Politicas y población jóven: algunos apuntes de investigación

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Sobre juventud, universidad y política: algunos apuntes e hipótesis inconclusas – Ruben Aroca, Soc. - UCSG Página1 Sobre juventud, universidad y política: algunos apuntes e hipótesis inconclusas Ruben Aroca, Soc. INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA – UCSG I. Juventud y política: algunos apuntes La década del 90´ del siglo XX, en nuestro país, vio el surgimiento de la preocupación constante e inversión creciente en las realidades correspondientes a los llamados “grupos vulnerables”. Las actividades de investigación y labor en el nivel de la sociología, economía y antropología contribuyeron a fijar las características de la mujer agredida, el niño en riesgo y el joven irregular i . Como consecuencia de estas definiciones patriarcales y refinadas, se desarrollaron políticas y programas sociales que se implementaron a lo largo de la década y en los inicios de la siguiente, pero poco a poco los profesionales del sector fueron percibiendo como problema epistémico – metodológico la debilidad de la consideración de los discursos de los actores de los problemas y, para compensar aquello, los proyectos de desarrollo se soportaron sobre estrategias participativas: en términos generales, estas consisten en la posibilidad de que los actores de los problemas se integraran en ciertas acciones bajo la modalidad de participación orientada o tutelada, en donde los gestores siempre establecían los horizontes de actuación. El estado actual del problema sobre el conocimiento de los jóvenes se refiere aspectos de diversidad y ausencia en el campo de lo público – estatal: como se verá más adelante, para ninguna de estas dos esferas se tiene políticas. ¿Cuán discutible puede resultar esta afirmación? Probablemente, organismos del área civil se encuentren presionando en forma constante, tanto política como metodológicamente, en este sentido; pero es muy probable que estos mismos organismos, debido a las condiciones bajo las que se financian y supervisan los proyectos sociales, tengan que ceder terreno en forma considerable frente a las constantes amenazas de la inactividad por ausencia de patrocinio. En consecuencia, más que con el sujeto joven tenemos que vérnoslas con la descripción del sujeto joven y de cómo está descripción de inserta en los discursos sobre el desarrollo. Por ello, las relaciones entre los jóvenes y la política no son tales en cuanto la política está hecha para electores adultos y la decisión consiste en procesos de alcance restringido. Todos los paradigmas teóricos sobre política y juventud padecen de este defecto. Sin embargo, siempre será posible plantear las siguientes preguntas: - ¿Es sostenible la afirmación de la existencia de un campo de política exclusivo de los jóvenes?

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Sociología de la Juventud

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Sobre juventud, universidad y política: algunos apuntes e hipótesis inconclusas

Ruben Aroca, Soc.

INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE LA FACULTAD DE FILOSOFÍA – UCSG

I. Juventud y política: algunos apuntes

La década del 90´ del siglo XX, en nuestro país, vio el surgimiento de la preocupación constante e inversión creciente en las realidades correspondientes a los llamados “grupos vulnerables”. Las actividades de investigación y labor en el nivel de la sociología, economía y antropología contribuyeron a fijar las características de la mujer agredida, el niño en riesgo y el joven irregulari. Como consecuencia de estas definiciones patriarcales y refinadas, se desarrollaron políticas y programas sociales que se implementaron a lo largo de la década y en los inicios de la siguiente, pero poco a poco los profesionales del sector fueron percibiendo como problema epistémico – metodológico la debilidad de la consideración de los discursos de los actores de los problemas y, para compensar aquello, los proyectos de desarrollo se soportaron sobre estrategias participativas: en términos generales, estas consisten en la posibilidad de que los actores de los problemas se integraran en ciertas acciones bajo la modalidad de participación orientada o tutelada, en donde los gestores siempre establecían los horizontes de actuación.

El estado actual del problema sobre el conocimiento de los jóvenes se refiere aspectos de diversidad y ausencia en el campo de lo público – estatal: como se verá más adelante, para ninguna de estas dos esferas se tiene políticas.

¿Cuán discutible puede resultar esta afirmación?

Probablemente, organismos del área civil se encuentren presionando en forma constante, tanto política como metodológicamente, en este sentido; pero es muy probable que estos mismos organismos, debido a las condiciones bajo las que se financian y supervisan los proyectos sociales, tengan que ceder terreno en forma considerable frente a las constantes amenazas de la inactividad por ausencia de patrocinio.

En consecuencia, más que con el sujeto joven tenemos que vérnoslas con la descripción del sujeto joven y de cómo está descripción de inserta en los discursos sobre el desarrollo.

Por ello, las relaciones entre los jóvenes y la política no son tales en cuanto la política está hecha para electores adultos y la decisión consiste en procesos de alcance restringido.

Todos los paradigmas teóricos sobre política y juventud padecen de este defecto.

Sin embargo, siempre será posible plantear las siguientes preguntas:

- ¿Es sostenible la afirmación de la existencia de un campo de política exclusivo de los jóvenes?

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- Si lo anterior tuviere una respuesta afirmativa, entonces: ¿Cuáles son los elementos descriptivos de dicho campo? y, por ende, ¿cómo se produce el involucramiento de los jóvenes en él?

Es claro que para estos estudios tendríamos que dejar de lado una parte de la teoría política aceptada y seleccionar nociones que convengan al análisis, teniendo en cuenta, claro, que al respecto no se tienen más que ciertas e indeterminadas probabilidades.

II. Los resultados de un ejercicio de investigación

II.1. La participación en espacios próximos e institucionales

A mediados del 2007 el M. I. Municipio de Guayaquil, en convenio con la UCSG, llevaron a delante varios proyectos de investigación relativos a la situación de la juventud en la ciudad. Uno de ello abordó el tema de la política en las universidades.

La percepción que tienen los jóvenes acerca de cuáles son los problemas que tiene su entorno barrial, comunitario o habitacional varía si se lo observa desde la perspectiva socioeconómica. En la tendencia general, el desempleo aparece como el primer gran problema, seguido por las deficiencias en el trasporte público y la falta de sitios de reunión para jóvenes. Si se observan estas definiciones por sectores socioeconómicos, se determina que el único segmento que no ubica al desempleo como principal problema son los grupos de consumo alto. Este sector percibe que es más crítico el problema de transporte – referido quizás más al tráfico vehicular que al transporte público -. Los otros problemas, en orden de importancia son: incremento de precios y violencia delincuencial.

0.00%

20.00%

40.00%

60.00%

80.00%

100.00%

120.00%

Politécnica Salesiana

ITV Universidad Agraria

Santa María Espol Católica de Guayaquil

Casa Grande UEES Universidad estatal de Guayaquil

Jóvenes según universidades en las que estudian - por estratos

socioeconómicos

Alta Media Emedia Baja Baja

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El involucramiento de los jóvenes en acciones para solución de problemas de su comunidad es desigualii. En términos generales, la mayor parte de ellos no han realizado ninguna acción orientada a la solución de esos problemas. Alrededor del 27% ha realizado alguna gestión institucional, tomado la palabra para exponer su visión sobre el tema o asistido a reuniones de trabajo para discutir sobre estos aspectos. Proporcionalmente, los jóvenes de sectores de alto consumo son los más inclinados a sostener que no han realizado ninguna acción orientada a la solución de los problemas de su comunidad o sitio de residencia; más del 20% de los informantes de sectores medio, medio bajo y bajo han asistido a reuniones para tratar estos temas. Para aquellos que si están integrados a algún tipo de organización, los grupos suelen tener relaciones con la iglesia y organismos patrocinados por alguna ONG.

Los problemas con pandillas o con vecinos son las principales molestias para los jóvenes que afirman tener conflictos al interior de su comunidad o zona de residencia. Se observó que este elemento es mucho más crítico en los jóvenes de los sectores populares, en donde se dijeron afectados el 37.84%. De lo observado, los problemas con los vecinos nacen de la desconfianza en los “propósitos” de los jóvenes.

La tendencia de asociacionismo en la universidad no es muy distinta a la detectada en la comunidad y llega a apenas al 6.34%. En el caso de sectores de alto consumo, casi el 9% integran organismos nacidos en la universidad; la mayor parte de la participación observada en este contexto es femenina. Si se observa la participación de jóvenes en grupos adscritos a la universidad, según condición socioeconómica, se tiene que la forma de agrupación más frecuente en las universidades de estratos altos es del tipo “cultural”; en este mismo segmento no aparecen los movimientos político estudiantiles, formas organizativas predominantes en universidades a las que asisten los jóvenes de sectores de consumo medio bajo y popular. Las mujeres son más receptivas a la integración a grupos culturales o de estudio y a las asociaciones de estudiantes en

0.00% 0.00%

7.58%9.85%

22.73%

0.76%3.03%

15.91% 12.88%

27.27%

no sabe - no responde se está haciendo algo para solucionar el problema

definitivamente

se está haciendo algo pero la solución requiere

de mucho tiempo

el problema está cada vez peor

el problema no se ha solucionado porque nadie

hace nada

Acciones que se están realizando para resolver el problema - por estratos

Alta Media

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universidad para sectores de alto consumo; esto también es válido para los jóvenes de sectores medios.

Con relación a la participación política en comunidad, el porcentaje de involucramiento en elecciones comunitarias, barriales o en zonas de residencia es de algo más del 24%. La preferencia política en el medio tiene algunos matices, aunque más del 70% de los entrevistados admitió desconocer sobre el asunto o simplemente no haber votado en las elecciones en su medio. Un grupo de casi el 17% indicó que, a pesar de no tener preferencias por algún grupo político, si vota. Menos del 10% tienen preferencias por un grupo determinado y votan por él cuando es la oportunidad.

El ser parte de la acción política, es decir, involucrarse en acciones de algún grupo con esta naturaleza, registra contradicciones en los niveles que aparentan una mayor politización; por ejemplo, sólo 0.21% asiste a reuniones, coopera con trabajo voluntario, dinero o con objetos de valor. En este mismo análisis, los jóvenes de universidades públicas están más dispuestos a cooperar con trabajos voluntarios que los de universidades privadas. Los menos receptivos a cooperar con dinero u objetos de valor son los jóvenes de sectores de alto consumo y quienes están más abiertos a cumplir con las convocatorias de los grupos políticos son los universitarios de sectores de bajo consumo.

II.2. La política y lo “público”

Alrededor del 67% de los jóvenes estima que más de la mitad de los funcionarios públicos son corruptos y casi el 26% afirma que este problema cubre a más de la quinta parte de la burocracia. El juicio es más crítico desde los jóvenes universitarios de los sectores de alto consumo: casi el 87% de ellos estiman que la corrupción es un problema que cubre a más de la mitad del sector público. En términos generales, hay un criterio extendido sobre este problema, sobre su alcance y sus

44.79%

3.27%

48.88%

3.07%

no sí

Jóvenes que forman parte de organización en universidad

h m

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consecuencias que, aparentemente, impulsa a creer que el campo de la política está compuesto en su mayor parte por malas prácticas.

La televisión y la familia son los componentes más importantes de la socialización política: entre ambos campos obtienen información más del 69% de la población encuestada. Ahora bien, no es para nada llamativo que la televisión sea una fuente de información corriente en estos tópicos; lo complicado consiste en entender cómo la familia suministra nociones al respecto. Es probable que dicha información consista en conversaciones en la sala de la casa sobre personajes, medidas o ideas sobre el campo de la política. Para los jóvenes de sectores de alto y medio consumo, la familia es la principal fuente de información política: esto puede ser producido por una mayor cercanía de los padres a cuestiones de este tipo; para estos grupos, la televisión ocupa el segundo lugar. La tendencia es inversa para los jóvenes de los sectores de consumo medio bajo y bajo.

1.70%

5.53%

28.09%30.64%

34.04%

1.18%

6.30%

23.62%

30.31%

38.58%

Alrededor de 20% otros De 20 a 50% Mas de 80% Entre 51 y 80%

Porcentaje percibido de funcionarios corruptos - totales

h m

0.00% 0.00%1.47%

2.94% 2.94%

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50.00%

26.47%

0.46%1.83%

3.20%0.91%

6.85%8.22%

10.96%

23.29%

44.29%

amigos del barrio

compañeros de trabajo

ninguno otros prensa amigos de la universidad

radio familia televisión

Medio por el que se informa sobre política - totales

Alta Baja

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Al parecer hay entre los jóvenes universitarios ideas extendidas sobre las bondades de los eclecticismos. Por ello, los espacios de centro son los ideológicamente más copados. Claro está, esta declaración puede significar que la política en los jóvenes es “un poco de esto y otro poco de aquello, y nada en exceso”. ¿Qué tan intensa es esta orientación? Eso depende del estrato en particular, pero en términos generales, los jóvenes universitarios se inclinan políticamente hacia espacios de centro con una intensidad “media”.

La participación en elecciones públicas es alta. Para el momento de las elecciones del plebiscito para aprobar la realización de una Asamblea Constituyente, menos del 13% pudo no haber tenido la edad para votar, por lo que el porcentaje jóvenes universitarios que acudieron a las últimas elecciones es prácticamente el 100% de todos aquellos que estuvieron para ese momento en capacidad de votar.

2.06%

9.69%

15.05%

21.65%

3.92%

9.90% 9.07%

28.66%

ninguna derecha izquierda centro

Orientación política - totales

h m

4.93%

43.33%

7.39%

44.35%

no si

Votación en últimas elecciones - totales

h m

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¿Por qué opciones votaron los jóvenes universitarios en las elecciones públicas? La preferencia política a nivel público conforma una tendencia contraria a la observada en el marco de la comunidad: la mayor parte de los jóvenes universitarios tienen preferencias por un partido y votan por él. Ahora bien, la noción de partido, venida a menos en nuestro medio, puede corresponder a agrupaciones políticas de alcance nacional soportadas en la figura de un líder de fuerte carisma. Esto contradice, en cierta forma, la identificación con orientaciones e intensidades políticas, pero quizás sea lo más cercano a los fenómenos que se observan en nuestro país. Con relación a esto, es necesario considerar que la categoría “tienen preferencias por un partido pero ya no vota más” agrupa a jóvenes universitarios de todos los segmentos que han desarrollado un comportamiento político inercial, que es anómico en esencia. Ahora bien, trasladando estos temas al contexto de la universidad, las tendencias varían considerablemente. La población de jóvenes universitarios que prefiere un partido y vota en forma continua por él se reduce en todos los estratos y la participación tiende a ser más masculina. Por otro lado, aquellos que no tienen preferencias políticas pero votan, ya sea por exigencia institucional o por alimentar un sentido gregario, alcanzan el 26.75% y el grupo de aquellos que simplemente no votan crece hasta el 22%.

La Internet está en la vida de todos los jóvenes universitarios y esto, probablemente, por las propias necesidades creadas de los estudios en el momento actual. La herramienta más utilizada en la red es el correo electrónico. Sin embargo, es claro que el consumo de Internet en la juventud universitaria va mucho más allá de enviar o recibir correos. En una investigación sobre los usos más frecuentes de la Internet1 se observó que entre esta población existe un gran entusiasmo por el uso de las posibilidades ciertos infoservidores centrados en el usuario tales como My Space o Hi5. Estos resultados llevan a preguntar por el lugar de la participación o mejor dicho, por la transformación del lugar de la participación de los jóvenes universitarios.

1 Proyecto de investigación llevado en el marco del curso regular de Investigación en Comunicación; Carrera de Comunicación, Facultad de Filosofía UCSG, 2007.

11.76%

88.24%

11.25%

88.75%

12.07%

87.93%

12.77%

87.23%

no si

Votación en últimas elecciones según CSE

Alta Media Emedia Baja Baja

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III. Algunas hipótesis por fundamentar (a propósito del tema en cuestión)

Hipótesis 1

Producción de diversidad en grupos de jóvenes.

La diversidad tiene que ver con las identidades, pero también con lo público e institucional. La política en los jóvenes está a medio camino entre las nuevas diversidades (algunas de ellas virtuales) y lo público institucional.

Si se tiene en cuenta que la ciudad es productora – receptora de población y cultura, debe considerarse también el problema de la producción de estructuras simbólicas particulares, muy ligadas a las identidades. Paralelo al debate institucional mundial de los modelos que deben adoptar los estados y las democracias, es posible conjeturar respecto a ejercicios simultáneos de construcción de organización y asociacionismo no formal ni estatal como formas que posibilitan a ciertas identidades o grupos poblacionales una mejor apropiación de la ciudad. Esto implica que los grupos culturales o identidades no solo se encuentran en el espacio urbano desde la propuesta de la modernidad – sobremodernidadiii: es decir, desde una racionalización del convivir en la ciudad, sino también desde unas rupturas orientadas a desbaratar el cosmos societal e insertar, en su reemplazo, nuevos liderazgos y estructuras, subversivas por definición, en oposición a lo público estatal y lo privado moderno – sobremoderno, que no generan espacios de negociación para acuerdos mínimos de convivencia si es que estas negociaciones y acuerdos no pasan por la observación de normativas “alternativas”. Desde estos puntos de vista, las soluciones modernas, estatales e institucionales, no tienen posibilidades de ser consideradas opciones serias sine qua non si es que estas no son antes filtradas en el cedazo de las identidades y sus estructuras.

¿Puede jugar aquí la diplomacia? Es posible. El universo simbólico de las identidades está compuesto por dos grandes secciones: a) lo distante – compartido; b) lo próximo – exclusivo. Lo compartido puede referirse a signos y símbolos de la vida urbana que, por regla común, radican en lo público – estatal. Lo exclusivo es lo que solo se comunica dentro de las identidades. Lo compartido es el lenguaje público formal, siempre distante para todas las identidades, una especie de lingua franca que sirve para comunicarse entre forasteros y parias. Lo exclusivo es lo próximo, lo que viabiliza la construcción y sostenimiento de la identidad.

Hipótesis 2

Participación y juventud.

El estudio de la participación conduce a la observación de los procesos de integración del individuo o ciudadano a los entornos públicos, y todas aquellas acciones que lo anterior presupone: el comportamiento socialmente: a) irregular; y, b) regular, controlado/controlable. Tomasetta, citando a F. Barbano, establece que dicho objeto puede ser examinado en tres contextos iv:

1. Referido a una situación de pertenencia de un individuo a un grupo (formar parte);

2. Referido a la posibilidad reconocida o reclamada de cumplir una función en la vida de un grupo o de una comunidad (tener parte);en

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3. Referido a una extensa gama de acciones posibles ininterrumpidas y coherentes (tomar parte).

Con relación a estas tres esferas interdependientes, acota Barbano: el problema no consiste en la cantidad del tomar parte sino en la calidad del tener parte. Se debe tener en cuenta que las condiciones por las cuales los ciudadanos desarrollan una determinada participación en la vida social o comunitaria dependen de factores tales como extensión del empleo, credibilidad de los partidos de masas, presión de los órganos de prensa, culto a los jefes políticos carismáticos, comunicaciones de masas, opinion leaders, valores, esquemas ideológicos, etc. De acuerdo a los datos revisados por este estudio, hay nuevas formas de participación en la juventud que se bosquejan en las redes o virtualizaciones de lo real y en las cual la identidad se expone para ser problematizada y reformulada.

Hipótesis 3

Violencia e Identidad

La producción de diversidad implica una producción de una diversidad de la violencia. Las identidades tienen una violencia que les es propia y que se “articula”, a la manera de la disciplina estatal, de forma regular a un existir organizativo o, de manera irregular, en los extramuros del propio existir.

Por ello, la violencia tiene unas causas que solo son compresibles desde la identidad, pero que aparecen como externalidades fuera de ésta, por lo que necesita ser descrita – explicada. Esta explicación siempre es sesgada. Por ello, toda violencia desde las identidades es reprimida por el estado; no obstante, el más frío de todos los monstruos fríos ya no tiene el monopolio: las identidades y otros sectores le disputan el campo de su administración y aplicación.

Dentro de la “regular y de lo irregular”, la violencia, para cumplir cabalmente su función, debe ser observable y asumir sus propios riesgos de verificación. Esto quiere decir que la aplicación de la violencia siempre tiene: a) órganos particulares de aplicación; b) visibilidad; c) aceptación por sus involucrados; d) rechazo por aquellos que la ven como externalidad.

Dentro de las identidades la violencia siempre es sistemática y corresponde a una realidad simbólica compartida; fuera de las tribus o de las identidades la violencia es arbitraria, inexplicable e injusta.

Hipótesis 4

La relación entre géneros e identidad

Las identidades promueven una definición y relación entre géneros que se cumple en cada caso de forma indiscutible. En este sentido, por ejemplo, debe preguntarse no sólo por cómo se describe el campo de las relaciones hombre – mujer, sino y principalmente por las definiciones del yo soy hombre y del yo soy mujer. Se parte por ello del supuesto de que las identidades pueden

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reorientar los contenidos del género y enfocarlos hacia las relaciones que se tejen dentro de las mismas. Al igual que otros aspectos de la identidad, la problematización del yo soy y del yo soy hombre o yo soy mujer, se inserta en el marco de la realización existencial.

A determinada o determinadas definiciones de género corresponde una o algunas definiciones de uso del cuerpo. En otras palabras, la identidad admite géneros y usos múltiples del cuerpo teniendo como trasfondo las historias correspondientes.

Por otro lado, una parte de la narrativa del cuerpo pasa la descripción de su virtualización. El género – cuerpo virtual no es un fantasma, sino una entidad concreta que se estructura o “personaliza” de acuerdo a referentes simbólicos y de goce determinados.

En estos espacios sin territorio, no lugares por excelencia, la identidad – género – cuerpo se va progresivamente instalando, construyendo, describiendo en historias sin vida y sin muerte.

i Véase: Fondo de Población de las Naciones Unidas UNFPA – SIISE, “Políticas de Juventud: la juventud

como sujeto de políticas” en SIISE V 4.5., Quito, 2006. ii Para la comprensión de algunas de las categorías utilizadas en este estudio, véase: PROGRAMA DE LAS

NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO. La democracia en América Latina : hacia una

democracia de ciudadanas y ciudadanos: Contribuciones para el debate. – Anexo estadístico, 1ª. ed.,

Alfaguara, Buenos Aires, 2004.

iii He preferido la utilización del término “sobremodernidad” para evitar confusiones filosóficas innecesarias.

Véase: Augé, Marc. “De los lugares a los no lugares”, Ed. Gedisa, Barcelona, 1994. iv TOMASETTA, LEONARDO, Participación y Autogestión, Amorrortu Editores, Buenos Aires, 1972.