PLAN PERÚ 2021 - · PDF filePlaneamiento Estratégico ... Los indicadores de...

PLAN PERÚ 2021PLAN PERÚ 2021

PERÚ Presidencia del Consejo de Ministros

Centro Nacional de Planeamiento Estratégico

PLAN PERÚ 2021PLAN PERÚ 2021

Tarapoto, 30-06-2010



CONTENIDOCONTENIDO

1. Conceptos y proceso de formulación del PLAN PERÚ 2021

2. Contenido del PLAN PERÚ 20212. Contenido del PLAN PERÚ 2021Ejes Estratégicos� Diagnóstico� Objetivos Nacionales� Prioridades� Objetivos específicos y metas



1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN 1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN 1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN 1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN PERÚ 2021PERÚ 2021

Entidades del SINAPLAN

SII - SISTEMA DE INFORMACION

INTEGRADOCEPLAN

ACUERDONACIONAL

PCMPresidencia del Consejo

de Ministros

Consejo de Ministros

Proceso : Formulación del Plan Perú

Adoptan directivas Elabora directiva

Analiza y elabora plan de formulación

Evento 1

Reporta eventos Evento N

Remiten planes y documentos solicitados

Define políticas de plan- lineamientos

de política

Difusión de directivas

…Participación en

eventos

Difusión de lineamientos de

política

Aportes y /o comentarios a lineamientos

Registra planes y documentos solicitados

Difusión de Políticas del acuerdo nacional

Aportes y /o comentarios a lineamientos

Políticas del acuerdo nacional

Elabora propuesta del Plan Perú

Difusión de propuesta Plan Perú

Aportes y /o comentarios al Plan

Perú

Registra aportes y/o comentarios

Analiza aportes y/o comentarios

Propuesta final del Plan Perú

Analiza y emite observación y opinión

Analiza y emite observación y opinión

Analiza y corrige observaciones

Plan PerúDifusión de Plan

PerúAdoptan Plan Perú

Decreto Supremo con aprobación de

Plan Perú

NO

Si

Objeción?

NOSi

Objeción?

Registra aportes y/o comentarios

Analiza aportes y/o comentarios

Aportes y /o comentarios al Plan

Perú

PLAN PLAN NACIONALNACIONAL

PLANES PLANES SECTORIALESSECTORIALES

POLÍTICA POLÍTICA NACIONAL DE NACIONAL DE DESARROLLODESARROLLO

POLÍTICAS POLÍTICAS SECTORIALES SECTORIALES DE DESARROLLODE DESARROLLO

GOBIERNO GOBIERNO NACIONALNACIONAL

POLÍTICAS POLÍTICAS NACIONALES DE NACIONALES DE DESARROLLODESARROLLO

SISTEMA DE PLANESSISTEMA DE PLANES

SECTORIALESSECTORIALES

PLANES REGIONALESPLANES REGIONALES

POLÍTICAS POLÍTICAS REGIONALES DE REGIONALES DE DESARROLLODESARROLLO

POLÍTICAS POLÍTICAS LOCALES DE LOCALES DE DESARROLLODESARROLLO

PLANES LOCALESPLANES LOCALES

GOBIERNO GOBIERNO REGIONALREGIONAL

GOBIERNO GOBIERNO LOCALLOCAL

PLAN ESTRATÉGICO DE PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DESARROLLO

NACIONALNACIONAL

PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE DESARROLLO

SECTORIAL SECTORIAL CONCERTADOCONCERTADO

Tipos de PlanTipos de Plan FormulaFormula No objeciónNo objeción Rol de CEPLANRol de CEPLAN

CEPLANCEPLAN

MinisteriosMinisterios

Consejo de Consejo de MinistrosMinistros

Formula y Formula y CoordinaCoordina

CEPLANCEPLAN Directivas y Directivas y CoordinaCoordina

RESPONSABILIDADES DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANESRESPONSABILIDADES DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANES


REGIONAL REGIONAL CONCERTADOSCONCERTADOS

Gobiernos Gobiernos RegionalesRegionales

CEPLANCEPLAN Directivas y Directivas y CoordinaCoordina


PROVINCIAL PROVINCIAL CONCERTADOSCONCERTADOS

Gobiernos Gobiernos ProvincialesProvinciales

Gobierno Gobierno RegionalRegional

Directivas y Directivas y CoordinaCoordina


DISTRITAL DISTRITAL CONCERTADOSCONCERTADOS

Gobiernos Gobiernos DistritalesDistritales

Gobierno Gobierno ProvincialProvincial

Directivas y Directivas y CoordinaCoordina

PLAN ESTRATÉGICO DE PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONALDESARROLLO NACIONAL

20102010--20212021

PLAN ESTRATÉGICO PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL MULTIANUAL NACIONAL MULTIANUAL

20112011--20152015

LARGO PLAZO: LARGO PLAZO: Plan orientador y Plan orientador y

de polde políticas íticas generalesgenerales

MEDIANO PLAZO:MEDIANO PLAZO:Plan de acción con Plan de acción con

metas anuales y metas anuales y programación programación

TIPOS DE PLANES DEL SINAPLANTIPOS DE PLANES DEL SINAPLAN

PLANES SECTORIALES, PLANES SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALESREGIONALES Y LOCALES

20112011--20152015

PLANES PLANES ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS

INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES

CORTO PLAZO: CORTO PLAZO: Plan operativo Plan operativo con asignación con asignación presupuestalpresupuestal

PLANES OPERATIVOS PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES

programación programación anual de proyectosanual de proyectos



Planes Planes

Programas Programas PrioritariosPrioritarios

LOS PLANES Y EL PRESUPUESTOLOS PLANES Y EL PRESUPUESTO

Plan Plan

SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE PRESUPUESTO

Plan Plan Planes Planes Estratégicos Estratégicos

de de DesarrolloDesarrollo

Presupuesto Presupuesto

Proyectos Proyectos de de

Inversión Inversión PrioritariosPrioritarios

Plan Plan Estratégico Estratégico

Institucional Institucional

Plan Plan Operativo Operativo

Institucional Institucional



DE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS AL PLAN PERÚDE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS AL PLAN PERÚ

LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOSESTRATÉGICOS

1. DERECHOS1. DERECHOS

2. SOCIAL2. SOCIALDiagnósticoDiagnóstico

ObjetivosObjetivos

PLAN PERÚ PLAN PERÚ 20212021

Grupos de Trabajo

3. ESTADO3. ESTADO

4. ECONÓMICO4. ECONÓMICO

5. REGIONAL5. REGIONAL

6. AMBIENTE6. AMBIENTE

ObjetivosObjetivos

PolíticasPolíticas

MetasMetasProgramas y proyectos Programas y proyectos

prioritarios de prioritarios de desarrollo nacionaldesarrollo nacional

Lineamientos Lineamientos de políticade política

Objetivos Esp.Objetivos Esp.

MetasMetas

AccionesAcciones

PrioridadesPrioridades

DiagnósticoDiagnóstico

ObjetivosObjetivos

Participación de funcionarios ,Participación de funcionarios ,representantes de universidades, representantes de universidades, colegios profesionales, gremios, ONGcolegios profesionales, gremios, ONG



2. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 20212. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 20212. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 20212. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 2021



PLAN PERU 2021VISION DE FUTURO COMPARTIDA

Somos una sociedad multicultural, democrática, solidaria y Somos una sociedad multicultural, democrática, solidaria y participativa, con un Estado descentralizado, eficiente, participativa, con un Estado descentralizado, eficiente,

transparente, ético, los ciudadanos tienen altos niveles de cultura, transparente, ético, los ciudadanos tienen altos niveles de cultura, valores, civismo, educación, calidad de vida e igualdad de valores, civismo, educación, calidad de vida e igualdad de

oportunidades; oportunidades; oportunidades; oportunidades;

la economía dinámica, diversificada, competitiva, de alto nivel la economía dinámica, diversificada, competitiva, de alto nivel tecnológico y pleno empleo, favorece la inversión privada y la tecnológico y pleno empleo, favorece la inversión privada y la

innovación, aprovecha las oportunidades de la economía mundial; innovación, aprovecha las oportunidades de la economía mundial;

los recursos culturales y naturales se aprovechan en forma los recursos culturales y naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.



OBJETIVOS NACIONALESOBJETIVOS NACIONALES

PLENA VIGENCIA DE LOS PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DERECHOS FUNDAMENTALES

Y DE DIGNIDAD DE LAS Y DE DIGNIDAD DE LAS PERSONASPERSONAS

ESTADO ESTADO EFICIENTE Y EFICIENTE Y

IGUALDAD DE IGUALDAD DE OPORTUNIOPORTUNI--

DADES Y DADES Y ACCESO A ACCESO A

LOS LOS SERVICIOSSERVICIOS

ECONOMÍA ECONOMÍA COMPETITIVA COMPETITIVA

CON ALTO CON ALTO EMPLEO Y EMPLEO Y PRODUCTIPRODUCTI--

VIDADVIDAD

APROVECHAAPROVECHA--MIENTO MIENTO

SOSTENIBLE SOSTENIBLE DE LOS DE LOS

RECURSOS RECURSOS NATURALESNATURALES

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADAINFRAESTRUCTURA ADECUADA

DESCENTRADESCENTRA--LIZADO, AL LIZADO, AL

SERVICIO DE SERVICIO DE LOS LOS

CIUDADANOS CIUDADANOS Y DEL Y DEL

DESARROLLODESARROLLO



PLAN PERÚ 2021PLAN PERÚ 2021CONTENIDOCONTENIDO

Ejes Estratégicos/ Objetivos Nacionales

Lineamientos de política

PrioridadesObjetivos

EspecíficosIndicadores

Acciones Estratégicas

Programas Estratégicos

6 149 29 31 77 250 61



OBJETIVO NACIONAL 1:OBJETIVO NACIONAL 1:OBJETIVO NACIONAL 1:OBJETIVO NACIONAL 1:Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales

y de la Dignidad de las Personasy de la Dignidad de las Personas



Nos encontramos en la situación media del Índice de Desarrollo Humano



La pobreza muestra una tendencia a disminuirLa pobreza muestra una tendencia a disminuir



EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONASLAS PERSONAS

PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Asegurar la vigencia plena de los derechos Asegurar la vigencia plena de los derechos

fundamentalesfundamentales2.2. Consolidar la institucionalidad democráticaConsolidar la institucionalidad democrática3.3. Reformar el sistema de administración de justiciaReformar el sistema de administración de justicia4.4. Erradicar la pobreza y la pobreza extremaErradicar la pobreza y la pobreza extrema

1.3 Consolidación de la 1.3 Consolidación de la institucionalidad democrática y de institucionalidad democrática y de

la participación política de la la participación política de la ciudadanía ciudadanía

OBJETIVO NACIONAL 1OBJETIVO NACIONAL 1: : PLENA VIGENCIA DE LOS PLENA VIGENCIA DE LOS

DERECHOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA FUNDAMENTALES Y DE LA

DIGNIDAD DE LAS DIGNIDAD DE LAS PERSONASPERSONAS

1.1 Vigencia plena y 1.1 Vigencia plena y efectiva de los efectiva de los

derechos y libertades derechos y libertades fundamentalesfundamentales

1.2 Acceso garantizado a 1.2 Acceso garantizado a una justicia autónoma e una justicia autónoma e

independiente, independiente, transparente, confiable, transparente, confiable,

moderna, eficiente, moderna, eficiente, eficaz y predecibleeficaz y predecible

1.4 Reducción de las 1.4 Reducción de las inequidades de la inequidades de la

pobreza y la pobreza pobreza y la pobreza extrema.extrema.



EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONASLAS PERSONAS

Objetivos Específicos Nº Indicadores Línea de base

Metas al 2021

1.1: Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales

1 Población identificada con DNI 96,8% 100%

2 Opinión favorable sobre el poder judicial 14,2% 55%

Porcentaje de recomendaciones de organismos 1.2: Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz, predecible

3Porcentaje de recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos atendidas por el Estado peruano

1,1% 90%

4Porcentaje de expedientes resueltos en relación con el total de casos ingresados al año

75,5% 95%

1.3. Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de los ciudadanos

5 Partidos políticos con elecciones internas 100%

1.4. Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema

6Porcentaje de la población en situación de pobreza

36,2% 13%

7Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema

12,6% 5%

8 Coeficiente Gini 0,479 0,35

9Relación entre el salario de hombres y el de mujeres

1,55 1,3

10 Proporción de Altos Funcionarios Mujeres 26% 50%



OBJETIVO NACIONAL 2:OBJETIVO NACIONAL 2:OBJETIVO NACIONAL 2:OBJETIVO NACIONAL 2:Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal

a los Servicios Básicosa los Servicios Básicos



Los indicadores de educación aún tienen que mejorarLos indicadores de educación aún tienen que mejorar

Tasa de conclusión de Primaria Tasa de conclusión de Secundaria

Detalle % de edades 12-14 % de edades 15-19 % de edades 17-19 % de edades 20-24

2003 2007 2003 2007 2003 2007 2003 2007

PERÚ 72.5 77.6 91.8 93.9 51.3 60.3 65.7 71.0

Sexo

Femenino 73.2 78.4 90.4 92.7 52.0 61.5 65.0 69.8

Masculino 71.8 76.8 93.2 95.1 50.6 59.0 66.4 72.2



La principal traba para el desarrollo de capacidades: calidad La principal traba para el desarrollo de capacidades: calidad y pertinencia de la formación profesionaly pertinencia de la formación profesional

1.61.6

19721972 20072007

15.715.7

8.28.2

70.270.2

5.95.9 10.810.8

12.112.1

75.675.6

INGENIERÍAS Y CIENCIAS NATURALES

MEDICINA Y BIOLOGÍA

DERECHO, CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES



Los indicadores de salud han mejorado Los indicadores de salud han mejorado

Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 1 año, expresada por cada 1.000 nacidos vivos

22.6%23.0%24.0%25.0%

27.0% 49.0%

Perú

Haití

Bol…

Desnutrición Crónica en América LatinaDesnutrición Crónica en América LatinaTasa de Mortalidad Infantil (<1año)Tasa de Mortalidad Infantil (<1año)

1.0%4.0%5.0%6.0%

11.0%12.0%12.0%13.0%

22.6%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

Chile

Cuba

Ur…

Ve…

Perú

Fuente: UNICEF. Informe Mundial de la Infancia 2009Fuente: Estado Mundial de la Infancia UNICEF, 2009



10

20

30

40

50

60

70

80

49.4 50.9 51.3 52.2 53.3

73.5 75.4 75.6 77.2 77.8

4.7 5.5 6.0 5.8 7.7

Cobertura de Desagüe

Cobertura de Agua Potable y Desagüe 2003Cobertura de Agua Potable y Desagüe 2003--20072007

20

40

60

80

100

68.6 68 67.2 68.6 68.6

84.7 85.1 85.6 86.3 86.8

38.7 36.3 33 35.7 34.6

Cobertura de Agua Potable

0

10

2003 2004 2005 2006 2007

4.7 5.5 6.0 5.8

Nacional Urbano Rural

Cobertura de Electricidad 2007Cobertura de Electricidad 2007

Nacional (Población) Urbano (Viviendas) Rural (Viviendas)

74.1% 95.9% 46.4%

Fuente: INEI

0

20

2003 2004 2005 2006 2007

Nacional Urbano Rural

EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSEJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

2.3 Nutrición 2.3 Nutrición adecuada para los adecuada para los infantes y madres infantes y madres

2.1 Acceso equitativo a 2.1 Acceso equitativo a una educación integral una educación integral

que permita el desarrollo que permita el desarrollo

PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición infantil y de las madres gestantesReducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición infantil y de las madres gestantes2.2. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales. 3.3. Cerrar brechas cobertura en educación superior e inicial y articular la educación superior a prioridades del país.Cerrar brechas cobertura en educación superior e inicial y articular la educación superior a prioridades del país.4.4. Dar acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada.Dar acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada.5.5. Garantizar la seguridad ciudadanaGarantizar la seguridad ciudadana6.6. Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivosConvertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos

OBJETIVO NACIONAL 2OBJETIVO NACIONAL 2: : IGUALDAD DE IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES Y ACCESO OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS UNIVERSAL A LOS SERVICIOS

BÁSICOSBÁSICOS

infantes y madres infantes y madres gestantesgestantes

2.2 Acceso 2.2 Acceso universal a universal a

servicios integrales servicios integrales de salud con de salud con

calidadcalidad

que permita el desarrollo que permita el desarrollo pleno de las capacidades pleno de las capacidades

humanas en sociedadhumanas en sociedad

2.5 Acceso y 2.5 Acceso y mejora de la mejora de la

vivienda de la vivienda de la poblaciónpoblación

2.4 Acceso universal 2.4 Acceso universal de la población a de la población a

servicios adecuados de servicios adecuados de agua y electricidadagua y electricidad

2.6 Seguridad 2.6 Seguridad ciudadana mejorada ciudadana mejorada significativamentesignificativamente

2.7 Beneficiarios de 2.7 Beneficiarios de programas sociales programas sociales

convertidos en agentes convertidos en agentes productivos de bienes y productivos de bienes y

servicios en base a servicios en base a demanda de mercados demanda de mercados

internos y externosinternos y externos



EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSSERVICIOS

Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base

Metas al 2021

2.1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad

11 Años promedio de escolaridad 10,6 años (2008) 12

12 Gasto público por alumno S/. 629 (2005) S/. 1 225

13 Posición relativa de país en la prueba PISA(2000 y 2004)

306 puntos (debajo Nivel 1)Nivel 3(+481 puntos)

14Posición de país según índice de educación superior y capacitación, del Indice Global de Competitividad (ICG)

81 de 133 países(2009)

Puesto 45(mejor AL)

2.2: Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad

15 Tasa de mortalidad infantil20 /1000 nacidos vivos

(2008)0

16 Razón de muerte materna185 /100 mil nacidos vivos

(2000)60/100mil

nacidos vivos

17 Población con acceso a un seguro de salud 35% (2007) 100%

2.3: Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes

18Tasa de desnutrición crónica infantil

21,5% (2008) 0

19Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF)

29% (2005) 10%

2.4: Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad

20 Cobertura en agua potable 68,6% (2007) 85%

21 Cobertura en alcantarillado 53,3% (2007) 70%

22 Cobertura del servicio de electricidad 74,1% (2007) 95%



EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSSERVICIOS

Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base Metas al

2021

2.5: Acceso y mejora a la vivienda de la población

23Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo)

11,9% (2007) 5%

Población que vive en viviendas con hacinamiento 24

Población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo)

20% (2007) 10%

2.6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente

25 Incidencia de delitos 5,3/1000 (2008) 3/1000

26 Prevalencia de la seguridad en Lima y Callao 70,3% (2008) 85%

27Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en población escolar de secundaria

4,2% (2007) 3%

28 Superficie cultivada de hoja de coca 56,100 has (2008) 38 000 has

2.7: Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de Bs y Ss en base a demanda de mercados interno y externo

29 Porcentaje del Gasto Social de tipo habilitador 10,7% (2009) 30%



OBJETIVO NACIONAL 3:OBJETIVO NACIONAL 3:Estado democrático y descentralizado que Estado democrático y descentralizado que Estado democrático y descentralizado que Estado democrático y descentralizado que

funciona con eficiencia al servicio de la funciona con eficiencia al servicio de la ciudadanía y del desarrollo, y garantiza la ciudadanía y del desarrollo, y garantiza la

seguridad nacionalseguridad nacional



Evolución de los indicadores de gobernabilidad en el Perú, Evolución de los indicadores de gobernabilidad en el Perú, 1998, 2003, 20081998, 2003, 2008



La desconfianza de la población respecto del Estado genera La desconfianza de la población respecto del Estado genera problemas de gobernabilidadproblemas de gobernabilidad

80.076.6

58.7

75.271.3 73.1

87.5

76.0 73.5

53.3

71.8 72.0

75.684.1

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

CONFIANZA DE LA POBLACIÓNPorcentajes en Encuestas 2004 y 2008

9.5

15.2

30.7

14.4

22.9 22.2

6.49.6

14.2

29.8

13.3

19.6 17.8

5.2

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

En el Congreso

En el Poder Judicial

En el Sistema electoral

En el Gobierno Regional

En el Gobierno Provincial

En la Policía Nacional

En los Partidos Políticos

Poca o Ninguna 2004 Poca o Ninguna 2008

Suficiente o Bastante 2004 Suficiente o Bastante 2008



EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDADEJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

OBJETIVO NACIONAL 3OBJETIVO NACIONAL 3: :

3.1 Agilidad, transparencia3.1 Agilidad, transparenciay eficacia de la administración públicay eficacia de la administración públicaen todos sus niveles al servicio de los en todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en general y derechos de las personas en general y

de los emprendedores e inversiode los emprendedores e inversio--nistas en particularnistas en particular

PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Reforma del EstadoReforma del Estado2.2. Recuperación de la Recuperación de la

credibilidad del Estadocredibilidad del Estado3.3. Alianza estratégica con BrasilAlianza estratégica con Brasil4.4. Operatividad y eficacia del Operatividad y eficacia del

sistema de defensa nacionalsistema de defensa nacional

OBJETIVO NACIONAL 3OBJETIVO NACIONAL 3: : ESTADO DEMOCRÁTICO Y ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE DESCENTRALIZADO QUE

FUNCIONA CON EFICIENCIA FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA AL SERVICIO DE LA CIUDADANIA Y DEL CIUDADANIA Y DEL

DESARROLLO, Y GARANTIZA DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONALLA SEGURIDAD NACIONAL

3.3 Fortalecimiento de la paz y 3.3 Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la la seguridad internacional, la integración y la cooperación integración y la cooperación

fronteriza, subregional, fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así regional y hemisférica, así

como la asistencia y como la asistencia y protección a los peruanos en protección a los peruanos en

el exteriorel exterior

3.4 Plena operatividad del sistema de 3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la seguridad y defensa nacional orientado a la

protección de nuestro territorio y para protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza,

preocupación y desafío que ponga en preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacionalpeligro la seguridad nacional

3.2 Participación equitativa3.2 Participación equitativay eficiente de los ciudadanos en losy eficiente de los ciudadanos en los

procesos de democratización política, tomaprocesos de democratización política, tomade decisiones públicas y descentralización de decisiones públicas y descentralización

institucional para el desarrollo del país, a fininstitucional para el desarrollo del país, a finde asegurar su confianza en las de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la goberinstituciones públicas y la gober--nabilidad en los distintos nivelesnabilidad en los distintos niveles

de gobiernode gobierno



EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDADEJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD


Metas al 2021

3.1: Agilidad, transparencia y eficaciade la administración pública en todossus niveles, al servicio de los derechosde las personas en general y de losemprendedores e inversionistas enparticular

30 Efectividad gubernamental

46,4(ranking de 0 a 100, donde 0

es peor y 100 es mejor) (2008)

Alcanzar al primero de América Latina:

84,8

31 Calidad regulatoria

62,3(ranking de 0 a 100, donde 0

es peor y 100 es mejor)

Alcanzar al primero de América Latina:31 Calidad regulatoria


América Latina:92,8

3.2: Participación equitativa y eficientede los ciudadanos en los procesos dedemocratización política, toma dedecisiones públicas y descentralizacióninstitucional para el desarrollo del país,a fin de asegurar la confianza de losciudadanos en las institucionespúblicas y la gonernabilidad en losdistintos niveles de gobierno

32 Voz y rendición de cuentas

49(ranking de 0 a 100, donde 0



81,3

33 Estado de derecho

25,8 (ranking de 0 a 100, donde 0



88

34Indice de percepción de la corrupción (IPC)

3,7(escala de 0 a 10, donde 0 significa altos niveles de

corrupción y 10 baja corrupción) (2009)


6,7



OBJETIVO NACIONAL 4:OBJETIVO NACIONAL 4:OBJETIVO NACIONAL 4:OBJETIVO NACIONAL 4:Economía Competitiva, con Alto Nivel de Economía Competitiva, con Alto Nivel de

Empleo y ProductividadEmpleo y Productividad



Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 (Soles de 1994)

130

150

170

Niveles de empleo en el Perú 2008

Hemos tenido 30 años perdidos

50

70

90

110

1950 1960 1970 1980 1990 20007575 0505

Tenemos un importante problema de subempleo



ESTRUCTURA PRODUCTIVAESTRUCTURA PRODUCTIVA

17.09.4

14.9 13.917.222.6 22.0 23.4

54.7 56.2 53.5 53.1

20.0

40.0

60.0

9.4

0.0

1950 1975 2000 2008

Primarios: Agropecuario, Pesca y Minería

La estructura productiva prácticamente se mantiene igual desde los años 70

Pesqueros7.7

Agrícolas y madera, 9.6

Minería e hidrocarbur

os67.6

Textiles, 6.4

Químicos3.3

Otros, 5.4

Exportaciones 2008



COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD

Perú se ubica en el puesto 78 sobre 133

Índice de Competitividad Global: GCIEscala de 1 a 7

Ecuador

Venezuela

Bolivia

Paraguay

3.6

3.5

3.4

3.4

puesto 78 sobre 133 países, de competitividad a nivel mundial y en una calificación de 1 a 7 obtiene 4.0

Fuente: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2009-2010

0 1 2 3 4 5 6

Estados Unidos

Canadá

Chile

Brasil

Costa Rica

México

Colombia

Uruguay

Perú

Argentina

Ecuador

5.6

5.3

4.7

4.2

4.2

4.2

4.1

4.1

4.0

3.9

3.6

EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEOEJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

4.3 Crecimiento sostenido 4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la de las exportaciones sobre la

base de una oferta base de una oferta exportable diversificada, exportable diversificada,

actividades sostenibles y el actividades sostenibles y el

4.1 4.1 Política económica estable y Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la económico sostenido a través de la

inversión privada y pública en actividades inversión privada y pública en actividades

PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Mantener la continuidad del crecimiento económicoMantener la continuidad del crecimiento económico2.2. Desarrollar la ciencia y tecnología aplicadas al logro del desarrollo sostenibleDesarrollar la ciencia y tecnología aplicadas al logro del desarrollo sostenible3.3. Diversificar la estructura económica e incrementar el VA de la producciónDiversificar la estructura económica e incrementar el VA de la producción4.4. Mantener crecimiento de las exportacionesMantener crecimiento de las exportaciones5.5. Formalizar las MYPE e incrementar su productividadFormalizar las MYPE e incrementar su productividad6.6. Garantizar seguridad de las inversionesGarantizar seguridad de las inversiones7.7. Mejorar la eficiencia y transparencia del Sistema FinancieroMejorar la eficiencia y transparencia del Sistema Financiero

OBJETIVO NACIONAL 4OBJETIVO NACIONAL 4: : ECONOMÍA COMPETITIVA ECONOMÍA COMPETITIVA

CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD

actividades sostenibles y el actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercadosacceso a nuevos mercados

4.6 Marco institucional 4.6 Marco institucional y jurídico garantiza la y jurídico garantiza la

seguridad de las seguridad de las inversionesinversiones

4.5 4.5 Incremento de Incremento de los empleos los empleos

adecuados para la adecuados para la modernización modernización

inclusivainclusiva

4.7 Mercados financieros 4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, transparentes y eficientes, con instituciones sólidas con instituciones sólidas

que facilitan el que facilitan el financiamiento y la financiamiento y la

inversióninversión

4.4 La innovación, el desarrollo 4.4 La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del tecnológico y la aplicación del

conocimiento científico conocimiento científico contribuyen constantemente al contribuyen constantemente al

desarrollo de las actividades desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad productivas y a su sostenibilidad

ambientalambiental

inversión privada y pública en actividades inversión privada y pública en actividades generadoras de empleogeneradoras de empleo

4.2 4.2 Estructura productiva Estructura productiva diversificada, competitiva, diversificada, competitiva, sostenible sostenible

y con alto valor agregado y y con alto valor agregado y productividad productividad





Metas al 2021

4.1: Política económica estable y previsora, que aliente el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.

35Producto Bruto Interno per cápita (en dólares de 2008)

4417 7 900

36 Tasa de Inversión 27% 24%

37 Presión tributaria 15,6% 20%

38 Relación Impuestos Directos / Indirectos 41% / 59% 50% / 50%38 Relación Impuestos Directos / Indirectos 41% / 59% 50% / 50%

4.2: Estructura económica diversificada, competitiva, sostenible, y con alto valor agregado y productividad

39 Productividad promedio 15 519 25 860

40Puesto según el Indice de Competitividad Global

78(2009-2010)

60

41Puesto según la facilidad de hacer negocios

56 25

42Participación del VAB manufacturero en el PBI total

17% (2008) 25%

4.3: Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados

43Exportaciones totales (millones de dólares)

31 529 90 000

44Exportaciones no tradicionales (millones de dólares)

7543 18 000





Metas al 2021

4.4: La innovación, el desarrollotecnológico y la aplicación delconocimiento científico contribuyenconstantemente al desarrollo de lasactividades productivas y a susostenibilidad ambiental

45Proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines, con respecto al total

22,9 % (2007) 30%

46 N° anual de nuevas patentes 40 100

47Tasas de inversión en investigación, ciencia y tecnología

0,15% 0,5%sostenibilidad ambiental

48Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indizadas

600 1 500

4.5: Incremento de los empleosadecuados para la modernizacióninclusiva

49 Porcentaje de trabajo asalariado 46,3% 60%

50 Porcentaje de empleo adecuado 53,9% 75%

4.6: Marco institucional y jurídicogarantiza la seguridad de las inversiones

51 Indice de protección al inversionista 18 (2009) 15

4.7: Mercados financieros transparentes yeficientes, con instituciones sólidas quefacilitan el financiamiento y la inversión

52Nivel de intermediación financiera en moneda nacional

10,1 (2008) 20

53 Indice de intermediación financiera 23,1 (2008) 80

54Nivel de financiamiento a través del mercado de valores

4,45% 10%



OBJETIVO NACIONAL 5:OBJETIVO NACIONAL 5:Desarrollo Regional Equilibrado e Desarrollo Regional Equilibrado e Desarrollo Regional Equilibrado e Desarrollo Regional Equilibrado e

Infraestructura AdecuadaInfraestructura Adecuada



LIMA 52.0

COSTA 27.3

SIERRA 15.4SELVA 5.4

Los desequilibrios regionales son enormes

PBI Global por regiones naturales (%)PBI Global por regiones naturales (%)

Fuente: INEI

Costa, 34.1

Sierra, 9.3

Selva, 3.5

Lima 53.0

PBI de Manufactura por Regiones PBI de Manufactura por Regiones Naturales (%)Naturales (%)

Selva, 4.9Sierra, 13.5Costa, 23.1

Lima 58.5

PBI de Servicios por Regiones PBI de Servicios por Regiones Naturales (%)Naturales (%)



Disparidad de Ingresos RegionalesDisparidad de Ingresos Regionales

11,258

6,7998,000

10,000

12,000

Ingreso Per Cápita 2007 Medido por el VAB US$

3,480

5,012

3,531

2,059 1,929

6,799

5,6594,914 4,616

3,630 3,546

0

2,000

4,000

6,000

Fuente: INEI



EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURAEJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

5.2 Actividad industrial 5.2 Actividad industrial

5.1 5.1 Suficiente y adecuada Suficiente y adecuada infraestructura económica y infraestructura económica y

productiva descentralizada de uso productiva descentralizada de uso públicopúblico

PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Asegurar las inversiones en Asegurar las inversiones en

infraestructura económica y de infraestructura económica y de servicios que requieren las regionesservicios que requieren las regiones

2.2. Invertir en actividades de Invertir en actividades de transformación de la producción transformación de la producción regional, competitiva y generadora regional, competitiva y generadora de empleode empleo

3.3. Reducir la dispersión poblacionalReducir la dispersión poblacional

OBJETIVO NACIONAL 5OBJETIVO NACIONAL 5: : DESARROLLO REGIONAL DESARROLLO REGIONAL

EQUILIBRADO E EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA

ADECUADAADECUADA

5.2 Actividad industrial 5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor diversificada y con alto valor

agregado en los sectores agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y agrario, pesquero, minero y

turístico, concordante con las turístico, concordante con las ventajas comparativas y ventajas comparativas y

competitivas de cada espacio competitivas de cada espacio geográfico regionalgeográfico regional

5.3 5.3 Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la inversión privada inversión privada descentralizada descentralizada

generadora de empleo y generadora de empleo y orientada a la demanda de orientada a la demanda de

los mercados internos y los mercados internos y externosexternos

5.4 5.4 Agrupamiento de la Agrupamiento de la población rural en ciudades población rural en ciudades

intermedias establecidas intermedias establecidas en base a centros poblados en base a centros poblados

planificadosplanificados



EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURAEJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base Metas al

2021

5.1: Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público

55 Porcentaje de canales de riego revestidos 17% 30%

56 Potencia firme del SEIN 5041,9 MW 15 000 MW

57Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas

12 490 km 25 500

58Relación de los índices de competitividad de sierra y selva con la costa sin incluir Lima

47,5 % 60%

5.2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional

59Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento territorial

16% 70%

60Participación del sector secundario de la regiones en el PBI

48,3% 55%

5.3: Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos

61Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima

1 782 288 4 000 000

5.4: Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas en base a centros poblados planificados (CPP)

62 Número de Centros Poblados Planificados 01 000 CPP

creados

63

Proporción de ciudades intermedias que poseen un mínimo certificado de 90% de cobertura en todos los servicios básicos

0 100%



OBJETIVO NACIONAL 6:OBJETIVO NACIONAL 6:Conservación y aprovechamiento sostenible de Conservación y aprovechamiento sostenible de llos recursos naturales y la biodiversidad, con os recursos naturales y la biodiversidad, con

un ambiente que permita una buena calidad de un ambiente que permita una buena calidad de un ambiente que permita una buena calidad de un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de vida para las personas y la existencia de

ecosistemas saludables, viables y funcionales ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazoen el largo plazo



Comparación internacional de deforestación 1990-2005



94

73

54

48

3.9

4.1 4.1

2.5 2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

50

60

70

80

90

100

(To

nel

adas

Met

rica

s)

g/m

3 (

Pro

m P

on

der

Po

bla

c U

rban

a)

La contaminación del aire está por encima de Chile, México y BrasilLa contaminación del aire está por encima de Chile, México y Brasil

48

36

25 23 22

35

1.0

1.4

2.2

1.7

1.4

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

0

10

20

30

40

50

Bolivia Argentina Perú Chile México Ecuador Brasil Colombia LA&C

(To

nel

adas

Met

rica

s)

μg/

m3

(P

rom

Po

nd

er P

ob

lac

Urb

ana)

Materia Particulada PM10 μg/m3 (Prom Ponder Poblac Urbana)

Emisión CO2 per cápita (Ton Met)

The Little Green Data Book 2009 – Banco Mundial



0.60

0.70

0.80

0.90 82.3%

62.9%

Tratamiento de Aguas Residuales (%)Tratamiento de Aguas Residuales (%)

Tenemos problemas serios de contaminación

Fuente: Perú, Compendio Estadístico 2008, INEI

0.00

0.10

0.20

0.30

0.40

0.50

0.60

Chile 1/ Brasil 2/ México 3/ Colombia 4/

Perú 5/

38.3%

25.0%22.0%



EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTEEJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

6.3 Manejo 6.3 Manejo integrado y integrado y

6.1 RRNN y DB 6.1 RRNN y DB conservados y conservados y

PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesAprovechamiento sostenible de los recursos naturales2.2. Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y sueloMejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo3.3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.4.4. Adaptación del país al cambio climáticoAdaptación del país al cambio climático5.5. Implementar el Sistema Nacional de Gestión AmbientalImplementar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental

OBJETIVO NACIONAL 6OBJETIVO NACIONAL 6: : CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO

SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA

EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES

EN EL LARGO PLAZOEN EL LARGO PLAZO

integrado y integrado y eficiente del agua eficiente del agua

y las cuencas a y las cuencas a nivel nacionalnivel nacional

6.2 Calidad 6.2 Calidad ambiental mejorada ambiental mejorada

y gestionada con y gestionada con enfoque integral en enfoque integral en el ámbito nacionalel ámbito nacional

conservados y conservados y aprovechados de manera aprovechados de manera

sostenible, con sostenible, con participación y beneficio participación y beneficio

de las poblaciones localesde las poblaciones locales

6.5 Sistema Nacional de 6.5 Sistema Nacional de Gestión Ambiental Gestión Ambiental

implementado en los implementado en los tres niveles de gobierno, tres niveles de gobierno, con activa participación con activa participación

ciudadanaciudadana

6.4 Población y 6.4 Población y sistemas productivos sistemas productivos

vulnerables adaptados vulnerables adaptados al cambio climáticoal cambio climático




Objetivos Específicos Nº Indicadores Línea de base Metas al 2021

6.1: Recursos naturales y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales

64Porcentaje de bosques de producción permanente bajo manejo forestal 38% (2009) 75%

65Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente

149 632 ha (2000) 0

66Número de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad 8 (2008) 15

67Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecución

56% (2009) 80%locales 67 56% (2009) 80%

68Porcentaje de Gobiernos Regionales que han realizado la evaluación y valoración de sus recursos naturales 0 (2009) 50%

6.2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional

69Porcentaje de ciudades priorizadas con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA 0 (2008) 100%

70Porcentaje de recursos hídricos vigilados que cumplen estándares de calidad

61,8% (337 de 545) (2008)

93%

71Porcentajes de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional 19% (2007) 50%

6.3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional

72Número de cuencas hidrográficas descontaminadas

0 6

73Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a nivel nacional 22% (2005) 100%

74Porcentaje de superficie agrícola con riego tecnificado

2% (2008) 27%




Objetivos Específicos Nº Indicadores Línea de base Metas al 2021

6.4: Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático

75Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales asociados al cambio climático

1 452 938(2008)

726 500 personas

76Número de hectáreas de tierra agrícolas afectadas por fenómenos naturales asociados al cambio climático

184 987 ha (2008)

92 500 Ha

6.5: Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno con activa participación ciudadana

77

Porcentaje de municipios provinciales y distritales que cuentan con Sistema Local de Gestión Ambiental SLGA

14%(2009)

100%



GRACIASGRACIAS

www.ceplan.gob.pe

PLAN PERÚ 2021 - · PDF filePlaneamiento Estratégico ... Los indicadores de...

Documents

Transcript of PLAN PERÚ 2021 - · PDF filePlaneamiento Estratégico ... Los indicadores de...