PLANIFICACIÓN REGIONAL EN PLANIFICACIÓN REGIONAL EN HONDURAS: ALCANCES, HONDURAS: ALCANCES,

AVANCES Y DESAFIOSAVANCES Y DESAFIOS

Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa

SEPLAN

ANTECEDENTESANTECEDENTES

2009. Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación para Honduras. Decreto Ley No. 286-2009.

2011. Creación de Unidades Técnicas Permanentes Regionales (UTPR). Decreto Ejecutivo PCM-018-2010

2012. Inicio Formulación Planes de Desarrollo Regional con enfoque de Ordenamiento Territorial.

PLAN

IFIC

ACIÓ

N IN

TEG

RAL

MARCO CONCEPTUALMARCO CONCEPTUAL

ESTRUCTURAS REGIONALES ESTRUCTURAS REGIONALES PROMOTORAS DEL DESARROLLO PROMOTORAS DEL DESARROLLO

PLANES DE DESARROLLO REGIONAL PLANES DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE OTCON ENFOQUE OT

PDR-OT (Qué es?)Instrumento de gestión que identifica vulnerabilidades y

potencialidades por parte de actores regionales quienes en base a ello establecen de manera prospectiva sus objetivos estratégicos y priorizan de manera ordenada y viable sus demandas de inversión, así como las estrategias de su implementación y la apropiación del Plan.

Justificación (Por qué y para qué?)Ordenar los factores identificados y las potencialidades a

efecto de formular líneas específicas orientadas a mejorar el nivel de bienestar de la población regional de manera planificada (Oferta – Demanda)

PLANES DE DESARROLLO REGIONAL PLANES DE DESARROLLO REGIONAL CON ENFOQUE OTCON ENFOQUE OT

Institucionalidad (Quienes participan?)Instituciones Públicas, Privadas, Cooperantes, Sociedad

Civil, Academia, etc., con la coordinación de SEPLAN y del Consejo Regional de Desarrollo (Mesas Temáticas Regionales).

Alcance (Cuándo?) Al menos 3 períodos de Gobierno.

PLANES DE DESARROLLO REGIONALPLANES DE DESARROLLO REGIONAL¿Cómo se formulan los PDR-OT?

A. Lineamientos Generales de Planificación con Enfoque OT (DGCR y DGOT, en tomando elementos del Sistema Nacional de Planificación).

B. Etapas Metodológicas (6).

C. Participativo (Actores-CRD, Mesas Temáticas Regionales, Instituciones Publicas y Privadas, Sociedad Civil, Academia, Cooperación Internacional, entre otros).

D. Consultoría (Empresas seleccionadas en procesos competitivos), en marco de convenios con CATIE y Consorcios (CURC-UNAH, ESNACIFOR, CENETH) y por UTPR.

ETAPAS METODOLÓGICAS, ACTIVIDADES ETAPAS METODOLÓGICAS, ACTIVIDADES Y RESULTADOS PRINCIPALESY RESULTADOS PRINCIPALES

ETAPA PROCESOETAPA PROCESO ACTIVIDAD PRINCIPALACTIVIDAD PRINCIPAL PRODUCTOPRODUCTO

1. Preparación e Inducción

Integración equipo técnico, socialización de propuesta, capacitación y mapeo de actores. Taller inicial

Plan de trabajo, mapeo de actores claves y capacitación.

2. Caracterización RegionalIdentificación de variables, problemas, potencialidades, recopilación y actualización de información. Taller regional

Variables caracterizadas, información línea base y mapeo regional actual.

3. Diagnóstico Integral Multidimensional

Análisis de variables y elaboración DIM. Taller regional

DIM, bases de datos, indicadores, atlas de mapas temáticos.

ETAPAS METODOLÓGICAS, ACTIVIDADES ETAPAS METODOLÓGICAS, ACTIVIDADES Y RESULTADOS PRINCIPALESY RESULTADOS PRINCIPALES

ETAPA PROCESOETAPA PROCESO ACTIVIDAD PRINCIPALACTIVIDAD PRINCIPAL PRODUCTOPRODUCTO

4. Visión de Desarrollo Regional ---- Prospectiva Territorial

Análisis estructural, selección escenarios, identificación de visión, objetivos estratégicos. Taller de socialización y validación

Documentos de escenarios, prospectivos con visión de desarrollo regional, zonificación regional futura.

5. Plan de Inversión y Plan de Acción

Identificación de iniciativas de inversión y las estrategias de su implementación. Taller de socialización y validación

Documentos de Plan de Inversión y Plan de Acción.

6. Institucionalización - Apropiación del Plan

Propuesta de sostenibilidad e inclusión social del Plan en nivel regional por actores. Taller de socialización y validación del PDR-OT integrado.

Estrategia de seguimiento y apropiación del Plan por actores regionales.

AVANCES EN LAAVANCES EN LA PLANIFICACIÓN REGIONAL PLANIFICACIÓN REGIONAL

1. Establecimiento de Lineamientos Generales de Planificación Regional con Enfoque OT y de TDR´s

2. Formulación de siete (7) PDR-OT en las Regiones: Valle de Comayagua Occidente Valle de Leán Valles de Olancho Golfo de Fonseca Lempa Santa Bárbara

3. Iniciados los procesos de los PDR-OT en las Regiones: Valle de Sula Centro El Paraíso

•

•

AVANCES EN LA AVANCES EN LA PLANIFICACIÓN REGIONALPLANIFICACIÓN REGIONAL

4. Propuesta de Indicadores para Línea Base a nivel Regional y Municipal.

4. Elaboración de Normativas (Reglamentos de Mesas Temáticas, Consejos Regionales de Desarrollo, Metodología de Planificación Regional).

5. Portafolios de Demandas Regionales al 2012 (productos de Mesas Temáticas y consideradas en elaboración de los Planes de Inversión de PDR-OT).

LIMITANTESLIMITANTES

1. Bajo conocimiento de la investigación en planificación regional.

2. Periodicidad, consistencia y validez de los datos a utilizar en el proceso de formulación del PDR-OT y especial los indicadores.

3. El entendimiento de la planificación regional y la municipal, causado por la ausencia de lo regional por 20 años.

DESAFIOSDESAFIOS

1. Articular la planificación sectorial con lo regional, tanto en formulación, implementación, seguimiento y evaluación.

2. Implementar los PDR-OT (presupuestaria y operativamente) para atender las demandas regionales.

3. Voluntad política en su implementación (Poderes Ejecutivo y Legislativo u otras instancias a nivel Central y Regional).

DESAFIOSDESAFIOS

4. Articular las propuestas de inversión con la cooperación existente y futura para cubrir la brecha entre demanda y oferta (Revisar, actualizar y gestionar recursos).

5. Sostenibilidad de la Planificación Regional (Instancias, Legislación, Normativas, Procesos, etc)

GRACIAS