Ponencia Encuentro Confederal de Empleo. Cáritas Española 28.11.2011.

Eduardo Rojo Torrecilla.

El mundo del trabajo y las reformas

laborales de 2010 y 2011. ¿Y el futuro

marco laboral?

1Caritas española. Encuentro confederal de empleo.

28.11.2011.

"No se enseña lo que se quiere.

No se enseña lo que se sabe o lo que se cree saber.

Sólo se enseña y sólo se puede enseñar lo que se es.“

(Jean Jaurès “El espíritu del socialismo, Idealismo y Materialismo

en el concepto de la historia”).

Caritas española. Encuentro confederal de empleo.

28.11.2011. 2

Jornadas UdG. 14.10.2011. 3

DIGNIDAD.

RESPETO.


¿Nos acercamos a la diversidad en el mundo del trabajo?

1. Trabajadores con empleo, estable o temporal. A tiempo completo

o a tiempo parcial.

Trabajadores desempleados, perceptores o no de prestaciones,

contributivas o asistenciales, por desempleo.

2. Trabajadores en economía regular/legal o

irregular/sumergida/ilegal.

3. Trabajadores del sector público y del sector privado.


4. Trabajadores de empresas pequeñas, medianas y

grandes.

5. Trabajadores en sector económico “clásico”, o en el

ámbito social (“tercer sector”).

6. Trabajadores y trabajadoras. Marco legal y realidad

laboral.


7. Trabajadores por cuenta ajena y trabajadores

autónomos.

8. Trabajadores nacionales, comunitarios y asimilados;

trabajadores extracomunitarios.


9. Trabajadores jóvenes (16-30 años), adultos (31-45),

“tercera edad” laboral (+ 45 años), trabajadores de

edad avanzada (55 años y +).

10. Discapacitados psíquicos, físicos, sensoriales.

La concreción de los cambios legales en el marco jurídico laboral

español.

1. Real Decreto-Ley 10/2010 de 16 de junio. Medidas

urgentes para la reforma del mercado de trabajo.

Convertido en Ley 35/2010 de 17 de septiembre.

Desarrollo reglamentario: Agencias de colocación; tramitación de

expedientes de regulación de empleo.

Desarrollo convencional: Regulación de la presencia de empresas

de trabajo temporal en los sectores del metal y de la

construcción. Caritas española. Encuentro confederal de empleo.

28.11.2011. 8

2. Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de

medidas urgentes para promover la transición al

empleo estable y la recualificación profesional de las

personas desempleadas.


medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y

la reforma de las políticas activas de empleo.

4. Acuerdo Social y Económico de 2 de febrero de 2011,

suscrito por Gobierno, organizaciones empresariales y

sindicales. Caritas española. Encuentro confederal de empleo.

28.11.2011. 9

5. Real Decreto-ley 5/2011, de 29 de abril, de

medidas para la regularización y control del

empleo sumergido y fomento de la rehabilitación

de viviendas.

6. Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que

se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica

4/2000, sobre derechos y libertades de los

extranjeros en España y su integración social, tras

su reforma por Ley Orgánica 2/2009.


28.11.2011. 10

7. Real Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio, de

medidas urgentes para la reforma de la negociación

colectiva.

8. Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización,

adecuación y modernización del sistema de

Seguridad Social.


28.11.2011. 11

9. Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de

medidas urgentes para la promoción del empleo de los

jóvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo y el

mantenimiento del programa de recualificación

profesional de las personas que agoten su protección

por desempleo.

10. Ley 36/2011 de 10 de octubre, de la jurisdicción

social (antes Ley de procedimiento laboral).

11. Ley 38/2011, de 10 de octubre, de reforma de la Ley

22/2003, de 9 de julio, concursal.


28.11.2011. 12

12. Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre, por el

que se regulan los términos y las condiciones de

inclusión en el Régimen General de la Seguridad

Social de las personas que participen en programas de

formación.


que se desarrolla la Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la

que se establece un sistema específico de protección

por cese de actividad de los trabajadores autónomos


28.11.2011. 13

14. Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el

que se regula la relación laboral de carácter especial

del servicio del hogar familiar.


que se regulan las prácticas no laborales en empresas.


28.11.2011. 14

16. Real Decreto 1542/2011, de 31 de octubre, por el que se

aprueba la Estrategia Española de Empleo 2012-2014.

http://bit.ly/v0FkyT

17. Resolución de 14 de noviembre de 2011.Publica el

Acuerdo del Consejo de Ministros de 28 de octubre de

2011, por el que se aprueba la Estrategia Global para el

Empleo de los Trabajadores y las Trabajadoras de Más Edad

2012-2014 (Estrategia 55 y más). http://bit.ly/sKLM6P

18. Estrategia española sobre discapacidad 2012- 2020.

Aprobada por el Consejo de Ministros de 14 de octubre.

http://bit.ly/tOLiPB


28.11.2011. 15

http://bit.ly/v0FkyT

http://bit.ly/sKLM6P

http://bit.ly/tOLiPB

1. Real Decreto-Ley 10/2010 de 16 de junio. Medidas

urgentes para la reforma del mercado de trabajo.

Tras su tramitación parlamentaria se convierte en Ley 35/2010 de

17 de septiembre.

http://bit.ly/pJcEbR


28.11.2011.



¿Qué ha cambiado en la contratación temporal?

A) No hay un solo contrato (“contrato único”) como se pedía desde algunos sectores económicos. Sigue existiendo el contrato indefinido y el (los) contrato (s) de duración determinada.

B) Se fija un límite para la contratación por obra o servicio de 3 años, ampliable hasta 4 si se pacta en convenio sectorial.

C) Se limita la posibilidad de encadenamiento de contratos temporales en un mismo o diferente puesto de trabajo, en una misma empresa o grupos de empresas (en suspenso desde 31.8.2011).


28.11.2011.

D) La indemnización a la finalización del contrato pasará de 8 a 12

días, de forma gradual a partir de 2012.

E) Se incentiva la contratación formativa de jóvenes desempleados

hasta 21 años con bajo nivel de empleabilidad. Se bonifican al 100

% las cotizaciones empresariales y del trabajador. Hasta final de

2011 se podrá contratar a jóvenes menores de 25 años. Se reconoce

el derecho a percibir prestaciones por desempleo a la finalización

del contrato.


28.11.2011.

¿Qué ha cambiado en la extinción del contrato de trabajo?

A) No se ha tocado nada del despido disciplinario ni de la extinción de 45 días salario/año y un máximo de 42 mensualidades.

B) Se amplía bastante la posibilidad de despedir por causas económicas, técnicas organizativas o de producción. Bastará alegar (y probar) una situación económica negativa, y que la medida contribuya a mejorar la situación de la empresa o a prevenir una evolución negativa de la misma. Pero, … vid Real Decreto 801/2011, de 10 de junio.

C) Se reforma la normativa para evitar que el incumplimiento de requisitos formales para el despido objetivo provoque la nulidad del despido y la readmisión obligatoria del trabajador. Esos incumplimientos acarrearán la improcedencia (opción entre readmitir o indemnizar a cargo del empresario).


28.11.2011.

¿Qué contratación se fomenta por la norma y qué efectos tiene sobre los costes de extinción?

A) El gobierno pretende que se utilice el contrato de fomento de la contratación indefinida. Se amplía prácticamente a casi toda la población desempleada y se permite la conversión de contratos temporales en indefinidos durante un amplio periodo, hasta 31.12.2011 (ampliación de la medida hasta 31.12.2012 por el RDL 10/2011).

B) El coste de la extinción de este contrato, en caso de despido improcedente, es de 33 días salario/año de servicio y un máximo de 24 mensualidades.

El empresario podrá reconocer la improcedencia del despido cuando se lo comunique al trabajador (como se permite en el despido disciplinario de 45 días) y no tendrá que abonar salarios de tramitación si se interpone demanda por el trabajador.


28.11.2011.

¿Asumen los poderes públicos el abono de una parte del coste del despido efectuado por el empresario?

A) Sí. El FOGASA pagará al trabajador 8 días en caso de despido objetivo (individual y colectivo), en todo tipo de contratos indefinidos, siempre que el contrato dure más de un año y cualquiera que sea el número de trabajadores de la empresa. Además, no habrá una limitación para la base del cálculo de la indemnización (sólo despidos procedentes a partir de 1.1.2012).

B) A los trabajadores de empresas de menos de 25 asalariados el FOGASA seguirá abonándoles el 40 % de la indemnización por extinción objetiva en todo tipo de contratos.

C) Cuando se cree el Fondo de capitalización esa cantidad será abonada por el nuevo Fondo.


28.11.2011.

¿Será posible adoptar medidas que faciliten la adaptación rápida de las

empresas a las necesidades económicas y productivas?

A) Se potencia la flexibilidad interna, mediante incentivos a la

reducción de jornada y suspensiones temporales de contratos. La

reducción podrá situarse entre el 10 y el 70 % de la jornada de

trabajo. La reposición de las prestaciones por desempleo se

amplían hasta 180 días en caso de suspensión y posterior extinción

de los contratos.

B) Se potencia la posibilidad, pactada entre la parte empresarial y

la parte trabajadora, de acudir a mecanismos extrajudiciales de

solución de conflictos, como la mediación y el arbitraje.


28.11.2011.

¿Será posible adoptar medidas que faciliten la inaplicación salarial de las

clausulas de un convenio colectivo?

Sí, siempre que haya acuerdo entre la empresa y los representantes

de los trabajadores, cuando el pacto salarial de ámbito superior a

la misma puede afectar a las posibilidades de mantenimiento del

empleo. Si no hay acuerdo, habrá que acudir a un procedimiento

de mediación o arbitraje.


28.11.2011.

¿Apuesta la reforma por incentivar la contratación de algunos colectivos?

A) Sí. Las bonificaciones se dirigen a dos colectivos; jóvenes de 16 a

30 años, inclusive, con graves problemas de empleabilidad, y

mayores de 45 años desempleados de larga duración.

B) En ambos casos, se bonifica aún más la contratación si se efectúa

con una trabajadora desempleada.

C) La contratación debe suponer un incremento del volumen de

empleo fijo de la empresa.


28.11.2011.


28.11.2011.

Desarrollo reglamentario:

A) Regulación de las agencias de colocación.

http://bit.ly/neJFtl

B) Procedimiento de regulación de los expedientes de regulación

de empleo. http://bit.ly/mykwr4

Desarrollo convencional.

Actividad de las empresas de trabajo temporal en los sectores de

la construcción y del metal. http://bit.ly/iJ4Qi9


28.11.2011.

http://bit.ly/neJFtl

http://bit.ly/mykwr4

http://bit.ly/iJ4Qi9


medidas urgentes para promover la transición al

empleo estable y la recualificación profesional de las

personas desempleadas.

http://bit.ly/gOz3nL


28.11.2011.

http://bit.ly/gOz3nL

Contratación de jóvenes de edad igual o inferior a 30 años, o

personas desempleadas de larga duración (inscritas como

demandantes de empleo como mínimo 12 meses durante los 18

anteriores a la contratación).

Contratación a tiempo parcial. Duración de la jornada entre 50 y 75

% del tiempo completo de un trabajador comparable.

Bonificación del 100 % en las cotizaciones empresariales a SS en

empresas de menos de 250 trabajadores, y del 75 % cuando la

plantilla sea igual o superior a esa cifra.


28.11.2011. 28

Contratación ser de duración determinada o indefinida.

Bonificaciones cuando la duración sea igual o superior a 6 meses. Se

excluyen del ámbito de aplicación de la norma los contratos de

interinidad y de relevo.

Incentivación (=bonificaciones de cuotas de la SS) a empresas que

conviertan contratos temporales en indefinidos (ordinarios o de

fomento).

Puesta en marcha del Plan PREPARA en sustitución del PRODI.


28.11.2011. 29


28.11.2011.

3. Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas

urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma

de las políticas activas de empleo.

Amplia reforma de la Ley 56/2003 de 16 de diciembre, de

Empleo y de las políticas activas de empleo.

http://bit.ly/gnvaX7


28.11.2011.



A) Se incorporan dos nuevos objetivos de la PE:

-- puesta en marcha de servicios individualizados a la población

activa.

-- fomento de la cultura y de la iniciativa empresarial.

Objetivo: mejorar tanto la situación de las personas en el mercado de

trabajo, ya operen por cuenta propia o ajena, como la competitividad

de las empresas.


28.11.2011. 32

B) La dimensión local de la política de empleo se vincula a las

decisiones que adopten los SPE de las CC AA.

Objetivo: posibilitar la participación de los entes locales en la

ejecución de las acciones y medidas de políticas activas.

C) Puesta en marcha de la Estrategia Española de Empleo, inspirada

en la Estrategia Europea de Empleo, y el Plan anual de política de

empleo.


28.11.2011. 33

D) Catálogo específico de servicios para personas desempleadas:

-- entrevistas personalizadas.

-- información y gestión de ofertas de empleo.

-- elaboración de un itinerario de inserción.

-- oferta de acciones de formación profesional.

-- evaluación y reconocimiento de competencias laborales.

-- reconocimiento de las prestaciones por desempleo con impulso

y desarrollo de su gestión “por medios electrónicos”.


28.11.2011. 34

E) Catálogo de servicios para personas ocupadas (semejante al

anterior salvo en lo relativo a las prestaciones por desempleo). Se

pone el acento en medidas tanto de fomento de empleo, por cuenta

ajena o propia, como de mejora de la cualificación profesional.

F) Catálogo para empresas: difusión de sus ofertas de empleo,

información sobre el mercado de trabajo, tramitación telemática de

contrataciones y altas, y asesoramiento para creación de empresas y

potenciación de la economía social.


28.11.2011. 35


28.11.2011. 36

4. Acuerdo Social y Económico de 2 de febrero de 2011,

suscrito por Gobierno, organizaciones empresariales y

sindicales.

Impacto sobre:

A) Reforma del sistema de Seguridad Social.

B) Políticas de Empleo.

C) Negociación colectiva.

http://bit.ly/qnJCdD


28.11.2011.

http://bit.ly/qnJCdD


28.11.2011.

5. Real Decreto-ley 5/2011, de 29 de abril, de medidas

para la regularización y control del empleo sumergido

y fomento de la rehabilitación de viviendas.

http://bit.ly/lb7vOi


28.11.2011.

http://bit.ly/lb7vOi

Regularización de trabajadores ocupados de manera irregular (no

haber solicitado su afiliación inicial o alta en la Seguridad Social)

hasta el 31 de julio.

Las altas retrotraen sus efectos a la fecha de inicio de la respectiva

prestación de servicios, con el límite máximo del 1 de enero de

2011.


28.11.2011. 40

Formalización de contrato de trabajo con el trabajador, mediante

cualquier modalidad contractual, siempre que se reúnan los

requisitos exigidos para su celebración, de acuerdo con la legislación

laboral.

Cuando se trate de contratos de carácter temporal o de duración

determinada su duración inicial prevista no podrá ser inferior a seis

meses, desde la fecha de solicitud del alta en la Seguridad Social.


28.11.2011. 41

Importante incremento de las sanciones a partir del 1 de agosto.

Artículo 22.2 LISOS. “No solicitar la afiliación inicial o el alta de

los trabajadores que ingresen a su servicio, o solicitar la misma,

como consecuencia de actuación inspectora, fuera del plazo

establecido. A estos efectos se considerará una infracción por cada

uno de los trabajadores afectados” .

La infracción grave del artículo 22.2 se sancionará con la multa

siguiente: en su grado mínimo, de 3.126 a 6.250 euros; en su

grado medio, de 6.251 a 8.000 euros y, en su grado máximo, de

8.001 a 10.000 euros.


28.11.2011. 42

Artículo 23.1 a) LISOS. “Dar ocupación como trabajadores a

beneficiarios o solicitantes de pensiones u otras prestaciones

periódicas de la Seguridad Social, cuyo disfrute sea incompatible

con el trabajo por cuenta ajena, cuando no se les haya dado de

alta en la Seguridad Social con carácter previo al inicio de su

actividad”.

La infracción muy grave del artículo 23.1.a) se sancionará con la

multa siguiente: en su grado mínimo, de 10.001 a 25.000 euros;

en su grado medio, de 25.001 a 100.005 euros y, en su grado

máximo, de 100.006 a 187.515 euros.


28.11.2011. 43

6. Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se

aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre

derechos y libertades de los extranjeros en España y su

integración social, tras su reforma por Ley Orgánica

2/2009.

http://bit.ly/qr5CSR


28.11.2011.

http://bit.ly/qr5CSR


28.11.2011. 45

RD 557/2011 de 20 de abril.

Núcleo central. Título IV. Capítulo III. Residencia temporal y

trabajo por cuenta ajena. Artículos 62 a 72.

http://bit.ly/mCk1DZ

COMPÁRESE CON LA NORMATIVA ANTERIOR.

RD 2393/2004 de 30 de diciembre.

Título IV. Capítulo II, Sección 1ª. Residencia temporal y trabajo

por cuenta ajena. Artículos 49 a 54. http://bit.ly/iOTa7x

http://bit.ly/mCk1DZ

http://bit.ly/iOTa7x

Alrededor del núcleo central se encuentran otros

supuestos de residencia temporal y de trabajo.

-- Para investigación. Arts. 73 a 84.

-- Profesionales altamente cualificados titulares de una tarjeta azul

–UE. Arts. 85 a 96.

-- Por cuenta ajena de duración determinada. Arts. 97 a 102.

-- Por cuenta propia. Arts. 103 a 109.

-- Prestaciones transnacionales de servicios: Arts. 110 a 116. Caritas española. Encuentro confederal de empleo.

28.11.2011. 46

-- RT Con excepción de la autorización de trabajo. Arts. 117 a 119.

-- RT del extranjero acogido a un programa de retorno voluntario.

Arts. 120 a 122.

-- RT por circunstancias excepcionales. Arts. 123 a 146.

a) Arraigo, protección internacional, razones humanitarias,

colaboración con autoridades, seguridad nacional o interés público.


28.11.2011. 47

b) Mujeres extranjeras víctimas de violencia de género (vid LO

10/2011 de 27 de julio http://bit.ly/q74N6T)

c) Colaboración contra redes organizadas.

d) Víctimas de la trata de seres humanos (vid LO 10/2011 de 27

de julio http://bit.ly/q74N6T).


28.11.2011. 48

http://bit.ly/q74N6T

http://bit.ly/q74N6T

-- Extranjeros en cuya actividad profesional concurran razones de

interés económico, social o laboral, o cuyo objeto sea la realización

de trabajos de investigación o desarrollo o docentes, que requieren

alta cualificación, o de actuaciones artísticas de especial interés

cultural. Arts. 178 a 181.


28.11.2011. 49


28.11.2011. 50

7.Real Decreto-ley 7/2011, de 10 de junio, de medidas

urgentes para la reforma de la negociación colectiva.

Tramitación parlamentaria como Proyecto de Ley finalizada por

disolución del Parlamento.

http://bit.ly/ndcoEn


28.11.2011.

http://bit.ly/ndcoEn

¿Qué debemos destacar en la reforma de la negociación colectiva?

A) Importancia otorgada a los acuerdos interprofesionales y a los

convenios colectivos sectoriales de ámbito estatal o de Comunidad

Autónoma, y muy especialmente los estatales, para:

-- ordenar la estructura de la negociación colectiva.

-- fijar las reglas que han de resolver los conflictos de concurrencia

entre convenios de distinto ámbito.


28.11.2011.

B) Potenciación de la negociación colectiva en la empresa. Amplia

serie de materias en las que, “salvo pacto en contrario”, la

negociación empresarial “tendrá prioridad aplicativa respecto del

convenio colectivo sectorial estatal, autonómico o de ámbito

inferior.”

Posible articulación negociación colectiva sectorial- negociación

colectiva de empresa o mediante pactos de empresa de aplicación y

concreción del convenio colectivo sectorial estatal.


28.11.2011.

Materias prioritarias para convenio de empresa.

a) Cuantía del salario base y de los complementos salariales,

incluidos los vinculados a la situación y resultados de la empresa.

b) Abono o compensación de las horas extraordinarias y

retribución específica del trabajo a turnos.

c) Horario y distribución del tiempo de trabajo, régimen de

trabajo a turnos y planificación anual de las vacaciones.


28.11.2011.

d) Adaptación al ámbito de la empresa del sistema de clasificación

profesional de los trabajadores.

e) Adaptación de los aspectos de las modalidades de contratación.

f) Medidas para favorecer la conciliación entre la vida laboral,

familiar y personal.


28.11.2011.

C) Mayor flexibilidad interna en la empresa. Como contenido

mínimo del convenio:

“1.º Un porcentaje máximo y mínimo de la jornada de trabajo

que podrá distribuirse de manera irregular a lo largo del año.

Salvo pacto en contrario, este porcentaje será de un 5 %.

2.º Los procedimientos y los periodos temporales y de referencia

para la movilidad funcional en la empresa.”


28.11.2011.

D) Mayor importancia de las comisiones paritarias. Poder de

comisión negociadora ad hoc durante la vigencia del convenio de

referencia.

“Las resoluciones de la comisión paritaria sobre negociación o

aplicación del convenio “tendrán la misma eficacia jurídica y

tramitación que los convenios colectivos regulados en la presente

ley”.


28.11.2011.

E) Fijación de un período máximo de ocho o doce meses desde la

fecha de pérdida de vigencia del anterior convenio para el cierre

de la negociación, según que esta sea inferior o no a dos años.

Sometimiento voluntario a medidas de mediación o arbitraje,

siendo en este último caso jurídicamente vinculante en

determinados supuestos.

El convenio mantiene su vigencia en caso de falta de acuerdo.


28.11.2011.

F) Posibilidad de adopción de “acuerdos parciales” durante el

proceso negociador.

Vigencia: aquella que las partes determinen.

Objetivo: adaptar los contenidos modificados del anterior

convenio “a las condiciones en las que, tras la terminación de la

vigencia pactada, se desarrolle la actividad en el sector o en la

empresa”.


28.11.2011.

G) Legitimación para negociar.

a) Empresa. Prevalencia de la representación sindical frente a la

representación unitaria.

“La intervención en la negociación corresponderá a las secciones

sindicales cuando éstas así lo acuerden, siempre que sumen la

mayoría de los miembros del comité de empresa o entre los

delegados de personal.”


28.11.2011.

b) Ámbito supraempresarial.

Se mantiene el requisito de cumplir el requisito de acreditar el 10

% de empresarios afiliados y dar ocupación al 10 % como

mínimo de los trabajadores del sector.

También ser permite negociar a las asociaciones empresariales

“que en dicho ámbito den ocupación al 15 % de los trabajadores

afectados”


28.11.2011.

8. Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización,

adecuación y modernización del sistema de Seguridad

Social.

Ampliación ,gradual, de la edad de acceso a la jubilación.

Ampliación, gradual de los períodos de cotización.

Regulación de la jubilación anticipada voluntaria.

Incorporación, gradual, del personal al servicio del hogar familiar

al régimen general.

http://bit.ly/pX5UAb


28.11.2011.

http://bit.ly/pX5UAb


28.11.2011. 63

9. Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas

urgentes para la promoción del empleo de los jóvenes, el

fomento de la estabilidad en el empleo y el

mantenimiento del programa de recualificación

profesional de las personas que agoten su protección por

desempleo.

http://bit.ly/nG2zKX


28.11.2011.

http://bit.ly/nG2zKX

¿En qué consiste el nuevo contrato para la formación y el aprendizaje?

A) Sujetos destinatarios: 16-25 años (30 hasta 31.12.2013).

Carencia de cualificación profesional reconocida por el sistema de

FP o del sistema educativo requerida para un contrato en prácticas.

B) Actividad formativa. Se llevará a cabo en un centro formativo

(FP para el empleo o sistema educativo). Necesario desarrollo

reglamentario.


28.11.2011.

C) Duración: 1-2 años. Posible ampliación a 3 (vía desarrollo

reglamentario o convenio colectivo)

D) Tiempo de trabajo no superior al 75 % de la jornada máxima

prevista en convenio o, en su defecto, la jornada máxima legal.

E) Remuneración. En proporción al tiempo de trabajo efectivo. En

ningún caso, “podrá ser inferior al SMI en proporción al tiempo de

trabajo efectivo”.


28.11.2011.

G) Incentivación a la contratación.

a) Empresa. Reducción del 100 % de las cotizaciones a la

Seguridad Social en empresas de menos de 250 trabajadores, y del

75 % en las restantes.

Pero…

-- contrato con joven desempleado mayor de 20 años.

-- Para contratos formalizados entre 31.8.2011 y 31.12.2013.

-- Ha de suponer incremento de la plantilla de la empresa.

b) Trabajadores. Reducción del 100 % en idénticos términos.


28.11.2011.

H) Incentivación a la conversión del CFA en indefinido.

Reducción de la cuota empresarial a la Seguridad Social durante

tres años. 1.500 o 1.800 euros/año (trabajador o trabajadora).

Ha de implicar incremento de plantilla.


28.11.2011.

¿Qué ocurre con las indemnizaciones que abona el FOGASA?

A) Hasta 31.12.2011 no hay cambios. Incluye las extinciones

objetivas improcedentes.

B) A partir de 1.1.2012. el FOGASA no abonará “en las

extinciones por las causas previstas en el artículo 52 de la LET

reconocidas por el empresario o declaradas judicialmente como

improcedentes”.


28.11.2011.

Posible conversión de contratos temporales en contratos de fomento de la

contratación indefinida.

A) Celebrados antes del 28.8.2011, y conversión antes del

31.12.2011.

B) Celebrados a partir del 28.8.2011 y convertidos antes del

31.12.2012.


28.11.2011.

¿Qué significa la suspensión del “encadenamiento” de contratos?

Durante dos años (a partir del 31.8.2011) no se encadenan los

contratos temporales para convertirse en fijos. Suspensión del

artículo 15.5 de la LET.

Se mantiene el principio de causalidad en la contratación. La

contratación temporal sigue siendo causal.


28.11.2011.

10. Ley 36/2001 de 10 de octubre, de la jurisdicción

social (antes Ley de procedimiento laboral).

Entrada en vigor dos meses después de publicación en el BOE.

11 de diciembre.

http://bit.ly/nzCxfd


28.11.2011. 72



Principal novedad. Ampliación, racionalización y clarificación

del ámbito de conocimiento del orden jurisdiccional social.

Concentración en el OJS de “todas las cuestiones litigiosas

relativas a los accidentes de trabajo”. Objetivo: evitar “el

peregrinaje de jurisdicciones”.

OJS: garante del cumplimiento de la normativa de prevención

de riesgos laborales “aún cuando no se hayan derivado daños

concretos por tales incumplimientos”. Inclusión del personal

funcionario y estatutario.


28.11.2011. 73

OJS: unifica el conocimiento de toda vulneración de derechos

fundamentales y libertades públicas conectadas a la relación

laboral, “como puede ser el caso del acoso”.

Atribución al OJS de la impugnación de actos administrativos,

singulares o generales, en materia laboral y de Seguridad Social,

“y en especial, de las resoluciones contractuales colectivas por

causas objetivas”.


28.11.2011. 74

11. Ley 38/2011, de 10 de octubre, de reforma de la Ley

22/2003, de 9 de julio, concursal.

Entrada en vigor: 1 de enero de 2012.

http://bit.ly/qxWmTI


28.11.2011.



Modificación del artículo 64, dedicado a los contratos de trabajo.

Disposición transitoria séptima dedicada a “aspectos laborales.”

Artículos 64, 8.2 y 44.4. “serán de aplicación a los procedimientos

concursales que se encuentren en curso a la fecha de su entrada en

vigor, para la tramitación del expediente y adopción de las

medidas que se soliciten desde entonces y supongan la extinción,

suspensión o modificación colectiva de los contratos de trabajo”.


28.11.2011. 76

Atracción del ERE hacia el juez mercantil. Se prevé el supuesto de

un ERE que se está tramitando en el momento en que se declara el

concurso, en cuyo caso “la autoridad laboral remitirá lo actuado al

juez del concurso”.

Será en trámite judicial mercantil donde los sujetos interesados

decidirán si hay que seguir o no con el ERE instado con

anterioridad a la declaración del concurso


28.11.2011. 77

Las actuaciones practicadas en el expediente anterior hasta la fecha

de la declaración de concurso “conservarán su validez en el

expediente que se tramite ante el juzgado”.

Cabe la posibilidad de haberse resuelto el ERE por la autoridad

administrativa laboral antes de la declaración del concurso, pero

que aún no se haya procedido a su ejecución. En tal caso será la

administración concursal quien la asumirá.


28.11.2011. 78


28.11.2011. 79

12. Real Decreto 1493/2011, de 24 de octubre. Inclusión en

el Régimen General de la SS de las personas que

participen en programas de formación.

Personas que participan en programas de formación que incluyen

prácticas formativas en empresas, instituciones o entidades, y que

no tienen carácter puramente académico.

La integración en la Seguridad Social se producirá sólo en tales

casos, es decir siempre que tales prácticas no den lugar por sí

mismas “al establecimiento de una relación laboral”


28.11.2011. 80

A) Ha de tratarse de programas formativos vinculados a estudios

universitarios o de formación profesional.

B) Los programas formativos han de estar financiados por entidades

u organismos públicos o privados.

C) No deben tener carácter puramente lectivo, y han de incluir

prácticas formativas en empresas, instituciones o entidades.

D) Los sujetos que realizan la actividad formativa no laboral han de

percibir una contraprestación económica (beca, ayudas,…) con

independencia del concepto o la forma en que se perciba.


28.11.2011. 81

13. Real Decreto 1541/2011, de 31 de octubre. Se establece un

sistema específico de protección por cese de actividad de los

trabajadores autónomos. http://bit.ly/skJbBK

Sistema específico de protección para los TA que, pudiendo y

queriendo ejercer una actividad económica o profesional a título

lucrativo e incluidos en los niveles de protección, hubieren cesado en

esa actividad, con arreglo a lo establecido en la Ley 32/2010.

Cese de actividad, definitivo o temporal, incluido el que afecta al

TRADE: habrá de ser total en la actividad económica o profesional que

de forma habitual, personal y directa se viniere desempeñando.


28.11.2011. 82

http://bit.ly/skJbBK

TA comprendidos en el Régimen especial de trabajadores

autónomos que tengan cubierta la protección dispensada a las

contingencias derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales.

También, trabajadores por cuenta propia incluidos en el Sistema

Especial de Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, así como los

trabajadores por cuenta propia incluidos en el Régimen Especial de

los Trabajadores del Mar. Remisión a desarrollo posterior.


28.11.2011. 83

c) Acción protectora. Prestación económica por cese total,

temporal o definitivo, de la actividad. Abono de la cotización de

Seguridad Social del TA por contingencias comunes.

Requisitos. Estar afiliados y en situación de alta, y cubiertas las

contingencias profesionales. Tener cubierto el período mínimo de

cotización. Encontrarse en situación legal de cese de actividad.

Suscripción del compromiso de actividad. Acreditación de

disponibilidad activa para reincorporarse al mundo del trabajo.

Participación en actividades formativas y de orientación

profesional. ….


28.11.2011. 84

.. No haber cumplido la edad ordinaria para jubilación, salvo la no

acreditación del período de cotización. Hallarse al corriente en el

pago de cuotas a la SS, con la previsión normativa de un posible

ingreso a posteriori.

En el supuesto de un TA con asalariados, requisito previo al cese es

“el cumplimiento de las garantías y procedimientos regulados en la

legislación laboral”.


28.11.2011. 85

14. Real Decreto 1620/2011, de 14 de noviembre, por el

que se regula la relación laboral de carácter especial del

servicio del hogar familiar. http://bit.ly/vqDclc

Guarda estrecha relación con la operada en materia de protección

social (además, la reforma laboral incorpora conceptos y

definiciones recogidas en la normativa de la Seguridad Social

desde hace muchos años).

Pretenden acercar la regulación de este personal a la relación

común o general de aplicación a la gran mayoría de trabajadores,


28.11.2011. 86

http://bit.ly/vqDclc

Perspectiva que pretende conjugar el mantenimiento de las

diferencias, allí donde éstas encuentran una justificación objetiva y

razonable, con la reducción o eliminación de aquellas, cuando se

comprenda que “su razón de ser ya no encuentra por más tiempo

motivo”.

Tiene por principal finalidad la “dignificación” de las condiciones

de trabajo de los trabajadores domésticos,


28.11.2011. 87

Relación cuya especificidad viene determinada por el lugar de

prestación de servicios, el hogar familiar, y por la relación entre el

sujeto empleador y el sujeto trabajador, en la que la nota de

dependencia se valora de manera diferente a la que se da en una

relación común.

La prestación contractual no tiene como objetivo la obtención de

lucro por la parte empresarial, sino sólo que el sujeto trabajador

realice unas actividades que puedan ser útiles y funcionales para el

desarrollo normal de la vida doméstica en la unidad familiar.


28.11.2011. 88

15. Real Decreto 1543/2011, de 31 de octubre, por el que

se regulan las prácticas no laborales en empresas.

http://bit.ly/s75NHc

¿A quién van dirigidas las prácticas no laborales”?

a) Edad entre 18 y 25 años, inclusive.

b) Encontrarse en situación de desempleo e inscrito en la

correspondiente oficina de empleo.


28.11.2011. 89

http://bit.ly/s75NHc

c) Poseer una titulación o certificado que acredite sus

conocimientos. Más exactamente, “una titulación oficial

universitaria, titulación de formación profesional, de grado medio

o superior, o titulación del mismo nivel que el de esta última,

correspondiente a las enseñanzas de formación profesional,

artísticas o deportivas, o bien un certificado de profesionalidad”.


28.11.2011. 90

d) La persona joven no pueden haber tenido una relación laboral

“u otro tipo de experiencia profesional” por un período superior

a tres meses “en la misma actividad”( = “ninguna o muy escasa

experiencia laboral”.

Se excluyen de este supuesto las prácticas incorporadas en las

diferentes titulaciones y certificados, mientras que quedan fuera

de toda la norma las prácticas académicas externas de los

estudiantes, curriculares o extracurriculares, que se regularán

por su normativa específica.


28.11.2011. 91

e) La finalidad de la práctica, en una línea teórica semejante a la

prevista en el nuevo contrato para la formación y el aprendizaje,

con la diferencia obligada de la titulación del sujeto trabajador, es

mejorar su empleabilidad, posibilitando “un primer contacto con la

realidad laboral” (aunque no necesariamente ha de ser un primer

contacto porque puede haber trabajado ya con anterioridad) y

completando su formación.


28.11.2011. 92

f) El joven percibirá una “beca de apoyo” de la empresa o grupo

empresarial para el que realice la actividad formativa, en cuantía

mínima del 80 % del Indicador Público de Rentas de Efectos

Múltiples (IPREM) vigente en cada momento.

G) Inclusión en el RGSS. Aplicación del Real Decreto

1493/2011, de 24 de octubre (personas que participen en

programas de formación).


28.11.2011. 93

Como hemos podido comprobar, el Derecho del Trabajo y

de la Seguridad Social ha cambiado mucho en España

desde junio de 2010.

¿Seguirá cambiando tras el 20-N? ¿Seguirá la “fiebre

legislativa” del viernes por la mañana? Es muy probable.


28.11.2011. 94

Repasemos ahora las propuestas electorales del Partido Popular

en materia laboral. “Empleo seguro y flexible para

todos”. ¿Habrá diferencia entre las propuestas y las reformas

que se lleven a cabo?

http://bit.ly/sVAyla


28.11.2011. 95

http://bit.ly/sVAyla

1. “Pondremos en marcha una reforma integral del mercado de

trabajo que dé respuesta al drama social sin precedentes que

representa un país con cinco millones de parados. Esta reforma

integral supondrá un cambio coherente y coordinado de la

contratación, la negociación colectiva, el sistema de relaciones

laborales, la formación orientada al empleo y la intermediación”.


28.11.2011. 96

2. “Simplificaremos la tipología de contratos

laborales para reducir la temporalidad y dar

expectativas de estabilidad, flexibilidad y seguridad

a todos los trabajadores y empresas”.


28.11.2011. 97

3. “Reformaremos la estructura y contenidos de la negociación

colectiva de modo que cada materia se negocie en un ámbito

territorial o sectorial óptimo para asegurar la competitividad

económica, la sostenibilidad del empleo y la unidad de mercado.

Tendrán prevalencia en cuestiones salariales y condiciones de

trabajo los convenios o acuerdos de empresa que pacten los

empresarios y los trabajadores”.


28.11.2011. 98

4. “Aprobaremos un apoyo fiscal, por importe de 3.000 euros, por

la contratación del primer trabajador que no tenga la condición de

socio de una empresa de nueva creación. Bonificaremos las

cotizaciones sociales para los autónomos empresarios que

contraten su primer trabajador no socio”.


28.11.2011. 99

5. “Instauraremos una nueva modalidad de formación

profesional de carácter dual, que permita a los jóvenes

desempeñar dentro del proceso formativo su primera

experiencia laboral Impulsaremos un ambicioso

programa de becas-salario”.


28.11.2011. 100

6. “Recuperaremos la formación como primera política activa de

empleo. Mejoraremos el ajuste de la formación proporcionada a los

desempleados a las necesidades del mercado de trabajo.

Aprovecharemos todas las oportunidades tecnológicas para

favorecer la formación profesional a distancia y de forma específica

de los certificados de profesionalidad. Adaptaremos la oferta a las

necesidades de las personas con discapacidad”.


28.11.2011. 101

7. “Haremos efectivo el derecho individual a la formación

permanente y la recualificación de los trabajadores a lo largo de

toda su vida laboral mediante la implantación de un bono

formación, la apertura de la oferta formativa y la evaluación

rigurosa de la efectividad de las políticas activas de empleo”.


28.11.2011. 102

8. “Favoreceremos una inmigración legal, ordenada y vinculada al

empleo, acabando con las regularizaciones masivas. Lucharemos

contra las mafias y el tráfico de personas. Garantizaremos siempre

el respeto a los derechos humanos y a la dignidad de las personas

con independencia de su situación legal o administrativa”.


28.11.2011. 103

Muchas gracias por su atención y paciencia. Mucho ánimo con

su trabajo.

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Eduardo Rojo).

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28.11.2011. 104

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