PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE … · del municipi i de les instal·lacions...

Aprovat pel Ple dedata 20.12.2012

La secretària interina

SEU PROVISIONALPla de l’Església,3. 07749 Es Migjorn Gran (MENORCA). Tel.: 971370110. Fax: 971370372. NIF: P0700001A. E-mail: [email protected]

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE HAN DE REGIRLA CONTRACTACIÓ DELS SERVEIS ESPORTIUS MUNICIPALS PERPROCEDIMENT NEGOCIAT AMB PUBLICITAT

1.- Objecte i codificació del contracte

Constitueix l’objecte d’aquest contracte la realització del servei de gestió de l’àrea esportivadel municipi i de les instal·lacions del poliesportiu municipal i les pistes de tennis, així coml’aportació del personal esportiu especialitzat per dur endavant el programa d’activitatsesportives municipals i la neteja dels espais esportius i recepció.

Els serveis esportius a contractar corresponen a tres blocs ben diferenciats:

� Serveis de gestió, que inclou la coordinació, planificació i assessorament esportiu.� Serveis d’aportació de personal esportiu: monitoratge de les activitats esportives.� Serveis de neteja dels espais esportius i recepció.

CPA (Classificació dels productes per activitats), d’acord amb el Reglament núm. 451/2008del Parlament Europeu i del Consell, de 23 d’abril de 2008: R931110 Serveis de gestiód’instal·lacions esportives.

CPV (Vocabulari comú de contractes públics): 92610000-0 Serveis d’explotaciód’instal·lacions esportives.

2.- Necessitats administratives a satisfer mitjançant el contracte

L’article 25.2.m) de la Llei de bases de règim local estableix com a competència municipal lesactivitats o instal·lacions esportives, i l’article 29.2.y) de la Llei 20/2006, de 15 de desembre,municipal i de règim local de les Illes Balears, la regulació i gestió dels equipaments esportiusi de lleure i promoció d’activitats. Les necessitats administratives a satisfer mitjançant elpresent contracte vénen determinades per la competència municipal assumida i consisteixenen la gestió indirecta, mitjançant contracte, dels expressats serveis per un particularcontractista.

3.- Règim jurídic

Aquest contracte es regeix pel que fa a la seva preparació, adjudicació, efectes i extinció pelpresent Plec de clàusules tècniques i administratives, i, en tot el que no s’hi preveu, pel queestableixen al Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el textrefós de la Llei de Contractes del Sector Públic (TRLCSP), i el RD 1098/2001, de 12d’octubre, que aprova el Reglament de la Llei de contractes de les administracions públiques,en tot allò que no contradigui la llei. Supletòriament, s’aplicaran les restants normes de dretadministratiu, i per als casos que no quedin resolts, les normes de dret privat.

4.- Naturalesa del contracte i jurisdicció competent




1. Aquest contracte té caràcter administratiu i la naturalesa pròpia d’un contracte de gestió deserveis públics, previst en l’art. 19.1 del TRLCSP.

2. L’òrgan de contractació té les prerrogatives previstes en els articles 210 i 211 del TRLCSP.En particular, les qüestions litigioses sorgides sobre la interpretació, modificació i resoluciódel contracte i els seus efectes seran resolts per l’òrgan de contractació, els acords del qualposaran fi a la via administrativa i seran immediatament executius.

3. Contra els acords s’hi podrà interposar recurs de reposició davant l’òrgan que els dicti o serimpugnat mitjançant recurs contenciós administratiu, conformement al que disposa la lleireguladora d’aquesta jurisdicció.

5.- Perfil del contractant

La forma d’accedir al “Perfil de contractant” de l’Ajuntament des Migjorn Gran és a través dela seva pàgina web oficial: www.ajmigjorngran.org

6.- Durada del contracte

1.- La durada del contracte serà de DOS ANYS, comptats des del dia en què es formalitzi.

2.- Aquest termini és prorrogable per dos anys més, per períodes d’un any. La pròrroga hauràde ser acordada per l’Ajuntament de forma expressa amb una antelació mínima de dos mesosrespecte de la data d’extinció del contracte i serà obligatòria per al contractista.

3.- Atès que es tracta de la tramitació urgent prevista a l’article 112 de la LCSP, l’Ajuntamentpodrà ordenar el començament de l’execució del contracte encara que aquest no s’hagiformalitzat i sempre que s’hagi constituït la garantia definitiva.

7.- Valor estimat i pressupost de licitació

7.1.- El pressupost total de licitació és el de 70.966,50 � anuals amb el següentdesglossament: 58.650 �, pressupost net, i 12.316,50 � en concepte d’Impost sobre el ValorAfegit al tipus del 21%.La quantitat indicada al paràgraf anterior com a pressupost net constitueix la xifra màxima persobre la qual s’estimarà que les ofertes dels licitadors excedeixen el tipus de licitació.

El valor estimat del contracte a efectes de determinar el procediment d’adjudicació, lapublicitat i la competència de l’òrgan de contractació és de 58.650 �, sense incloure l’Impostsobre el Valor Afegit.

7.2.- Els licitadors, presentaran la seva oferta econòmica deglossant i diferenciant els tresblocs de serveis i no podrà superar l’import següent per a cada servei:

� Serveis de planificació, assessorament, coordinació i gestió esportives: amb una previsiópels pròxims dos anys de 1.350 hores/any, amb un preu/hora màxim de 14,90 euros, essentun preu màxim anual de 20.115 � /any, benefici industrial inclòs.




� Serveis de monitoratge de les activitats esportives: amb una previsió pels pròxims dosanys de 1500 hores/any, amb un preu/hora màxim de 23,69 �, essent un preu màxim anual de35.535 �/any, benefici industrial inclòs.

� Serveis de neteja d’espais esportius i recepció: amb una previsió pels pròxims dos anys de300 hores/any, amb un preu/hora de 10 euros/hora, essent un preu màxim anual de 3.000�/any, benefici industrial inclòs.

7.3.- Els licitadors podran fixar les seves ofertes econòmiques a la baixa i hauran d’anarforçosament acompanyades de l’estudi desglossat dels serveis a contractar, diferenciant elsdos blocs, sobre els següents elements constitutius del cost de prestació del servei:

A) Personal:

a) Nombre de persones a ocupar amb indicació de la seva categoria laboral i les sevesfuncions.b) Cost directe de cada persona ocupada (inclosa la Seguretat Social).

B) Altres despeses: Especificació de cadascuna d’elles.

Una vegada calculat el cost total de prestació del servei, el concursant fixarà el percentatgeque estimi convenient de benefici industrial i ambdós sumands compomdran el total del preude prestació del servei.

8.- Existència de crèdit pressupostari

Hi ha consignació pressupostària suficient per fer front a la despesa del primer mes a lapartida 34-22707 del pressupost de 2012, tal com consta en l'informe d'existència de crèdit. Is’ha previst dotació suficient al Pressupost de l’exercici 2013 aprovat inicialment. Aixímateix, es dotarà en el pressupost municipal de l’any 2014 i següents en cas de pròrroga, lesquantitats necessàries per atendre el contracte.

9.- Revisió de preus

El preu d’aquest contracte, en ser d’un termini superior a l’any, serà objecte de revisió depreus quan hagi transcorregut un any des de la seva adjudicació, de forma que el primer anyd’execució no pot ser objecte de revisió. D’aquesta manera, el preu del contractes’actualitzarà anualment segons l’augment de l’índex de preus al consum general d’Espanya,publicat per Institut Nacional d’Estadística, dels dotze mesos naturals anteriors. La revisióserà del 85% de l’increment experimentat per aquest índex, a no ser que l’adjudicatari hagipresentat una oferta que n’exclogui o limiti la revisió, d’acord amb la següent fórmula

P t = Pt-1 x (1 +(IIPC Espanya t x (0,85 - r)))

Essent:

• P t : el preu del contracte del període t, moment de la revisió




• IIPC Espanya t : l’augment de l’índex de preus al consum general d’Espanya durant elsdotze mesos anteriors (expressat en tant per un)

• r : el coeficient ofertat pel licitant per aplicar a la revisió de preus (expressat en tantper un i que no pot superar 0,85, és a dir 0 < r < 0,85)

Com a mes de revisió es prendrà l’anterior al de la signatura del contracte, si aquest es signaabans del dia 16 del mes, i el mateix mes si es signa a partir del dia 16, inclòs.

En cas de pròrroga, s’aplicarà la mateixa fórmula de revisió.

10.- Forma de pagament

Els serveis esportius es remuneraran d’acord amb les següents condicions:

� Serveis de planificació, assessorament, coordinació i gestió esportives: l’import del serveiserà satisfet a través de 12 pagaments que correspondran a la divisió de la quantitat anualadjudicada pel nombre de mesos que té l’any.

� Serveis de personal o monitoratge de les activitats esportives: abans del dia 5 de cada meses presentarà certificació del servei mensual anterior i que variarà en funció dels serveis demonitoratge realment efectuats (hores de monitor) segons el tram de temporada quecorrespongui.

� Servei de neteja d’espais esportius: l’import del servei serà satisfet a través de 12pagaments que correspondran a la divisió de la quantitat anual adjudicada pel nombre demesos que té l’any.

11. Garantia provisional i definitiva

Per poder participar en la licitació no cal formalitzar prèviament cap garantia provisional.

El contractista adjudicatari està obligat a prestar una garantia definitiva, la qual es fixa en el5% de l’import adjudicat del contracte, IVA exclòs.

12. Procediment i forma d'adjudicació

1.- L’expedient de contractació serà objecte de la tramitació urgent prevista a l’article 112 delTRLCSP a efecte s de reducció de terminis.El contracte s’adjudicarà mitjançant el procediment negociat amb publicitat. Per valorar lesproposicions i determinar l’oferta més avantatjosa, s’utilitzaran els criteris prevists a laclàusula 15.

13. Capacitat per contractar

Estan capacitades per contractar les persones físiques o jurídiques que:




a) es trobin en plena possessió de la capacitat jurídica d'obrar, segons els articles 72 i 57a 59 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel que s’aprova el text refós dela Llei de Contractes del Sector Públic;b) incloguin com a finalitat o objecte social, segons resulti dels seus estatuts o reglesfundacionals, els serveis de explotació de centres esportius, realització d’estudis esportius,organització d’esdeveniments esportius, socorrisme i primers auxilis o la protecció civil, engeneral;c) no estiguin compreses en cap dels supòsits assenyalats a l'article 60 del RD Legislatiu3 /2011 del TRLCSP, que suposen la prohibició de contractar;d) no estiguin compreses en cap causa d'incapacitat o incompatibilitat o inhabilitació pera l'exercici de funcions publiques;e) acreditin solvència econòmica, financera i tècnica o professional en els termes del’apartat següent.

14.Solvència del contractista

1. Solvència econòmica i financera. S’han d’acreditar tots els següents elements:

� Declaració apropiada emesa per entitats financeres.

2. Solvència tècnica. S’han d’acreditar tots els següents elements:

a) Relació dels principals serveis en matèria de gestió de programes municipals esportius2008-2011, que inclogui destinatari, data, import i resultats obtinguts, mitjançant certificatemès per l’Administració o empresa contractant o actes dels llibres comptables, en el cas deser de propietat.b) Indicació del personal que es destinarà directament i indirectament a la prestació delservei, amb les seves qualificacions i experiència.c) Descripció de les instal·lacions i mitjans tècnics de què disposi l’empresa per a laprestació directa del servei, així com aquells que serviran de suport a aquest servei.d) Declaració de la plantilla anual mitjana de l’empresa i del percentatge que suposa elpersonal directiu durant els anys 2008 a 2011, acompanyada de la documentació justificativacorresponent.e) Indicació de la part del contracte que l’empresari té el propòsit de subcontractar si ésadjudicatari d’aquest contracte.

En l’apreciació de si la solvència tècnica és suficient es valoraran els anteriors documents i esdescartaran les empreses que, d’acord amb la documentació, no presentin un personal i unsmitjans suficients per a la prestació directa del servei o un equip de suport insuficient.

15.Criteris per a l'adjudicació

a) 1.- Per l’experiència acreditades del personal a adscriure al servei, sobre la base de laseva antiguitat, pels treballs realitzats en la gestió de serveis esportius depenents del’Administració local, autonòmica o de l’Estat: de 0 a 10 punts.

2.- Pla de recursos humans aportats: fins a 10 punts.




Es valorarà la titulació i capacitat, taula de dedicacions horàries (hores/setmana) per acadascun dels membres del personal aportat, atenent al següent organigrama:

- Direcció- Coordinació, planificació i assessorament- Gestió esportiva- Monitoratge

3.- Pla de rendibilització de les instal·lacions: fins a 20 punts, distribuïts de la següentmanera:

a) Pla de rendibilització durant el curs: de 0 a 15 punts.b) Pla de rendibilització durant els mesos d'estiu: de 0 a 5 punts.

4.- Oferta econòmica: fins a 45 punts

4.1. L’oferta econòmica es valorarà atorgant un màxim de 42 punts a l’oferta econòmica quepresenti un estalvi major sobre el tipus màxim de licitació (58.650 + IVA). Es valoraràd’acord amb la següent equació:Puntuació = 42 x (preu licitació - oferta licitant)/(preu licitació - oferta més baixa)

Tots els preus que s’inclouran en l’equació han de ser amb tots els conceptes inclosos, exceptel’IVA.

4.2. Per supressió o limitació de la revisió de preus: fins a 3 punts. Es valorarà segons lasegüent fórmula:

Puntuació = 3 x (r ofertada/ r mínim licitat)

En el cas que només un licitador ofereixi limitar la revisió de preus, aquest rebrà la puntuacióde 3.

5.- Millores voluntàries del servei: fins a 15 punts

a) Habilitació d’un sistema de control de l'entrada i sortida dels usuaris: de 0 a 10 punts.

Aquesta millora s’haurà de presentar mitjançant valoració econòmica sobre el cost delmaterial o sistema a instal·lar, degudament descrit i desglossat en partides.

No seran objecte de valoració aquells casos proposats pel licitador que no estiguin proufonamentats, corresponguin a elements ja recollits en aquests Plecs o no siguin rellevants pera l’ajuntament. La mesa resta facultada a alterar les valoracions a l’efecte de puntuació quanconsideri que, o bé els horaris no són racionament assumibles, o no són els adequats per a laprestació del servei.

A l'efecte de la puntuació, s'establirà una equivalència entre el valor de cada punt de lesmillores i el preu ofertat pel contracte, segons la fórmula següent:




Puntuació = 45 x {(millores)/(preu licitació – oferta mínima)}

on millores: import econòmic de la millorapreu licitació: 70.966,50 �oferta mínima: l'oferta més baixa de l'apartat 4.1

Si en algun cas la puntuació obtinguda aplicant la fórmula anterior supera els 5 punts,s'aplicarà a tots els licitadors la fórmula següent:

Puntuació = 10 x (millores)/(millores màxim)

b) Altres millores: de 0 a 5 punts

Es tindran especialment en compte les següents millores: aportació de material esportiu,ampliació de l'horari d'obertura del poliesportiu, ampliació de les jornades dels treballadors,avantatges pels usuaris, avantatges pels treballadors, reportatges fotogràfics de les activitatsesportives del municipi.

Aquestes millores s’haurà de presentar mitjançant valoració econòmica sobre el cost delmaterial o sistema a instal·lar, degudament descrit i desglossat en partides.

No seran objecte de valoració aquells casos proposats pel licitador que no estiguin proufonamentats, corresponguin a elements ja recollits en aquests Plecs o no siguin rellevants pera l’ajuntament. La mesa resta facultada a alterar les valoracions a l’efecte de puntuació quanconsideri que, o bé els horaris no són racionament assumibles, o no són els adequats per a laprestació del servei.

A l'efecte de la puntuació, s'establirà una equivalència entre el valor de cada punt de lesmillores i el preu ofertat pel contracte, segons la fórmula següent:

Puntuació = 45 x {(millores)/(preu licitació – oferta mínima)}

on millores: suma de l'import econòmic de les millorespreu licitació: 70.966,50 �oferta mínima: l'oferta més baixa de l'apartat 4.1

Si en algun cas la puntuació obtinguda aplicant la fórmula anterior supera els 5 punts,s'aplicarà a tots els licitadors la fórmula següent:

Puntuació = 5 x (millores)/(millores màxim)

La suma màxima de les millores permeses és del 10% en relació al preu de licitació. L'ofertaque presenti unes millores superiors s'entendrà com a temerària.

16. Presentació de sol·licituds de participació




1. El contracte serà atorgat a una sola persona o entitat. No obstant això, podrà ser concertatamb dues o més persones si aquestes s'obliguen solidàriament respecte de la corporació, elsdrets de la qual seran indivisibles en qualsevol cas respecte d'ells.

2.D’acord amb el previst a l’article 164.2 per remissió de l’article 177.3, ambdós delTRLCSP, els empresaris que vulguin participar en la licitació hauran de sol·licitar-lo en eltermini de 5 dies naturals a partir de la publicació de l’anunci en el Perfil del Contractant; si eldarrer dia fos dissabte o dia inhàbil, aquest termini s’entendrà prorrogat fins el primer diahàbil següent. La sol·licitud es presentarà mitjançant escrit al que s’adjuntarà la següentdocumentació:

a) Document nacional d'identitat, si és una persona física, o escriptura de constitució, en elcas de persones jurídiquesb) Poder notarial, o altra documentació acreditativa de la representació, degudament validatper la secretaria de l’ajuntament si la proposició es firma en nom d'altri.c) Si dues o més persones, físiques o jurídiques, concorren conjuntament a aquest concurshan de fer-ho constituïdes en unió temporal d’empreses (d’ara endavant UTE), de conformitatamb el que s’estableix en l’art. 59 TRLCSP i en la resta de la legislació vigent.d) Declaració expressa responsable de no trobar-se comprès en cap de les causes deprohibició per contractar recollides en l’article 60 TRLCSP.e) Declaració expressa d’estar al corrent del compliment de les obligacions tributàries i ambla Seguretat Social imposades per les disposicions vigents, sens perjudici que la justificacióacreditativa d’aquest requisit l’hagi de presentar, abans de l’adjudicació definitiva,l’empresari a favor del qual es farà aquesta adjudicació. Document acreditatiu que s'està alcorrent del pagament de l'IAE o d'estar-ne exempt.f) Documentació acreditativa de la solvència econòmica i tècnica del contractista, que s’had’acreditar mitjançant la presentació de la documentació especificada a la clàusula 14 delplec.

17.- Invitació per presentar ofertes

L’òrgan de contractació, una vegada examinades les sol·licituds de participació i verificat elcompliment de les condicions de personalitat i solvència, convidarà, mitjançant comunicacióescrita, a les empreses candidates que reuneixin els requisits per presentar oferta, indicant ellloc de presentació i el termini de 8 dies naturals per fer-ho, conforme l’article 167.2 enrelació a l’article 112.2 de la Llei.

18.- Forma de presentació d’ofertes

Els empresaris convidats a la licitació presentaran les seves ofertes en dos sobres tancats inumerats correlativament. S’identificaran, en el seu exterior, amb indicació de la licitació a laque es presenten i signats pel licitador o la persona que el representi i indicant el nom illinatges o raó social de l’empresa. A l’interior de cada sobre es farà constar en fullindependent el seu contingut, enunciat numèricament.




A) Sobre núm. 1., s’ha de presentar tancat i ha de dur la inscripció PROPOSTA TÈCNICAPER OPTAR A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE DE LA GESTIÓ DELSSERVEIS ESPORTIUS MUNICIPALS

El sobre ha de contenir la proposta tècnica i altres criteris no avaluables mitjançant fórmules.Aquests són els inclosos als apartats 1, 2 i 3 de la clàusula 15 d’aquest plec.

B) Sobre núm. 2, s’ha de presentar tancat i ha de dur la inscripció PROPOSTAECONÒMICA I ALTRES CRITERIS AVALUABLES MITJANÇANT FÓRMULES.Aquest són els inclosos als apartats 4 i 5 de la clàusula 15 d’aquest plec.La proposició econòmica s’ha de presentar segons el següent model:

Proposició econòmica

"(Nom i llinatges ........................................................................................, veí/veïna de..........................................., amb domicili a ..............................................., amb DNI.................................., en plena possessió de la seva capacitat jurídica i d'obrar, en nom propi(o en representació de ...............................................), faig constar:

Que assabentat del Plec de condicions tècniques i administratives, aprovat per aquestAjuntament, que ha de regir en la contractació, per procediment negociat ambpublicitat de la gestió del serveis esportius municipals, em compromet a la sevaexecució, d'acord amb els documents presentats, per un preu de............................................................... �.L’impost sobre el valor afegit (IVA) puja a la quantitat de .................... �;La suma total del preu final que l’Administració ha d’abonar és de ............................. �

Aquesta oferta econòmica queda desglossada de la següent manera:

Serveis de planificació, assessorament, coordinació i gestió esportives: amb una previsió pelspròxims dos anys de --------- hores/any, amb un preu/hora màxim de ----euros, essent un preumàxim anual de ------ � /any, benefici industrial inclòs. L’impost sobre el valor afegit (IVA)puja a la quantitat de .................... �;

Serveis de monitoratge de les activitats esportives: amb una previsió pels pròxims dos anys de------ hores/any, amb un preu/hora màxim de ------ �, essent un preu màxim anual de -------�/any, benefici industrial inclòs. L’impost sobre el valor afegit (IVA) puja a la quantitat de.................... �;

Serveis de neteja dels espais esportius i recepció: amb una previsió pels pròxims dos anys de ------ hores/any, amb un preu/hora màxim de ------ �, essent un preu màxim anual de -------�/any, benefici industrial inclòs. L’impost sobre el valor afegit (IVA) puja a la quantitat de.................... �;

Aquesta proposició s’ajusta al que es preveu al Plec de clàusules administratives particulars.Accept de forma incondicionada el contingut de la totalitat de les clàusules o condicions,sense cap excepció ni reserva.




Signatura:

.................................., ........ d ............................ de 2012”

L'import de la proposició econòmica no pot superar el pressupost de licitació establert en laclàusula 7a del present plec. S’hi ha d’adjuntar, a més, el pressupost detallat dels serveis,amb el següent format:

1. Cost directe del personal:1.1. Costos salarials

1.2. Quotes a la Seguretat Social

2. Altres despeses

3.- Benefici industrial

Pel que fa al personal s’indicarà, a més:� El nombre de persones a ocupar amb expressió de la seva categoria laboral i les sevesfuncions.� El Cost laboral de cada persona ocupada, desglossat en salari base, complementsaplicables detallats, vacances, baixes laborals i qualsevol altre cost directament relacionat

Si el licitador no aporta la documentació relativa a algun d'aquests criteris d'adjudicació, oaquesta no compleix tots els requisits exigits, la proposició del licitador en qüestió no es valoraràrespecte del criteri de què es tracti.

El licitador no podrà subscriure cap proposta en unió temporal amb altres si ho ha fetindividualment ni figurar en més d’una unió temporal. La infracció d’aquestes normes dónalloc a la no-admissió de totes les propostes que hagi subscrit.




La presentació de diferents proposicions per empreses vinculades produeix els efectes que esdeterminin per reglament en relació amb l’aplicació del règim d’ofertes amb valors anormalso desproporcionats que preveu l’article 152 del TRLCSP.

Es consideren empreses vinculades les que es trobin en algun dels supòsits que preveul’article 42 del Codi de comerç.

Les proposicions presentades fora de termini no seran admeses sota cap concepte.

19. Obertura de la documentació i de les ofertes

19.1.- Per a la qualificació dels documents i l’examen i valoració de les ofertes es designaranles persones que formaran part de la Mesa de contractació d’acord amb l’establert a ladisposició addicional segona, apartat 10 del TRLCSP.

19.2.- La qualificació de la documentació presentada a que es refereix l’article 146.1 delTRLCSP s’efectuarà per la Mesa de contractació constituïda a l’efecte; el Secretari certificaràla relació de documents presentats per cada licitador.Si la mesa observés defectes materials i/o omissions esmenables en la documentaciópresentada ho comunicarà verbalment als interessats i els hi concedirà un termini no superiora 3 dies hàbils perquè s’esmenin. Si la documentació tingués defectes substancials odeficiències materials no esmenables, rebutjarà la proposició .

19.3.- L’acte públic d’obertura d’ofertes tècniques es celebrarà en el lloc i la data queprèviament s’hagi assenyalat.La mesa avaluarà les proposicions incloses al sobre 1 no avaluables mitjançant fórmules, per ala qual cosa podrà demanar els informes tècnics que consideri oportuns. Així mateix, espodran demanar aclariments puntuals als licitadors sobre qüestions que la mesa consideri queno estan prou definides.

19.4.-L’acte públic d’obertura de les proposicions econòmiques (sobre 2) es comunicarà viafax als licitadors, indicant el dia i l’hora.

La mesa de contractació avaluarà les propostes mitjançant els criteris establerts a la clàusula15 del present plec i formularà la proposta que estimi pertinent a l’òrgan de contractació. Al’efecte de fer la proposta, la mesa podrà demanar tots quants informes tècnics considerioportuns que tenguin relació amb l’objecte del contracte.

La mesa de contractació, d’acord amb el que disposa l’article 295 de la Llei 30/2007 LCSP,elevarà les proposicions presentades juntament amb l’acta i la valoració a l’òrgan decontractació.

20.- Adjudicació del contracte




20.1- L’òrgan de contractació requerirà al licitador que hagi presentat les oferta econòmicamés ventajosa perquè en el termini de 5 dies hàbils, a comptar des de el dia següent a aquellque hagués rebut el requeriment, presenti la següent documentació:

a) Documentació acreditativa d’estar al corrent en el compliment de les seves obligacionstributàries:

- Justificació d’estar al corrent en el pagament de l’impost sobre activitats econòmiques,que s’acreditarà mitjançant l’imprès d’alta a la matrícula d’aquest impost, referit al’exercici corrent o de l’últim rebut d’aquest impost completat amb una declaracióresponsable de no haver-se’n donat de baixa, sempre que es realitzin activitats subjectes aaquest impost. En tot cas les empreses hauran d’estar donades d’alta en l’epígrafcorresponent a l’objecte del contracte.No obstant l’anterior, quan l’empresa no estigui obligada a presentar les declaracions odocuments a què es fa referència en el paràgraf anterior, s’acreditarà aquestacircumstància mitjançant declaració responsable del representant legal de l’empresa on secitin els fonaments legals o reglamentaris que l’exoneren d’aquest requisit.

- Justificació que l’empresari està al corrent, en la data de licitació, en el compliment de laresta d’obligacions tributàries, mitjançant el corresponent certificat, d’acord amb l’art. 13RLCAP.

b) Documentació acreditativa d’estar al corrent en el compliment de les seves obligacionsamb la Seguretat Social mitjançant la presentació d’un certificat acreditatiu quel’empresari es troba al corrent en el pagament de les seves obligacions amb la SeguretatSocial, en els termes establerts en l’article 14 i 15 RLCAP.

Els corresponents certificats poden ser expedits per mitjans electrònics, informàtics otelemàtics.

c) En el cas de que les obres s’adjudiquin a una Unió Temporal d’Empreses s’hauràd’acreditar la seva constitució en escriptura pública, dins el termini atorgat per laformalització del contracte, i NIF assignat a l’agrupació.

d) Certificació emesa per l’òrgan competent de la Conselleria d’Economia, Hisenda delGovern Balear que acrediti que no es tenen deutes de naturalesa tributària amb aquellaAdministració.

e) Qualssevol altra documentació que li reclami l’òrgan de contractació, acreditativa de laseva aptitud per contractar o de l’efectiva disposició dels mitjans que s’hagi compromès adedicar o adscriure a l’execució del contracte d’acord amb l’article 64.2 TRLCSP.

f) Constitució de la garantia definitiva que pertoqui, prevista en la clàusula onzena.

20.2- De no complimentar-se adequadament el requeriment en el termini assenyalat,s’entendrà que el licitador ha retirar la seva oferta, procedint-se a recabar la mateixadocumentació al licitador següent, per ordre en que hagin quedat classificades les ofertes.




20.3- L’òrgan de contractació haurà d’adjudicar el contracte dintre dels 5 dies hàbils següentsa la recepció de la documentació.

20.4.- L’adjudicació serà motivada, i es notificarà als candidats o licitadors, i simultàniamentes publicarà en el perfil del contractant. La notificació haurà de contenir en qualsevol cas, lainformació necessària que permeti al licitador exclòs o candidat descartat interposar,conforme l’article 40 TRLCSP, recurs suficientment fundat contra la decisió d’adjudicació.

21. Formalització i compliment del contracte

1. L'adjudicatari haurà de subscriure el contracte corresponent quan l'Ajuntament horequereixi i, en tot cas, dins del termini de 10 dies hàbils, a comptar des de la data de lanotificació de l'adjudicació definitiva, segons el que estableix l’article 156 del TRLCSP.

2. El contracte es formalitzarà en document administratiu. No obstant açò, es podràformalitzar en escriptura pública quan ho sol·liciti l'adjudicatari, i les despeses derivades delseu atorgament aniran a càrrec seu.

3. Quan per causes imputables al contractista no s’hagués formalitzat el contracte dins deltermini indicat, l’Ajuntament podrà acordar-ne la resolució, així com la incautació de lagarantia provisional constituïda, en el qual cas és aplicable el que preveu l’article 211.a delTRLCSP quant a la intervenció del Consell Consultiu de les Illes Balears si el contractista hiformula oposició. Si les causes de la no-formalització fossin imputables a l’Ajuntament,s’haurà d’indemnitzar el contractista dels danys i perjudicis que la demora li pogués causar,amb independència que pugui sol·licitar la resolució del contracte segons l’article 223..d delTRLCSP.

4. L'Ajuntament podrà requerir a l'adjudicatari que, prèviament a la formalització delcontracte, indiqui el domicili on s’ha d’efectuar qualsevol comunicació. Així mateix, podràexigir a l'adjudicatari que designi una persona determinada amb validació per exercir els dretsi complir les obligacions que es derivin del contracte.

5. El contracte es considerarà acceptat per l'adjudicatari a risc i ventura, segons el queestableix la legislació vigent.

6. El contracte serà inalterable a partir del seu perfeccionament i s'haurà de complir ambsubjecció estricta a les seves clàusules i al plec de condicions que li serveixen de base, quenomés es podran modificar mitjançant nova licitació, llevat dels casos prevists en lanormativa reguladora de la contractació administrativa.

22. Termini de garantia

1. S'estableix un termini de garantia d’un any, comptat a partir de la data de finalització delcontracte o recepció del servei. Durant aquest termini l’Administració pot comprovar que eltreball realitzat s’ajusta al que s’ha contractat i al que s’estipula en aquest plec.




2. Durant aquest termini l'adjudicatari haurà de col·laborar amb la Corporació en totesaquelles qüestions o incidències que es derivin del contracte i en els aclariments oreclamacions que es puguin formular pels usuaris.

3. Durant el període de garantia el contractista està obligat a reparar, a compte seu, totes lesdeficiències que es puguin observar en el que s’hagi executat, amb independència de lesconseqüències que es puguin derivar de les responsabilitats en què hagi pogut incórrer,d’acord amb el que s’estableix en aquest plec i en l’article 281 LCSP. L'incomplimentd'aquesta obligació podrà donar lloc a la resolució del contracte sense abonament del preu odevolució del satisfet, sense perjudici de les indemnitzacions que es puguin reclamar.

3. Una vegada que el contractista hagi complert les obligacions derivades del contracte, si noresulten responsabilitats que s'hagin d'exercir sobre la garantia definitiva i transcorregut elperíode de garantia, amb l'informe previ favorable del responsable del contracte o de quiexerceixi la direcció del contracte, es procedirà a la devolució o cancel·lació de la garantiaprèvia resolució de l’òrgan competent.

4. Si. transcorregut el termini d’un any des de la data d'acabament del contracte. la recepcióformal no ha tingut lloc per causes no imputables al contractista, s'han de retornar o cancel·lar,sense més demora, les garanties, sempre que no s'hagin produït les responsabilitats a què esrefereix l'article 100 del TRLCSP.

5.- Acabat el termini de garantia sense que l'Ajuntament hagi formalitzat objeccions, elcontractista quedarà exempt de responsabilitat, excepte, si escau, de la responsabilitat civil dedanys i perjudicis davant tercers.

23. Situació respectiva entre el contractista i l’Administració. Relacions amb els usuaris

23.1. L’Ajuntament és titular del servei que es presta d'una manera indirecta, ja que el serveité la qualificació de públic municipal, la qual cosa justifica el control i la inspecció del serveien tot moment i fa que conservi els poders de policia necessaris per assegurar la bona marxadels serveis.

23.2. El contractista, durant el termini de vigència del contracte, desenvolupa l’activitat enquè consisteix el servei dins l’àmbit de les gestions del servei, per la qual cosa se li atorguenfacultats per a la gestió del servei, salvant els drets de propietat i sense perjudici de tercers,però amb el dret a la protecció administrativa per a la prestació del servei.

24.- Relacions amb els usuaris

Els usuaris del servei tenen dret que el serveis esportius es prestin amb personal titulat iqualificat, amb els mitjans tècnics adequats, llevat de força major.

25. Descripció dels serveis esportius i contingut de la prestació a contractar




25.1.- Els serveis esportius municipals a contractar es descriuen en tres blocs bendiferenciats:

A) Serveis de gestió: es pretén que la gestió sigui conduïda per un equip multidisciplinarbasat en una figura que sigui la identificada com la gestora de l’àrea, però que a més tengui unsuport destinat a millorar l’estructura actual del servei municipal d’esports.

S’estableixen així les següents àrees derivades de la gestió:

A.1.- Coordinació. Identificada de forma més personal amb la gestora i relacionat amb eltreball diari i directe d’atenció a l’usuari. Compren les següents funcions:

� gestionar les comunicacions amb l’Ajuntament en tots els aspectes derivats de lesinstal·lacions esportives municipals i el programa d’activitats esportives del municipi.� Organitzar les activitats del poliesportiu municipal (tant les contínues, de llarga durada,com les puntuals). Supervisar les programacions dels monitors, fer el seguiment de lesactivitats i avaluar la feina diària dels monitors.� Intervenir en la difusió corresponent a dites activitats per tot el municipi (publicitat,informació...) i realitzar la inscripció o matriculació a principi de temporada (i al llarg del’any) de les persones interessades.� Fer un seguiment de totes les activitats esportives municipals i les dels clubs o entitats.� Dirigir el servei de porteria dels espais esportius.� Organitzar els horaris de tots els espais esportius, tant de les activitats pròpies, com de lesorganitzades per altres entitats.� Organitzar i coordinar les activitats conjuntes de l’Ajuntament i el Consell Insular.� Reunir-se periòdicament amb el regidor d’esports de l’Ajuntament per tractar tota menad’assumptes relacionats amb aquesta àrea.� Despatxar la correspondència relacionada amb l’activitat esportiva del municipi.� Ordenar i arxivar la paperassa que genera la secció d’esports i classificar-la.� Col·laborar amb la vigilància de les instal·lacions els dies de competició esportiva durantels caps de setmana.� Col·laborar amb l’Ajuntament en les activitats culturals que tenguin lloc dintre del recintedel poliesportiu fora d’horari esportiu.� Assistir a les reunions que convoquen altres administracions, sobretot el Consell Insularde Menorca i, en casos excepcionals, el Govern de les Illes Balears.

A.2.- Planificació. Identificada amb una feina elaborada que ha de donar les pautes de coms’han de gestionar els recursos del municipi tant a nivell de recursos humans (personal quedirigeix el programa), com a nivell de recursos materials (infrastructures i materials on s’hande dirigir les inversions anuals en matèria d’esports). Compren les següents funcions:

� Planificar anualment les activitats del poliesportiu municipal (tant les contínues, de llargadurada, com les puntuals). Açò implica contractar el personal necessari per dur-les a terme ipreparar la programació general de cadascuna de les activitats.� Planificació de gestió de qualitat de personal.




� Planificar els actes especials de la temporada. Festa de nadal, festa de setmana santa, undia per la vida, festa final de temporada i altres.� Planificació anual de l’obertura del poliesportiu i ocupació de les instal·lacions esportives.� Preparació tècnica de documentació per a la presentació de plans de cooperació tècnica ieconòmica municipals en matèria esportiva, del Consell Insular, Govern Balear o qualsevolaltre institució o entitat.� Realització de pressuposts anuals d’ingressos i despeses de les instal·lacions i serveisesportius municipals.� Realitzar un pla de tarifes anual per a les accions esportives programades.

A.3.- Assessorament. Identificada de forma compartida entre gestora i equip que dóna suporta la coordinació. Relacionat no tant amb l’usuari directe sinó en el servei global de l’àread’esport que inevitablement anirà dirigit a millorar finalment el servei que rep el ciutadà.Compren les següents funcions:

� Assistència tècnica especialitzada en qualsevol matèria esportiva relativa al municipi.� Estudiar l’orientació que ha d’agafar l’esport anualment. Noves tendències i noves formesd’atenció al client i al treballador.� Treballar per aconseguir que tota l’oferta esportiva del municipi: clubs, programamunicipal i altres entitats, tengui una coherència esportiva i educativa d’acord amb els valorsque es marquen des de l’Ajuntament.� Assessorament in situ sobre temes esportius quan sorgeixen problemes o oportunitats.

B) Serveis d’aportació de personal esportiu: monitoratge de les activitats esportives.

Es refereix als professionals que han d’executar el programa esportiu que va dirigit alsciutadans des Migjorn Gran.

La oferta mínima d’activitats és la següent:

- Aeròbic: 3 hores-gimnàstiques suaus (ioga/pilates): 5 hores setmanals- manteniment adults: 2 hores setmanals- gerontogimnàstica: 2 hores setmanals- gimnàstica artística: hores en funció dels grups d’iniciació,nivell I i nivell II.- patinatge artístic: hores en funció dels grups d’iniciació,nivell I i nivell II.- tennis: hores en funció de la inscripció.

Els professors, amb el suport del responsable de la gestió esportiva tenen bàsicament tresfuncions:

� Programació de les sessions de l’activitat esportiva que està impartint.� Execució de les sessions esportives als seus alumnes.� Relació amb els alumnes i pares/mares d’alumnes.� En el cas de professors que tenen relació amb públic infantil, també és molt important laseva responsabilitat en procurar una bona convivència en el grup, així com un compliment de




les normes de comportament i un treball dirigit a la formació integral dels alumnesindependentment de la competició de l’esport que es practiqui.� Treball en equip amb el gestor de l’àrea esportiva per aconseguir un programa esportiucoherent amb la política i filosofia de l’Ajuntament des Migjorn Gran.

C) Neteja d’espais esportius i recepció: Aquesta consistirà en la neteja dos cops per setmanade la pista poliesportiva i les dues sales annexes. Així mateix, és netejarà diàriament la zonade recepció de la instal·lació.

25.2.- Condicions horàries de la prestació dels serveis:

La temprada esportiva municipal s’estableix en dos trams ben diferenciats:

� Temporada escolar (9 mesos), des del mes d’octubre a juny, ambdós inclosos.� Temporada vacacional (3 mesos), des del mes de juliol a setembre, ambdós inclosos.

Els horaris de prestació de serveis seran els següents:

� Temporada escolar, de dilluns a divendres des de 15:30 a 22:00 hores.� Temporada vacacional: - Juliol: de dilluns a divendres de 18:00 a 22:00 h.� Agost: dilluns, dimecres i divendres de 19:00 a 22:00 h.� Setembre: de dilluns a divendres de 17:00 a 21:30 h.

A totes aquestes hores s’han d’afegir totes les hores dedicades pel coordinador a gestions queno entren dins l’horari: reunions amb l’Ajuntament, Consell Insular, Clubs i Entitats. Aixímateix s’inclouen els actes especials com Festivals, competicions organitzades des del’Ajuntament, curses populars, etc.

L’Ajuntament i l’empresa contractista establiran un calendari anual de festius que respectaràel calendari laboral de l’ajuntament des Migjorn Gran.

L’empresa adjudicatària assumirà el còmput horari anual de 1.350 hores/any per al servei deplanificació, assessorament, coordinació i gestió esportives. Ambdós parts podran, de mutuacord i mantenint el còmput horari anual, establir un horari de servei diferent d’acord amb lesnecessitats dels usuaris esportius en cada moment.

Hores d’hivern: 1.200 horesHores d’estiu: 150 hores

El còmput horari anual per als serveis de monitoratge de les activitats esportives anirà enfunció de la demanda anual as Migjorn Gran d’activitats a les instal·lacions esportivesmunicipals. En qualsevol cas s’estableix amb caràcter de mínims el còmput de 1.700hores/any.

El còmput horari anual per als serveis de neteja d’espais esportius i recepció serà de 300hores/any.




26. Obligacions derivades del contracte

Són obligacions generals de l’adjudicatari:

a) Prestar els serveis detallats al plec de clàusules durant el termini i amb la continuïtatconvinguda i garantir als particulars els dret d’utilització en les condicions que s’estableixin.b) Vetlar pel bon ordre del servei, amb potestat de dictar les oportunes instruccions per ala conservació de les instal·lacions, sense perjudici dels poders de policia que corresponen al'Ajuntament.c) Indemnitzar tercers pels danys que els pugui ocasionar el funcionament del servei,llevat que sigui imputable a l’Ajuntament. En aquest sentit, l’adjudicatari haurà de subscriureuna pòlissa d’assegurança de responsabilitat civil pels danys a tercers i, en general, per aqualsevol dany que es pogués ocasionar durant la realització o prestació del servei objecte delcontracte.d) Exercir per si mateix la gestió, i no cedir-la o traspassar-la a terceres persones senseautorització de l’Ajuntament; en tot cas, només ho podrà fer en els casos i en les condicionsprevists en la legislació aplicable en matèria de contractació administrativa.e) Informar l’Ajuntament de qualsevol incidència.f) Informar i controlar les condicions de neteja i manteniment de les instal·lacions,informant a la regidoria responsable dels serveis esportius municipals. L’adjudicatari estàobligat a mantenir l’ordre dels magatzems on es guarda tot el material per a fer les activitatsesportives i a tenir cura del mateix. Mensualment haurà de fer una revisió i neteja d’aquestsmagatzems de materialg) La sala de fitness haurà d’estar sempre en condicions óptimes de neteja.h) La neteja de les màquines de fitness anirà a càrrec de l’adjudicatari, fent diariamentuna revisió del seu estat i neteja així com una neteja general i un control tècnic setmanald’aquesta maquinària (revisió que ha d’incloure estat de les màquines, col·locació correcte deperns, et). D’aquest últim control s’haurà d’emetre un informe per escrit, el qual pot serreclamat pel regidor en qualsevol moment.i) Garantir una estructura de direcció i organigrama dels serveis ben definida i estable enel temps.j) Garantir un sistema per a reportar a l’Ajuntament la qualitat percebuda per als usuarisdels serveis esportius municipals, i plantejar una millora continuada dels mateixos.k) Garantir els compromisos de qualitat de l’empresa, a través d’una certificació dequalitat homologada per a serveis o compromís empresarial per a obtenir-lo.l) Respectar els acords anuals que l’Ajuntament té amb els clubs esportius del municipi il’escola d’educació primària.m) Efectuar un ús diligent dels béns, vetlar per conservació de les instal·lacions, així comper al seu manteniment i perfecte estat de funcionament.n) Prestar, sense dret de pagament suplementari, els serveis que s'estimin necessaris peral correcte desenvolupament i compliment del contracte, com és ara l’assistència a reunionsde treball o informatives. Aquesta obligació es mantindrà fins a la finalització del termini degarantia.o) Complir amb les disposicions vigents en matèria laboral, de seguretat social i deseguretat i higiene en el treball, sense que l'incompliment per la seva banda d'aquestesobligacions impliqui cap responsabilitat per a l'Administració, així com de les que es puguinpromulgar durant l'execució d’aquest contracte. Complir respecte a tot el personal que presta




els serveis amb la normativa vigent en prevenció de riscos laborals (Llei 31/1995, RD39/1997 i resta de normativa) .p) Assumir les despeses de publicitat de la licitació establertes en aquest plec, i les deformalització del contracte quan s’elevi a escriptura pública.q) Complir amb les obligacions d'ordre fiscal que li corresponguin com a conseqüènciade les activitats que exerceixi en virtut de l'adjudicació.r) Aplicar la legislació vigent de la CAIB, de l'Estat i les altres normatives que pertoquinamb referència al personal i a les actuacions a realitzar.s) Obtenir totes quantes llicències o autoritzacions siguin pertinents per exercir lesactivitats pròpies del servei i abonar tots aquells imposts, gravàmens i arbitris que se'n derivin.t) Vetlar perquè el personal que presta el servei estigui en disposició de la formació i deles condicions adients a la tasca que ha de dur a terme segons el tipus d’activitat a la qualestiguin adscrits.u) A principi de temporada:� elaborar els horaris (setmanals i de cap de setmana) el poliesportiu (pista poliesportiva igimnàs), així com de les demés instal·lacions on es realitzen activitats esportives municipals(sala polivalent)� realitzar la inscripció dels usuaris, 1 mes abans de començar l’activitat per els anticsusuaris d’una activitat en concret i 15 dies abans de començar la temporada pels nous usuaris.v) Diàriament:� donar informació de l’oferta esportiva als usuaris que ho requereixin.� Despatxar la correspondència relacionada amb l’activitat esportiva del municipi.� Neteja de la zona de recepció� Ordenar i arxivar la paperassa que genera la secció d’esports i classificar-la.w) Setmanalment:- neteja d’espais poliesportius.- organitzar les activitats esportives del cap de setmana que s’han de dur a terme dins elpoliesportiu i fer l’anunci corresponent al tauló d’anuncis i al personal de neteja.x) Mensualment:� realitzar els llistats de nous usuaris: baixes i altes que han de ser remesos a l’ajuntament.� Elaborar les llistes dels usuaris de cada activitat i repartir-la als respectius monitors.� Anar a les reunions de coordinadors esportius al Consell Insular i transmetre ditainformació al regidor d’esports de l’Ajuntament.y) Garantir el secret professional per part del seu personal respecte a les dades que esconeguin en funció del servei prestat.z) Quant al tractament de dades de caràcter personal, respectar, en tot cas, lesprescripcions de la Llei orgànica 15/1999, de 13 de desembre, BOE núm. 298 de 14 dedesembre de 1999, de protecció de dades de caràcter personal. En tot cas l'empresaadjudicatària informatitzarà/arxivarà únicament les dades personals requerides per aldesenvolupament de la feina objecte de la present adjudicació. Referent a això, quan finalitzila vigència del contracte l'entitat adjudicatària haurà de lliurar a l'Ajuntament tots els arxiusque continguin dades de caràcter personal que contribueixen a l'adequat compliment de la Lleiorgànica 15/1999, del 13 de desembre.aa) No utilitzar per a ús propi les dades de qualsevol tipus (informàtiques, personals, etc.)obtingudes a través de la prestació del servei, així com els seus resultats. Aquestes es




consideren propietat de l'Ajuntament i en cap moment poden ser utilitzades per l'empresaadjudicatària.bb) Comunicar a l'Ajuntament qualsevol incidència que pugui lesionar, perjudicar o ferminvar el funcionament del servei o vulnerar la legislació.cc) No cedir ni traspassar els drets que neixin del contracte sense autorització expressa del'Ajuntament, on s’ha de complir el que estableixen els art. 226, 227 i 228 del TRLCSP.

27. Aportacions de mitjans humans i altres obligacions derivades del contracte

27.2. L’adjudicatari haurà de disposar el personal necessari per tal que es cobreixin el serveid’acord amb els horaris establerts amb els següents mínims:

� 1 persona llicenciada en ciències de l’activitat física i l’esport per cobrir les tasquesd’assessorament, coordinació esportiva, planificació i coordinació general del monitoratge.� 1 persona per dur el programa de gimnàstica artística.� 1 persona per dur el programa de patinatge artístic.� 1 persona per dur a terme el programa de tennis.� Les persones necessàries per dur a terme els programes d’esport adult: inicialmentaeròbic, manteniment, gent gran, ioga, badminton.

L’adjudicatari és el responsable laboral i fiscal del personal que realitzi els serveis, de maneraque l’Ajuntament no té cap vinculació laboral amb aquest personal ni durant la vigència delcontracte ni quan finalitzi.

28. Béns mobles i immobles afectats al servei. Entrega i reversió.

L’ Ajuntament posarà a disposició de l’adjudicatari les instal·lacions esportives municipalsnecessàries per prestar el Servei.

Les instal·lacions, una vegada finalitzat el servei, es lliuraran en les mateixes condicions quetenien a l’inici del contracte.

29. Execució, direcció i inspecció del contracte

29.1. Incumbeix a l'Ajuntament des Migjorn Gran exercir d’una manera continuada i directala direcció, la inspecció i el control de l'execució del contracte, el qual podrà dictar lesinstruccions oportunes per al fidel compliment del que s’hagi convingut.El servei contractat s'executarà amb estricta subjecció a les estipulacions contingudes enaquest plec i conforme a les instruccions que en interpretació tècnica d'aquestes donés alcontractista l'Ajuntament o persona designada per aquest.L'adjudicatari incorrerà en mora, sense necessitat que l’Ajuntament l’hagués d’intimar, en casde no realitzar la prestació quan ho indiqui el contracte.

29.2. L'òrgan de contractació designarà un director del treball, el qual en supervisaràl'execució, comprovant que la seva realització s'ajusta al que s’estableix en aquest Plec declàusules tècniques i administratives, i donarà al contractista les ordres i instruccions de




l'òrgan de contractació, sense perjudici que aquesta mateixa funció pugui ser assignada aqualsevol altra persona. L'adjudicatari estarà obligat a complir totes quantes disposicionsreferents a la gestió dels serveis contractats puguin ser-li comunicades des de l'Ajuntament.

30. Prerrogatives de l'ajuntament

30.1. Dintre dels límits i amb subjecció als requisits i efectes establerts en la Llei decontractes del sector públic, corresponen a l'Ajuntament des Migjorn Gran les prerrogativesd'interpretar el contracte, resoldre dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo perraons d'interès públic i acordar la seva resolució, determinant-ne els efectes.

30.2. En tot cas, l'Ajuntament des Migjorn Gran conservarà sempre els poders de policianecessaris per a assegurar la bona marxa del servei.

30.3. L’Ajuntament té, en tot cas, les següents potestats:

a) Ordenar discrecionalment les modificacions en la prestació que aconsellil'interès públic. Quan s'ampliï el servei, es revisarà el preu del contracte.b) Exercir de manera continuada i directa la direcció, inspecció i control del’execució del contracte, per a la qual cosa es podran dictar les instruccions oportunes per alseu compliment fidel. La fiscalització del servei es realitzarà a través de l’Alcaldia la gestiódel contractista, i a aquest efecte podrà inspeccionar el servei i les instal·lacions, i dictar lesordres per mantenir o restablir la deguda prestació.c) Modificar el contracte per raons d'interès públic i només per atendre causes imprevistesjustificades degudament, ja sigui com a prerrogativa de l'Administració d'acceptació obligadaper al contractista, segons els articles 210,219 i 306 del TRLCSP, quan l'import de lesmodificacions no superi, aïlladament o conjuntament, el 20% del preu inicial del contracte(IVA exclòs).

Cada vegada que es modifiquin les condicions contractuals, el contractista resta obligat aactualitzar el programa de treballs.d) Acordar la suspensió del contracte, tot ajustant-se al que estipulen l’art. 220 TRLCSP i lesnormes de desplegament. Si l’Administració acorda una suspensió dels treballs, s’estendrà lacorresponent acta,e) Imposar al contractista les correccions pertinents per causa de les infraccions que cometi.f) Rescatar el servei.g) Suprimir el servei.g) Qualsevol altra facultat que s'estableixi en la legislació vigent.

31. Règim d’infraccions i sancions

1. El contractista està obligat al compliment del contracte amb estricta subjecció al Plec decondicions, a l’oferta presentada i a les ordres que li doni l'Ajuntament per a la millorprestació del servei des del criteri prevalent municipal. A aquest efecte, els serveis contractatsestaran sotmesos permanentment a la inspecció i vigilància de l'Ajuntament a través delpersonal municipal designat a aquest efecte.




2. Les infraccions comeses pel contractista en la prestació del servei seran sancionades per lacorporació d'acord amb el seu grau de gravetat. En tot cas, el grau de gravetat de lesinfraccions comeses pel contractista i que no estiguin expressament previstes en aquest article,es fixarà atenent els següents aspectes:a) Intencionalitat.b) Pertorbació del servei.c) Falta de consideració envers l’Ajuntament o els usuaris.d) Reiteració o reincidència.e) Benefici que hagi comportat a l’infractor.f) Qualssevol altres que concorrin en l’execució de la infracció.

3. La imposició de sancions, requerirà la instrucció d'expedient sumari, actuarà d'instructor unregidor designat pel batle i de secretari, el de la corporació o funcionari en qui delegui. En aquest expedient, es donarà audiència al contractista perquè pugui formular al·legacionsdintre d'un termini de cinc dies hàbils, es practicarà la informació i la prova necessària de lajustificació dels fets i s'observaran les garanties juridico-administratives prescrites per lalegislació vigent.

4. La resolució de l'expedient competeix: - A la Batlia quan es tracti de sancions lleus.- Al Ple de l’Ajuntament, les infraccions greus o molt greus.

5. Faltes lleus

Quan el contractista, per causes imputables a ell mateix i sempre que el fet imputable noconstitueixi incompliment greu o molt greu, incompleixi l'execució parcial d'alguna de lesprestacions definides en el contracte, desobeís una ordre municipal, utilitzés sistemes detreball, elements, materials, màquines o personal diferents als prevists en el projecte, en elsPlec de condicions i en la seva oferta, si és el cas, o incomplís alguna de les obligacionsdefinides en la clàusula anterior, podrà ser sancionat per l'Ajuntament com a infracció lleu,sense que calgui intimació prèvia per part de la corporació.

En tot cas, es consideren faltes lleus:a) La falta de qualitat dels serveis prestats, sense ajustar-se a les característiques exigides per

l'ajuntament i ofertes pel contractista, no reiterada durant el transcurs d'un mes, sempreque no es repeteixi més de sis vegades al llarg de l'any.

b) El retard, no superior a un mes, i sense causa justificada, en la prestació a l’Ajuntamentdels documents o informacions previstos en el present Plec, així com la no-assistència areunions de treball o informatives del personal prèviament convocat.

c) L'absència o deficiència de vestimenta uniforme de tot o part del personal encarregat de laprestació dels serveis, sempre que es resolgui la falta dintre d'una setmana, des que s'hagicomunicat la falta.

d) La descortesia del personal amb els usuaris.e) La falta de netedat, decòrum o uniformitat en el vestuari del personal.f) Irregularitats en la prestació del servei: les faltes que, sense estar compreses en els apartats

anteriors, mereixin aquesta qualificació segons el parer de l'Ajuntament perquè




conculquin d'alguna manera les condicions establertes en aquest plec en perjudici lleu delsserveis.

6. Faltes greus

Són faltes greus:a) La falta de qualitat dels serveis prestats, sense ajustar-se a les característiques exigides per

l'ajuntament i ofertes pel contractista, des de més d'una fins a tres vegades al mes, o demés de sis fins a deu vegades l'any.

b) L’absència o les deficiències en el vestuari de tot o part del personal encarregat de laprestació dels serveis, si no es corregeix la falta en un termini des de la setmana fins a unmes, a partir de la comunicació de la falta.

c) La inobservança de les prescripcions sanitàries o l'incompliment de les ordres del'Ajuntament per a evitar situacions insalubres, perilloses o molestes als usuaris sempreque no comporti perill greu per a la salut pública.

d) La desobediència reiterada a les ordres donades per l’Ajuntament relatives a la prestaciódel servei indicada en el contracte.

e) L'incompliment d'acords o decisions municipals sobre variacions de detall dels serveis queno impliquin despeses per al contractista.

f) L'incompliment de les obligacions laborals i de Seguretat Social amb el personal adscritals serveis.

g) La manca de cura o negligència en el tractament dels utensilis i materials l'ús dels qualscedeix l'Ajuntament que n’impliquin una disminució en la vida mitjana.

h) El retard injustificat en la reparació d’avaries, etc., que repercuteixen directament en elservei rebut pels usuaris (interrupció del servei, etc.).

i) La no-observança per l'empresa adjudicatària de les prescripcions de la Llei orgànica15/1999, de 13 de desembre, quant al tractament de dades de caràcter personal.

j) La reiteració en la comissió de faltes lleus: la comissió de tres o més infraccions lleus enel període d’un any.

7. Faltes molt greus

Es consideraran faltes molt greus:a) El maltractament de les persones grans comès tant per acció com per omissió, de forma

intencional, de caràcter físic o psíquic (mitjançant agressions emocionals o verbals), omitjançant abús econòmic o qualsevol altre o altres perjudicis materials.

b) L’exclusió injustificada d’usuaris del gaudiment del servei.c) La falta de qualitat dels serveis prestats, sense ajustar-se a les característiques exigides per

l'ajuntament i ofertes pel contractista, per més de tres vegades al mes o deu vegades l'any.d) La negligència en el manteniment de les condicions sanitàries que comporti perill greu per

a la salut pública.e) La interrupció en el compliment del contracte, excepte en els casos prevists i amb

subjecció als requisits legalment estipulats.f) La demora en el començament de la prestació del servei superior a un dia, respecte de la

data prevista, excepte causa de força major.




g) La prestació manifestament defectuosa o irregular dels serveis amb incompliment de lescondicions establertes.

h) El retard sistemàtic comprovat en els horaris, fraus en la forma de prestació, no- utilitzaciódels mitjans exigits.

i) La cessió, el subarrendament o traspàs, total o parcial, dels serveis, sense l'autoritzacióexpressa de l'Ajuntament.

j) La desobediència reiterada per més de dues vegades respecte a la mateixa qüestió, de lesordres escrites de l'Ajuntament, o del regidor delegat, relatives a l'ordre, la forma i elrègim dels serveis, segons el contracte o a la reposició de material.

k) El cessament en la prestació dels serveis pel contractista o empresa adjudicatària sense laconcurrència de les circumstàncies legals que la facin legítima.

l) La negativa a facilitar a l’Ajuntament la informació o documentació relacionada amb elservei que sol·liciti. Facilitar a l'Ajuntament dades falses o ocultació de dades rellevants.

m) La comissió de tres o més faltes greus en el període d’un any

8. Sancions.a) Les infraccions lleus podran ser sancionades fins a 600 �.b) Quan el contractista, per causes imputables a ell mateix, hagués incorregut enincompliment greu o molt greu del contracte, l'Ajuntament podrà optar entre resoldre elcontracte o imposar alguna de les sancions següents:- Per incompliment greu: sanció econòmica de 601,00 a 3.000,00 �.- Per incompliment molt greu: sanció econòmica de 3.001,00 a 15.000,00 �.

9. Les sancions i indemnitzacions a les quals donés lloc la responsabilitat del contractistaseran dipositades a la Caixa municipal dins del termini màxim d’un mes a comptar des del diasegüent en què fossin notificades. Passades 48 hores del termini abans esmentat, l’import dela sanció, restauració o indemnització serà descomptat de les factures mensuals o de la fiançadefinitiva; en aquest últim cas el contractista estarà obligat a reposar la quantia restada en eltermini de deu dies hàbils, a comptar des del dia següent a la data de requeriment.

10. La imposició de sancions per prestació deficient dels serveis serà independent de lesdeduccions que els serveis tècnics municipals efectuaran mensualment per causa de serveis noprestats, o de serveis efectuats deficientment.

11. En cap cas l’autoritat municipal deixarà d’adoptar les mesures tendents a reinstaurar elsbéns afectats a l’estat anterior a la producció de la situació il·legal, amb total independència dela sanció que, per aquest motiu, s’imposi.

Quan la infracció pogués tenir caràcter penal, l’Ajuntament ho posarà en coneixement delstribunals de Justícia.

32. Rescissió del contracte

Són causes de rescissió d'aquest contracte les especificades en els art. 223 i 286 del LCSP.Específicament es fa constar que la manca d’aportació dels mitjans personals i materialsmínims requerits per a l’execució del contracte, considerada aportació essencial, en serà causade rescissió, d’acord amb l’art. 223 g. Quan s’acordi la rescissió del contracte,




l’Administració podrà adjudicar el contracte al licitador o licitadors següents, per l’ordre deles seves ofertes, sempre que això sigui possible, abans d’haver de fer una nova convocatòria isi hi ha conformitat del nou adjudicatari.

PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE … · del municipi i de les instal·lacions...

Documents

Transcript of PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES QUE … · del municipi i de les instal·lacions...