PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DE EMMSAAÑO 2013 · 2013-10-17 · respecto de nivel l actua a partil...
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PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL DEEMMSAAÑO 2013
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ÍNDICE
1. Antecedentes
1.1 Denominación
2. Marco Institucional
2.1 Valores de la empresa
2.2 Funciones generales
2.3 Lincamientos de desarrollo institucional
2.4 Estructura Orgánica
3. Régimen Legal
3.1 Atribuciones ú objeto social
4. FODA
5. Objetivos
Institucionales
5.1 Objetivos estratégicos Generales
5.2 Resultados
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\. Programación de Actividades.V PERENTE ' to
.f^-7. Presupuesto Inicial de Apertura
8. Matriz del Plan de Operativo Institucional 2013.
. .12
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1. Antecedentes
1.1 Denominación
La Empresa de Mercados Mayoristas S.A. (EMMSA) fue creada en el año 1980. a
raíz de la liquidación de la Empresa Pública de Servicios Agropecuarios (EPSA),
como una empresa de propiedad directa del Estado asignada al Ministerio de
Agricultura, hasta que mediante Decreto Supremo N° 209-85-EF del 17 de mayo de
1985, sus acciones fueron transferidas en propiedad a Inversiones COFIDE S.A
(ICSA). En diciembre de 1987 mediante contrato de compra - venta, ICSA transfiere
la totalidad de las acciones de EMMSA a favor del Concejo Provincial de Lima.
Mediante Acuerdo N° 023 del Consejo Provincial de Lima de fecha 26 de enero de
1989; EMMSA fue incorporada como una empresa municipal de derecho privado.
organizada bajo la forma de sociedad anónima con autonomía económica y
administrativa, y con acciones de propiedad directa de la Municipalidad de Luna
Metropolitana.
Fue a partir del 23 de marzo del 2004, que la Empresa de Mercados Mayoristas S.A.
(EMMSA) cambio su denominación por la de Empresa Municipal de Mercados
S.A. (EMMSA)
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II. Marco Institucional
2.1 Valores de la Empresa
a) Vocación de servicio
b) Trabajo en equipo
c) Eficiencia
d) Puntualidad
e) Identidad
í) Honestidad
2.2 Funciones generales
a) Dedicarse a la administración, control, supervisión y dirección dé-
los mercados públicos, (mayoristas o minoristas) en la Provincia de Lima;
b) Promocionar y participar en la construcción de nuevos mercados para
garantizar el abastecimiento de productos alimenticios en Lima;
c) Normar los regímenes internos de administración de cada mercado;
d) Conceder uso de instalaciones y otorgar contratos de alquiler, lijando
obligaciones, derechos y régimen compensatorio de los concesionarios
2.3 Lincamientos de desarrollo institucional
a. Implementación y consolidación administrativa y operativa del GMML
b. Gestión y ejecución del proyecto Gran Mercado Mayorista de Lima.
c. Uso racional y eficiente de los recursos de la empresa, en un periodo de
austeridad.
d. Brindar servicios complementarios eficientes y de calidad,
e. Promover el fortalecimiento de las capacidades de los trabajadores de
EMMSA y el fortalecimiento de las capacidades empresariales de ios agentes
comerciales del GMML, que implica aplicar un plan de mitigación enfocado a
atender los efectos sociales y económicos del traslado de la actividad
comercial de "la Parada" al GMML de Santa Anita.
f. Promover y fomentar la implemcntación de un sistema de comercialización al
por mayor de productos agrícolas perecibles, con destino al consumo de la
población de Lima Metropolitana.
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2.4 Estructura orgánica
1. Junta de Accionistas
2. Órganos de Alta Dirección
2.1. Directorio
2.2. Gerencia General
Asesoría de Gerencia General
Unidad de Imagen y Comunicación
3. Órgano de Control Institucional
3.1. Órgano de Control Institucional
4. Órganos de Asesoramiento
4.1. Oficina de Planificación Presupuesto y Estadística
Unidad de Planeamiento
Unidad de Presupuesto
Unidad de Estadística
4.2. Oficina de Asesoría Legal
5. Órgano de Apoyo
5.1. Gerencia de Administración y Finanzas
Departamento de Recursos Humanos
Departamento de Logística
Departamento de Contabilidad
Departamento de informática
Departamento de Tesorería
6. Órganos de Línea
6.1. Gerencia de Operaciones
6.2. Gerencia de Promoción y Desarrollo
III. Régimen Legal
3.1 Atribuciones ú objeto social
EMMSA es una empresa municipal de derecho privado, organizada bajo la Forma de
sociedad anónima con autonomía económica y administrativa, y con acciones de
propiedad directa de la Municipalidad de Lima Metropolitana.
Su ámbito de acción se encuentra enmarcado a través de las siguiente normatividad:
a) Se rige por su Estatuto Social de constitución de EMMSA.
b) Directivas emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público
c) En forma supletoria por la Ley General de Sociedades N° 26887.
d) Por el control del Consejo Metropolitano, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley
N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
e) Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de
la República - Ley N° 27785.
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IV. FODA
1. Mensaje claro sobre la propuesta del GMML2. Disponibilidad de terreno suficiente para expansión de actividades.3. Infraestructura más moderna y adecuada en el GMML4. Reglamento interno aprobado5. Adecuada gestión del conflicto6. Capacidad de un justo ejercicio de autoridad7. La II etapa permitirá mayores ingresos que aseguren las operaciones del
GMML.8- Incremento de volúmenes de comercialización por integración de giros
(compradores)9. Decisión política para modernizar el sistema de comercialización mayorista de
alimentos perecederos10. Incorporación de nuevos y más eficientes profesionales11. Constituir el único mercado mayorista formalmente reconocido12. Mejora en la manipulación de alimentos con garantía sanitaria a consumidores13. Disponibilidad presupuestal de EMMSA con apoyo de MML14. Disponibilidad de recursos financieros provenientes del proyecto por un
manejo optimizado15. Adecuada ubicación del mercado, que facilita el acceso
1. Opinión pública favorable al cambio y al funcionamiento del GMML2. Respaldo político de alto nivel3. Buena relación con actores del mercado4. GMML es una prioridad en el presupuesto 2013 del MML5. Incorporación de más cantidad de comerciantes y productores6. Formalización de los diversos actores7. Creciente demanda por los puestos en venta8. Marco legal favorable para la implementación del nuevo sistema de
comercialización
9. Interés de la inversión privada en el sistema de comercialización
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1. Seguridad integral interna y extema insuficiente2. Estructura organizacional inadecuada y desfasada. Instrumentos de gestión:
ROF, MOF, CAP, PAP, MAPRO.3. Precariedad laboral (cordones de servicios)4. Comunicación interna limitada y poca sinergia entre diferentes instancias5. Insuficiente identificación del personal con la empresa (clima laboral) y débil
integración entre trabajadores6. Plan de comunicación deficiente que no permite promover las bondades del
GMML7. Demora en la formalización contractual de puestos adjudicados.8. Limitados recursos financieros que no permiten el equipamiento adecuado (tanto
en seguridad e informática9. Desconocimiento de la parte operativa del mercado10. Personal insuficiente en número y deficiente en capacitación11. Estados financieros con resultados negativos (4 años)12. Deficiente servicio de Seguridad integral en el GMML13. Servicios ofrecidos no implementados14 Operaciones deficientes por falta de soporte logística, administrativo y contable
1. Inestabilidad política municipal, por las elecciones complementan as deregidores
2. Falta de ordenanza que regule mercados mayoristas.3. Existencia de mercados informales (mayoristas: Unicachi, paradita, etc.)4. Falta de decisión política para el cierre definitivo del comercio mayorista en
alrededores de La Parada5. Campañas negativas generadas por actores afectados en sus intereses.6. Incremento de la inseguridad ciudadana en las zonas aledañas al mercado7. Intereses políticos contrarios a la actual gestión municipal y del GMML
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V. Objetivos Institucionales
5.1 Objetivos estratégicos Generales
En el presente plan se ha definido los siguientes objetivos estratégicos institucionales:
1. Funcionamiento eficiente del GMML a partir de la implemcntación efectiva
de sus sistemas operativo, de gestión, financiero, y de promoción
comercial, incluyendo una nueva estructura de gestión del GMML
diferenciada de EMMSA.
2. Ampliación de la cobertura actual tanto en el volumen de productos como
en el número de puestos de venta en el GMML en - al menos 50% más
respecto del nivel actual a partir de la puesta en funcionamiento de los
pabellones adicionales.
3. Habilitación del servicio de almacenamiento y trio para mejorar la calidad
de los productos que ofrece el GMML obtenidos como resultado de una
adecuada promoción de modalidades de inversión privada o público -
privada.
4. Puesta en marcha del Plan Estratégico de EMMSA, que incluye una visión
de largo plazo sobre el nuevo sistema de comercialización mayorista de
alimentos perecibles de origen agrícola para Lima Metropolitana.
5. Contribución a los esfuerzos de la MML en la aplicación de su plan de
mitigación enfocado a atender los efectos sociales y económicos del
traslado de la actividad comercial mayorista de alimentos Santa Amia.
5.2 Resultados
DEL 15 DE FEBRERO AL 15 DE ABRIL
1. Diseño y desarrollo de nuevos sistemas operativo, de gestión, financiero y de
promoción comercial requeridos para el adecuado funcionamiento del
GMML, incluyendo una nueva estructura de gestión del GMML diferenciada
de la de EMMSA; y el óptimo y regular abastecimiento de agua y energía
:trica.
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2. Procesos de concertación y acuerdos con los gremios se han puesto en
marcha, asegurando el entendimiento permanente con los usuarios -
mayoristas del GMML
3. Adjudicación, formalización contractual y rcubicación definitiva de todos los
comerciantes en sus respectivos puestos en el GMML; incluyendo la
ubicación complementaria de los no adjudicados por razones de falta de
puestos de venta.
4. Ajuste de la programación de las obras (seis pabellones y obras
complementarias) para la ampliación de la cobertura actual del GMML.
asegurándose el adecuado control para su cumplimiento.
5. Diseño técnico de los servicios de procesamiento, almacenamiento y frió.
6. Apoyo y coordinación de parte de EMMSA para el inicio del plan de
mitigación de la MML que permita la articulación efectiva de la empresa con
los grupos (principalmente estibadores, transportistas, manuales y
comerciantes) afectados de La Parada.
DEL 16 DE ABRIL AL 30 DE JUNIO
1. Implementación de los sistemas operativos, de gestión, financiero y de
promoción comercial requeridos para el adecuado funcionamiento del
GMML, incluyendo la nueva estructura de gestión del GMML diferenciada
de la de EMMSA.
2. Procesos de concertación y acuerdos con los comerciantes y gremios de
trabajadores se fortalecen, traduciéndose en una mejor prestación de los
servicios de estiba y desestiba y otros en general, favoreciendo una mejor
relación Mercado — clientes en el GMML.
3. Continuación de las obras (seis pabellones y complementarias) para la
ampliación de la cobertura actual del GMML, de acuerdo con la
programación ajustada y bajo un estricto control de EMMSA para su
cumplimiento.
4. Inicio de la adjudicación, formalización contractual y reubicación definitiva
de los comerciantes en los puestos nuevos en el GMML.
5. Desarrollo técnico de los servicios de procesamiento y trio e inicio de su
implementación con ampliación de la capacidad de almacenamiento.
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6. Se avanza en el apoyo a la ejecución del plan de mitigación de la MML,
favoreciendo entre otros puntos especialmente la reconversión laboral de los
estibadores y transportistas manuales en el Parada.
AL 31 DE DICIEMBRE
1. Adecuado funcionamiento del GMML en términos de su gestión general y
financiera y sus sistema operativo y de promoción comercial
2. Obras de habilitación culminadas en los pabellones tipo A que quedan lisios
para entrar en operación.
3. Se habilitan los servicios de procesamiento, almacenamiento y frío para
incrementar la calidad de los productos y servicios en conjunto.
4. Todos los puestos del GMML están ordenados y saneados legal y
efectivamente ocupados por mayoristas.
5. Apoyo efectivo a la articulación del comercio mayorista del GMML con el
intermedio y el minorista considerando los alcances y avances del plan cic
mitigación y las políticas pertinentes de la MML.
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VI. Programación de Actividades
Las acciones corresponden a las competencias y funciones de las unidades orgánicas
establecidas en ROF y MOF de la Empresa, y otras actividades a ser realizados
durante el presente año:
1. CONDUCCIÓN Y ORIENTACIÓN SUPERIOR
GERENCIA GENERAL
Son funciones de la Gerencia General:
a. Aprobar el Plan Estratégico de la empresa.
b. Aprobar el Presupuesto Institucional del Ejercicio Anual.
c. Dirigir las operaciones de la Empresa, organizar el régimen interno de la misma y
efectuar los actos y contratos correspondientes a su objeto social.
d. Cumplir y hacer cumplir los Acuerdos y resoluciones de la Junta General de
Accionistas y del Directorio, así como cualquier decisión que dichos órganos
tomen.
e. Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de EMMSA, elaborado
sobre la base del Presupuesto Anual aprobado.
f. Cumplir y hacer cumplir el Reglamento Interno de Trabajo y demás normas
establecidas por la Empresa.
g. Elevar al Directorio la Memoria Anual para su aprobación.
h. Mantener debidamente informado al Directorio, sobre los resultados de la
evaluación mensual de la marcha de los negocios de la Empresa,
i. Proponer al Directorio el nombramiento y la remoción de los funcionarios de
dirección y de confianza,
j. Someter a la aprobación del Directorio, el Reglamento de Organización y
Funciones (ROF), Manual de Organización y Funciones (MOF) y Escala de
Remuneraciones.
k. Aprobar el Cuadro de Asignación de Personal de la Empresa.
I. Establecer y aprobar directivas y normas que contribuyen al desarrollo y adecuado
funcionamiento de la Empresa,
m. Celebrar los contratos de adquisición de bienes, prestación de servicios y
contratación de obras, con sujeción a las facultades que le otorgue el Directorio.
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n. Representar a la Empresa ante toda clase de autoridades civiles, policiales,
militares, políticas, tributarias, administrativas y en general ante todo tipo de
entidades de la República o fuera de ellas, ejerciendo las facultades contenidas en
los dispositivos legales vigentes.
o. Designar, promover, suspender o realizar cualquier otro acto en materia de
persona!, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, con excepción de
aquellos casos cuyas decisiones estén reservadas al Directorio.
p. Fomentar las relaciones satisfactorias con Instituciones y Organismos del Gobierno
Central y Municipal, comercio, prensa, clientes y público en general, así corno
velar por el cumplimiento de tos compromisos contraídos por la Empresa.
q. Aprobar el proyecto del Presupuesto Anual de Ingresos, Gastos e Inversiones, así
como las modificaciones por créditos suplementarios que durante el ejercicio se
estimen necesarias para una mejor marcha de la Empresa.
r. Realizar las demás funciones que le encomiende ei Directorio y las que le
corresponda según lo dispuesto en los Estatutos de la Empresa y la Ley General
de Sociedades, sin perjuicio de las atribuciones y/o poderes otorgados por la
Junta General de Accionistas.
2. ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA
OFICINA DE AUDITORÍA INTERNA
Son funciones de la Oficina de Auditoría Interna:
a. Ejercer el control interno posterior de los actos y operaciones de EMMSA, sobre la
base de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, y e! control
externo a que se refiere el artículo 8° de la Ley N° 27785, por encargo de la
Contraloría General.
b. Efectuar auditorías a los estados financieros y presupuestarios de EMMSA, así
como a la gestión de la misma, de conformidad con las pautas que señale la
Contraloría General. Alternativamente estas auditorías podrán ser contratadas por
EMMSA con Sociedades de Auditoría Externa, con sujeción al Reglamento sobre la
materia.
c. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de
EMMSA, que disponga la Contraloría General, así como, las que sean requeridas
por el Titular de la entidad. Cuando éstas últimas tengan carácter de no
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programadas su realización será coordinada previamente con la Contralona
General por e! Jefe de la Oficina de Auditoría Interna.
d. Efectuar control preventivo sin carácter vinculante, al órgano de más alto nivel de
la entidad con el propósito de optimizar la supervisión y mejora de los
procedimientos, prácticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere
prejuzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de la función de control
posterior.
e. Remitir los informes resultantes de sus acciones de Control a la Contraloría
General, así como, al titular de la entidad, conforme a las disposiciones sobre la
materia.
f. Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones de la entidad, se adviertan
indicios razonables de ilegalidad, de omisión o de incumplimiento, informando al
titular de la entidad para que adopte las medidas correctivas pertinentes.
g. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores de la
empresa y ciudadanos sobre actos y operaciones de EMMSA, otorgándole el
trámite que corresponda a su mérito y documentación sustentatoria respectiva.
h. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contraloría
General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto,
i. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad, como
resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su
materialización efectiva conforme a los términos y plazos respectivos,
j. Apoyar a las comisiones que designe la Contraioría General para la ejecución de
las acciones de control en el ámbito de la empresa.
k. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativas interna
aplicables a EMMSA, por parte de las unidades orgánicas y personal de esta.
Formular y proponer el presupuesto anual de la Oficina de Auditoría Interna para
su revisión y aprobación correspondiente,
m. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que formule
la Contraloría General.
n. Otras funciones inherentes a la Oficina de Auditoría Interna.
Comprende las acciones de control para fiscalizar la correcta y adecuada aplicación
de los recursos y seguimiento de las acciones programadas, cautelando y la
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legalidad y eficiencia de sus actos y operaciones, así como el logro de sus resultados
para el cumplimiento de los fines y metas institucionales.
Estas acciones son ejercidas por la Oficina de Auditoría Interna, y está encargado de
ejecutar el control interno posterior; estas actividades están incorporadas en el Plan
de acción del año, presentado por la Oficina a la Contraloría General de la República
3. ASESORAMIENTO TÉCNICO Y JURÍDICO
OFICINA DE ASESORÍA LEGAL
Son funciones de la Oficina de Asesoría Legal:
a. Formular el proyecto de plan operativo y presupuesto anual de la Oficina de
Asesoría Legal, de acuerdo a las disposiciones vigentes y en coordinación con la
Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Estadística.
b. Elaborar todo tipo de contratos, resoluciones y documentos dentro del ámbito de
su competencia.
c. Asumir el patrocinio de la empresa ente las autoridades administrativas,
jurisdiccionales, policiales y otras en la solución de controversias, directamente o a
través de asesores externos especializados en la materia, efectuando el
seguimiento y control de éstos.
d. Brindar asesoramiento legal permanente a la Gerencia General, al Presidente del
Directorio, cuando así lo requiera, y a las diferentes áreas de la empresa, sobre
aspectos que tengan relación con el objeto social y las actividades de la empresa,
así como sobre los proyectos de directivas u otras normas de carácter interno,
que les sean sometidos a su consideración.
e. Prestar asesoramiento a los comerciantes mayoristas que tienen la conducción
directa del puesto, en las acciones relativas a la regularización y cumplimiento de
sus obligaciones contractuales de acuerdo con las disposiciones vigentes.
f. Informar a la Gerencia General y a las diversas áreas, de las disposiciones legales,
reglamentarias y demás normas relacionadas a las actividades de la empresa,
g. Emitir opinión legal de los recursos de apelación que se deriven de los procesos
de selección en las contrataciones y adquisiciones que realice EMMSA
h. Realizar consultas y gestiones de carácter legal ante las entidades u organismos
externos, a solicitud de las diversas áreas.
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i. Controlar y actualizar el archivo de concesionarios en expedientes debidamente
foliados y en los programas de cómputo especialmente elaborados para este
departamento,
j. Proponer y proyectar directivas administrativas (de carácter legal) que le
encomiende la Gerencia General para el mejor cumplimiento de los Objetivos de a
Empresa,
k. Evaluar los expedientes de los concesionarios para elaborar los respectivos
contratos de concesión.
i. Desempeñar las demás funciones afines que asigne la Gerencia General.
4. PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
OFICINA DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ESTADÍSTICA
Son funciones de la Oficina de Planeamiento, Presupuesto, y Estadística:
a. Formular el Plan Estratégico de la Empresa.
b. Formular el Presupuesto Institucional, en coordinación con las áreas de !a
Empresa y evaluar su cumplimiento periódicamente, en función a las disposiciones
normativas vigentes.
c. Informar al Ministerio de Economía y Finanzas, Municipalidad Metropolitana de
Lima, Contaduría Pública de la Nación, Contraloría General de la República,
Comisión de Presupuesto Público del Congreso de la República y otras entidades
oficiales sobre el Proceso de Planificación y Presupuesto de EMMSA.
d. Formular ios proyectos de inversión de la Empresa, efectuando y coordinando ¡a
evaluación respectiva de los mismos.
e. Planificar, controlar y evaluar la ejecución de los programas del Plan Estratégico y
Presupuesto Anual de la Empresa y proponer los ajustes que resulten necesarios
en aplicación de las directivas vigentes, tanto internas corno de los entes
normativos y de control.
f. Formular, evaluar y actualizar los documentos normativos y organizativos de la
Empresa, como son las Directivas Internas, coordinando su aprobación,
implementación y difusión.
g. Proponer la actualización del Reglamento y Manual de Organización y Funciones
en coordinación con los órganos de dirección pertinentes.
I-a. i«. G.OUniano 5r/\*._/JeÍ8 _*/ Página 16
mh. Evaluar y proponer la adecuación de la estructura orgánica, de puestos,
jerárquicas y de remuneraciones de la Empresa,
i. Coordinar la elaboración de la Memoria Anual de la Empresa, de acuerdo a ia
normatividad vigente.
j. Programar, organizar, dirigir y controlar la recopilación, proceso y difusión de la
información estadística referente a los volúmenes, procedencia y precios de los
productos comercializados en el mercado mayorista, así como de la información
relacionada con la cantidad, procedencia, características de los vehículos y de ios
volúmenes comercializados por los concesionarios,
k. Formular las publicaciones internas y externas de carácter estadístico.
I. Intercambiar información estadística sobre la comercialización de productos
alimenticios agrícolas perecederos, con organismos nacionales e internacionales
correspondiente,
m. Desempeñar las demás funciones que le asigne la Gerencia General.
5. GESTIÓN ADMINISTRATIVA
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS
Son funciones de la Gerencia de Administración y Finanzas
a. Participar activamente en la elaboración del Plan Estratégico de la Empresa.
b. Formular el proyecto de presupuesto de la Gerencia, de acuerdo a las
disposiciones vigentes en coordinación con la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto, y Estadística.
c. Coordinar la elaboración de la Memoria Anua!, en el ámbito de su competencia.
d. Planear y dirigir las políticas y estrategias generales de gestión administrativa, en
el marco de las políticas definidas por la Alta Dirección.
e. Planificar, organizar, ejecutar y controlar los diversos programas de administración
de recursos humanos.
f. Planificar, organizar, ejecutar y controlar la actividad financiera de ia Empresa, en
concordancia con los objetivos estratégicos, y de manera particular en la
recaudación de las garitas y servicios higiénicos.
g. Planificar, organizar, ejecutar y controlar las operaciones contables, la formulación
y análisis de los Estados Financieros, velando por la existencia, regularidad y
veracidad de los libros, documentos y registros de la Contabilidad así como que
éstos se encuentren al día.
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h. Planificar, organizar, ejecutar y controlar los créditos y las cobranzas de la
Empresa Controlar el cumplimiento del pago de las obligaciones contraídas por la
Empresa, así como el de los impuestos y contribuciones sociales, seguros y otros
inherentes al giro del negocio.
i. Formular el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones de la Empresa, en
coordinación con las demás áreas y evaluar su ejecución.
j. Planificar, ejecutar y controlar el normal abastecimiento de bienes y servicios para
la realización de las actividades operativas, comerciales y administrativas de la
Empresa, supervisando que se realicen con sujeción a las disposiciones legales
vigentes y normas establecidas.
k. Supervisar el uso adecuado, la conservación y el mantenimiento de los bienes
patrimoniales de la Empresa, así como la asignación y custodia de los mismos.
I. Planificar, organizar, ejecutar y controlar las actividades del Trámite Documentario
y del Archivo Central Administrativo.
m.Coordinar actividades de procesamiento automático de datos con otras
instituciones u organismos relacionados con la empresa. Formular y sustentar el
Plan Informático de la Empresa, Plan de Contingencias y demás instrumentos que
garanticen el desarrollo informático institucional en función de la orientación
estratégica de EMMSA.
n. Brindar el soporte técnico necesario para el correcto funcionamiento y uso de los
bienes informáticos, lo que incluye la elaboración y ejecución de planes de
mantenimiento correctivo y soporte a usuarios finales, así como la administración
de las bases de datos corporativas.
o. Desempeñar las demás funciones afines que asigne la Gerencia General.
6. PROMOCIÓN DEL COMERCIO Y EL DESARROLLO DEL GMML
GERENCIA DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO
Son funciones de la Gerencia de Promoción y Desarrollo:
a. Participar activamente en la elaboración del Plan Estratégico de la Empresa.
b. Formular el proyecto de plan operativo y presupuesto de la Gerencia de acuerdo a
las disposiciones vigentes en coordinación con la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Estadística.
c. Proponer a la Gerencia General, los lincamientos de la política, objetivos,
estrategias y planes para el desarrollo del Gran Mercado Mayorista de Lima y de
los mercados que administre EMMSA.
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d. Programar, conducir, supervisar, dirigir, coordinar y evaluar el desarrollo de ias
actividades, cautelando el cumplimiento de los objetivos institucionales.
e. Proponer a la Gerencia General, la aprobación de las directivas, contratos,
convenios, resoluciones de alcaldía y otras normas correspondientes para el
desarrollo de los mercados mayoristas de alimentos.
f. Proponer a la Gerencia General, para aprobación del Directorio, los reglamentos
internos que sean necesarios para e! mejor funcionamiento de la actividad
mayorista de alimentos.
g. Proponer a la Gerencia General, la realización de estudios del comercio mayorista
y minorista de productos alimenticios agrícolas perecederos que contribuyan con
el desarrollo de ias actividades mayoristas de alimentos de Lima Metropolitana y e!
Callao.
h. Asistir a la Gerencia General, en la coordinación con otras entidades y la
organización de reuniones de trabajo,
i. Asesorar y apoyar a los municipios y empresas promotoras, la formulación de
estudios de proyectos, organización y operación de mercados de productos agro
alimenticios.
7. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL GMML
GERENCIA DE OPERACIONES
Son funciones de la Gerencia de Operaciones:
a. Participar activamente en la elaboración del Plan Estratégico de la Empresa.
b. Formular el proyecto del plan operativo y presupuesto de la Gerencia, de acuerdo
a las disposiciones vigentes en coordinación con la Oficina de Planeamiento,
Presupuesto y Estadística.
c. Formular el Plan Anual de Operaciones y el Programa Anual de requerimientos de
bienes y servicios.
d. Dirigir y controlar la operatividad de los servicios que presta la empresa dentro de
los mercados a su cargo.
e. Controlar y supervisar los procesos de abastecimiento y desabastecimiento de
productos de los mercados a su cargo.
f. Formular, ejecutar y controlar el programa Anual de Mantenimiento y Seguridad
de las instalaciones de los mercados a su cargo.
g. Administrar el proceso de cobranzas, desarrollando programas que permitan su
mayor productividad y optimización de resultados.
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h. Implementar políticas de gestión de cobranzas, definidas en coordinación con la
Gerencia General.
i. Controlar y supervisar los procesos de abastecimiento y desabastecimiento de los
mercados a su cargo.
j. Desempeñar las demás funciones afines que le asigne la Gerencia General.
VII. Presupuesto inicial de apertura
Recursos Directamente Recaudados
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V/GE«ENZTEi yerecho de Ingreso de Transportista
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¡ 2.3 Bienes y Servicios
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PRESUPUESTO POR ÁREAS PÍA 2013
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Gerencia
General
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25%G
G.G
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Difusión y prom
oción de actividades del G
MM
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periodísticos
comunicados,
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conferencias
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25%
Diagnóstico de clim
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internaP
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1225%
25%25%
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Docum
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25%25%
25%25%
Informe
1225%
25%25%
25%
Tesorería
Logística, personal
Arqueo de Fondo Fijo.
Reporte
1225%
25%25%
25%Tesorería
Conciliación C
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Elaboración
del Plan A
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F.G
O.G
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y elaboración conjunta de los diversos
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Informe
1225%
25%25%
25%G
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D
Adquisición bienes y servicios que requiere la E
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25%25%
GA
F.G
O.G
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Mantenim
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maquinarias, vehículos e infraestructura en general
del GM
ML
Informe
1225%
25%25%
25%G
AF
.GO
.GP
D
Elaboración de contratos y ordenes de servicio y com
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ocumentos
12025%
25%25%
25%
Inventario de Alm
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F.G
O.G
PD
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del Archivo
de Docum
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1225%
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AF
.GO
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.GO
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D
Página 2.5
Elaboración
de planillas de pago del personal
Planilla
1225%
25%25%
25%G
AF
Elaboración
de información de Liquidación
de CTS
y Tiempo de S
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50%G
AF
Elaboración de Inform
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25%25%
GA
F
Elaboración
de información
laboral y rem
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PD
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Informe
1225%
25%25%
25%G
AF
Actualización
de legajo de personalA
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DP
Control de registro de asistencia
del personal ( ingreso y Salida)
Control
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25%25%
DP
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100%
Supervisión y M
onitoreo de practicantesC
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DP
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Instalación100%
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10E
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ocumento
100%G
AF
11E
laboración de documentos referida a los aportes previsionales
Informe
DP
12C
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Eventos
1 5%15%
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100%
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Pago e Inform
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Pago e inform
e de las retenciones de 4ta categoríaInform
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Dpto .Tesorería
Pago de las planillas de rem
uneracionesInform
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25%25%
Dpto, Tesorería/ C
ontab.
Pago de bienes y servicios
Informe
1225%
25%25%
25%D
pto. Tesorería/ Contab.
Pago de Im
puestos, retenciones, contribuciones , CTS
y dietasinform
e12
25%25%
25%25%
Dpto. Tesorería/ C
ontab.
Recepción y depósitos de los ingresos cobranzas
Informe
1225%
25%25%
25%D
pto. Tesorería
Recepción y depósitos de los ingresos por garitas
Informe
1225%
25%25%
25%D
pto. Tesorería
Capacitación al personal
Capacitación
50%50%
Dpto. Tesorería
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Mantenim
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Mantenim
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Adquisición
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Instalación100%
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y servicios que le otorgue valor agregado a Jos
productos que se comercializa
en el GM
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mpliación de los servicios com
plementarios a prestar a los com
erciantes del GM
ML
Contribuir a la am
pliacionde la dem
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MM
L
Prom
over y mejorar la accesibilidad
al GM
ML de los com
erciantes minoristas y otros
compradores desde todos los distritos de Lim
a metropolitana
Fortalecer las capacidades de los com
erciantes mayoristas y otros operadores del G
MM
L ,
para ser eficientes y competitivos
Prom
over Alianzas E
stratégicas de los comerciantes m
ayoristas del GM
ML. con
productores, compradores institucionales, m
ercados minoristas, y operadores de servicios
gastronómicos
Brindar un adecuado soporte inform
ativo de la bolsa de productos que se comercializan en el
GM
ML
Establecer un m
arco nonnativo, que promueva el cesarrolio
del GM
ML
Definir y ejecutar un P
rograma de responsabilidad S
ocial Corporativa, considerando los
ámbitos externo e interno de E
MM
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y el GM
ML, en coordinación con la M
ML, otras
instituciones competentes y poner en m
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