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Plaça La Verge, 5 - Tel. 96 173 00 00 - Fax. 96 172 00 41 - 46400 CULLERA (Valencia) - N.I.F. P-4610700-I
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR
EL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PARA LA
CONTRATACION DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA
PARA LA EVALUACIÓN ACÚSTICA AMBIENTAL DE VARIAS
“ZONAS DE OCIO” EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE CULLERA
AÑO 2016
Redactado por:
Antonio Beltrán Montagud
INGENIERO TÉCNICO INDUSTRIAL MUNICIPAL
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Plaça La Verge, 5 - Tel. 96 173 00 00 - Fax. 96 172 00 41 - 46400 CULLERA (Valencia) - N.I.F. P-4610700-I
INDICE1. OBJETO Y FINALIDAD
2. NORMATIVA DE APLICACIÓN
3. LICITACIÓN ECONÓMICA
4. FORMA DE SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
5. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
6. AMBITO TERRITORIAL
7. PAGO DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNICA Y REVISIÓN DE
PRECIOS
8. CAPACIDAD TÉCNICA Y SOLVENCIA DE LAS EMPRESAS
LICITANTES
9. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES TÉCNICAS A REALIZAR
a. FECHAS Y HORARIOS DE MEDICIÓN
b. LUGAR Y PUNTOS DE MEDICIÓN
c. SUPUESTOS ESPECÍFICOS Y EXTRAORDINARIOS
10. COORDINACIÓN, CONTROL E INSPECCIÓN
11. OFERTA TÉCNICO-ECONÓMICA
a. OFERTA ECONÓMICA
b. PROPUESTA TÉCNICA
12. VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
1. PRECIO
2. VALORACIÓN TÉCNICA
3. OTRAS MEJORAS
13. INFORMACIÓN
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CLÁUSULA 1ª. OBJETO Y FINALIDAD
Apartado 1.1º.- Objeto
El objeto de este Pliego es definir las prescripciones técnicas que han
de regir el procedimiento para la licitación de la adjudicación de una
ASISTENCIA TÉCNICA, consistente en la realización de una EVALUACIÓN
ACÚSTICA AMBIENTAL en varias “Zonas de Ocio” del término municipal de
Cullera; así como las condiciones a cumplir por la Empresa que resulte
adjudicataria.
Apartado 1.2º.- Finalidad
La finalidad de dicha evaluación acústica ambiental es:
1. El control y seguimiento de la caracterización acústica ambiental de
la zona Z.A.S. “BARCELONA” durante el periodo estival del año 2016, en
cumplimiento de la Declaración aprobada por el Pleno de la Corporación
Municipal de Cullera, de fecha 28 de marzo del 2008 y publicada en el
D.O.G.V. nº 5.767 de fecha 21.05.08.
2. Una única evaluación de la caracterización acústica ambiental
existente en la zona de ocio conocida como “FERROBUS” durante el periodo
estival del año 2016.
Ambas actuaciones se conforman como un ÚNICO LOTE de licitación,
por lo que las empresas licitadoras deberán contemplar en sus Ofertas técnico-
económicas ambas actuaciones obligatoriamente.
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CLÁUSULA 2ª. NORMATIVA DE APLICACIÓN
Las actuaciones de ASISTENCIA TÉCNICA objeto de esta licitación se
regirán por la normativa que a continuación se relaciona:
• Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat Valenciana, de
Protección contra la Contaminación Acústica (DOGV nº 4.394, del
09.12.2002).
• Decreto 266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por
el que se establecen normas de prevención y corrección de la
contaminación acústica en relación con actividades, instalaciones,
edificaciones, obras y servicios (DOGV nº 4.901, del 13.12.2004).
• Resolución de 9 de mayo de 2005, del Director General de Calidad
Ambiental, relativa a la disposición transitoria primera del Decreto
266/2004, de 3 de diciembre, del Consell de la Generalitat, por el que se
establecen normas de prevención y corrección de la contaminación
acústica, en relación con actividades, instalaciones, edificaciones, obras
y servicios (DOGV nº 5.107, del 31.05.2005).
• Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat, por
el que se establecen las funciones de las entidades colaboradoras en
materia de calidad ambiental y se crea y regula su Registro (DOGV nº
4.865, del 19.10.2004).
• Decreto 104/2006, de 14 de julio, del Consell, de planificación y gestión
en materia de contaminación acústica (DOGV nº 5.305, del 18.07.2006).
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CLÁUSULA 3ª. LICITACIÓN ECONÓMICA
El tipo de licitación de esta contratación, queda establecido en un
máximo de 3.000 € (Tres mil euros) , IVA incluido (aplicando el tipo de IVA
legalmente establecido).
El tipo de licitación de esta contratación, a la baja , queda fijado en esta
cantidad, por lo que no se admitirán proposiciones que superen dicha cifra,
quedando directamente exoneradas de valoración técnica aquellas Ofertas que
superen dicho importe económico.
En este precio se incluyen todos los medios materiales y humanos, así
como la totalidad de los gastos inherentes para la correcta prestación de la
asistencia técnica objeto de esta licitación, y por la totalidad de la duración
temporal del Contrato, de acuerdo con las Cláusulas 5ª, 6ª y 9ª de este Pliego.
CLÁUSULA 4ª.- FORMA DE SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
La adjudicación del contrato se realizará mediante procedimiento
negociado sin publicidad , con diversos criterios de valoración de las ofertas,
de acuerdo con la Cláusula 12ª de este Pliego.
El proceso de adjudicación se ajustará a lo establecido en el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
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CLÁUSULA 5ª.- PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO
El plazo de duración del contrato se fija en UNA TEMPORADA ANUAL
(2016), con las especificidades temporales y horarias determinadas en la
Cláusula 9ª de este Pliego. Descripción de la asistencia técnica.
El periodo de ejecución de la presente asistencia técnica será durante el
mes de Agosto, de acuerdo con lo dispuesto en la Cláusula 9ª. Descripción de
la asistencia técnica.
Los Recursos Humanos necesarios para la realización de la asistencia
técnica objeto de esta licitación dependerá exclusivamente de la empresa
adjudicataria, la cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su
calidad de empresario respecto del mismo.
El M.I. Ayuntamiento de Cullera no tendrá ningún tipo de relación ni
responsabilidad laboral, ni durante la vigencia del contrato ni a su fin.
CLÁUSULA 6ª.- AMBITO TERRITORIAL
El ámbito territorial de actuación se circunscribe a los siguientes
emplazamientos:
• C/ Lorenzo Borja
• C/ Barcelona
• C/ Algemesi
• C/ Madrid
• C/ Enrique Torres Gómez
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CLÁUSULA 7ª.- PAGO DEL SERVICIO DE ASISTENCIA TÉCNI CA Y
REVISIÓN DE PRECIOS
Deberá quedar consignado en el presupuesto municipal la cantidad
correspondiente al precio del contrato.
Se hará uso de la partida presupuestaria específica bajo el nombre
“Gastos Jurídicos”.
El abono de los honorarios profesionales correspondientes a la
asistencia técnica objeto de esta licitación se efectuará mediante la emisión de
factura por los trabajos realizados , por parte de la empresa adjudicataria.
Junto a la emisión de la factura y su entrega formal en las Oficinas
Municipales del M.I. Ayuntamiento de Cullera, la empresa adjudicataria deberá
adjuntar un Informe (por duplicado ejemplar, una copia en soporte papel y otra
en soporte informático) de las actuaciones realizadas objeto de esta asistencia
técnica, así como las conclusiones técnicas de la misma, en un plazo no
superior a 60 días naturales, a contar desde el día siguiente a la fecha de
finalización de la asistencia técnica, de acuerdo con la Cláusula 9ª de este
Pliego.
En el precio del contrato se entiende incluidos los gastos de personal,
medios materiales, administración, gastos generales, beneficio industrial, tasas,
impuestos y todos los costes derivados de las obligaciones del contrato,
incluidos futuros costes de asistencia testifical en vía judicial derivada de
posibles reclamaciones patrimoniales, civiles o penales, motivadas por la
situación acústica ambiental de las zonas objeto de la asistencia técnica de
este contrato.
No procede revisión de precios, dada la temporalidad de la presentelicitación.
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CLÁUSULA 8ª.- CAPACIDAD TÉCNICA Y SOLVENCIA DE LAS EMPRESAS
LICITANTES
Según lo dispuesto en el Artículo 68 del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público, la solvencia técnica de las empresas se
acreditará del siguiente modo:
- La justificación de la solvencia técnica , se acreditará conforme a lo
dispuesto en el artículo 68º del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14
de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, con una Declaración Responsable que
contenga la relación de los principales servicios o trabajos realizados
durante los últimos tres años.
- Asimismo, será requisito indispensable que las empresas licitantes
dispongan de la Autorización Administrativa Autonómica y se encuentren
inscritas en el Registro de Entidades Colaboradoras de la Administración
en materia de Calidad Ambiental de la Generalitat Valenciana, de
acuerdo con el Decreto 229/2004, de 15 de octubre, del Consell de la
Generalitat, por el que se establecen las funciones de las entidades
colaboradoras en materia de calidad ambiental y se crea y regula su
registro, modificado por el Decreto 29/2007, de 9 de marzo del Consell.
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CLÁUSULA 9ª.- DESCRIPCIÓN DE LAS ACTUACIONES TÉCNIC AS AREALIZAR
Evaluación Acústica Ambiental en los emplazamientos indicados en la
Cláusula 6ª, y en los puntos de medición descritos en la Cláusula 9ª, apartado
b) de este Pliego, consistente en:
Mediciones Acústicas en Ambiente Exterior, a nivel de calle, en las
fechas concretas y horarios determinados en el Apartado 9 a).
Los puntos de medida serán los que se indican en el Apartado 9 b).
El equipo de medida se situará en el eje central del vial.
El sonómetro a utilizar será de tipo 1, y deberá presentar la verificación
periódica vigente, al igual que el micrófono y calibrador, de acuerdo con la
Orden de 16 de diciembre de 1998, en cumplimiento de lo dispuesto en el
Artículo 10º de la Ley 7/2002, de 3 de diciembre, de la Generalitat, de
Protección contra la Contaminación Acústica.
El micrófono del sonómetro se situará a una altura comprendida entre
3-11 m.
Los parámetros acústicos a evaluar serán el LA,eq,1h, en periodo
nocturno.
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Apartado 9. a) Fechas y Horario de Medidas (Plannin g de EvaluaciónAcústica Ambiental)
Punto de
Medición
Día Hora
1ª Semana 06/08/16 00H:00’ 01H:00’ 02H:00’ 03H:00’
1
2
3
4
07/08/16
1
2
3
08/08/16
1
2
3
2ª Semana 13/08/16
1
2
3
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Punto de Medición Día Hora
14/08/16 00H:00’ 01H:00’ 02H:00’
1
2
3
15/08/16
1
2
3
3ª Semana 20/08/16
1
2
3
21/08/16
1
2
3
22/08/16
1
2
3
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Apartado 9. b) Lugar y Puntos de Medición
Zona de Ocio “Barcelona”
1er Punto de Medida 2º Punto de Medida 3er Punto de Medida
• 1er Punto de Medida: C/ Barcelona, esquina con C/ Lorenzo Borja• 2º Punto de Medida: C/ Algemesí, esquina con C/ Barcelona• 3er Punto de Medida: C/ Madrid, esquina con C/ Algemesí
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Zona de ocio “Ferrobus”
• 4º Punto de Medida: Avda Enrique Torres Gómez
Apartado 9.c) Supuestos específicos y extraordinari os
En el supuesto de que por causas de fuerza mayor, ajenas al
Adjudicatario, no pueda realizarse alguna de las mediciones sonoras en las
fechas y horarios previstos en los apartados anteriores, ésta será pospuesta y
ejecutada la semana siguiente a la de la última fecha de medición prevista en el
apartado a) anterior, en las mismas condiciones y franja horaria previstas en
dicho apartado.
Tal supuesto será puesto de manifiesto y comunicado formalmente por
el Adjudicatario al Ayuntamiento.
En las actuaciones objeto de esta asistencia técnica, el Adjudicatario
tendrá derecho a solicitar la asistencia y/o auxilio de la Policía Local, cuando
sea necesaria su presencia, en aras de poder realizar las tareas de medición
acústica en adecuadas condiciones de eficacia, eficiencia y seguridad.
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CLÁUSULA 10ª.- COORDINACIÓN, CONTROL E INSPECCIÓN
Corresponde al Ayuntamiento velar por el correcto desempeño de las
actuaciones técnicas a realizar por la empresa contratada, y ejercerá las
facultades de inspección, vigilancia y supervisión en la ejecución, pertinentes.
El ejercicio de estas facultades se efectuará por el personal que designe
la Teniente de Alcalde, Delegada de Urbanismo y Medio Ambiente,
designándolo como responsable de efectuar las facultades de supervisión para
la ejecución del contrato, adoptar decisiones y dictar las instrucciones
necesarias con el fin de asegurar la correcta realización de la prestación
pactada en el ámbito de las facultades que se le atribuyan, y el adjudicatario
del contrato deberá de poner a su disposición los elementos necesarios para
que pueda cumplir sus funciones.
La empresa adjudicataria deberá designar a un representante
interlocutor con el Ayuntamiento, para comunicar las cuestiones pertinentes así
como accidentes e incidentes que ocurran durante la ejecución del contrato.
Además del coordinador, la empresa adjudicataria deberá facilitar
números de teléfono de contacto, que estén localizables durante la duración de
las actuaciones técnicas.
El coordinador encargado que la empresa adjudicataria designe, deberá
estar localizable ante los responsables municipales y Policía Local durante todo
el contrato y deberá comunicar las incidencias en el servicio al Ayuntamiento.
El Ayuntamiento se reserva el derecho a inspeccionar, en cualquier
momento, la prestación de los servicios durante la duración del contrato.
Para optimizar la funcionalidad de la asistencia técnica, el coordinador
realizará la función de interlocutor con el Ayuntamiento debiendo reunirse con
la Concejalía y/o técnico responsable, cuando sea requerido para ello.
El Adjudicatario vendrá obligado a hacer todo cuanto sea posible para la
buena ejecución de las actuaciones técnicas objeto del contrato, y en este
contexto deberá atender las indicaciones o modificaciones que le ordene el
Ayuntamiento.
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El Adjudicatario es responsable del exacto cumplimiento de la totalidad
de la asistencia técnica contratada, en consecuencia, no le servirán de excusa
las faltas que puedan realizar las empresas o trabajadores que para él efectúen
material, suministros o trabajos, debiendo mantener todos sus recursos en su
totalidad y cumplir el horario ininterrumpidamente.
Será obligación y responsabilidad del Adjudicatario el cumplimiento de la
Legislación general y en particular, en todo cuanto atañe a la Normativa
Laboral establecida en materia de Seguridad e Higiene, a este fin dispondrá lo
más oportuno para que se cumpla, sin que ello afecte en absoluto al servicio
contratado.
CLÁUSULA 11ª.- OFERTA TÉCNICO-ECONÓMICA
Las empresas interesadas, y que cumplan las condiciones
determinadas en la Cláusula 8ª del presente Pliego, presentarán Oferta
Técnico-Económica, para la realización de las actuaciones técnicas objeto de
esta licitación.
Se presentará una Oferta por licitador , reservándose este
Ayuntamiento el derecho a declararlo desierto si ninguna de las ofertas se
ajusta a los requerimientos que se demandan, sobre los cuales se puede pedir
cualquier aclaración.
El Ayuntamiento se reserva el derecho de hacer alguna modificación en
la oferta que escogiera si ello fuese necesario.
La Oferta Técnico-Económica se presentará formalmente por Registro
General de Entradas del Ayuntamiento de Cullera, rubricada por el
Representante Legal de la mercantil licitante.
La fecha límite, incluida ésta, para la presentación de la Oferta Técnico-
Económica es el día 15 de julio del 2016 , a las 14 horas.
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No obstante lo anterior, las empresas interesadas, enviarán una Pro-
Forma de dicha Oferta Técnico-Económica, por correo electrónico, a la
siguiente dirección electrónica:
La fecha límite, incluida ésta, para la presentación de la Pro-Forma de
Oferta Técnico-Económica será el día 8 de julio del 2016, a las 14 horas.
El objeto del envío de una Pro-forma de Oferta es el iniciar la incoación
del expediente administrativo de contratación, en aras de agilizar y minimizar
los plazos y procedimientos administrativos para la adjudicación de la presente
Asistencia Técnica.
A. Oferta económica
Se indicará el Precio de la asistencia técnica, especificando el coste
total del mismo ( IVA incluido).
B. Propuesta Técnica
Se explicitará el cumplimiento íntegro de la Cláusula 9ª de este Pliego,
que tendrá la consideración de actuaciones mínimas a realizar.
No obstante lo anterior, el licitador podrá definir la solución que estime
más adecuada para el desarrollo de los trabajos a realizar.
Se definirá la organización y planificación para el cumplimiento de la
Cláusula 9ª del Pliego; detallando los medios personales y materiales que se
asignarán; la descripción de todas las operaciones, indicando el procedimiento,
personal, instrumentación, materiales y productos a emplear; la planificación
operativa; y cuantos extremos sean necesarios para conocer de las
actuaciones que el licitador se propone llevar a cabo.
Como mínimo, deberá estar compuesto por los siguientes puntos
B.1, B.2 y B.3.
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� B.1. Medios humanos
� Relación de personal actuante.
� Cualificación y formación del personal actuante.
� B.2. Medios materiales
� Relación de medios de transporte.
� Relación de medios de comunicación.
� Características de los medios materiales (características
técnicas, prestaciones, antigüedad o indicación si el
producto es de nueva adquisición; y documentación
acreditativa de todos estos extremos)
� B.3. Mejoras
Descripción de todos aquellos medios materiales,
medios humanos, tareas o servicios no indicados en la
Cláusula 9ª del presente Pliego, que por iniciativa del
licitante se oferten.
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CLÁUSULA 12ª.- VALORACIÓN DE LAS OFERTAS
El contrato de Asistencia Técnica se adjudicará a aquella empresa
licitadora que, cumpliendo todos los condicionantes de este Pliego, presente la
Oferta Técnico-Económica más ventajosa.
La valoración de las proposiciones presentadas y la determinación de
la oferta más ventajosa, se realizará en base al estudio de la documentación de
cada licitante (Oferta económica y técnica), para lo que se seguirá la siguiente
ponderación sobre un máximo de 100 puntos:
1. Precio (0 – 70 puntos).
Se asignará la máxima puntuación a la oferta que presente el precio
más bajo.
La puntuación del resto de las ofertas se calculará utilizando un regla
de tres simple inversa, conforma a la siguiente expresión matemática:
P E
B
O
xO70≡
P = Puntuación BO = Oferta más baja EO = Oferta
estudiada
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2.Valoración Técnica ( 0 – 22 puntos).
La baremación de la Propuesta Técnica se realizará partiendo del
contenido mínimo exigido en el punto B de la Cláusula 11ª del presente Pliego.
2.a. Medios humanos ( 0 – 10 puntos)
• Incremento del nº de efectivos (0 – 5 puntos)
• Titulación (0 – 5 puntos)
2.b. Medios materiales ( 0 – 12 puntos)
• Mayor número de equipos (0 – 4 puntos)
• Estado de conservación (Nueva adquisición o Años de
antigüedad)
(0 – 4 puntos)
• Características técnicas de los equipos (0 – 4 puntos)
3. Otras Mejoras (0 – 8 puntos).
Libre disposición por la empresa licitante.
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CLÁUSULA 13ª.- INFORMACIÓN
Para todas aquellas cuestiones jurídicas que se planteen por parte de
las empresas interesadas en el presente contrato de asistencia técnica se
deberá contactar con la Sra. Mª Angeles López Pallarés, Letrada del
Departamento de Régimen Jurídico del Ayuntamiento de Cullera. Nº de
Teléfono 961 720 000 – Extensión 276.
Para las cuestiones técnicas referentes a esta asistencia técnica se
deberá contactar con el Sr. Antonio Beltrán Montagud, Ingeniero Técnico
Industrial Municipal, del Departamento de Urbanismo y Medio Ambiente del
Ayuntamiento de Cullera. Nº de Teléfono 961 720 000 – Extensión 227.
Cullera, a 27 de junio de 2016
El Ingeniero Técnico Industrial Municipal
Antonio F. Beltrán Montagud
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