POLÍTICA DE LA SUBSECRETARÍA DE PROTECCIÓN ESPECIAL DEL MIES
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VICEMINISTERIODEINCLUSIÓNSOCIAL
SUBSECRETARÍA
PROTECCIÓNESPECIAL
Quito,05denoviembrede2015
POLÍTICADELASUBSECRETARIADEPROTECCIONESPECIAL
Lapolí(cadelaSubsecretaríadeProtecciónEspecialestádirigidaalaprevención,protecciónyresJtucióndelosderechosdeciudadanasyciudadanosentodosuciclodevidaconénfasisenniñas,niñosyadolescentes,ensituacionesderiesgo,amenazaocuyosderechoshansidovulnerados.Entrelassituacionesabordadasestánelmaltratoyviolenciaintrafamiliar,trabajoinfan(l, mendicidad, trata y tráfico de personas, explotación sexual y laboral;niñezprivadadesumediofamiliar,encondicióndedesplazamientoorefugiados;de madres y padres privados de libertad, así como personas y familias encondición de vulnerabilidad afectadas por eventos adversos naturales oantrópicos.La Subsecretaría diseña, planes, programas y estrategias de protección especialdirigidos a los grupos de atención prioritaria y en condición de vulnerabilidad,promoviendo lacorresponsabilidadde la familiay la comunidad conquienesbuscamosasegurarelejercicio,garanHayexigibilidaddelosderechos.
ESTRATEGIASLARGOPLAZO
• Implementar en todos los servicios del MIESmecanismosprevencióndevulneracióndederechos
.• Garan(zar la atención a población obje(vo en losservicios,enbaseaproblemá(caterritorial.
.• Mejoramientocon(nuodelacalidadyseguridadenlosservicios
.• Asegurarlares(tuciónintegralyoportunadederechos
• FortalecimientodelarectoríadelMIESylaar(culacióninterins(tucional
SERVICIOS DE ATENCIÓN APERSONAS A LO LARGO DELCICLODEVIDAENSITUACIÓNDERIESGOYVULNERABILIDAD
ERRADICACIÓNDELTRABAJOINFANTIL
Población Objetivo • Prioridad Niñas, niños y adolescentes
de 5 a 14 años vinculados al trabajo infantil.
• Adolescentes de 15 a 17 años vinculados al trabajo adolescente en actividades peligrosas.
• Atención priorizada a quienes trabajan y no estudian.
Definición:Servicio que iden(fica, realizad iagnós(co integral de NNAtrabajadoresysufamiliayprocuralares(tución integral de sus derechosencoordinacióninterins(tucional.
AVANCES2015
• Nuevomodelodeatenciónintegral2015-2107paralaerradicaciónprogresivadeTIenbaseanorma(valegalvigente.
• Diferenciaciónenmodeloymetodología para laErradicacióndeTrabajo Infan(ldelademendicidad.
• Sinceradayrefocalizadalapoblacióndetrabajoinfan(l.• Se cuenta con información detallada de 19.003 NNA en situación de trabajo
infan(l,convariablesquenospermitenmonitorearlaimplementacióndelmodeloylaintervenciónyar(culaciónparalares(tucióndederechos.
• Ar(culación con el Consejo de la Judicatura para la aplicación de medidas deprotección para NNA en situación de trabajo infan(l, se prioriza y se iniciaráprocesoconNNABetuneros–Quito–CompromisoPresidencialCP23516
• Diseñada propuesta de ruta de atención para NNA trabajadores conjuntamenteconJudicatura.
• Socializado el modelo de atención a Zonas y responsables distritales deseguimiento.
• Normatécnicaactualizadaenbaseanuevomodelodeatención.• Redefinido y reducido el número de herramientas para la opera(vización del
modelo.
• Matriz con información permite elevar alertas para el primer proceso deliquidaciónydefinircoberturaparalasuscripcióndeconvenios2016.
• Ar(culaciónconelMSPparalavaloraciónyatenciónaNNAensituacióndeTIysusfamilias.
• Ar(culación con el Programa de Acompañamiento Familiar, definida ruta deintervención.
• Capacitados400gestores,técnicosdistritalesyzonalesentemasde marcolegalymetodologíasparaintervenciónconNNAyfamilias.
• Materialeseducomunicacionalesentregadosanivelterritorial.• DesarrolladasguíasmetodológicasparaNNAysusfamiliasdesdelaDirecciónde
PrevenciónyServicios.• LevantamientonacionaldeNNAquerealizanabrillantadodecalzado“betuneros”
en82cantonesanivelnacional.Seiden(fican400NNA(340focalizadosatravésdeconvenios)
AVANCES2015
• R e i n s e r c i ó neducaJva:ü Con rezago escolar:EducaciónFlexible.ü Sin rezago escolar:Educaciónordinaria.• Otros se rv i c io s :s a l u d ( M S P ) ,r e c r e a c i ó n ( M .Deporte)- ProcesoCoordinación• Habilidades para lavida (equipo técnicoconvenios).ü Autoes(ma.ü P r e v e n c i ó nproblemassocialesü A c ( v i d a d e sExtracurriculares
• Capacitación paraemp l e a b i l i d a d yem p r e n d im i e n t o(SECAP,IEPS).• Servicios Sociales,parasuperarcausasTI(MSP, MT, MIDUVI-P r o c e s oCoordinación).• Corresponsabilidad,compromisos y ac(vapar(cipaciónparaETI• Familias fuera delR.S: Calificación deriesgo.• FamiliasR.S,conysinA c ompañ am i e n t oFamiliar: Ar(culaciónconVAMS.
Formación habilidadesblandas(SECAP).• FondodeconJngenciaadolescentes cabezasdehogar.• ReinsercióneducaJva:ü EducaciónFlexible.ü Educaciónordinaria• Habilidades para lavida.ü Autoes(ma.ü Prevenciónproblemassocialesü Proyectodevida.• Emprendimiento
ModelodeAtenciónETI2015-2017ATENCIÓNINTEGRAL
Enfoqueconsideratodaslasnecesidadesdelafamilia,requierelacolaboracióndevariosactores
PLAN
DEAP
OYO
FAM
ILIAR
NNAefec(vamentevinculadosalTI:Construcción,Betuneros,
RamasSectorialesPriorizadas.
Iden(ficación
FichaSURTI(MIES-
MIENDUC-MT)Iden(ficacióncausasTIyCondicionesVulnerabilidad
Diagnós(coSociofamiliar
Familias Niñosyniñas Adolescentes
LINEAMIENTOSDELAPOLÍTICA2016
Garan(zarlaimplementacióndelmodelodeatenciónplurianual2015-2017enbaseanormatécnicayherramientasop(mizadas.
SuscribirconveniosETIenbasealamatrizdecaracterización.
Generarcorresponsabilidadenactoresdelproceso:NNA,familiaycomunidad.
Fortalecerlaar(culacióninterins(tucionalatravésdelasmesasPETIaniveldistritalyzonal.
DesarrollarcapacidadenequiposejecutoresparaeldesarrollodehabilidadessocialesenNNA,familiasycomunidad.
LINEAMIENTOSSERVICIOS2016
Losproyectosdel2016seaprobaranenbaseaformatoseinstrumentosproporcionadosysolicitadosporlaSubsecretaria.
Para losprocesosde liquidacióndel2016 sepresentarán informesquedencuentadelmodelodeatenciónyaplicacióndeherramientas.
Alcanzar lametadedesvinculacióndelTIenalmenosel15%de lapoblaciónatendidaporsemestrey/oreinsercióneduca(va.
Se podrá refocalizar en base a la población desvinculada, con la siguiente prioridad:familias en situación de pobreza reportada por acompañamiento familiar, poblaciónreferidaporins(tucionesdelsistemaybúsquedaac(vaderamaspriorizadas.
Garan(zarlaincorporacióndelequipotécnicoenbaseafichadecostos.
Fondosdecon(ngenciaparaelapoyoaadolescentesre(radosdeTIpeligroso.
Implementación de servicios para población de 5 a 14 años que trabajan en calle orealizanmendicidadatravésdeCentrosdeReferencia.
PROYECCIÓNDECOBERTURASYPRESUPUESTOPORZONASANIVEL
NACIONAL2016TRABAJOINFANTIL
ZONACOBERTURAPUNTODEREFERENCIA
COSTOSPUNTODEREFERENCIA
COBERTURAERRADICACIÓNDELTRABAJOINFANTIL
PRIORIZADO
COSTOSERRADICACIÓNDELTRABAJOINFANTIL
PRIORIZADO
COBERTURAERRADICACIÓNDELTRABAJOINFANTILSECTORIAL
COSTOSERRADICACIÓNDELTRABAJOINFANTILSECTORIAL
COBERTURAERRADICACIÓNDELTRABAJOINFANTIL
PREVENCIÓN
COSTOSERRADICACIÓNDELTRABAJOINFANTIL
PREVENCIÓN
COBERTURATOTAL
COSTOTOTAL
1 0 - 350 182.574,00 1.164 460.524,96 1.162 20.489,11 2.676 663.588,07
2 0 - 15 7.824,60 183 72.402,12 146 2.567,36 344 82.794,08
3 100 142.715,00 199 103.806,36 3.554 1.406.104,56 3.154 55.629,15 7.007 1.708.255,07
4 0 - 403 210.220,92 1.402 554.687,28 1.336 23.568,26 3.141 788.476,46
5 50 71.357,50 553 288.466,92 1.367 540.839,88 1.434 25.301,87 3.404 925.966,17
6 0 - 433 225.870,12 821 324.820,44 983 17.345,59 2.237 568.036,15
7 0 - 1.136 592.583,04 2.392 946.370,88 2.553 45.038,36 6.081 1.583.992,28
8 100 142.715,00 1.644 857.576,16 1.286 508.793,04 2.134 37.641,16 5.164 1.546.725,36
9 150 214.072,50 892 465.302,88 441 174.477,24 964 16.997,73 2.447 870.850,35
TOTAL 400 570.860,00 5.625 2.934.225,00 12.610 4.989.020,40 13.865 244.578,60 32.500 8.738.684,00
PROYECCIÓNDECOBERTURASPORZONASANIVELNACIONAL2016
TRABAJOINFANTILPELIGROSO
ZONA BETUNERO TRABAJOENCALLE
MINERIA RECICLAJE TOTAL
ZONA1 52 133 165 350
ZONA2 15 15
ZONA3 51 65 25 58 199
ZONA4 32 162 209 403
ZONA5 30 165 25 333 553
ZONA6 23 397 13 433
ZONA7 60 420 25 631 1.136
ZONA8 13 639 992 1.644
ZONA9 139 644 109 892
TOTAL 400 2.640 75 2.510 5.625
TRABAJOINFANTILPELIGROSO
PROYECCIÓNDECOBERTURASPORZONASANIVELNACIONAL2016
TRABAJOINFANTILSECTORIAL
ZONAAGRICULTURA-GANADERIA
COMERCIOFORMAL
COMERCIOINFORMAL
CONSTRUCCIONINDUSTRIA
MANUFACTURERAMECANICA
SILVICULTURA-PESCA
OTROS TOTAL
ZONA1 475 59 104 198 11 10 110 197 1.164
ZONA2 66 47 20 48 2 183
ZONA3 2.815 31 124 332 152 29 71 3.554
ZONA4 526 99 94 155 3 5 55 465 1.402
ZONA5 620 197 165 223 24 31 38 69 1.367
ZONA6 350 12 58 305 82 4 10 821
ZONA7 1.173 183 512 292 15 23 98 96 2.392
ZONA8 79 132 510 77 19 45 318 106 1.286
ZONA9 71 84 112 145 10 14 5 441
TOTAL 6.175 844 1.699 1.775 316 163 690 948 12.610
TRABAJOINFANTILSECTORIAL
PROYECCIÓNDECOBERTURASPORZONASANIVELNACIONAL2016
TRABAJOINFANTILPREVENCIÓN
ZONAACTIVIDADESNOREMUNERADASEN
ELHOGARCOBERTURA TOTAL
ZONA1 91 1.071 1.162
ZONA2 146 146
ZONA3 598 2.556 3.154
ZONA4 33 1.303 1.336
ZONA5 64 1.370 1.434
ZONA6 118 865 983
ZONA7 2.553 2.553
ZONA8 70 2.064 2.134
ZONA9 31 933 964
TOTAL 1.005 11.855 13.865
TRABAJOINFANTILPREVENCIÓN
COBERTURAFOCALIZADAENTRABAJOINFANTILNNAQUEESTUDIAN
ZONA SI NO S/I TOTAL
ZONA1 1.558 5 1.563
ZONA2 161 37 198
ZONA3 3.446 839 27 4.312
ZONA4 1.731 60 25 1.816
ZONA5 1.858 87 1.945
ZONA6 998 370 5 1.373
ZONA7 3.397 76 19 3.492
ZONA8 2.498 502 3.000
ZONA9 1.064 194 46 1.304
TOTAL 16.711 2.170 122 19.003
NNAVARIABLEESTUDIO
ZONAS MENORESDE5 5A14AÑOS 15A17AÑOS 18ENADELANTE TOTAL
ZONA1 1 1.211 343 8 1.563
ZONA2 0 63 134 1 198
ZONA3 13 3.288 953 58 4.312
ZONA4 1 1.165 620 30 1.816
ZONA5 3 1.094 833 15 1.945
ZONA6 7 953 381 32 1.373
ZONA7 0 2.521 952 19 3.492
ZONA8 8 2.371 619 2 3.000
ZONA9 35 1.037 222 10 1.304
TOTAL 68 13.703 5.057 175 19.003
COBERTURAFOCALIZADAENTRABAJOINFANTIL
EDAD
GRACIAS