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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DECOMISOS PLANTA DE BENEFICIO MUNICIPIO DE GRAMALOTE
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INTRUDUCCIÓN La sociedad a nivel global ha venido adquiriendo en las últimas
décadas una mayor conciencia sobre el deterioro que algunas
prácticas y tecnologías tradicionales que han ocasionado efectos
nocivos al ambiente y a la calidad de vida. Como consecuencia de
ello, la comunidad y los mercados mundiales vienen exigiendo que se
establezcan prácticas y procesos protejan los recursos naturales y el
ambiente, que preserven los recursos naturales y aseguren una oferta
de bienes y servicios de consumo limpios para las presentes y futuras
generaciones. En este sentido, la gestión ambiental está referida a los
procesos, mecanismos, acciones y medidas de control involucradas,
con el propósito de establecer compromisos de la administración en el
uso sostenible de los recursos naturales y humanos, en la obtención
de productos y los subproductos de óptima calidad y en el manejo
eficiente de los residuos.
En los países en vías de desarrollo, incluido Colombia, las descargas
orgánicas provenientes de la actividad de los mataderos generan altos
niveles de contaminación en importantes fuentes de agua. Esta
situación es presenta en el municipios de GRAMALOTE, donde las
limitaciones técnicas y económicas no permiten poner en
funcionamiento medidas de manejo ambiental complejas que
solucionen el problema de forma definitiva.
Sin embargo, la implementación de medidas preventivas simples y
poco costosas como el manejo ambientalmente sano de los residuos
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orgánicos hace viable abordar el problema de forma eficiente en
cuanto a requerimientos y resultados, al exigir pocos recursos y
generar valor agregado a los residuos manejados.
Para dar solución a estos problemas presentados en Colombia,
nuestro Departamento y puntual mente nuestro Municipio, las
autoridades Ambientales como el Ministerio de Vivienda y Desarrollo
Territorial, y autoridades de sanidad como el Ministerio de la
Protección Social, han diseñado unas guías ambientales y sanitarias,
que sirven de marco de referencias para la elaboración del Plan de
Gestión Integral de Residuos y Decomisos – PGIRD, es el documento
diseñado por las Plantas de Beneficio de Animales bovinos, caprinos,
porcinos, equinos y de aves el cual contiene de una manera
organizada y coherente las actividades necesarias que garanticen la Gestión Integral de los Residuos y Decomisos no aprovechables ( residuos infecciosos de riesgo biológico dictaminado
por la Autoridad Sanitaria ) que en éstas se generen, de acuerdo con
los lineamientos del Manual de Procedimientos para la Gestión
Integral de Residuos Hospitalarios y Similares de los Ministerios de la Protección Social y Ambiente. Resolución 1164 de 6 de Septiembre de 2002.
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1. PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DECOMISOS PARA LA PLANTA DE BENEFICIO DEL MUNICIPIO
DE GRAMALOTE 1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El municipio de GRAMALOTE, en el Departamento Norte de
Santander, no cuenta con medidas ambientales y sanitarias para
minimizar y controlar las actividades de sacrificio, faenado de bovinos,
que conduzca a una gestión eficiente a la generación de los residuos.
Dicha problemática se ha generado por la baja capacidad técnica,
operativa y administrativa del ente territorial dado por las limitaciones
económicas que no permiten poner en funcionamientos medidas de
manejo ambiental, causando en ellos efectos negativos al ambiente y
sociedad.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA Como se podría mejorar el flujo y manejo de los residuos generados
en la planta de beneficio del municipio de GRAMALOTE. 1.3 OBJETIVO GENERAL
Diseñar el Plan de Gestión de los Residuos y decomisos
PGIRD de la planta de beneficio del Municipio de
Gramalote el cual contiene de una manera organizada y coherente
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las actividades necesarias que garanticen la Gestión Integral de los
Residuos y Decomisos no aprovechables ( residuos infecciosos de
riesgo biológico dictaminado por la Autoridad Sanitaria ) que en éstas
se generen, de acuerdo con los lineamientos del Manual de
Procedimientos para la Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares de los Ministerios de la Protección Social y Ambiente.
1.4 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Sirva de guía a los operarios y administradores de las plantas, a
las autoridades ambientales y a los agentes de la red una
herramienta de consulta y orientación que contenga los elementos
jurídicos, técnicos, metodológicos y de procedimiento vigentes para el
manejo eficiente de la planta.
Facilitar la optimización de los procesos de gestión sanitario-
ambiental de la actividad desde una perspectiva planificada y
preventiva, tanto para la reubicación de esta plantas a una nuevas
Dar cumplimiento a las actividades y procedimientos básicos
estipulados en el presente para el presente plan de gestión integral
de residuos hospitalarios y similares,
Facilitar la gestión de las autoridades ambientales sanitarias y de
los organismos de control.
Presentar en forma concisa y clara una descripción de los
procesos involucrados en la actividad.
Presentar medidas y metodologías apropiadas para manejar,
prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales y sanitarios
generados por la actividad.
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Proponer opciones tecnológicas de control y aseguramiento de la
calidad y de gestión ambiental para lograr procesos de producción y
de procesamiento más limpios.
Ejecutar un programa de educación ambiental dirigido a todo el
personal que labora en la planta de beneficio de ganado con el fin de
generar cambios culturales hacia el manejo adecuado del residuo.
Crear oficialmente un comité ambiental y sanitario que garantice la
ejecución del Plan de Gestión Integral de Residuos Hospitalarios y
Similares.
1.5 JUSTIFICACIÓN
Con la elaboración de Plan de Gestión Integral de Residuos y
Decomisos para el municipio de GRAMALOTE, busca un manejo
organizado y coherente las actividades necesarias que garanticen la
Gestión Integral de los Residuos y Decomisos no aprovechables.
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2. MARCO REFERENCIAL
2.1 ANTECEDENTES
Los residuos hospitalarios y similares son aquellos que se generan
como producto de las actividades y servicios de personas naturales o
jurídicas que presten servicios de salud a humanos y/o animales e
igualmente a las que generen, identifiquen, separen, desactiven,
empaquen, recolecten, transporten, almacenen, manejen, aprovechen,
recuperen, transformen, traten y/o dispongan finalmente los residuos
hospitalarios y similares en desarrollo de las actividades, manejo e
instalaciones relacionadas con:
La prestación de servicios de salud, incluidas las acciones de
promoción de la salud, prevención de la enfermedad, diagnóstico,
tratamiento y rehabilitación.
La docencia e investigación con organismos vivos o con cadáveres.
Bioterios y laboratorios de biotecnología.
Cementerios, morgues, funerarias y hornos crematorios.
Consultorios, clínicas, farmacias, centros de pigmentación y/o
tatuajes, laboratorios veterinarios, centros de zoonosis y zoológicos.
Laboratorios farmacéuticos y establecimientos fabricantes de
dispositivos médicos.
Empresas prestadoras del servicio público especial de aseo
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2.2 MARCO CONCEPTUAL
El presente documento se utilizará las siguientes definiciones basadas
en las normas vigentes, que permitan unificar criterios, realizar
interpretaciones y aclarar conceptos:
Acción correctiva: Cualquier tipo de acción que deba ser tomada
cuando el resultado del monitoreo o vigilancia de un punto de control
crítico esté por fuera de los límites establecidos.
Adulterado: Se considera que la carne, productos cárnicos comestibles
y derivados cárnicos están adulterados, siempre que:
1. Lleven o contengan cualquier sustancia tóxica o nociva que haya
sido intencionalmente adicionada en cualquier etapa de la cadena
alimentaria y que sea perjudicial para la salud.
2. Contengan residuos químicos no autorizados o que excedan los
límites máximos permitidos.
3. Lleven o contengan cualquier aditivo alimentario no autorizado.
4. Estén compuestos en su totalidad o en parte, por cualquier
sustancia poluta, pútrida o descompuesta, o si por cualquier otra razón
resulta poco saludable, malsano, insalubre o de cualquier otra manera
no sea apto para el consumo humano.
5. Hayan sido preparados, empacados o mantenidos bajo condiciones
insalubres que puedan afectar su inocuidad.
6. Hayan sido obtenidos total o parcialmente de un animal que haya
muerto por causas diferentes al sacrificio autorizado.
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7. El empaque primario o secundario esté compuesto total o
parcialmente por cualquier sustancia tóxica o nociva que pueda
contaminar su contenido, haciéndolo perjudicial para la salud.
8. De manera intencional hayan sido expuestos a radiación, a menos
que el uso de dicha radiación estuviera de acuerdo con la regulación
nacional vigente.
9. Algún elemento esencial haya sido omitido o sustraído de los
mismos de manera total o parcial; o si han sido reemplazados por
cualquier sustancia de uso no permitido, de manera total o parcial; o si
el daño o la sustracción ha sido ocultada de cualquier manera.
10. Se les haya agregado cualquier sustancia de uso no permitido a
los productos, o combinado o empacado con el mismo de manera que
aumenten su volumen o peso, o se reduzca su calidad o fuerza, o para
hacer que aparezca mejor o de mayor valor de lo que realmente es.
Alterado: Aquella carne, producto cárnico comestible y derivado
cárnico que sufre modificación o degradación parcial o total, de los
constituyentes que le son propios, por agentes físicos, químicos o
biológicos, que le impiden ser apto para consumo humano.
Análisis de peligros y puntos críticos de control: (APPCC-HACCP,
por sus siglas en español e inglés). Es un procedimiento sistemático y
preventivo de aseguramiento de inocuidad, aceptado
internacionalmente, el cual enfoca la prevención y control de los
peligros químicos, biológicos y físicos en la producción de alimentos.
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Autoridad competente: Son las autoridades oficiales designadas por la
ley para efectuar el control del Sistema Oficial de Inspección,
Vigilancia y Control en los predios de producción primaria, el
transporte de animales en pie, las plantas de beneficio, de desposte o
desprese, de derivados cárnicos, el transporte, el almacenamiento y el
expendio de carne, productos cárnicos comestibles y los derivados
cárnicos destinados para el consumo humano, de acuerdo con la
asignación de competencias y responsabilidades de ley.
Autorización Sanitaria: Procedimiento administrativo mediante el
cual la autoridad sanitaria competente habilita a una persona natural o
jurídica responsable de un predio, establecimiento o vehículo para
ejercer las actividades de producción primaria, beneficio, desposte o
desprese, procesamiento, almacenamiento, comercialización,
expendio o transporte bajo unas condiciones sanitarias.
Beneficio de animales: Conjunto de actividades que comprenden el
sacrificio y faenado de animales para consumo humano.
Bioseguridad: Son todas aquellas medidas sanitarias, procedimientos
técnicos y normas de manejo que se aplican de forma permanente,
con el propósito de prevenir la entrada y salida de agentes
infectocontagiosos en la unidad producción primaria, en plantas de
sacrificio y plantas de derivados cárnicos.
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Buenas Prácticas en el Uso de Medicamentos Veterinarios (BPMV): Se define como el cumplimiento de los métodos de empleo
oficialmente recomendados para los medicamentos de uso veterinario,
de conformidad con la información consignada en el rotulado de los
productos aprobados, incluido el tiempo de retiro, cuando los mismos
se utilizan bajo condiciones prácticas.
Buenas Prácticas en la Alimentación Animal (BPAA): Son los
modos de empleo y prácticas recomendadas en alimentación animal,
tendientes a asegurar la inocuidad de los alimentos de origen animal
para consumo humano, minimizando los peligros físicos, químicos y
biológicos que implique un riesgo para la salud del consumidor final.
Buenas Prácticas de Higiene (BPH): Todas las prácticas referentes a
las condiciones y medidas necesarias para garantizar la inocuidad y
salubridad de los alimentos en todas las etapas de la cadena
alimentaria.
Buenas Prácticas de Manufactura (BPM): Son los principios básicos
y prácticas generales de higiene en la manipulación, procesamiento,
preparación, elaboración, envasado, almacenamiento, transporte y
distribución de alimentos para el consumo humano, con el objeto de
garantizar que los productos se fabriquen en condiciones sanitarias
adecuadas y se disminuyan los riesgos inherentes a la producción.
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Canal: El cuerpo de un animal después de sacrificado, degollado,
deshuellado, eviscerado quedando sólo la estructura ósea y la carne
adherida a la misma sin extremidades.
Carne: Es la parte muscular y tejidos blandos que rodean al esqueleto
de los animales de las diferentes especies, incluyendo su cobertura de
grasa, tendones, vasos, nervios, aponeurosis y que ha sido declarada
inocua y apta para el consumo humano.
Carne fresca: La carne que no ha sido sometida a procesos de
conservación distintos de la refrigeración, incluida la carne envasada
al vacío o envasada en atmósferas controladas.
Carne molida: Carne fresca sometida a proceso de molienda que
contiene máximo un 30% de grasa.
Carne picada: Carne deshuesada que ha sido reducida a fragmentos
y que no contiene más del 1% de sal.
Caza comercial: Para efectos de este decreto la definición será la
establecida por el Decreto 4688 de 2005 o las normas que lo
modifiquen, adicionen o sustituyan.
Contaminante: Agente biológico, químico o físico que no se haya
agregado intencionalmente al alimento, que pueda poner en peligro la
inocuidad y su aptitud para el consumo.
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Corral de observación: Es el corral destinado a mantener animales
enfermos o sospechosos de portar enfermedades en un
establecimiento de producción primaria o en la planta de beneficio.
Corral de recepción: Es el lugar de llegada de los animales a la planta
de beneficio, donde se realiza la separación de los mismos.
Corral de sacrificio: Es el corral que tiene por objeto mantener los
animales previos a su sacrificio.
Decomiso - condenado: Medida de incautación o aprehensión que se
aplica a:
1. Todo animal durante la inspección ante mortem.
2. La carne y a los productos cárnicos comestibles, durante la
inspección post mortem.
3. Los derivados cárnicos destinados para el consumo humano,
durante su procesamiento, almacenamiento, transporte y
comercialización.
Todo lo anterior, como resultado de la inspección por parte de la
autoridad sanitaria competente y declarado como no apto para el
consumo humano o respecto del cual, la autoridad competente ha
determinado de algún otro modo que es peligroso para el consumo
humano y que debe ser identificado para su adecuado manejo y
disposición final.
Decomiso parcial: Eliminación o retiro determinado por el inspector
oficial, de partes no aptas para el consumo humano presentes en la
canal o los productos cárnicos comestibles.
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Derivados cárnicos: Son los productos que utilizan en su preparación
carne, sangre, vísceras u otros productos comestibles de origen
animal, que hayan sido autorizados para el consumo humano,
adicionando o no aditivos, especies aprobadas y otros ingredientes.
Estos productos se denominarán según su especie.
Dictamen final: Juicio respecto de la aptitud para el consumo de la
carne, emitido por el inspector oficial, sobre la base de la información
recabada durante la inspección ante y post mortem y de los resultados
de los análisis que fuere necesario.
Equivalencia: Capacidad de diferentes sistemas de higiene de la
carne para cumplir los mismos objetivos de inocuidad y aptitud para el
consumo humano.
Establecimiento: Lugar donde personas naturales o jurídicas
desarrollan una o algunas de las siguientes actividades: beneficio,
desposte, desprese, procesamiento de derivados cárnicos,
almacenamiento, empaque y venta de carne, productos cárnicos
comestibles y derivados cárnicos destinados para el consumo
humano.
Estándares de ejecución sanitaria: Condiciones generales de
infraestructura y funcionamiento alrededor y dentro del
establecimiento.
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Expendio: Establecimiento donde se efectúan actividades
relacionadas con la comercialización de la carne, productos cárnicos
comestibles y los derivados cárnicos destinados para el consumo
humano, que ha sido registrado y autorizado por las entidades
sanitarias competentes para tal fin.
Faenado: Procedimiento de separación progresiva del cuerpo de un
animal en canal y otras partes comestibles y no comestibles.
Fase de la cadena alimentaria: Cualquier punto, procedimiento,
operación o etapa de la cadena alimentaria, incluidas las materias
primas, desde la producción primaria hasta el consumo final.
Higiene de la carne: Son todas las condiciones y medidas necesarias
para garantizar la inocuidad y aptitud de la carne en todas las etapas
de la cadena alimentaria.
Inscripción: Procedimiento administrativo mediante el cual la persona
natural o jurídica responsable de un predio, establecimiento o vehículo
se identifica ante la autoridad sanitaria competente.
Inspección oficial: Función esencial asociada a la responsabilidad
estatal para la protección de la salud animal y humana, consistente en
el proceso sistemático y constante de inspección, vigilancia y control
en el cumplimiento de normas y procesos para asegurar una
adecuada situación sanitaria y de seguridad en todas las actividades
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que tienen relación con la cadena alimentaria, que es ejercida por las
autoridades sanitarias competentes.
Inspección ante-mortem: Todo procedimiento o prueba efectuada
por un inspector oficial a todos los animales o lotes de animales vivos
que van a ingresar al sacrificio, con el propósito de emitir un dictamen
sobre su salubridad y destino.
Inspección organoléptica: Todo procedimiento o prueba efectuada
para la identificación de enfermedades, defectos de los animales,
alteraciones de los tejidos y órganos de los animales, a través de la
utilización de los órganos de los sentidos.
Inspección post mortem: Todo procedimiento o análisis efectuado
por un inspector oficial a todas las partes pertinentes de animales
sacrificados, con el propósito de emitir dictamen sobre su inocuidad,
salubridad y destino.
Inspector oficial: Médico veterinario designado, acreditado o
reconocido por el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos, Invima, para desempeñar actividades oficiales relacionadas
con la higiene de la carne.
Inspector auxiliar oficial: Profesional, técnico o tecnólogo
debidamente designado, acreditado o reconocido por el Instituto
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Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, Invima, que
apoya al inspector oficial en el ejercicio de sus funciones.
Límite crítico: El valor máximo o mínimo hasta donde un riesgo físico,
biológico o químico tiene que ser controlado en un punto crítico de
control para prevenir, eliminar o reducir a un nivel aceptable, el
surgimiento del riesgo identificado a la inocuidad de la carne,
productos cárnicos comestibles y derivados cárnicos.
Límites máximos de residuos químicos: Concentración máxima
resultante del uso de medicamentos veterinarios o de plaguicidas que
se reconoce como legalmente permisible y que no representa riesgo
para la salud del consumidor. Material sanitario: Material impermeable,
liso, no tóxico, no absorbente y resistente a la acción de los químicos y
abrasivos utilizados en procedimientos de limpieza y desinfección.
Medida preventiva: Medida o actividad que se realiza con el propósito
de evitar, eliminar o reducir a un nivel aceptable, cualquier peligro para
la inocuidad de los alimentos.
Medida Sanitaria de Seguridad: Es una operación administrativa de
ejecución inmediata y transitoria que busca preservar el orden público
en materia sanitaria.
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Objetivo de desempeño: Frecuencia máxima y/o la concentración
máxima de un peligro en un alimento crudo, el cual no debe exceder
los criterios establecidos por la reglamentación sanitaria vigente.
Peligro: Agente biológico, químico o físico presente en la carne,
productos cárnicos comestibles y derivados cárnicos o propiedad de
este, que puede provocar un efecto nocivo para la salud humana.
Plaga: Animales vertebrados e invertebrados, tales como aves,
roedores, cucarachas, moscas y otros que pueden estar presentes en
el establecimiento o sus alrededores y causar contaminación directa o
indirecta al alimento, transportar enfermedades y suciedad a los
mismos.
Plan de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP-APPCC): Conjunto de procesos y procedimientos
debidamente documentados, de conformidad con los principios del
Sistema HACCP, que aseguren el control de los peligros que resulten
significativos para la inocuidad de los alimentos destinados para el
consumo humano, en el segmento de la cadena considerada.
Planta de beneficio animal (matadero): Todo establecimiento en donde
se benefician las especies de animales que han sido declarados como
aptas para el consumo humano y que ha sido registrado y autorizado
para este fin.
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Plan gradual de cumplimiento: Documento técnico presentado por
los propietarios, tenedores u operadores de predios de producción
primaria, plantas de beneficio, desposte o desprese y de derivados
cárnicos, en el cual se especifica el nivel sanitario actual de
cumplimiento frente a las disposiciones de este decreto y sus
reglamentaciones y los compromisos para realizar acciones que
permitan lograr el cumplimiento total de la normatividad sanitaria
durante el período de transición. Este documento debe ser presentado
siguiendo los lineamientos que establece el Instituto Colombiano
Agropecuario, ICA, y el Instituto Nacional de Vigilancia de Alimentos y
Medicamentos, Invima, según su competencia, el cual debe ser
aprobado por estas y será utilizado como instrumento de seguimiento
para vigilancia y control.
Planta de derivados cárnicos: Establecimiento en el cual se realizan
las operaciones de preparación, transformación, fabricación, envasado
y almacenamiento de derivados cárnicos.
Planta de desposte: Establecimiento en el cual se realiza el deshuese,
la separación de la carne del tejido óseo y la separación de la carne en
cortes o postas.
Planta de desprese: Establecimiento en el cual se efectúa el
fraccionamiento mecánico de la canal.
Predio de producción primaria: Granja o finca, destinada a la
producción de animales de abasto público en cualquiera de sus etapas
de desarrollo. Incluye los zoocriaderos.
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Procedimientos Operativos Estandarizados de Saneamiento (POES): Todo procedimiento que un establecimiento lleva a cabo
diariamente, antes y durante las operaciones para prevenir la
contaminación directa del alimento.
Producción primaria: Producción, cría o cultivo de productos
primarios, con inclusión de la cosecha, el ordeño y la cría de animales
domésticos de abasto público previos a su sacrificio. Incluye la
zoocría.
Productos para uso industrial: Aquellos de origen animal obtenidos
en la planta de beneficio con destino final distinto al consumo humano
y que pueden dirigirse a la fabricación de harina de carne.
Producto cárnico comestible: Es cualquier parte del animal diferente
de la carne y dictaminada como inocua y apta para el consumo
humano.
Producto cárnico no comestible: Son aquellas materias que se
obtienen de los animales de beneficio y que no están comprendidos en
los conceptos de carne y productos cárnicos comestibles.
Producto inocuo: Aquel que no presenta peligros físicos, químicos o
biológicos que sean nocivos para la salud humana y que es apto para
el consumo humano.
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Punto crítico de control: Fase en la que puede aplicarse un control
que es esencial para prevenir, eliminar o reducir a un nivel aceptable
un peligro relacionado con la inocuidad de los alimentos.
Registro: Acto administrativo emitido por la autoridad sanitaria
competente, en reconocimiento a las condiciones sanitarias verificadas
a través de la autorización sanitaria, que permite el ingreso a las listas
oficiales.
Residuo químico: Son sustancias o sus metabolitos que se
almacenan en los tejidos animales, como consecuencia del uso de los
medicamentos veterinarios, plaguicidas agrícolas y pecuarios y otras
sustancias empleadas en el tratamiento y control de las
enfermedades, en el mejoramiento del desempeño productivo o
aquellas provenientes de contaminación ambiental.
Riesgo: Es la probabilidad de que un peligro ocurra.
Riesgo a la inocuidad de los alimentos: Es la probabilidad de que
exista un peligro biológico, químico o físico que ocasione que el
alimento no sea inocuo.
Sacrificio: Procedimiento que se realiza en un animal destinado para
el consumo humano con el fin de darle muerte, el cual comprende
desde la insensibilización hasta la sangría, mediante la sección de los
grandes vasos.
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Sala de desposte: Área de una planta de beneficio donde se efectúa
el despiece de la canal y la limpieza de los diferentes cortes para su
posterior empaque y comercialización. Esta área puede encontrarse
dentro de las instalaciones de la planta de beneficio o fuera de ella.
Sistema Oficial de Inspección, Vigilancia y Control de la Carne, Productos Cárnicos Comestibles y Derivados Cárnicos: Sistema
diseñado y ejecutado por las entidades estatales para el control y la
inocuidad de las carnes y sus derivados, incluida la inspección y las
pruebas químicas, físicas y microbiológicas de la misma, para cumplir
con los requisitos establecidos en el mercado.
Sistema HACCP: Sistema que permite identificar, evaluar y controlar
peligros significativos a la inocuidad de los alimentos.
Trazabilidad: Es la posibilidad de encontrar y seguir el rastro a través
de todas las etapas de producción, transformación y distribución de un
alimento, un alimento para los animales, un animal destinado a la
producción de alimentos o una sustancia destinada a ser incorporada
en alimento o un alimento para los animales o con probabilidad de
serlo.
Unidad de frío: Equipo que mantiene en forma controlada la
temperatura de un contenedor o de la unidad de transporte para
productos que requieren refrigeración o congelación.
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Unidad de transporte: Es el espacio destinado en un vehículo para la
carga a transportar. En el caso de los vehículos rígidos, se refiere a la
carrocería y el de los articulados, al remolque o al semirremolque.
Validación: Constatación de que los elementos del plan HACCP son
efectivos.
Vehículo isotermo: Vehículo en el que la unidad de transporte está
construida con paredes aislantes, incluyendo puertas, piso y techo,
que permiten limitar los intercambios de calor entre el interior y el
exterior de la unidad de transporte.
Vehículo refrigerado: Vehículo isotermo que posee una unidad de
frío, la cual permite reducir la temperatura del interior de la unidad de
transporte o contenedor hasta –20° C y de mantenerla inclusive, para
una temperatura ambiental exterior media de 30° C.
Verificación: Aplicación de métodos, procedimientos, ensayos y otras
evaluaciones, además de la vigilancia, para constatar el cumplimiento
del plan HACCP.
Zoocría: Para efectos de este decreto la definición de zoocría será la
establecida por la Ley 611 de 2000 o la norma que la modifique,
adicione o sustituya.
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2.3 MARCO GEOGRAFICO
El Departamento Norte de Santander se encuentra ubicado
estratégicamente en la región nororiental de Colombia haciendo
frontera con la República Bolivariana de Venezuela y específicamente,
sobre La Región Fronteriza más activa de
Sudamérica, el centro articulador de negocios entre Colombia y
Venezuela. Esta región hace parte del conector vial entre el océano
Atlántico y el Pacífico.
Tiene una limitante geográfica que consiste en sus barreras
topográficas y geológicas especialmente el gran impacto producido por
la inestabilidad de la
Cordillera Oriental, el cual dificulta el diseño y desarrollo de proyectos
viales con mejores condiciones geométricas lo cual impacta
negativamente la competitividad del Departamento con áreas
geográficas de la Orinoquía y el pie de monte llanero venezolano.
El Corredor vial Cúcuta – Bucaramanga cubre el 75% del transporte
de integración Colombo-Venezolano” y por ende la economía
nortesantandereana depende en buena parte de esta relación.
Según políticas departamentales el Municipio de Gramalote está
incorporado dentro del corredor turístico que cubre la región centro del
departamento
Gramalote debe su nombre a una gramínea silvestre, abundante en
épocas remotas en las vecindades del poblado que en 1.880 trazara el
Padre Secundino Jácome y que en 1.888 según ordenanza del Estado
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Soberano de Santander, le fuera dado. Anterior al año 1.888 se le
llamaba GALINDO. Con respecto al Ecuador, el Municipio de
Gramalote se sitúa entre los 7° 50’ y 8°
3’ de Latitud Norte; con respecto al Meridiano de Greenwich los 72°
45’ y 72° 55’ de Longitud Occidental.
Según referencia de la Cuadrícula Universal Transversal de Mercartor
(UTM), la ubicación del municipio está entre los 1’129.816 mE y
1’146.561 mE con los
1’357.428 mN y 1’378.942 mN
El municipio de Gramalote tiene una superficie cercana a los 151 Km2,
que equivale al 0.69% de la extensión del departamento, al referenciar
como superficie departamental 21.679 Km2.
Limita al norte con los municipios de El Zulia, Sardinata, y Lourdes; al
sur con el
Municipio de Salazar; al oriente con el municipio de Santiago y al
occidente con los municipios de Lourdes y Villacaro.
El perímetro del municipio es de 72,53 Km. distribuidos así:
Sardinata: 7,2 Km.
Lourdes 19,0 Km.
Villacaro 0,53 Km.
Salazar 23,7 Km.
Santiago 15.7 Km.
Zulia 6.4 Km.
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Según la comisión de deslinde nombrada por el Instituto Geográfico
Agustín Codazzi mediante resolución: Nº 747 del cuatro de julio de
1969, los límites del municipio son como sigue:
Partiendo de la confluencia de la quebrada La Pajuila con el río
Peralonso al sur occidente del municipio se sigue el río abajo al oriente
hasta ponerse en frente del zanjón que sirve de límites a las haciendas
el Caimito y Peñaviva donde concurren los territorios de Santiago y
Gramalote, se busca al norte la cuchilla del filo la Canal en limites con
Santiago; siguiendo el filo bordeando la parte superior del afloramiento
rocoso y el filo, pasando por el filo del Morro a 1.900 m.s.n.m, se
busca la cota más alta de el filo al norte en Peña Negra a 2.175
m.s.n.m. y se sigue por ella bordeando el afloramiento rocoso y luego
por la parte más alta del filo siguiendo al norte hasta ponerse frente a
las nacientes de la quebrada San Jorge (quebrada el Espartillo
Comisión de deslinde) , en limites con Gramalote, el Zulia y Sardinata,
se busca está quebrada al sur y luego al occidente por la misma a
ponerse en las inmediaciones de el sitio denominado al Pailona. De
aquí al sur a buscar la cuchilla del Pantano o Santa Barbara en limites
con el municipio de Lourdes siguiendo toda la cuchilla hasta buscar la
parte más alta 2.025 m.s.n.m. en Barro Colorao limites con Lourdes;
se continua por esta filo de Ruchical a buscar la parte más alta del filo
de aquí se gira al occidente descendiendo por el filo a buscar el sitio
denominado Alto de Lourdes, continuando en la misma dirección por el
filo a buscar el cerro el Espartillo a 3.290 m.s.n.m donde se halla el
punto geodésico denominado “Espartillo 681”, de aquí al sur oriente
por la mayor elevación de la cuchilla a buscar el filo de Monte Runcho,
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26
y por este a buscar las nacientes de la quebrada la Pajuila, siguiendo
el sentido de la corriente de este cause al sitio que se tomo como
primer lindero.
2.4 MARCO LEGAL
Ley 23 de 1973. Expedida por la Presidencia de la República.
Concede facultades extraordinarias al Presidente de la República
para expedir el código de Recursos Naturales y de Protección al Medio
Ambiente, para la prevención y control de la contaminación del medio
ambiente, la búsqueda del mejoramiento, conservación y restauración
de los Recursos naturales Renovables y la defensa de la salud y el
bienestar de todos los habitantes del territorio nacional. Esta fue la
primera norma en imprimirle responsabilidad a quien cause daño al
medio ambiente.
Decreto 2811 de 1974. Expedida por la Presidencia de la República.
Código Nacional de los Recursos Renovables y de protección al medio ambiente. En cuanto a residuos, desechos y basuras
contiende normas donde se estipula que ¨ se deben utilizar los
mejores métodos de acuerdo con los avances de la ciencia y la
tecnología para la gestión integral de éstos (recolección, tratamiento,
procesamiento y disposición final)¨. Igualmente se fomentará la
investigación para desarrollar métodos que reintegren al proceso
natural los residuos sólidos, líquidos y gaseosos y para perfeccionar y
desarrollar nuevos métodos para su tratamiento y recolección ¨
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27
prohíbe las descargas de residuos sólidos que causen daño al suelo y
núcleos humanos.
Ley 09 de 1979. Expedida por el Congreso de la República. Código Sanitario Ambiental y protección del medio ambiente. Dicta
medidas sanitarias para la protección del medio ambiente, alude a la
responsabilidad que tienen los generadores de residuos durante la
recolección, el transporte y la disposición final, así mismo ante los
perjuicios ocasionados sobre la salud pública y el ambiente. Establece
normas para la protección y seguridad de la personas contra los
riesgos que se derivan de la manipulación, fabricación y
almacenamiento, uso, transporte, comercio y disposición final de
plaguicidas: como también de la importación o fabricación de muestras
para fines investigativos y de experimentación; también decreta el
manejo o control de especímenes quirúrgico y provenientes de
actividades de salud y de residuos de origen domestico.
Decreto 2104/83. Expedida por el Ministerio de Salud. Establece un
régimen sancionatorio y un procedimiento para su aplicación en
materia de residuos sólidos. Este estatuto mantiene vigencia conforme
a las demandas del sector, en lo que tiene que ver con sus aspectos
técnicos y definiciones ya que fue derogado en sus partes contrarias,
por el decreto 605 de 1996.
Decreto 1594 de 1984. Expedida por el Ministerio de Salud.
Reglamenta parcialmente los usos de agua y residuos líquidos.
Regula el vertimiento de los residuos líquidos los alcantarillados, o
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28
cuerpos de agua superficiales o a acuíferos. Aplicable a los residuos
sólidos en lo referente a la disposición de lodos y al vertimientos de
lixiviados a los cuerpos de agua como producto de la disposición final
de residuos sólidos.
Resolución 2309 de 1986. Expedida por el Ministerio de Salud. Dicta
las normas para el manejo de los residuos especiales, su
almacenamiento, transporte, tratamiento y demás medidas generales,
y la responsabilidad de quienes produzcan basura con características
especiales en cuanto a su manejo, recolección trasporte y disposición
final. Posibilita la contratación de un tercero para el manejo de estos
residuos, delegando en un tercero la responsabilidad de responder por
sus efectos sobre el medio ambiente.
Decreto 1845 del 1991. Expedido por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Estatuto Nacional de usuarios de los Servicios Públicos
Domiciliarios.
Constitución Política de 1991. Expedido por la Asamblea Nacional
Constituyente. Contiene 49 artículos alusivos al ambiente, dentro de
los cuales se cita el deber del estado de proteger la diversidad e
integridad del ambiente y de prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, así como el derecho de toda persona a gozar de
un ambiente sano y la prohibición de introducir al territorio nacional
residuos nucleares y desechos tóxicos.
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29
Ley 99 de 1993. Expedida por el Congreso de la República. Crea el
Ministerio del Medio Ambiente, reordena al sector público encargado
de la gestión y conservación de medio ambiente y los Recursos
Naturales Renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental –
SINA-, establece el desarrollo sostenible y crea las licencias
ambientales, reestructura las Corporaciones Autónomas Regionales
(CAR´S), para la gestión ambiental en las regiones y les da la función
de: evaluación, control, y seguimiento ambiental por los usos de suelo,
agua y aire, para la incorporación de residuos sólidos y las
autorizaciones. Establece la facultad de asesorar y asistir a los
municipios y entes territoriales, en la formulación y elaboración de
proyectos medioambientales y con apego a las políticas y recursos
económicos del orden nacional.
Ley 142 de 1994. Expedida por el Ministerio de Desarrollo
económico. Régimen de Servicios Públicos. Requiere de las
Empresas Prestadoras de los Servicios Públicos, obligaciones con
miras a desarrollar de una forma respetuosa con el ambiente las
actividades propias de los servicios públicos en cada sector, por
cuanto da lineamientos para que estas empresas desarrollen la
función social de la propiedad, pública o privada y la función ecológica
de proteger la diversidad e integridad del ambiente.
Resolución 189 de 1994. Expedida por el Ministerio de Medio
ambiente. Define con criterios cuando un residuo puede catalogarse
con características infecciosas, toxicas, explosivas, corrosivas
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30
inflamables, volátiles, combustibles, radioactivas o reactivas a demás
de listar las sustancias que confiere toxicidad a residuo
Decreto 948 de 1995. Expedido por el Ministerio del Medio Ambiente.
Reglamenta el Código de Recursos Naturales, la Ley 9 de 1979 y la
Ley 99 de 1993, en relación con la prevención y control de la
contaminación atmosférica y la protección de la calidad del aire.
Establece la incineración o quema de sustancias, residuo y desechos
tóxicos o peligros como una actividad sujeta a prioritaria atención y
control por parte de las autoridades ambientales.
Decreto 605 de 1996. Expedido por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Reglamenta la Ley 142 de 1994. referida al Servicio
Público Domiciliario de Aseo, hace referencia al servicio público
domiciliario de aseo en materias concernientes a sus componentes,
niveles, clases, modalidades, y calidad y al régimen de las entidades
prestadoras del servicio y de los usuarios: señala el manejo que debe
darse a los residuos sólidos en sus componentes de presentación,
almacenamiento, recolección, transporte y disposición final.
Resolución 619 de 1997. Expedido por el Ministerio del Medio
Ambiente. Reglamenta el Decreto 948 de 1995. De Emisiones Atmosféricas, establece parcialmente los factores a partir de los
cuales se requiere permiso de admisiones atmosféricas para fuentes
fijas, hace referencia para incineradores de todos los tipos de residuos
patológicos, incluyendo industriales y no peligrosos.
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31
Resolución 822 de 1998. Expedida por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Norma RAS – 98. Adopta el “Reglamento de Agua
Potable y Saneamiento Básico” conocido como RAS- 98. Este
documento contiene las especificaciones técnicas que deben ser
tenidas en cuenta para realizar proyectos de acueducto, alcantarillado,
tratamiento de aguas residuales y residuos sólidos, basados en las
condiciones de capacidad económicas de cada municipio y de
prioridad frente a otros servicios, con el propósito de hacer más
eficientes los recursos económicos.
Ley 511 de 1999. Expedida por el Ministerio del Medio Ambiente.
Indica a los Entes Territoriales, la obligación de proporcionar
condiciones de vida más apropiadas para las personas que se ocupan
de la actividad del reciclaje.
Resolución 822 de 1998. Expedido por el Ministerio de Desarrollo
Económico. Norma RAS. Adopta el ¨ Reglamento de Agua Potable y
Saneamiento Básico ¨ conocido como RAS-2000. Este documento
modifica el RAS 98.
Decreto 2676 del 2000. Expedido por el Ministerio del Medio
Ambiente y el Ministerio de Salud. Reglamenta la gestión integral de
los residuos hospitalarios y similares por personas naturales o
jurídicas que presten el servicio de salud a humanos y/o animales, y a
las que generen, identifiquen, separen, desactiven, empaquen,
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32
recolecten, transporten, traten, aprovechen y dispongan finalmente los
residuos hospitalarios y similares.
Decreto 2695 del 2000. Expedida por el Ministerio del Medio
Ambiente. Por el cual reglamenta el artículo 2 de la Ley 511 de 1999,
sobre el día Nacional del reciclaje y el reciclado.
Decreto 058 del 2002. Expedida por el Ministerio del Medio
Ambiente. Establece los requisitos para incineradores y estándares
de emisiones atmosféricas.
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33
3. DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE LA PLANTA DE BENEFICIO
3.1 DIAGNOSTICO DEL PROCESO PRODUCTIVO Tiene como propósito mostrar las condiciones físicas, biofísicos y
manejo actual de los procesos, mecanismos y acciones que se llevan
en cada etapa operativa de la planta de sacrificio del Municipio de
Gramalote.
3.2 IDENTIFICACIÓN DE LA PLANTA DE BENEFICIO
Dirección: Barrió Valderrama, Vía Cúcuta a la altura de Puente
Cuervo Teléfono: 5667045 Alcaldía Municipal. NIT: No se encuentra registrados. Representante. GRABIEL ALFONSO CELIS RINCON, Alcalde
del Municipio de Gramalote. 3.3 PLANTA FÍSICAS DE SACRIFICIO.
Área administrativa: En la planta de sacrificio no existen oficinas
administrativas, para información del manejo de la planta de beneficio
se debe dirigir a la alcaldía municipal.
Área de producción: Se divide en diferentes secciones que son:
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34
Sección de recepción. La cual comprende 5 corrales de recepción
con un área promedio de 236 m2 y dos de sacrificio con un área
promedio de 92.95 m2.
Foto No 1. Área de Recepción.
Sección de sacrificio: Comprende la trampa o caja de
insensibilización, donde se emplea una lanza y posteriormente cuando
cae en la línea de producción se punza con el cuchillo en las venas del
cuello para iniciar el proceso de sangría de la res.
Foto No 2. Área de Sacrificio.
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35
Sección de faenado: Comprende un pasillo donde se realizan las
diferentes operaciones para la obtención de la canal, el equipo e
implementos que se utilizan son; cuchillos, recipientes para el
sangrado y hacha.
Foto No. 3. Área de Faenado.
Sección de subproductos: Los subproductos que se obtienen en el
proceso de faenado son; cabeza, patas, vísceras blancas y rojas,
sangre y pieles, para esta actividad existen una salas relativa. Las
cuales constan de mesones en tableta, pisos en cemento
impermeables, cuchillos, hachas y mangueras.
Sección de cuarto frío: Existen un cuartos fríos, ubicado en la plaza
de mercado que se encuentra ubicado en el parque principal, en este
cuarto frio se almacena la carne en canal.
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36
Foto No. 4. Área del Cuarto Frio
Zona verde: Se encuentra ubicada alrededor de la planta.
Área de servicios: Esta compuesta por un baños y una ducha para el
personal que labora en la planta.
Zona de parqueadero: Es un espacio relativamente amplio,
esencialmente para los carros y camiones que transportan la reses.
3.4 ASPECTOS DEL ÁREA FÍSICA DE LA PLANTA Clasificación del área de drenaje donde se vierten los efluentes:
Clasificación del drenaje: Micro Cuenca. Tipo de flujo: Continúo.
Nombre de la quebrada: La Caldera. Caudal promedio: 1200L/S
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37
3.5 INFRAESTRUCTURA EXISTENTE EN LA PLANTA DE BENEFICIO.
Suministro de agua potable. Acueducto Municipal. Alcantarillado No posee. Clasificación de la vía: Vía secundaria, Departamental. Redes Eléctricas: Media tención. Línea telefónica: No posee.
3.6 PROCESO PRODUCTIVO DE LA PLANTA DE BENEFICIO
Transporte: En la planta de beneficio no se realiza la actividad
transporte de ganado por parte de este establecimiento, el personal
que traen las reses lo hacen por sus propios medios de las áreas de
producción primarias hasta la planta de beneficio de ganado.
Recepción del animal: No se cuenta con un programa diseñado
y ejecutado por las entidades estatales para el control y la recepción
de los animales.
En la recepción no hay inspector oficial o auxiliar acreditado por
el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos
INVIMA, por lo que no se desempeñan las actividades de inspección
ante-morten y pos-morten.
Para la admisión, está asignado un (1) operario, el cual está
encargado de arriar el ganado hacia los corrales de recepción y
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38
sacrificio. Los residuos que se generan en esta etapa del proceso son;
estiércol, orina y en algunos casos sangre por algún rasguño sufrido
por los animales.
Insensibilización: En esta etapa del proceso, se busca que la
res pierda la sensibilidad, para esto, el operario encargado utiliza una
lanza la cual introduce para realizar un corte en la medula espinal a
nivel occipital. Este proceso lo realiza un operario el cual, está ubicado
en una rampa especial donde se introduce el ganado para realizar
esta actividad. En este proceso se generan residuos como: sangre,
estiércol, rumen y orina.
Izado: En esta parte del proceso se procede a levantar la res del
piso, para esto el operario utiliza un polipasto de izamiento, el operario
coloca un grillete en la pata derecha de la res y procede al izado
mecánico de la misma. Esta operación la realiza un solo operario. Los
residuos que se generan son; sangre, agua sangre.
Sangría: Esta etapa consiste en realizar un corte en la vena
yugular de la res y recolectar la sangre que sale, para recolectar esta
sangre se utilizan recipientes de plástico en óptimas condiciones de
higiene. Esta actividad la realizan un operario que realiza el corte y
recolecta la sangre. Los residuos generados en esta etapa del proceso
son; agua sangre.
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39
Corte de cabeza y de patas: Para realizar esta actividad el
operario utiliza un cuchillo de ocho pulgadas con el que realiza el corte
de la cabeza y las patas delanteras, esta acción la realiza un operario.
En esta etapa se genera como residuo principal agua sangre.
Desuello de los brazos y rallado de pecho: El operario en esta
etapa realiza el desuello con un cuchillo de 8 pulgadas en el brazo
izquierdo y después en el brazo derecho. Después de hacer el corte
de los brazos, otro operario realiza un corte en la parte central de
pecho para comenzar la separación entre la carne y la piel. En esta
etapa se generan residuos líquidos como agua sangre y residuos
sólidos como cebo y coágulos de sangre.
Esculatado y desuello de la pierna izquierda: En esta fase del
sistema de producción el operario encargado realiza la anulación del
recto y retira la piel de la pierna izquierda utilizando un cuchillo de 8
pulgadas. En esta etapa se generan residuos líquidos como agua
sangre y residuos sólidos como cebo y coágulos de sangre.
Desollado del abdomen: Esta etapa la realizan dos operarios
los cuales retiran la piel tanto de la parte izquierda como la de la
derecha utilizando cuchillos de 8 pulgadas. En esta etapa se genera
como residuo principal agua sangre.
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40
Corte del esternón: El operario que realiza esta etapa antes de
proceder a hacer el corte, con un cuchillo de 8 pulgadas retira
totalmente la piel y se lleva al cuarto de pieles. Después la actividad
anterior el operario utiliza un hacha, abre el pecho y permitir la
evisceración. En esta etapa se genera como residuo principal agua
sangre.
Corte de la canal. En esta etapa el operario con el hacha abre
las canales realizando un corte sobre el eje de la columna vertebral
para separar una canal de la otra. En esta etapa se genera como
residuo principal agua sangre.
Eviscerado y lavado: En esta etapa el operario realiza la
extracción de los genitales y de las vísceras rojas y blancas del animal
de abasto, para ser aprovechadas para el consumo humano. El corte
se realiza en dos tiempos; primero, se efectúa la separación de las
vísceras blancas junto con los genitales, en la línea media ventral. En
segundo lugar, se lleva a cabo la extracción de las vísceras rojas que
se encuentran ubicadas en el tórax. Las vísceras blancas se llevan a
la cocina donde los 7 operarios que trabajan en esta zona realizan una
limpieza estricta de estas vísceras antes de ser entregadas al usuario.
En esta etapa se generan residuos líquidos como agua rumen y
residuos sólidos tales como rumen y coágulos de sangre.
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41
4. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SANITARIO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS.
El diagnóstico sobre el manejo y flujo de los residuos se establece
como una investigación de tipo exploratoria y descriptiva debido a que
en la planta de beneficio no tiene información correcta de las
condiciones de gestión de los residuos sólidos para lo cual el
diagnostico es un proceso de recolección, análisis y sistematización de
la información acerca de la cantidad, características, composición y
tipo de residuos representativos generados en la planta de beneficio
del Municipio de Gramalote, y de las condiciones técnico operativas
del manejo de dichos residuos en el establecimiento.
El Diagnóstico de los residuos generados en la planta de beneficio del
Municipio de Gramalote forma parte de una planificación que busca
implementar las medidas de mejorar el manejo de los residuos sólidos
en todas sus etapas.
El método aplicado para la elaboración del diagnostico fue de tipo
deductivo, porque una vez obtenida la información primaria y
secundaria, se procedió a particularizar el manejo de los residuos
sólidos en todos sus componentes.
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42
4.1 CARACTERISTICA DEL RESIDUO GENERADO EN LAS DIFEFRENTES ÁREAS. En la planta de beneficio los residuos generados provienen de las
diferentes áreas que la conforman, los diferentes tipos de residuos que
se producen en la planta fueron identificados por medio de una
inspección visual y la respectiva caracterización para poderlos
clasificar según su importancia.
Para cada área se que inspeccionó y caracterizo se observo la
siguiente generación de residuos que están implícitos en la tabla No 1:
Tabla No 1. CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS GENERADOS EN
CADA ÁREA.
ÁREA CARACTERISTICAS DE RESIDUO
CORRALES RESIDUOS RESICLABLE BIODEGRADABLE
SACRIFICIORIESGO BIOLÓGICO
RESICABLE BIODEGRADABLE
ALMACENAMIENTO TEMPORAL CARME
RESICABLE BIODEGRADABLE
SUBPRODUCTOSRIESGO BIOLÓGICO
RESICABLE BIODEGRADABLE
SERVICIOS SANITARIOS RIESGO BIOLÓGICO
PARQUEADEROS RESIDUOS RESICABLES BIODEGRADABLES
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43
4.2 COMPONENTE INTERNO 4.2.1 ALMACENAMIENTO TEMPORAL.
El almacenamiento de los residuos generadas dentro de la planta de
sacrificio se realiza en recipientes plásticos reutilizables con tapa, en
estos recipientes se almacenan los residuos generados de las
actividades de desuello, lavado, despresado de las partes del animal
que no son de consumo humano, entre otros residuos propios de la
actividad. El almacenamiento temporal se realiza en un cuarto
continuo al área de lavado de viseras blancas.
Las unidades sanitarias no cuentan con recipientes apropiados para el
almacenamiento temporal.
Foto No 5. Recipiente donde se recoge partes no consumibles
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44
4.2.2 RECOLECCIÓN Y TRANSPOETE INTERNO DE LOS RESIDUOS La recolección y el transporte de los residuos que se producen en las
planta de beneficio lo realiza la persona encargada de la vigilancia de
la planta, la limpieza la realiza una vez al día y son almacenados
temporalmente en recipientes plásticos, los residuos propios del
sacrificio y faenado son responsabilidad de las personas que realizan
estas actividades y almacenados en recipientes, los residuos de la
limpieza de la planta y del sacrificio son almacenados temporalmente
en el sitio ya mencionado, de allí son entregados al servicio de
recolección municipal de los residuos sólidos.
4.2.3 RUTA INTERNA RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
Los residuos sólidos son transportados por la persona encargada de la
limpieza de la planta de forma manual hacia el área de
almacenamiento, esta recolección se realiza sin ninguna ruta interna
diseñada para esta.
4.2.4 ALMACENAMIENTO CENTRAL INTERNO DE LA PLANTA DE BENEFICIO.
La planta cuenta con un área para el almacenamiento interno central
con ninguna adecuación o infraestructura especial.
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45
4.3 COMPONENTE EXTERNO 4.3.1 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE El municipio se encarga de la recolección y transporte de los residuos
sólidos al relleno.
4.3.2 DISPISICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS. El servicio de disposición final de los residuos sólidos se realiza en el
relleno sanitario de Guayabales, quien presta este servicio al municipio
de Gramalote,
4.4 CULTURA AMBIENTAL.
En la planta de beneficio de ganado no se presenta un manejo
adecuado sobre la separación de los residuos en la fuente en las
diferentes áreas propias de la planta.
4.5 COMPOSICIÓN FÍSICA DE LOS RESIDUOS.
La caracterización de los residuos sólidos consiste en la recolección
de la información primaria y secundaria.
La información primaria, consiste en la visita a la planta de beneficio
donde se efectúo la separación y el pesaje de los residuos generados.
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46
La fuente de información secundaria se obtuvo de documentos como
el Esquema de Ordenamiento Territorial EOT del municipio, las
normatividades vigentes sobre la gestión integral de residuos sólidos
de Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Ministerio
de la Protección Social y la Alcaldía Municipal.
La caracterización de los residuos proporciona información útil para la
formulación del Plan de Gestión Integral de Residuos y Decomisos
PGIRD, que permita el manejo más adecuado que se puedan dar a los
residuos generados en la planta por parte del Municipio, teniendo
como orientación la normatividad ambiental.
Para la caracterización de los residuos sólidos se utilizaron los
siguientes materiales:
• Báscula.
• Peso.
• Bolsa plástica.
• Recipientes y/o baldes.
• Guantes de carnaza, tapaboca, gafas, traje.
4.5.1 RESIDUOS GENERADOS EN LOS DIAS DE SACRIFICIO Para la caracterización de los residuos que se generan en la planta se
montaron los días en que se realizan los sacrifico, antes de describir
esta clasificación es necesario reseñar que la parte operativa del
servicio público de aseo está a cargo de la Alcaldía, quien realiza el
servicio de recolección, y transporte hacia el relleno sanitario.
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47
Los residuos generados en la planta de sacrificio son llevados al
relleno sanitario de Guayabales quien presta el servicio de disposición
final al municipio.
La presentación de los residuos generados en la planta de beneficio
se realiza en recipientes plásticos con tapa.
La recolección de estos residuos se realiza dos veces por semana los
días sábados y lunes, en horas de la mañana. Estos residuos son
transportados por una volqueta al relleno sanitario, estos residuos
recolectados de la planta de beneficio, van asociados con los demás
residuos producidos por el municipio.
La clasificación de los residuos la planta de beneficio del Municipio de Gramalote, está constituido de la siguiente forma.
La planta de beneficio de ganado cuenta con canteros donde se
disponen el rumen y el estiércol para ser tratados por medio de la
lombriz roja californiana, los líquidos producto de los canteros no
cuenta algún sistema de tratamiento y amenazan estos líquidos con
cruzarse con la aguas de la quebrada.
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48
Tabla No 2. CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS GENERADOS PLANTA
DE BENEFICIO.
CLASE RESIDUO Kg/DIA Kg/SEM Kg/MES kg/AÑO %
Sanitarios 0,2 0,4 1,6 19,2 0,02931cortopulsantes 0 0 0 0 0
Orejas 7,5 15 60 720 1,099Cascos 7,3 14,6 58,4 700,8 1,0697Grasas 31,5 63 252 3024 4,61581Cachos 8,7 17,4 69,6 835,2 1,27484Huesos 56,4 112,8 451,2 5414,4 8,2645
Piel 195,7 391,4 1565,6 18787,2 28,6766Rumen 375 750 3000 36000 54,9501Papel 0,003 0,006 0,024 0,288 0,00044Carton 0,01 0,02 0,08 0,96 0,00147Vidrio 0,015 0,03 0,12 1,44 0,0022
Plástico 0,013 0,026 0,104 1,248 0,0019Caucho 0 0 0 0 0Metáles 0 0 0 0 0
Farmacos 0 0 0 0 0Citotoxicos 0 0 0 0 0
Metáles Pesados 0 0 0 0 0Reactivos 0 0 0 0 0Aceites 0 0 0 0 0Inertes 0,07 0,14 0,56 6,72 0,01026
Remanentes 0,026 0,052 0,208 2,496 0,00381
TOTAL 682,437 1364,874 5459,5 65514 100
BIO
LÓG
ICO
SR
ECIC
AB
LES
QU
ÍMIC
OS
OTR
OS
Nota: Los valores más grandes del pesaje que se obtuvieron proviene
de los cuero y los huesos, el peso de los huesos se obtuvieron de
sacrificios anteriores que estaban almacenados en un recipiente.
Como la producción está en Kg/DÍA se aclara que un día corresponde
a un jornal de seis horas, es el tiempo que el personal está generando
los residuos.
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49
Tabla No3. PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA PLANTA DE
BENEFICIO
PRODUCCIÓN CANTIDAD
Kg/DIA 682,437
Kg/SEMANA 1364,874
Kg/MES 5459,5
Kg/AÑO 65514
PPC Kg/Hab-d para residuos comunes. 0,34
Tabla No 4 PRODUCCIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS VS NO
PELIGROSOS
CARACTERISTICAS PORCENTAJE (%)
1 PELIGROSOS 99,97
2 NO PELIGROSO 0,03
TOTAL 100
PLANTA DE BENEFICIO GRAMALOTE
CARACTERíSTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS
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50
Grafica No 1. Clasificación de los residuos generados en la planta.
0,03
0,00 1,10
1,07 4,62
1,27 8,
2628,68
54,95
0,01 0,00
38
0
10
20
30
40
50
60
70
SAN
ITA
RIO
S
OR
EJA
S
GR
ASA
S
HU
ESO
S
RU
MEN
CA
RTO
N
PLÁ
STIC
O
MET
ÁLE
S
CIT
OTÓ
XIC
OS
REA
CTI
VOS
INER
TES
Este
%
CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS
SANITARIOS CORTO PULSANTES OREJAS CASCOSGRASAS CACHOS HUESOS CUERNOSRUMEN PAPEL CARTON VIDRIOPLÁSTICO CAUCHO METÁLES FARMCOSCITOTÓXICOS METÁLES PESADOS REACTIVOS ACEITESINERTES REMANENTES
Grafica No 2. Características de los residuos.
99,97%
0,03%
0
20
40
60
80
100
PELIGROSO NO PELIGOSO
CARACTERÍSTICA RESIDUOS
PELIGROSO
NO PELIGROSO
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51
Como se observa en la Grafica No 2 los residuos peligrosos
producidos pertenecen en un gran porcentaje del (99,97%),
procedentes a residuos órganos y partes de los animales para los
cuales se debe tener un control permanente para evitar una posible
contaminación con enfermedades que se lleguen a presentar.
Estos residuos se han tomado como peligrosos por la falta de
inspección por parte de médicos veterinarios de salud pública.
Los residuos no peligrosos con un porcentaje de producción del
(0,03%), se debe a que el personal encargado del sacrificio, faenado y
demás actividades generan residuos comunes como papel, cartón,
vidrios, plásticos de forma mínima, a esto agregamos el tiempo de
permanencia de los trabajadores en la planta que no sobrepasa las
cinco (5h) horas, tiempo muy corto de permanencia para la producción
de residuos no peligrosos, esta planta no cuenta con áreas diferentes
al sacrificio, faenado como oficinas, sala de entretenimientos,
cafetería, por lo que no se presenta producción de residuos diferentes
a los ya nombradas.
Las pieles que se generan son adquiridas por personas que realizan
las actividades de mercadeo de las mismas, estas personas retiran las
pieles directamente de la planta de beneficio y son llevada a una
bodega que se acondiciono para su almacenamiento temporal, en esta
área se realiza en proceso de salar las pieles para su conservación,
estas pieles son vendidas en la ciudad de San José de Cúcuta, de
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52
esta forma a este subproducto se le da un manejo adecuado y se
aprovecha su valor comercial.
4.6 CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS LIQUIDOS.
La cabecera municipal de Gramalote, cuenta con una central de
sacrificio que se encuentra ubicado el barrio Valderrama a las afueras
del municipio, a la atura del puente Cuervo, vía a la ciudad de San
José de Cúcuta.
Se sacrifica semanalmente aproximadamente 20 reses de ganado
vacuno, además de alrededor de 5 cerdos los días Viernes y Sábados.
La central de sacrificio implementa en la actualidad un sistema de
tratamiento primario de aguas residuales, este sistema cuenta con
rejillas movibles, una trampa de grasas, y tanque séptico que incluye
las dos cámaras, final mente las aguas tratadas son dispuestas a la
quebrada por medio del emisario final.
Las aguas residuales provenientes de las unidades sanitarias son
tratadas en el tanque séptico que se encarga de tratarlas, las aguas
lluvias provenientes de los corrales son dispuesta sobre las mismas
áreas propias del predio, las cual se percolan sobre la superficie del
suelo, no existe un sistema de captación y tratamiento de estas aguas.
Los residuos líquidos generados en la planta de beneficio son
producto del lavado de las instalaciones a pesar no ser exhaustivo
desde el punto de vista de la asepsia, demanda cantidades
considerables de agua pues es realizado de manera continua en las
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53
jornadas de sacrificio y faenado, sobre reses, pisos y paredes,
producto de la sangre, rumen, y otros residuos que se ocasionan y de
no retirarse obstaculizarían las actividades y taponarían los conductos
de evacuación de residuos y vertidos, a demás el lavado de la viseras
blancas y rojas también producen residuos líquidos.
El componente biofísicos del área donde se sitúa en la actualidad la
planta de beneficio está conformado por un drenaje natural que se
clasifica como microcuenca de flujo continuo quebrada denominada La
Calderera, que cuenta con un caudal promedio 1200 L/S, con una
vegetación nativa y algunas especies foránea que rodean la planta de
beneficio.
Ver fotos No 6. Quebrada La Caldera.
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54
5. PERSONAS ENCARGADAS DE LA GESTIÓN INTEGRAL DEL PLAN
Para realizar la aplicación del plan de gestión integral de residuo y
decomisos debe existir una estructura administrativa responsable de la
ejecución del manejo ambiental y sanitario de dicho plan en la planta,
estas persona que harán parte de la junta administrativa deberán
desarrollar sus funciones que se le otorgue dando cumplimiento y
fomentando el cumplimiento del mismo al personal encargado.
Parra ello es necesario que la planta de beneficio de ganado diseñe
una estructura administrativa para el manejo del plan de gestión.
Las personas que laboran en el establecimiento tiene la
responsabilidad de cumplir con las normas estipuladas en el plan de
gestión en cuanto al manejo de los residuos y las que haya lugar por
parte de las autoridades competentes lo dispongan, así mismo la
administración debe cumplir con lo estipulado por la leyes ambientales
y sanitarias.
Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma y guía ambiental
se creará el equipo ambiental y sanitario, el cual estará conformado
por el Gerente, Director de Planta, Jefe de Gestión Ambiental, Jefe de
Control de calidad, Auxiliar de Salud Ocupacional un representante de
los operarios del proceso de sacrificio y faenado.
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55
6. GESTIÓN INTERNA DE LOS RESIDUOS PLANTA DE BENEFICIO.
Es el desarrollo y operación del plan integral de residuos es la
herramienta que provee programa, proyectos, y actividades
ambientales para hacer compatible las actividades se sacrificio y
faenado desarrollada en cada áreas con el ambiente.
6.1 OBJETIVO GENERAL Diseñar los programas, proyectos y actividades, que den solución a los
manejos inadecuados de los residuos generados en la planta de
beneficio que impactan el ambiente y hacer de estas actividades
propias de la planta un manejo seguro al ambiente de acuerdo con la
normatividad ambiental y sanitaria vigente.
6.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Dotar a la planta de beneficio de un instrumento de planeación en
materia de residuos sólidos para realizar la Gestión Integral.
Ejecutar el Plan de gestión de Residuos en el marco de la
separación en la fuente, almacenamiento temporal y prestación
eficiente y eficaz de los residuos generados en la planta.
Ejecutar un programa de educación ambiental dirigido a todo el
personal que labora en la planta de beneficio, para generar culturales
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56
hacia a lo que se refiere a el manejo adecuado del residuo y la
conservación del ambiente.
Hacer del manejo de los residuos un mejoramiento continuo para
generar mayores bienes al ambiente.
Crear un comité ambiental y sanitario que garantice la ejecución
del Plan de Gestión Integral de Residuos.
Reducir los riesgos que puedan generar el manejo inadecuado de
los residuos a los trabajadores de la planta.
6.3 CREACION DEL GRUPO AMBIENTAL PARA LA IMPLEMENTACION DEL PGIRD.
Para dar cumplimiento a lo establecido en la norma y guía ambiental
se creará el equipo ambiental y sanitario, el cual estará conformado
por el Gerente, Director de Planta, Jefe de Gestión Ambiental, Jefe de
Control de calidad, Auxiliar de Salud Ocupacional un representante de
los operarios del proceso de sacrificio y faenado.
El Equipo Ambiental y Sanitario, coordinará el Plan para la Gestión
Interna de Residuos y gestionará los recursos necesarios para su
ejecución y adelantará todas las alianzas estratégicas que sean
necesarias para su fortalecimiento.
Las actividades y labores que adelante el equipo deberán tener el
reconocimiento especial y una participación amplia de los operarios
que laboran en la planta.
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57
6.3.1 FUNCIONES DEL EQUIPO AMBIENTAL. Corresponde al equipo ambiental y sanitario las siguientes funciones:
Coordinar y gestionar del Plan de Gestión Integral PGIRS
componente interno, definir y establecer los mecanismos de relación a
nivel interno (con las diferentes áreas funcionales) y externo (con las
entidades de control sanitario y ambiental, los prestadores de
servicios, proveedores, etc.) para garantizar la ejecución del Plan.
Reunirse de forma ordinaria por lo menos una vez cada por
semestre, con el fin de evaluar la ejecución del Plan y tomar los
ajustes pertinentes que permitan su cumplimiento. Las reuniones
extraordinarias se realizaran cuando el grupo lo estime conveniente y
con previa invitación a cada uno de los implicados en la gestión. De
los temas tratados se dejará constancia mediante actas de reunión. Establezcan políticas para Institucionalizar el Plan, gestionar los
recursos necesarios y comprometer a operarios y administrativos en
las diferentes fases a ejecutar.
El grupo elaborará los informes necesarios que sean solicitados
por las autoridades ambientales y sanitarias, u otras entidades
involucradas en el seguimiento y control ambiental. De igual manera
deberán redactarse informes con los avances del plan.
El Equipo Ambiental y Sanitario, observará atentamente que se
ejecuten todas y cada una de las actividades contempladas en el
PGIRD componente interno, estableciendo instrumentos de
seguimiento y control tales como auditorías internas, listas de
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58
chequeo, etc. y realizando los ajustes que sean necesarios, velando
por el cumplimiento cabal del mismo.
6.3.2 FUNCIONES DE CADA MIEMBRO DEL EQUIPO AMBIENTAL.
GERENTE DE LA PLANTA DE BENEFICIO Asignar responsabilidades al equipo ambiental y sanitario, responder
por la realización a tiempo y entrega de los informes requeridos por las
autoridades competentes. Gestionar los recursos necesarios para la
ejecución de plan. Coordinar la adquisición de materiales y equipos
para la implementación del PGIRD.
DIRECTOR DE PLANTA. Supervisar al Coordinador del PGIRD y garantizar adecuados medios
de comunicación entre el personal operativo y los coordinadores del
PGIRD.
JEFE DE GESTIÓN AMBIENTAL. Responder por la adecuada ejecución del Plan de gestión de residuos
y decomisos.
Llevar los registros que permitan cuantificar los indicadores asociados
a la producción, tratamiento y disposición de residuos sólidos.
Coordinar programas de capacitación, sensibilización y educación
ambiental para el personal
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59
JEFE DE SALUD Y SEGURIDAD IINDUSTRIAL Será el encargado a lo referente a las afiliaciones con las entidades
prestadores de salud y las de seguridad industrial y riesgos
profesionales, ejecutar las medidas internas en caminadas a prevenir
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, será la persona
encargada de la ejecución de las charlas de seguridad industrial y
salud ocupacional.
Los requerimientos de ley a que haya lugar para este sector.
NOTA: La estructura administrativa está sujeta a cambio con el fin de
hacerla más eficiente y eficaz.
6.4 ETAPAS ESTABLECIDAS PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS.
1. Acondicionamiento
2. Segregación de los residuos sólidos
3. Almacenamiento Intermedio
4. Transporte Interno
5. Almacenamiento Final
6. Tratamiento
7. Recolección Externa
8. Disposición final
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60
6.4.1 ACONDISIONAMIENTO DE LAS ÁREAS PARA LA RECOLECCIÓN DE LOS RESIDUOS. En esta etapa considero la información del diagnóstico de los residuos,
teniendo en cuenta principalmente el volumen de producción y clase
de residuos que genera cada área de la planta de beneficio.
Para lo cual se realizo un reconocimiento de los requisitos necesarios
para acondicionar las áreas de producción de residuos de la planta.
Los requerimientos necesarios para acondicionar las áreas de
producción de los residuos sólidos son:
Recipientes rígidos con bolsas y tapa por área de producción.
Recipientes rígidos con bolsa y tapa para la recolección de los
residuos sólidos producto de la limpieza de la planta de beneficio.
residuos biosanitarios.
Bolsas de polietileno de alta densidad de color rojo, verde y gris.
Recipientes rígidos, con bolsa e impermeables para descartar
residuos biosanitarios.
Los recipientes debidamente rotulados.
Estos materiales deben cumplir con las especificaciones técnicas de
este
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61
PROCEDIMIENTO
Los tipos de recipientes seleccionados con sus respectivas
bolsas de alta densidad para las diferentes áreas son:
• Área de sacrificio y faenado: Un (1) recipiente de 15 Litro color
rojo con su respectiva bolsa roja, para la recolección de material
peligroso (partes no comestibles de los animales y decomisos
condenados y todo aquello que sea perjudicial para la salud
humana).
• Área de sacrificio y faenado: Un (1) recipiente de 15 Litro color
gris con su respectiva bolsa gris, para la recolección de material
reciclable (Vidrio, cartón, plástico, aluminio, lata, papel, etc).
• Área de aseo personal: Un (1) recipiente de 15 Litros color rojo
con su respectiva bolsa roja para la recolección de los residuos
sanitarios.
• Área de limpieza de viseras rojas y blancas: Un recipiente de 15
Litros color rojo con su respectiva bolsa roja para la recolección
de material peligroso (partes no comestibles de los animales y
decomisos condenados y todo aquello que sea perjudicial para la
salud humana).
• Área de limpieza de viseras rojas y blancas: Un (1) recipiente de
15 Litro color gris con su respectiva bolsa gris, para la
recolección de material reciclable (Vidrio, cartón, plástico,
aluminio, lata, papel, etc).
• Áreas de corrales, áreas verdes y estacionamientos de carros:
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62
Un (1) recipiente de 15 Litro color gris con su respectiva bolsa
gris, para la recolección de material reciclable (Vidrio, cartón,
plástico, aluminio, lata, papel, etc).
• Áreas de corrales, zonas verdes y estacionamientos de carros:
Un (1) recipiente de 15 Litro color verde con su respectiva bolsa
verde, para la recolección de material vegetal.
• Área de almacenamiento central interno: Un (1) recipiente de 250
Litros color rojo con su respectiva bolsa roja, para el
almacenamiento temporal de residuos de partes de animales y
presentación del residuo al servicio de recolección y transporte.
Un (1) recipiente de 250 Litros color gris con su respectiva bolsa
gris, para el almacenamiento temporal de residuos reciclables y
presentación del residuo al servicio de recolección y transporte.
Un (1) recipiente de 250 Litros color verde con su respectiva
bolsa verde, para el almacenamiento temporal de material
vegetal y presentación del residuo al servicio de recolección y
transporte.
La cantidad de recipientes de acuerdo al volumen y color es la
siguiente
• Color rojo de 15 Litros: Tres (3) recipiente con sus respectivas
bolsas.
• Color gris de 15 Litros: Tres (3) recipiente con sus respectivas
bolsas.
• Color verde de 15 Litros: Un (1) recipiente con su respectiva
bolsa.
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63
• Color rojo de 250 Litros: Un (1) recipiente con su respectiva
bolsa.
• Color gris de 250 Litros: Tres (1) recipiente con su respectiva
bolsa.
• Color verde de 250 Litros: Un (1) recipiente con su respectiva
bolsa.
• Total de recipientes: Diez (10).
La capacidad de las bolsas debe ser al menos 20% mayor de la
capacidad del recipiente a utilizar según la clase de residuos. Se
emplearán: bolsas rojas (residuos biocontaminados), bolsas grises
(residuos reciclables) y bolsas verdes (residuos de material vegetal).
El personal encargado de la limpieza debe colocará los
recipientes con sus respectivas bolsas en las diferentes áreas, de
acuerdo a los requerimientos identificados en el punto anterior.
Colocar la bolsa en el interior del recipiente doblándola hacia
fuera, recubriendo los bordes del contenedor.
Ubicar los recipientes lo más cerca posible a la fuente de
generación.
Verificar el cumplimiento del acondicionamiento de acuerdo a la
clase de residuo y volumen que genera el servicio. Es importante
verificar la eliminación de los residuos con la bolsa correspondiente.
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64
6.4.2 SEGREGACIÓN Y ALMACENAMIENTO PRIMARIO La segregación para la planta es un procedimiento fundamental de la
adecuada gestión de residuos que consiste en la separación, de los
residuos sólidos generados en las diferentes áreas del
establecimiento, en las fuentes generadoras de residuos se ubican los
recipiente (almacenamiento primario) correspondiente. La eficacia de
este procedimiento minimizará los riesgos a la salud del personal de la
planta de beneficio, así como facilitar los procedimientos de transporte.
Es importante señalar que la participación activa de todo el personal
permitirá una buena segregación del residuo.
REQUERIMIENTOS PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS
Las áreas deben estar debidamente acondicionados para
descartar los residuos sólidos.
Personal capacitado.
PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS
Identificar y clasificar el residuo para eliminarlo en el recipiente
respectivo.
Desechar los residuos con un mínimo de manipulación, sobre
todo para aquellos residuos biocontaminados y especiales.
Al segregar los residuos cualquiera sea el tipo verificar que no se
exceda de las dos terceras partes de la capacidad del recipiente.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DECOMISOS PLANTA DE BENEFICIO MUNICIPIO DE GRAMALOTE
65
Para otro tipo de residuos punzocortantes (vidrios rotos) se
deberá colocar en envases o cajas rígidas sellando adecuadamente
para evitar cortes u otras lesiones y serán eliminados, deben ser
rotuladas indicando el material que contiene.
Los recipientes deberán ser lavados, para su posterior
utilización.
6.4.3 ALMACENAMIENTO INTERMEDIO DE LOS RESIDUOS El lugar donde se acopian temporalmente los residuos generados por
las diferentes fuentes en la planta de beneficio se encuentra ubicado
en un patio contiguo a la sala de lavado de viseras blancas. Este
almacenamiento posee la capacidad de almacenar los volúmenes
producidos en los días de sacrificio.
Foto No 7. Área de Almacenamiento Temporal
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66
PROCEDIMIENTO A EMPLEAR EN LA ACTIVIDAD DE ALMACENAMIENTO.
1. Depositar los residuos embolsados provenientes de las diferentes
áreas generadoras de residuos, en los recipientes acondicionados,
según la clase de residuo. (Todos los residuos sólidos deberán
eliminarse en sus respectivas bolsas).
2. No comprimir las bolsas con los residuos a fin de evitar que se
rompan y se generen derrames.
3. Mantener los recipientes debidamente tapados.
4. Mantener la puerta del almacenamiento intermedio siempre cerrada
con la señalización correspondiente
5. Una vez llenos los recipientes no deben permanecer en este
ambiente por más de 12 horas.
6. Verificar que los residuos del almacén intermedio hayan sido
retirados.
7. Mantener el área de almacenamiento limpia y desinfectada para
evitar la contaminación y proliferación de microorganismos patógenos
y vectores.
6.4.4 TRANSPORTE INTERNO Consiste en trasladar los residuos del lugar de generación al
almacenamiento temporal, considerando la frecuencia de recogido de
los residuos establecidos para cada servicio.
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67
REQUERIMIENTOS
1. Coches de transporte ó recipientes con ruedas, y de uso
exclusivo.
2. Las rutas está definida de la siguiente manera:
• Área de sacrificio y faenado: Los recipientes estarán ubicados a la
entrada de la puerta principal al lado derecho de la misma y los
recipientes serán retirados por este acceso principal hasta el patio de
almacenamiento temporal de los residuos. Por esta ruta serán
retirados por ser el menor recorrido posible de transporte los residuos
de un almacenamiento a otro.
• Áreas de lavado de viseras: Los residuos generados en el área de
lavado de viseras serán transportados al patio contiguo donde se
ubicó el almacenamiento temporal. Este recorrido evitar el cruce con
las demás rutas y en caso contrario asegurar que los recipientes de
los residuos sólidos estén cerrados.
• Áreas de unidades sanitarias: Los residuos generados de las
unidades sanitarias serán llevados hasta el sitio de almacenamiento
temporal, pasando por el área de lavado de viseras, es conveniente
hacer este recorrido a la misma hora que se realice la recolección
interna de todos los residuos de la planta, o en caso que los
recipientes cumplan con la capacidad de las dos terceras partes.
• Áreas de corrales, zonas verdes y estacionamiento de carros:
Los residuos provenientes de estas áreas deben ingresar al sitio de
almacenamiento temporal, por el acceso principal que está ubicado al
lado de los corrales donde se sitúa la báscula de pesaje de ganado.
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68
3. Horarios de transporte establecidos para la recolección de los
residuos es a las 18:00 horas por ser la hora de menor afluencia de
personas, y finalización de las labores de sacrificio.
PROCEDIMIENTO
1. El personal de limpieza contando con el equipo de protección
personal realizará el recojo de residuos dentro de los ambientes de
acuerdo a la frecuencia del servicio o cuando el recipiente esté lleno
hasta las 2/3 partes de su capacidad, en caso del almacenamiento
primario y cuando esté totalmente lleno en el caso del almacenamiento
intermedio.
2. Para el recojo de los residuos se debe cerrar la bolsa torciendo
la abertura y amarrándola, no se debe vaciar los residuos de una bolsa
a otra.
3. Al cerrar la bolsa se deberá eliminar el exceso de aire, teniendo
cuidado de no inhalarlo o exponerse a ese flujo de aire.
4. Para el traslado de los recipientes rígidos de material
punzocortante, asegurarse de cerrarlos y sellarlos correctamente.
5. No se debe compactar los residuos en los recipientes.
6. Las bolsas se deben sujetar por la parte superior y mantener
alejadas del cuerpo durante su traslado, evitando arrastrarlas por el
suelo.
7. Los residuos de alimentos se trasladan directamente al
almacenamiento final según las rutas y el horario establecidos.
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS Y DECOMISOS PLANTA DE BENEFICIO MUNICIPIO DE GRAMALOTE
69
9. El personal de limpieza debe asegurar que el recipiente se
encuentre limpio luego del traslado y acondicionado con la bolsa
respectiva para su uso posterior.
6.4.5 ALMACENAMIENTO FINAL En la etapa de almacenamiento final los residuos sólidos generados
de la planta de beneficio proveniente del almacenamiento secundario
ó de la fuente de generación según sea el caso, serán depositados
temporalmente para su disposición final en el relleno sanitario.
REQUERIMIENTOS
1. Ambiente de uso exclusivo y debidamente señalizado.
2. Ambiente debidamente acondicionado: pisos limpios y
desinfectados.
3. El personal de limpieza que ejecuta el almacenamiento debe
contar con ropa de trabajo y equipo de protección personal.
PROCEDIMIENTO
1. Almacenar los residuos sólidos de acuerdo a su clasificación en
el espacio dispuesto y acondicionado para cada clase.
2. Apilar los residuos contaminados sin compactar.
3. Colocar los residuos de alimentos, en los recipientes respectivos,
para evitar derrames.
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70
4. Los residuos sólidos se almacenarán en este ambiente por un
período de tiempo no mayor de 24 horas.
5. Limpiar y desinfectar el ambiente luego de la evacuación de los
residuos para su tratamiento o disposición final.
6.4.6 TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS GENERADOS.
En las instalaciones de la planta de beneficio de ganado no se hace
ningún tipo de tratamiento a los residuos sólidos.
6.4.7 RECOLECCIÓN EXTERNA DE LOS RESIDUOS. La recolección externa la realiza e la empresa prestadora de servicios
de recolección de residuos sólidos, servicio que presta el Municipio de
Gramalote, desde la planta de beneficio hasta el relleno sanitario de
Guayabales en el municipio de San José de Cúcuta.
6.4.8 DISPISICIÓN FINAL DE LOS RESIDUOS GENERADOS
La disposición final de los residuos sólidos generados en la planta de
beneficio son llevados al rellenos sanitarios Guayabales que está
autorizados por la autoridad competente de acuerdo a las normas
legales vigentes.
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71
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72
SÍMBOLOS Y COLORES PARA EMPACAR E IDENTIFICAR LOS RESIDUOS.
Símbolo Recipiente o Bolsa Identificación Residuo.
Colocar rotulo no
peligroso Verde No peligroso
Comunes inertes y
biodegradables.
Gris Reciclable Inertes reciclables
Rojo Peligroso
Infecciosos y químicos
Púrpura Peligroso Radiactivo
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73
6.5 ETAPAS ESTABLECIDAS PARA EL MANEJO DE LOS RESIDUOS LÍQIDOS:
Los sistemas de reducción de la contaminación de las aguas
residuales utilizadas en la planta de beneficio con un número de cuatro
(4) esquemas tecnológicos para el tratamiento de estas aguas, para
conocer mejor los sistemas aplicados ver el siguiente cuadro.
Tabla No 5. SISTEMAS DE TRATAMIENTOS UTILIZADOS.
TECNOLÓGIA UTILIZADAS SISTEMA No ESQUEMAS
Rejilla Fina Tratamiento preliminar 1
Tranpa de Grasas Tratamiento primario 1
Sedimentador Primario convencional 1
Tanque Séptico Tratamiento primario 1
SISTEMAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES APLICADAS EN LA PLANTA
Para aumentar la calidad los efluentes en lo referente a reducir sus
cargas contaminantes, es necesario adaptar otras tecnologías que
aumente la eficiencia en cuanto a remoción de parámetros
contaminantes que se generan en las jornadas completas de las
labores de sacrificios.
A continuación se muestran los sistemas de tratamientos utilizados en
la planta de beneficio.
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74
Foto No. 8 Rejillas Finas Movibles.
Tiene como fin evitar la llegada de contenidos estomacales y grasas
de tamaño grande y mediano, entre otros residuos al sistema de
tanque sépticos.
Foto No. 9 Trampa de Grasas.
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75
El contenido de grasas en la labores de sacrificio es elevado debido a
la presencia porcentual de grasas en la sangre. Las grasas alteran el
funcionamiento adecuado de los sistemas de tratamientos encargados
de remover las cargas contaminantes, por esta razón la planta cuenta
con una trampa de grasas.
Foto No. 10 Tanque Séptico.
El tanque sedimentador permite la separación por acción de la
gravedad del material sólido suspendido arrastrado por las aguas
residuales y, de acuerdo a este diseño del tanque, permite incluso
retener parte del material flotante, constituido principalmente por
grasas.
El agua ingresa desde una tubería a un vertedero donde se reduce y
estabiliza la velocidad del flujo hasta un punto en el arrastre del
material suspendido que es mínimo para favorecer el asentamiento de
las partículas de mayor densidad y la flotación de las grasas. El fondo
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76
tiene una inclinación superior a los 15° de modo que el material
sedimentado se acumule en la mitad del tanque y de allí sea evacuado
a través de una tubería lateral. El agua clarificada pasa a través de un
rebosadero antes de salir por un tubo. El material flotante debe ser
retirado periódicamente
6.5.1 MANEJO DE LOS RESIDUOS DE RUMEN Y ESTIERCOL. La planta de beneficio de ganado del municipio de Gramalote es una
fuente rica en residuos sólidos de alto contenido orgánico. Es de
anotar que por las actividades que aquí se desarrollan se da cabida a
que los residuos como el contenido ruminal y el estiércol sean
utilizados de manera directa para la elaboración de abonos orgánicos
y no sean desechados como residuo a través del sistema de
alcantarillado, o del sistema de basuras.
Los residuos orgánicos aprovechables y que no son desechados por la
planta de beneficio del municipio son: contenido ruminal, el estiércol y
las pieles.
El aprovechamiento y manejo del estiércol y contenido rumial, que se
da en la planta de sacrificio es por medio de la lombricultura, para ello
existe en la parte posterior de la planta tres canteros para el
procesamiento del rumen y el estiércol.
El manejo debe estar en evolución constante para dar mejor
aprovechamiento en la producción de esta materia prima, de tal forma
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77
que la lombriz roja californiana tenga una mayor eficiencia y eficacia
en la transformación del material en abonos orgánicos. En la planta de
sacrificio el estiércol de res y cerdo con el rumen son homogenizados
para luego ser aprovechado por la lombriz.
Características del estiércol bovino y porcino:
ESTIERCOL DE BOVINO: 8O% de estiércol + 20% de material vegetal
ESTIERCOL DE CERDO: 30% de estiércol + 70% de material vegeta
Foto No. 11 Canteros para la elaboración de abonos orgánicos.
Está a disposición de la administración de la planta de beneficio la
posibilidad de dar un mayor aprovechamiento a los demás residuos
como la sangre, pesuñas, cachos, entre otros, con el fin de reducir los
volúmenes de residuos entregados al sitio de disposición final.
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78
6.5.2 BARRIDO DE CORRALES Los corrales de reses, una vez desocupados, se deberán barren en
seco con un cepillo antes de proceder a lavar los pisos con agua; en
esta operación se humedece levemente el estiércol para facilitar el
barrido. El estiércol recogido se carga con pala a una carretilla y se
retira, para ser aprovechados como abonos orgánicos en los canteros
6.5.3 BARRERAS VIVAS PARA EL CONTROL DE OLORES La planta de beneficio debe contar con barreras vivas que funcionan
como cercas en contra de la dirección de los vientos para su
interceptación para generar turbulencias que diluyan los olores en
dirección vertical. Las barreras se construyen en dos o tres líneas de
árboles separados por 3 m con una configuración en forma de bolillo
(triángulo). Las especies más recomendadas tanto para la formación
de barreras como en la reforestación de fincas son teca, caoba, roble,
acacia, laurel, cedro espino, swingle, entre otras.
6.6 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. La ejecución del Plan de Gestión Integral de residuos Decomisos
involucra el cambio en la cultura de la generación y manejo de los
residuos sólidos por parte de los operarios y profesionales de cada
área. Los cambios culturales que requieren de cambios de hábito,
concientización, sensibilización y actitudes y aptitudes nuevas
necesitan de un proyecto de educación permanente el tiempo.
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79
Con el fin de encontrar soluciones en las cuales se involucren a los
protagonistas, se han desarrollado los proyectos bajo el concepto de
crear estrategias para disminuir los niveles de producción y conseguir
un cambio de actitud frente al manejo del conjunto de elementos y
recursos a los que se les denomina residuos, los cuales si se manejan
en forma diferente, puede traer grandes beneficios a saber:
Disminución de Los residuos no peligrosos contaminados con
residuos peligrosos.
Disminuir la contaminación ambiental.
Prevenir los riesgos sobre la salud humana del personal que
manipula los residuos peligrosos.
Nueva cultura orientada hacia el uso racional de los recursos, la
separación en la fuente, la inactivación y el almacenamiento central
adecuado.
6.6.1 OBJETIVO GENERAL Lograr el manejo integral de los residuos sólidos de planta de
beneficio, a través de la participación activa de los operarios y
profesionales a cargo de cada área y usuarios.
6.6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Socializar el Plan de Gestión Integral de Residuos a todos los
miembros que forman parte de la planta a través de medios
divulgativos que orienten y eduquen sobre el tema.
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80
Formular y ejecutar un proyecto de educación ambiental para
todos los miembros de la planta que permita el manejo integral de los
residuos sólidos. 6.6.3 ESTRATEGIAS
Impartir educación a todo el personal de la planta a nivel formal y
no formal en el manejo de los residuos sólidos.
Comercializar el material reciclable.
Involucrar organizaciones, de tipo comunitario, en las
actividades del reciclaje.
El programa tendrá una duración inicial de dos años, a partir de los
cuales el grupo sanitario y ambiental, de acuerdo con los resultados a
la fecha, definirá nuevos alcances y objetivos para continuar con el
programa.
6.6.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO
Paralelamente se capacitará a los representantes de los operarios
para que se encarguen de divulgar la información del programa a todo
el personal. Para ello se designarán personas representantes de las
diferentes secciones o áreas a los cuales se capacitarán en temas
como:
La problemática ambiental de residuos sólidos en su
dependencia.
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81
Normalización referente a los residuos sólidos y su compromiso
con el buen manejo de los mismos.
Caracterización de la composición de los residuos originados en
el en desarrollo de sus actividades.
Motivación y comunicación con los demás miembros del equipo
de trabajo.
Técnicas de desactivación y tratamiento de los residuos
potencialmente peligrosos.
Alternativas para el aprovechamiento de los residuos reciclables
debidamente clasificados en papel, plástico, vidrio, cartón, metales,
entre otros.
6.6.5 ESTRATEGIAS DEL PROYECTO DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Socialización y capacitación general de la siguiente forma:
Al personal del servicio de aseo: El proyecto de educación
formal del personal del servicio de aseo se desarrollará de la siguiente
manera:
• Capacitar al personal de aseo encargado en la recolección
y el trasporte de los residuos de forma práctica, participativa y
motivacional, de manera que se incentive el cambio de
mentalidad y se obtenga la aceptación del plan en todas sus
dimensiones, haciéndolo parte de su labor.
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82
• Dotación de los elementos requeridos para la buena
segregación de los residuos en la fuente, esto es contar con
vehículos como carretas para el trasporte de los residuos
internos de la planta, en todas las diferentes áreas para
deposito primarios.
Con las directivas.
• Talleres de capacitación en normalización de los residuos
sólidos.
• Taller sobre responsabilidad de las entidades prestadoras
de los servicios de salud en el manejo integral de residuos
sólidos urbanos.
• Taller sobre deberes y derechos de las entidades
generadoras de residuos.
• Talleres sobre alternativas de tecnologías limpias para el
aprovechamiento de residuos sólidos con recuperación y
retorno.
• Talleres sobre costos económicos y cuentas ambientales
del proceso.
Con los el personal operativo de la planta.
• Taller motivacional sobre técnicas de separación en la
fuente de los residuos.
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83
• Enfermedades asociadas al inadecuado manejo de los
residuos.
• Socialización del Plan de Gestión Integral De Residuos y
Decomisos para concertación.
Los talleres planteados deben ser programados por la administración
de la planta de beneficio con el objeto que lo expuesto pase a ser un
manejo real para dar cumplimiento con lo estipulado.
Tabla 6. CRONOGRAMA DE CAPACITACIÓN.
AÑOSMESES
ACTIVIDADSocialización del
PGIRHS
Normatividad Ambiental
Técnicas de separacion de los
residuos en la fuente.
Técnicas de desactivación y
tratamiento de los residuos
Riesgos y salud ocupacional
1 AÑO 2 AÑO
1 2 3 4 5 6 7 78 9 10 11 12 1 128 9 10 112 3 4 5 6
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84
Tabla 7. TALLERES DE CAPACITACIÓN A DESARROLLARSE.
TEMA DIRIGIDO A
CANT.
Socialización del
PGIRHS
Administración,
Personal de Aseo,
Operarios,
Profesionales.
3
Normatividad ambiental Administración,
Personal de Aseo,
Operarios,
Profesionales.
3
Técnicas de separación
de los residuos en la
fuente.
Administración,
Personal de Aseo,
Operarios,
Profesionales.
3
Técnicas de
desactivación y
tratamiento de los
residuos.
Administración,
Personal de Aseo,
Operarios,
Profesionales.
3
Riegos asociados al
inadecuado manejo de
los residuos y salud
ocupacional.
Administración,
Personal de Aseo,
Operarios,
Profesionales.
3
Total número de talleres 15.
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85
TABLA 8. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS.
PROGRAMA AÑO1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5
EDUCACIÓN
AMBIENTAL * * * * *
SEPARACIÓN DE
RESIDUOS EN LA
FUENTE
* * * * *
IMPLEMENTACIÓN
DE RECIPIENTES
CON SUS BOLSA
REGLAMENTARIAS
* * * * *
RECOLECCION
ALMACENAMIENTO * * * * *
MANEJO DE
LOMBRICULTURA * * * * *
MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA DE
TRATAMIENTO DE
RESIDUOS
LIQUIDOS
* * * * *
PLAN DE
BIOSEGURIDAD * * * * *
PLAN DE
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
* * * * *
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86
7. PLAN DE BIOSEGURIDAD
INTRODUCCIÓN Se define el riesgo biológico como aquel que está asociado con la
exposición a agentes biológicos, cuando esta se relaciona con el
desarrollo de actividades laborales se denomina riesgo biológico
profesional. Si se evalúa esta definición teniendo en cuenta los
procesos donde existe este riesgo, se pueden clasificar así:
Manipulación experimental de organismos en laboratorio.
Diagnóstico y tratamiento de animales enfermos o contaminados
con enfermedades transmisibles.
Desarrollo de actividades donde puede existir contacto con
microorganismos, pero sin que exista manipulación de los
mismos.
7.1 RIESGOS BIOLOGICOS ASOCIADOS A MATADEROS. Existen diversas fuentes de riesgo biológico en un matadero, sin
embargo estas varían dependiendo de la calidad del manejo sanitario
del ganado a sacrificar y el control de calidad en las etapas de
faenado.
La carne fresca es un medio muy apto para el crecimiento de una gran
variedad de microorganismos. Para retrasar este crecimiento, se utiliza
una serie de parámetros intrínsecos y extrínsecos. La refrigeración es
el sistema más empleado en la conservación de la carne. La
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87
temperatura afecta tanto a la fase de latencia (la cual se prolonga al
reducirse la temperatura) como a la velocidad de crecimiento
microbianos (disminuye). La temperatura no sólo retrasa la aparición
de los signos de alteración. Además selecciona el tipo de flora, ya que
algunos microorganismos (psicrotroficos) presentan ritmos superiores
de crecimiento a una temperatura de refrigeración en relación con sus
competidores. La composición química del producto permite soportar
el crecimiento de la mayoría de los microorganismos. El músculo
contiene aproximadamente un 75% de agua en la que hay disueltos
macro y micro nutrientes. El pH de la carne tras el sacrificio desciende
hasta valores próximos a 5 y 6, como consecuencia de la acumulación
de ácido láctico procedente de la glicólisis muscular. Este valor es
desfavorable para el desarrollo de muchas bacterias importantes; sin
embargo, algunas pueden multiplicarse a este pH.
La actividad de agua de la carne (parámetro que mide la disponibilidad
de agua para las bacterias) permite el crecimiento de la gran mayoría
de los microorganismos, tanto alterantes como patógenos. El potencial
de óxido-reducción de la carne ejerce influencia en su microbiología.
Al cesar con el sacrificio el aporte sanguíneo, el contenido de oxígeno
y el potencial redox del músculo disminuyen gradualmente. Por lo
tanto, la masa cárnica a las pocas horas post-mortem se convierte en
anaerobia y permanece así, salvo una pequeña porción superficial
ventilada de unos pocos milímetros de grosor. Consecuentemente, en
la superficie se desarrolla una flora aeróbica, mientras que en el
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88
interior de la carne sólo pueden crecer los anaerobios estrictos o
facultativos.
Es importante hacer claridad, que los riesgos biológicos de estos
procesos afectan a trabajadores de la planta y a consumidores del
producto. La carne de bovino es un producto de consumo masivo y por
lo tanto deben diseñarse e implementarse medidas para impedir
cualquier alteración y prevenir las infecciones transmitidas por esta
reduciendo al mínimo las posibilidades de que los microorganismos, y
en particular los patógenos, la contaminen directamente y proliferen en
ella. La epidemiología de las enfermedades contraídas por el consumo
de carne trata esencialmente de la naturaleza, procedencia y modos
de transmisión y desarrollo de estos microorganismos, así como de las
condiciones que obstaculizan o favorecen su supervivencia.
En la planta de beneficio, durante los procesos de obtención de la
carne, ésta puede contactar con la piel de los animales sacrificados,
su contenido estomacal y entérico, el equipamiento y utensilios del
establecimiento, las manos y ropas de los operarios, el agua utilizada
para el lavado de la canal y del equipo, el aire de las zonas de
procesado y de almacenamiento. Consecuencia de ello es la
presencia de células microbianas en la superficie de la canal, en
superficies de músculo y grasa previamente estériles.
La contaminación es inevitable y aunque se produce en casi todas las
operaciones del sacrificio, en algunas de ellas puede reducirse al
mínimo. La composición de la microflora es un reflejo de las distintas
fuentes contaminantes y de la eficacia de las medidas higiénicas que
persiguen evitar la difusión microbiana. Desde el punto de vista
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89
sanitario, la carne puede ser vehículo de transmisión de agentes de
enfermedades para el hombre. Asimismo, parte de las bacterias que
llegan a las canales pueden causar alteraciones sensoriales en la
superficie de las canales. De esa manera reducen la vida útil del
producto. Así pues, el Plan deberá tener en cuenta entre los peligros
biológicos fundamentalmente la presencia de bacterias patógenas y
saprofitas.
La flora inicial en el momento del sacrificio es muy amplia,
procediendo bien de las superficies y tracto gastrointestinal del animal
(Bacillus, Clostridium, Brochothrix, Enterococcus, Enterobacteriaceae,
lactobacilos, etc.), o del hombre (Micrococcus, Staphylococcus,
Streptococcus), o bien del entorno (Pseudomonas, Psychrobacter,
Aeromonas, levaduras). Sin embargo, el almacenamiento a bajas
temperaturas seleccionará un grupo limitado de microorganismos
aerobios psicrotrofos, especialmente microorganismos de los géneros
Pseudomonas, Moraxella, Acinetobacter y Psychrobacter. Entre las
bacterias que pueden poner en peligro la salud pública se encuentran
los patógenos Salmonella, Staphylococcus aureus, Escherichia coli,
Yersinia enterocolitica, Campylobacter spp., Clostridium perfringens y
Listeria monocytogenes.
Por la gran variedad de fuentes contaminantes, los tipos de
microorganismos que suelen presentarse en las carnes son muy
numerosos, los de mayor representatividad son: Pseudomonas,
Achromobacter, Micrococcus, Streptococcus, Lactibacillus, Proteus,
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90
Bacillus, Clostridium y E. coli. Se hace especial énfasis en las
enfermedades zoonóticas, que son las que se transmiten de los
animales al hombre y viceversa, siempre que existan elementos
favorecedores de la susceptibilidad en los organismos vivos.
Las zoonosis citadas pueden afectar tanto a los trabajadores como a
la población general, siendo en ocasiones la investigación de los
casos en los que se pretende atribuir las zoonosis al riesgo profesional
difícil.
7.2 RIESGOS BIOLOGICOS ASOCIADOS.
Las enfermedades zoonóticas que pueden afectar al cuerpo operativo,
grupo de profesionales y a los consumidores se muestran a
continuación:
BRUCELOSIS Sinonimia. Meliotococia, fiebre ondulante, fiebre de malta, fiebre de
mediterráneo (en el hombre); aborto contagioso, aborto infeccioso,
aborto epizoótico (en animales), enfermedad de Bang (en bovinos)
Etiología. En el genero Brucella sp se conocen actualmente seis
especies: B. melitensis, B. abortus, B.suis, B. neotomae, B. ovis y
B. canis.
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91
Ocurrencia en el hombre. Las pautas de ocurrencia de la infección
humana están dadas por la prevalecían de la infección en los
reservorios de animales. Las infecciones por B. abortus y B. suis
suelen afectar mayormente a grupos ocupacionales, mientras que la
causada por B. melitensis ocurre con más frecuencia que las
anteriores en la población general. La enfermedad en el hombre. El periodo de incubación dura de una
a tres semanas, pero a veces puede prolongarse por varios meses. Es
una enfermedad septicemia de principio repentino insidioso, con fiebre
continua, intermitente o irregular. La sintomatología de la brucelosis
aguda, como la de muchas otras enfermedades febriles, consiste en
escalofríos, sudores profusos y elevación de temperatura. Un síntoma
constante es la astenia y cualquier ejercicio produce fatiga. Los
síntomas más comunes son insomnio, impotencia sexual,
constipación, anorexia, cefalalgia, artralgias y dolores generalizados.
Fuente desinfección y modo de transmisión. El hombre se infecta
de los animales por contacto o indirectamente por ingestión de
productos de origen animal, también por inhalación de aerosoles
infectados. La importancia relativa del modo de transmisión y de las
puertas de entrada del agente etiológico varia con el área
epidemiológica, los reservorios animales y los grupos ocupacionales
expuestos al riesgo. Se conocen casos de brotes epidémicos
originados por leche de vacas infectadas.
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92
Control. En el hombre, el enfoque más racional para prevenir la
brucelosis consiste en el control y la eliminación de los reservorios
animales. Parte de la población puede ser protegida mediante la
obligación de pasteurizar la leche. La prevención de la infección en
grupos ocupacionales (ganaderos, operarios de mataderos,
veterinarios y otros contacto con animales o canales) es más difícil, y
debe basarse en la educación para la salud, el uso de ropa protectora
cuando sea posible, y la supervisión médica.
TUBERCULOSIS ZOONOTICA Etiología. Los agentes etiológicos de la tuberculosis de los
mamíferos son Mycobacterium tuberculosis (causa principal de la
tuberculosis humana), M. Boris (tuberculosis bovina ) y M. africanum
(tuberculosis humana en África Tropical). Esta última especie tiene
características intermedias entre M. tuberculosis y M. bovis.
El agente principal de la tuberculosis zoonotica es M. bovis, este
penetra en el organismo principalmente vía aerógena. La tuberculosis
por vía entérica es importante en terneros amamantados con leche
que contiene bacilos tuberculosos. La forma clínica y patológica más
común es la tuberculosis pulmonar. El agente causal, al penetrar en
los pulmones y multiplicarse, forma el foco primario que está
acompañado de una lesión tuberculosa de los ganglios bronquiales del
mismo lado, y de esta se crea el complejo primario. Estas lesiones
pueden permanecer latentes o progresar, de acuerdo con la relación
binomio agente indeciso-huésped. La mayoría de las veces, la
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93
tuberculosis tiene un curso crónico y limitado a un solo órgano, el
plumón. El proceso numero de animales pueden pasar toda su vida
útil sin sintomatología evidente, pero constituyendo una amenaza
potencial para el rebaño.
Se toma que cerca de 5% de las vacas tuberculosas, sobre todo en
casos avanzados, tienen lesiones del útero o metritis tuberculosas y
que 1-2% tienen una mastitis tuberculosa.
Fuente de infección y modo de transmisión. El reservorio principal
de M. bovis es el bovino, que puede transmitir la infección a muchas
especies de mamíferos, incluido el hombre. Este adquiere la infección
debida a dicho agente en primer término por vía digestiva (leche y
productos lácteos crudos), y en segundo término, por vía aerogena. La
tuberculosis entre los bovinos se trasmite sobre todo por vía aerogena;
antes del destete es importante también la vía enterogena.
Control. En el hombre, la prevención de la infección por M. bovis
radica en la pasterización de la leche, la vacunación con BCG y,
principalmente, en el control y la erradicación de la tuberculosis
bovina.
El único enfoque racional para reducir y eliminar las pérdidas
ocasionadas por la infección en el ganado y para prevenir los casos
humanos por M. bovis consiste en el establecimiento de un programa
de control y erradicación de la tuberculosis bovina. Las campañas de
erradicación se basan sobre todo en la realización de pruebas
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94
tuberculinas repetidas, hasta eliminar por completo los animales
infectados de un rebaño.
ENFERMEDADES POR CAMPYLOBACTER FETUS. Sinonimia. Vibriosis, aborte vibrionico, infertilidad epizoótica, vibriosis
genital bovina.
Etiología. Campylobacter (Vibrio) fetus subsp. fetus (intestinales) y
C. fetus subsp.. venearelis. Ocurrencia en el Hombre. Es poco común, en la bibliografía se
registran por los menos 134 casos conformados, la mayoría en los
Estados Unidos de América y el Resto en otras partes del mundo. Se
cree que la incidencia de la infección es mucho más frecuente que la
registrada.
La enfermedad en el hombre. Las cepas aisladas del hombre tiene
características similares al C. fetus, que causa brotes de abortos
esporádicos en bovinos. La campilobacterosis se reconoce por lo
general cuando concurren causas debilitantes predisponentes, tales
como preñez, nacimientos prematuros, alcoholismo crónico,
neoplasias y enfermedades cardiovasculares. La mayoría de
aislamientos son de mujeres gestantes, niños prematuros y hombres
y mujeres mayores de 45 años de edad. En bovinos. Es una mayor causa de infertilidad, debida a una muerte
embriónica temprana, el síntoma principal es la repetición del celo
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95
después del servicio. Una proporción no determinada de hembras
albergan C. fetus durante la gestación y se constituyen en fuente
infección para los toros en la próxima estación de monta después de la
infección inicial, las hembras adquieren resistencia contra la
enfermedad y se recuperan su fertilidad normal.
Fuente de infección y modo de transmisión. Se supone que puede
infectarse por contacto directo con animales infectados, por ingestión
de alimentos o agua contaminadas.
Control. Los escasos conocimientos disponibles sobre la
epidemiología de la infección humana no permiten, por ahora formular
medidas de control.
CARBUNCO Sinonimia. Ántrax, pústula maligna, carbunclo, carbúnculo hemático,
carbúnculo bacteriano, fiebre esplénica.
Etiología. Bacillus anthracis. El agente etiológico se encuentra en el
organismo humano y atonal en firma vegetativa. Cuando se le expone
al oxigeno del aire, forma de esporas que son muy resistentes a los
agentes físicos y químicos.
Ocurrencia en el hombre. La infección humana se correlaciona con
la incidencia de la enfermedad en animales domésticos. Algunos
casos se originan por la importación de subproductos contaminados
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96
de origen animal. El carbunco humano es más frecuente en las áreas
enzooticas de países en desarrollo, en personas que trabajan con
ganado, consumen carne insuficientemente cocida de animales
enfermos o muertos y en obreros de establecimientos donde se
acopian o se procesan lanas.
Fuente de infección y modo de transmisión. Para el hombre la
fuente de infección son siempre los animales infectados, sus
productos contaminados o la contaminación del medio ambiente por
esporas procedentes de estos últimos.
Control. En el hombre, la prevención del carbunco se basa en:
Control de la infección en los animales.
Prevención del contacto con animales infectados y productos
animales contaminados.
Higiene ambiental y personal en los lugares donde se manejan
subproductos de origen animal.
Atención medica de las lesiones cutáneas.
Desinfección de pelos y lana con formaldehído caliente.
SALMONELOSIS. Sinonimia. Epizootia enterica tifoidea, infección enterìtica, paratifosis.
Etiología. S. typhi y los serotipos de S. enteriditis, Paratyphi A y
Paratyphi C, son salmoneras especificas para el hombre. El serotipo
Paratyphi B tiene una posición intermedia, ya que está menos
estrictamente adoptada al hombre y se puede encontrar en bovinos.
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97
Ocurrencia en el hombre. Las salmonelas de origen animal causan
en el hombre una infección intestinal que se caracteriza por un periodo
de incubación de 6 a 72 horas después de la ingestión del alimento, y
una instalación brusca de fiebre, mialgias, cefalalgia y malestar. Los
síntomas principales consisten en dolores abdominales, nauseas,
vómitos y diarrea. Por lo común, la salmonelosis tiene un curso
benigno y la recuperación clínica sobreviene en 2 a 4 días, el portador
convaleciente puede eliminar salmoneras durante unas semanas y,
más raramente, durante unos meses.
Fuente de infección y modo de infección. Los vehículos más
comunes son las carnes contaminadas, la leche y los subproductos
de ambos
Control. Por ahora, el control radica en proteger al hombre de la
infección y en reducción la prevalencía en los animales. La inspección
veterinaria de carnes y del sacrificio de aves, así como la supervisión
de la pasterización de la leche y de productos de huevo, son
importantes en la protección del consumidor.
El control en animales consiste en:
Eliminación de portadores.
Control bacteriológico de alimentos.
Inmunización
Manejo apropiado de rebaños y criaderos de aves.
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98
HIDATIDOSIS
Sinonimia: Equinococosis, enfermedad hidatídica, quiste hidatídico.
Etiologia: Echinococcus granulosus.
Reservorio:Los huéspedes definitivos son los perros y los huéspedes
intermediarios son los animales herbívoros.
Distribución: Mundial, con distribución endémica.
Vías De Entrada: Digestiva: La entrada por esta vía generalmente
está favorecida por malos hábitos higiénicos.
Colectivos De Riesgo: Trabajadores que por su actividad laboral
mantienen un estrecho contacto con perros, en las zonas rurales o en
las urbanas. Un ejemplo del primer grupo son los pastores y sus
familias, especialmente los que habitan en zonas endémicas.
Ejemplos del segundo grupo son los veterinarios, adiestradores de
perros y trabajadores de mataderos, entre otros.
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99
7.3 RIESGOS POR AREA DEL MATADERO.
Tabla No 10. CLASIFICACIÓN AÉREA DEL MATADERO SEGÚN EL RIESGO
ETAPA RIESGOS MICROBIOLÓGICOS
ADMISIÓN DE ANIMALES
Animales enfermos con patologías originadas
en las fincas
CONDUCCIÓN A CORRALES
Contaminación por persistencia de agentes
microbiológicos de lotes anteriores
Mala disposición de residuos
IZAMIENTO Elementos mal mantenidos, suo contaminados.
DEGÜELLO Elementos para el sacrifico mal mantenidos,
sucios o contaminados.
SANGRÍA Mal manejo de residuos sólidos y líquidos, mal
proceso
CORTE DE EXTREMIDADES
Contaminación por implementos sucios o mal
lavados.
Contaminación del operario
CORTE DE CABEZA
Contaminación por implementos s mal lavados
Contaminación del operario
DESUELLO Contaminación por implementos sucios o mal
lavados
Contaminación del operario
CORTE DEL ESTERNÓN
Contaminación por implementos sucios o mal
lavados Contaminación del operario
Presencia vísceras, residuos del día anterior.
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100
7.3.1 MEDIDAS PREVENTIVAS
Entre las medidas preventivas a adoptar para evitar la presentación de
zoonosis y otras enfermedades profesionales en los trabajadores del
sector cárnico, con especial referencia a los mataderos, debemos
destacar las siguientes:
• Los trabajadores deben recibir formación en el referente a la
naturaleza de las zoonosis y otras enfermedades a las que pueda
estar expuesto. Deben saber cómo reducir los riesgos de contagio y
cómo manejar el ganado, canales, productos cárnicos y residuos
potencialmente infectados.
• Se deben mantener altos niveles de higiene personal y ambiental.
• Se deben evitar cortes, heridas y erosiones en la piel. Si se producen
se deben tratar inmediatamente para evitar posibles infecciones.
• Los mataderos e industrias cárnicas deben estar diseñados de forma
que dispongan de buena ventilación y servicios para el personal
(duchas, aseos, lavamanos, jabón bactericida, etc).
• Siempre que se considere preciso se vacunará al personal, previa
información de las ventajas e inconvenientes de dicha vacunación.
• El personal debe utilizar ropa de trabajo adecuada, procediendo a su
descontaminación cuando sea necesario.
• Los trabajadores deben disponer de equipos de protección para las
tareas que sea necesario.
• Se deben eliminar de forma segura para los trabajadores y el medio
ambiente los restos de animales potencialmente peligrosos.
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101
• Se deben realizar los controles necesarios de los animales en las
granjas para garantizar su estado sanitario.
• Se deben realizar reconocimientos médicos periódicos específicos
para las zoonosis.
Para los operarios directamente implicados en el sacrificio de los
animales de riesgo, se recomiendan las siguientes prendas de
protección personal:
Ropa uniformes blancos con su respectivo sombrero.
Cubrecabezas.
Delantal impermeable.
Botas de caucho.
Pantalla de protección facial.
Guantes de látex gruesos.
Otros de malla metálica en el momento de manejar los Materiales
Específicos de Riesgo.
Los métodos de aturdimiento de los animales serán tales que impidan
la extensión de la contaminación. Durante todo el proceso de sacrificio
y despiece del animal se evitará la creación de aerosoles, así como la
exposición del trabajador, en la medida de lo posible, a los Materiales
Específicos de Riesgo.
El veterinario encargado de la toma de muestras se protegerá de la
misma manera que la descrita para el de las explotaciones ganaderas.
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102
Similares medidas tomarán todas aquellas personas que actúen como
asistentes.
Precauciones especiales se implementarán en el caso del manejo y
transporte de los Materiales Específicos de Riesgo.
Se extremarán las medidas de limpieza e higiene para todos aquellos
en contacto con estos materiales, incluidos, por ejemplo, los
transportistas durante la carga y descarga de los mismos.
Estos trabajadores emplearán monos impermeables junto con guantes
y pantallas de protección facial, equipos que deberán quitarse antes
de acceder a la cabina del vehículo, durante otras tareas o cuando se
encuentren en pausas laborales.
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103
8. PLAN DE SEGURIDAD DE INDUSTRIAL
INTRODUCCIÓN
Con el siguiente plan de seguridad se podrán identificar los problemas
que se puedan presentar y las soluciones inmediatas a ellos con el fin
de afianzar el bienestar integral en las distintas áreas de producción.
Además del establecimiento de normas de seguridad industrial,
implementos de protección personal, demarcación y señalización de
áreas y puestos de trabajo, la normalización de colores básicos y
equipos contra incendios y primeros auxilios.
8.1 POLÍTICAS GENERALES DE SEGURIDAD.
Dentro de las políticas de seguridad se establecen las siguientes
directrices:
Acatar las órdenes e instrucciones sobre seguridad, aseo, entre
otros, implantados en el manual de seguridad.
No obstruir en ninguna forma las instalaciones de servicios,
puertas y demás áreas comunes, que sirvan para la circulación y en
general dificultar el acceso o paso por ellos.
No se permite efectuar excavaciones ni perforaciones en los
techos y pisos de las unidades o alteraciones del sistema eléctrico, sin
previo aviso y autorización de la gerencia, a menos que sea realizado
por el personal de mantenimiento.
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104
Mantener en la planta de beneficio, extintores de acuerdo al
riesgo de incendio (clase A, B o C).
Aceptar las debidas señalizaciones de salidas de emergencia o
evacuación, de zonas restringidas, de prevención y de riesgos
específicos.
Se prohíbe el consumo de bebidas alcohólicas, fumar y portar
algún tipo de arma en las distintas áreas de la planta de beneficio.
8.2 PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
Consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las
actividades de Medicina Preventiva, Higiene Industrial y Seguridad
Industrial que preservan y mejoran la salud individual y colectiva del
personal de la planta en el desempeño de sus ocupaciones.
HIGIENE INDUSTRIAL.
Comprende un conjunto de actividades destinadas a la identificación y
control de los agentes y factores del ambiente de trabajo que afectan
la salud de los que trabajan en las distintas áreas de producción.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Comprende el conjunto de actividades destinadas a la identificación y
control de las causas de los riesgos que causan accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales. Es allí donde se necesita evaluar los
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105
agentes de riesgo y adaptar a cada puesto de trabajo las condiciones
anatómicas, fisiológicas y psicológicas del personal.
El Plan de Seguridad Industrial establece el tipo y la característica que
debe tener los elementos de protección en cuanto a la confección y
tipo de materiales.
El área de Higiene y Seguridad Industrial también evalúa y controla las
condiciones de: Agua potable para consumo y limpieza, control de
plagas causantes del deterioro ambiental, además de otros agentes de
riesgo que son susceptibles según la condición ambiental en que se
encuentren y pueden causar daños a la salud cuando no existen o
fallan los mecanismos de control.
PANORAMA DE RIESGOS
Es el reconocimiento de los agentes de riesgos en cada puesto de
trabajo. La valoración de los riesgos es una de las acciones que es
necesaria llevar a cabo para predecir prioridades y programas a
ejecutar de lo contrario se podrían predestinar recursos donde no son
necesarios, hacer inversiones que realmente no tienen suficiencia a
los riesgos más agresivos.
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.
Los elementos de seguridad Industrial son los siguientes:
• Bota plástica color amarillo.
• Camisa manga corta blanca.
• Tapa oídos.
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106
• Lentes.
• Guantes.
• Casco blanco.
• Tapa bocas.
• Gorra de tela blanca.
8.3 SEÑALIZACIÓN.
El sistema de señalización incluye peligros físicos y para la salud, se
establecen señales de carácter reglamentario, informativo y
preventivo, ubicadas en sitios estratégicos de fácil visibilidad e
interpretación como:
Señales Reglamentarias: Ilustran sobre acciones que deben o no
ejecutarse. Dentro de estas se incluyen NO FUME, PROHIBIDO EL
ACCESO, USO DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN.
Señales Informativas y Preventivas: Indican la existencia o
ubicación de áreas y equipos. Dentro de estas se incluyen,
Identificación de rutas de evacuación y acceso a Baños, botiquín,
extintor, líneas de vapor, entre otras.
Colocar señalización en las áreas o equipos que impliquen
peligros especiales o fuera de lo común. Para su selección y
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107
elaboración se recomienda pedir asesoría a la Aseguradora de
Riesgos Profesionales y que sean elaboradas en material resistente al
calor y a la humedad en un tamaño no inferior de 30 x 25.
8.4 REGLAMENTACIÓN Y NORMALIZACIÓN DE COLORES.
Los colores básicos que se emplearán para señalar o indicar los
diferentes materiales elementos máquinas, equipos son los
siguientes:
El color rojo se empleará para señalar: elementos y equipos de
protección contra el fuego, tales como extintores, hidratantes y
tuberías de alimentación de los mismos, cajas de mangueras, alarma y
cajas accionadas de las mismas; puertas de escape.
El color naranja se empleará para señalar: partes peligrosas de
equipos que puedan cortar o cuya acción mecánica pueda lesionar,
interior de cajas y controles eléctricos.
El color amarillo se empleará para señalar: zonas peligrosas con
color de fondo en avisos que indiquen precaución. Esquinas de
lugares de almacenamiento de reactivos, bordes expuestos y sin
guardas, aberturas en pisos y muros, demarcación de áreas de trabajo
y de almacenamiento (franjas de cinco centímetros de ancho);
demarcación de áreas libres frente a equipos contra incendios
(semicírculo de cincuenta centímetros de radio y franja de cinco
centímetros de ancho).
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108
El color verde esmeralda se empleará para señalar: Seguridad,
equipo de primeros auxilios, botiquines, camillas, máscaras contra
gases, fondo de carteleras de seguridad e instrucciones de seguridad.
El color azul se empleará para: Indicar prevención, color de
fondo en avisos utilizados para señalar maquinaria y equipo sometido
a reparación, mantenimiento, o que se encuentre fuera de servicio.
Cajas de sistemas eléctricos.
El color aluminio se empleará para: superficies metálicas
expuestas a radiación solar. Cilindros de gas propano. Hornos y
superficies expuestas a altas temperaturas. Cubiertas asfálticas y
metálicas.
El color gris se empleará para: recipientes para basuras y todo
tipo de residuos. Armarios y soportes para elementos de aseo.
El color marfil se empleará para: partes móviles de los equipos;
volantes de operación manual. Bordes del área de operación de los
equipos; marcos de tableros y carteleras.
El color blanco se empleará para señalar: demarcación de zonas
de circulación; dirección o sentido de una circulación o vía. Indicación
en el piso de recipientes de basura (un metro cuadrado por caneca).
El color negro se empleará: tuberías de corriente trifásica, con
franjas de color naranja de dos pulgadas de ancho, espaciados un
metro entre sí; conductos y bajantes de aguas negras, base de la
máquinas y patas de banco de trabajo, con franja de 18 centímetros
de ancho.
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109
8.5 INSPECCIÓN DE EQUIPO CONTRA INCENDIO
En cada área se debe tener en cuenta para el equipo contra incendio,
las siguientes disposiciones:
UBICACIÓN: El sitio donde se encuentra el extintor debe ser
accesible y estar cerca del personal que lo tendrá que utilizar.
TIPO: Si es de polvo CO2 o halón y si corresponde al tipo de fuego.
CAPACIDAD: De que capacidad es el extintor y si es la adecuada
para algún tipo de riesgo especial.
CARGA: Manómetro (si se encuentra presurizado o no) llenos o
vacíos.
VENCIMIENTO: La carga de todo extintor caduca al año aún cuando
no se hayan disparado.
SEÑALAMIENTO: Debe ser claramente visible desde todos los
ángulos.
ALTURA: Máxima 1,50 m del piso.
ETIQUETA: Que indique su uso, el tipo y la fecha de recarga.
SEGURO: De alambre de cobre con sello metálico que indica que no
se ha utilizado.
8.6 CLASES DE SEÑALIZACIÓN
La señalización empleada como Técnica de Seguridad puede
clasificarse en función del sentido por el que se percibe en:
Óptica.
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110
Acústica.
Olfativa.
Táctil.
8.7 PRINCIPIOS BÁSICOS DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD Las señales de seguridad resultan de la combinación de formas
geométricas y colores, a las que se les añade un símbolo o pictograma
atribuyéndoseles un significado determinado en relación con la
seguridad, el cual se quiere comunicar de una forma simple, rápida y
de comprensión universal.
A la hora de señalizar se deberán tener en cuenta los siguientes
principios:
La correcta señalización resulta eficaz como técnica de
seguridad, pero no debe olvidarse que por sí misma, nunca elimina el
riesgo.
La puesta en práctica del sistema de señalización de seguridad
no dispensará, en ningún caso, de la adopción por los empresarios de
las medidas de prevención que correspondan.
Al personal se le ha de dar la formación necesaria para que
tengan un adecuado conocimiento del sistema de señalización.
8.8 CLASES DE SEÑALES DE SEGURIDAD Las señales de Seguridad en función de su aplicación se dividen en:
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111
DE PROHIBICIÓN Prohíben un comportamiento susceptible de provocar un peligro.
DE OBLIGACIÓN Obligan a un comportamiento determinado.
DE ADVERTENCIA Advierten de un peligro. DE INFORMACIÓN Proporcionan una indicación de seguridad o de salvamento.
Con base en esto se puede diferenciar entre:
Señal de salvamento: Aquella que en caso de peligro indica la salida
de emergencia, la situación del puesto de socorro o el emplazamiento.
Señal indicativa: Aquella que proporciona otras informaciones de
seguridad distintas a las descritas (prohibición, obligación, advertencia
y salvamento).
Además de las señales descritas existen la Señal adicional o auxiliar,
que contiene exclusivamente un texto y que se utiliza conjuntamente
con las señales de seguridad mencionadas, y la señal complementaria
de riesgo permanente que se empleará en aquellos casos en que no
se utilicen formas geométricas normalizadas para la señalización de
lugares que suponen riesgo permanente de choque, caídas, etc.
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SEÑALES DE SEGURIDAD
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DIMENSIONES DE LAS SEÑALES Tabla No7. Formatos de la serie A (UNE 1-011-75)
Para el dimensionado de una señal se aplicará, hasta una distancia de
50 metros.
Fórmula siendo:
S = Superficie de la señal en metros cuadrados.
L = Distancia en metros desde la cual se puede percibir la señal.
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Tabla No 8. Se relaciona la distancia máxima de observación prevista
para una señal, con la dimensión característica de la misma,
representando ésta el diámetro o lado mayor de la señal, o de la
distancia entre barras en la señalización complementaria de riesgo
permanente.
NOTA: Esta tabla no es válida para señales de salvamento, indicación
o adicionales con formatos alargados
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118
8.9 UBICACIÓN DE LAS SEÑALES DE SEGURIDAD.
Señales de prohibición:
• Prohibido fumar
• Prohibido comer
• Paso restringido de personal.
Señales de información:
• Localización de las señales de socorro
• Dirección de las señales de socorro
Señales de equipos de emergencia:
• Equipos contra incendios
• Localización de los equipos contra incendios
• Dirección para llegar a los equipos contra incendios
En zona de equipos:
• Riesgo biológico
• Riesgo eléctrico
En zona de almacenamientos:
• Señalización de presencia de reactivos químicos
• Señales de advertencia de incendios por material inflamable,
explosión, corrosivos, intoxicaciones por material tóxico.
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119
9. PLAN DE CONTINGENCIA INTRODUCCIÓN Todas las empresas están expuestas a diferentes tipos de riesgos
propios de su actividad económica, naturales y de orden público que
pueden afectar a las personas, propiedad y procesos.
Por lo cual se hace necesario controlar y mitigar el impacto de estos a
través del diseño e implementación de un plan de contingencia que
sirva como un componente interno y el cual debe contemplar las
medidas para situaciones de emergencia por manejo de residuos, por
eventos como sismos, incendios, interrupción del suministro de agua o
energía eléctrica, problemas en el servicio público de aseo,
suspensión de actividades, alteraciones del orden público, en fin.
9.1 PREVENCION Todos los fenómenos susceptibles de vigilar, deben ser sometidos a
un monitoreo y estudio permanente de manera que se pueda
establecer de antemano, las manifestaciones tempranas que permitan
anticiparse a una situación de emergencia, mediante el control de
factores de riesgo o la declaratoria de alertas previstas. El
mantenimiento preventivo de todos los procesos que involucren algún
grado de riesgo, deben ser sometidos a una estricta vigilancia. Todos
los esfuerzos por contar con mecanismos de respuesta
interinstitucional e intersectoriales así como la participación
comunitaria deben ser considerados como un componente
fundamental de la prevención. La creación y organización de los
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120
comités de emergencia contribuyen con este propósito.
9.2 PREPARACION: La preparación se orienta a través de 3 puntos fundamentales a saber:
1. La planificación de las operaciones de emergencia.
2. Los planes preparativos para afrontar situaciones de
emergencias deben tener un claro componente participativo de
manera que el plan refleje el sentir de la administración y sus
empleados y garantice su compromiso con una respuesta organizada
y efectiva. Aquí se toman los criterios estudiados con el componente
de planeación antes descrito y la interpretación que tengan de este,
así como la definición de los sistemas de notificación, evacuación y
atención oportunos.
3. Capacitación.
4. La capacitación es uno de los componentes esenciales de
proceso de preparación para emergencias. La educación debe hacer
énfasis en su orden, en los conceptos de autoayuda, ayuda mutua y
ayuda especializado.
5. Adquisición de equipo de emergencia y respuesta.
6. El manejo de la situación de emergencia, requiere de la dotación
mínima para todos los niveles de la organización que les permite
afrontar debidamente sus efectos. Este desarrollo debe ir de la mano
con los componentes anteriores de manera que se pueda hacer uso
racional de los recursos. Los laboratorios deben estar dotados de
equipos de emergencia como extintores, un equipo para primeros
auxilios, un sistema de alarmas y seguridad, entre otros.
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121
9.3 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
ANALISIS DE AMENAZAS
Peligro latente asociado a un fenómeno físico de origen natural,
tecnológico o provocado por el hombre que puede manifestarse en el
sitio específico o en un tiempo determinado produciendo efectos
adversos a las personas, los bienes y el ambiente. Las amenazas
pueden ser de origen interno cuando se producen dentro de la
institución y externas cuando se dan en su área de influencia.
Sujeto u objeto de análisis: hace referencia al lugar, las personas,
los procesos productivos, la estructura, la infraestructura, servicios
públicos y demás elementos que se encuentran bajo una amenaza.
Presentación de la amenaza: significa la potencialidad de ocurrencia
del evento con cierto grado de severidad, se cuantifica de la manera
siguiente:
• Evento posible: fenómeno que puede suponer o que es
factible su ocurrencia y del que no existan razones históricas y
científicas para decir que no sucederá.
• Evento probable: fenómeno esperado del cual existen
razones o argumentos técnicos y científicos y antecedentes
para creer que sucederá.
• Evento inminente: fenómeno esperado que tiene alta
probabilidad de ocurrir.
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122
• Instrumentación y monitoreo: la instrumentación hace
referencia a los aparatos utilizados para medir las amenazas.
El monitoreo se refiere a la información permanente que produce el
aparato, los cuales sirven para el estudio de fenómenos. Hay acciones
de vigilancia y monitoreo delegados a personal humano basados en la
observación directa y el registro permanente.
En la planta de sacrificio se pueden presentar amenazas de origen técnico por:
• Explosión de la caldera por error en la regulación de la presión que
puede traer como consecuencia daños materiales y físicos.
• Explosión por contacto con combustibles debido a una mala
manipulación de estos y falta de conocimiento del peligro por parte
del personal.
• Incendios por fallas en los equipos.
9.4 MITIGACIÓN
Todo proceso de planeación en su componente de prevención debe
conducir a la opción de una serie de medidas tendientes a intervenir
principalmente la vulnerabilidad como un paso importante para la
reducción del riesgo a niveles tolerables.
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123
La mitigación involucra decisiones de tipo político, administrativo y
económico en las que el nivel gerencial debe asumir un papel
protagónico de manera que pueda avanzar hacia una verdadera
cultura de la prevención.
9.5 NOTIFICACIÓN DE EMERGENCIA
Todo proceso de planeación en su componente de prevención debe
conducir a la adopción de una serie de medidas tendientes a intervenir
principalmente en la vulnerabilidad, como paso importante en la
reducción de riegos a niveles tolerables.
La mitigación involucra decisiones de tipo político, administrativo y
económico en las que los planes describen las acciones que deben
realizarse antes, durante y después de la presentación de una
emergencia.
Deben ser descritos en forma anticipada y tener en cuenta las
amenazas, la vulnerabilidad y los efectos esperados, así como la
responsabilidad que los diferentes componentes de la organización
deben asumir en cada caso específico.
Los planes deben contemplar procedimientos específicos relacionados
con:
Notificación interna y externa
• Declaratoria de alerta y alarma
• Evacuación total y parcial
• Esquema de atención y cadena de socorro
• Procedimiento de recuperación
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124
• Componente de telecomunicaciones
• Abastecimientos
• Transporte
• Información y registros
• Planos actualizado
Esta información debe ser parte del archivo del comité de emergencias
y guardarse en un lugar seguro y con una copia de seguridad ubicada
en un lugar diferente, el nivel gerencial debe asumir un nivel
protagónico de manera que pueda avanzar hacia una cultura de
prevención.
Notificación: es el procedimiento que describe los pasos que se deben
realizar de forma regular para avisar la situación de peligro, o
amenaza del medio ambiente.
La voz de alerta alarma es el aviso que pueda ser dado por las
personas, el suceso o por algún sistema de instrumentación y
monitoreo que exista para el estudio y la detección de fenómenos
catastróficos. La voz de alerta es el aviso que informa de la situación
de peligro e implica estar dispuestos para actuar, dependiendo del
nivel de certeza que se tiene de la recurrencia del evento, se definen
diferentes estados de alerta de acuerdo con la gravedad de la
situación, significan aislamiento, la movilización y la respuesta. En
ocasiones dichos estados son identificados mediante colores o
nombres que no solo se utilizan para informar sino también para
demarcar áreas de influencia; la voz de alarma es la señal que
determina la iniciación de las actividades para dar respuesta en la
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125
situación específica de emergencia debido a la presentación real o
inminente de un evento peligroso. La declaración de alerta debe ser:
accesible, inmediata, coherente y oficial.
Cada situación que genere o active el procedimiento de notificación,
exige un orden administrativo que lleva al regreso de la normalidad.
9.6 PROCESO DE EVACUACIÓN
Este proceso contiene cuatro fases a saber: Fase I. Detección del
peligro, Fase II. Alarma / Notificación, Fase III. Respuesta del
personal, Fase IV. Salida del personal.
Fase I DETECCIÓN DEL PELIGRO.
El tiempo que se invierte en conocer la existencia de peligro, es el
tiempo transcurrido entre el momento del impacto hasta que alguien
(personal) o algo (mecanismo de detección) logra identificarlo.
Este tiempo depende:
• La clase de amenaza
• Las medidas o equipos de detección que se disponen
• El uso dado al sitio o zona de impacto
• El día y la hora de ocurrencia
La mejor alternativa para la reducción del tiempo en esta fase es la de
mejorar los mecanismos de detección para cada amenaza.
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126
FASE II. ALARMA / NOTIFICACIÓN
El tiempo empleado para advertir e informar del peligro, es el tiempo
transcurrido entre el momento de la detección hasta que se declara
alerta o alarma.
Este tiempo depende de:
• El sistema de notificación disponible, el cual mejora si es codificado.
• El nivel de adiestramiento del personal, el cual mejora con un
entrenamiento periódico.
• Los números de emergencia al cual se deben notificar son:
Alcaldía 5667045
Cruz Roja: 132
Defensa Civil:
Policía 5667100
Bomberos 5667210
Ambulancias
FASE III RESPUESTA DEL PERSONAL
El tiempo que transcurre para que los empleados inicien la evacuación
depende de la magnitud de la amenaza, de las condiciones personales
y del adiestramiento en normas de autoprotección. Es el conjunto de
actividades que realiza el personal luego de darse la voz de alarma,
hasta que la primera persona se encuentre en la puerta de salida o el
límite de la zona de riesgo. Este tiempo depende de:
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127
El entrenamiento exclusivamente. Es necesario tener en cuenta:
• Verificar el número de personas que hay en el lugar.
• Disminuir la generación de nuevos riesgos.
• Proteger los valores solo si es posible.
• Recordar el lugar de reunión acorde con el tipo de peligro o
amenaza.
FASE IV. SALIDA DEL PERSONAL.
El tiempo que transcurre para que el personal realice la evacuación
total de las instalaciones. Esto depende de la capacitación, el
adiestramiento del personal y la señalización que posean las áreas de
la planta de beneficio. Para esto es necesario tener en cuenta:
CASO I INCENDIOS
• Dar voz de alarma
• En el evento de presentarse un conato de incendios, utilice el
extintor adecuado para la clase de incendio. No trate de apagar el
fuego si no conoce el manejo correcto del extintor.
• Llame inmediatamente a las autoridades competentes.
• Procure retirar los objetos que sirvan de combustible al fuego.
• Cualquier persona afectada deberá ser atendida prioritariamente y
trasladada fuera del área de riesgo para ser atendidas por personal
médico especializado.
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128
Si el desarrollo del incendio genera bastante humo o calor, el área
debe ser evacuada teniendo en cuenta las siguientes
recomendaciones:
• Si el lugar está lleno de humo salga agachado cubriéndose boca y
nariz con un pañuelo húmedo.
• Si su ropa se incendia arrójese al suelo y de vueltas sobre su
cuerpo. Si ve a alguien con la ropa encendida intente sofocar el
fuego con una manta o tela gruesa sobre el cuerpo.
• Si en su ruta de evacuación se encuentra una puerta, tóquela. Si
está caliente no la abra, busque otra salida y reporte a los
bomberos voluntarios esta posible ubicación de fuego.
• Una vez todos los trabajadores estén en el sitio de encuentro, se
iniciará el conteo de las personas.
CASO II EN SISMOS
• Permanezca en su lugar de trabajo y protéjase bajo superficies
estables como escritorios, mesas ó marco de las puertas.
• Conserve siempre la calma y evite correr.
• Apague equipos, maquinaria y sistemas antes de salir.
• Aléjese de ventanas, lámparas y estanterías.
• Prevenga lesiones quitándose calzado de tacón alto.
• Evite aglomerarse en las puertas de salida y acate las instrucciones
que se le impartan.
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129
• Cualquier persona afectada deberá ser atendida prioritariamente y
trasladada fuera del área de riesgo para ser atendida por personal
médico especializado.
• Una vez todos los trabajadores estén en el sitio de encuentro, se
iniciará el conteo de las personas.
9.7 CRITERIOS DE DECISIÓN PARA EVITAR LA EVACUACIÓN.
Las decisiones para la evacuación parcial o total de las instalaciones
se tomarán con base a lo siguiente:
• En caso de incendio se evacuará inicialmente el área afectada,
luego, si no se ha controlado el incendio, las áreas vecinas a la
zona afectada.
• En caso de sismos solo se evacuará después de terminado el
sismo y revisadas las instalaciones, se determinan que existen
riesgos a los ocupantes por los daños sufridos a la estructura. Se
evacuará toda la edificación afectada.
• En caso de escape de gases evacuar toda el área afectada; si este
presenta la posibilidad de extenderse o producir daños más allá de
la zona en donde se encuentra localizado, se deberán evacuar las
áreas vecinas.
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130
9.8 ORDEN DE EVACUACIÓN
Si escucha la voz de evacuación o recibe la orden por otro medio que
pueda considerar oficial:
Antes de salir: 1. Verifique que personas hay en el área.
2. Notifique a quienes suspendan sus actividades para que lo hagan.
3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto de reunión
final.
Durante la salida: 1. Verifique que todos hayan dejado el área.
2. Ayude a quienes lo requieran
3. Siga la ruta establecida
4. Verifique la lista de las personas presentes en el área.
5. Indique a todos la salida e indíqueles la ruta
6. Recuerde al sitio de reunión final.
7. Verifique que el área quede evacuada completamente.
8. Evite el regreso de personas y verifique la lista en el sitio de
reunión.
9. Repórtese al coordinador de evacuación.
Después de salir: 1. Vaya al sitio de reunión final y verifique quienes salieron.
2. Notifique anomalías e inconvenientes al coordinador del plan de
evacuación.
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131
10. PLAN DE AUDITORIA Con el objeto de verificar la ejecución del Plan se ha diseñado el
presente plan de auditoría que permitirá realizar un control eficiente y
eficaz sobre el desarrollo de los programas y proyectos propuestos.
10.1 PERSONAL A CARGO DE LA AUDITORIA El equipo encargado de la auditoria estará conformado de la siguiente
forma:
AUDITORIA INTERNA Será ejecutada por un representante de la junta adminostrativa, la
Gerencia y el Jefe de la Planta de proceso.
Tabla No 11. CRONOGRAMA PROPUESTO REALIZACIÓN AUDITORÍA
INTERNA
MES ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
INSPECCION A LOS SITIOS DE
GENERACIÓN Y TRATAMIENTO * * * *
REVISIÓN INFORMES * *
REUNIONES DE SEGUIMIENTO A LA
COORDINACIÓN DEL PGURD * *
AUDITORIA EXTERNA La ejecución del plan estará sometida al control y seguimiento de las
siguientes entidades:
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132
IDS. Instituto Departamental de Salud
CORPONOR. Corporación Autónoma Regional de la Frontera
Nororiental.
10.2 INDICADORES ASOCIADOS A LA GESTION DE RESIDUOS.
Con el fin de garantizar el cumplimiento del Plan de Gestión de
Residuos y Decomisos PGIRD, se establecen mecanismos y
procedimientos que permitan evaluar el estado de ejecución del Plan y
realizar los ajustes pertinentes. Entre los instrumentos que permiten
esta función se encuentran los indicadores, para el manejo de estos,
han de desarrollarse registros de generación de residuos y reportes de
salud ocupacional. El formulario RH1, debe ser diligenciado
oportunamente por el generador; este registro permite establecer y
actualizar los indicadores de gestión interna de residuos.
Formulario RH1
Diariamente el generador debe consignar en el formulario RH1 el tipo
y cantidad de residuos, en peso y unidades, que entrega al prestador
del servicio especial de aseo, para tratamiento y/o disposición final o
someterlos a desactivación para su posterior disposición en Horno
Incinerador o relleno sanitario, especificando tipo de desactivación,
sistema de tratamiento y/o disposición final que se dan a los residuos.
El generador, en la gestión externa de sus residuos, verifica el
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133
cumplimiento de las condiciones en que se presta el servicio de
recolección, reportando las observaciones pertinentes en el formulario
a fin de mejorar las condiciones de recolección para la gestión externa.
Por su parte el prestador del servicio especial de aseo, verificar que la
cantidad de residuos entregada por el generador sea la declarada, y
que las condiciones en las cuales el generador entrega sus residuos
cumplan con los lineamientos establecidos a su entrega.
Estos formularios deben estar a disposición de las autoridades, ser
diligenciados diariamente, con el fin de efectuar un consolidado
mensual, el cual debe ser presentado semestralmente a la autoridad
ambiental y sanitaria competente.
10.3 CÁLCULOS Y ANÁLISIS DE INDICADORES DE GESTIÓN INTERNA
Con el fin de establecer los resultados obtenidos en la labor de gestión
interna, el generador debe calcular mensualmente, como mínimo los
siguientes indicadores y dejarlos a disposición de las autoridades
ambiental y sanitaria cuando los requieran.
Indicadores de destinación: Es el cálculo de la cantidad de residuos
sometidos a desactivación de alta eficiencia, incineración, reciclaje,
disposición en rellenos sanitarios, u otros sistemas de gestión dividido
entre la cantidad total de residuos que fueron generados. El índice se
reportará como porcentaje en el formulario RH1:
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134
Indicadores de destinación para desactivación de alta eficiencia:
IDD = Rd / RT *100 Indicadores de destinación para reciclaje:
IDR = RR / RT *100
Indicadores de destinación para incineración:
IDI = RI / RT * 100
Indicadores de destinación para rellenos sanitarios:
IDRS = RRS / RT * 100
Indicadores de destinación para otro sistema:
IDOS = ROS / RT * 100
Donde:
IDD = Indicadores de destinación desactivación Kg/mes.
IDR = Indicadores de destinación para reciclaje.
RR = Cantidad de residuos reciclados en Kg/mes.
IDI = Indicadores de destinación para Incineración.
RI = Cantidad de residuos incinerados en Kg/mes.
IDRS = Indicadores de destinación para relleno sanitario.
RRS = Cantidad de residuos dispuestos en relleno Sanitario en Kg/
mes.
IDOS = Indicadores de destinación para otros sistemas de disposición
final aceptada por la legislación
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135
RT = Cantidad total de Residuos producidos por el establecimiento en
Kg./mes.
RD = Cantidad de residuos sometidos a desactivación en Kg./ mes.
ROS = Cantidad de residuos sometidos a desactivación de alta
eficiencia, incineración, otros sistemas de tratamiento, reciclaje y
enviados a rellenos sanitarios.
Indicador de capacitación.
Número de jornadas de capacitación/ año, número de docentes
capacitados/año.
Número de asistentes capacitados/año, Número de estudiantes
capacitados /año.
Indicador de beneficios.
$ Recibidos por material reciclable comercializado/año
$ No invertido en adquisición por compra de reactivos para reemplazar
los caducos/año
Indicadores Estadísticos de Accidentalidad:
Estos indicadores se calculan tanto para accidentalidad e
incapacidades en general, como para las relacionadas exclusivamente
con la gestión de residuos. Son los siguientes:
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136
Indicador de Frecuencia: Se calcula como el número total de accidentes por cada 100
trabajadores día total así como los relacionados exclusivamente con la
gestión de los residuos hospitalarios y similares. Este Índice lo deben
calcular los generadores y los prestadores de servicios.
IF= Número Total de Accidentes mes por residuos hospitalarios x 1440
/ Número total horas trabajadas mes.
Indicador de gravedad: Es el número de días de incapacidad mes por cada 100 trabajadores
día totales.
IG = Número total días de incapacidad mes x 1440 / Número total de
horas hombre trabajadas mes.
II = Número de accidentes mes x 100 / Número de personas
expuestas.