitan disminuir los

gastos de operación en este servicio público. Se gestionara ante Banobras el análisis

financiero para identificar oportunidades de financiamiento para adquirir lámparas de

alumbrado público.

Objetivo: Disminuir costos del consumo de energía eléctrica para el sistema de

alumbrado público.

Responsable de su ejecución: Dirección de Obras Públicas.

Medio Ambiente

Preservar los recursos naturales con los que contamos, no deteriorar el medio ambiente,

son acciones fundamentales a realizar durante toda la administración, los extremos

cambios climáticos que han venido dándose obedecen al abuso de la explotación de

nuestros recursos naturales, desforestación, quemado de basura, tiradero de basura a

cielo abierto y nulo reciclado son solo algunos de las diferentes causas que han

contaminado nuestro medio ambiente. La principal acción será la capacitación y la

sensibilización tanto de la población en general como en escuelas con el objeto de

concientizar a toda la población promueva el cuidado de áreas naturales protegidas y de

los recursos naturales con los que se cuenta, sólo así podrán impulsarse medidas que

salvaguarden la integridad del entorno y del medio ambiente.

Responsable de su ejecución: Dirección de Ecología y Medio Ambiente


48

VIII.- EJES TRANSVERSALES:

1.- Igualdad de Género.

La equidad de género es un eje fundamental del gobierno municipal, se cuenta con un

Instituto de la Mujer, cuyos objetivos están orientados a estandarizar las oportunidades

existentes para repartirlas de manera justa entre ambos sexos. Los hombres y las

mujeres deben contar con las mismas oportunidades de desarrollo económico, social y

profesional.

Este Gobierno generara políticas públicas, programas y estrategias orientadas al

desarrollo integral de la mujer, promoviendo la protección, inclusión y equidad de

oportunidades en todos los ámbitos.

Se llevaran a cabo charlas, talleres y cursos de capacitación con servidores públicos

municipales, en las escuelas, con los jefes de barrios y con los agentes y subagente

municipales para promover la equidad de género, la no discriminación y a promover una

vida libre de violencia, promoveremos celebrar convenio con el Instituto Veracruzano de

la Mujer para implementar los programas estatales en la materia. Meta. Constituir el

Instituto Municipal de la mujer con equipamiento de oficina para su funcionamiento en

corto plazo y anualmente realizar talleres con autoridades auxiliares y población en

general para dar a conocer los programas para la mujer. Brindar asesoría a matrimonios

con problemas de violencia familiar.

Responsable de su ejecución.- Dirección del Instituto Municipal de la Mujer

2.- Transparencia.

Es importante garantizar el buen manejo de los recursos públicos y la rendición de

cuentas, por lo que será prioritario impulsar la transparencia y el acceso a la información

en cada una de las áreas de esta administración, se implementaran boletines, informes

mensuales y difusión de las acciones y las obras, reuniones informativas con las

autoridades y servidores públicos auxiliares, agentes y subagentes municipales y jefes

de barrios para mantener informada a la población de las acciones y las obras

implementadas por esta administración.

http://definicion.de/equidad-de-genero/


49

Las obligaciones en materia de transparencia de cumplen mediante una mesa de acceso

que cuenta con un equipo de cómputo ubicado en sala de cabildo. Responsable:

Encargado del Instituto Municipal de Acceso a la Información

3.-Cercano a la Gente.

Una característica primordial de mi gobierno será trabajar de cerca con la población, de

puertas abiertas, trabajar a la par conviviendo con los ciudadanos, escuchándolos para

mejorar sus condiciones de vida. Mi compromiso y el de mis colaboradores es tratar con

respeto a todas y todos sus habitantes, toda vez que la mayoría de la población habla el

náhuatl, se debe garantizar trato digno a todos sin ningún tipo o clase de distinción o

discriminación.


50

IX.- OBJETIVOS VINCULADOS AL PLAN NACIONAL Y ESTATAL DE DESARROLLO. Los ejes rectores del Plan de Desarrollo Municipal 2014-2017 de Chiconamel, Veracruz,

se encuentran vinculados al Plan Nacional y al Plan Estatal de Desarrollo con el objeto

de dar cumplimiento a la legislación que regula la Planeación, así como con el fin de

garantizar la trascendencia, correlación, y oportunidad en las acciones que este

gobierno habrá de emprender mediante programas, proyectos y gestiones.

a) Rectores apegados al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.- El Plan

Nacional de Desarrollo, establece y considera que la tarea fundamental del

desarrollo y del crecimiento, corresponde a todos los actores, a todos los sectores

y a todas las personas de nuestro país. Lo cierto es que sin lugar a dudas, el

desarrollo no es, ni debe de ser un solo actor, es más, que una herramienta debe

ser una guía e instrumento que indique el rumbo a seguir de forma ordenada. Es

una realidad que el crecimiento y el desarrollo surgen de abajo hacia arriba,

cuando cada persona, cada empresa y cada actor de nuestra sociedad son

capaces de lograr su mayor contribución.

El Plan nacional nos expone, lo que el Gobierno de la República se ha trazado para

contribuir, de manera más eficaz, a que todos juntos podamos lograr que México

alcance su máximo potencial. Para lograr lo anterior, se establecen cinco Metas

Nacionales: un México en Paz, un México Incluyente, un México con Educación de

Calidad, un México Próspero y un México con Responsabilidad Global.

Asimismo, el Plan nacional establece Estrategias Transversales para Democratizar la

Productividad, para alcanzar un Gobierno Cercano y Moderno, y para tener una

Perspectiva de Género en todos los programas de la Administración Pública Federal.

Por lo anterior, el municipio estará atento a las convocatorias de los programas y

proyectos que sean realizadas por las dependencias del Gobierno Federal con el objeto

de vincularlas a las necesidades de nuestra población, toda vez que con el apoyo de la

Federación podremos atender el rezago social, económico y de infraestructura que

sufre Chiconamel.


51

EJES: 5 metas nacionales

1.- México en Paz

2.- México incluyente.

3.- México con Educación de Calidad.

4.- México Próspero.

5.- México con Responsabilidad Global.

3 Estrategias Transversales para el desarrollo nacional

Democratizar la Productividad.

Gobierno Cercano y Moderno

Perspectiva de Género

b) Rectores apegados al Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016.

El Plan Veracruzano de Desarrollo, está estructurado en cuatro ejes y está enfocado a

atender el desarrollo social, sustentado en la participación, fomenta el incremento de los

ingresos, la creación de empleos y el fortalecimiento institucional municipal, la

participación ciudadana, la transparencia y la rendición de cuentas, este honorable

ayuntamiento habrá de implementar los diferentes programas gubernamentales que

tengan por objeto el desarrollo y su fortalecimiento. Se realizaran acciones enfocadas a

la gestión en materia de seguridad, protección civil con gobierno del estado, en el eje de

una economía fuerte la principal acción estará enfocado a gestionar la implementación

de los programas que la secretaria de desarrollo económico y la de agricultura puedan

otorgar apoyo que beneficie al sector agrícola y ganadero. En el eje de la sustentabilidad

este plan municipal se encuentra vinculado en la explotación racional y responsable de

los recursos naturales para cuidar el medio ambiente, lo mismo que en la mejora de los

servicios públicos que se brindan. En el Eje de gobierno y de

administración eficiente, tenemos las acciones de control,

evaluación, seguimiento, transparencia, etc. El órgano interno

de control del municipio será la instancia responsable de

evaluar la percepción ciudadana y promover un gobierno

eficiente, austero y eficiente.

4 Ejes de Gobierno Veracruz 1.- Construir el Presente.- Un mejor futuro para todos. 2.- Economía Fuerte para el progreso de la Gente. 3.- Consolidar un Veracruz Sustentable. 4.- Desarrollar un Gobierno y una Administración Eficiente.


52

Plan Nacional de Desarrollo Plan Veracruzano Plan Municipal de Desarrollo

México en Paz 1.1 Promover y fortalecer la

gobernabilidad democrática. 1.2 Garantizar la seguridad Nacional. 1.3 Mejorar las Condiciones de

Seguridad Pública 1.5 Garantizar el respeto y protección de

los Derechos Humanos y la erradicación de la discriminación

1.6 Salvaguardar a la Población a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano

Gobierno y administración eficiente y transparente 1.1.Seguridad Publica para vivir tranquilos 1.5 Protección Civil: Veracruzanos a Salvo y seguros.

Eje 1 Chiconamel en Paz, Seguro y con Gobernabilidad. Seguridad Pública Protección Civil Gobernabilidad y certeza jurídica.

México Incluyente 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de la población. 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente. 2.3. Asegurar el acceso a los servicios de salud. 2.4. Ampliar el acceso a la seguridad Social. 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna

Construir el Presente: Un mejor futuro para todos 2.1. Desarrollo Social: Una sociedad más justa para todos. 2.1.1 Combatir rezagos para salir adelante. 2.2. Igualdad de oportunidades un deber compartido. 2.2.1. Igualdad de Genero 2.2.2. Juventud oportunidad y compromiso

Eje 2 Chiconamel con Desarrollo Social e incluyente Combate a la pobreza

Cultura

Juventud

Desarrollo Integral de la Familia

Ordenamiento territorial

México con educación de calidad 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad 3.2. Garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo. 3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos. 3.4. Promover el Deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud. 3.5. Hacer del Desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible.

Construir el Presente: Un mejor futuro para todos 2.3. Salud, prevención y atención oportuna para todos 2.4. Educación de calidad. Clave de la prosperidad. 2.5. Mejores Servicios Públicos: vivienda y desarrollo urbano.

Eje 2 Chiconamel con Desarrollo Social e incluyente Salud

Deporte y actividades recreativas

Educación

Vivienda

Eje transversal. Equidad y Género.

México Prospero 4.2. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento. 4.3. promover el empleo de calidad 4.5. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones. 4.8. Desarrollar los sectores estratégicos del país. 4.10. Construir un sector Agropecuarios y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país. 4.11. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país.

Economía Fuerte para el progreso de la Gente. 4.1. Inversión para generar más empleo. 4.2. Desarrollo Agropecuario: Detonador del crecimiento. 4.3. Turismo y Cultura. Riqueza veracruzana. 4.4. Comunicación: Unir para prosperar. 4.5. Empleo para la gente: Trabajo y previsión social y productividad. 4.6. Ciencia y Tecnología. Conocimiento aplicado al desarrollo.

Eje 3 Chiconamel Prospero y con desarrollo económico Agricultura Ganadería Turismo Vías de Comunicación

México con responsabilidad Global 5.2. Promover el valor de México en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural

Un Veracruz Sustentable 5.1. medio ambiente, patrimonio presente, garantía de nuestro futuro. 5.2. Agua un recurso estratégico.

Chiconamel responsable con la sustentabilidad y el medio ambiente. Limpia pública Agua potable panteones Medio ambiente


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X.- OBJETIVOS, METAS Y ESTRATEGIAS DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.

Impulsar la integración del territorio municipal, que permita articular las actividades

sociales y productivas que induzcan un adecuado aprovechamiento de los recursos en

beneficio de la población, para el mejoramiento de su calidad de vida.

a) Seguridad Pública.- Chiconamel es un municipio seguro, no obstante, si existen

manifestaciones por parte de la población que se queja de inseguridad,

principalmente por robo de ganado, por lo que es necesario atender con puntualidad

y efectividad para seguir conservando este estado de seguridad y paz.

Objetivo.- Proteger a la población del municipio, por medio de la prevención y combate

de la delincuencia, operación, profesionalización y modernización de los elementos

encargados de la seguridad pública, integrando en este proceso la participación social.

Trabajar de cerca con el consejo municipal de seguridad pública. Promover la

Capacitación permanente de los elementos encargados de la seguridad y la certificación

como policías acreditados. Meta.- Actualizar, someter a la aprobación de cabildo y

publicar en la gaceta oficial del estado el Bando de Policía y Gobierno en un corto plazo

dentro del primer año de gobierno.

Estrategia.- Coordinarse con la Secretaría de Seguridad Pública con el propósito de

profesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad.

Acciones.-

Revisar y actualizar la normatividad vigente, incorporando las disposiciones

internacionales sobre derechos humanos.

Implementar en el bando de policía disposiciones que normen el Consejo de

Honor y Justicia y el consejo municipal de seguridad pública

Consolidar el servicio Profesional de Carrera Policial de los elementos

municipales.

Promover la cultura de la prevención del delito para reducir los factores que

inciden en la violencia y la delincuencia.

Actualizar el bando de policía y gobierno acorde con la Ley General del Sistema

Nacional de Seguridad Pública y a la normatividad vigente.

Realizar rondines en las localidades en coordinación con la autoridades auxiliares.


54

b) Protección Civil.

Contribuir a la seguridad de los habitantes del municipio, mediante acciones de

protección civil y el desarrollo de una cultura de autoprotección en el quehacer

cotidiano, para reducir su vulnerabilidad ante los efectos de fenómenos naturales y

antropogénico.

Objetivo.- Promover una cultura de prevención de desastres.

Estrategia.- Gestionar ante la Secretaría de Protección civil los programas de

Capacitación.

Acciones.

Fortalecer la vinculación con la Secretaría de Protección Civil y, Cenapred

Actualizar el atlas de riesgo del Municipio.

Mejorar la vinculación y coordinación con otras instancias municipales y estatales

para dar respuestas eficientes y oportunas.

Difundir la cultura de protección civil y los sistemas de organización de la

sociedad.

c) Educación.

En coordinación con la Secretaría de Educación se orientara disminuir los índices de

analfabetas.

Objetivo.- Iimpulsar la educación, contribuyendo a disminuir los índices de deserción

escolar y a generar mejores oportunidades para estudiantes que viven con algún grado

de rezago.

Estrategia.- 1.1. Gestionar el apoyo a estudiantes de escasos recursos de las

localidades con mayor marginación, con bajas oportunidades económicas y de

formación para potenciar sus capacidades.


55

Acciones.

Gestionar becas escolares a estudiantes de los niveles de primaria, secundaria,

preparatoria y licenciatura.

Gestionar apoyos de transporte escolar a jóvenes de primaria, secundaria,

bachillerato y universidad.

Acercar a la ciudadanía las herramientas básicas de informática por medio de

infraestructura móvil por medio del Centro Comunitario de Aprendizaje ubicado en

la cabecera.

Promover la lectura en colonias, barrios y comunidades del municipio,

coordinando esfuerzos con el Programa Nacional de Salas de Lectura del

CONACULTA y con las dependencias municipales.

Realizar talleres de formación humana para los becarios del municipio.

Llevar a cabo obras y mantenimiento en el interior de las escuelas del municipio,

con la participación social.

d) Vivienda.

Se planea gestionar los programas de apoyo a la vivienda, para disminuir los

porcentajes de viviendas en condiciones vulnerables.

Objetivo.- Mejorar las condiciones de la vivienda y el uso de materiales para beneficio

de las familias en situación de pobreza, contribuyendo al mejoramiento de su entorno, el

Fortalecimiento del tejido social y a la disminución de la marginación.

Estrategia.-Vincular los programas de mejora a la vivienda de los gobierno federal y

estatal.

Acciones:

Mejorar la calidad de vida de las familias de menores ingresos en el ámbito rural,

que cuenten con la propiedad de un terreno o parcela- a través de programas de

mejoramiento de vivienda (pisos, techos, paredes, letrinas y servicios).

Promover el incremento de los créditos destinados al mejoramiento, la ampliación

e introducción de servicios básicos de la vivienda.


56

e) Salud.

Orientar los recursos federales, estatales y municipales para mejorar los servicios de

salud. Incorporar al Municipio a la red de municipios por la salud.

Objetivo.- Gestionar se brinde atención integral a población vulnerable. Disminuir el

porcentaje de población sin derecho habiencia.

Estrategia.- Establecer vinculación con la Secretaria de Salud y las Jurisdicciones

sanitarias.

Acciones.

Impulsar una mejora significativa en las condiciones de salud y nutrición abatiendo

las altas tasas de morbilidad y mortalidad que afectan el desarrollo saludable y

reducir la brecha existente en los indicadores de salud.

Promover programas permanentes de medicina preventiva con la secretaría de

salud.

Difundir los servicios de los centros de salud.

Integrar los comités municipales de salud por localidad en las principales con mayor

población.

Participar en la red de municipios saludables.

f) Combate a la pobreza.

Es la Administración Pública Municipal, el ámbito de gobierno que se encuentra justo

en el centro de la vida de nuestra sociedad, aquí es donde conocemos realmente las

complejas y particularidades que día a día nos permiten determinar el bienestar de

nuestra población. El honorable ayuntamiento que me honro en presidir tenemos una

nueva actitud y la convicción de transformar la vida de nuestros ciudadanos por ello en

este apartado de forma sencilla se establecen políticas públicas austeras de gestión

prioritarias y tendrán como fin generar una mayor inclusión de oportunidades para todos.


57

De acuerdo al censo 2010, solo 31 localidades de 53 que existen en el municipio son

beneficiadas por el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades que corresponden a

1,160 familias beneficiarias lo que equivale al 75.91% del total de familias, la meta es

incrementar un 10% el número de familias beneficiarias al programa.

Objetivo 1. Promover un desarrollo justo y con equidad social

Estrategia 1.1. Acercar a los ciudadanos que se encuentre en situación de

vulnerabilidad a las políticas de desarrollo social implementadas por el Gobierno Federal

o Estatal.

Acciones.

Actualizar el censo de las familias que reciben apoyo del programa de

oportunidades.

Gestionar la ampliación del número de familias inscritas en el programa federal

Oportunidades.

Supervisar la correcta aplicación de los recursos de los programas federales a

través del enlace municipal de Oportunidades.

Gestionar la inscripción de los adultos mayores del municipio en el programa

federal 65 y más.

Gestionar la inscripción de las madres en situación de vulnerabilidad en el

programa Federal “Seguro de Vida para Madres Jefas de Familia”

Gestionar el programa de “Empleo Temporal” para incluir a la población de las

localidades en actividades de mejoramiento urbano y mejorar su nivel de

ingresos.

Establecer un programa de apoyo alimentario, que proteja a las familias en riesgo

de rezago alimentario por su nivel de ingresos.

Objetivo 2.- Mejorar la calidad de vida de las personas que viven en condiciones de

pobreza, contribuyendo al mejoramiento de su entorno, el fortalecimiento del tejido social

y a la disminución de la marginación.

Estrategia 2.1. Adecuar las condiciones habitacionales de las familias en situación de

pobreza patrimonial.


58

Acciones:

Implementar un programa de autoconstrucción de unidad básica de vivienda.

Gestionar apoyos para la ampliación de recámaras y baño.

Gestionar la mejora de las condiciones de pisos y losas en viviendas.

Gestionar estufas ahorradoras a la población.

Estrategia 2.2. Optimizar las condiciones de vida de la población en situación de

pobreza alimentaria y de capacidades, promoviendo y apoyando su autodesarrollo y la

participación comunitaria.

Acciones:

Organizar grupos comunitarios con miras a lograr el empoderamiento social y la

participación corresponsable en el destino de la comunidad.

Vincular y gestionar con organizaciones de asistencia social la operación y

financiamiento de proyectos productivos.

Vincular con la Secretaria de Agricultura apoyos para los productores en la

comercialización de sus productos.

Realizar actividades de capacitación y concientización sobre la prevención de

conductas de riesgo, para facilitar el autodesarrollo.

Generar por medio de la capacitación el desarrollo de comunidades

autosustentables.

g) Deporte y actividades recreativas.

Objetivo 1. Promover la cultura deportiva en el Municipio

Meta.- Elaborar un programa de actividades deportivas y recreativas en 9 localidades

(Chiconamel, Tancazahuela Motoltepec, Romantla, El Mirador, Mohuijco, Chintepec,

Aguapani y Venados), las cuales concentran una población mayor de 200 habitantes,

equivalente al 76.12% del total de la población.

Estrategia 1.1. Acercar a los jóvenes a las actividades deportivas y recreativas

promovidas por la CONADE y el Instituto Veracruzano del Deporte.


59

Acciones.

Elaborar un cronograma de torneos y ligas de disciplinas de fútbol, beisbol, boleibol

y basquetbol.

Establecer convenios con el Instituto Veracruzano del Deporte y otras instituciones

académicas para realizar torneos.

Promover la participación de jóvenes talentos en el deporte en los torneos

organizados por el Gobierno Federal y Estatal.

Capacitar a Jóvenes prometedores en alguna disciplina deportiva para mediante

becas sea promotor en las comunidades.

h) Desarrollo Integral de la Familia.

Brindar asistencia social es el principal objetivo mediante la coordinación con el DIF

Estatal.

Objetivo.- Proporcionar asistencia social a la población en situación de pobreza.

Estrategia.- Gestionar los programas de asistencia social, médica nutricional, legal y

psicológica.

Acciones.

Gestionar apoyos funcionales a población vulnerable

Desarrollar actividades, talleres y pláticas por parte del voluntariado del DIF, para

el crecimiento y la autogestión de la población.

Brindar capacitación para proyectos participativos de carácter social y para la

productividad comunitaria.

Generar espacios para la promoción y venta de los productos elaborados a fin de

contribuir en su economía familiar.

Equipamiento a los centros de salud.

Promover la celebración de bodas colectivas gratuitas para dar certeza jurídica a

las familias.

Gestionar la entrega de credenciales de inapam.

Coadyuvar en la organización de los festejos por el día internacional de la mujer.

Dar apoyo para el traslado de enfermos.


60

Otorgar ayuda económica para medicamentos.

Brindar apoyo en el traslado de personas fallecidas originarias del municipio.

Gestionar apoyos de cirugías de cataratas, aparatos auditivos y cirugía de paladar

endido gratuitos ante el dif estatal.

Gestión de proyectos productivos y empleo temporal.

i) Agricultura y Ganadería

La modernización del campo es necesaria por ello habrán de realizarse cursos, talleres

y asesoría que tengan por objeto capacitar al sector agropecuario y ganadero para

tengan las herramientas para proyectar sus propias siembras, cosechas y

comercialización así como mejorar la calidad del ganado.

Objetivo.- Fortalecer el desarrollo económico de la población cuya actividad es la

agricultura o la ganadería.

Estrategia.- Vinculación con la SAGARPA y SEDARPA.

Acciones.

Implementar programas de capacitación impartidos por el servicio nacional del

empleo en bordado, producción de cítricos, manejo de ganado bovino y ovino.

Gestión del programa empleo temporal ante Sedesol.

Difusión de los programas y reglas de operación de SAGARPA.

Promover la difusión del programa seguros de vida para jefas de familia

implementado por la Comisión nacional para el desarrollo de los pueblos

indígenas.

Integrar grupos de trabajo para el programa de Mujer indígena, implementado por

la CDI.

Integrar expedientes productivos para gestión de apoyos ante la SAGARPA.

Gestionar apoyo de árboles maderables y frutales ante sagarpa para promover

los programas de reforestación.

Gestionar el programa de vivienda rural, gestión para la construcción de

invernaderos.


61

j) Turismo.

Objetivo.- Preservar y difundir el patrimonio cultural y artístico, promoviendo sus fiestas

y tradiciones.

Estrategia.- Vincularse con la Junta Estatal de Mejoras, para promover y darle difusión a

las actividades turísticas locales.

Acciones.

Fomentar el turismo cultural.

Organizar anualmente el carnaval y fomentar el turismo regional.

Celebrar las fiestas patronales.

k) Vías de Comunicación

Objetivo.- Rehabilitar los tramos carreteros así como los caminos rurales.

Estrategia.- Gestionar programas de financiamiento para realizar obra pública para

rehabilitar los caminos.

Acciones.-

Aplicar anualmente los recursos federales en obra pública con apego a las reglas de

operación.

Elaborar y Presentar proyectos anuales de inversión para obra pública.

Gestionar recursos del FOPADE.

Gestión ante la SIOP y la SCT para gestionar la realización de obra pública en

caminos y el programa de empleo temporal.

l) Limpia Pública.

El servicio de limpia pública es fundamental en el municipio, en virtud de que además de

embellecer el entorno, permite tener un medio ambiente limpio y adecuado para la salud

de sus habitantes, por lo que es primordial que su prestación se desarrolle bajo reglas

claras y actuales, que permitan su control eficaz.


62

Objetivo.- Promover la cultura de separación de la basura y reciclaje.

Estrategia.- Gestionar ante la Secretaría del medio ambiente del Estado y la

procuraduría del medio ambiente programas de capacitación y asesoría para la

prestación del servicio de recolección de residuos y para el depósito del mismo.

Acciones.-

Realizar campañas de separación de basura en los planteles educativos.

Implementar el acopio de pilas.

Establecer un centro de acopio de PET.

Gestionar el financiamiento para la construcción del relleno sanitario.

Ampliar la cobertura del servicio de recolección de basura.}

Gestionar ante la Procuraduría del Medio ambiente la donación de un camión

recolector de basura.

m) Agua Potable

Objetivo.- Ampliar el servicio en las localidades, clorar el depósito de agua.

Estrategia.- coordinar con la CAEV y CONAGUA los programas para gestionar

financiamiento para ampliar la red de agua potable.

Acciones.

Elaborar un diagnóstico por localidad para identificar el número de kilómetros de la

red que se necesita para proporcionar agua potable a cada una de ellas.

Establecer un programa de cloración del agua.

Gestionar el financiamiento para rehabilitar y poner en funcionamiento una planta

potabilizadora.

Elaboración de proyectos de red de agua entubada para localidades sin este

servicio.


63

n) Medio Ambiente

Objetivo.- Conservar los recursos naturales y proteger el medio ambiente, disminuir

los niveles de desforestación y la tala clandestina, promover la separación de la

basura.

Estrategia.- Implementar programas de capacitación y realizar foros para el cuidado

del medio ambiente.

Acciones.

Plantado de arboles

Saneamiento de Tiraderos de basura a cielo abierto

Supervisión en localidades para evitar los tiraderos clandestinos.

o) Equidad y Género.

Objetivo.- Impulsar y Promover políticas públicas, estrategias y acciones que

promuevan la igualdad y la equidad de género, así como el respeto a la mujer y su

derecho a una vida libre de violencia.

Estrategia.- Coordinación con el Instituto Nacional y el Estatal de la Mujer con el objeto

de mmejorar las oportunidades para el desarrollo económico, social y cultural de la

mujer.

Acciones:

• Implementar los Programas Estatales y federales para la atención cercana e integral

de la mujer, en todas las localidades y barrios del municipio.

• Establecer programas de apoyo a la formación personal, toma de decisiones,

comunicación y sensibilización sobre la importancia de la mujer en la sociedad.

• Fomentar relaciones democráticas al interior de la familia para construir una cultura de

paz y solidaridad mutua.

• Promover espacios de convivencia, cultura y participación social.

Realizar estudios y diagnósticos por localidad tendientes a analizar las condiciones

sociales, políticas, económicas y culturales de la mujer.


64

p) Transparencia

Objetivo.- Promover el fortalecimiento de los mecanismos internos de transparencia,

la cultura de legalidad y el acceso a la información de la administración pública

municipal.

Estrategia.- Capacitación del enlace municipal ante el Instituto Veracruzano de

Acceso a la Información.

Acciones.

Recibir capacitación del IVAI en Transparencia y acceso a la información,

protección de datos personales, integración de los archivos documentales.

Mantener actualizado los informes de conformidad con la ley de Transparencia

y acceso a la información.

Difundir con los directores y autoridades del municipio las obligaciones en

materia de transparencia, acceso a la información y sobre la protección de los

datos personales.

Difundir de manera oportuna las acciones que el gobierno ha realizado por

medio de boletines, folletos y periódico mural.


65

XI.- PRESUPUESTACIÓN Y OBRA ESTRATÉGICA.

Este apartado hace un sencillo y breve análisis de la evolución de los ingresos y egresos

municipales, con el objeto de identificar y proyectar un escenario presupuestales que

sirva de referente a esta nueva administración, se revisaron los montos presupuestales

otorgados por el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y el Fondo de

Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal (FAFM). Adicionalmente con base al

programa de inversión se señalan las obras estratégicas programadas para este periodo

de administración.

INDICADOR 2011 2012 2013 2014

Total 27,310 21,015 20,903 22,565

Impuestos 307 293 271 264

Derechos 148 119 154 153

Productos 1,924 0 0 0

Participaciones federales 8,315 8,461 8,893 9,804

Aportaciones federales y estatales

16,510 10,758 11,534 12,278

Aportaciones del ramo general 33

11,592 10,758 11,534 12,278

FISM 8,504 7,740 8,314 8,841

FORTAMUN 3,089 3,018 3,220 3,437

Obra Estratégica a corto plazo

LOCALIDAD NOMBRE DEL PROYECTO BENEFICIADOS

Cuahuizoco Rehabilitación de tanque elevado de agua potable 39

Chiconamel

Mantenimiento de la planta potabilizadora 1,502

Construcción de Aula en Escuela Primaria Leandro valle

36

Construcción de comedor escolar en escuela primaria Benito Juárez

66

Mantenimiento de Aulas en jardín de niños Raúl Crespo R.

36

Construcción de muros de block 60

Construcción de piso Firme 266

Chintepec Construcción de sanitarios con biodigestor 247

Mantenimiento de sanitarios en jardín de niños 16

El Tiznado Construcción de sanitarios con biodigestor 78

La peña Construcción de dispensario médico 89

Aguapani Construcción de dispensario médico 225

Mohuijco Construcción de dispensario médico 284


66

LOCALIDAD NOMBRE DEL PROYECTO BENEFICIADOS

La Tortuga Construcción de dispensario médico 43

Los Venados

Construcción de aula en centro de educación preescolar indígena Francisco I. Madero

222

Construcción de sanitarios en escuela primaria indígena Tierra y Libertad.

18

Romantla

Construcción de sanitarios en jardín de niños Gral. Luis Mier

433

Mantenimiento de Aulas en escuela primaria Lic. Benito Juárez García.

33

El Mirador

Construcción de aula en escuela primaria Carlos A. Carrillo.

396

Mantenimiento de sanitarios en centro de educación preescolar indígena

18

Huizachal Construcción de sanitarios en escuela primaria

General Alfonso Arroyo Flores 20

Motoltepec Mantenimiento de Aulas en jardín de niños Benito

Juárez 42

Tacubaya Mantenimiento de Aulas en escuela primaria Sor

Juana Ines de la Cruz 12

Tancazahuela

Mantenimiento de Aula en jardín de niños Juan Enrique Pestalozzi

28

Construcción de Piso Firme 80

La Cuchilla Mantenimiento de sanitarios en la escuela primaria

José María Morelos y pavón 16

Taltamaya Construcción de muros del block 132

Construcción de piso firme 40

EL Rincon Construcción de piso firme 50

Las incidencias de los rubros de infraestructura social a los que se deben destinar los

recursos del FAIS son para atender en un largo plazo durante los 4 años de la

administración:


67

Metas a largo plazo en Obra Pública:

Disminuir el número de Viviendas que no disponen de agua entubada de la red

pública actualmente carece el 60.9% del total de las viviendas.

Disminuir el porcentaje en un 20% de las viviendas que no disponen de drenaje

actualmente el 51.7% no tiene drenaje.

Disminuir el porcentaje de viviendas que cuentan con piso de tierra que

actualmente es del 9.6%.

Incrementar el porcentaje de viviendas que dispongan de energía eléctrica,

actualmente el 5.3% carece de energía eléctrica en su vivienda.

Gestionar apoyo para las viviendas que poseen un solo cuarto, pues el 4.7% se

encuentra en dicha situación.

Chiconamel tiene grandes necesidades, la situación de pobreza y vulnerabilidad son

muchas, Las incidencias en otros indicadores de rezago social son: El 90.7 % de las

Viviendas no disponen de lavadora; El 68.9% de la Población de 15 años y más cuentan

con educación básica incompleta; El 33% de las Viviendas no disponen de refrigerador

33%. El 32.2 % de la Población de 15 años o más es analfabeta. El 29.1 Población sin

derechohabiencia a servicios de salud, El 6.7 % de población no cuenta con

excusado/sanitario en su vivienda.

La Dirección de Obras Públicas será responsable de ejecutar las acciones

establecidas en el presente Plan de Desarrollo Municipal en materia de infraestructura

y obra pública


68

XII.- ESQUEMA DE INSTRUMENTACIÓN, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO, CONTROL Y EVALUACIÓN.

El plan municipal de desarrollo, nace del quehacer político de la comuna y de la atención

a las necesidades más sentidas en toda la población. El equipo de colaboradores de la

actual Administración guiados y dirigidos por su Honorable Cabildo se han dado a la

tarea de realizar un exhaustivo análisis del estado situacional actual de nuestro

municipio y la información estadística oficial disponible, para priorizar las obras y

acciones propuestas por las comunidades a través de las solicitudes recibidas de los

representantes comunitarios así como de las autoridades civiles y educativas, sin pasar

por alto las organizaciones de productores y asociaciones civiles y religiosas.

Todas ellas están siendo tomadas en cuenta para la propuesta de inversión plasmada

en este Plan de desarrollo, así como las opiniones y comentarios de ciudadanos

independientes durante las reuniones comunitarias y las reuniones del Consejo

Municipal de Desarrollo.

Con base a todo lo anterior, hemos elaborado la primera propuesta de obra para el año

2014 y relacionamos las obras y acciones que hoy visualizamos prioritarias, bajo el

entendido que de acuerdo al avance en el ejercicio de las mismas, los imprevistos y las

nuevas necesidades surgidas modificaremos las propuestas de acuerdo a la

disponibilidad presupuestal.

En todas la obras y acciones ratificaremos con la comunidad y su patronato de obra así

como con la opinión del Consejo Municipal de Desarrollo los montos y momentos de

aplicación de los recursos financieros, con el fin de que exista la información oportuna

para la participación y vigilancia de la contraloría ciudadana y que sean ellos quienes

evalúen el desempeño de la administración en el ejercicio de los recursos públicos.


69

Responsables de su Ejecución y operatividad al interior del ayuntamiento.

De conformidad con la estructura orgánica del ayuntamiento donde el cabildo

encabezado por el presidente municipal, es el Ejecutivo, delega a los responsables de

cada departamento que se encarguen de las acciones ejecutivas y son quienes

mantendrán informado al cabildo de forma periódica de los avances de los Programas,

Proyectos y Acciones, así como de las obras; por otro lado los ediles deberán de

supervisar periódicamente, el avance de los mismos, con el objeto de mantener un

control, seguimiento y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo. Se realizarán

reuniones periódicas con el Cabildo, directores y responsables de departamento

quienes informarán por escrito las acciones realizas durante ese periodo.

BIBLIOGRAFIA.

Guía Metodológica para la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017.

Ley Orgánica del Municipio Libre.

Enciclopedia de los Municipios de México tomo 4.

Plan Nacional de Desarrollo

Plan Veracruzano de Desarrollo.

Páginas consultadas:

http://www.inegi.org.mx/

www.coneval.gob.mm

www.sedesol.gob.mx

http://www.inegi.org.mx/

http://www.coneval.gob.mm/

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