Planificacion Henry Izquierdo

5/17/2018 Planificacion Henry Izquierdo - slidepdf.com

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PRIMER PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESEN GESTIÓN PÚBLICA A LAS NUEVAS AUTORIDADES

MUNICIPALES DE ESPINAR Y CHUMBIVILCAS.

La planificación estratégica en el PerúSituación a abril de 2011

Expositor:Econ. Henry Izquierdo Larrea

[email protected]



La Planificación en el Perú a abril 2011

• El Planeamiento Estratégico: SINAPLAN yCEPLAN y el Plan Perú 2021.

• El Planeamiento Territorial: MINAM y la ZEE(Zonificación Económica Ecológica), POT Y PAT

• El Planeamiento Urbano: VIVIENDA, INADURy los Planes Urbanos.



El Planeamiento Estratégico: SINAPLANy CEPLAN y el Plan Perú 2021

• Normado por el Decreto Legislativo 1088 crea el – Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN),

– Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).

– Foro del Acuerdo Nacional – AN, lo reconoce comoinstancia de concertación nacional.

(D Leg 1088 Art. 3 Acápite 1.c)

• Actualmente el CEPLAN ha formulado el

Plan Bicentenario El Perú hacia el 2021

(mas conocido como PLAN PERÚ 2021)



PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

• ES EL INSTRUMENTO TÉCNICO DE GOBIERNO Y

GESTIÓN PARA EL DESARROLLO ARMÓNICO YSOSTENIDO DEL PAÍS Y EL FORTALECIMIENTO DELAS GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA EN ELMARCO DEL ESTADO CONSTITUCIONAL DE

DERECHO (D Leg. 1088, Art. 1).



Sistema Nacional de PlaneamientoEstratégico (SINAPLAN)

• INTEGRADO POR ÓRGANOS, SUB SISTEMAS Y

RELACIONES FUNCIONALES• PARA COORDINAR Y VIABILIZAR EL PROCESO

DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO NACIONAL Y

•

PROMOVER Y ORIENTAR EL DESARROLLOARMÓNICO Y SOSTENIDO DEL PAÍS.

(D LEG 1088 ART 2 ACAPITE 2.1).



Centro Nacional de PlaneamientoEstratégico (CEPLAN).

• ÓRGANO RECTOR Y ORIENTADOR DEL SINAPLAN.www.ceplan.gob.pe

•

Son funciones del CEPLAN (D Leg. 1088, Art. 10): – Conducir el proceso de formulación y difusión de una

visión compartida y concertada de futuro del país

– Asesorar a las Entidades del Estado y a los GR y

orientar a los GL en la formulación, el seguimiento y laevaluación de políticas y planes estratégicos dedesarrollo para que se ajusten al Plan Nacional.

– Presentar el Plan Estrat. de Desarrollo Nacional.

http://www.ceplan.gob.pe/




Foro del Acuerdo Nacional (AN)www.acuerdonacional.pe

• Creado el 2002, por la administración Toledocomo instancia de gobernabilidad por consensopara lo cual se trabajo por foros temáticos.

• Actúa como instancia de concertación de laplanificación estratégica nacional, cuando suintervención es solicitada, en su orden, por el

presidente del Consejo de Ministros o elPresidente del Consejo Directivo del CEPLAN.

• Cuenta con 32 políticas concertadas.

http://www.acuerdonacional.pe/

http://www.acuerdonacional.pe/



POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL

Democracia y Estado de Derecho Competitividad del País

1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho 17 Afirmación de la economía social de mercado

2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos 18Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad

económica

3 Afirmación de la identidad nacional 19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental

4 Institucionalización del diálogo y la concertación 20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología

5Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectivanacional y procedimientos Transparentes

21 Desarrollo en infraestructura y vivienda

6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración 22Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con

reciprocidad

7Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridadciudadana

23 Política de desarrollo agrario y rural

8 Descentralización política, económica y administrativa para propiciar eldesarrollo integral, armónico y sostenido del Perú.

9 Política de Seguridad Nacional Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente

Equidad y Justicia Social 25Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la

democracia

10 Reducción de la pobreza 26Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción,

lavado de dinero, evasión tributaria a y el contrabando

11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación 27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas

12Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promocióny Defensa de la Cultura y del Deporte

28Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la

justicia e independencia judicial

13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social 29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa

14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo 30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional

15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición 31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

16 Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, laAdolescencia y la Juventud.

32 Gestión del Riesgo de Desastres



ACUERDO NACIONALQUINTA POLÍTICA DE ESTADO

GOBIERNO EN FUNCIÓN DE OBJETIVOS CON PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO,PROSPECTIVA NACIONAL Y PROCEDIMIENTOS TRANSPARENTES

Nos comprometemos a impulsar las acciones del Estado sobre la base de unplaneamiento estratégico que oriente los recursos y concierte las accionesnecesarias para alcanzar los objetivos nacionales de desarrollo, crecimiento yadecuada integración a la economía global. Con este objetivo el Estado:

(a)._ Impulsará la creación de un sistema nacional de planeamiento estratégicosectorial e institucional, con una clara fijación de objetivos generales y objetivosespecíficos que establezcan metas a corto, mediano y largo plazo, así como los

indicadores de medición correspondientes; ….



La Gestión Ambiental: Ministerio del Ambiente(MINAM )

www.minam.gob.pe

• Normado por la Ley 28245 Ley Marco del Sistema Nacional deGestión Ambiental y normas complementarias.

• Sistema Nacional de Gestión Ambiental, se constituye sobre lasinstituciones estatales , …e instituciones públicas a nivel nacional,regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambientey los recursos naturales. ( Ley 28245 Art 2, Acápite 2.1).

• Son Funciones del CONAM: – Proponer, coordinar, dirigir y evaluar la Política Nacional Ambiental

– Aprobar el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental

– Dirigir el Sistema Nacional de Gestión Ambiental

– Establecer la política, criterios y procedimientos para el OrdenamientoAmbiental… entre otras. (Art. 9)

• El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) es la AutoridadAmbiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de GestiónAmbiental (Art. 7).

http://www.minam.gob.pe/

http://www.minam.gob.pe/



El Planeamiento Urbano: VIVIENDA -INADUR y los Planes Urbanos

• Ley 27795 Ley de Demarcación y Organización del

Territorio.• Se crea el Programa de Gestión Territorial dependiente

del Vice Ministerio de Vivienda, Construcción ySaneamiento para acciones de prevención de fenómenos

naturales y reducir los riesgos en vivienda, urbanismo ysaneamiento. (DS 032-2007-vivienda, Art. 1)

• Diseña e implementa las políticas para el desarrollo de

ciudades intermedias (Art. 2).

• Con Decreto Legislativo 144 se crea el Instituto Nacional de DesarrolloUrbano, con DS 012-2002-VIVIENDA, se lo fusiona por absorción con elMinisterio de Vivienda.



PLAN PERU 2021

El documento ensu integridad

actual, se puedebajar de la páginaweb del CEPLAN:

www.ceplan.gob.pe






PLANIFICACIÓN: PLANES y NIVELES DE

GOBIERNO.

13

PlanesNacionales

Planessectoriales

Planesregionales

Planes provinciales

Planes distritales

PEI

POI

POLÍTICASNACIONALES DEDESARROLLO

POLÍTICASREGIONALES DEDESARROLLO

POLÍTICASLOCALES DEDESARROLLO

GOBIERNONACIONAL

GOBIERNOREGIONAL

GOBIERNOLOCAL



SISTEMAS DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

PlanesEstratégicosde

Desarrollo

PresupuestoAnual

Proyectosde

InversiónPrioritarios

ProgramasPrioritarios

PlanEstratégico

InstitucionalPEI

SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DEPRESUPUESTO

PlanOperativo

InstitucionalPOI

MarcoMacroeconómico Multianual

MMM 2011 2013



El Plan Perú 2021 es participativo

Talleres, reuniones yexposiciones en los que

participaron en formadirecta:

• Expertos internacionales• Representantes de entidades del

Gobierno Nacional• Gobiernos Regionales• Organismos constitucionalmente

autónomos• Entidades privadas: ONGs,entidades cooperantes, colegiosprofesionales, institucionesacadémicas, entidades gremiales,partidos políticos

• Foro del Acuerdo Nacional.

Participaronalrededor de

4,500 personasen 108 reuniones

entre el 2008 y

2010.

Se distribuyeron:3100 Lineamientos y

4000 Plan Bicentenario,3000 CDs,

entre el 2009 y el 2010



PLAN PERU 2021 - APROBACIÓN

fue presentado en el Consejo de Ministros ennoviembre del 2010 y luego fue presentado a unareunión conjunta del Consejo de Ministros y el Foro del

Acuerdo Nacional. Donde fue aprobado con cargo abreves modificaciones.

Actualmente se están trabajando las modificaciones,

las cuales serán presentadas al Ejecutivo, quiendispondrá de considerarlo pertinente, su aprobaciónpor un dispositivo legal correspondiente.



PLAN PERU 2021 - FUNDAMENTOS

Las 32 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional

Los Objetivos del Milenio

La Declaración Universal de los DerechosHumanos

La Constitución de la República del Perú de 1993



PLAN PERU 2021 - FORMULACIÓN

DIAGNOSTICOSITUACIONAL

VISION DEFUTURO

COMPARTIDA

CONCEPCIONESTRATEGICA

32 Políticas de Estado del Foro del Acuerdo Nacional

PLAN PERU2021

• Declaración Universal de los Derechos Humanos• Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las NNUU,• Constitución Política de la Republica del Perú

Estudio demegatendencias

(Información INEI,MEF, BCR, Sect.,

GR, GLs).

Participación de representantes de sectores, regiones,sociedad civil, colegios profesionales, especialistas.

ARTICULACIÓN DE PLANES



PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021

PLANES ESTRATÉGICOS

DE DESARROLLO .SECTORIAL DEMEDIANO PLAZO

(PESEM)

PLANES ESTRATÉGICOSDE DESARROLLO

PROVINCIAL

PLANES ESTRATÉGICOSDESARROLLO

DISTRITAL

PLAN EST. INST. DEMEDIANO PLAZO

( PEI )

PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L(POI)

PLANES ESTRATÉGICOSDE DESARROLLO REG-

CONCERTADO

PLAN EST. INST-DE MEDIANO PLAZO

( PE I )


PLAN EST. INST-DE MEDIANO PLAZO

( PE I )


PLAN EST. INSTITUCIONALDE MED-PLAZO DE

( PEI )

PLANOPERATIVO

INSTITUCIONA L(POI)

PLAN ESTRAT.INSTITUCIONAL

DE MEDIANOPLAZO DE LOS( PE I )

PLAN OPERATIVOINSTITUCIONA L

(POI)

PLAN ESTRAT.INSTITUCIONAL

DE MEDIANOPLAZO DEL

SECTOR( PE I )

PRESUPUESTO

PRESUPUESTOANUAL

PRESUPUESTO

PLANOPERATIVO

INSTITUCIONA L(POI)

PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO

ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES

GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES

ORGANISMOSADSCRITOS

ACUERDO NACIONAL

PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO 2012-2016

ARTICULACIÓN DE PLANES



1. PLENA VIGENCIA DE LOSDERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

2. IGUALDAD DEOPORTUNIDADES

Y ACCESOUNIVERSAL A LOS

SERVICIOSBÁSICOS

4. ECONOMÍACOMPETITIVA

CON ALTO NIVELDE EMPLEO Y

PRODUCTIVIDAD

6. CONSERVACIÓN YAPROVECHAMIENTO SOSTENIBLE

DE LOS RR.NN.Y LABIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUEINTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN

AMBIENTE QUE PERMITA UNABUENA CALIDAD DE VIDA PARA

LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA

DE ECOSISTEMAS SALUDABLES,VIABLES Y FUNCIONALES EN ELLARGO PLAZO

5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E

INFRAESTRUCTURA ADECUADA

3. ESTADODEMOCRÁTICO Y

DESCENTRA-LIZADO QUE

FUNCIONA CONEFICIENCIA AL

SERVICIO DE LACIUDADANÍA Y

DEL

DESARROLLO, YGARANTIZA LASEGURIDADNACIONAL



Eje 1 Derechos fundamentales

OBJETIVO NACIONAL 1:

PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LADIGNIDAD DE LAS PERSONAS

Objetivos Específicos1.1 Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales

1.2 Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente,transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible.

1.3 Consolidación de la institucionalidad democrática y de laparticipación política de la ciudadanía.

1.4 Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema



Indicador Formula del

indicador Fuente de

Información

Línea deBase

Tendenciaal 2021

Meta 2021

Porcentaje de lapoblación ensituación de

pobreza

(N° de personaspobres / Población

total)*100

INEI 34.8% 25% 10%

Porcentaje de lapoblación ensituación de

pobreza extrema

(N° de personas enpobreza extrema /

Poblacióntotal)*100

INEI 12.6% 5% 5%

Coeficiente de

Gini

Coeficiente de Gini INEI 0.479 0.39 0.35

Opinión Públicafavorable sobrelas institucionesvinculadas con el

sistema de

administración dejusticia

Número depersonas quetienen opiniónfavorable del

Poder Judicial /

Total deencuestados * 100

INEI 14.2% s.i. 55%



Eje 2 Oportunidades y acceso a losservicios

OBJETIVO NACIONAL 2:IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS BÁSICOS

Objetivos Específicos

2.1 Acceso equitativo a una educación integral que permita eldesarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad.

2.2 Acceso universal a servicios de salud con calidad.2.3 Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes.2.4 Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y

electricidad.

2.5 Acceso y mejora a la vivienda de la población2.6 Seguridad ciudadana mejorada significativamente.2.7 Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes

productivos de bienes y servicios en base a demanda de mercadosinterno y externo



Indicador Fórmula del indicador Fuente de

información Línea de base Tendenci

a al 2021 Meta 2021

Comunicaciones -Comprensión lectoraen Estudiantes de 2°

grado de EBR.

Número de alumnos del 2° grado deEBR que responden la mayoría de

preguntas de la prueba decomprensión lectora. / Número dealumnos del 2° grado de EBR que

participan en la prueba decomprensión lectora.

Unidad de Medición dela Calidad Educativa –

Secretaria dePlanificación

Estratégica – MINEDU.

(2009) 23.1 %

s.i. 70%

Matemática - Uso denúmeros y

operaciones pararesolver problemas

en Estudiantes de 2° grado de EBR.

Número de Alumnos del 2do grado deEBR que responden la mayoría de

preguntas de la prueba de Matemática./ Número de Alumnos del 2do grado de

EBR que participan en la Prueba deMatemática.

Unidad de Medición dela Calidad Educativa –

Secretaria dePlanificación

Estratégica – MINEDU.

(2009) 13.5 %

s.i. 70%

Posición relativa depaís en la prueba

PISA

Puntaje promedio de los estudiantesperuanos alcanzado en la prueba PISA

de cada una de las áreas evaluadas

(Comunicación Matemática y Ciencia).

Informe PISA de laOCDE.

Resultado prueba PISA(2000) Comunicación327; matemática 292 y

Ciencia 333

s. i.

El promedio de losestudiantes

alcanzan el tercerNivel 3 (más de 481

puntos).

SALUD

Tasa demortalidad

infantil

Número de defunciones deniños menores de un año /Total

de nacidos vivos* 1000.

INEI-ENDES (2009) 20 por milnacidos vivos s.i 15 por mil

nacidos vivos

Razón de muerte

materna

Número de muertes maternas

/Total nacidos vivos* 100 000.

INEI-ENDES

(2009) 103 por cien

mil nacidos vivos

124 por

cien milnacidosvivos

46 por cien mil

nacidos vivos




información Línea de

base Tendencia al

2021 Meta 2021 DESNUTRICIÓN

Tasa de desnutricióncrónica infantil

Menores de 5 años condesnutrición crónica /Total deniños menores de 5 años*100

INEI-ENDES (2009)18,3

s.i

5

16,7(MINSA)

SERVICIOS

Cobertura en aguapotable

Población con acceso al aguapotable / Total población * 100

INEI-ENAHO (2007)68,6%

70% 85%

Cobertura delservicio deelectricidad

Número de viviendas quedisponen de alumbrado eléctricoconectado a la red pública / Total

viviendas *100

INEI -CensosNacionales y

ENAHO

(2007)74,1% 91% 95%

SEGURIDAD CIUDADANA

Incidencia dedelitos

Delitos registrados contra la vida,el cuerpo y la salud, contra la

familia, contra la libertad, contrael patrimonio y otros /Total

población * 1000

Oficina deEstadística delMinisterio del

Interior

(2008)5,3 por mil s. i. 3 por mil



EJE 3 Estado y gobernabilidadPRIORIDADES

• Reforma del Estado

• Recuperar la credibilidad del Estado

• Alianza estratégica con Brasil

• Operatividad y eficacia del sistema

de defensa nacional



Eje 3 Estado y gobernabilidad

OBJETIVO NACIONAL 3:ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO

DE LA CIUDADANÍA Y DEL DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONAL

Objetivos Específicos3.1 Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública en todos sus niveles al

servicio de los derechos de las personas en general y de los emprendedores einversionistas en particular, con revaloración de los servidores y funcionarios públicos.3.2 Participación equitativa y eficiente de los ciudadanos en los procesos de

democratización política, toma de decisiones públicas y descentralización institucionalpara el desarrollo del país, a fin de asegurar la confianza de los ciudadanos en lasinstituciones públicas y la gobernabilidad en los distintos niveles de gobierno.

3.3 Una política exterior comprometida con la paz y seguridad internacionales, elfortalecimiento de la integración y la cooperación fronteriza, subregional, regional yhemisférica, así como la asistencia y protección a los peruanos en el exterior.

3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a laprotección de su territorio y prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, preocupación y

desafío que ponga en peligro la seguridad nacional




información

Línea debase

Tendenciaal 2021

Meta al2021

REFORMA DEL ESTADO

Efectividadgubernamental

Es el resultado de 19 indicadores quemiden, entre otros: la calidad de los

servicios públicos, la capacidad de laadministración pública y su

independencia de las presiones políticas,además de la calidad de la formulación de

políticas.

Banco Mundial,Governance

Matters

(2008) 46,4(ranking de 100,donde 0 es peory 100 es mejor).

s. i Alcanzar alprimero de

América Latina84,8.

Calidadregulatoria

Es el resultado de 17 indicadores quemiden, entre otros: la capacidad delgobierno para establecer políticas y

reglamentaciones acertadas quepermitan y promuevan el desarrollo del

sector privado.


Matters

(2008) 62,3(ranking de 0 a100, donde 0 es

peor y 100 esmejor).

s. i

Alcanzar alprimero de

AméricaLatina 92,8.

GOBERNABILIDAD

Voz y rendición de

cuentas

Es el resultado de 21 indicadores, entre loscuales se incluye la medida en que los

ciudadanos pueden participar en laelección de su gobierno, la libertad deexpresión, la libertad de asociación y la

libertad de prensa.


Matters

(2008) 49(ranking de 100,donde 0 es peory 100 es mejor).

s. i Alcanzar al

primero deAméricaLatina 81,3.

RELACIONES EXTERIORES

Desarrollo dezonas de frontera.

Número de regiones de frontera que hanrealizado estudios de zonificación yordenamiento territorial/ Número de

regiones de frontera del país.

MRE,Gobiernos

Regionales delos

departamentosde frontera.

40% s.i. 100%



Eje 4 Economía, competitividad y empleo

OBJETIVO NACIONAL 4:ECONOMÍA COMPETITIVA CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD


4.1 Política económica estable y previsora, que alienta el crecimientoeconómico sostenido a través de la inversión privada y pública en

actividades generadoras de empleo.4.2 Estructura productiva diversificada, competitiva, y con alto valoragregado y productividad.

4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una ofertaexportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevosmercados.

4.4 La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del conocimientocientífico contribuyen constantemente al desarrollo de las actividadesproductivas y a su sostenibilidad ambiental.

4.5 Incremento de los empleos adecuados para la modernización inclusiva.4.6 Marco institucional y jurídico garantiza la seguridad de las inversiones.4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, con instituciones

sólidas que facilitan el financiamiento y la inversión



Indicador Fórmula del indicador Fuente de información

Línea de

base

Tendencia

al 2021 Meta 2021

PBI per cápita (endólares de 2008)

PBI/Población INEI, BCRP 4473 6000 10 000

Presión tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20%

Puesto según lafacilidad de hacer

negocios

Ranking Doing Business Banco Mundial, Doing Business

46 s.i 25

Total turistasinternacionales

Total turistas Internacionales =Turistas extranjeros + Turistasperuanos residentes en elextranjero

MININTER-DIGEMINReporte de llegada de

turistas internacionales

2 139 961 4 546 383 10 000 000

Exportaciones de

bienes (millones deUS$)

Exportaciones de bienes (millonesde US$)

BCRP 31529 72 000 124 000

Tasa de inversión eninvestigación,

ciencia y tecnologíaInversión en investigación /PBI MEF 0,15% s. i. 1%

Porcentaje detrabajo asalariado PEA asalariada/PEA total OIT 42,7% 45% 60%



Eje 5 Desarrollo regional e infraestructura

OBJETIVO NACIONAL 5:

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADAObjetivos Específicos

5.1 Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada deuso público .

5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario,pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas ycompetitivas de cada espacio geográfico regional.

5.3 Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo yorientada a la demanda de los mercados interno y externo.

5.4 Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas en basea centros poblados planificados (CPP)



Indicador Fórmula del indicador Fuente de información Línea de

base Tendencia

al 2021 Meta 2021

Longitud de lared vial nacionaly departamentalasfaltadas

Kilómetros asfaltados de la redvial nacional y departamental MTC 12 490

Km.s.i. 25 500

Km.

Inversión enPuertosContinentales

Millones de US$ invertidosGORE de Ica y

APNs.i. s.i. USD 4 095

millones

Porcentaje delterritorio nacionalconordenamientoterritorial

Superficie con ordenamientoterritorial / Superficie total delterritorio *100 MINAM

10% s.i. 50%

Trabajadoresafiliados alsistema de

pensiones fuerade Lima.

Número de trabajadores afiliadosal sistema de pensiones en lasregiones sin incluir Lima. s.i. 1 782 288 3 650 000 4 000 000

Proporción deciudadesintermedias queposeen unmínimocertificado del

90% de coberturaen todos losservicios básicos

Número de ciudades intermediascon un 90% de cobertura entodos los servicios básicos/Número total de ciudadesintermedias INEI – Ministerio de

Vivienda0 s.i. 100%



Eje 6 Recursos naturales y ambiente

OBJETIVO NACIONAL 6

CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUEINTEGRADO Y ECOSISTÉMICO Y UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS

PERSONAS Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES EN EL LARGOPLAZO.


6.1 RRNN y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, conparticipación y beneficio de las poblaciones locales.

6.2 Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional.

6.3 Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional.

6.4 Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático.

6.5 Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno, conactiva participación ciudadana



Indicador Fórmula del indicadorFuente de

informaciónLínea de

baseTendencia al

2021Meta 2021

Superficie de bosque

amazónicodeforestadaanualmente

Número de hectáreasdeforestadas

MINAM (2000)149 632 ha

s. i. 0

Porcentaje de laparticipación de lasenergías renovablesen la oferta interna

bruta de la matrizenergética del país

Participación de energíarenovable en oferta interna

bruta de la matriz energética/total de la oferta interna bruta) *

100

MINEM(2009)49%

s. i. 56%

Porcentaje de residuossólidos municipalescon disposición final

segura a nivel nacional

Volumen de residuos del ámbitomunicipal dispuestos

adecuadamente / Volumen totalde residuos generados * 100.

MINAM -Dirección

General deCalidad

Ambiental

(2007)19%

s. i. 100%

Número de cuencashidrográficas

descontaminadasMINAM 0 s. i 6

Número de personasafectadas a causa defenómenos naturalesasociados al cambio

climático

INDECI(2008)

1 452 938personas

s. i.726 500

personas

Análisis de contingencia



Análisis de contingenciaFactor de

incertidumbre Consecuencias Medidas a adoptar Situacióneconómicainternacional yevolución de lacrisis

• Caída de las exportaciones• Disminución del PBI• Disminución de la inversión privada• Caída de ingresos fiscales • Menor empleo

• Mayor pobreza

• Política económica de reactivación de la demanda interna y laproducción con estímulos fiscales.• Aprovechamiento máximo de los acuerdos de libre comercio.• Políticas monetaria y cambiaria conservadoras.• Seguimiento del comportamiento de la economía mundial y del

sector financiero.• Desarrollo del capital humano.• Creación del Centro Nacional de Innovación Tecnológica.

Conflictos socialesy gobernabilidad

• Terrorismo fortalecido• Crisis de gobernabilidad• Paralización de proyectos • Disminución de la inversión privada • Caída de las exportaciones• Restricción de los ingresos fiscales• Disminución del PBI• Menor empleo

• Fortalecimiento de mecanismos de diálogo, concertación ynegociación.• Mejor focalización y eficacia de las políticas de compensaciónsocial.• Fortalecimiento de la capacidad del Estado para prevenir ymanejar conflictos y mantener el orden público.

Narcotráfico ycorrupción en elEstado

• Incremento de zonas controladas por el

narcotráfico.• Narcotraficantes con influencia en lasautoridades públicas.• Inseguridad generalizada• Deterioro de la imagen del Perú• Deterioro de las relaciones con los paísesvecinos• Disminución de la inversión• Disminución de la cohesión social• Fuga de talentos

• Cooperación con los países afectados por el consumo de

drogas.• Capacitación de las fuerzas del orden y empleo de tecnologíamoderna.• Fortalecer el sistema anticorrupción (creación de centro deinformación anticorrupción, fortalecimiento de los servicios deinteligencia en la Contraloría, mejora en sistemas detransparencia y rendición de cuentas).• Apoyo a la sustitución del cultivo de coca. • Atención a las necesidades básicas de la poblacióninvolucrada.

Cambio climático ydisponibilidad deagua

• Escasez de agua en la costa y la sierra

• Escasez de agua para riego• Escasez de agua para la generación de energíahidráulica• Problemas de abastecimiento de agua potableen las ciudades• Pérdida de producción agrícola • Conflictos por agua• Problemas de salubridad • Crisis energética.

• Uso eficiente del agua.

• Generalizar el riego tecnificado y el cambio hacia cultivos demenor requerimiento hídrico, aplicar incentivos económicos parael uso eficiente del agua, construcción de reservorios.• Optimizar los sistemas de agua potable, masificar la medicióndel consumo, racionalizar las tarifas, generalizar el tratamiento deaguas servidas.• Construir centrales hidroeléctricas en la vertiente oriental einvertir en energías no convencionales (eólica y nuclear).• Construir trasvases y aprovechar los acuíferos andinosmediante galerías filtrantes.• Construir modelos climáticos específicos.

Discontinuidad enel manejo de lasvariables

• Debilitamiento o cese del crecimientoeconómico.• Menor inversión extranjera, menor empleo y

• Comprometer a las fuerzas políticas y sociales para mantener las políticas de Estado.• Aprobación participativa y concertada del Plan Bicentenario:



PLAN PERU 2021 - ARTICULACION DE PLANES YPRESUPUESTO

SISTEMANACIONAL DE

PLANIFICACION(SINAPLAN)

SISTEMANACIONAL DEPRESUPUESTO

PUBLICO(SIAF II)

SISTEMANACIONAL DE

INVERSIÓNPÚBLICA(SNIP)

Norma que regula la relación de los planes



Norma que regula la relación de los planescon los presupuestos y los proyectos

LEY Nº 28522 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS“TERCERA”.- “El Presupuesto Público asigna los fondos públicos de acuerdo con los objetivos y

prioridades de gasto determinadas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en losplanes estratégicos de las entidades del Sector Público y la disponibilidad de ingresosprogramada.”

“CUARTA” .- Modifica el Art. 14 de la Ley 28411: Principio de Programación Multianual

“El proceso presupuestario, debe orientarse por los Objetivos del Plan Estratégico deDesarrollo Nacional y apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores y tomar en cuentalas perspectivas de los ejercicios futuros.”

“SEXTA” .- Modifica el Art. 4 de la Ley del SNIP: Principios del Sistema Nacional de InversiónPública

“Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública

se rigen por las prioridades que establecen los planes estratégicos nacionales, sectoriales,regionales y locales por los principios de economía, eficacia y eficiencia durante todas susfases y por el adecuado mantenimiento en el caso de la infraestructura física para asegurarsu utilidad en el tiempo.”

SÉPTIMA.- “El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico asume las funciones relacionadasal planeamiento estratégico y evaluación que cumple la Dirección General de

Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas”

USO DE TECNOLOGÍA Y VISUALIZACIÓN DE CONCEPTOS



USO DE TECNOLOGÍA Y VISUALIZACIÓN DE CONCEPTOS

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Planificacion Henry Izquierdo

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