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Por: Ángel Agustín Por: Ángel Agustín Salazar Piscoya Salazar Piscoya I I ENCUENTRO MAGISTERIAL ENCUENTRO MAGISTERIAL POLÍTICAS EDUCATIVAS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS Y MUNICIPALIZACIÓN MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA EDUCACIÓN PONENCIA PONENCIA Por: Ángel Agustin Salazar Por: Ángel Agustin Salazar Piscoya Piscoya

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Por: Ángel Agustín Salazar Por: Ángel Agustín Salazar PiscoyaPiscoya

II ENCUENTRO MAGISTERIALENCUENTRO MAGISTERIAL

POLÍTICAS EDUCATIVAS Y POLÍTICAS EDUCATIVAS Y

MUNICIPALIZACIÓN MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓNDE LA EDUCACIÓN

PONENCIAPONENCIA

Por: Ángel Agustin Salazar Por: Ángel Agustin Salazar PiscoyaPiscoya

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Víctor Andrés Belaunde:

 “La Reforma de Vasconcelos ( en Mexico ) consistió en centralizar la educación pública,

sobre todo la primaria , y no somos ajenos a este cambio, pues el ensayo descentralizador ,en materia de

instrucción pública , en el Perú, fue catastrófico” 

La Realidad Nacional (1931) , pág.  276.

 Karl Marx :

 “Hegel dice en alguna parte que todos los grandes hechos y personajes de la historia universal aparecen,

como si dijéramos, dos veces. Pero se olvidó de agregar: una vez como tragedia y la otra como farsa”

 El 18 de Brumario de Luis Bonaparte. Capitulo I, primer párrafo.

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La primera municipalización, La primera municipalización, (1839)(1839)El gobierno central, aceptando su incapacidad

para administrar la educación en los pueblos del interior (medio rural), optó por la entrega de las escuelas primarias (no había más que primaria en el medio rural) a las municipalidades y parroquias.

La experiencia de aquel año no pudo durar por su inoperancia (véase “Historia de la República” de Jorge Basadre, tomos I y II). El gobierno central debió de “recoger” las escuelas.

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Manuel Pardo, el 28 de  julio de Manuel Pardo, el 28 de  julio de 1874, dirigiéndose al Congreso, 1874, dirigiéndose al Congreso,

expreso:expreso:"Por grandes que sean los esfuerzos del Gobierno y por laudables el celo y la contracción de muchas de las municipalidades, por acertadas que sean las leyes que se dicten, por previsores los reglamentos que normalicen su marcha, no debemos olvidar que la constitución de un fondo especial para escuelas, será lo único que asegurará sólidamente la existencia y fomente la mejora y desarrollo de la instrucción" "La opinión del gobierno deber convertirse en facultativa, en obligatoria la prescripción de la ley para los Concejos Municipales lo establezcan"

 [Citado por CORNEJO F, David en "Don Manuel Pardo y la Educación Nacional", 1953.

Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima Pág. 6]

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Municipalización Municipalización (1874-(1874-1920)1920)

El gobierno dispuso que el pago a los maestros rurales correría a cuenta de los padres de familia mediante el costeo de su alimentación, sin salario alguno para los docentes.

En está municipalización el Estado se desentendía del gasto educativo y transfería su responsabilidad a la población más pobre del Perú, sólo podría explicarse en un contexto de un Estado semifeudal, atrasado, gobernado por una capa de latifundistas y comerciantes a quienes la escuela pública no interesaba, pues sus hijos y nietos se educaban en sus exclusivos centros privados y también en el extranjero.

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Nicolás de Piérola, entre 1895 y Nicolás de Piérola, entre 1895 y 19001900Cuando, se refirió a la educación peruana, dijo

que ella era el resultado y la causa, al mismo tiempo, de tantas miserias en la República, dedicando gran parte de su discurso a la incapacidad de leer y entender los números, pero también a los males morales de quienes administraban el Estado.

¿No se está repitiendo el discurso de fines del XIX al hablar de la incapacidad de leer, de manejar las matemáticas elementales y de la falta de valores éticos, señores “reformadores” del Ministerio de Educación?

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PARTICIPAN PARTICIPAN EN LA EDUCACION LOCALEN LA EDUCACION LOCAL

CONTROLAN LA GESTIÓN CONTROLAN LA GESTIÓN EDUCATIVA LOCALEDUCATIVA LOCAL

1945:1945:Experiencia de los “NúcleosExperiencia de los “Núcleos

Educativos CampesinosEducativos Campesinos””

1970: 1970: Se impulsa el “Consejo EducativoSe impulsa el “Consejo Educativo

Comunal” (COSECOM)Comunal” (COSECOM)

2007: 2007: PEN postula “Sociedad educadora”PEN postula “Sociedad educadora”

donde las Municipalidades donde las Municipalidades cumplen rol de participacióncumplen rol de participación

1876:1876:Primera Experiencia dePrimera Experiencia de

municipalización de la educación municipalización de la educación en el Perú.en el Perú.

1992:1992:Se crea el “COMUNED” Se crea el “COMUNED”

Intento de municipalizar la educaciónIntento de municipalizar la educación con privatizacióncon privatización

2007:2007:Se inicia “Plan Piloto de Se inicia “Plan Piloto de

municipalizaciónmunicipalización en la gestión de la educaciónen la gestión de la educación

NEXO EDUCACIÓN - MUNICIPALIDADES

DOS OPCIONES

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MUNICIPALIZACIÓN DE LA MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓNEDUCACIÓN

HETEROGENEIDAD DE LOS GOBIERNOS HETEROGENEIDAD DE LOS GOBIERNOS LOCALESLOCALES

Existen 2020 Municipalidades.

194 provinciales

Forma de trabajo trae consigo denuncias por

irregularidades

126 distritos (7%) gestionan las condiciones de vida de 18 millones de

personas.

Diferentes niveles de pobreza, capacidad de gasto, disponibilidad de Recursos Humanos, económicos y financieros.

1826 distritales

204 Revocatorias

Insatisfacción de los docentes

respecto a escasa atención de

demandas por parte de

Gobiernos Locales.

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50% de la población son de pobreza y extrema pobreza. Lo cual se agrava al existir grandes diferencias entre los niveles socio económicos

POBREZA EN POBREZA EN EL PERÚEL PERÚ

Solo el 10% de peruanos tienen ingresos 12 veces mas que el 50% aludido.

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CALIDAD DE VIDACALIDAD DE VIDA::PRIORIDAD RELEGADAPRIORIDAD RELEGADA

99% de niños en 99% de niños en LaLa

Oroya con Plomo Oroya con Plomo porpor

encima de encima de estándaresestándares

OMS.OMS.

Agua y saneamiento30% de los peruanos carece de agua potable.

Nutrición 25% de infantes con desnutrición crónica.69% de niños menores de dos años anémicos

Control de riesgos ambientales.

Educación y salud Deficiente

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TLC - EEUUTLC - EEUUBusca condición de igualdad entre Busca condición de igualdad entre dos países profundamente dos países profundamente asimétricos sin garantizar las asimétricos sin garantizar las compensaciones adecuadas.compensaciones adecuadas.

Población EEUU: 11 veces mayor que Población EEUU: 11 veces mayor que PerúPerú

PBI: Per cápita 7 veces mayor PBI: Per cápita 7 veces mayor Presupuesto Público: 126 veces mayorPresupuesto Público: 126 veces mayor Investigación y desarrollo (Inversión) Investigación y desarrollo (Inversión)

455 veces mayor.455 veces mayor.NOS PONE EN SERIA DESVENTAJA!!!

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MARCO LEGAL R.M. Nº 0031 Y 0032 -2007-ED

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERU

LEY Nº 27783 “LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN”

LEY Nº 27867“LEY ORGÁNICA DE

GOBIERNOS REGIONALES”

LEY Nº 27972 “LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES”

D.S. Nº 078-2006-PCM

Sistema educativo descentralizadoEl estado coordina y supervisa la educación Gobiernos locales desarrollan y regulan servicios

Desarrollo integral, armónico y sostenible equilibrando el poder por los tres niveles

de gobierno: nacional, regional y local

Competencia compartida, la Educación. Gestión de los servicios educativos

Competencias y funciones especificas de las municipalidades en materia educativa compartidas con los gobiernos nacional y regional

LEY Nº 28044 “LEY GENERAL DE EDUCACIÓN”

La sociedad participa en la gestión Consejos EducativosLas municipalidades apoyan al servicio educativo

Autoriza al MED con la participación de los municipios llevar a cabo el Plan Piloto de Municipalización

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EL PLAN DE MUNICIPALIZACIÓNEL PLAN DE MUNICIPALIZACIÓN

El objetivo central es ubicar a las Municipalidades El objetivo central es ubicar a las Municipalidades Distritales como agentes y actores responsables en la Distritales como agentes y actores responsables en la gestión de los servicios educativos.gestión de los servicios educativos.

El plan de municipalización de la gestión educativa fue El plan de municipalización de la gestión educativa fue elaborado teniendo en consideración los lineamientos elaborado teniendo en consideración los lineamientos de políticas vigentes y busca generar modelos de de políticas vigentes y busca generar modelos de gestión educativa que estimulen y orienten el accionar gestión educativa que estimulen y orienten el accionar de las municipalidades distritales y las instituciones de las municipalidades distritales y las instituciones educativas. educativas. Sin tener en cuenta las verdaderas Sin tener en cuenta las verdaderas condiciones del gobierno local y las II.EE.condiciones del gobierno local y las II.EE.

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Resolución Ministerial N° 0031-2007-ED

Estrategia del Plan: progresiva, gradual y por etapas:

Etapa de iniciación

Etapa de expansión

Plan Piloto

2007-2008 Aumento de distritos y provincias2009-2010

Etapa de generalización

Crecimiento significativo de distritos y provincias

2011-2015

Plan de Municipalización de la Gestión EducativaPlan de Municipalización de la Gestión Educativa

Contexto: Transferencia Culminada a los GRsContexto: Transferencia Culminada a los GRs

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44 municipalidades

88 nuevas. Plan de Transferencias 2008-PCMRM Nº 0379-2008-ED

36 acreditadas

Municipalización de la gestión educativaMunicipalización de la gestión educativa

Ley de Presupuesto 2009: Transferenciade recursos presupuestales

Plan detransferencia 2011

Etapa de expansión (2009-2010)

Etapa de iniciación (2007-2008): plan piloto

22 Trasferencia presupuestal

DU N° 044: 8DS N° 130: 14

DS Nº 078-2006-PCMMINEDU-SD: Viabilidad técnica y funcional

606 nuevas. D.S. Nº 022 – 2010-ED

Etapa de Generalización (2011-2015)

RJ 2380-2009-ED

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EL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPALEL CONSEJO EDUCATIVO MUNICIPAL

Es el órgano directivo del proceso de Es el órgano directivo del proceso de municipalización de la gestión educativa municipalización de la gestión educativa en cada distritoen cada distrito

Es presidido por el Alcalde e integrado por Es presidido por el Alcalde e integrado por todos los representantes de los Consejos todos los representantes de los Consejos Educativos Institucionales (CONEI)Educativos Institucionales (CONEI)

Una secretaría técnica se encarga de Una secretaría técnica se encarga de implementar los acuerdos de la asamblea implementar los acuerdos de la asamblea del CEMdel CEM

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Consejo Educativo Municipal - CEM

Alc

ald

eAsamblea de Representantes

-CONEIs-

CONEI DIRECTOR

DOCENTES

ALUMNOS

APAFA

InstitucionesEducativas

ORGANIZACIÓN

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MUNICIPALIZACIÓN DE MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓNLA EDUCACIÓN

SECRETARÍA TÉCNICA

ALCALDE DE LA

MUNICIPALIDAD

CEM

MODELO ÓRGANO DIRECTIVO

DEL PROCESO DE MUNICIPALIZCIÓN

ES QUIEN PRESIDE, JUNTO CON LOS

REPRESENTANTES DE LA CONEI

ENCARGADA DE IMPLEMENTAR LOS

ACUERDOS EMANADOS DE LA ASAMBLEA

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PROPÓSITO

ACTUALMENTE

MED

DRE

UGEL

II.EE.

?

MEDNormas y Políticas

Nacionales

DREPolíticas Regionales

PER

UGELProg. Asistencia

TécnicaPEL

II.EE CEM

REDIRECCIÓN del desarrollo de la Educación

CON MUNICIPALIZACIÓN

CNECNE PENPEN

PEIPEI

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¿PARA QUÉ?

• Mejorar la calidad de educación

• Incluir la Educación en el proceso de Desarrollo social, económico y cultural

Cobertura InclusiónRetenciónIndicadores de Eficiencia InternaNiveles de aprendizaje

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Supervisa la asistencia del personal de las instituciones educativas, el cumplimiento de las horas efectivas de trabajo, el avance del desarrollo curricular y autorizar pagos y descuentos de las planillas del personal.

Mejorar la cobertura educativa, disminuir los indicadores de deserción y repitencia y superar progresivamente los índices de eficiencia, inclusión, retención y calidad.

Apoyar la creación de redes educativas.

Establecer una cultura de evaluación de resultados de la educación y una política de transparencia y rendición de cuentas en la gestión de las instituciones educativas.

Descontaminar física y socialmente las áreas próximas a las instituciones educativas, logrando espacios saludables y libres de delincuencia y tráfico de drogas.

MUNICIPALIDAD

FUNCIONES

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LAS MUNICIPALIDADES EN LAS MUNICIPALIDADES EN MATERIA DE EDUCACIÓNMATERIA DE EDUCACIÓN

PROMOVER EL DESARROLLO HUMANO SOTENIBLE

DISEÑAR, EJECUTAR Y EVALUAR EL PROYECTO EDUCATIVO

PROMOVER LA DIVERSIFICACIÓN CURRICULAR

MONITOREAR LA GESTIÓN PEDAGÓGICA Y ADMINISTRATIVAS DE LAS INSTITUCIONES

CONSTRUIR, EQUIPAR Y MANTENER LA INFRAESTRUCTURA

APOYAR LA CREACIÓN DE REDES EDUCATIVAS

ARTÍCULO 82º DE LA

LEY ORGÁNICA

DE LAS MUNICIPA-LIDADES

LEY27972

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LAS MUNICIPALIDADES, EN LAS MUNICIPALIDADES, EN MATERIA DE EDUCACIONMATERIA DE EDUCACION

IMPULSAR ORGANIZAR EL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL

APOYAR LA INCORPORACIÓN Y EL DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGÍAS

PROMOVER, COORDINAR, EJECUTAR Y EVALUAR, LOS PROGRAMAS DE ALFABETIZACIÓN

FORTALECER EL ESPÍRITU SOLIDARIO Y EL TRABAJO COLECTIVO

ORGANIZAR Y SOTENER CENTROS CULTURALES

ARTÍCULO 82º DE LA

LEY ORGÁNICA

DE LAS MUNICIPA-LIDADES

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Aprobar los planes educativos y el presupuesto.

Velar por el cumplimiento de los objetivos y metas del servicio

Educativo local.

Verificar y evaluar la mejora de la calidad educativa.

Desarrollar acciones de capacitación en las II.EE.

Establecer mecanismos de transparencia en la gestión.

Aprobar los lineamientos de política educativa local

Seguimiento y evaluación del trabajo pedagógico en las II.EE.

Coordinar con el MED, el G.R., la DRE y la UGEL., el apoyo para

mejorar de la calidad educativa en las II.EE.

Organizar eventos de sensibilización y difusión del

proceso.

Suscribir convenios en favor de la gestión educativa.

Promover el cumplimiento del Art. 82º de la Ley Orgánica de

Municipalidades.

CEMFunciones

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Canonsobrecanon, rentas y otros Entidades

nacionales e internacionales

FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LAMUNICIPALIZACIÓN DE LA GESTIÓN EDUCATIVA

FINANCIAMIENTO

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FUNCIONES DE LA INSTITUCIÓN FUNCIONES DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVAEDUCATIVA

Tomar decisiones y acciones en materia pedagógica, Tomar decisiones y acciones en materia pedagógica, institucional y administrativa de la educación.institucional y administrativa de la educación.

Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y el plan Elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar el PEI y el plan de trabajo.de trabajo.

Diversificar el currículo básico.Diversificar el currículo básico. Definir los métodos de enseñanza- aprendizaje.Definir los métodos de enseñanza- aprendizaje. Definir los recursos educativos.Definir los recursos educativos. Evaluar su presupuesto, rendir cuentas y presentar Evaluar su presupuesto, rendir cuentas y presentar

informe de su gestión a la comunidad distrital.informe de su gestión a la comunidad distrital. Evaluar, con el CONEI, al personal y administrativo: Evaluar, con el CONEI, al personal y administrativo:

ingreso, ascenso y permanencia en el servicio.ingreso, ascenso y permanencia en el servicio.

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FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADESFUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES

Contratar al personal docente.Contratar al personal docente. Diseñar y ejecutar el Proyecto Educativo Local.Diseñar y ejecutar el Proyecto Educativo Local. Promover la diversificación curricular Promover la diversificación curricular

incorporando contenidos de su realidad.incorporando contenidos de su realidad. Construir, equipar y mantener la Construir, equipar y mantener la

infraestructura.infraestructura. Promover y ejecutar los programas de Promover y ejecutar los programas de

alfabetización en coordinación con el gob. alfabetización en coordinación con el gob. Reg.Reg.

Apoyar la creación de redes educativas. Apoyar la creación de redes educativas.

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El Fondo de Compensación para la El Fondo de Compensación para la Municipalización de la Gestión Educativa Municipalización de la Gestión Educativa

((FONCOMUGEFONCOMUGE))

Está destinado a financiar proyectos de Está destinado a financiar proyectos de inversión educativa, mobiliario y inversión educativa, mobiliario y equipamiento, mantenimiento de locales equipamiento, mantenimiento de locales escolares, materiales educativos, escolares, materiales educativos, programas de capacitación y asistencia programas de capacitación y asistencia técnica, apoyo a la ejecución del PEI e técnica, apoyo a la ejecución del PEI e incentivos por el mejoramiento de la incentivos por el mejoramiento de la gestión educativa.gestión educativa.

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¿Están las municipalidades en condiciones de realizar la gestión

educativa con eficiencia?

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FORTALEZAS MUNICIPALESFORTALEZAS MUNICIPALES

Existencia de capacidad institucional Existencia de capacidad institucional instalada en algunas municipalidadesinstalada en algunas municipalidades

Experiencia acumulada en el gestión de Experiencia acumulada en el gestión de programas socialesprogramas sociales

Experiencia de procesos participativos en Experiencia de procesos participativos en las municipalidadeslas municipalidades

Desarrollo de iniciativas educativas ante Desarrollo de iniciativas educativas ante ausencia del Estadoausencia del Estado

Desarrollo de proyectos de apoyo a la Desarrollo de proyectos de apoyo a la atención integral de la primera infanciaatención integral de la primera infancia

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DEBILIDADES MUNICIPALESDEBILIDADES MUNICIPALES

Tradición “obrista” de las municipalidadesTradición “obrista” de las municipalidades Tensión entre el liderazgo autónomo y la Tensión entre el liderazgo autónomo y la

(sobre)(sobre) demanda del Estado nacionaldemanda del Estado nacional Heterogeneidad de capacidades Heterogeneidad de capacidades

institucionalesinstitucionales Problemas de capacidad de gasto Problemas de capacidad de gasto Demanda insatisfecha de los pobladoresDemanda insatisfecha de los pobladores Nepotismo y partidarismos de quienes Nepotismo y partidarismos de quienes

tienen el poder municipaltienen el poder municipal

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Algunos riesgosAlgunos riesgos

Que las municipalidades pobres tengan una Que las municipalidades pobres tengan una educación de inferior calidad que las educación de inferior calidad que las municipalidades con mayores recursos. municipalidades con mayores recursos.

El FONCOMUGE no parece ser suficiente para evitar El FONCOMUGE no parece ser suficiente para evitar esas desigualdades.esas desigualdades.

Que se produzca una interferencia de funciones Que se produzca una interferencia de funciones entre las UGELs y las municipalidades.entre las UGELs y las municipalidades.

Que no haya claridad en la línea de autoridad con Que no haya claridad en la línea de autoridad con respecto a los profesores.respecto a los profesores.

Que el apresuramiento e improvisación con el que se Que el apresuramiento e improvisación con el que se han desarrollando las acciones de parte del han desarrollando las acciones de parte del gobierno, llevó al fracaso la experiencia antes de gobierno, llevó al fracaso la experiencia antes de haberla siquiera experimentado como piloto y hoy haberla siquiera experimentado como piloto y hoy hay mayor caos y crisis en las II.EE. municipalizadas.hay mayor caos y crisis en las II.EE. municipalizadas.

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Por: Ángel Agustín Salazar Por: Ángel Agustín Salazar PiscoyaPiscoya

Opiniones a favorOpiniones a favor

Los municipios están más cerca de la Los municipios están más cerca de la población que las otras instancias del población que las otras instancias del Estado.Estado.

Las municipalidades tienen posibilidades de Las municipalidades tienen posibilidades de administrar mejor la educación.administrar mejor la educación.

Resultaría más fácil trabajar con una visión Resultaría más fácil trabajar con una visión intersectorial y coordinar mejor las acciones intersectorial y coordinar mejor las acciones de salud y educación.de salud y educación.

Se sustenta en el proceso de regionalización.Se sustenta en el proceso de regionalización. Es una alternativa que por lo menos vale la Es una alternativa que por lo menos vale la

pena evaluarpena evaluar

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Por: Ángel Agustín Salazar Por: Ángel Agustín Salazar PiscoyaPiscoya

Opiniones en contraOpiniones en contra

No se puede separar la Educación Inicial y No se puede separar la Educación Inicial y Primaria de la Secundaria.Primaria de la Secundaria.

Los municipios no pueden cumplir bien ni Los municipios no pueden cumplir bien ni siquiera las funciones que ya les siquiera las funciones que ya les corresponde.corresponde.

Ya existe una descentralización educativa Ya existe una descentralización educativa que llega hasta las UGELs. No es necesario que llega hasta las UGELs. No es necesario crear una nueva instancia.crear una nueva instancia.

El fracaso de esta experiencia en países El fracaso de esta experiencia en países cercanos.cercanos.

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1. Fase de iniciación del PPM no ha concluido en muchas municipalidades.

2. Heterogeneidad de situaciones de experiencias de municipalidades en función al tamaño, capacidad de gasto, trayectorias educativas

3. Atraso en la transferencia administrativa. Dispositivos normativos recientes febrero, marzo y noviembre 2009.

4. Los actores responsables no tienen conocimiento sobre su rol que tienen que cumplir. Escaso manejo de información.

5. Desarticulación con la normatividad de la descentralización educativa: La propuesta de descentralización educativa planteada en la Ley General de Educación y la Ley Orgánica de Municipalidades, referida a la priorización de funciones en los niveles subnacionales (regional y local).

6. Problema de representatividad.Los CONEI no vienen funcionando. Por otro lado, desde la OCR-Minedu se optó por flexibilizar las formas de participación, pero no se han creado los mecanismos que garanticen que todas las IE estén representadas en el CEM. Problema vinculado con la participación

Avances del PPM:

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Avances del PPM

8. Problema de diseño estructural del Piloto. Existencia de estructuras organizativas que se yuxtaponen.

9. Se realizan acciones educativas, pero en algunos casos estas se vinculan con planes preexistentes al piloto encontrándose diferencias marcadas en las propuestas educativas elaboradas en las municipalidades

7. Los CEM no visibilizan su rol como órganos de decisión siendo la ST la que asume este papel. Se ha corroborado que los ST son los que están cumpliendo y hasta excediéndose en el desempeño de sus funciones.

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INSTANCIAS DE GESTIÓN

En el Perú según la Ley 28044, Ley General de Educación, artículo 65, hay cuatro “instancias de gestión educativa descentralizada”:

1. La Institución Educativa, “la primera y principal instancia de gestión” (artículo 66);

2. La Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL), “instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional con autonomía en el ámbito de su competencia” (artículo 73).

3. La Dirección Regional de Educación (DRE), “órgano especializado del Gobierno Regional” (artículo 76); y

4. El Ministerio de Educación (MED), “órgano del Gobierno Nacional” (artículo 79);

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MunicipalizaciónMunicipalización

A FAVOR:A FAVOR: Oportunidad histórica.Oportunidad histórica.

Renovación de contenidos.Renovación de contenidos.

Capacitación y Capacitación y perfeccionamiento.perfeccionamiento.

CALIDAD: en logros y resultados.CALIDAD: en logros y resultados.

EQUIDAD: en los logros y ya no EQUIDAD: en los logros y ya no sólo en las oportunidades.sólo en las oportunidades.

EN CONTRA:EN CONTRA: Magros resultados Magros resultados

pedagógicos.pedagógicos.

Profundización de la brecha Profundización de la brecha educativa entre ricos y pobres educativa entre ricos y pobres y marginales.y marginales.

Intentos de privatizar la Intentos de privatizar la educación.educación.

Instalación de la EDUCACIÓN Instalación de la EDUCACIÓN como un bien de mercado.como un bien de mercado.

POSTURAS ANTAGONICAS CON UNA COINCIDENCIAPOSTURAS ANTAGONICAS CON UNA COINCIDENCIA

FALTA DE FINANCIAMIENTOFALTA DE FINANCIAMIENTO

Page 39: Por: Ángel Agustín Salazar Piscoya I ENCUENTRO MAGISTERIAL POLÍTICAS EDUCATIVAS Y MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA EDUCACIÓNPONENCIA Por: Ángel Agustin.

… … TODO ESFUERZO QUE SE HAGA PARA TODO ESFUERZO QUE SE HAGA PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN, ES UN PASO AL MEJORAR LA EDUCACIÓN, ES UN PASO AL DESARROLLODESARROLLO

… … TODO ESFUERZO QUE SE HAGA PARA TODO ESFUERZO QUE SE HAGA PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN, ES UN PASO AL MEJORAR LA EDUCACIÓN, ES UN PASO AL DESARROLLODESARROLLO

¡QUE TENGAN UN ¡QUE TENGAN UN BUEN DÍA¡BUEN DÍA¡¡QUE TENGAN UN ¡QUE TENGAN UN BUEN DÍA¡BUEN DÍA¡

Page 40: Por: Ángel Agustín Salazar Piscoya I ENCUENTRO MAGISTERIAL POLÍTICAS EDUCATIVAS Y MUNICIPALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN DE LA EDUCACIÓNPONENCIA Por: Ángel Agustin.

HASTA LA PROXIMA Y GRACIAS POR SU ATENCIÓN

¿QUÉ OFRENDA MAYOR Y MEJOR PODEMOS DAR A LA REPÚBLICA QUE ENSEÑAR Y EDUCAR A LA

JUVENTUD?CICERÓN

[email protected]