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POLITICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE
LAS CAPACIDADES REGIONALES DE C,T+I
1999- 2003
CONTENIDO
1. ANTECEDENTES
2. POLÍTICA ACTUAL: ENFOQUE, ACCIONES Y ALGUNOS LOGROS
3. PROPUESTA AL PLAN DE DESARROLLO 2002-2006
4. PREGUNTAS AL ENFOQUE C,T,S
ANTECEDENTES
1. Las décadas de los setentas y los ochentas: La creación de
Colciencias; el PIN.....
2. Los noventas a la fecha...: La Constitución del 91; La Ley 29 de 1990
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Las décadas 70’s y 80’s
? Desde la creación de Colciencias se toca el tema regional en términos de concentración de la CyT: Bogotá concentra en promedio el 70% de las actividades de CyT durante estas dos décadas
? El PIN , primer plan de desarrollo que de manera explícita toca el tema regional, en términos de planificáción.
Las décadas 70’s y 80’s
“Programa de Regionalización de la CyT”:
? A nivel de comarcas? Regiones piloto? Convenios administrativos? Proyectos piloto de desarrollo regional
La década de los 90’s
? La organización institucional del SNCyT: La regionalización como eje estratégico
? Las Comisiones Regionales de CyT
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Las Comisiones Regionales de CyT
? Modelo centrado en la gestión del conocimiento
? Rigideces en términos de recursos, alcance y estructura institucional
? Riesgos y limitaciones de representatividad, participación, flexibilidad, funcionalidad...
POLITICA ACTUAL: ENFOQUE, ACCIONES Y
ALGUNOS LOGROS
VISION Y PRINCIPIOS VISION Y PRINCIPIOS GENERALESGENERALES
LA DIMENSION REGIONAL EN EL SNCyT IMPLICA:
“ESTRECHAR LA RELACION C,T,S”
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ESTRECHAR LA RELACION C,T,S
(“Nuevo contrato entre CTS”):
? CIENCIA PARA QUÉ: A QUÉ TIPO DE HUMANIDAD ESTAMOS SIRVIENDO?
? ORIENTACION MUTUA: CONFIANZA, RENDICION DE CUENTAS
? TECNOLOGIAS SOCIALES Y POLITICAS INCLUYENTES
? INTELIGENCIA ESTRATEGICA REGIONAL
ESTRECHAR LA RELACION C,T,S:
( Operativamente)
? RECONOCER DIVERSIDAD Y FORTALECER IDENTIDADES
? VINCULACION “GENERADORES” Y “USUARIOS” DEL CONOCIMIENTO CyT
? CONSTRUCCIÓN DE VISIÓN PROSPECTIVA Y APORTE A PROYECTO /VISION ESTRATEGICA NACIONAL
? APORTAR A LA FORMACION DE LIDERES
? PROGRAMAS NACIONALES DE CyT CON VISION REGIONAL
ESTRECHAR LA RELACION C,T,S:
( Operativamente)
? IMPULSAR CONFORMACION DE CLUSTERS
? ACOMPAÑAR, CONVOCAR E INTERACTUAR CON ESTADO Y GOBIERNOS TERRITORIALES
? ENGRANAJE CON OTROS PROCESOS DE PLANIFICACION (O.T. PEER, .....)
? PROMOVER FORMAS DE ORGANIZACIÓN Y COORDINACIÓN REGIONAL DE C,T+I AUTONOMAS
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POLITICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE
LAS CAPACIDADES REGIONALES DE C,T+I
ACCIONES
ACCIONES
Proyecto BPIN “Fortalecimiento organizacional e institucional de los
Sistemas Regionales de C,T+I”
1999 - 2004
? Proyectos de investigación/acción: vínculo “generador-usuario”
? Agendas prospectivas regionales de C,T+I /Programas Territoriales de C,T+I
? Redes Regionales de CyT/ Semilleros Investigación
PROYECTOS INVESTIGACION/ACCION
? 1ª Convocatoria: “Articulación generadores/usuario del conocimiento en áreas estratégicas: Educación, Medio ambiente.......”
? 2ª Convocatoria: “Investigaciones para el desarrollo integral local....”
? 3ª Convocatoria: “Formas organizativas e inteligencia de los Sistemas Regionales de C,T+I”
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AGENDAS PROSPECTIVAS REGIONALES DE C,T+I
? 1ª Convocatoria: Departamentos/Regiones con menor concentración de recursos : Orinoquia, Amazonia, Costa Caribe, Costa Pacífica
? 2ª Convocatoria: Todos los departamentos (Excepto ya apoyados)
PROGRAMAS TERRITORIALES DE C,T+I
1ª CONVOCATORIA: “FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES PARA EL DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE ESTRATEGIAS REGIONALES DE INNOVACION”
2ª CONVOCATORIA: “DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE PROGRAMAS TERRITORIALES DE C,T+I”
REDES REGIONALES /SEMILLEROS DE INVESTIGACION
• 1ª Convocatoria dirigida con base en resultados de reestructuración de las Comisiones Regionales de CyT: Pacífico, Orinoquia, Amazonia
• 2ª Convocatoria: “Creación y fortalecimiento de semilleros de investigación de estudiantes de pregrado, provenientes de universidades con qmenor concentración de recursos”
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POLITICA PARA EL FORTALECIMIENTO DE
LAS CAPACIDADES REGIONALES DE C,T+I
ALGUNOS LOGROS Y LECCIONES
PROYECTOS I/A:LOGROS Y LECCIONES
? Proyectos en áreas estratégicas en Arauca, Guajira con participacíon de la U, colegios, gobernación, Sena, entre otros
? Apalancamiento de recursos efectivo? Apropiación social de conocimiento? Insumos para la política pública? Proyectos sobre los SRCTI a escala regional,
departamental y provincial? Requieren trabajo de posicionamiento a nivel
de investigadores y financiadores
AGENDAS : LOGROS Y LECCIONES
AFINAMIENTO DEL CRITERIO REGIONAL:
? Equilibrio, solidaridad , complementariedad? Diversidad de trayectorias, flexibilidad, gradualidad? Construcción de redes: Articulación Sistemas Regionales de
C,T+I:? Supera visión sectorial, institucional? ARTICULACIÓN DE FUERZAS de liderazgo de las
regiones? Apoyar el fortalecimiento de LAS REGIONES COMO
COLECTIVO en C,T+I
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AMAZONAS
Gobernación, Secretarías de Educación, Secretaría de Salud, SINCHI, Universidad Nacional, SENA, Prefectura Apostólica,
Corpoamazonia, Cámara de Comercio
CAQUETAGobernación, SINCHI, Universidad de la Amazonia, Corpoica,
Cámara de Comercio, Nodo Pronatta, Cifisam, Nestlé
CASANAREGobernación, CORPOICA, Cámara de Comercio, Fundación
Amanecer, UNITROPICO
CHOCOGobernación, Instituto de Investigaciones del Pacífico,
Universidad Tecnológica del Chocó, Nodo Pronatta
GUAJIRAGobernación, Alcaldía de Riohacha, Universidad de la Guajira,
Comfamiliar
PUTUMAYOGobernación, CDA, Instituto Tecnológico del Putumayo, Hylea
Consultores, Pronatta
SAN ANDRES Gobernación, CORALINA, Universidad Nacional, SENA, Cámara de Comercio, INFOTEP, Universidad Cristiana
NORTE AMAZONICOGOBERNACIONES DE VAUPES, VICHADA, GUIANIA, CDA,
SINCHI, ALCALDIAS CAPITALESSURCOLOMBIANA GOBERNACIONES, UNIVERSIDADES, CODECYT´S
ENTIDADES VINCULADAS No DEPARTAMENTO/REGION
DEPARTAMENTOS / REGIONES y ENTIDADES PARTICIPANTES
CONVOCATORIA 2001
ATLANTICO
Gobernación del Atlántico, Alcaldía de Barranquilla, Andi, Incubar del Caribe, Cenpack,
Corporac.Parque Tec del Caribe, U. del Norte, U. Simón Bolívar, U. Libre, Fundesarrollo, -Sena Regional Atlántico
ANTIOQUIA Gobernación de Antioquia, Alcaldia de Medellín, C de Comercio de Medellín, Centro de CyT de Antioquia, Sena Regional Antioquia
BOGOTA / CUNDINAMARCA
Gobernación de Cundinamarca, Alcaldía de Bogotá, C. de Comecio de Bogotá, Comité Intergremial,
Consejo Reg de Competitividad, Observatorio Colombiano de CyT, Universidad Distrital, Universidad de la Sabana, Sena Regional Bogotá
BOYACA
Departamento Administrativo de Planeación, Cámaras de Comercio de Sogamoso, y Tunja, Proactiva, la Fundación para el Desarrollo Regional,ACIEM, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia;
UNAD y La Universidad Santo Tomás;CREPIB; SENA; Propósito Boy
CALDAS
Gobernación InfiManizales, Cámara de Comercio Manizales, Fundación Universidad Empresa,
Incubadora Empresas de Manizales U. Nacional sede Manizales, SENA Regional Caldas
HUILAGobernación del Huila, Cámara de Comercio de Neiva, Universidad Surcolombiana, Corpoica, Sena
Regional Huila
META Gobernación del Meta, Asoc Alcaldes Alto Meta, Asoc Ganaderos Meta, Pronata, Corpoica, Cormacarena, U. Llanos, sena Regional Meta Orinoquia
NARIÑO
Gobernación de Nariño, Alcaldía de Pasto, Cámara de Comercio de Pasto, Universidad de Nariño,
Sena Regional Nariño
NORTE DE SANTANDERGobernación de Norte de Santander, Cámara de Comercio de Cúcuta, Universidad Francisco de Paula
Santander, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA
RISARALDA
Gobernacion de Risaralda, Corporación Atuonóma Regioanl, Universidad Tecnológcia de Pereira, Cámara de Comercio de Pereira, ANDI, SENA, Fundación Vida y Futuro, Centro de Investigaciones
Socioeconómicas de Risaralda CIR
SANTANDERCentro de Productividad y de Competitividad del Oriente, Incubadora de Empresas, SENA, CORPLAN,
Promotora de Caucho del Magdalena Medio S.A.
TOLIMA Gobernación del Tolima, Asociación para el Desarrollo del Tolima, Universidad del Tolima, Courniversitaria, Centro de productividad del Tolima, Sena Regional Tolima
VALLE DEL CAUCA
Gobernación del Valle, Fundación Planeta Valle, Universidad del Valle, CVC-Corp Autónoma Regional, Corporación U. Autónoma del Occidente, Sena Regional Valle
Nº DE ENTIDADES VINCULADAS
AGENDAS REGIONALES DE CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION
DEPARTAMENTO
CONVOCATORIA 2002
En los procesos sociales
SENSIBILIZACION DE LIDERES Y DIRIGENTES REGIONALES CON LA
CyT
CONCERTACION/TEJIDO SOCIAL
COMPROMISOS
APRENDIZAJE SOCIAL
AGENDAS : LOGROS Y LECCIONES
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En términos de PRODUCTOS
? Ambito Institucional/Financiación: Fortalecimiento Codecyt´sPropuestas de reorientación y gestión de recursos públicos departamentales hacia programas estratégicos regionales incluídos en la Agenda Departamental
? Ambito Productivo: Conformación de capítulos regionales promotores e impulsores de Acuerdos Regionales y/o Nacionales de Competitividad y Focalización en sectores productivos estratégicos.
? Ambito de la Participación: Diversidad de actores “Institucionales/Oficiales”
? Capacidad local /capacitación: Metodologías de participación, metodología prospectiva, conceptualización, políticas y estrategias de regionalización del Sistema Nacional de CyT, Agendas Prospectiva s de CyT.
? Información : Inventarios mínimos de capacidades y necesidades: Diagnósticos de las realidades regionales, con valor agregado y énfasis en CyT; formulación de Visiones Regionales de Largo Plazo.
AGENDAS : LOGROS Y LECCIONES
LAS AGENDAS: SUS PRODUCTOS Y PROCESOS
-ALGUNOS ENFASIS DE LOS EXPERTOS-
? Aporte efectivo a la construcción de soluciones para mejorar condiciones de vida y bienestar de las poblaciones
? Validación pública de resultados de la agenda
? Instrumento programático de dirigentes y líderes políticos de las regiones y la nación
? Balance entre teoría y práctica: solidez teórica vs participación social
? Mínimos en productos tales como identificación de nichos, esfuerzos de focalización, inventarios de capacidades científicotecnológicas
? Construcción de capacidades regionales de pensamiento estratégico
? Sostenibilidad de las agendas de C,T+I como proceso
? QUE SE DEBE MEJORAR??
MEDIACION ENTRE PROBLEMAS REGIONALES Y CONOCIMIENTO CIENTIFICO
ARTICULACION ENTRE: PROSPECTIVA TERRITORIAL/TECNOLOGICA/EDUCACION
SUPERIOR
MAPA /INVENTARIO DE CyTFOCALIZACION
DINAMICA PERMANENTE.....................
AGENDAS : LOGROS Y LECCIONES
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? SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO DE AGENDAS
? APORTE A LA CONFORMACIÓN DE FONDOS TERRITORIALES DE C,T+I
? INTERACCION REGION/PROGRAMAS NACIONALES DE C,T+I
PROGRAMAS TERRITORIALES:LOGROS Y LECCIONES
? AVANCES EN DOS REGIONES: PACIFICO Y AMAZONIA
? ARTICULACION DE AGENDAS REGIONALES / DEPARTAMENTALES DE C,T+I
? REQUIERE PREVIO FORTALECIMIENTO DE NODOS
? ENFASIS EN LO INSTRUMENTAL
? PROCESO POR INVENTARSE
REDES: LOGROS Y LECCIONES
? Aportar a la discusión sobre paradigmas, sentido y funcion de la investigacion cientifica y tecnologica
? Crear espacios de diálogo para pensar los problemas regionales en grupos interdisciplinarios y relaciones de tipo horizontal docente estudiante
? Propiciar una mas estrecha relacion dociencia/ investigacion/extension y
? Contribuir a la formacion de ciudadania y líderes sociales comprometidos desde la CyT con la valorizacion de lo regional/lugar, sus particularidades y necesidades
SEMILLEROS: ALCANCE Y SENTIDO DESDE LO REGIONAL
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PROPUESTA DE POLITICA NACIONAL PARA FORTALECER
CAPACIDADES REGIONALES DE C,T+I
2002-2006
“FORTALECER LA POLITICA REGIONAL, EN LAS SIGUIENTES DIMENSIONES
•LA CIENCIA COMO CULTURA
•LA CIENCIA Y SU ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
•LA CIENCIA Y SU RELACION CON LA SOCIEDAD
•LA CIENCIA COMO PRINCIPAL FACTOR DE PRODUCTIVIDAD
LA CIENCIA COMO CULTURA
•PROGRAMA ONDAS
•PROGRAMA SEMILLEROS DE INVESTIGACION
•APROPIACION SOCIAL DEL CONOCIMIENTO
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LA CIENCIA Y SU ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL
•Construcción participativa de conceptos, criterios y parámetros de medición
•Financiación de la ciencia, la tecnología y la innovación de lasregiones colombianas
•Redes Regionales de C,T+I
•Los Consejos Departamentales de CyT
LA CIENCIA Y SU RELACION CON LA SOCIEDAD
Investigación sobre problemas estratégicos para las regiones
Agendas Prospectivas Regionales de Ciencia, Tecnología e Innovación
Programas Territoriales de C,T+I
LA CIENCIA COMO PRINCIPAL FACTOR DE PRODUCTIVIDDAD
•Fortalecimiento científico y tecnológico de los clusters
•Diseño y puesta en marcha de estrategias regionales de innovación
•Prospectiva tecnológica sectorial/territorial
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DESAFIOS EN LA FORMULACION DE UNA
POLITICA REGIONAL DE CyT
ALGUNAS PREGUNTAS A LA PERSPECTIVA C,T, S
A LA UNIVERSIDAD Y LA INVESTIGACION?
Para valorizar el lugar
? Tipo de investigación, tecnologías y prácticas sociopolíticas (de los investigadores), para valorizar el lugar y contribuir a sociedades más equitativas y sostenibles?
? El reconocimiento de los saberes tradicionales?
? Pertinencia de la educaciónsuperior en las regiones?
? El papel de la universidad en su relación con los problemas de la región; con la generacióny construcciónde identidad; con la formación integral humanista, de líderes y redes sociales
A LAS INSTANCIAS DE PLANIFICACION-GESTION?
La regionalización como :? Instrumento (la planificación regional eje...); Mecanismo
para la participación en las decisiones ? Enfasis en la gestión?? Receptores de teorías y modelos ?? Se impulsa explícita o implícitamente: “Modelo
alternativo humanista”; “Elitista: La ciencia es para pocos...”; “Modelo economicista: en función de la empresa?”
? Cómo aprovechar aportes de la teoría o ciencia regional en la construcción de la política territorial de CyT?
? Qué implica desde la perspectiva CTS contar con una política regional de CyT y cómo resolver sus grandesdesafíos??