PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA ASPECTOS DISCIPLINARIOS DE FONDOS DE EMPLEADOS
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PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
ASPECTOS DISCIPLINARIOS DE FONDOS DE EMPLEADOS
Guillermo Sandoval Medina
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DERECHO ¿?
de la naturaleza
NORMAS Religiosas
Morales
Sociales
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PERSONAS
Naturales ?
Jurídicas ?
Entes oficiales, Sociedades anónimas, Limitadas, colectivas, - E.U., voluntariados, sindicatos, Cooperativas, sindicatos, fundaciones, corporaciones, ONGs, sociedades de economía mixta, etc.,.
FDE ¿Dónde se ubica?
¿A quien se le aplica el Derecho?
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Identificación de los Fondos de Empleados dentro de la clasificación de las personas jurídicas
p erson as ju ríd icas
F u n d ac ion es
soc ied ad es com erc ia les
con an im o d e lu c ro
fon d os em p lead os
coop era tivas
con em p resa
s in d ica to
s in em p resa
asoc iac ion es p rop iam en te
s in an im o lu c ro
corp orac ion es o asoc iac ion esE sc rib a aq u í e l ca rg o
P .J . D E R E C H O P R IV A D O
Empresa unipersonal
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¿Cuál es el derecho de los FDE?
Leyes
Tratados Int.
Constitución
Reglamentos
CircularesResoluciones
Estatuto
Decretos Ordinarios
Decretos Leyes
Decretos Extra Ord.
Conceptos
Sentencias
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Organización del Derecho para Fondos de Empleados
Normas Constitucionales– C.P./91 – Bloque de Constitucionalidad
Normas ordinarias– Leyes
• Ley 454/98 • Ley 79/88 • Ley 795/03
– Decretos Leyes• D.L. 1481/89•
Normas Reglamentarias– Decreto R. 3081/90 – Decreto R. 2159/99– Decreto 790/03
Normas Individualizadas– Circulares – Resoluciones– Estatuto– Reglamentos
JERARQUIZACION
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Aplicabilidad del Derecho
Obligatoriedad de las normas jurídicas – Normas Imperativas– Normas dispositivas
Interpretación de las normas jurídicas– Métodos de interpretación
Resolución de contradicciones
Vigencia de las normas jurídicas
Casos no previstos en la ley
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Normas ConstitucionalesAspectos Generales
Preámbulo Estado social de derecho Art. 1 Igualdad real y efectiva Art. 13 Derecho al debido proceso Art. 29 Derecho de asociación Art. 38 Derecho a propiedad Art. 58 Promoción al acceso a propiedad estatal Art.
60 Supervisión Art. 189 num. 24. Libertad de empresa y fortalecimiento del
sector solidario Art. 333
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Normas Ordinarias Aspectos Generales
LEY 454/98
TITULO I disposiciones Preliminares – Cap. I Principios generales– Cap. II Marco Conceptual – Cap. III Integracion de la Economía Solidaria
TITULO II Organismos de Apoyo– Cap. I Cones– Cap. II Fones
TITULO III Entidades Promoción, Fomento y Supervisión
– Cap. I Reestructuración Dancoop – Cap. II Supersolidaria
TITULO IV Normas sobre Actividad Financiera– Cap. I Condiciones para el ejercicio de la A.F. – Cap. II Disposiciones Especiales
TITULO V Disposiciones Varias – Cap. Único
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Normas Ordinarias Aspectos Generales
DECRETO LEY 1481/89
Ley Marco de los Fondos de Empleados
TITULO I Naturaleza, características y Régimen Int. – Cap. I Disp. Generales– Cap. II Const. y Reconocimiento– Cap. III Asociados– Cap. IV Régimen Económico– Cap. V Servicios– Cap. VI Administración– Cap. VII Inspección y Vigilancia– Cap. VIII Educación e Integración– Cap. IX Fusión, Incorporación, Transf., Disl. Y Liq.
TITULO II Relaciones Entidades Patronales
– Cap. I Patrocinio y Retenciones Salariales
TITULO III Relaciones del Estado con FDE– Cap. I Promoción y Fomento– Cap. II Inspección y Vigilancia– Cap. III Disposiciones finales
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Normas Ordinarias Aspectos Generales
LEY 79/88
Ley Marco del Cooperativismo TITULO Preliminar
TITULO I Del Acuerdo Cooperativo. – Cap. I Disp. Generales– Cap. II Const. y Reconocimiento– Cap. III Asociados– Cap. IV Administración y Vigilancia– Cap. V Régimen Económico – Cap. VI Régimen de Trabajo– Cap. VII Clases de cooperativas – Cap. VIII Disposiciones especiales – Cap. IX Educación– Cap. X Integración – Cap. XI Actividades Financieras y Bancos Cooperativos – Cap. XII Fusión, Incorporación, Transformación, Disolución y Liq.
TITULO II Del Sector Cooperativo
– Cap. I Componentes del sector– Cap. II Instituciones Auxiliares – Cap. III Precooperativas – Cap. IV Otras Formas Asociativas
TITULO III Relaciones del Estado con las Cooperativas– Cap. I Fomento– Cap. II Derechos y exenciones – Cap. III Responsabilidades y sanciones– Cap. IV Inspección y Vigilancia
TITULO IV Disposiciones Finales
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Normas Individualizadas Circular Básica Jurídica
No.0007 DE 2003 SES
ESTRUCTURA GENERAL: Una carta de presentación 6 títulos 51 capítulos Anexo: 5 circulares interpretativas 269 páginas
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CIRCULAR BÁSICA JURÍDICANo. 0007 DE 2003 SES
Título Primero: De las entidades supervisadas y los niveles de supervisión
Título Segundo: De las entidades supervisadas que ejercen la actividad financiera
Título Tercero: De las entidades del sector real
Título Cuarto: De las actuaciones ante la Supersolidaria
Título Quinto: De las disposiciones comunes a las entidades supervisadas
Título Sexto: De las circulares interpretativas vigentes y normas derogadas
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Normas Individualizadas El Estatuto del FDE
Los estatutos de los fondos de empleados deberán contemplar, sin perjuicio de las demás estipulaciones que consideren convenientes, los siguientes aspectos:
1. Denominación, domicilio principal y ámbito de operaciones.
2. Objeto y determinación clara de las actividades y servicios
3. Determinación del vínculo de asociación y requisitos de ingreso y retiro.
4. Derechos y deberes de los asociados y régimen disciplinario.
5. Conformación del patrimonio, incremento y uso de las reservas y fondos, monto o porcentaje de los aportes sociales individuales y manera de cancelarlos, y destinación del excedente del ejercicio económico.
6. Obligación de ahorro permanente que debe efectuar el asociado sobre la base de su ingreso salarial.
Dec. 1481/89 Art. 6 Disposiciones Estatutarias.
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Normas Individualizadas El Estatuto del FDE
7. Órganos de administración: Condiciones, inhabilidades, composición, procedimientos de elección y de remoción, funciones y períodos.
8. Órganos de inspección y vigilancia: Condiciones, inhabilidades, composición, procedimientos de elección y de remoción, funciones y períodos.
9. Procedimiento para la reforma de estatutos.
10. Normas atinentes a la disolución y liquidación del fondo de empleados.
11. Procedimientos para resolver los conflictos transigibles entre el fondo y sus asociados, y entre éstos por causa o con ocasión de sus relaciones con el fondo.
Artículo 6 DISPOSICIONES ESTATUTARIAS.
Reglamentos: A través de estos se desarrollan los contenidos estatutarios. Son mecanismos de técnica normativa.
Procedimientos: A través de estos se establece la operatividad de normas superiores o actividades administrativas.
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