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Plan de Desarrollo Participativo
Parroquia
GUANGOPOLO
PATCOCONSULTORE
S
“La parroquia somos Todas y todos”
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PresentaciónIntroducción
Los esfuerzos realizados por del Estado en las últimas décadas para satisfacer las múltiples necesidades sociales, demostraron serias deficiencias debido a que los logros o resultados obtenidos con el esquema de planificación anterior fueron escasos, insatisfactorios e infructuosos, en tanto, eran poco o nada tomados en cuenta en la toma de decisiones. Esta experiencia fue una lección que sirvió de referente para que el Nuevo Sistema Nacional de Planificación incorpore nuevas metodologías que involucran al conjunto de la sociedad civil en el proceso de planificación, presupuesto, ejecución y rendición de cuentas.
El Sistema Nacional de Planificación actual exige una amplia participación de todas los grupos y organizaciones sociales, los gobiernos parroquiales, cantonales y provinciales, siendo estos los actores claves del desarrollo en los niveles de su competencia. Se trata de reconocer la imposibilidad del Estado para cubrir todas las necesidades insatisfechas de la población y reconocer la capacidad de la sociedad civil para contribuir en la solución de los problemas, conminándola a que ejerza el derecho ciudadano a la participación en el desarrollo de su comunidad.
En los últimos años los procesos de descentralización del estado y las autonomías provinciales, han marcado los pasos hacia el ejercicio de un nuevo modelo de democratización del Estado mediante la participación ciudadana, su importancia al interior de los Gobiernos Seccionales Autónomos Consejos Provinciales, Municipios, Juntas Parroquiales, ha sido destacada como mecanismo idóneo para el cumplimiento de sus objetivos y readecuación de su modelo de gestión a la nueva realidad.
El Literal O del Art. N. 4, de la Ley de Juntas Parroquiales establece que una de sus atribuciones es formular anualmente el Plan de Desarrollo Parroquial, y el Literal N del mismo artículo manda coordinar acciones con los Concejos Municipales y los Consejos Provinciales.
Los Consejos Provinciales en cumplimiento del mandato constitucional son los organismos responsables del desarrollo rural de sus respectivas provincias y por tanto, es ineludible la tarea de articular los Planes de Desarrollo Parroquial con el Plan de Desarrollo de la Provincia y formar parte del Sistema Nacional de Planificación.
Con este propósito, el Gobierno de la Provincia de Pichincha tomó la iniciativa de elaborar planes de desarrollo participativos en las parroquias rurales de su jurisdicción, que posibiliten racionalizar y optimizar las inversiones y establecer alianzas estratégicas con otras instituciones públicas y privadas con la finalidad de lograr los objetivos de desarrollo de cada parroquia y de la provincia, parte de este conjunto de planes constituye el que presentamos en este documento.
Metodología
1. Consideraciones generales
En los últimos tiempos, mas allá de la obligatoriedad contenida en la Constitución Política del Estado Ecuatoriano, algunos de los gobiernos provinciales, cantonales y parroquiales están convencidos de que la participación ciudadana, no solo es un derecho, sino uno de los mecanismos que aporta a la legitimidad de la representación política ganada mediante las elecciones, en tanto compromete a la ciudadanía en la corresponsabilidad y corendición de cuentas de las acciones de gobierno.
En este contexto, la planificación y presupuestos participativos, constituyen instrumentos fundamentales para el logro de los objetivos de desarrollo sustentable que persiguen los pueblos. El Sistema Nacional de Planificación debe guardar armonía con planes, políticas y procesos de
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descentralización y desconcentración, elaborados en todos los niveles de planificación sean provinciales, cantonales y parroquiales.
Todo Plan de Desarrollo Participativo Parroquial forma parte directa del Subsistema de Planificación Provincial cuya sede y responsabilidad técnica esta en el Consejo Provincial, siendo por tanto, el organismo encargado de asesorar, coordinar e integrar el Plan Provincial con los programas y proyectos formulados a nivel cantonal y parroquial con la participación de la sociedad civil representada por las organizaciones sociales y productivas , jurídicamente reconocidas.
Un Plan de Desarrollo Participativo Parroquial, no es mas que un conjunto de proyectos y acciones que llevan a una parroquia a lograr un futuro deseado (visión) construido entre todos y todas los actores y actoras que forman parte de la vida de la comunidad. Los acuerdos conseguidos durante el proceso de planificación en torno a objetivos y prioridades fundamentales para alcanzar el desarrollo de la parroquia comprometen a los gobiernos y a la sociedad civil para optimizar el uso de los recursos y compartir responsabilidades.
2. Condiciones básicas para la planificación participativa
Para la elaboración de los Planes de Desarrollo Participativos de las Parroquias Rurales de la Provincia de Pichincha se tomo en cuenta las siguientes condiciones básicas:
La voluntad política de los actores para iniciar y sostener el proceso, con liderazgo de las autoridades provinciales, cantonales y parroquiales y los representantes de la sociedad civil.
El desarrollo de habilidades y capacidades técnicas de los facilitadores de los procesos. El apoyo y asistencia técnica de instituciones locales involucradas en el proceso.
3 Esquema básico para la planificación participativa.
El siguiente esquema indica la secuencia de un plan participativo, es necesario observar detenidamente de una parte la forma de organización del proceso de planificación y de otra los productos obtenidos en cada momento, partiendo del diagnostico participativo, la formulación de la visión, misión e identificación de activos, identificación de programas y proyectos, y elaboración del Plan Operativo Anual, el proceso de validación y la aprobación final del Plan.
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Asamblea Parroquial de
Actores/as
Mesas concertación
por ejes
Diagnostico participativoVisión MisiónActivosProgramas y proyectosPlan Operativo Anual
Asamblea Parroquial
Comité de SeguimientoJunta Parroquial
Aprobación Plan de Desarrollo Parroquial
Junta ParroquialResponsables de
mesasTécnicos
Validación del Plan de desarrollo Parroquial
4. Pasos metodológicos:
4.1 Asamblea de actores/as
a. Visitas de información e involucramiento de autoridades locales
Para informar sobre los objetivos del proyecto, la metodología y las fases de planificación, se realizaron visitas a los municipios correspondientes, en algunos de ellos se logro un involucramiento directo y en otros indirecto.
En el caso de Santo Domingo fue muy importante el apoyo directo del delegado del Gobierno de la Provincia de Pichincha
b. Contactos de identificación de actores/as y programación.
Visita a cada una de las 6 parroquias seleccionadas y la realización de las siguientes actividades:
Identificación de actores/as Observación de la ubicación y funcionamiento de la parroquia Relacionamiento con el Presidente de la Junta Parroquial Sensibilización a la Junta Parroquial sobre la importancia del plan Programación con el Presidente sobre las fechas, los mecanismos de convocatoria y el lugar
para los talleres de Planificación Participativa.
c. Convocatorias.
Se elaboró cartas de invitación personal, firmadas por los Presidentes de las Juntas Parroquiales dirigidas a los principales actores, dirigentes o personas destacadas en la parroquia.
Para la entrega de convocatorias se utilizo la cooperación de los colegios y escuelas, además se efectuaron visitas personales por parte de los miembros de las juntas parroquiales y personal de la consultora.
4. 2 Mesas de concertación
Las mesas de concertación se realizaron con la modalidad de taller participativo.
a. Participantes:
Miembros de la junta parroquialDirigentes barriales Dirigentes de comunidadesDirigentes políticos en la región. Representantes de ligas deportivasDirectivos del sector educativo y profesores.Cura Párroco y representantes de otras iglesias.Representantes de organizaciones productivas o comunitarias.Representantes de las juntas de aguas Alumnos de ultimo año de colegio y de escuelas Representantes de niños, jóvenes y mujeres
Duración del taller: 8 horas
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b. Introducción al Taller Participativo
Saludo del Delegado del Gobierno de la Provincia o del Presidente de la Junta Parroquial y presentación de los miembros de la firma consultora.
Exposición de objetivos y alcances del taller. Exposición de los componentes y características de la metodología participativa.
c. Diagnostico Participativo
Explicación del alcance y contenidos de las mesas de trabajo Ejemplificación de la elaboración de la matrices de diagnostico de necesidades en cada uno
de los ejes definidos y que contienen: problemas, ubicación, causas, efectos, soluciones e involucrados..
Conformación de las mesas de trabajo de acuerdo al conocimiento e interés en cada tema. Trabajo de grupos en cada tema, con la asistencia de facilitadores/as de la consultora en cada
mesa. Elaboración de la matriz en papelográfos Exposición de resultados.
d. Levantamiento de inventarios de activos.
Mediante acuerdos y reconocimientos establecidos en plenaria y la sistematización en papelografos por parte del facilitador/a de la consultora, se identifican los activos naturales, sociales, culturales y físicos.
Los activos de la comunidad son todos los recursos existentes actualmente en la parroquia y que constituyen el patrimonio de la comunidad, su importancia radica en el potencial que encierran, y que de ser utilizados eficientemente, servirían para superar sus necesidades insatisfechas particulares.
Activos Naturales: Son los ríos, parques naturales, reservas ecológicas, lagunas, montañas, cascadas, etc.
Activos Sociales: Constituyen todas las organizaciones sociales existentes en la parroquia tales como: Comités barriales, ligas barriales, ligas deportivas, asociaciones de mujeres, asociaciones de productores, cooperativas, etc.
Activos Culturales: Se refiere a características culturales de la localidad fechas religiosas (en honor a la virgen o a su patrono) o en conmemoración de su fecha de parroquialización, comidas típicas, grupos de arte y cultura.
Activos Físicos: Se refieren a infraestructura física con la que cuenta cada parroquia: Escuelas, colegios, puentes, vías de comunicación más importantes, centros de salud, equipamiento comunitario (iglesias, casas comunales, centros artesalales, canchas deportivas, etc).
Activos Institucionales: Son las instituciones estatales o privadas que operan en la parroquia: Tenencia Política, Junta Parroquial, Policía, Juntas de Aguas, Andinatel, Empresa eléctrica, ONG´S, etc.
Riesgos: Son las amenazas que tiene la parroquia que impiden su desarrollo.
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e. Elaboración de la VISION de la parroquia: Se pide a cada participante escriba en una tarjeta, el cómo quisiera ver a su parroquia en
cinco años. En binas y luego en grupos de cuatro y posteriormente en grupos de ocho personas, se
establece una tarjeta de la Visión de la parroquia que contenga los elementos establecidos por cada participante.
Los relatores de los grupos de ocho personas, exponen en plenaria su visión y un facilitador va sintetizando en un papelografo la visión de la parroquia definida por todos y todas.
f. Definición de la Misión y compromisos.
Para la elaboración de la misión en plenaria se responde a las siguientes preguntas,
Cual es la característica distintiva de la parroquia? Cuales son los servicios o productos con que aporta la parroquia para el sostenimiento de sus
gentes y conque características deben ser elaborados o prestados.? Que compromisos adquieren o establecen los habitantes de la parroquia para el logro de su
Visión y el cumplimiento de su misión.?
g. Programas y Proyectos
Conformación de grupos de trabajo, que serán los mismos que se conformaron para la fase de diagnostico de necesidades.
Elaboración de las matrices de planificación, por programa y contiene: objetivos, actividades, recursos, presupuesto y aliados estratégicos.
Trabajo de grupos con la asistencia de un facilitador de la firma consultora. Plenaria de exposición y análisis de los planes operativos.
h. Evaluación del taller.
Como refuerzo a la participación comunitaria se reflexiona sobre los logros y las satisfacciones que produjo la participación en el taller, los participantes exponen sus necesidades.
4.3 Validación de los resultados de taller.
Los miembros de la junta parroquial y los relatores de grupo se reúnen con los consultores, para sistematizar, revisar y complementar los contenidos de los diferentes tópicos establecidos en el taller.
Se programa la agenda y metodología de la Asamblea Parroquial Se prepara la exposición del Plan en la Asamblea Parroquial y se capacita a los expositores
(representantes de la Junta y de las mesas de concertación) del plan participativo.
4.4 ASAMBLEA PARROQUIAL
Participantes Toda la comunidad.
Duración. 3 a 4 horas
a. Objetivos:
Validar y aprobar el plan de desarrollo de la parroquia Establecer prioridades en el plan de desarrollo.
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b. Metodología.
Exposiciones. El presidente de la junta parroquial o las personas previamente comprometidos como relatores exponen las matrices y contenidos desarrollados en el taller de planificación participativa, con la ayuda de proyecciones de transparencias.
Análisis. Se le pide a la comunidad que complete o aclare cada tema y se realizan las respectivas modificaciones.
Priorización. Se le consulta a la comunidad cual debe ser el orden de ejecución de los proyectos o actividades y cuales son los aspectos o objetivos de mayor importancia para la parroquia.
Aprobación. Se lee el acta de aprobación del plan y se procede a la firma del acta por parte de todos los presentes.
4.5. Sistematización y presentación del plan (documento)
El documento contiene dos partes complementarias entre si, una referida a las Características Generales de la Parroquia y otra correspondiente al Plan de desarrollo Participativo y Plan Operativo.
a. Características generales de la parroquias
Contiene ubicación extensión y limites, asentamientos humanos, demografía, densidad poblacional, actores sociales, organizaciones territorial, organizaciones funcionales, ONGs. instituciones estatales, sector privado, educación y salud,
b. Plan de desarrollo participativo
Es un plan concertado a largo plazo, define el qué hacer y cómo hacer en el largo plazo, busca la sostenibilidad en el tiempo, define grandes lineamientos de acción, incluye visión, misión y activos sociales, naturales, culturales, físicos y es un instrumento técnico que facilita a los tomadores de decisiones una mayor eficiencia y también la rendición de cuentas.
c. Plan operativo: proyectos y presupuesto
Con base en la matriz de Programas y Proyectos, elaborada de forma participativa, la consultora elabora el POA, define el qué, cómo, cuándo, quién y con qué se ejecuta el Plan, desagrega el Plan de Desarrollo Participativo en programas, subprogramas, proyectos, actividades, presupuesto, metas, fuentes de financiamiento y resultados esperados.
4.6 Matrices utilizadasPROBLEMA BARRIO 1 BARRIO 2 BARRIO 3 BARRIO 4 BARRIO 5 BARRIO 6 BARRIO 7 BARRIO 8
Matriz: Localización de Problemas
Matriz: Problemas, causas, soluciones PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios Aliados Estratégicos
Matriz: Programa y Proyectos
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Mapa No. 1
Ubicación de la Parroquia Guangopolo(División política del Distrito Metropolitano de Quito)
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I. CARACTERÍSTICAS DE LA PARROQUIA
El origen de Guangopolo data desde la época de la tribu de los Quitus – Caras por lo tanto, Guangopolo se ha convertido en una de las comunidades más antiguas del territorio de Quito.
El nombre de “Guangopolo” se deriva de la unión de 2 altos reyes de diferentes comunidades: “Guanga” que en el lenguaje quichua significa princesa y “Pulu” que significa príncipe.
Durante la época colonial Guangopolo estaba anexado a Tumbaco, posteriormente se unió a Alangasí y Conocoto. La constitución legal de la parroquia Guangopolo se llevó a cabo en 1921 cuando se firmó una escritura colectiva al independizarse de Conocoto; en 1923 el territorio fue dividido en: Guangopolo y El Barrio la Toglla, en 1938 La Toglla obtuvo su personería jurídica.
El territorio de Guangopolo se delimitó, en un principio, en base a mapas levantados en 1922. Posteriormente el INDA y el IERAC realizaron estudios cartográficos en la zona; en 1977 se realizaron los estudios topográficos en Sorialoma y en La Toglla.
De acuerdo al libro “Quito: comunas y parroquias”1 la posición geográfica de esta parroquia ha influido en la conservación de las tradiciones culturales. Con respecto a las fiestas tradicionales resaltan aquellas de carácter religiosos que se realizan en los meses de junio y julio por motivo de las Fiestas de San Juan y San Pablo. Adicionalmente se debe mencionar la Fiesta del Cedazo que se ha llevado a cabo por aproximadamente 46 años pero que, por realizarse en durante el periodo de Semana Santa (19 de marzo al 4 de abril) se ha ido perdiendo por el choque de la celebración popular con la religiosa.
En junio acostumbraban celebrar las Fiestas del Jesús de la Buena Esperanza en la que se realizaban diversos actos culturales pero, debido a la situación económica actual, las personas que anteriormente apoyaban estas fiestas han dejado de hacerlo.
1 Bustamante Teodoro et. al., Quito: comunas y parroquias, Quito, Editorial Fraga, Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, 1992
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Mapa No. 2Parroquia, extensión y límites
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1.2 Asentamientos Humanos
Para mayor comprensión y facilidad en el trabajo comunitario, se define como un barrio a un asentamiento humano que tiene un mismo origen y una sola organización territorial (comité pro mejoras, comité barrial). Actualmente en la parroquia Guangopolo existen 4 asentamientos humanos: el centro poblado y 3 comunas .
CUADRO No. 1PARROQUIA GUANGOPOLOASENTAMIENTOS HUMANOS DE LA PARROQUIA PARROQUIAL.
Asentamientos humanos o localidades
Organización que representa al asentamiento
Presidente o representante legal
1 Guangopolo centro Junta Parroquial José Guamantica
CUADRO No. 2PARROQUIA GUANGOPOLONUMERO DE COMUNAS. ORGANIZACIONES Y REPRESENTANTES
Asentamientos humanos o localidades
Organización que representa al asentamiento
Presidente o representante legal
1 La Toglla Directiva Abraham Paucar
2 Rumiloma Directiva Héctor Flores3 Sorialoma Directiva René Casanova
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1.3 Demografía
CUADRO No.3DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOPOBLACIÓN POR PARROQUIAS
(1) Datos proyectados(2) Datos proyectados(3) Datos provisionalesFuente: ODEPLAN – INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social 2000 en base de INEC, Censo de Población y Vivienda 19990. Informes preliminares del censo (www.inec.gov.ec)
De acuerdo a los datos preliminares del censo 2001 Guangopolo cuenta con una población equivalente a 2278 habitantes.
GRAFICO No. 1DISTRITO METROPOLITANO DE QUITOPORCENTAJE DE POBLACIÓN POR PARROQUIAS
Fuente: ODEPLAN –INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Población y Vivienda 1990. Datos provisionales del Censo 2001
De acuerdo a los datos censales provisionales del año 2001, de las parroquias analizadas pertenecientes al Distrito Metropolitano de Quito, La Merced concentra al 5.28% de la población total. Conocoto es la que concentra a la mayor parte de la población con el 45.37% seguida por Amaguaña con 20.21%, luego Alangasí con el 14.79%, el 12.40% le corresponde a Pintag y en último lugar se ubica Guangopolo con el 1.95%
Km2 1974 1982 1990 1996(1) 2001(2) % 2001Distrito Metropolitano de Quito 4204 782671 1116035 1371461 2292409Valle de los Chillos 709.14 28170 38390 83120 51441 116626 100 %Guangopolo 29,95 1270 1622 1670 1693 2278 1.95 %Alangasí 44,16 4878 7530 11064 14148 17248 14.80 %Amaguaña 76,14 12066 16472 16779 18133 23568 20.20 %Pintag 492,2 7486 9335 11484 13725 14461 12.40 %La Merced 19,84 2470 3431 3733 3742 6163 5.30 %Conocoto 47,3 - - 29164 37374 52908 45.35 %
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CUADRO No. 4PARROQUIA GUANGOPOLOPOBLACION DE LA PARROQUIA
PARROQUIA Km2 1974 1982 1990 1996(1) 2000 (2) 2001(3)Guangopolo 29.95 1270 1622 1670 1693 2339 2278Tasa de crecimiento (%) 27.7 3.0 1.4 38.2 -2.6(1) Datos proyectados(2) Datos proyectados(3) Datos provisionalesFuente: ODEPLAN –INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Población y Vivienda 1990
GRAFICO No. 2PARROQUIA GUANGOPOLOPOBLACION SEGÚN CENSOS
De acuerdo a los datos censales de 1974, 1982, 1990 y el provisional del 2001 la población de Guangopolo ha crecido aproximadamente 79.4% durante las últimas tres décadas, pero con una menor dinámica a partir de 1982. Se debe considerar que 1460 habitantes (64%) se ubican en el Centro Poblado de la parroquia.
GRAFICO No. 3PARROQUIA GUANGOPOLORELACION DE LA POBLACIÓN DE HOMBRES Y MUJERES
Fuente: ODEPLAN –INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Población y Vivienda 1990
De acuerdo a los datos censales de 1990 la distribución, por sexo muestra una presencia superior de las mujeres.
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1.4. Densidad Poblacional
CUADRO No. 5PARROQUIA GUANGOPOLODENSIDAD POBLACIONAL DE LA PARROQUIA (habitantes por km2)
(1) Datos proyectados(2) Datos provisionalesFuente: ODEPLAN –INFOPLAN: Atlas para el Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Población y Vivienda 1990.
De acuerdo a su extensión territorial (29.95 km2) en Guangopolo la densidad poblacional, con los datos provisionales del año 2001, es equivalente a 76 habitantes por kilómetro cuadrado.
1.5 Actores sociales
1.5.1 Organizaciones TerritorialesGuangopolo es una parroquia legalmente constituida y como tal elige cada 4 años a sus representantes por votación popular. Los miembros de la Junta Parroquial elegidos actualmente son:
CUADRO No. 6PARROQUIA GUANGOPOLOLISTA DE REPRESENTANTES DE LA JUNTA PARROQUIALDIGNIDAD NOMBRE DIRECCIÓN / TELEFONOPresidente José Guamantica Rumiloma: 2344981Vicepresidente Héctor Flores RumilomaSecretaria Tesorera Lcda. María Farinango Rumiloma:2344981Vocal Víctor Guachamín Guangopolo centroVocal René Casanova SorialomaVocal Manuel Legña Guangopolo centroFuente: Presidente de la Junta Parroquial de Guangopolo
1.5.2 Organizaciones Funcionales
En Guangopolo las organizaciones funcionales son pocos y se han convertido en elementos articuladores de la población. Las principales organizaciones son deportivas, culturales y religiosas. Entre las organizaciones deportivas se debe resaltar a las ligas barriales y de la parroquial son elementos importantes, el fútbol es uno de los deportes más practicados por los moradores de Guangopolo. Es importante destacar la presencia de organizaciones artesanales que tratan de rescatar la producción del cedazo, producto artesanal distintivo de la zona.
Km2 1974 1982 1990 2000(1) 2001(2)Distrito Metropolitano de Quito
4204 186 265 326 456 545
GUANGOPOLO 29.95 42 54 56 78 76
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CUADRO No. 7PARROQUIA GUANGOPOLOORGANIZACIONES TERRITORIALES SEGÚN PERSONERÍA JURIDICA
Fuente: Presidente de la Junta Parroquial de Guangopolo
1.5.3 ONG´s
En la parroquia de Guangopolo no existen por el momento ONG’s que estén operando
1.5.4 Instituciones Estatales
CUADRO No. 9PARROQUIA GUANGOPOLOINSTITUCIONES ESTATALES QUE OPERAN EN LA PARROQUIA
NOMBRE TIPO DE ACTIVIDAD/ SERVICIO
PROYECTO EN CURSO
Junta Parroquial Coordinación de actividades parroquiales
Alcantarillado en Guangopolo centro (calle Cuenca)
Andinatel Servicio telefónico, por medio de cabinas, a la comunidad
Dotación de 150 líneas telefónicas
Sub centro de salud Consulta externaTenencia Política Cuidado legal de la parroquia
Registro Civil Emisión de partidas de nacimiento
Fuente: Presidente de la Junta Parroquial de Guangopolo
1.5.5 Sector Privado
CUADRO No. 10PARROQUIA GUANGOPOLOEMPRESAS PRIVADAS QUE OPERAN EN LA PARROQUIA
NOMBRE ACTIVIDAD O SERVICIO
Instituto de Corte y Confección Capacitación a los habitantes en actividades de corte y confección
Fuente: Presidente de la Junta Parroquial de Guangopolo
TIPO DE ORGANIZACIÓN
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN NUMERO
Financiera Cooperativa de Ahorro y Crédito 29 de Agosto 1Productiva Asociación de Artesanos del Cedazo 1Cultural Biblioteca Evangélica y de artesanía en crin 1Deportiva Liga parroquial de fútbol 1Deportiva Liga barrial de fútbol 10Religioso Grupo de oración Santísima Trinidad 1Social Fundación Centro del Muchacho Trabajador 1
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1.5.6 Educación y Salud
CUADRO No. 11PARROQUIA GUANGOPOLOINDICADORES DE EDUCACIÓN
NOMBRE INDICADORAnalfabetismo 15.13Analfabetismo hombres 8.4Analfabetismo mujeres 21.6Años de escolaridad 4.82Años de escolaridad hombres 5.82Años de escolaridad mujeres 3.87
Tasa neta de asistencia primaria hombres 96.09
Tasa neta de asistencia primaria mujeres 96.82
Tasa neta de asistencia secundaria hombres 59.02
Tasa neta de asistencia secundaria mujeres 52.22
Tasa neta de asistencia superior hombres 10.63
Tasa neta de asistencia superior mujeres 6.25FUENTE: ODEPLAN – INFOPLAN: ATLAS PARA EL Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Población y Vivienda 1990
Evaluar la situación del sector educación en esta parroquia es fundamental para poder analizar su impacto sobre el desarrollo humano de la zona. En Guangopolo el 15% de la población es analfabeta, situación que afecta en mayor proporción a las mujeres de la zona puesto que hay un 60% más de mujeres analfabetas que de hombres.
El déficit en la cobertura de servicios en el sector educación es evidente y una de las maneras en las que se refleja es en los indicadores de escolaridad. En la parroquia el período de escolaridad es aproximadamente de 5 años; esto demuestra que la mayor parte de la población pone énfasis en la educación primaria. Al evaluar la tasa de asistencia a la secundaria observamos que tan sólo la mitad de la población en edad escolar asiste a un centro educativo.
CUADRO No. 12PARROQUIA GUANGOPOLO ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
NIVEL / NOMBRE ALUMNOS Prof AULAS SERVICIOS EQUIPAMIENTONo.
Tota
l
H M
Tota
l
Tota
l
agua
Luz
Telf
B.S
anit
Aud
iovi
s.
VHS
Bib
lot
Labo
r
Talle
r
Com
p..
Jardines1 Pulgarcito 30 2 2 SI SI NO SI2 Velasco Ibarra 27 12 15 1 1 SI SI NO NO NO NO SI NO SI NO
Escuelas1 Velasco Ibarra 24
7187
60 14 9 SI SI NO SI NO SI SI SI NO SI
2 General Pintag (pluridocente)
50 15 30 2 2 SI NO NO NO NO NO SI NO NO NO
3 Sabiduría y Conocimiento
25 10 15 7 1 NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
ColegiosNO HAY COLEGIOS
FUENTE: Asamblea participativa parroquial
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CUADRO No. 13PARROQUIA GUANGOPOLOINDICADORES DE SALUD
NOMBRE INDICADOR
Prevalencia de desnutrición crónica 61.56Prevalencia de desnutrición global 44.25Personal equivalente de salud (por cada 10000 habitantes) 5.4FUENTE: ODEPLAN – INFOPLAN: ATLAS PARA EL Desarrollo Social, 2000 en base de INEC, Censo de Población y Vivienda 1990
Uno de los mayores limitantes que presenta el sector es la carencia de personal en el área. El contar con aproximadamente 5 profesionales por cada 10000 habitantes es una muestra del déficit en la dotación del recurso humano. Otro problema es el bajo nivel de nutrición de la población; más del 60% de los habitantes sufren de desnutrición crónica y el 44% de desnutrición global.
Es importante también dotar de agua potable y servicios de salubridad a los moradores de esta parroquia para reducir muchas de las enfermedades que les aquejan.
CUADRO No. 14PARROQUIA GUANGOPOLOESTABLECIMIENTOS DE SALUD
FUENTE: Asamblea participativa parroquial
Estos datos revelan la razón por la cual la mayor parte de la gente se ve obligada a salir de la parroquia – con mayor frecuencia a Sangolquí- para recibir atención médica.
TIPO ESTABL. No. Médicos N. Enfermeras Tipo de atención
1 Sub-centro de Salud Guangopolo
2 1 Consulta externa, emergencias
2 Botiquín comunal No funciona actualmente
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II. Diagnóstico Participativo
2.1 Vivienda y servicios básicos
CUADRO No. 15Parroquia GuangopoloLocalización de Problemas en los servicios básicos
PROBLEMASGuangopolo
CentroLa Togllla Rumiloma Sorialoma
Agua Potable:No se cuenta con un sistema de agua potable X
X X X
Alcantarillado:No se cuenta con un sistema de alcantarillado X
X X X
Electricidad:No se cuenta con alumbrado público
X X X
Teléfono:No todos los domicilios cuentan con líneas telefónicas
X X X X
Vivienda:No todas las familias cuentan con vivienda Propia
X X X X
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CUADRO No. 16Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en servicios básicos
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
AGUA POTABLE:La parroquia no cuenta con un sistema de agua potable
Faltan redes de conexión para todos los sectores
Construir un sistema de agua potable en la comunidad
Municipio
Construir un reservorio de agua Consejo ProvincialComprar un clorificador Inspector sanitario
Realizar estudios físico- químico del agua
Ministerio de Salud
En Sorialoma el caudal de agua no es constante durante el año (en verano diminuye y no se puede servir a todos los sectores)
Determinar fuentes para la obtención del agua
Junta parroquial
Ampliar la dotación del servicio a todos los sectores
Comunidad
ALCANTARILLADO:La parroquia no cuenta con un sistema de alcantarillado
No se han instalado redes de alcantarillado
Construir un sistema de alcantarillado a la parroquia
Municipio
Construir pozos sépticos en las zonas donde no llega alcantarrillado
Consejo Provincial
Construir baterías sanitarias en el centro poblado y en Rumiloma
Comunidad
ELECTRICIDAD:Solamente algunas zonas del centro poblado cuentan con alumbrado público
No se han instalado iluminarias apropiadas en algunas zonas del centro
Instalar el servicio público de iluminación en las zonas más concurridas del centro
E.E.Q.
Colocar alambrado en los postes Junta ParroquialAmpliar la red eléctrica para todas las comunas de la parroquia
Comunidades
TELÉFONO:No todos los domicilios cuentan con líneas telefónicas
Faltan instalar redes telefónicas
Ampliar la dotación del servicio telefónico en los sectores aledaños de la parroquia
Andinatel
ANDINATEL no se ha preocupado de la parroquia
Construir un local propio para la 4 mini centrales telefónicas (una en cada comuna)
Junta Parroquial
VIVIENDA:No todas las familias cuentan con vivienda propia
No hay estudios de zonificación del suelo
Realizar estudios de uso de suelo Municipio
No se ha realizado un estudio catastral
Generar planes de vivienda parroquial MIDUVI
Faltan recursos para la construcción
Conseguir financiamiento para la compra de viviendas
Agencias bancarias, cooperativas de ahorro y crédito
No se conoce sobre el manejo adecuado de los recursos
Capacitar a los moradores sobre el uso de materiales de la zona
Consejo Provincial
Realizar un plan para la construcción de viviendas ecológicas
Comunidad
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2.2 Vialidad y transporte
CUADRO No. 17Parroquia GuangopoloLocalización de Problemas en vialidad y transporte
PROBLEMASGuangopolo
CentroLa Togllla Rumiloma Sorialoma
Vías de acceso:Faltan vías de acceso
XX X X
Las vías internas están deterioradas
X X X X
Puentes:Difícil transitar entre el centro y las comunas
X X X X
Transporte:Sistema de transporte insuficiente e ineficiente X
X X X
Hay muchos accidentes de tránsito en la Vía IIntervalles y a lo largo de las vías internas
X X X X
21
CUADRO No. 18Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en vialidad y transporte
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
VÍAS DE ACCESO:Faltan vías de acceso a Sorialoma, Toglla, Cruzloma y Rumiloma
Falta de una planificación vial
Realizar un estudio de planificación vial en la parroquia
EMOP
No hay un trazado vial Abrir una entrada al sector Washapata
Consejo Provincial
No hay ejecución de plan vial en los sectores
Construir tres calles de acceso al Estadio
Municipio
Construir calle de acceso de Curraluco a Simón BolívarConstruir una vía de acceso para el sector Cruzloma y SorialomaAmpliar las vías y callejones internas de la parroquia
Las vías internas están deterioradas
No hay planificación técnica
Rehabilitar la carretera Francisco Jijóns
EMOP
Falta mantenimiento vial Rehabilitar la carretera San José de Oleas
CONSEJO PROVINCIAL
Adoquinar y construir cunetas en la vía Jakpipamba
Comunidad
Construir veredas y bordillosConstruir veredas en la INTERVALLESReadecuar las vías en sector de Caizanloma
Municipio
PUENTES:Difícil transitar entre el centro y las comunas
Las quebradas no tienen protección y las personas pueden caerse
Construir puente de la Empresa Eléctrica al Balneario Rumiloma
CONSEJO PROVINCIAL
Faltan puentes Construir un puente en el relleno de Punguaico
Municipio
Dar mantenimiento y construir barandas en la quebrada de Punguaico
Junta Parroquial
Faltan mallas de seguridad a la entrada de La Toglla y Sorialoma
Colocar mallas de seguridad en la entrada de La Toglla y Sorialoma
Comunidad
Faltan puentes peatonales cerca de la Escuela Velasco Ibarra, en la entrada del sector Toglla, Guangopolo centro, Rumiloma, Sorialoma y a la salida del Estadio la Toglla
Colocar puentes peatonales cerca de la Escuela Velasco Ibarra, en la entrada del sector La Toglla, Guangopolo centro, Rumiloma, Sorialoma y a la salida del Estadio la Toglla
22
TRANSPORTE:El sistema de transporte de la parroquia es insuficiente e ineficiente
Los choferes no llevan a los niños ni a las personas mayores
Solicitar entrada de nuevas compañías de transporte y propias
Consejo Nacional de Tránsito
No se cumplen adecuadamente los horarios
Implementar turnos de transporte para todos las comunas
Junta Parroquial
Faltan unidades de transporte
Cooperativa Termas Turismo
Falta servicio de transporte a Sorialoma
Controlar que se cumplan los turnos y los horarios de los transportes
Otras cooperativas de transporte
No se definen correctamente las paradas de los buses
Colocar letreros de señalización en las paradas de los buses
No hay servicio de transporte los días domingo a las comunas
Policía Nacional
Hay muchos accidentes de tránsito en la Vía Intervalles y a lo largo de las vías internas
Falta señalización en las vías
Colocar señalización vial Municipio
Falta un semáforo al ingreso de los sectores poblados
Colocar un semáforo al ingreso de cada uno de los sectores poblados
Consejo Provincial
ComunidadConsejo Nacional de Tránsito
23
2.3 Educación, cultura y recreación
CUADRO No. 19Parroquia GuangopoloLocalización de Problemas en educación, recreación y cultura
PROBLEMAS Guangopolo Centro
La Togllla Rumiloma Sorialoma
Educación: Las escuelas no pueden ofrecer un servicio adecuado
XX X
No hay colegios técnicos X X X XLos padres no cuidan adecuadamente a los niños X X X X
Cultura:No se respetan a padres, personas mayores ni a la sociedad en general
X X X X
Los animales se mantiene en las casas sin corrales adecuados
X X X X
Recreación y Deporte:Falta infraestructura deportiva
X X X
Faltan cerramientos en los estadios deportivos X X X X
Los habitantes no tienen lugares para distraerse sanamente
X X X X
24
CUADRO No. 20Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en educación, recreación y cultura
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
Las escuelas no pueden ofrecer un servicio adecuado
Las escuelas no cuentan con la infraestructura ni equipamiento apropiado
Construir cerramiento en la Escuela Velasco Ibarra y General Pintag Y La TogllaTerminar de pavimentar y realizar las cunetas de desague en el patio de la Escuela Gral. PintagConstruir pozo séptico en la escuela Gral Pintag
Municipio
Construir 3 aulas cada una de las escuelas. Construir cocina comedor en la Escuela Gral. Pintag.
Ministerio de Educación y Cultura
Faltan recursos económicos y humanos
Crear partidas para 6 maestros: Inglés, Computación, Ciencias Naturales, Música, Generalista (Escuela Velasco Ibarra)Crear 4 partidas para maestros generalistas (Escuela Gral. Pintag)
Consejo Provincial
No hay colegios técnicos en la parroquia
Faltan recursos económicos y humanos
Crear colegios técnicos y centros artesanales
Municipio
Crear talleres de capacitación y formación contínua
SECAP
Falta de atención por parte de las autoridades
Pedir que se dicten cursos del SECAP Ministerio de Educación y Cultura
Los padres no cuidan adecuadamente a los hijos
Desintegración familiar Capacitar a los padres Municipio
Algunos padres son alcohólicos
Crear centros de cuidado diario para los niños
Ministerio de Educación y Cultura
El trabajo absorve el tiempo de los padres
Dictar talleres a los jóvenes Consejo Provincial
CULTURA:No se respeta a padres, personas mayores, ni a la sociedad en general.
Los jóvenes están perdiendo los valores culturales y sociales
Crear centros recreativos Municipio
Se están formando pandillas juveniles
Crear un centro cultural MEC
No se aprecia la cultura propia
Promover la realización de jornadas culturales
Consejo Provincial
Los habitantes están perdiendo su identidad cultural
Dictar charlas para motivar la recuperación de elementos culturales
ONG's
Despreocupación y desconocimiento por parte de los habitantes
Programa de recuperación de la identidad cultural
Fundaciones
No hay incentivos para la conservación de los aspectos culturales
Realizar exposiciones de arte, danza ancestral y música con instrumentos propios: rondín, flauta, pingullo
Comunidad
Recopilar tradiciones orales para sintetizarlas en libros y folletos
Junta Parroquial
Realizar festividades en la fecha de parroquialización
Ministerio de Educación y Cultura
Recuperación de la lengua quichua Fundaciones (Esquel, Avanzar)Centro Cultural de Jóvenes
25
Los animales domésticos se mantienen en las casas sin corrales adecuados
No respetan el ornato de la parroquia
Multar a las personas que mantengan en sus casas animales domésticos sin corrales adecuados
Comunidad
RECREACIÓN Y DEPORTE:Falta infraestructura deportiva
Falta de recursos Dotar de equipos deportivos Municipio
Falta atención de las autoridades
Dar mantenimiento a las canchas deportivas existentes
Comunidad
Consejo ProvincialJunta Parroquial
Faltan cerramientos en los estadios deportivos
Faltan recursos económicos y humanos
Construir cerramientos en los estadios: Toglla, Sorialoma, Rumiloma
Municipio
Falta atención por parte de las autoridades
Construir tribuna en Estadio Sorialoma, Rumiloma, La Toglla
Consejo Provincial
Los habitantes no tienen lugares para distraerse sanamente
Faltan centros de recreación
Dar mantenimiento a los sitios de distracción
Municipio
Consejo Provincial
26
2.4 Salud
CUADRO No. 21Parroquia GuangopoloLocalización de Problemas en salud
PROBLEMASGuangopolo
CentroLa Togllla Rumiloma Sorialoma
Fortalecimiento del servicio médico:La atención médica es ineficiente y discontinua X
X X X
Equipamiento:No hay equipamiento en el centro de salud X
X X X
No hay botiquines en las escuelasX X X X
No hay una botica popularX X X X
Salud:Los animales y las personas sufren muchas enfermedades X
X X X
Nutrición:Los habitantes están mal nutridos X X X X
Se venden productos caducadosX X X X
27
CUADRO No. 22Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en salud
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO MÉDICO:La atención médica es ineficiente y discontínua
No se cuenta con un médico a tiempo completo
Solicitar a las autoridades públicas que contraten mas personal
Municipio
No se brinda atención dental, ni visual
Solicitar que un dentista y un oftalmólogo atiendan con regularidad en la parroquia
Ministerio de Salud
Dictar talleres de capacitación en primeros auxilios
ONG´s
EQUIPAMIENTO:No hay equipamiento en el Centro de Salud
No se invierte en mobiliario ni en equipo médico.
Gestionar equipo médico para la parroquia
Fundaciones
No hay una Botica Popular Falta coordinación de la comunidad
Crear la botica popular. Junta Parroquial
Solicitar el equipamiento de la botica popular
Comunidad
No hay botiquines en las escuelas
No se ha gestionado la donación de medicamentos
Solicitar la donación de medicamentos para equipar los botiquines de las escuelas
Cruz Roja
Empresa privadaSALUD:Los animales y las personas sufren muchas enfermedades
Se consume agua contaminada
Realizar estudios químicos del agua Junta Parroquial
Capacitar sobre el uso excesivo de productos químicos en la producción
Los recolectores asisten solo una vez a la semana.
Solicitar que la Sanidad realice visitas de control
Ministerio del Ambiente
Promover el reciclaje y tratamiento dela basura
Municipio
Dotar de más recolectores Ministerio de SaludEl aire está contaminado por los carros, fábrica de material pétreo y por la Planta Eléctrica
Denunciar al departamento de medio ambiente a los infractores
Desparasitar a los niños anualmenteFaltan baños públicos Construir baños públicos en los
sectores: Toglla, Sorialoma, Rumiloma y Centro de Gunagopolo.
No hay hábitos de higiene Capacitar a la población en temas referentes a la higiene personal
Los alimentos están contaminados
Las aguas servidas del Valle de los Chillos y de las fábricas: EEQ, INECEL y de Material Pétreo son depositadas en el Río San Pedro y luego son usadas para regadío
Promover sanciones por parte de las autoridades a quienes contaminan
Comunidad
NUTRICIÓN:Los habitantes están malnutridos
No hay hábitos de alimentación nutritiva
Capacitar en temas de nutrición y alimentación
Ministerio de Salud
ONG´sMunicipio
Se venden productos caducados
No hay control Controlar la venta de productos caducados en las tiendas
Dirección de Sanidad del Municipio
28
2.5 Producción
CUADRO No. 23Parroquia GuangopoloLocalización de Problemas en producción
PROBLEMASGuangopolo
CentroLa Toglla Rumiloma Sorialoma
Capacitación:
Los suelos están mal utilizadosX X X X
Se desconoce el potencial turístico de la parroquia X X X X
Construcción de la infraestructura:La comercialización de los productos es difícil
X X X X
Apoyo a la producción:
La producción del cedazo se ha deteriorado
X X X X
Faltan fuentes de empleoX X X X
Falta inversión en las tierras ocupadas
X X X X
29
CUADRO No. 24Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en producción
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
CAPACITACIÓN:Los suelos están mal utilizados
Falta de capacitación agrícola y ganadera.
Difundir programas de capacitación
Ministerio de Agricultura
Brindar capacitación agrícola y ganadera
Banco de Fomento
Promocionar la producción orgánica
Profesores de Guangopolo
Falta agua de riego Dotar de sistema de riego ComunidadLas tierras productivas están erosionadas
Promover el uso de abono orgánico
Ministerio del Ambiente
Realizar programas de forestación y reforestación
ONG’s
Realizar tratamiento del suelo para evitar su erosiónCapacitar a microempresarios
Se desconoce el potencial turístico de la parroquia.
No se conocen los recursos naturales de la parroquia
Educar y concientizar acerca de los recursos naturales de la parroquia.
Ministerio de Turismo
Falta de visión frente a los atractivos turísticos
Fomentar bases ambientales con visión hacia el ecoturismo.
Instituciones Educativas
No hay personas capacitadas en el área de ecoturismo
Capacitar acerca de los beneficios y recursos que genera el ecoturismo.
Municipio
ONG´sCONSTRUCCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA:La comercialización de los productos es difícil
Falta servicio de transporte adecuado
Dotar de un sistema de transporte adecuado
Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales
Falta un sistema de riego Dotar de un sistema de riego ComunidadFalta un mercado adecuado
Construir un mercado Municipio
Falta un centro de acopio Construir un centro de acopio Consejo ProvincialAPOYO A LA PRODUCCIÓN:La producción del cedazo se ha deteriorado
Falta materia prima: madera pumamanqui y crin de cola de caballo para la elaboración de cedazos
Buscar nuevos distribuidores de la materia prima
Ministerio de Turismo
No se promueven las artesanías de la zona
Realizar ferias y exposiciones Comunidad
Falta organización entre los productores
Crear la Asociación Artesanal y fortalecer los talleres artesanales
Medios de Comunicación
Falta inversión en las tierras desocupadas
No es fácil acceder al crédito
Dar facilidades para la adquisición de maquinaria
Bancos y cooperativas
Dar facilidades para conseguir créditos con fines agropecuarios
CFN
Formar granjas agrícolas, huertos familiares, huertos medicinales, fincas piloto
Banco de Fomento
Faltan fuentes de empleo No hay un plan para atender el tránsito de pasajeros.
Elaborarr un plan para atender el tránsito pasajero
Comunidad
Solo se realizan actividades tradicionales
Buscar nuevas alternativas productivas
Junta Parroquial
MunicipioConsejo Provincial
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2. 6 Seguridad
CUADRO No. 25Parroquia GuangopoloMatriz: Localización de Problemas en seguridad
CUADRO No. 26Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en seguridad
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
PREVENCIÓN Y CONTROL POLICIAL:La acción de la policía no es suficiente
Carencia de un retén policial
Construir un local propio para el retén policial
Jefe de Distrito
Falta de presupuesto Gestionar presupuesto para la policía
Consejo Provincial
Es difícil comunicarse con el retén
Dotar de medios de comunicación: Alarmas, radios , teléfonos
Insuficiencia del número de personal policial
Solicitar partidas de personal para el sector
Policía Nacional
Falta una camioneta Gestionar la donación de una camioneta para el sector
Junta Parroquial
Falta de gestión comunitaria Motivar a los moradores para que realicen actividades de autogestión
Comunidad
Falta unión entre los moradores
PROTECCIÓN CIVIL:Hay mucha delincuencia
Desorientación, desintegración, en el hogar.
Capacitar a padres e hijos Junta Parroquial
Desatención familiar Promover la formación de grupos para el cuidado de los niños
Policía Nacional
Influencia de la T. V. Guiar a los jóvenes y niños sobre la información que reciben
ONG´s
Falta de control policial Apoyar al retén policial y a la acción de su personal
Comunidad
Crear comités de seguridad en las comunidades
Formación de pandillas juveniles
Promover actividades para el sano entretenimiento de los jóvenes
Fundaciones
No se han coordinado las sanciones tradicionales (baños de agua fría y ortiga) con las acciones legales
Promover el diálogo entre la comunidad y los representantes judiciales
PROBLEMASGuangopolo
Centro La Togllla Rumiloma Sorialoma
Prevención y control policial:La acción de la policía no es suficiente X
X X X
Protección civil:Hay mucha delincuencia
X X X X
31
2.7 Desarrollo Social
CUADRO No. 27Parroquia GuangopoloMatriz: Localización de Problemas en Desarrollo Social
PROBLEMASGuangopolo
CentroLa Togllla Rumiloma Sorialoma
Capacitación:Violencia intrafamiliar X X X X
Gran parte de la población presenta problemas de alcoholismo y drogadicción X Motivación:Personas de la tercera edad y minusválidos no son atendidos adecuadamente
X X
Control:Alteración del orden en eventos públicos X
X X
CUADRO No. 28Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en Desarrollo Social
PROBLEMASCAUSAS SOLUCIONES ALIADOS
ESTRATEGICOSCAPACITACIÓN:Violencia intrafamiliar
Consumo de alcohol Promover la orientación a toda la familia
CEPAM
Falta de educación de la población
Promover la solidaridad con los vecinos
Policía Nacional
Tradición machista Comisaría de la mujerComunidad
Gran parte de la población enfrenta problemas de alcoholismo y drogadicción
Desconocimiento de los efectos dañinos de estos productos
Orientar a toda la familia Subcentro de Salud
Capacitación a los jóvenes Junta ParroquialPolicía Nacional.
MOTIVACIÓN:Personas de la tercera edad y minusválidos no son atendidos adecuadamente
Abandono de los/as hijos/as
Generar proyectos para crear fuentes de trabajo
Fundaciones
Ofrecer alternativas para el entretenimiento de los jóvenes
Consejo Provincial
Escasos recursos económicos
Crear un fondo especial para apoyar a las personas de la tercera edad y minusválidos
Policía Nacional
Ingratitud familiar Dictar programas de capacitación y motivación para aumentar la autoestima de las personas
Gobierno Central
Pedir a la policía que brinde auxilio inmediato
Comunidad
CONTROL:Alteración del orden en eventos públicos
Consumo de alcohol Aplicar las ordenanzas municipales (no venta de alcohol en los eventos públicos)
Junta parroquial
Controlar el horario para la venta de bebidas alcohólicos
Policía Nacional
Dueños de negocios
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2.8 Fortalecimiento de la Organización Social
CUADRO No. 29Parroquia GuangopoloLocalización de Problemas en Fortalecimiento de la Organización Social
CUADRO No. 30Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en Fortalecimiento de la Organización Social
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
CAPACITACIÓN:Falta liderazgo por parte de los representantes
Falta de unidad entre los moradores
Capacitar y fortalecer a los líderes.
Dirigentes
Falta de voluntad para trabajar
Realizar talleres de trabajo y conscientización
Junta Parroquial
COMUNICACIÓN:Pugnas de poder
Los intereses personales están primero que los de la parroquia
Promover diálogo entre los dirigentes, la comunidad y la Junta Parroquial
Dirigentes comunales
Egoísmo y resentimiento entre moradores y familias
IMQ
Falta unión entre los moradores
Falta de liderazgo Promover diálogo entre los dirigentes, la comunidad y la Junta Parroquial
Junta Parroquial
Falta voluntad para trabajar
Comunidad
La comunidad no participa activamente en actividades de la parroquia
Desorganización de las personas en los sectores
Organizar a la gente por sectores: artesanos, productores, profesionales, mujer, deporte y ferias
Junta Parroquial
Falta comunicación Realizar actividades culturales y feriales
Universidades
Comunidad
PROBLEMASGuangopolo
CentroLa Togllla Rumiloma Sorialoma
Comunicación:Pugnas de poder
X X X X
Falta unión entre los moradores X X X X
La comunidad no participa activamente X X X X
33
2.9 Ordenamiento territorial
CUADRO No. 31Parroquia GuangopoloLocalización de Problemas en desarrollo y ordenamiento territorial
PROBLEMASGuangopolo
CentroLa Togllla Rumiloma Sorialoma
Límites:Los habitantes de las comunas tienen conflictos por la tenencia de la tierra X
X
Muchos propietarios abusan sobre la tenencia de tierra y afectan a los vecinos
X X X
Legalización de tierras:No hay títulos de propiedad legalmente obtenidos solo hay título de propiedad comunales, de posesión efectiva, de posesión colectiva y promesas de compra – venta
X X X X
CUADRO No. 32Parroquia GuangopoloProblemas, soluciones en ordenamiento territorial
PROBLEMAS CAUSAS SOLUCIONES ALIADOS ESTRATEGICOS
LÍMITES:Los habitantes de las comunas tienen conflictos por la tenencia de la tierra
Hay problemas en la definición de límites
Delimitar territorio mediante acuerdo entre los moradores
MAG
Las instituciones encargadas no se han preocupado de resolver el conflicto
Conseguir asesoría legal INDA
Buscar organizar a los moradores
Ministerio de Gobierno
LEGALIZACIÓN DE LA TIERRA:No hay títulos de propiedad legalmente obtenidos solo hay títulos de propiedad, de posesión efectiva, de posesión colectiva y promesas de compra - venta.
Desatención del Estado y de la gente de la Parroquia de Guangopolo.
Realizar escrituras de propiedad individual con transparencia.
Municipio
Definir títulos de propiedad Junta ParroquialHay varios documentos pero no hay uno en el que se ponga un resumen de consenso
Inducir hacia un consenso de solución
CONSEJO PROVINCIAL
NotariasMuchos propietarios abusan sobre la tenencia de tierra y afectan a los vecinos.
Falta de delimitación territorial Definir legalmente los títulos de propiedad
Comunidad
Junta Parroquial
34
III Plan de Desarrollo Participativo
3.1. Visión de la parroquia al 2010
En el Año 2010:
Guangopolo es una parroquia del cantón Quito con su territorio correctamente delimitado, con organizaciones sociales consolidadas y orgullosa de su cultura. Cuenta con modernas vías de comunicación y su población accede a buenos servicios básicos en las áreas sociales: educación, salud, seguridad y cuenta además con una eficiente infraestructura productiva. La parroquia tiene un desarrollo dinámico sustentado en el funcionamiento adecuado y seguro de la Vía Intervalles a lo largo de la cual se ubican restaurantes, hoteles y tiendas de artesanías que generan empleo.
El transporte público presta un servicio eficiente para sus habitantes y para que los turistas lleguen a disfrutar de sus piscinas y de sus centros recreativos ecológicos.
La población está organizada y unida trabajando por su desarrollo, los niños/as, jóvenes se educan en escuelas, colegios y universidades de la parroquia utilizando tecnología de punta y demostrando ser los líderes del deporte cantonal.
3.2 Misión
La Junta Parroquial y la Asamblea se comprometen a:Fortalecer la identidad de la ParroquiaRescatar la producción de la artesanía del cedazo y promocionar su comercialización a nivel nacional e internacionalProteger las reservas naturales y aguas termales como activos claves para el desarrollo turístico.
3.3 Activos de la parroquia
a. Naturales
Aguas termales Ripio, arena (material Pétreo) Reserva de montes naturales. Reserva ecológica en las laderas de La Toglla Río San Pedro Quebrada Toglla - Guayco Cerco de la Cruz Cráter de Ilaló Paisaje
b. Culturales
Producción de cedazos. Taller de Arte del C. DEC. Grupo Cultural de Música y danza (Tradición Andinas) Talleres Grupos folklóricos Los Tingales Yachanahuasi Grupo de Danza de la Escuela de Sabiduría Choclo con habas
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Habas Calvu Esc. Sabiduria de Toglla Centro Cultural de Guangopolo
c. Sociales
Ligas deportivas Grupo Cultural Clubs Deportivos Ligas deportivas
d. Físicos
Piscina San Luis Balneario Alvaro Pérez Estadio canchas Peaje Tres casas comunales Casa parroquial Casa social La Toglla Casa del deportista
e. Institucionales
Coop. De Ahorro y Crédito 29 de Agosto Escuelas ( Escuela Velasco Ibarra, Sabiduría y Gral. Pintag de la Toglla Instituto Artesanal Santa Trinidad 2 Jardines de infantes 1 Iglesia Católica 2 iglesias Evangélicas y 1 iglesia de los Testigos de Jehová. Subcentro de Salud Registro Civil Tenencia Política Telefonía Pública Caja de Ahorro - G. " F.A.M."
f. Riesgos
En la Parroquia Guangopolo no hay riesgos físicos visibles
36
3.4 Programas, proyectos, actividades
3.4.1 Programa de servicios sociales básicos
a. Objetivos.- Dotar de servicios sociales básicos: agua potable, alcantarillado, electricidad y telefonía a todos los habitantes de la Parroquia Guangopolo.
b. Políticas.-Atender como prioridad a las comunas rurales.c. Estrategias.- Establecer alianzas de trabajo entre el Municipio, el Consejo Provincial y la
comunidadd. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
AGUA POTABLE Construir un sistema de agua potable en la comunidad
2300 personas Comunidad
Construir un reservorio de agua 1400 personas MunicipioRealizar estudio físico-químico del agua
2300 personas Ministerio de Salud
Comprar un clorificador de agua 1400 personas Inspector sanitarioDeterminar fuentes para la obtención del agua
2300 personas Consejo Provincial
Ampliar el servicio a todos los sectores
810 personas Junta Parroquial
ALCANTARILLADO Construir un sistema de alcantarillado a la parroquia
2300 personas Comunidad
Construir pozos sépticos en las zonas donde no llega el alcantarillado
1800 personas Municipio
Construir baterías sanitarias en el centro poblado y en Rumiloma
1200 personas Consejo Provincial
ELECTRIFICACIÓN Instalar el servicio público de iluminación en las zonas más concurridas del centro poblado
700 personas E.E.Q.
Colocar alambrado en los postes
680 personas Junta Parroquial
Ampliar la red eléctrica para todas las 3 comunas de la parroquia
680 personas Comunidades
TELEFONÍA Ampliar la dotación del servicio telefónico en los sectores aledaños de la parroquia
1400 personas Andinatel
Construir un local propio para la 4 mini centrales telefónicas (una en cada comuna)
2300 personas Junta parroquial
37
3.4.1.1 Subprograma vivienda
a. Objetivos.-Dotar de vivienda propia a todas las familias de la parroquiab. Políticas.- Procurar la urbanización sustentable para incrementar su dinámicac. Estrategias.-Construir programa de vivienda con cogestión comunitaria
Dar facilidades de crédito para la adquisición/adecuación de vivienda Establecer alianzas entre el Consejo Provincial, Municipio, y Organismos especializados en el área de la vivienda
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
VIVIENDA Realizar estudios de uso de suelo 2300 personas MunicipioGenerar planes de vivienda parroquial
200 personas MIDUVI
Conseguir financiamiento para la compra de viviendas
200 personas Consejo Provincial
Capacitar a los moradores sobre el uso de materiales de la zona
2300 personas Comunidad
Realizar un plan para la construcción de viviendas ecológicas
400 personas Agencias bancarias, cooperativas de ahorro y crédito
3.4.2 Programa Vialidad y Transporte
a. Objetivos.- Dar mantenimiento a las vías principales y caminos secundarias. Construir infraestructura vial adecuada para facilitar el tránsito de peatones y carros.
b. Políticas .- Definir obras prioritarias con la comunidad y asignar presupuesto.c. Estrategias.- Establecer alianzas entre el Consejo Provincial, Municipio, MOP y Comunidad
Promover la participación de la comunidad en la ejecución de las obras
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
VIAS Realizar un estudio de planificación vial en la parroquia
2300 personas EMOP
Abrir una entrada al sector Washapata
100 personas Consejo Provincial
Construir 3 calles de acceso al Estadio
1200 personas Municipio
Construir calle de acceso de Curraluco a Simón Bolívar
700 personas Comunidad
Construir una vía de acceso para el sector Cruzloma y Sorialoma
700 personas
Ampliar las vías y callejones internas de la parroquia
1500 personas
Rehabilitar la carretera Francisco Jijón
700 personas
38
Rehabilitar la carretera San José de Oleas
700 personas
Readecuar las vías en sector de Caizanloma
300 personas
Adoquinar y construir cunetas en la vía Jakpipamba
300 personas
Construir veredas y bordillos 2300 personasConstruir veredas en la INTERVALLES
2300 personas
Colocar señalización vial 2300 personasPUENTES Construir puente de la
Empresa Eléctrica al Balneario Rumiloma
700 personas Consejo Provincial
Construir un puente en el relleno de Punguaico
300 personas Municipio
Dar mantenimiento y construir barandas en la quebrada de Punguaico
300 personas Comunidad
Colocar mallas de seguridad en los cerca de La Toglla y Sorialoma
700 personas Junta Parroquial
Colocar puentes peatonales cerca de la Escuela Velasco Ibarra, en la entrada del sector La Toglla, Guangopolo centro, Rumiloma, Sorialoma y a la salida del Estadio la Toglla
2300 personas
TRANSPORTE Solicitar entrada de nuevas compañías de transporte
2300 personas Consejo Nacional de Tránsito
Implementar turnos de transporte para todos las comunas
2300 personas Junta Parroquial
Colocar un semáforo al ingreso de cada uno de los sectores
2300 personas Comunidad
Colocar letreros de señalización de las paradas de los buses
2300 personas Policía Nacional
Colocar señalización vial 2300 personas Otras cooperativas de transporte
Controlar que se cumplan los turnos y los horarios de los transportes
2300 personas Municipio
Consejo Provincial
Cooperativa Termas Turismo
39
3.4.3 Programa educación, recreación, cultura
a. Objetivos Mejorar la infraestructura escolar y dotar del equipamiento necesario a los centros educativos para que sus servicios sean competitivos
b. Políticas Ofrecer una educación con calidad empleando la tecnología disponiblec. Estrategias Participación activa de los miembros de la comunidad.
Proceso de rendición de cuentas entre los profesores y los padres de familiaDotar de computadoras a cada una de las escuelas
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
EDUCACIÓN Construir cerramiento en la Escuela Velasco Ibarra
280 niños/as Municipio
Construir 3 aulas en cada una de las escuelas
370 niños/as Ministerio de Educación y Cultura
Terminar de pavimentar y realizar las cunetas de desague en el patio de la Escuela Gral. Pintag
30 niños/as Consejo Provincial
Construir pozo séptico en la Escuela Pintag
30 niños/as SECAP
Crear partidas para 6 maestros: Inglés, Computación, Ciencias Naturales, Música, Generalista (Escuela Velasco Ibarra)
350 niños/as
Crear partidas para 4 maestros generalistas (Escuela Gral. Pintag)
30 niños/as
Crear colegios técnicos y centros artesanales
500 jóvenes
Crear talleres de capacitación y formación contínua
500 jóvenes
Pedir que se dicten cursos del SECAP
500 jóvenes
Capacitar a los padres 300 familiasCrear centros de cuidado diario para los niños
100 niños/as
Dictar talleres a los jóvenes 500 jóvenes
40
CULTURA Crear centros recreativos 2000 personas ONG'sCrear un centro cultural 2000 personas Fundaciones
(Esquel, Avanzar)Promover la realización de jornadas culturales
2300 personas Comunidad
Dictar charlas para motivar la recuperación de elementos culturales
100 personas Junta Parroquial
Programa de recuperación de la identidad cultural
2000 personas Ministerio de Educación y Cultura
Realizar exposiciones de arte, danza ancestral y música con instrumentos propios: rondín, flauta, pingullo
2300 personas Municipio
Recopilar tradiciones orales para sintetizarlas en libros y folletos
2300 personas Consejo Provincial
Realizar festividades en la fecha de parroquialización
2300 personas Centro Cultural de Jóvenes
Recuperación de la lengua quichua
500 personas
Multar a las personas que mantengan animales domésticos en las casa sin corrales adecuados
1000 personas
RECREACIÓN Construcción de cerramiento en los estadios de Toglla, Sorialoma, Rumiloma
1500 personas Municipio
Y Dotar de equipo deportivo 1000 personas Consejo Parroquial
DEPORTE Dar mantenimiento a las canchas deportivas
1500 personas Junta Parroquial
Dar mantenimiento a los sitios de distracción
2000 personas Comunidad
Construir una tribuna en los estadios de Sorialoma, Rumiloma, La Toglla
1500 personas
3.4.4 Programa Salud y Nutrición
a. Objetivos.- Tener una población saludable que se preocupe en mayor medida de la medicina preventiva
b. Políticas.- Atender con prioridad a los grupos sociales más vulnerables: niños, mujeres y ancianos. Mejorar los servicios en el área de la salud
c. Estrategias.- Establecer programas de nutrición infantilPromover la participación activa de los miembros de la comunidadFirmar convenios con el Municipio, Ministerio de Salud y Fundaciones relacionadas con temas de salud
41
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
FORTALECIMIENTO Solicitar a las autoridades públicas que contraten mas personal
2300 personas ONG’s
DEL SERVICIO Solicitar que un dentista y un oftalmólogo atiendan con regularidad en la parroquia
2300 personas Municipio
MÉDICO Dictar talleres de capacitación en primeros auxilios
1000 personas Ministerio de Salud
Promover el uso de la medicina tradicional
1000 personas
EQUIPAMIENTO Gestionar equipo médico para la parroquia
2300 personas Fundaciones
Crear una botica popular. 2300 personas Junta parroquialSolicitar la donación de medicamentos para equipar los botiquines de las escuelas
350 niños/as Empresas privadas
ComunidadCruz Roja
SALUD Promover sanciones por parte de las autoridades a quienes contaminan
2300 personas Municipio
Capacitación sobre el uso excesivo de productos químicos en la producción
1500 personas Junta Parroquial
Realizar estudios químicos del agua
2300 personas Ministerio del Ambiente
Solicitar que la Sanidad realice visitas de control
2300 personas Ministerio de Salud
Promover el reciclaje y tratamiento dela basura
1500 personas Comunidad
Dotar de más recolectores 1200 personasDenunciar a los infractores al departamento de medio ambiente
1200 personas
Construir baños públicos en los sectores: Toglla, Sorialoma, Rumiloma y Centro de Gunagopolo.
2300 personas
Capacitar a la población en temas referentes a la higiene personal
1500 personas
Desparasitar a los niños anualmente
600 niños/as
NUTRICIÓN Capacitar en temas de nutrición y alimentación
1200 personas Ministerio de Salud
Controlar la venta de productos caducados en las tiendas
2300 personas Municipio
Control sanitarioONG's
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3.4.5 Programa producción y generación de ingresos
a. Objetivos.- Mejorar y aumentar los niveles de producción en la parroquia y desarrollar la actividad turística
b. Políticas.- Promover la creación de microempresas y centros de desarrollo artesanal. Producir con competitividad
c. Estrategias.- Dar facilidades de crédito a los productoresEstablecer alianzas con organizaciones relacionadas con el área productivaApoyar con capacitación y asistencia técnica a los productores
d. Proyectos y actividades Sub Programa Proyectos Cobertura /
BeneficiariosAliados
EstratégicosCAPACITACIÓN Fomentar bases ambientales
con visión de ecoturismo1500 personas Ministerio de
AgriculturaRealizar tratamiento del suelo para evitar su erosión
1500 personas Banco Nacional de Fomento
Realizar programas de forestación y reforestación
1500 personas Profesores de Guangopolo
Brindar capacitación agrícola y ganadera
1500 personas ONG´s
Promover el uso de abono orgánico
1500 personas Comunidad
Educar y conscientizar acerca de los recursos naturales de la parroquia.
1000 personas Ministerio del Ambiente
Capacitar acerca de los beneficios y recursos que genera el ecoturismo.
1000 personas
Promocionar la producción orgánica
1000 personas
Difundir programas de capacitación
1000 personas
Capacitar a microempresarios 500 personasCONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA
Dotar de sistema de riego 2300 personas Municipio
Dotar de una sistema de transporte adecuado
2300 personas Consejo Provincial
Construir un centro de acopio 1000 personas ComunidadConstruir un mercado y centro de acopio
1000 personas Organizaciones Gubernamentales y No Gubernamentales
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APOYO A LA PRODUCCIÓN
Buscar nuevos distribuidores de la materia prima
50 personas Ministerio de Turismo
Formar granjas agrícolas, huertos familiares, hueros medicinales
100 pequeños productores
Comunidad
Dar facilidades para la adquisición de maquinaria
100 pequeños productores
Medios de Comunicación
Realizar ferias y exposiciones 1500 personas Consejo ProvincialCrear la Asociación Artesanal y de talleres artesanales
50 personas Bancos y Cooperativas
Generar un plan para atender el tránsito pasajero
3000 personas CFN
Buscar nuevas alternativas productivas
1800 personas Junta parroquial
Dar facilidades para conseguir créditos con fines agropecuarios
100 pequeños productores
Municipio
Banco de Fomento
3.4.6 Programa Seguridad Ciudadana
a. Objetivos.- Garantizar seguridad a los habitantes de Guangopolo diferenciando entre las necesidades de cada una de las comunas.
b. Políticas.- Atender las necesidades de la población en especial la de los grupos más vulnerables
c. Estrategias.- Equipar al retén policial Celebrar un convenio con la Policía Nacional para incrementar el personal en la zonaFirmar convenio entre el Consejo Provincial, Municipio, y organismos especializados
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
PREVENCIÓN Y CONTROL POLICIAL
Dotar de medios de comunicación: Alarmas, radios , teléfonos
2300 personas Junta Parroquial
Solicitar partidas de personal para el sector
2300 personas Policía Nacional
Gestionar la donación de una camioneta para el sector
2300 personas Jefe de Distrito
Gestionar presupuesto para la policía
2300 personas Consejo Provincial
Construir un local propio para el retén policial
2300 personas Comunidad
Motivar a los moradores para que realicen actividades de autogestión
2300 personas
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PROTECCIÓN CIVIL
Crear comités de seguridad en las comunidades
2300 personas Junta Parroquial
Solicitar partidas de personal para el sector
2300 personas Policía Nacional
Promover el diálogo entre la comunidad y los representantes judiciales
2300 personas ONG’s
Promover la formación de grupos para el cuidado de los niños
1500 personas Comunidad
Guiar a los jóvenes y niños/as sobre la información que reciben
1500 personas Fundaciones
Apoyar al retén policial y a la acción de su personal
2300 personas
Promover actividades para el sano entretenimiento de los jóvenes
1000 personas
3.4.7 Programa de Desarrollo Social
a. Objetivos.- Atender a los niños, mujeres, personas de la tercera edad y discapacitados para procurar un desarrollo con equidad
b. Políticas.- Establecer programas sociales específicos para jóvenes y ancianosc. Estrategias.- Fomentar la participación activa de la comunidad y de la Junta Parroquial
Firmar convenios con agencias y organismos especializadosAplicar las ordenanzas municipales para controlar la venta de alcohol
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
CAPACITACIÓN Orientar a toda la familia 450 familias CEPAM
Capacitar a los jóvenes 450 familias Policía NacionalPromover solidaridad entre los vecinos
1200 jóvenes Comisaría de la mujer
Dictar programas de capacitación y motivación para aumentar el autoestima de las personas
500 familias Comunidad
Junta ParroquialSubcentro de salud
MOTIVACIÓN Crear un fondo especial para apoyar a las personas de la tercera edad y minusválidos
500 familias Fundaciones
Generar proyectos para crear fuentes de trabajo
500 familias Consejo Provincial
Ofrecer alternativas para el entretenimiento de los jóvenes
1500 jóvenes Policía Nacional
ComunidadGobierno Central
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CONTROL Controlar la venta de alcohol en los eventos públicos
2300 personas Policía Nacional
Pedir a la policía que brinde auxilio inmediato
2300 personas Junta Parroquial
Mayor control policial 2300 personas Dueños de negocios
Controlar el horario para la venta de bebidas alcohólicas
2300 personas
3.4.8 Programa Fortalecimiento de la Organización
a. Objetivos.- Procurar el fortalecimiento de la organización social y de los líderes locales para que puedan actuar con mayor dinamismo en los procesos de autogestión
b. Políticas.- Fortalecer la junta Parroquial y a los líderes localesc. Estrategias.- Capacitar a los líderes comunitarios
Fortalecer las relaciones entre los dirigentes actividades46 y los organismos seccionalesPromover actividades de desarrollo comunitario
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
CAPACITACIÓN Capacitar y fortalecer a los líderes 50 personas Dirigentes comunales
Realizar talleres de trabajo y conscientización
2300 personas Junta Parroquial
COMUNICACIÓN Promover diálogo entre los dirigentes, la comunidad y la Junta Parroquial
2300 personas Universidades
Organizar a la gente por sectores, artesanos, productores, profesionales, mujer, deporte y ferias
2300 personas Comunidad
Realizar actividades culturales y feriales
2300 personas Municipio
Junta parroquial
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3.4.9 Programa de Ordenamiento y Desarrollo Territorial
a. Objetivos Resolver los problemas territoriales de la parroquia b. Políticas Delimitar el territorio y definir títulos de propiedadc. Estrategias Alcanzar consenso entre los moradores
Gestionar ante el Ministerio de Gobierno la delimitación territorial
d. Proyectos y actividades
Sub Programa Proyectos Cobertura / Beneficiarios
Aliados Estratégicos
LIMITES Delimitar el territorio mediante acuerdos entre los moradores
2300 personas MAG
Organizar a los moradores 2300 personas Ministerio de Gobierno
Conseguir asesoría legal 2300 personas INDA
LEGALIZACIÓN Definir títulos de propiedad 2300 personas MunicipioInducir hacia un consenso de solución
2300 personas Comunidad
Definir legalmente los títulos de propiedad
2300 personas Junta Parroquial
Realizar escrituras de propiedad individual con transparencia.
2300 personas Notarias
Consejo Provincial
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