Planes de emergencia - FeS-UGT · 2013. 1. 24. · previstas y de comprobar su correcta...
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02 Planes de emergencia Prevención de emergencias y autoprotección
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Planes de emergenciaPrevención de emergencias y autoprotección
Planes de emergencia 02
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La ley de prevención de riesgos labo-
rales, en su artículo 20, establece la
obligación que tienen todas las empre-
sas respecto a la actuación en casos de
emergencia, con independencia de sus
dimensiones y actividad.
Emergencia:
Situación no deseada e imprevista que
puede poner en peligro la integridad
física de las personas, dañar grave-
mente las instalaciones y afectar al
medio ambiente, exigiendo una actua-
ción rápida y/o la evacuación de las
personas.
Para evitar los posibles daños materia-
les y humanos derivados de las situa-
ciones de emergencia que se puedan
prever, todas las empresas deberán:
• Analizar las posibles situaciones de
emergencia que puedan acontecer
por la ubicación de las instalaciones
o la actividad.
• Adoptar las medidas necesarias en
materia de primeros auxilios, lucha
contra incendios y evacuación de los
trabajadores.
• Designar al personal encargado
de poner en práctica las medidas
previstas y de comprobar su correcta
implantación y funcionamiento.
• Organizar las relaciones que sean ne-
cesarias con servicios externos a la
empresa, en particular en materia de
primeros auxilios, asistencia médica
de urgencia, salvamento y lucha con-
tra incendios, de forma que quede
garantizada la rapidez y eficacia de
las mismas.
Todo ello, se debe integrar en la pla-
nificación de la actividad preventiva
y, más concretamente, en un Plan de
Emergencias, que puede ser más o
menos complejo o elaborado, según la
naturaleza de la actividad, los riesgos
existentes y las dimensiones de cada
empresa.
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¿Qué es un plan de emer-gencia?
Plan de Emergencia:
Un Plan de Emergencia es un docu-
mento que recoge la organización y
conjunto de medios y procedimientos
de actuación previstos en la empresa
para prevenir y/o mitigar los daños
materiales y humanos derivados de
una posible situación de emergencia.
En general, un plan de emergencias
debe de prever los riesgos derivados
de las posibles emergencias que se
puedan dar en una instalación, local o
centro de trabajo, definir y organizar
los recursos materiales y humanos
destinados a la prevención y protec-
ción ante situaciones de emergencia y
establecer la forma de actuación ante
las posibles emergencias. En definiti-
va, el plan de emergencias define los
medios materiales y humanos nece-
sarios para luchar contra las posibles
situaciones de emergencia y establece
cómo se debe de actuar en caso de qué
se produzca una situación de este tipo.
¿Cuándo se debe elaborar un plan de emergencia?
Todas las empresas deben contar con
un Plan de Emergencias que podrá
ser más o menos complejo, según las
características de las mismas, sus
dimensiones y su actividad.
Por tanto, los planes de emergencia
deben elaborarse cuando se inicie una
actividad, debiendo comprobarse su
adecuación e implantación periódi-
camente y realizarse simulacros para
detectar posibles deficiencias en los
mismos.
Los planes de emergencia se deberán
actualizar siempre que se produzcan
cambios significativos en las insta-
laciones, equipos de trabajo o en el
personal de la actividad.
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Contenidos del plan de emergencia.
Aunque el contenido de un plan de
emergencia puede variar de una organi-
zación a otra, para facilitar su desarrollo
e implantación, se ha establecido una
estructura general con una serie de do-
cumentos que se pueden adaptar a las
necesidades de cada caso concreto.
Estructura de un Plan de Emergencia:
• Documento 1: Evaluación de Riesgos
• Documento 2: Medios de Protección
• Documento 3: Plan de Emergencia
• Documento 4: Implantación
Documento 1: evaluación de riesgos.
En este documento se describirá la
empresa y su entorno y se determinarán
las posibles emergencias que se pudie-
ran generar. En particular se describirá
la ubicación de las instalaciones, las
características del entorno y los accesos
a las mismas, las características cons-
tructivas, los locales e instalaciones, la
actividad llevada a cabo, los procesos y
maquinaria existente, el número de ocu-
pantes en las distintas zonas, etc.
Además, se identificarán las posibles
emergencias y se evaluará el riesgo de
las mismas en función de la probabi-
lidad de que ocurran y de la gravedad
de sus consecuencias, de manera que
se puedan valorar dichos riesgos y es-
tablecer prioridades de actuación para
su control.
Para una mejor representación de esta
información, se podrán utilizar tablas
y planos del edificio y las distintas
dependencias.
Documento 2: medios de protección.
En este documento se realizará un
inventario y se describirán los medios
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materiales y humanos disponibles
para la protección contra emergencias.
Dichos medios así como las vías de
evacuación, se reflejarán en los planos
de situación del edificio o local.
• Medios materiales: instalaciones de
detección, alarma, extinción de in-
cendios, alumbrados especiales que
existan en el centro de trabajo, etc.
• Medios humanos: personal que for-
ma parte de la empresa o centro de
trabajo y que puede intervenir en el
plan de emergencia ya sea de forma
activa (con funciones y responsabili-
dades específicas dentro del plan), o
pasiva (posiblemente afectado por la
situación de emergencia).
En la descripción y organización de los
medios humanos se deberá tener en
cuenta la existencia de distintos hora-
rios y turnos de trabajo, los festivos y
los periodos vacacionales.
En función de los riesgos y de los medios
disponibles para la actuación en casos
de emergencia, se establecerán las
funciones y responsabilidades, así como
el organigrama de los medios humanos y
los niveles jerárquicos del mismo.
Documento 3: plan de emergencia.
El documento 3 es el Plan de Emer-
gencia propiamente dicho. En él se
contemplan las diferentes hipótesis de
emergencias que se puedan dar en las
instalaciones y se establece la manera
de actuar ante cada una de ellas desde
el inicio de las mismas, con objeto de
garantizar la adecuada detección y alar-
ma de situaciones de emergencia, inter-
vención y control, cuando sea posible,
así como la evacuación de los ocupan-
tes, en caso de que sea necesario.
El plan de emergencia debe dejar claro:
• ¿Qué se debe hacer ante una
emergencia?
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• ¿Quién lo debe hacer?
• ¿Cuándo se debe hacer cada cosa?
• ¿Cómo se debe hacer?
• ¿Dónde se debe hacer?
El plan de emergencias recoge por lo
tanto las actuaciones a llevar a cabo
ante los distintos tipos de emergencia,
así como los responsables de llevarlas
a cabo.
Tipos de Emergencias:
Existen distintos tipos de emergencias
que deben de ser contempladas en el
Plan de Emergencias, en función de la
ubicación de las instalaciones y cen-
tros de trabajo y del tipo de actividad.
Las más relevantes serían:
• Incendios y explosiones.
• Intervenciones médicas de urgen-
cia y primeros auxilios.
• Amenazas de bomba.
• Actos violentos.
• Catástrofes naturales.
Por otro lado, en función de la grave-
dad previsible de sus consecuencias y
del grado en que puedan afectar a la
actividad o centro de trabajo, las emer-
gencias se dividen en 3 tipos:
Conato de Emergencia:
Es una situación de emergencia en
la que el riesgo o accidente que lo
provoca puede ser controlado de forma
sencilla y rápida por el personal y los
medios de protección presentes en el
momento y lugar del incidente.
Emergencia Parcial:
Es aquella situación de emergencia
que afecta a una zona del edificio o lo-
cal y que, para ser controlada, requiere
de la actuación de los equipos espe-
ciales de emergencia designados para
ello, pudiendo ser necesario un desalo-
jo de la zona o evacuación parcial. Sus
efectos no afectan a sectores colindan-
tes ni a terceras personas.
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Emergencia General:
Situación de emergencia en la que
es necesario realizar una evacuación
general del centro y se requiere la
intervención de los equipos de emer-
gencia, así como de medios externos
de salvamento, extinción o socorro.
Equipo o Brigada de Emergencia:
Para llevar a cabo las actuaciones
necesarias en caso de que se produzca
una situación de emergencia, es nece-
sario organizar un Equipo o Brigada de
Emergencia. Al igual que el resto de
contenidos del Plan, la organización y
dimensiones del Equipo de Emergen-
cia dependerá de las características y
dimensiones del centro de trabajo. Por
regla general, el Equipo o Brigada de
Emergencia estará formado por:
Jefe de Emergencia (JE).
Se encarga de controlar la actuación de
los distintos equipos desde el Centro
de Control en base a las informaciones
que reciba del Jefe de Intervención.
También avisa a la Ayuda Externa nece-
saria para el control de la emergencia.
Debe conocer perfectamente todas las
instalaciones y zonas de mayor peligro,
depósitos inflamables, conducciones
de gas y electricidad, etc., además de
tener amplios conocimientos sobre la
lucha contra incendios y técnicas de
extinción.
Jefe de Intervención (JI).
Dirige las operaciones de extinción en
el punto de la emergencia e informa y
ejecuta las órdenes del Jefe de Emer-
gencia. Es la persona que asume la
dirección y coordinación del Equipo de
Segunda Intervención, manteniendo
informado al Jefe de Emergencia en
todo momento.
Equipo de Primera Intervención (EPI).
Combate los conatos de incendio con
extintores portátiles (medios de prime-
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ra intervención) en su zona de actua-
ción (planta, sector...).
Normalmente consta de 1 o 2 personas
por cada sección o planta de la insta-
lación. Cada una de ellas debe conocer
perfectamente el riesgo de su zona de
influencia y velar por el buen funciona-
miento y saber manejar los extintores
de que disponga dicha zona. Cuando
se detecte un incendio en su zona de
influencia, accionará la alarma y usará
el extintor más adecuado. A la llegada
del Equipo de Segunda Intervención
se retirarán junto con el resto de la
plantilla.
Debe poseer conocimientos básicos
acerca de la prevención de incendios
referidos a su zona de influencia.
Equipo de Segunda Intervención (ESI).
Actúa cuando la emergencia no puede
ser controlada por el Equipo de Prime-
ra Intervención, prestando apoyo a la
Ayuda Exterior en caso necesario.
Es el equipo encargado de actuar a
juicio del Jefe de Emergencia y según
la información suministrada por el Jefe
de Intervención cuando el siniestro no
pueda ser controlado por el Equipo de
Primera Intervención.
Los componentes de este grupo co-
nocerán el manejo de los equipos de
extinción más relevantes de la empre-
sa: extintores, mangueras, etc. Además
deberán conocer y distinguir los tipos
de fuego que puedan producirse en
las dependencias y los mecanismos de
corte de energía eléctrica, aire acondi-
cionado, etc.
Prestarán apoyo a los servicios de
ayuda exterior cuando su actuación
sea necesaria.
Las personas más idóneas son el
personal de mantenimiento, por su
conocimiento de las instalaciones. Por
el contrario, no es conveniente que
integren este equipo los jefes de sec-
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ción o departamento ya que, en caso
de evacuación, conocen las incidencias
de la plantilla (personal ausente, bajas
por enfermedad, vacaciones, etc.) y se
les reserva una misión de control.
Siempre que oiga la alarma, cada
miembro del Equipo de Segunda
Intervención se encaminará al Punto
de Reunión previsto, quedando a las
órdenes del Jefe de Emergencia.
Los componentes de este equipo
deben tener amplios conocimientos
acerca de la prevención y lucha contra
incendios.
Equipo de Alarma y Evacuación (EAE).
Actúa para garantizar la evacuación
total y ordenada de su sector.
Es recomendable que este equipo esté
formado por los responsables de cada
zona para canalizar la evacuación con
el mayor orden posible y, en su caso,
detectar posibles ausencias de personal
y comunicarlas al Jefe de Emergencia.
El número de componentes de este
equipo debe de ser igual al número de
zonas a evacuar.
Equipo de Primeros Auxilios (EPA).
Presta los primeros auxilios, en caso
necesario, a los lesionados por la
emergencia.
Estará integrado al menos por dos per-
sonas que deben de ser socorristas.
Siempre que suene la alarma, los
miembros del Equipo de Primeros
Auxilios irán al botiquín y esperarán las
órdenes del Jefe de Emergencia.
Documento 4: Implantación.
La implantación de un Plan de Emer-
gencias consiste en todas aquellas
actuaciones que se deben realizar para
conseguir que dicho Plan sea llevado a
la práctica de manera efectiva y resulte
operativo.
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En primer lugar se designará un res-
ponsable de ponerlo en práctica. Si
bien la responsabilidad última recae en
el titular de la actividad, para la correc-
ta implantación del Plan de Emergen-
cia, se podrá designar una persona que
cuente con una formación adecuada.
Posteriormente, se programarán todas
las actuaciones necesarias para el
buen funcionamiento del plan:
• Instalación / revisión y mantenimien-
to de los medios técnicos, equipos e
instalaciones de protección.
• Divulgación del plan entre el perso-
nal del centro e información sobre los
principales aspectos del mismo.
• Selección, formación y capacitación
del personal con funciones específi-
cas dentro del Plan de Emergencias.
• Coordinación con otras empresas y
profesionales que puedan desarrollar
su actividad en el mismo centro de
trabajo o edificio.
• Colaborar con las autoridades com-
petentes de la Administración y los
servicios públicos de emergencias:
policía, bomberos, etc., en referencia
a las normas de protección civil que
le sean de aplicación a la empresa.
• Realización de simulacros.
• Revisión y actualización periódica del
Plan de Emergencias.
PLANES DE EMERGENCIA
TODAS LAS EMPRESAS.(Con independencia de sus dimensiones y actividad)
(Art. 20 Ley 31/1995 PRL)
>> ORGANIZACIÓN>> CONJUNTO DE MEDIOS
>> PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN
DOC - 1.EVALUACIÓN DE RIESGOS
DOC - 2.MEDIOS DE PROTECCIÓN
DOC - 3.PLAN DE EMERGENCIA
DOC - 4.IMPLANTACIÓN
Descripción del centro (Ubicación, accesos, locales, instala-ciones, etc.)
Identificación de Riesgos Potencia-les de Emergencia.
Evaluación de Riesgos de Emergencia.
Planos de situación y emplazamiento.
Medios Materiales: (Inventario y descripción)
• Sistemas de detección y alarma• Extintores, BIEs…• Señalización y alumbrado de
emergencia
Medios Humanos
Organigrama, niveles jerárquicos, funciones y responsabilidades…Con participación activa o pasiva.Según turnos, horarios, departamen-tos, etc.
Planos de edificio por plantas
Localización de medios de protec-ción, señalización, alumbrado, vías de evacuación… existentes.
Tipos de emergencia
• Incendios y explosiones.• Intervenciones médicas de urgencia
y primeros auxilios.• Amenazas de bomba.• Actos violentos.• Catástrofes naturales.
Clasificación de emergencias
• Conato de Emergencia• Emergencia Parcial• Emergencia General
Equipo o brigada de emergencia
• Jefe de Emergencia (JE)• Jefe de Intervención (JI)• Equipo de Primera Intervención (EPI)• Equipo de Segunda Intervención (ESI)• Equipo de Alarma y Evacuación (EAE)• Equipo de Primeros Auxilios (EPA)
Designar Responsable
Programación de:
• Instalación, revisión y manteni-miento de equipos e instalaciones de protección.
• Divulgación del plan (Información)• Selección, formación y capacitación de
personal con funciones específicas.• Coordinación de actividades.• Colaboración con autoridades com-
petentes y servicios públicos de emergencias: policía, bomberos, etc. (normas de protección civil)
• Realización de simulacros.• Revisión y actualización periódica.
Emergencia: Situación no de-seada e imprevista que puede poner en peligro la integridad física de las personas, dañar gravemente las instalaciones y afectar al medio ambiente, exigiendo una actuación rá-pida y/o la evacuación de las personas.
PLANES DE EMERGENCIA
TODAS LAS EMPRESAS.(Con independencia de sus dimensiones y actividad)
(Art. 20 Ley 31/1995 PRL)
>> ORGANIZACIÓN>> CONJUNTO DE MEDIOS
>> PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIÓN
DOC - 1.EVALUACIÓN DE RIESGOS
DOC - 2.MEDIOS DE PROTECCIÓN
DOC - 3.PLAN DE EMERGENCIA
DOC - 4.IMPLANTACIÓN
Descripción del centro (Ubicación, accesos, locales, instala-ciones, etc.)
Identificación de Riesgos Potencia-les de Emergencia.
Evaluación de Riesgos de Emergencia.
Planos de situación y emplazamiento.
Medios Materiales: (Inventario y descripción)
• Sistemas de detección y alarma• Extintores, BIEs…• Señalización y alumbrado de
emergencia
Medios Humanos
Organigrama, niveles jerárquicos, funciones y responsabilidades…Con participación activa o pasiva.Según turnos, horarios, departamen-tos, etc.
Planos de edificio por plantas
Localización de medios de protec-ción, señalización, alumbrado, vías de evacuación… existentes.
Tipos de emergencia
• Incendios y explosiones.• Intervenciones médicas de urgencia
y primeros auxilios.• Amenazas de bomba.• Actos violentos.• Catástrofes naturales.
Clasificación de emergencias
• Conato de Emergencia• Emergencia Parcial• Emergencia General
Equipo o brigada de emergencia
• Jefe de Emergencia (JE)• Jefe de Intervención (JI)• Equipo de Primera Intervención (EPI)• Equipo de Segunda Intervención (ESI)• Equipo de Alarma y Evacuación (EAE)• Equipo de Primeros Auxilios (EPA)
Designar Responsable
Programación de:
• Instalación, revisión y manteni-miento de equipos e instalaciones de protección.
• Divulgación del plan (Información)• Selección, formación y capacitación de
personal con funciones específicas.• Coordinación de actividades.• Colaboración con autoridades com-
petentes y servicios públicos de emergencias: policía, bomberos, etc. (normas de protección civil)
• Realización de simulacros.• Revisión y actualización periódica.
