Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

1

SECCIÓN UNO

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

CAPÍTULO 1

NUEVOS DESAFÍOS La Tela de Araña más Grande y Fuerte del Mundo

1.4 FOCALIZAR LAS NUEVAS PERSPECTIVAS ORGANIZACIONALES

1.4.1 Identificando las perspectivas de la creadora de la red natural más grande del mundo: la araña Caerostris darwini (araña corteza de Darwin).

El 16 de Setiembre del 2010, la BBC Earth News1 publica Gigantic spider's web discovered in Madagascar, en el que da cuenta al mundo, sobre los nuevos

descubrimientos de una nueva especie de arañas a las que se les denominó científicamente como Caerostris darwini (araña corteza de Darwin). Según publica también la noticiosa RTVE2, “La telaraña más grande del mundo está en Madagascar y mide 25 metros de largo y casi 3 metros cuadrados. Su autora es la 'araña de la corteza de Darwin', una especie recién descubierta por los científicos. Al margen de ser una telaraña gigante, está elaborada con un material muy resistente, lo que les permite capturar hasta 30 presas -insectos- a la vez. Esta 'araña de la corteza

1 http://news.bbc.co.uk/earth/hi/earth_news/newsid_9001000/9001866.stm 2 http://www.rtve.es/noticias/20100916/tela-arana-mas-grande-del-mundo/354479.shtml

El estudio demostró que esta seda es más de dos

veces más dura que cualquier otra conocida y es

capaz de absorber diez veces más energía que el

Kevlar, una fibra sintética ultrarresistente, antes de

romperse. En consecuencia, este animal fabrica el

biomaterial más duro jamás…

http://www.abc.es/20100917/ciencia/tela-arana-grande-fuerte-

201009171620.html

Especial La Entropía

Organizacional

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

2

de Darwin', habitualmente teje sus redes por encima de los ríos, de orilla a orilla para poder atravesarlos, y el centro de la red lo sitúan sobre el río, porque suele ser un lugar habitual de paso de muchos insectos.

Con relación a las características de las fibras de las telas de araña, América Valenzuela en (Radio 5), con anterioridad al descubrimiento de Madagascar, el 25 de Mayo del 2010 había manifestado que la tela de araña era una estructura única en la naturaleza. “Están construidas con sumo mimo y de manera muy metódica. Las arañas hilvanan la seda que sale de su abdomen que es mucho más resistente que un cable de acero de su mismo grosor. Por esta característica prodigiosa, entre otras muchas, muchos científicos están estudiando al detalle las telas de las arañas. El hilo que fabrican las arañas no solo es más resistente que el acero. También es muchísimo más elástico. Cinco veces más. Y hasta tres veces más que las fibras sintéticas más elásticas que existen hoy en día. Y con un grosor 10 veces menor que el de un pelo humano. Además, es muy pegajoso. Aún hoy los humanos no hemos creado ningún material con propiedades tan excelentes‖.

Las investigaciones que se publican en Plos One3, refieren a que la Caerostris seda darwini ampullate, tendría, en promedio casi el doble de resistente que las sedas típicas tejidas por otras especies. La seda de araña draga ya era reconocida por su alta tenacidad que supera de acero y Kevlar, sin embargo, la seda de darwini, tiene mucho mayor rendimiento, absorbiendo aproximadamente diez veces más energía cinética antes de la fractura que el Kevlar. La principal diferencia con otras sedas, no solo reside en la rigidez, ni en su fuerza, la elasticidad de la seda Caerostris es aproximadamente el doble de red de arrastre de otras arañas. Esta extensibilidad extrema se combina con su alta resistencia al explicar la dureza increíble de la seda.

En la investigación publicada, también queda claro que la Caerostris darwini, construye las redes más grandes entre las arañas y las construcciones incluyen puentes que se extiende incluso a través de los grandes ríos y grandes masas de agua; este conjunto arquitectónico impresionante le permite obtener sus presas en la columna de aire por encima de los grandes ríos, - la proeza arquitectónica única de la construcción de sus redes a través de los ríos, aún está por determinar, las grandes distancias que cubre debe requerir más tiempo y esfuerzo para establecer las redes y los hilos estructurales deben soportar cargas relativamente constantes sin un gran flacidez. No sólo deben servir de apoyo a los hilos a la tela de araña que es muy grande y pesado, tienen que hacerlo mientras se está conectado a las sucursales en movimiento y expuesto al viento y la lluvia en el valle del río sin techo-. Las redes

3 http://www.plosone.org/article/info:doi/10.1371/journal.pone.0011234

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

3

fabricadas, están previstas para una larga duración, las redes encontradas muestran desgaste y que estas deben ser reconstruidas en sus áreas de captura con cierta frecuencia. Finalmente en el artículo se concluye con una hipótesis de la mayor importancia cuyo contenido es el siguiente: ―Caerostris darwini, produce el más duro biomaterial conocido. Nuestra hipótesis es que esta dureza extraordinaria ha coevolucionado con la ecología y la arquitectura inusual de estas arañas, disminuyendo la probabilidad de puentes de última hora y el colapso de la red en el río‖. ―Esta hipótesis predice que el cambio rápido en las propiedades del material de seda coproducido con los cambios ecológicos dentro del género, y por lo tanto se puede probar mediante la combinación de la ciencia de materiales, observaciones de comportamiento, y la filogenética…‖ ―El estudio demuestra cómo la comprensión de la ecología de las arañas puede desempeñar un papel fundamental en la biomimética. El descubrimiento de la seda C. darwini de red de arrastre es increíblemente difícil seguir a partir de nuestras observaciones iniciales acerca de sus redes orbe extraordinarias y de ampliar considerablemente nuestra comprensión de los resultados potenciales de las fibras de seda‖

De confirmarse la hipótesis planteada, estaríamos en el umbral de ver en la C. Darwini, una prueba contundente de cómo las especies se readaptan en su entorno a la naturaleza y la ecología con la creación de nuevos productos con hilos de seda más resistentes y la creación de estrategias muy complejas para subsistir. La C Darwini, al crear estos nuevos productos en lugares increíbles, trasponiendo ríos y fuentes de agua muy extensos pese a su reducido tamaño de 2 a 3 cm. ha abierto un nuevo escenario de investigación ¿Cómo puede este pequeño arácnido crear estructuras arquitectónicas tan complejas?, ¿Cuál será el secreto tecnológico que le permite crear los hilos de seda con las características descritas?. ¿Cuál es su comprensión del ecosistema y de la necesidad de producir nuevos productos más resistentes y complejos?, etcétera. Es claro que la sociedad humana tiene mucho que aprender de la C. Darwini, algunos puntos que estimo de sumo interés para efectos del presente ensayo es que las sociedades debemos de desarrollar nuevos productos y nuevas perspectivas organizacionales para subsistir en equilibrio. En el esquema siguiente se detallan las perspectivas identificadas:

La Naturaleza crea Formidables Tecnologias que aún noestán al alcance del conocimiento y del dominio de lainteligencia creativa del hombre.

Los seres vivos pueden crear increibles arquitecturas,compatibles con los ecosistemas, estas creaciones sonindependientes del tamaño fisico de los creadores.

La supervivencia y la adaptacion a la vida no tiene limites,ellas estan siempre en permanente evolucion, lo que originaque se puedan crear nuevos productos que soporten lacapacidad destructiva de los nuevos entornos.

Las perspectivas aprendidas de la C, darwini

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

4

.

1.4.2 Una revisión a la evolución de las perspectivas de los Estados.

En la humanidad, los Estados son diversas formas de organización y en ellas cada uno tiene sus propias historias, realidad y resultados desde sus propias perspectivas; ellas le han permitido alcanzar diversos niveles de desarrollo, reflejan el modo como se entienden los miembros de la sociedad, su identidad, sus competencias y sus aspiraciones. En este ensayo se hará una breve referencia sobre el estado peruano, sobre su Organización y la necesidad de Reforma. Al respecto, existen importantes contribuciones y se reproducen las caratulas, estos y otros muy talentosas publicaciones son fuentes importantes para comprender la actual realidad del Estado Peruano. Una referencia compacta e histórica es planteada en un working paper de Fernando Straface y Ana Basco (2006), quienes planteas TRES MOMENTOS HISTÓRICOS EN LA EVOLUCIÓN ESTATAL PERUANA, de los cuales se extraen algunos aspectos puntuales “Durante el último siglo el Estado evolucionó en tres etapas con características diferenciadas. Un primer momento comienza a principios de la década del ´30 y finaliza en los ´60, se caracteriza por ser un Estado con poca participación en la economía y rol limitado a funciones. ―Hacia finales de la década del ´60 comienza una segunda etapa signada por una mayor participación del Estado en la economía, un Estado planificador en lo económico y lo social. Durante el gobierno militar de 1962-63 se creó el Instituto Nacional de Planificación (INP), al que puede considerárselo como el primer intento de modernización del aparato estatal peruano. Luego, bajo la primera presidencia de Fernando Belaunde (1963-68), se realizaron algunas reformas significativas como intento de reforzar a los gobiernos locales, se mejoró la eficiencia de algunos organismos y empresas del Estado y se fortalecieron varios ministerios. El gobierno militar Velasco Alvarado (1968-1975) impulsó la nacionalización de la economía peruana y con ésta aumentó el rol del Estado en el país, se realizó una fuerte reestructuración del Poder Ejecutivo, incrementándose el número de ministerios y agencias públicas, así como también la nacionalización de empresas privadas. En 1985, Alan García (APRA) impulsó un importante incremento del gasto público, en un contexto de tasas de interés y tarifas públicas bajas, controles de precios, un fuerte atraso en el tipo de cambio y empresas públicas deficitarias, trajo como consecuencia, una profunda hiperinflación y crisis económica que redujeron la recaudación fiscal de manera muy significativa, elevando el déficit público. Alberto Fujimori durante la década del 90 inauguró un período en el cual las principales decisiones de gobierno fueron ejecutadas exclusivamente por parte de algunos pocos asesores y el Presidente, Sin embargo, a partir de 1992 comenzó una fuerte oposición debido principalmente a la cantidad de decretos y al debilitamiento de algunos derechos civiles. Abrió paso a un planteamiento de Fujimori sobre la necesidad de fortalecer el Poder Ejecutivo del país y las instancias de democracia directa por encima de los partidos y el Congreso, tarea que se cristalizaría en un nuevo marco constitucional. En 1993 los peruanos aprobaron una nueva Constitución.‖

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

5

1. 4.3 ¿En la evolución del Estado Peruano es la Entropía un común denominador?

Teniendo como base los subtítulos publicados con anterioridad por el autor4; en este

ensayo trato la problemática de los resultados de la evolución en la capacidad

organizativa del estado peruano. El marco teórico para el estudio es la Entropía.

Este concepto se desarrolló como respuesta a la observación de que una cierta

cantidad de energía liberada que se pierde en los procesos de combustión es debido a

la disipación o la fricción y por lo tanto no se transforma en trabajo útil, Thomas

Savery (1698); con posterioridad en los últimos siglos, diversos investigadores

formalizaron el concepto de entropía en diferentes aplicaciones. Por ejemplo, “Se

considera a la entropía como una función de las variables que definen el estado

de un sistema, cualquiera éste sea. La sociedad, la política que se hace y los

elementos psicológicos y psicosociales que participan en la misma, también

forman parte de un sistema social (Parsons, 1951), que se caracteriza por ser

parcialmente cerrado y parcialmente abierto; ya que en el ámbito de lo humano o

de lo social no pueden existir sistemas absolutamente Cerrados”.

Para aproximar los conceptos a la evolución del estado peruano, considera que la entropía de la organización del estado peruano, aproximadamente representaría el cambio social o histórico que no se transforma en trabajo útil, equivalente al

trabajo inútil en las ciencias físicas y la termodinámica.

Para sustentar lo anterior, es suficiente cualquiera de las publicaciones sobre la necesidad de Reforma del estado del Perú, pero citaré expresamente al trabajo desarrollado por Osmar Gonzales, porque hace una precisión más ajustada al

propósito del presente ensayo.

Estado peruano durante el siglo XX.5-

―La primera tensión es la que se expresa entre los intentos por construir un poder central (el Estado como arena de resolución de conflictos) y la persistencia de los privilegios de los poderes privados. La segunda tensión se manifiesta en la pugna de los sectores sociales excluidos para abrir el sistema y ampliar la base ciudadana del Estado (conquista de derechos) y el esfuerzo de las elites que controlan el aparato estatal para incorporar —sólo segmentadamente— a ciertos sectores sociales al

sistema político.

El Estado peruano: un ogro inútil

Colofón.- Luego del recorrido —rápido y apretado— por el camino seguido por el

Estado peruano en el siglo XX, se pueden apuntar algunas consideraciones finales.

En primer lugar, el proceso del Estado peruano en el que las diferentes etapas que lo constituyen no forman una sucesión lineal, sino que pueden existir retrocesos y en que cada etapa le puede deber a la anterior algo (mucho o poco) de su carácter. Así, partiendo desde el tiempo de los notables, pasando por el populismo de Leguía, la recomposición oligárquica, el reformismo militar, el retraimiento del Estado y

4 http://www.slideshare.net/wilpicos/planeamiento-estategico-y-procesos-enfoque-general-singapur-peru

5http://estudiosamericanos.revistas.csic.es/index.php/estudiosamericanos/article/download/217/221

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

6

terminando en la reestructuración liberal, hemos podido observar las tensiones que han permanecido en todo el siglo entre Estado y sociedad, y entre poderes privados e intentos de centralización del poder que significa, al final de cuentas, cierto proyecto por constituir al Estado peruano como un actor racional.

En una mirada de largo plazo, también podemos observar —desde principios de siglo hasta el momento presente— una derrota de los sectores sociales marginados por ampliar los espacios de influencia en las decisiones estatales, más allá de ciertas conquistas producidas en diferentes momentos históricos en las que pudieron ejercer presión con éxito para ser incluidas en el ámbito estatal. Si bien en el terreno jurídico esas conquistas se han visto refrendadas, no han generado impactos decisivos ni en las prácticas políticas ni en el Estado. Por el contrario, las políticas estatales se concibieron y se convirtieron en decisiones en el interior de una caja negra a la cual la sociedad no tenía acceso. No obstante, esas victorias parciales han tenido su efecto en las formas como el Estado se ha relacionado con la sociedad en diferentes momentos históricos, especialmente en aquéllos cuando la sociedad

ha expresado capacidad de movilización y de reclamo.

La tensión entre el proyecto de constitución de un poder central y el de preservar el control del Estado para ciertos sectores privilegiados se ha resuelto hasta el momento en favor de los segundos, en gran medida porque los espacios de ampliación ciudadana que se fueron conquistando por oleadas sucesivas se redujeron notablemente hacia finales del siglo XX. De esta manera, el Estado peruano no ha podido constituirse como una instancia nacional de resolución de conflictos por encima de los diferentes intereses fragmentados que componen la sociedad peruana. Por ello, podemos concluir que el Estado peruano no se ha convertido en un actor racional, con un poder autónomo de los diferentes intereses sociales en el interior de un territorio demarcado políticamente. Por el contrario, los intereses privados han prevalecido y un sentido ―nacional‖ de gobernar brilla por su ausencia, sin que encuentren ninguna oposición efectiva por parte de los diferentes grupos sociales, al menos hasta el momento. Un ―despertar‖ de la sociedad civil abriría un nuevo capítulo en la historia política peruana, y eso es lo que se espera en el actual momento post-fujimorista.

El resultado final es la nueva sociedad que hoy conforma el Perú, aproximadamente con 30 millones de habitantes, con una organización confusa, improvisada y con muchas acciones inútiles que nos han convertido en una sociedad del tercer mundo y con una capacidad de respuesta reducida para

el cambio y sin perspectivas claras para alcanzar el desarrollo en el breve plazo.

:

•Marchas y Contramarchas en la vida politica nacional han generado la...

Inprovisación

•Por lo tanto se ha producido dispendio de los recursos y beneficios para los que tienen el poder, estableciendose una condicion de...

Corrupción•Falta de inversiones y de

un adecuado programa en educacion y salud, lo que no permite disponer del RRHH para el desarrollo fluido de las iniciativas generando...

Inacción

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

7

¿Cuáles son los problemas que involucran la evolución del Estado Peruano en un contexto de Entropía?

Sería un tema muy complejo abarcar la diversidad de problemas que podrían derivarse de la condición de entropía que ha caracterizado al estado peruano. A fin de simplificar el estudio, proponemos concentrarlos en las siguientes características:

a. La Improvisación

Una visión objetiva que ayude a comprender mejor los niveles de improvisación, los encontramos en la exposición desarrollada por Michael Porter6 con ocasión a su vista al Perú el 30 de noviembre del 2009 en la Universidad del Pacifico. Como parte de sus exposiciones se refirió a la improvisación en el país, en el sentido de que “el Perú no tenía una política ni una estrategia de largo plazo en temas de competitividad y, por tanto, era una economía que no tenía un rumbo definido. Más adelante, explica también que en términos de tecnología el Perú no había avanzado en este siglo y que no apuntaba hacia ninguna parte, y más bien retrocedía; que no habían nuevas inversiones para crear nuevas empresas, sino para comprar negocios ya existentes, que no se estaban construyendo nuevas fábricas, ni creando nuevas tecnologías y experiencias, -remarcó- que era un signo peligroso porque significaba que los inversionistas extranjeros que quieran construir fábricas no estaban pensando en el Perú.

Fue mucho más incisivo en relación al desarrollo futuro considerando que el Perú atravesaba tiempos económicamente peligrosos, ello debido a que las fuerzas que expliquen el crecimiento de los últimos años no eran sostenibles por que no generaban competitividad. –incidió- Es en política macroeconómica donde más progresos ha logrado el Perú, pero que no se está invirtiendo lo suficiente en recursos humanos e infraestructura‖.

b. La corrupción

La corrupción es un fenómeno que repercute de manera directa en los destinos de los países, se presentan en los estratos políticos, sociales y económicos. Implica un perjuicio en el funcionamiento del estado, una limitada fiscalización, reducida participación ciudadana. Le da paso a que la corrupción se concrete en los actos públicos; el control de los recursos y el uso indebido del poder entre otras ventajas7. Julio H. Gamero R8, publica para Desco, un ensayo sobre La corrupción en el Perú y en la variada información disponible hace un recuento de la corrupción sistémica en el Perú que se reproduce a continuación.

6 http://semanaeconomica.com/articulos/47288-michael-porter-el-peru-atraviesa-tiempos-economicamente-peligrosos 7 http://www.slideshare.net/wilpicos/planeamiento-estatgico-paradigmasdoc

8 www.desco.org.pe/apc-aa-files/.../corrupcion1.doc

Entropia

La improvisa-cion

La Corrupcion

La Inaccion

El desorden

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

8

CUADRO Nº 1 ESTIMADO DE COSTOS DE LA CORRUPCIÓN SISTÉMICA EN EL PERÚ (AL

20/06/01)

Fuente Fecha Motivo Persona País depositario

Monto (US$)

El Comercio 8/05/01 Planilla magistrados Montesinos 774,000

Diarios 7/05/01 Reelección Elesván a Montesinos 17,000,000

El Comercio 4/05/01 Caballos Ibárcena Irlanda 75,000

El Comercio 25/04/01 Bloqueo Montesinos Luxemburgo 5,900,000

La República 19/04/01 Productos chinos Joy Way y esposa Suiza 343,000

La República 19/04/01 Productos chinos 9,400,000

RPP 19/04/01 Repatriación Pacific Venero Gran Caimán 12,000,000

Liberación 18/04/01 MIG 29 Rosvoorouzhenie Israel 172,853,410

Liberación 18/04/01 Repatriación Pacific Venero Gran Caimán 1,999,974

La República, Gestión

18/04/01 Armas Hermoza Ríos Suiza 20,000,000

Liberación 17/04/01 Prensa chicha Bresani 4,500,000

Liberación 3/04/01 Depósitos PIBank Venero 40,000,000

La República 2/04/01 Siniestro aeronaves Miyagusuku 10,000,000

La República 21/03/01 CCN Min Defensa Callmel del Solar 3,000,000

Liberación 13/03/01 Varios Milagros Malca Gran Caimán 13,168,421

Liberación 13/03/01 Varios Juan Valencia Gran Caimán 16,633,840

Liberación 13/03/01 Varios Trinidad Becerra Gran Caimán 1,995,680

Liberación 13/03/01 Alquiler helicópteros Salazar Monroe 1,500,000

Liberación 10/03/01 Elecc. Municipales Hurtado Miller 750,000

El Comercio 9/03/01 Canal 4 Croussillat 13,618,000

La República 21/01/01 Chacón Fr, Alem 504,758

La República 21/01/01 Yanqui Luxemburgo 7,326,348

La República 21/01/01 Delgado de la Paz Inglaterra 510,920

El Comercio 3/01/01 Villalobos Montesinos 90,000

El Comercio 1/01/01 Malca 14,000,000

El Comercio 30/12/00 Villanueva Ruesta 745,000

El Comercio 30/12/00 López Paredes (nar) Montesinos 10,000,000

El Comercio 24/12/00 López Paredes (nar) Corrochano 4,000,000

La República 30/11/00 Salas 30,000

La República 29/11/00 Montesinos Suiza 22,000,000

La República 25/11/00 Promoción Montesinos 14,500,000

La República 25/11/00 Trinidad Becerra e hijas 18,643,276

La República 25/11/00 Mariella Zimmerman- Orlando

27,023,218

La República 18/11/00 JL y Ma R Aguilar Montesinos

Gran Caimán 5,050,000

La República 12/11/00 Narco Montesinos Cash 1,000,000

La República 9/11/00 Venero Gran Caimán 3,683,529

La República 4/11/00 Armas, narco Montesinos Suiza 48,000,000

El Comercio 14/09/00 Tránsfugas Kouri 15,000

El Comercio

Montesinos 50,000,000

El Comercio Caja Militar Policial Mafia Montesinos 300,000,000

Total estimado 872,633,374

Fuente: Diversos diarios Resumen semanal Nº 1081 - 1118, desco 2000 - 2001 Elaboración: JULIO H. GAMERO R

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

9

c. La inacción

En el Perú9 todas las actividades económicas formales requieren de pronunciamientos previos de la autoridad administrativa competente conocidos como títulos habilitantes (permisos, autorizaciones, concesiones y licencias); sin estos títulos no se puede desarrollar la actividad, aparte de esto existen actividades como las mineras que requieren hasta de 51 títulos habilitantes; sin embargo muchas veces las entidades públicas no responden estas solicitudes causando daños económicos por su inacción, por tal motivo el derecho ha creado la figura jurídico que pretende limitar los efectos de la inacción de la administración.10

El 5 de mayo del 2008, César Hildebrandt Chávez, formula un interesante reportaje para agenciaperu.tv11 en el que menciona que: un grupo de análisis de la Comisión de Presupuesto del Congreso, informó que los gobiernos regionales sólo invirtieron la mitad de los 10 mil millones de soles que se les presupuestó en el 2007. César Alvárez, presidente regional de Ancash sólo ha podido gastar el 37% de lo que se le asignó. ¿Por qué no gasta Álvarez el dinero de los ancashinos? ¿Es un avaro o es un

incapaz?

En el hospital Víctor Guardia, el nosocomio central de Huaraz, los departamentos de radiología y de laboratorio pudieron haberse remozado con los 3 millones 633 mil soles que les estaban destinados. Sin embargo, de ese dinero el referido hospital recibió cero soles… ―En el hospital Ramos Guardia tenemos aprobado un plan para hacer la construcción de dos pabellones nuevos. Eso se ha truncado‖, refirió el doctor Rafael País. El galeno también afirmó que la obra debió comenzarse a construir en agosto del año pasado, pero pese a que el dinero está destinado no se quiere utilizar…. ―Yo no creo que nuestra región tenga una oportunidad económica como la que tenemos ahora. Y está mal desperdiciar esta oportunidad por autoridades

incompetentes‖, concluye el doctor Rafael País.

1.4.4 Consideraciones finales de las Nuevas Perspectivas Organizacionales para alcanzar el desarrollo. ¿Por qué no hay soluciones?

A semejanza de los problemas en las ciencias Físicas, en el desarrollo de la sociedad peruana, las organizaciones y el estado peruano (tal como lo señalamos en 1.4.2 y 1.4.3), cumplen con las siguientes características claves de la entropía:

9 www.cal.org.pe/pdf/diplomados/garantia_administrado.pdf 10

http://www.slideshare.net/wilpicos/gestion-por-procesos-desafios-organizacionales 11 http://archivo.agenciaperu.tv/ventana/index.php

El desordenLa degradación

de la energía

La irreversibilidad de los procesos

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

10

Esto explica la perdida de importantes esfuerzos generacionales, que no han sido adecuadamente canalizados, se manifiesta como una medida de la falta de capacidad de conducir el país y una ausencia de perspectivas claras de futuro que han diluido y reducido las energías disponibles para efectuar trabajos a lo largo de la historia. En cada momento del desarrollo de las organizaciones ha generado parámetros definidos e irreversibles de pérdidas de oportunidades para su desarrollo y de creación de valor agregado. La estructura de la capacidad productiva del país se ha desarrollado muy limitadamente y tradicionalmente se mantiene en la exportación de materias primas.

¿Por qué no se han identificado nuevas perspectivas que respondan a los cambios de entorno?

Porque las actuales estructuras organizacionales que ha heredado la sociedad peruana no tienen capacidad para:

Al respecto la naturaleza nos ha dado una brillante lección, la araña C. Darwini, a pesar de su minúsculo tamaño ha creado nuevos productos, tan complejos que la capacidad tecnológica humana de hoy no las puede igualar. Una red impresionante en ingeniería y arquitectura perfectamente alineada con la naturaleza, cuya explicación en sus procedimientos de construcción y de entendimiento dimensional y de correlación ambiental aun es un misterio. Su extraordinaria visión de traspasar barreras naturales gigantescas para mantener la supervivencia, la estrategia y la gestión del tiempo para desarrollar los nuevos productos y su aplicación en un contexto agresivo donde el hombre es un agente que no lo puede controlar.

La hipótesis planteada por Plos One, sobre la C Darwini, como una respuesta biológica extraordinaria para superar las condiciones de entorno, es una fuente de verdadera inspiración que debería llevar a los responsables de las organizaciones, a los líderes de estado y en general a la sociedad a replantear permanentemente nuevas perspectivas, que sean acordes a los escenarios y entornos a las cuales se tiene que equilibrar y superar. La naturaleza es un ejemplo permanente de cómo, se desarrolla y auto regula con relación a sus cambios, se ordena y mantiene en un estado de equilibrio hacia una entropía natural, aun cuando la intervención humana ya

es ahora descomunal.

Si no se aprende las lecciones de la historia y de la naturaleza, la entropía seguirá ganando a la reacción del estado, la sociedad peruana tendrá dificultades en su articulación, difícilmente podrá tener un enfoque arquitectónico del futuro que

Tiempo para crecer y crear

Orden para canalizar las energías y la

entropía

Estrategias de largo plazo en el marco de

las nuevas perspectivas

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

11

trascienda sus patrones de desarrollo actual. Para el equilibrio del estado, las

soluciones no pueden ser improvisadas, corruptibles y de inacción.

La evolución del estado peruano al ser una acumulación de intentos y de buenos deseos, tiene contradicciones en la sociedad que lo conforma, las estructuras organizacionales que la integran en su mayoría no responden a las necesidades

actuales, requieren ser replanteadas desde un enfoque de nuevas perspectivas.

Planteando soluciones

1. Con ocasión del mensaje a la nación, el nuevo presidente del Perú ha planteado diversos objetivos y aspiraciones para el desarrollo del país. Para que ello pueda darse es de vital importancia identificar las nuevas perspectivas que permitan canalizar la entropía de la sociedad peruana para superar el desorden y que no se siga perdiendo energías generacionales, oportunidades de valor agregado y bienestar. Con el correr de los días los resultados que no se hayan alcanzado serán irreversibles y las condiciones favorables que hoy existen se tornaran en conflictivas y generalizadas.

2. Un enfoque prioritario será entonces canalizar la entropía, pudiendo ser una de las alternativas más viables la reforma de la estructura organizacional del estado bajo las nuevas perspectivas de la era digital, en ella necesariamente debe considerarse la implementación de una extraordinaria infraestructura de electrónica de la información al cual se deben integrar los cientos de desarrollos aislados que tiene el sector púbico. La nueva infraestructura deberá no solo debe llevar las decisiones de gobierno, también deberá facilitar la efectividad de la capacidad ejecutiva y regulatoria del estado, debe estar integrada a todos los sectores incluido los accesos a la sociedad, para regular los excesos, evitar la redundancia, la corrupción y que hoy por la ausencia de esta infraestructura no son fáciles de detectar y están erosionando los recursos nacionales.

3. Orientar el desarrollo productivo del país por el direccionamiento de mayores oportunidades competitivas en un proceso permanente de creación de valor agregado, el objetivo base debe ser que la gran industria de la minería y del gas deben ser impulsados a modificar su matriz de exportaciones de productos primarios hacia una mayor capacidad de transformación industrial en el país. De igual manera en la agroindustria, la pesquería y en el turismo, debe privilegiar la biodiversidad y la multiculturalidad. El Perú debería orientarse hacia un liderazgo agroindustrial de sus extraordinarias calidades y variedades de frutos privilegiados por sus múltiples ecosistemas, microclimas y estacionalidades. Fomentar los servicios turísticos facilitando la creación de extraordinarios circuitos turísticos con capacidad de servicio e infraestructura competitiva.

4. Muchas otras opciones se pueden ensayar para canalizar la entropía de la sociedad peruana. Sin embargo el tema fundamental y clave será el recurso humano y la incorporación de nuevas tecnologías, urge la necesidad de cuadros especiales de ingenieros especialistas y de gestores calificados, para ello es fundamental invertir de inmediato en una masiva implementación de Diplomados que impliquen convenios internacionales con otras empresas y universidades del mundo desde la perspectiva de transferencia de tecnologías para que en un plazo de seis meses a un año, se puedan ir germinando los nuevos proyectos del corto y mediana implementación.

Planeamiento Estratégico y Gestión por Procesos

Wilfredo Elías Pimentel Serrano

15

d

e

ju

li

o

de

2

01

1

12

5. Un importante esfuerzo que contribuirá con resolver el problema del mediano y largo plazo, será el desarrollo de los Servicios, ésta debe ser mejorado en todas sus categorías, en especial en sectores trascendentes como la salud, la alimentación, la educación, la seguridad, los servicios básicos etc. No se pueden seguir manteniendo los niveles actuales, la internet debe ser considerada como un servicio básico que debe llegar a todos los hogares. Para ello será fundamental las alianzas con la sociedad civil y las organizaciones privadas. La visión es la inclusión de la sociedad, generar capacidad de respuesta y calidad en todos los servicios.

6. Los 100 primeros días de gobierno, tienen la carga positiva de unir esperanzas, de reducir la entropía y de canalizar las expectativas. Es la oportunidad para revisar con rapidez las perspectivas y casi con seguridad encontraremos nuevas opciones porque los entornos están cambiando rápidamente. El Perú y sus organizaciones necesitan que las energías no se pierdan, que se desarrollen nuevas perspectivas y que las oportunidades sean aprovechadas. Mas tarde para alcanzar metas semejantes de desarrollo han de requerirse más energías y por tanto mayores inversiones,

Hoy es la Oportunidad del Futuro

El Perú es uno de los pocos paises Megadiversos del Planeta cuyaspotencialidades aún no han sido estudiadas ni explotadas desdeuna perspectiva sostenible y de una opotunidad de desarrollo convalor agregado.

El ingenio y la capacidad creativa de los peruanos, no ha sidofortalecida por la improvisación, la corrupción y la inacción. Debenser superados teniendo como eje un excepcional impulso en losvalores, la educación, salud y la alimentación.

Las nuevas tendencias mundiales, señalan la necesidad de unextraordinario esfuerzo en infraestructura principalmente en laelectrónica de la infomación, por medio de una masiva red deinfomática que integre todas las instancias nacionales y sea labase de la educación y de todos los servicios en el país.