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SECRETARÍA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN
Oficina de Planificación y Desarrollo
Planificación Territorial Estratégica
Maipú, 21 Barrios ____________________________________________
Memoria Explicativa
Edición Actualizada al 31 de diciembre de 2008
1
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
I N D I C E
I. ORDENAMIENTO TERRITORIAL-ADMINISTRATIVO DE LA COMUNA DE MAIPÚ:
MARCO LEGAL …………………………………………………………………………….. 2
II. ANTECEDENTES HISTORICOS …………………………………………………………… 5
III. FUNDAMENTACIÓN TÉCNICA ………………………………………………………….. 13
IV. SISTEMATIZACION DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA …………… 15
V. DETALLE DE LA PROPUESTA DE LÍMITES TERRITORIALES PARA LAS 21 NUEVAS
UNIDADES VECINALES DE LA COMUNA DE MAIPÚ …………………………………. 26
VI. APÉNDICE: REVISIÓN CIUDADANA LÍMITE ORIENTE BARRIOS
TEMPLO VOTIVO Y PAJARITOS SUR …………………………………………………… 34
2
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
I. ORDENAMIENTO TERRITORIAL-ADMINISTRATIVO DE LA COMUNA DE MAIPÚ:
MARCO LEGAL
Normativa aplicable
De acuerdo a lo establecido en el artículo 5°, letra j) de la Ley Orgánica
Constitucional de Municipalidades,
“para el cumplimiento de sus funciones las municipalidades tendrán
las siguientes atribuciones esenciales: establecer, en el ámbito de las
comunas o agrupación de comunas, territorios denominados
unidades vecinales, con el objeto de propender a un desarrollo
equilibrado y a una adecuada canalización de la participación
ciudadana”.
Por su parte, la ley N° 19.418 de juntas de vecinos y demás organizaciones
comunitarias establece, en su artículo 38°, lo siguiente:
“Las unidades vecinales respectivas serán determinadas por el
alcalde, de propia iniciativa o a petición de las juntas de vecinos o
de los vecinos interesados, con el acuerdo del concejo y oyendo al
consejo económico y social comunal, efecto para el cual tendrá en
cuenta la continuidad física, la similitud de intereses y otros factores
que constituyan el fundamento natural de agrupación de los
vecinos. En todo caso, y sin perjuicio de lo que establece el inciso
cuarto, al determinar las unidades vecinales, el alcalde procurará
que el número de ellas permita la más amplia participación de los
vecinos, con el fin de facilitar una fluida relación entre las
organizaciones comunitarias y el municipio.
Las modificaciones de los límites de las unidades vecinales se podrán
realizar una vez al año, cuando se sancione el plan anual de
desarrollo comunal, y requerirán del acuerdo de la mayoría absoluta
de los miembros del concejo.
Los decretos alcaldicios a que se refieren los incisos precedentes
deberán publicarse dentro de quinto día, contado desde su
dictación, en algún diario de los de mayor circulación en la región y
por avisos que se fijarán en cada sede comunal, según corresponda,
y en otros lugares públicos.
Sin perjuicio de lo señalado en los incisos anteriores, la municipalidad
deberá procurar que en el sector rural se definan los límites de cada
unidad vecinal en función de cada comunidad”.
(negritas nuestras)
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Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
Situación actual en la comuna de Maipú
Mediante Acuerdo Municipal N° 390, del 21 de agosto de 1969, se crearon y
fijaron los límites jurisdiccionales de las unidades vecinales de Maipú. En esa
época se encontraba vigente el Plan Regulador Comunal creado en el año 1965.
Posteriormente, mediante DFL 1-3260 de 1981 se estableció la modificación de los
territorios de algunas comunas de la provincia de Santiago, entre ellas la de
Maipú y Estación Central -creándose incluso comunas vecinas como Cerrillos y Lo
Espejo- lo que llevó a modificar algunos de dichos límites.
Formalmente, en virtud del decreto alcaldicio N° 420, del 19 de mayo de 1986,
Maipú quedó territorialmente estructurado en 35 unidades vecinales, antes que se
materializara la división comunal con Cerrillos y Estación Central, lo que se llevó a
efecto recién a fines de la década del „80.
Cuatro años después, en Sesión del 10 de mayo de 1990, mediante acuerdo N° 88
del Consejo de Desarrollo Comunal (CODECO), se redefinieron los límites de las
unidades vecinales, tal como se encuentran definidos hasta la fecha, entre las
Nos. 1 a 25, y 34, creándose en aquella oportunidad la Unidad Vecinal N° 36. La
numeración de unidades vecinales de Maipú aparece discontinua entre las
números 25 y 34, ya que las unidades 26 a 33 se localizan en la vecina comuna de
Cerrillos, producto de la división comunal, que se materializó recién a fines de la
década del 80.
Debe consignarse que, de acuerdo a los registros de la Secretaría Municipal, no
existe decreto alcaldicio que oficializara el Acuerdo N° 88 de 1990.
Desde el punto de vista de la validación ciudadana aplicada para la distribución
territorial-administrativa, en 1969 fue sólo la Autoridad Municipal la entidad que
propuso y definió la estructura establecida; en 1986, se agregó la opinión del Jefe
del Departamento de Desarrollo Comunitario y de la Unión Comunal de Juntas de
Vecinos, ambas mediante oficio. En 1990, sólo los Consejeros del CODECO y una
comisión municipal designada al efecto participaron de la definición.
Así mismo, se deja constancia que entre 1990 y 2006 no se ha registrado iniciativa
alguna, de parte del Gobierno Comunal o de la ciudadanía para modificar la
división territorial-administrativa de Maipú, por lo que la presente propuesta de
reordenamiento de unidades vecinales avalada con un proceso de participación
ciudadana constituye un hito histórico inédito en nuestra comuna.
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Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
Presentación de la Propuesta de Reordenamiento de Unidades Vecinales,
Octubre de 2007
En consecuencia, de acuerdo a lo estipulado en el art. 38° de la ley N° 19.418 de
juntas de vecinos, habiéndose realizado los análisis técnicos y consulta pertinente
a la comunidad organizada local, en Sesión Extraordinaria de Concejo Municipal,
N° 675, de 5 de Octubre de 2007, hace entrega oficial de la Propuesta de
Reordenamiento de Unidades Vecinales de Maipú, en la misma oportunidad en
que se entregan los Instrumentos de Gestión Municipal correspondientes al año
2008, particularmente como parte integrante de los Lineamientos Estratégicos y
Políticas de Gestión de la Municipalidad de Maipú.
Se espera la opinión y aprobación del H. Concejo, para la aplicación oficial de
este ordenamiento territorial en los instrumentos de planificación y gestión de
nuestra Corporación.
De la misma manera, se oficializa su entrega al Consejo Económico y Social
(CESCO), para que sea considerada su opinión en esta materia.
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Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
II. ANTECEDENTES HISTORICOS
En menos de 50 años de historia, Maipú, que era un pequeño poblado de
vocación agrícola y, más tarde, corredor industrial de la Región Metropolitana,
pegado al borde poniente de la provincia de Santiago, escasamente nombrado
en los diarios nacionales, excepto por la conmemoración de la Batalla de 1818,
ha pasado a ser el segundo conglomerado más poblado del país y, a tres años
del Bicentenario de la República, aspira a transformarse en ciudad.
¿Cómo ocurrió esto? Una comuna periférica que a tres años de iniciarse el siglo
XX aún no existía como tal y era tan sólo una delegación rural de la capital
chilena, pasó a constituirse en villa y a disponer de un municipio que, por unos 80
años, administró un paisaje agrario y una economía de latifundio que marcó el
carácter de Maipú y su administración local hasta avanzada la segunda mitad
del siglo XX.
Hacia las décadas del ‟40 y ‟50, los modos de ocupación del espacio comunal en
Maipú fueron, en el casco urbano consolidado, en gran parte por
autoconstrucción de viviendas (hasta la primera mitad de siglo en casas quinta),
conformación de cooperativas de vivienda para trabajadores de las industrias
establecidas en Maipú-Cerrillos (décadas del ‟60 y ‟70) y, más tarde, soluciones
habitacionales de viviendas sociales y de subsidio tradicional para los estratos
medios (décadas del ‟80 y ‟90). Durante todo ese período, no existió una
normativa que regulara la destinación de predios para equipamiento. Por lo
tanto, a medida que la comuna iba creciendo, se poblaban nuevas zonas con un
uso predominantemente habitacional, pero sin un marco global de planeamiento
del tejido urbano. Esto fue producto, en gran medida, de la aplicación de una
Política de Desarrollo Urbano que afectó a varias comunas de borde en la Región
Metropolitana, sin la suficiente capacidad de reacción de sus administraciones
locales y, más aún, sin planes reguladores adecuados que permitieran contener
la transformación de pequeños poblados suburbanos en cuasi-ciudadelas
forzadamente conurbanas con la metrópolis, como ha sido el caso de Maipú y
Puente Alto, por citar los casos más emblemáticos.
En el caso de Maipú, esta situación afectó en la práctica a amplios sectores del
territorio que, a partir de los años ‟80, sufrieron el impacto de un poblamiento
masivo -con tasas de crecimiento anual que llegaron a superar el 8%,
específicamente durante el intercenso 1982-1992- pero carentes de la suficiente
dotación de infraestructura de soporte: conectividad vial, sistemas de
conducción y evacuación de aguas lluvias, parques urbanos, equipamiento de
salud, educación y deportes.
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I. Municipalidad de Maipú
Sólo con la modificación del Plan Regulador Metropolitano de Santiago, en 1994 y
20011 y cambios aplicados en la Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones, la normativa permitió al Municipio exigir a las empresas
urbanizadoras la destinación de espacios, públicos y privados, para la dotación
de áreas verdes y construcción de equipamiento.
III. FUNDAMENTACIÓN TÉCNICA DE LA PROPUESTA
Una Planificación Territorial con Propósito:
nuevas unidades vecinales con equidad territorial
Ad portas de los dos bicentenarios de interés para nuestra comuna, a saber, el de
la Independencia Nacional (2010) y el de la Batalla de Maipú (2018), Maipú
cuenta con una división administrativa establecida hace más de veinte años, en
1986, que decretó la formación de 27 unidades vecinales, cuando la comuna no
contaba con más de 158 mil habitantes.
Sin embargo, tan sólo una década más tarde de hacerse operativa esa división,
la población comunal se duplicó hasta llegar a unos 308 mil habitantes,
mayormente asentados en el anillo periférico que, a manera de “media luna”
generó un “nuevo Maipú”, con un importante volumen de demandas sociales y
un sostenido requerimiento por espacios públicos suficientemente habilitados y
equipados. Paralelamente, las magnitudes absolutas de población y densidades
relativas variaron desproporcionadamente entre las unidades vecinales existentes,
sobrepoblándose algunas de ellas y despoblándose progresivamente algunas
otras (particularmente las del damero histórico central, en torno a Avenida Los
Pajaritos).
Ello acarreó negativas consecuencias durante la década del ‟90, mayormente en
la segunda mitad de la misma cuando, por ejemplo, extensos sectores del núcleo
consolidado vieron postergados sus requerimientos de mejoramiento de
infraestructura a tiempos más oportunos, ya que año tras año crecía, en no más
de 7 unidades vecinales2 (de entre 27), un promedio cercano a las 8.000 nuevas
1 A contar de marzo de 2001, el PRMS dispuso en su art. 5.3.2. la obligatoriedad de que las empresas
loteadoras de nuevos conjuntos habitacionales, con proyectos de 300 o más viviendas, en paños de terreno de 7 o más hectáreas, desarrollaran y obtuvieran la aprobación, por parte del Asesor Urbanista del Municipio, de estudios de suficiencia de equipamiento en el área de influencia de sus proyectos, debiendo reservar predios destinados a equipamiento privado, adicionales a los exigidos por el art. 2.2.5. de la O.G.U.C. Con ello se procura garantizar la satisfacción de requerimientos de infraestructura de educación, salud, áreas verdes, deportes, seguridad y servicios, sobre la base de estándares establecidos por el Municipio. 2 Esencialmente en las unidades vecinales 2, 3, 36, 22, 23, 24 y 34.
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viviendas que carecían de infraestructura básica (carpetas asfálticas para
multicancha, juegos infantiles y sedes comunitarias, entre otros). Sin duda, esta
situación afectó la posibilidad de un desarrollo territorial equitativo, ya que las 20
unidades vecinales restantes generalmente acababan en la postergación, al
momento de las asignaciones de recursos de inversión y gasto. Lo anterior afectó
mayormente, y de manera paradojal, a los beneficiarios de clase media,
postulantes a subsidio tradicional, ya que los programas de vivienda social
contaban con alguna provisión de terrenos e incluso edificaciones desarrolladas
por SERVIU en sus propias villas, que sirvieron como recintos de uso comunitario.
Dos décadas más tarde, la población comunal sobretriplica a aquella para la
cual fue dimensionada la división administrativa del ‟86: a fines de 2007, Maipú
contaría con unos 540 mil habitantes en las mismas unidades vecinales de hace
veinte años, cuyos perfiles difieren notablemente en población absoluta,
densidad demográfica, niveles de consolidación, niveles de organización
comunitaria y condiciones de zonificación según el Plan Regulador Comunal.
Simultáneamente, las concesiones viales en el territorio (Américo Vespucio,
Autopista Santiago-San Antonio) y otras intervenciones de envergadura
(Transantiago y futura línea 5 del Metro) generan nuevas fronteras físicas,
obligando a analizar áreas de influencia supeditadas al factor vial, al momento
de evaluar el impacto de nuevas inversiones a escala vecinal.
Lo anteriormente dicho fundamenta, en primer término, el propósito de un re-
ordenamiento administrativo de las 27 unidades vecinales vigentes en 21 nuevas
unidades, conceptualizadas como “barrios” y definidas para un crecimiento
equitativo y participativo, en tres niveles territoriales: en la macro-escala comunal
(urbano y rural, conjuntamente), en la meso-escala de los 21 barrios y en la micro-
escala de “sectores barriales” compuestos por villas, poblados y asentamientos3).
Sin embargo, existe una segunda perspectiva que moviliza esta propuesta y es el
propósito de generar estructuras barriales de participación ciudadana,
representativas del conjunto de actores sociales, económicos y culturales de
cada uno de los 21 territorios, capaces de gestar y monitorear planes estratégicos
al interior de éstos y asumir un rol de seguimiento y control ciudadano de la
implementación del Plan de Desarrollo Comunal y de la aplicación de políticas
públicas, por parte del Municipio y del Estado.
De este modo, se propone que el Municipio promueva la iniciativa -y acompañe
el proceso- de conformación de 21 Consejos Barriales4, de carácter
3 Los que se proponen como unidades territoriales mínimas de análisis para la gestión municipal, con un carácter
instrumental y flexible, fac tibles de ser revisados y modificados en el tiempo. 4 La figura legal que puedan tomar estas “estructuras barriales” propuestas será materia de análisis municipal en
este proceso y, sin duda, deberá enmarcarse en la normativa vigente de la Ley N°19.418 de Juntas de Vecinos y
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I. Municipalidad de Maipú
permanente, constituidos por representantes de las juntas de vecinos de cada
barrio, así como por representantes de aquellas organizaciones funcionales e
instituciones que desempeñan su labor o se encuentran radicadas en un territorio
en particular. La idea es generar espacios socio-comunitarios que, en primer
término, favorezcan la integración de las organizaciones sociales en cuerpos
locales cooperativos y no competitivos, capaces de enfocarse en propósitos
comunes sobre sus respectivos territorios, en segundo término, se espera que estos
Consejos Barriales puedan trascender los horizontes temporales de cada gobierno
comunal y garanticen la continuidad de planes de trabajo enfocados en los
barrios, aminorando así los riesgos de postergación e, incluso, de exclusión de
unos barrios por priorizar a otros.
Debe tenerse presente que Maipú cuenta a la fecha con 256 juntas de vecinos y
4 uniones comunales, que aglutinan a cerca del 50% de ellas (unas 120); así
mismo, existen alrededor de 1.150 organizaciones funcionales, la mayor parte de
las cuales se vinculan naturalmente a territorios (villas o unidades vecinales). Se
trata de un capital social con un alto potencial de articulación para la
construcción de ciudad, en el sentido más pleno del concepto.
Vocación barrial:
Desafíos a la identidad, integración y desarrollo local
En definitiva, el propósito de esta nueva propuesta de Maipú en 21 barrios apunta
a levantar una división territorial-administrativa estratégica, que permita un
desarrollo local más coherente, equitativo y promotor de la integración vecinal,
que dote a las poblaciones urbanas y rurales, a los estratos medios y a los sectores
vulnerables, de oportunidades de un crecimiento en igualdad de oportunidades,
en un escenario de crecimiento demográfico estabilizado y en un proceso
transversal, a escala comunal, de consolidación territorial.
El análisis previo de esta propuesta, por parte de equipos técnicos municipales
directamente ligados al trabajo en terreno (de las direcciones de Desarrollo
Comunitario y de Prevención y Seguridad Ciudadana) ha otorgado una primera
validación al intento de pensar el territorio comunal con un propósito de
desarrollo estratégico. Se torna imperiosa, en este momento, una segunda fase,
de validación ciudadana, con un doble motivo: la formulación de un Plan Maipú
Ciudad y la planificación de una Segunda Consulta Ciudadana, en vistas a la
elaboración de un Presupuesto Participativo para el año 2008.
demás Organizaciones Comunitarias, y atender a las consideraciones contenidas en el proyecto de ley sobre participación ciudadana en la gestión pública, en actual trámite legislativo en la Cámara de Diputados.
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Secretaría Comunal de Planificación
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La oportunidad que se abre de potenciar un desarrollo equilibrado entre estos 21
barrios exige, como contrapartida, el esfuerzo de integrar a los “sectores barriales”
contenidos en aquéllos y armonizar sus intereses y proyecciones. Debemos
confrontar la realidad de que el modo de crecimiento forzado que experimentó
Maipú en menos de dos décadas generó consecuencias de atomización social
(juntas de vecinos “etapa por etapa” en cada villa); postergaciones reiteradas en
la asignación de recursos financieros por unidad vecinal, lo que motivó el
desgaste de algunas organizaciones en el casco antiguo consolidado y la
declinación del interés por lo público a escala vecinal; y la emergencia de
nuevas organizaciones funcionales que asumieron la preocupación por el
territorio desde la perspectiva de temáticas emergentes, como es la protección
medioambiental, y que comportan capacidades de liderazgo y convocatoria
sobre “barrios” enteros.
En suma, abordamos una oportunidad histórica para una planificación territorial-
administrativa estratégica de Maipú, que podrá ser evaluada en su aplicación al
Bicentenario de la República, al 2010, y al de Batalla, el año 2018.
Criterios de definición barrial
Las variables analizadas en esta definición de nuevos barrios se fundamentan
básicamente en la trama vial estructurante (que genera fronteras físicas
ineludibles), en la normativa territorial aplicable según el Plan Regulador Comunal
(que se asienta en vocaciones y proyecciones específicas de desarrollo:
residenciales urbanas, industriales o rurales); en la búsqueda de una mayor
proporcionalidad de “pesos” poblacionales (en cuanto a volumen de población
y densidad demográfica) y en el nivel de consolidación socio-territorial de cada
barrio, particularmente marcado por la antigüedad relativa de la comunidad
residente (lo que le otorga cierta unidad de intereses y de propósitos de
desarrollo, asunto de vital importancia en la conformación de identidades locales
y relaciones vecinales).
De acuerdo a ello, se propone una división en los siguientes 21 barrios:
1 Lo Errázuriz 12 Templo Votivo
2 Longitudinal 13 Parque Tres Poniente
3 La Farfana 14 Sol Poniente
4 Rinconada Rural 15 Pehuén
5 Portal del Sol 16 Los Bosquinos
6 Hospital-Campos de Batalla 17 Los Héroes
7 Maipú Centro 18 Industrial
10
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8 Riesco-Central 19 El Abrazo de Maipú
9 Clotario Blestl 20 Santa Ana de Chena
10 Esquina Blanca-Ferrocarril 21 Ciudad Satélite
11 Pajaritos Sur
11
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I. Municipalidad de Maipú
COMUNA DE PUDAHUEL
COMUNA DE
CURACAVÍ
COMUNA DE PADRE HURTADO
COMUNA DE SAN BERNARDO
COMUNA DE
CERRILLOS
COMUNA DE
ESTACIÓNCENTRAL
SECTOR 3
RINCONADA RURAL
LA FARFANA
INDUSTRIAL
PEHUEN
LOS BOSQUINOS
LONGITUDINAL
LOS HEROES
SANTA ANA DE CHENA
MAIPÚ CENTRO
LO ERRAZURIZ
CLOTARIO BLEST
TEMPLO VOTIVO
EL ABRAZO DE MAIPU
SOL PONIENTE
CIUDAD SATÉLITE
PORTAL DEL SOL RIESCO-CENTRAL
PAJARITOS SUR
HOSPITAL-CAMPOS DE BATALLA
ESQUINA BLANCA - CUATRO ALAMOS
PARQUE TRES PONIENTE
PROPUESTA DE REORDENAMIENTO TERRITORIAL-ADMINISTRATIVOUNIDADES VECINALES DE MAIPÚ: 21 BARRIOS
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Conceptos establecidos en la propuesta
Para una mayor claridad expositiva de esta propuesta de reordenamiento
territorial, se precisan los dos principales conceptos definidos: Barrio y Sector
Barrial.
BARRIO:
Unidad territorial de características relativamente homogéneas, en términos
de la normativa territorial aplicable (en cuanto a usos de suelo y densidades
permitidas), nivel de consolidación residencial (antigúedad relativa de sus
poblaciones), grado de consolidación de su infraestructura de soporte (y, por
consiguiente, convergencia en el tipo de requerimientos de inversión para
dotar, mantener o recuperar equipamientos de interés público) y un grado
razonable de identificación por parte de la ciudadanía local con alguna
denominación reconocible (algún hito urbano, un asentamiento carácterístico,
o vías interiores comunicantes). Sus límites físicos obedecen esencialmente a:
1) factores que limitan la comunicación física de ciertas comunidades locales
con otras (como son las autopistas urbanas, caminos públicos, ríos o
canales de magnitud considerable),
2) una zonificación distintiva de usos de suelo y densidad permitida
establecidos por el Plan Regulador Comunal o el Plan Regulador
Metropolitano, que configuran paisajes urbanos diferentes, y 3) factores de
identificación sociocultural o de vinculación / desvinculación entre las
comunidades residentes (que generan unos “otros” socialmente reconocibles).
En esta propuesta de definición de fronteras barriales se ha considerado
estratégico establecer barrios en los cuales se pueda promover la integración
entre asentamientos humanos con diferencias socioeconómicas, allí donde
puedan existir o generarse iniciativas de mejoramiento de infraestructura, o de
rediseño urbano, sobre un entorno físico compartido y que constituyan una
oportunidad para la asociatividad y la cooperación local.
Los radios de influencia5 de estos barrios no superan, en promedio, en las áreas
urbanas residenciales, los 1.500 metros a la redonda; en el caso de las zonas
industriales o excluidas al desarrollo urbano no sobrepasan los 3.000 metros.
5 Por radio de influencia entenderemos la mayor distancia existente entre el punto medio de un barrio (su
centroide) y el punto más distante al interior del mismo.
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SECTOR BARRIAL:
Unidad territorial integrante de un Barrio, constituida por Agrupaciónes de
villas, conjuntos habitacionales o asentamientos locales que comparten
características más afines al interior del mismo, en cuanto al tipo de
demandas y requerimientos de sus poblaciones residentes, y en el grado de
asociatividad efectiva o potencial entre sus organizaciones sociales.
Constituyen sub-territorios de interés operativo para la planificación y
seguimiento de la inversión y gestión municipal, ya que conforman radios de
acción a escala vecinal en los cuales se pueden focalizar mejor los recursos de
planes y programas públicos, reconociendo al mismo tiempo las diversidades
internas de cada barrio.
Los “sectores barriales” se proponen como unidades territoriales mínimas de
análisis para la gestión municipal, destinados al uso interno de los equipos
técnicos municipales.
Su utilización tendrá un carácter instrumental, ya que para los propósitos de
promover y acompañar la generación de estructuras participativas de la
ciudadanía los territorios pertinentes deberán ser los 21barrios, definidos en la
presente propuesta con criterios de integración social, factor que en todos los
casos se deberá resguardar. Así mismo, en la definición de los límites de los
sectores barriales se aplica un criterio de flexibilidad, ya que por tratarse de
unidades analíticas podrán, eventualmente, ser objeto de ajuste periódico.
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Secretaría Comunal de Planificación
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FASES DE DESARROLLO DE LA PROPUESTA
Cabe precisar que el proceso en su totalidad ha contemplado, desde su
origen, las siguientes tres extensas fases de trabajo, que han abarcado el
trienio 2005-2007:
FASE 1. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO TERRITORIAL (2005)
Durante el año 2005 se realizaron 5 mesas territoriales en la comuna, en las que
participaron organizaciones sociales de las 27 unidades vecinales, para
determinar las características y principales carencias de sus territorios. La
información resultante se geo-referenció en el Sistema de Información Territorial
de Maipú (SITMA).
Cabe agregar que en diciembre de 2004 se había puesto en marcha el nuevo
Plan Regulador Comunal de Maipú, que definió un marco general de
ordenamiento urbano, siendo uno de los factores claves en la propuesta de
identificación de barrios.
FASE 2. ELABORACIÓN PROPUESTA TÉCNICA MUNICIPAL (2006-2007)
Entre marzo y noviembre de 2006, la Oficina de Información Territorial (OIT) del
Municipio, junto al equipo de coordinadores del SITMA, catastró y geo-
referenció numerosas capas de información territorial, que resultaron claves
para la focalización de carencias, así como las iniciativas llevadas a la Primera
Consulta Ciudadana. Entre las principales se cuentan: Inversiones Municipales
en Infraestructura, Denuncios y Ejecución de Obras de Pavimentación,
Catastro de Inmuebles Municipales, Infraestructura Deportiva y Sedes
Comunitarias.
En el segundo semestre de 2006, en el marco del Plan Integral Poniente,
mediante un método de cartografía participativa efectuado directamente
con vecinos de las villas Valle de la Esperanza 1 y 2, Héroes de Iquique 1 y 2,
Divina Providencia 1 y 2, Bernardo O‟Higgins 1 y 2, y San Luis 4, se definió un
plan de mejoramiento de espacios públicos, ejecutado exitosamente hacia
fines del mismo año.
En febrero de 2007 se desarrolló un estudio técnico previo de Reordenamiento
Territorial de Maipú, por parte de la Oficina de Información Territorial de
SECPLA (OIT) y enlaces territoriales de DIDECO y Prevención Maipú. Allí germinó
una instancia de trabajo permanente entre los enlaces territoriales, que a
15
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I. Municipalidad de Maipú
solicitud de ellos es convocada y coordinada por la Oficina de Información
Territorial del Municipio.
Entre marzo y mayo se desarrolla la primera Propuesta Técnica de
Ordenamiento en Barrios. Tras las primeras reuniones con el Alcalde y
coordinadores de los comités de Gestión Social y de Espacios Públicos, se
efectúan ejercicios de cartografía participativa con una veintena de Enlaces
Territoriales, que en esta fase incorporan a los equipos del Plan Integral
Poniente y Centro de Atención Municipal (CAM)-Poniente.
En junio de 2007 se puso a prueba una primera versión de la propuesta en las
Direcciones Municipales, a manera de “marcha blanca”.
Fase 3:
PARTICIPACIÓN CIUDADANA SOBRE LA PROPUESTA DE
ORDENAMIENTO BARRIAL (Agosto-Septiembre 2007)
Presentación ante el H. Concejo y CESCO
El 23 de julio de 2007, en la Sesión Ordinaria N° 663, se presentó oficialmente la
propuesta de Reordenamiento Territorial al H. Concejo Municipal; el lunes 30
del mismo mes se expuso la iniciativa ante al Consejo Económico y Social
Comunal (CESCO).
Con la entrega de los antecedentes en ambas instancias se dio inicio,
formalmente, al proceso de discusión ciudadana de la propuesta, para que
una vez validada por las representantes de las organizaciones sociales de la
comuna, se someta a consideración y aprobación por parte del H. Concejo.
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IV. SISTEMATIZACIÓN DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Realización de asambleas barriales
La realización de este proceso, inédito a la fecha en la comuna, apuntó a una
identificación colectiva de unidades territoriales barriales, en los cuales la
comunidad reconoce hitos de significación local, lugares de encuentro,
historias comunes y, en consecuencia, que generan núcleos territoriales en los
que se manifiesta un sentido de pertenencia, de cariño, de empoderamiento y
de mayor compromiso con la resolución de problemáticas compartidas.
Debe tenerse presente que en 19696 y 19867, cuando el Municipio creó y
modificó, respectivamente, la división territorial-administrativa de nuestra
comuna, sólo se consideró la opinión de las autoridades comunales, una
Dirección Municipal y una unión comunal (mediante oficio). Maipú cuenta
hoy con más de 900 organizaciones sociales que fueron convocadas, sin
distinción alguna, a participar de esta redefinición territorial8.
6 Mediante Acuerdo Municipal N° 390, del 21 de agosto de 1969.
7 Mediante Decreto Alcaldicio N° 420, del 19 de mayo de 1986.
8 La convocatoria fue mediante carta escrita y apoyada con llamados telefónicos desde el
Departamento de Organizaciones Comunitarias, el Centro de Atención Municipal (CAM)
Poniente, la Unidad de Enlace Comunitario de la Dirección de Prevención y Seguridad
Ciudadana y la Unidad de Estudios y Proyectos de la Secretaría Comunal de Planificación.
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Programación de las asambleas barriales realizadas
FECHA Y
HORA
LUGAR DE
REALIZACIÓN
BARRIOS
CONVOCADOS
OBJETIVO DE LA
ASAMBLEA
N° DE
ASISTENTES
Martes 7 de
Agosto,
19.00 hrs
Centro de
Atención
Municipal (CAM)
Oriente, Avda.
Pajaritos 4756
- Lo Errázuriz
- Longitudinal
- La Farfana
Presentación de la
propuesta.
Se convocó a una
Jornada-Taller al
sábado 11 de Agosto
en la Escuela Municipal
General San Martín
101
Jueves 9 de
Agosto,
19.00 hrs
Auditórium
Municipal
(Alberto Llona
1899)
- Pajaritos Sur
- Esquina Blanca-
Cuatro Alamos
- Templo Votivo
- Riesco-Central
Definición de límites y
nombres barriales.
Se convocó a una
Jornada-Taller al
sábado 11 de Agosto
en la Escuela Municipal
General San Martín
155
Sábado 11
de Agosto,
10.00 hrs
Escuela Municipal
General San
Martín (Av. 5 de
Abril 405)
- Lo Errázuriz
- Longitudinal
- La Farfana
- Hospital
- Maipú-Centro
- Portal del Sol
Definición de límites y
nombres barriales.
Muy baja asistencia, lo
que llevó a modificar el
método de asambleas
y condensarlo en una
sola asamblea-taller
25
Lunes 13 de
Agosto,
19.00 hrs
Auditórium
Municipal
(Alberto Llona
1899)
- Lumen-Alaska
- Esquina Blanca-
Cuatro Alamos
- Templo Votivo
- Pajaritos Sur
Asamblea-taller para
definición de límites y
nombres barriales.
132
Martes 14 de
Agosto, 19
hrs.
Liceo Nacional
de Maipú, Avda.
Portales 2471
- Maipú Poniente
- Tres Poniente
- Pehuén
Asambleas-taller para
definición de límites y
nombres barriales.
147
Martes 21,
de Agosto,
19.00 hrs.
Colegio Los
Bosquinos, Avda.
Olimpo 0650
- Los Bosquinos
- Los Héroes
41
Miércoles 22
de Agosto,
11.00 hrs.
Casa de la
Cultura, Camino
Rinconada 2200
Portal del Sol 7
Miércoles 22
de Agosto,
19.00 hrs.
Sede Comité de
Adelanto El
Maitén, Central
141
Rinconada Rural 30
Jueves 23 de
Agosto,
19.00 hrs
Sede Herodes
c/Abisinia
El Abrazo de
Maipú
50
Viernes 24
de Agosto,
19.00 hrs.
Colegio Alcázar,
Av. Parque
Central 500
Ciudad Satélite Asamblea-taller para
definición de límites y
nombres barriales, y
sectorización interna
50
Martes 4 de
Septiembre,
19.00 hrs
Liceo Nacional
de Maipú, Avda.
Portales 2471
- Sol Poniente
- Parque Tres
Poniente
- Pehuén
Asamblea-taller para
sectorización interna
70
18
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
FECHA Y
HORA
LUGAR DE
REALIZACIÓN
BARRIOS
CONVOCADOS
OBJETIVO DE LA
ASAMBLEA
N° DE
ASISTENTES
Jueves 6 de
Septiembre,
19.00 hrs
Escuela Reina de
Suecia, Hugo
Bravo 1677
- Lo Errázuriz,
- Longitudinal
- La Farfana
Asamblea-taller para
sectorización interna
25
Viernes 7 de
Septiembre,
19.00 hrs.
Escuela El Llano,
Cuatro Alamos
535
- Riesco-Central
- Esquina Blanca-
Cuatro Alamos
- Hospital-
Campos de
Batalla
- Maipú Centro
- Templo Votivo
- Pajaritos Sur
Asamblea-taller para
sectorización interna
48
Miércoles 12
de
Septiembre,
19.00 hrs
Sede Tres Norte
1340
Clotario Blest Asamblea-taller para
sectorización interna
33
Jueves 13 de
Septiembre,
19.00 hrs
Colegio Los
Bosquinos, El
Olimpo 0650
Los Héroes Asamblea-taller para
sectorización interna
22
TOTAL DE ASISTENTES AL TOTAL DE ASAMBLEAS
936
Condensada en cifras, la participación registrada fue la siguiente:
236 organizaciones sociales fueron representadas con uno o más
dirigentes
en una o dos asambleas barriales efectuadas según el
calendario;
930 asistentes aproximadamente, entre dirigentes y socios de las
organizaciones representadas, fueron los participantes de las
asambleas. La diferencia entre 450 y 700 es que hay dirigentes
que participaron en las dos asambleas de su barrio, y otros sólo en
una. Cabe precisar, además, que hubo algunas asambleas en las
que se trabajó conjuntamente la definición de límites y nombres
barriales, y la sectorización interior del territorio.
Metodología de trabajo
El objetivo de las Asambleas-Taller fue someter a discusión ciudadana la
propuesta municipal, para aprobar o modificar los límites territoriales
propuestos y el nombre que identificará a cada barrio.
19
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
La estructura de cada Asamblea-Taller fue la siguiente:
1. Tras una breve presentación, se invitó a participar de una dinámica que
contempla una “lluvia de ideas” respecto al concepto de “barrio”. Se
consiguió ampliamente el objetivo de motivar a los asistentes en
consensuar una noción de barrio que apunta, esencialmente, a las ideas
de IDENTIDAD y REPRESENTATIVIDAD.
2. Presentación técnica de la propuesta, consistente en la exposición del POR
QUÉ, el PARA QUÉ y los FUNDAMENTOS LEGALES del reordenamiento en
barrios. Se consiguió el objetivo de documentar a los dirigentes respecto al
tema y aclarar los alcances legales.
3. Se expuso el funcionamiento del SITMA en Internet y se invitó a los dirigentes
a inscribirse en un taller de capacitación gratuita, para manejar
información de los barrios y mejorar las competencias de cada
organización para planificar y gestionar sus territorios. Se consiguió
entusiasmar a los dirigentes, habiéndose inscrito 42 dirigentes, hasta la
fecha.
4. Se inició la actividad central de la asamblea-taller, agrupándose los
dirigentes en mesas de trabajo por barrio. Se les proveyó de plumones y
mapas de sus territorios, con información sobre los espacios públicos,
lugares de encuentro y localización física de las organizaciones sociales
vigentes. El trabajo grupal debía dar como resultado la definición por
consenso grupal respecto a:
- los límites de los barrios
- el nombre del barrio
- los lugares de encuentro de su barrio
Cada grupo barrial debía elegir un Secretario de Acta, quien de puño y
letra suscribía la respectiva Acta de Acuerdo, donde constaba la
información resultante.
5. Se concluyó cada Asamblea-Taller con un plenario, en que cada
Secretario de Acta expuso los acuerdos adoptados por el grupo. Aquellos
barrios con mayor cantidad de representantes se dividieron en grupos más
pequeños; en este caso, cada Representante expuso los acuerdos de su
grupo, para llegar un acuerdo general como barrio. Si no había acuerdo
tácito en los límites y nombres propuestos por los dirigentes se procedía a
votar a mano alzada; las definiciones se obtuvieron por mayoría simple
(50%+1). Finalmente, se firmaba el Acta de Acuerdo Barrial.
En Asamblea Plenaria se obtuvo como resultado un Acta de Acuerdo
general.
6. Se comunicó a los asistentes que las fases siguientes implicarán efectuar
sectorizaciones internas en cada uno de los barrios y profundizar en el
20
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
perfeccionamiento de nuestros instrumentos de participación ciudadana,
para aplicar en ellos la perspectiva ciudadana-barrial. Un gran aplauso
selló el trabajo realizado en las asambleas y el compromiso de continuar
profundizando el proceso, en las fases siguientes.
PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES SOCIALES
La siguiente es una nómina preliminar de las organizaciones sociales que
participaron en las asambleas barriales, entre el 7 y 11 de agosto, para la
definición de límites barriales generales, y entre el 4 y 7 de septiembre, para la
identificación de sectores barriales.
Los barrios Rinconada Rural, El Abrazo y Maipú fueron representados por sus
organizaciones funcionales y territoriales, aunque se desconoce el número
exacto de dirigentes que los representaron. Se representan en la tabla con un
asterisco (*).
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
Agrupación Artesanal Y Cultural Domo Trema (*)
Agrupación Artistas Visuales de Maipú Artemai 1
Agrupación de Artesanos Ciudad Satélite (*)
Agrupación De Artesanos Ciudad Satélite (*)
Agrupación de Beneficiarios Prais de Maipú 1
Agrupación de Conjuntos Folklóricos de Maipú 1
Agrupación de Derechos Humanos de Maipú 2
Agrupación de Exonerados Políticos de Maipú Salvador Allende 1
Agrupación De Familiares y Amigos de Pacientes AFADIS 2
Agrupación De Mujeres Luz y Esperanza 3
Agrupación De Scout Cruz de Chile 5
Agrupación Juvenil, Cultural y Productiva Esperanza Para Todos (*)
Agrupación Social y Amigos del Adulto Mayor de Maipú 1
Agrupación Social, Ambiental, Cultural y Deportiva Parque La
Farfana
1
Agrupación Víctimas del Asbesto y Similares de Maipú 1
Arca de Noé 3
Asociación de Futbol Senior de Maipú 2
Asociación de Rayuela de Maipú 3
Ballet Folklorico Arco Iris 1
Centro Espirita de Allan-Kardec 5
Centro Cultural Buena Acogida 2
Centro Cultural Profesor Manuel Guerrero Ceballos 1
21
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
Centro Cultural Rayén 2
Centro Cultural y Artesanal Progreso para la Mujer 3
Centro de Madres El Filodendro (*)
Centro de Madres Ensueño de Maipú (*)
Centro de Madres Independencia de Chile 2
Centro de Madres Isabel de Castilla 1
Centro de Madres Las Estrellas (*)
Centro de Madres Los Sueños 1
Centro de Madres María Teresa 3
Centro de Madres Raúl Mazzone 5
Centro de Madres Renacer de Maipú 2
Centro de Madres Santa Rosa de Los Pajaritos 4
Centro de Madres Siglo XXI (*)
Centro de Madres Susana Cisternas 1
Centro de Madres Unión y Progreso 1
Centro de Madres Villa Lo Errázuriz 2
Centro de Madres Williams O' Nelly 1
Centro de Madres Yom Kipur 1
Centro de Padres Colegio Los Alerces 1
Centro de Salud Integral de Difusión Derechos de La Mujer El
Canelo
2
Centro General de Padres y Apoderados Colegio Andalué 3
Centro General de Padres y Apoderados Escuela N° 273 Reina
de Suecia
1
Centro Integral de Desarrollo Femenino (CIDEFEM) 2
Centro Intercultural CEICU 2
Centro Juvenil Cultural y Deportivo Cordillera 2
Centro Juvenil y Cultural Centaurus 1
Centro Social por la Igualdad Plena 1
Centro Social, Cultural y Educacional Bethel 1
CIPLA 1
Club Adulto Mayor Luz, Esperanza y Fe 2
Club Adulto Mayor Mercado de Maipú 2
Club Adulto Mayor Monseñor Enrique Alvear 2
Club Adulto Mayor Tabitas 5
Club Aeróbico y Social Las Flores 3
Club de Adulto Villa Grecia 1
Club de Adulto Mayor Días Felices 3
Club de Adulto Mayor Viejos en Acción 1
Club de Adulto Mayor Alberto Hurtado 3
Club de Adulto Mayor Buen Pastor 2
22
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
Club de Adulto Mayor Cristo Vivo 1
Club de Adulto Mayor Derecho a La Vida 1
Club de Adulto Mayor El Amanecer 5
Club de Adulto Mayor El Arca de Los Angeles 3
Club de Adulto Mayor El Ensueño de Ciudad Satélite (*)
Club de Adulto Mayor Femenino La Primavera 3
Club de Adulto Mayor Folklórico Millakura 3
Club de Adulto Mayor Las Palomas de San Francisco 1
Club de Adulto Mayor Los Andes 2
Club de Adulto Mayor Los Claveles Floridos de Pajaritos 3
Club de Adulto Mayor Los Jazmines de Maipú 3
Club de Adulto Mayor Los Laureles 1
Club de Adulto Mayor Los Zorzales 8
Club de Adulto Mayor Luz, Sol y Esperanza 1
Club de Adulto Mayor Mar y Cielo 1
Club de Adulto Mayor Renacer a La Vida 1
Club de Adulto Mayor Renacer a La Vida (*)
Club de Adulto Mayor San Carlos de La Rinconada 1
Club de Adulto Mayor San José Obrero 2
Club de Adulto Mayor Siempre hay una Esperanza 3
Club de Adulto Mayor Sol Naciente (*)
Club de Adulto Mayor Vecinos y Amigos del Alto 3
Club de Adulto Mayor Villa Portales 2
Club de Ciclistas Laborales de Maipú 1
Club de Cueca y Folklore Llanos de Maipú 1
Club de Hipertensos Vida Sana 3
Club de Pesca Familia Ex Prais Unidas 4
Club de Tango de Maipú y Otros 1
Club Deportivo Atlético El Cantar (*)
Club Deportivo Carlos Mujica 1
Club Deportivo Cris Aerobic 1
Club Deportivo Juventud Joaquín Olivares (*)
Club Deportivo Juventud Racing 1
Club Deportivo Juventud Villa Los Claveles 1
Club Deportivo La Farfana 1
Club Deportivo Los Canarios 1
Club Deportivo Los Claveles IV 2
Club Deportivo Los Tigres 2
Club Deportivo Patrona De Chile 1
Club Deportivo Social Cultural de Skate El Lomo (*)
23
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
Club Deportivo Social Cultural y Educacional San Juan de Maipú (*)
Club Deportivo Social y Cultural Colegio Municipal Alcázar de
Maipú
(*)
Club Deportivo Social y Cultural Villa Los Industriales 1
Club Deportivo Unión Portales 1
Club Deportivo Unión Vivero 1
Club Deportivo Villa Pamela 1
Club Deportivo Villa Los Alamos 1
Club Deportivo y Social Real Olimpo 1
Club Deportivo, Cultural y Social El Chasqui 1
Club Rehabilitados Alcohólicos El Alba 4
Club Social y Deportivo Manchester United 1
Comité Adelanto Villa Mosaico 5
Comité de Adelanto Villa La Hacienda 2
Comité de Adelanto El Maitén (*)
Comité de Adelanto Los Jardines de Avenida Sur 1
Comité De Adelanto Nueva Esperanza Jacques Costeau (*)
Comité de Adelanto Santa Adela (*)
Comité de Adelanto Ventana al Futuro 1
Comité de Adelanto Villa Esperanza 3
Comité de Adelanto Villa Pajaritos 2
Comité de Adelanto, Social, Cultural Y Deportivo Villa Fensa 3
Comité de Allegados Joaquín Olivares 1
Comité de Avance Padre Hurtado 2
Comité de Avance y Seguridad Las Cooperativas 3
Comité de Organizaciones Sociales La Farfana 1
Comité de Prevención y Seguridad Ciudadana Villa Capilla del
Alto Primo de Rivera Uno y Dos
1
Comité de Seguridad Las Águilas 3
Comité de Seguridad Ciudadana Los Maipucinos 1
Comité de Seguridad Progreso 1
Comité de Vivienda Chile Barrio El Maitén (*)
Comité Parque Versalles 2
Comité por el Arte la Cultura y Educación Tactoimagen 2
Consejo de Desarrollo Local de Salud Consultorio Maipú 1
Consejo de Desarrollo Local Dr. Ahués 1
Consejo Defensa del Medio Ambiente De Maipú 2
Consejo Desarrollo Local Salud del Consultorio Ana Maria Yuricic
La Esperanza
1
Coro De Dirigentes y Amigos Voces De Maipú 2
Derechos de La Mujer Las Marbellitas 1
24
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
Grupo Scout Flor De Lis 3
Grupo Scout Los Rojitos 1
Intégrame a Tu Mundo 1
Junta de Vecinos Rinconada Lo Vial 1
Junta de Vecinos Rinconada Lo Vial (*)
Junta de Vecinos Abrazo de Maipú 3
Junta de Vecinos Alberto Hurtado 3
Junta de Vecinos Américo Vespucio 3
Junta de Vecinos Barrio Holanda 1
Junta de Vecinos Carlos Condell 2
Junta de Vecinos Ciudad Satélite de Maipú (*)
Junta de Vecinos Conjunto Los Portales 2
Junta de Vecinos Del Centenario Nº 7 1
Junta de Vecinos Doctor Luis Ferrada 5
Junta de Vecinos Don Cristóbal 1
Junta de Vecinos Don Cristobal Etapa N° 5 2
Junta de Vecinos Ejercito Libertador 2
Junta de Vecinos El Abrazo 8° Sector (*)
Junta de Vecinos El Conquistador de Maipú 1
Junta de Vecinos El Nuevo Maitén (*)
Junta de Vecinos Estrella Polar 3
Junta de Vecinos Fe y Esperanza 1
Junta de Vecinos Gastón Palma 1
Junta de Vecinos General Baquedano 1° Sector 1
Junta de Vecinos Glorias de Maipú 2
Junta de Vecinos Hijuela La Favorita 2
Junta de Vecinos Independencia de Chile 1
Junta de Vecinos Isabel Riquelme 1
Junta de Vecinos Jardin Versalles 2
Junta de Vecinos Jardín Versalles 3 1
Junta de Vecinos Javiera Carrera (*)
Junta de Vecinos Los Bosquinos 2
Junta de Vecinos Los Claveles de Pajaritos 1
Junta de Vecinos Los Claveles de Pajaritos II 1
Junta de Vecinos Los Claveles de Pajaritos IV 1
Junta de Vecinos Los Robles I 1
Junta de Vecinos Maipú 1
Junta de Vecinos Manuel Blanco Encalada 1
Junta de Vecinos Manuel Rodríguez 1
Junta de Vecinos Manuel Rojas 1
25
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
Junta de Vecinos N° 1 Población 4 Alamos 2
Junta de Vecinos Nuevo Milenio (*)
Junta de Vecinos Parque Jardín Américo Vespucio 1
Junta de Vecinos Población Cuatro Alamos 3
Junta de Vecinos Población El Maitén 1
Junta de Vecinos Población El Maitén (*)
Junta de Vecinos Próceres de La Patria 1
Junta de Vecinos Progreso y Unidad (*)
Junta de Vecinos René Schneider 2
Junta de Vecinos Ricardo Ayala 2
Junta de Vecinos Rinconada de Maipú Sector Joaquín Olivares (*)
Junta de Vecinos Santiago Bueras 2
Junta de Vecinos Sector Porvenir 2
Junta de Vecinos Simón Bolívar 4
Junta de Vecinos Teniente Coronel Bueras 2
Junta de Vecinos Tupahue 1
Junta de Vecinos Unámonos (*)
Junta de Vecinos Versalles II 1
Junta de Vecinos Versalles IV 2
Junta de Vecinos Villa Lo Errázuriz 2 2
Junta de Vecinos Villa Aníbal Pinto 4
Junta de Vecinos Villa Colinas 3
Junta de Vecinos Villa Divina Providencia 1
Junta de Vecinos Villa El Arrayán I 2
Junta de Vecinos Villa El Descanso II 3
Junta de Vecinos Villa General Baquedano 1
Junta de Vecinos Villa Isabel Riquelme 1
Junta de Vecinos Villa Las Industrias 3ª. y 4ª. Etapa 3
Junta de Vecinos Villa Lo Errázuriz 3
Junta de Vecinos Villa Monte Tabor 3
Junta de Vecinos Villa Pajaritos Sector U 2
Junta de Vecinos Villa Pamela 1
Junta de Vecinos Villa Parque San Francisco 2
Junta de Vecinos Villa Pehuen XI 2
Junta de Vecinos Villa Pozo Almonte 2
Junta de Vecinos Villa San Juan Unido II (*)
Junta de Vecinos Villa San Luis I 1
Junta de Vecinos Villa San Luis III 2
Junta de Vecinos Villa Santa Carolina Sector Bruselas 1
Junta de Vecinos Villa Santa Teresa del Rosal 1
26
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
NÓMINA DE ORGANIZACIONES QUE FUERON REPRESENTADAS
EN LAS ASAMBLEAS BARRIALES
N° DE DIRIGENTES
QUE LAS
REPRESENTARON
Junta de Vecinos Villa SERVIU 1
Junta de Vecinos Villa Somela 1
Junta de Vecinos Villa Volcán Maipo IV 1
Junta de Vecinos Volcán Tacora 2
Junta de Vecinos Yerbas Buenas 1
Liceo Polivalente José Ignacio Zenteno 2
Taller Tercera Edad Fe y Esperanza 2
Taller de Manualidades Esperanza y Fe 1
Taller de Manualidades Esperanza y Fe 1
Taller de Pintura al Oleo El Alto 1
Unión Comunal N° 4 de Juntas de Vecinos 1
Unión de Mujeres Camino a La Farfana 3
27
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
V. DETALLE DE LA PROPUESTA DE LÍMITES TERRITORIALES PARA LAS
21 NUEVAS UNIDADES VECINALES DE LA COMUNA DE MAIPÚ
De acuerdo al proceso de consulta efectuada con los representantes de las
organizaciones sociales de la comuna, que asistieron a las asambleas
informativas y/o asambleas taller consignadas en el calendario especificado
más arriba en este documento, se especifican en plano adjunto, en escala
1:11.000 las propuestas de nuevos límites para las 21 unidades vecinales
propuestas, en reemplazo de las 27 actualmente vigentes, tal como fueron
suscritas en las asambleas barriales.
BARRIO LO ERRÁZURIZ
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de Agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Héctor Figueroa Castillo y el expositor grupal, don
Fernando Barraza Barraza, informó los acuerdos adoptados sobre el nombre
elegido para el barrio y sus respectivos límites territoriales, que ratificaron la
propuesta municipal original:
- Norte: Avenida Santa Corina
- Sur: Zanjón de la Aguada
- Oriente: Avenida Lo Errázuriz
- Poniente: Avenida Los Pajaritos
BARRIO LONGITUDINAL
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de Agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Williams Lapierre M., informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
- Norte: Callejón de los Perros (límite comunal con Pudahuel)
- Oriente: Avenida Los Pajaritos
- Poniente: Avenida Américo Vespucio
BARRIO LA FARFANA
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de Agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Cristián Troncoso Ruiz, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificaron la
28
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
propuesta municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que
modificaron la propuesta municipal):
- Norte: límite comunal con Pudahuel
- Sur: Autopista del Sol
- Oriente: Río Mapocho
- Poniente: Avenida Américo Vespucio
BARRIO RINCONADA RURAL
En Asamblea Barrial efectuada el 22 de Agosto de 2007, los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus límites territoriales,
ratificaron la propuesta municipal original.
- Norte: límite comunal con Pudahuel
- Sur: límite comunal con Padre Hurtado
- Oriente: límite comunal con Curacaví
- Poniente: línea que en dirección al sur une el río Mapocho, el Zanjón de
la Aguada y el eje de la Autopista del Sol
BARRIO PORTAL DEL SOL
En Asamblea Barrial efectuada el 22 de Agosto de 2007, los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, ratificaron la propuesta municipal original.
- Norte: Autopista del Sol
- Sur: Camino a Rinconada
- Oriente: eje del bandejón de Avenida Tres Poniente
- Poniente: límite urbano
BARRIO HOSPITAL - CAMPO DE BATALLA
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Filomena Prieto Albrecht, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original.
- Norte: Autopista del Sol
- Sur: Camino Rinconada
- Oriente: Calle San Martín
- Poniente: Avenida Tres Poniente
29
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
30
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
BARRIO MAIPÚ CENTRO
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Juan Collinao Antihuala, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
- Norte: Zanjón de la Aguada
- Sur: Avenida 5 de Abril
- Oriente: Línea en dirección al sur que une los ejes de Avenida Primera
Transversal, calle Uno Sur y Avenida Segunda Transversal
- Poniente: Calle San Martín
BARRIO RIESCO - CENTRAL
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Estrella Espinoza Fernández, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y respectivos sus límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
- Norte: Zanjón de la Aguada
- Sur: Avenida 5 de Abril
- Poniente: Línea en dirección al sur que une los ejes de Avenida Primera
Transversal, calle Uno Sur y Avenida Segunda Transversal
- Oriente: Avenida Américo Vespucio/ Avenida Ferrocarril
BARRIO CLOTARIO BLEST
En Asamblea Barrial efectuada el 13 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Raúl Roldán Cáceres, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y respectivos sus límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original:
- Norte: Zanjón de la Aguada
- Sur: Avenida Américo Vespucio
- Oriente: Avenida del Ferrocarril (límite comunal con Cerrillos)
- Poniente: Avenida Américo Vespucio
31
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
BARRIO ESQUINA BLANCA - CUATRO ALAMOS
En Asamblea Barrial efectuada el 11 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Luis Lucero Pino, informó los acuerdos adoptados
sobre el nombre elegido para el barrio (que modificó la propuesta municipal) y
los siguientes límites territoriales establecidos (que ratificaron, en este aspecto,
la propuesta municipal):
- Norte: Avenida 5 de Abril (eje de la calzada sur)
- Sur: Calle Santa María
- Oriente: Camino Melipilla y límite con zona industrial
- Poniente: Calle Alberto Llona
BARRIO PAJARITOS SUR
En Asamblea Barrial efectuada el 13 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Artemio Reyes Véliz, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificó la propuesta
municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que modificaron
parcialmente la propuesta municipal, para incorporar en el límite poniente la
totalidad de la villa Williams O‟Neill y, en el límite oriente, los predios localizados
en Alberto Llona 625 y Vicente Reyes, entre los números 117 y 161):
- Norte: Avenida 5 de Abril
- Sur: Camino Melipilla
- Oriente: línea que en dirección al sur une el eje de calle Alberto Llona,
los límites prediales poniente y sur de Empresa CTI y el eje de calle
Vicente Reyes, hasta empalmar con el eje de Avenida Los Pajaritos,
continuando ésta hasta Camino a Melipilla.
- Poniente: línea que en dirección al sur une los ejes de calles Carmen –
Portales - Huáscar – Sur – Huáscar – Leopoldo Infante y límites prediales
norte y oriente del Estadio Good Year.
BARRIO TEMPLO VOTIVO
En Asamblea Barrial efectuada el 13 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Lucía Morales Rodríguez, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificaron la
propuesta municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que
modificaron la propuesta municipal):
- Norte: Camino Rinconada
32
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
- Sur: Avenida Nueva San Martín
- Oriente: línea que en dirección al sur (desde el eje de Av. 5 de Abril) une
los ejes de calles Carmen – Portales (hacia el poniente)- Huáscar – Av.
Sur – límite oriente-poniente entre villas Don Bernardo 3 y Pacífico 1 (ver
nota 9, a pie de página) 9 – límite norte-sur entre villas Don Bernardo 3 y
Pacífico 1 (ver nota 10 a pie de página) 10 – límite oriente-poniente entre
villas Don Bernardo 3 y Pacífico 2 (ver nota 11 a pie de página)11 – límite
norte-sur entre villas Pacífico 2 y Caravel - eje de calle Leopoldo Infante
al sur hasta Av. Nueva San Martín.
NOTA: el límite oriente del Barrio Templo Votivo fue sancionado
específicamente en Asamblea efectuada con dirigentes barriales de este
territorio y del barrio Pajaritos Sur, detallada en el punto VI. Apéndice, de
esta memoria Explicativa (páginas 35 y 45 de este mismo documento.
- Poniente: límite oriente del bandejón Parque Tres Poniente. En este
punto se manifestaron disensos respecto de la propuesta municipal, que
contemplaba como límite la Avenida El Olimpo, manifestándose la
mayoría a favor de incluir la faja entre Tres Poniente y El Olimpo en el
barrio Templo Votivo. La definición final se abordó en la Asamblea
Barrial del día siguiente, 14 de agosto, zanjándose como acuerdo con el
barrio vecino (Tres Poniente) que el límite entre ambos será la solera
oriente del Parque Tres Poniente.
BARRIO PARQUE TRES PONIENTE
En Asamblea Barrial efectuada el 14 de agosto de 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don José Harabales Pastrana, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificó la propuesta
municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que modificó, en
este aspecto, la propuesta municipal):
- Norte: Camino Rinconada
- Sur: Avenida Nueva San Martín
9 LIMITE ORIENTE-PONIENTE ENTRE VILLAS DON BERNARDO 3 Y PACÍFICO 1: Límite
oriente-poniente entre predios ubicados en Av. Sur 360 y 348 en dirección al sur,
hasta eje medianero norte-sur entre predios ubicados en Huáscar 641 y Pje.
Palatino 614. 10
LIMITE NORTE-SUR ENTRE VILLAS DON BERNARDO 3 Y PACÍFICO 1: Eje medianero
norte de los predios ubicados en Pasaje Demetrio 331 a 307 y eje medianero
oriente de los predios ubicados en Pasaje Director Supremo 599 a 509. 11
LIMITE ORIENTE-PONIENTE ENTRE VILLAS DON BERNARDO 3 Y PACÍFICO 2: Eje
medianero oriente de los predios ubicados en Pasaje Director Supremo 599 a 509.
33
Secretaría Comunal de Planificación
I. Municipalidad de Maipú
- Oriente: Solera oriente del Parque Tres Poniente
- Poniente: Avenida Las Naciones
BARRIO SOL PONIENTE
En Asamblea Barrial efectuada el 14 de agosto de 2007, las Secretarias de
Actas electas para la ocasión, Sras. Gladys Santibáñez, Susana Collante
Cartagena y Violeta Cuminao N., informaron los acuerdos adoptados por tres
grupos que discutieron la propuesta. En este caso se constituyeron tres grupos
para favorecer la participación más amplia de los participantes, sometiéndose
a acuerdo general sus planteamientos durante la Asamblea Plenaria, en
presencia de los otros dos barrios presentes, “Tres Poniente” y “Pehuén”.
Respecto del nombre, los tres grupos propusieron mociones diferentes,
sometiéndose a votación y eligiéndose por mayoría “Sol Poniente”.
Con relación a los límites, los tres grupos ratificaron la propuesta municipal
respecto al Norte, Oriente y Poniente. Sin embargo, con relación al límite Sur se
levantaron tres distintas mociones; llevándose a votación se definió por
mayoría establecer la Avenida Portales. Esto significó modificar la propuesta
municipal específicamente en cuanto al territorio barrial en que se insertará la
Villa Bernardo O‟Higgins, que pasará a integrar el Barrio Pehuén.
- Norte: Camino Rinconada
- Sur: Avenida Portales
- Oriente: Avenida Las Naciones
- Poniente: Autopista del Sol
BARRIO PEHUÉN
En Asamblea Barrial efectuada el 14 de agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Wilsa Morales Rivera, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio (que ratificó la propuesta
municipal) y los siguientes límites territoriales establecidos (que también
ratificaron, en este aspecto, la propuesta municipal original). Sin embargo,
particularmente respecto del límite territorial norte, en Asamblea Plenaria, junto
al Barrio Sol Poniente, se lo sometió a votación, con tres mociones levantadas,
definiéndose por mayoría establecerlo en Avenida Portales.
- Norte: Avenida Portales
- Sur: Calle Alfredo Silva Carvallo
- Oriente: Avenida Tres Poniente
- Poniente: Autopista del Sol
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I. Municipalidad de Maipú
BARRIO LOS BOSQUINOS
En Asamblea Barrial efectuada el 21 de Agosto 2007, el Secretario de Actas
electo para la ocasión, don Miguel Veragua Contreras, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y los respectivos límites
territoriales, que ratificaron la propuesta municipal original.
- Norte: Calle Alfredo Silva Carvallo
- Sur: Camino a Melipilla
- Oriente: línea que en dirección al surponiente une el eje de calle
Presidente José Manuel Balmaceda con Avenida Cuatro Poniente
- Poniente: eje de la Autopista del Sol
BARRIO LOS HÉROES
En Asamblea Barrial efectuada el 21 de Agosto de 2007, las Secretarias de
Actas electas para la ocasión, doñas Patricia Flores y Soledad Pinto, informaron
los acuerdos adoptados sobre el nombre elegido para el barrio y sus
respectivos límites territoriales (que ratificaron la propuesta municipal original):
- Norte: Avenida Nueva San Martín
- Sur: Camino a Melipilla
- Oriente: línea que en dirección al sur une los ejes de calles Carmen –
Portales - Huáscar – Sur – Huáscar – Leopoldo Infante y límites prediales
norte y oriente del Estadio Good Year.
- Poniente: línea que en dirección al surponiente une el eje de calle
Presidente José Manuel Balmaceda con Avenida Cuatro Poniente
BARRIO INDUSTRIAL
En este barrio no se realizó asamblea barrial por constituir un territorio especial,
esencialmente ocupado por instalaciones productivas de carácter
manufacturero y comercial. Sus límites están definidos por la zonificación
establecida en el Plan Regulador Comunal y las fronteras viales y de límites
comunales que lo enmarcan:
- Norte: Camino a Melipilla
- Sur: Camino a Lonquén( límite comunal con San Bernardo)
- Oriente: Américo Vespucio
- Poniente: Judea
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BARRIO EL ABRAZO DE MAIPÚ
En Asamblea Barrial efectuada el 23 de Agosto de 2007, las Secretarias de
Actas electas para la ocasión, doñas María Elena Díaz y María Ortega,
informaron los acuerdos adoptados sobre el nombre y límites territoriales
propuestos para el barrio (que ratificaron la propuesta municipal original).
- Norte: Camino a Melipilla
- Sur: Camino a Lonquén( límite comunal con San Bernardo)
- Oriente: Judea
- Poniente: eje que une el límite poniente del predio rol 2582-81, Hijuela
Sur Santa Juana, Camino Melipilla Km. 19 (Agrícola Super), límite
poniente de loteo Jardín del Sur, límite norte y poniente del loteo Los
Portales de Santa Ana, y límite poniente y sur del loteo Alamedas de
Maipú.
BARRIO SANTA ANA DE CHENA
En este barrio no se realizó asamblea barrial por constituir un territorio especial,
ocupado por parcelas de agrado. Sus límites están definidos por la
zonificación establecida en el Plan Regulador Comunal y las fronteras viales y
de límites comunales que lo enmarcan:
- Norte: Camino a Melipilla
- Sur: Camino a Lonquén( límite comunal con San Bernardo)
- Oriente: eje que une el límite poniente del predio rol 2582-81, Hijuela Sur
Santa Juana, Camino Melipilla Km. 19 (Agrícola Super), límite poniente
de loteo Jardín del Sur, límite norte y poniente del loteo Los Portales de
Santa Ana, y límite poniente y sur del loteo Alamedas de Maipú.
- Poniente: línea que dirección en une al sur el límite oriente de loteos
Condominio Madreselva y Ciudad Satélite 2 con el eje de calle Lautaro
hasta el límite comunal con Padre Hurtado.
BARRIO CIUDAD SATÉLITE
En Asamblea Barrial efectuada el 24 de Agosto de 2007, la Secretaria de Actas
electa para la ocasión, doña Verónica Escanilla Vidal, informó los acuerdos
adoptados sobre el nombre y límites territoriales propuestos para el barrio (que
ratificaron la propuesta municipal original).
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- Norte: Camino a Melipilla
- Sur: Lautaro
- Oriente: línea que en dirección al sur une el límite oriente de loteos
Condominio Madreselva y Ciudad Satélite 2 con el eje de calle Lautaro
hasta el límite comunal con Padre Hurtado.
- Poniente: límite poniente del loteo Ciudad Satélite Los Parques de
Maipú, hasta el eje de calle Lautaro y que continúa en dirección al sur,
hasta el eje de Camino a Lonquén. Esta línea corresponde en su
totalidad al límite comunal de Maipú con Padre Hurtado.
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VI. APÉNDICE: REVISIÓN CIUDADANA LÍMITE ORIENTE
BARRIOS TEMPLO VOTIVO Y PAJARITOS SUR
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