Planeamiento Energético y Integración Suramericana...Integración UNASUR-MERCOSUR (Brasilia)...

República Federativa do Brasil Ministério de Minas e Energia

Ministerio de Minas e Energía

Secretaria de Planeamiento e Desarrollo Energético

Noviembre de 2013

Planeamiento Energético y Integración Suramericana


2

Agenda

Planeamiento da Expansión

Análisis de los Números del Comercio Internacional de Energía

Integración Energética

Normatividad y la Integración Energética Regional

Conclusiones

2


3 3

Política Energética Brasileña PRINCIPIOS Y OBJETIVOS

Seguridad en el suministro energético

Asequibilidad de las tarifas

Universalización del servicio

Respeto a los contratos vigentes

Fortalecimiento de la Planificación

Diversificación de la matriz: Uso de Energías Renovables

Integración Regional (Constitución Federal Art. 4)

Desarrollo Tecnológico Nacional

Compromiso con cuestiones sociales y ambientales

Planeamento de Expansão


Horizonte Decenal Proyecciones Económicas y Demográficas

4

Fontes: IBGE, 2012 e PDE 2021.

PIB PER CAPITA

POBLACION

Millones de habitantes

2009 2019

193 206 13

R$ [2010] per cápita

2009 2019

19.689 29.206 9.517

4,0 % ao ano

0,7 % ao ano

193 mi

206 mi

R$19.689

R$29.206

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

-

50

100

150

200

250

PIB: 4,7 % ao ano

2011 2021

4 Planeamento de Expansão


38,6

10,1

5,6

1,5

14,7

9,7

15,7

4,1

31,9

15,5

6,1

1,6

12,6

6,0

21,2

5,2

PETRÓLEO GÁSNATURAL

CARVÃOMINERAL

NUCLEAR HIDRÁULICA LENHA EC.VEGETAL

PRODUTOSDA CANA

OUTRAS

2011 2021

Matriz de Oferta Interna de Energía (%)

4,9 %aa

5

Fuente: PDE 2021, IEA Data Services - World Energy Balances.

2011 millones tep: 272,4 % renovables: 44,1

2021 millones tep: 440,7 % renovables: 45,0

MUNDO (2010) -Renovables: 13%

5



75,4

2,8 4,6 1,1 2,1 1,6 5,7

0,5

6,3

67,3

2,9 8,5

1,9 0,5 1,6

8,7 5,0 3,7

HIDRÁU-LICA

NUCLEAR GÁSNATURAL

CARVÃOMINERAL

ÓLEO GÁSINDUSTRIAL

BIOMASSA EÓLICA IMPOR-TAÇÃO

2011 2021

Matriz de Oferta Interna de Energía Eléctrica (%)

6

2011 568,8 TWh

87,8% renovables

4,8%aa

2021 908,0 TWh

84,6% renovables

MUNDO (2010) RENOVÁBLES: 19%

Fonte: PDE 2021, IEA Data Services - World Energy Balances.

6



7

7

Definición: Consiste en una metodología para planear, proyectar, construir e operar un aprovechamiento hidroeléctrico o un conjunto de aprovechamientos hidroeléctricos situados en espacios territoriales legalmente protegidos, o aptos a recibir protección formal y en áreas de baja o ninguna acción antrópica, de modo que sus implantación se constituya en un vector de conservación ambiental permanente.

Las Usinas Plataformas Área Natural

Construcción

Obra Finalizada Recuperación de la floresta



8

Análisis de los Números del Comercio Internacional de Energía

Tasas Medias de Crecimiento de 1971 a 1985 e de 1985 a 2010 (% ano) de las 30 Economías de mayor PIB per cápita

Tasas Medias de Crecimiento de 1971 a 1985 e de 1985 a 2010 (% año) del Mundo

• A medida que se agotan los recursos energéticos y minerales nacionales, los países son inexorablemente lanzados al comercio de energía

• Cuasi ningún país está inmune a esa regla.


9

Participación en el Comercio de Energía por Fuentes

Analizando los números del comercio internacional de energía e as dependencias energéticas de los países.

Petróleo, gas natural e carbón mineral son las fuentes de energía en que las economías más desarrolladas detén los mayores niveles de dependencia externas. Muchos con déficits superiores a 80%.

En derivados de petróleo las economías desarrolladas que son deficitarias operan con bajos niveles de dependencia (


10


Optimización de los Recursos e aumento de la

seguridad energética.

Reducción de los Costos y posibilidades de

trocas de energéticos complexas, oportunas y

estructurales.

Aprovechamiento de las Estaciones

Ampliación de los Mercado de Inversiones y

Escala de Proyectos.

Compromisos de Soberanía y Seguridad Energética Amplia (Supranacionalidades).

Países en Desenvolvimiento

Forte acoplamiento legal e regulatorio del sector energético.

Armonización de la formación de precios y despacho centralizado complexo.

Necesidades de fuerte sintonía política entre los países.

Planeamiento Integrado

BENEFÍCIOS DIFICULDADES

Construcción de Confianza

Cuestiones Técnicas y Económicas Prevalencia de las Cuestiones Nacionales


11

Integración Energética: Interconexión Eléctricas

Brasil

Argentina

Colombia

Venezuela

Bolivia

Uruguay

Paraguay

Ecuador

Chile

5

1,2,4 3

6

8 9

Perú

10

7

11 Interconexão

Situação País [MW] # Nome

1 Conv. Garabi I Operando

Argentina

1.018

2 Conv. Garabi II Operando 1.160

3 Uruguaiana Operando 50

4 UHEs Garabi-

Panambi En EVTE 2.122

5 LT Boa Vista Operando Venezuela 104

6 Rivera Operando Uruguay

70

7 San Carlos En implantación 500

8 Foz do Iguaçu Operando Paraguay

50

9 Itaipu Operando 6.300

10 Int. Brasil-Peru En estudio Peru 6.945*

11 Int. Brasil-Guiana En estudio Guyana 4.500



Ref. Paises Gasoduto Diâme

tro (Pol.)

Capacidad (Mm³/d)

Sitúa cion

A AR - CL San Sebastián (AR) - Pta. Arenas (CL) (Bandurria) 14 2,4 Oper.

B AR - CL Bateria de Recepción 7 - T del Fuego 6 1,5 Oper.

C AR - CL Pta Dungeness (AR) - C.Negro (CL) (Dungeness) 8 1,2 Oper.

D AR - CL El Cóndor (AR) - Posesión (CL) 12 2,3 Oper.

E AR - CL Pta . Magallanes (Ar) - Posesión (CL) 18 1 Oper.

F AR - CL L. La Lata (AR) - Concepción (CL) (Gas Pacífico) 24 4,3 Oper.

G AR - CL La Mora (AR) - Santiago (CL) (Gasandes) 24 11 Oper.

H AR - UY Gto.Entrerriano (AR) - Pay sandú (UY) (Del Litoral) 10 1 Oper.

I AR - UY Gto.Entrerriano (AR) - Casa Blanca (UY) 16 5-2 Oper.

J AR - UY Bs. Aires (AR) - Montevideo (UY) (Cruz del Sur) 24 6 Oper.

K AR - BR Aldea Brasileira (AR) - Uruguaiana (BR) 24 15-10 Oper.

L AR - BO Ramos (AR) - Bermejo (BO) 13 1,5 Oper.

M AR - BO Campo Durán (AR) - Madrejones (BO) 24 7 Oper.

N AR - BO Miraflores (AR) - Tupiza (BO) (Puna) - - Proj.

O AR - BR Cnel. Cornejo (AR|) - sión Paulo (BR) - - Proj.

P AR - CL Cnel. Cornejo (AR) - Mejillones (CL) (Casatacama) 20 4,5 Oper.

Q AR - PY Cnel. Cornejo (AR) - C.del Este (PY) - - Est.

R AR - CL Gasod. Norte (AR) - Tocopilla (CL) (Norandino) 20 4,5 Oper.

S BO - PY Vuelta Grande (BO) - Asunción (PY) - - Est.

T BO - BR Río Grande (BO) - sión Paulo (BR) (Gasbol) 32 30 Oper.

U BO - BR Río Grande (BO) - Cuiabá (BR) 18 2,8 Oper.

V CO - VE Est. Ballena (CO) - Maracaibo (VE) 18 4,2 Oper.

Integración Energética: Interconexión Gasíferas



13

Integración del Mercado de

Inversión

En general son simples.

Ni siempre son físicas

Dinamiza la inversión..

Separación Legal- Regulatoria

El Continente presenta condiciones excepcionales para la integración y auto suficiencia

Baja Dificultad

Media Dificultad

Difícil

Integración Complexa

Extremamente Complexas.

Involucra el acoplamiento de los mercados, regulación e física.

Optimización Total de los Recursos.

La cuestión de la soberanía y de la seguridad son muy difíciles.

Integra el mercado de inversiones y de despacho.

Fuerte Acoplamiento Legal- Regulatorio

Integración de Energía Firme

Aprovechamiento de la estacionalidad y de los potenciales energéticos

Optimización Interesante e Benéfica.

La cuestión de la soberanía e da seguridad energética es difícil.

Dinamiza la inversión.

Coordinación Legal- Regulatorio

Integración de Oportunidad

En general son simples.

Aprovechamiento de Estacionalidades

Optimización Interesante e Benéfica.

La cuestión de la soberanía y de la seguridad no es importante.

No dinamiza la inversión.

Separación Legal- Regulatoria

Integración Basada en

Emprendimiento

Ex: Itaipu, Refinaria, etc.



Integración Energética y Desarrollo Económico-Industrial.

La Integración Energética sirve al Desarrollo y la a Seguridad, no el revés.

La Integración Energética debe liberar tanto el mercado de inversión como el mercado físico.

Hay que adensar la cadena industrial-energética de la región. Es la clave del desarrollo.

La integración empezará por oportunidad hasta que las demandas se estabilicen.

La integración energética exige normatividad regulatoria.

0

2

4

6

8

10

12

14

0 2000 4000 6000

PIB

pe

r C

apit

a (m

il U

S$)

Valor Adicionado Industrial per Capita (US$)

Países



15 15 Normatividad y la Integración Energética Regional

Antes de Todo un Tratado cría categorías jurídicas referenciales

Exporta Institucionalidad

Creación de la Comunidad de Principios y Reglas

Categorías

Jurídicas

Disminución de la incertidumbre

Agilización de entendimientos

Relaciones

Jurídicas

Interpretación de los Principios Fundadores

Construcción de la Confianza

Institucionalidad de la Región

Creación

de Instancias

de Interpretación

Creación de Fast Tracks y Contractos Especiales

Modelos de Negocios comunes

Convergencia Regulatoria

Padronización

Negocios

Normatividad y Tratados de Energía - Porque Tratados Multilaterales son Importantes y o que hacer?

Principios y Normas. Principios non busca regular la auto- aplicación y poden

convivir con sus opuestos. Las normas, diferentemente, son siempre disyuntivas

y non admiten sus opuestos.


1

6

Declaración de Cuzco

I Reunión de Ministros de Energía en

Caracas.

Declaración Presidencial sobre Integración Energética Sul-

Americana en Cochabamba,

Declaración de Margarita

Confección do TES

Integración UNASUR-MERCOSUR (Brasilia)

12/2004

9/2005

12/2006

4/2007

5/2008

2013

UNASUL. Dotada de personalidad jurídica internacional , la Unión de Naciones Sul-Americanas – UNASUL tiene como objetivo construir, de manera participativa e consensual, un espacio de articulación en el ámbito cultural, social, económico y político entre sus pueblos (MRE, 2012).

Consejo de Jefes de Estado y de Gobernó;

Consejo de Ministros das Relaciones Exteriores;

Consejo de Delegados; e

Secretaria General.

16

Unión de las Naciones Suramericanas

UNASUL



Estructura del Tratado Energético Suramericano

17

Parte I: Disposições Iniciais

Parte II: Marcos para a Integração Energética

Cap. 1: Infraestrutura Energética

Cap. 2: Marcos Regulatórios

Cap. 3: Segurança Energética

Cap. 4: Intercâmbios Energéticos

Cap. 5: Mecanismos de Cooperação

Cap. 6: Aspectos Ambientais

Cap. 7: Investimentos

Cap. 8: Disposições Institucionais

Parte III: Protocolos Adicionais

Parte IV: Mecanismos de Solução de Controvérsias

Parte V: Disposições Gerais

Parte VI: Disposições Finais 17



Construcción de Confianza

Integracion

Energetica

Integración Firmes

Basada en una Comunidad de

Principios

Instancia Superior

Integración de Mercados, Despachos y Regulación

Escala para Proyectos

Disminución de Incertidumbres

Necesita de Institucionalidad y

Normatividad

Dinamización del Mercado de Inversiones

Interrumpibles y Firmes

Basada en emprendimientos y de

frontera

Integración Física

Conclusiones


Conclusiones

La cuestión Institucional. La Construcción de marcos de Integración regional pode servir

para irradiar institucionalidades para otras economías, bien como un acuerdo cuadro para la region.

Soberanía y Integración. la cuestión de la Soberanía hoy es más sensible para la construcción de una integración es la mas sensible para a construcción de una integración regional .

El Problema da Demanda . A integración regional entre países que están crescendo, cuja demanda no se estabilizo es difícil, en virtud do crecimiento del mercado interno.

El Mercado de Investimentos e a Integración Física son los principias elementos da integración.

Elementos que un Tratado Energético debe Contener Instancia de Consenso Principios e Normas Padronizacao e Convergencia de Procedimientos Fast Tracks Conceptos Clásicos: Libre Transito, No- discriminación, estabilidad contractual, etc.. Contractos Posibles (Interrumpibles, Firmes, SWAPs..etc)

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