PRECIO DE LOS ALIMENTOS Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN

AMERICA A LATINA

VI FORO SOCIAL PANAMAZONICO COBIJA 28 NOVIEMBRE 2012

DATOS DE LA REALIDAD • Cerca de 1.000 millones de personas pasan

hambre• América Latina se calculan en 53 millones de

personas que pasan hambre.• El incremento continuado en el precio de los

alimentos impactará en millones más• Yemen importa el 90% del trigo que consume,

donde 10 millones de personas pasan hambre y 267,000 niños están en riesgo de muerte por mal nutrición.

EL PRECIO DE LOS ALIMENTOS A NIVEL MUNDIAL

Determinado por:

• Factores Internos de cada país

• Factores externos de carácter global

•En cuanto a los transgénicos respetar las Ordenanzas Regionales que declaran a las regiones libres de transgénicos. •Dotar de mayor presupuesto a los gobiernos regionales para impulsar proyectos de inversión en la pequeña y mediana agricultura y en comunidades campesinas. •Establecimiento de un autogravamen para el fortalecimiento de las organizaciones agrarias representativas del país y de los departamentos. •Reconocer a las Rondas Campesinas como mecanismos de seguridad ciudadana, dotándolas de los recursos necesarios para su funcionamiento •Implementar, con los recursos suficientes, a los centros de investigación para la competitividad agraria como el INIA – Lambayeque

FACTORES INTERNOS DE CADA PAIS• La prioridad en los países está en la

exportación y no en la atención al mercado interno

• Canasta alimentaria es abastecida por pequeños y medianos productores, aunque existan pocas políticas de promoción y protección de este tipo de agricultura

• Factores climáticos con los que estamos viviendo: lluvias, sequias, inundaciones, etc.

FACTORES EXTERNOS • Crisis financiera mundial, arrastró otras crisis

como la alimentaria que se repite con mayor frecuencia

• Dependencia alimentaria• Especulación mundial de alimentos• Producción de agrocombustibles por

demandas en el mercado mundial en detrimento de áreas de producción de alimentos y el consumo prioritario del agua

• Cambio climático

INSEGURIDAD ALIMENTARIA

• No se trata de un problema de disponibilidad de alimentos, existe en el mundo mas alimento que en otras épocas

• Se trata que las profundas desigualdades entre países y al interior de los mismos, que limitan el acceso y están determinando el incremento de mundial de personas que mueren de hambre

ALZA PRECIOS A NIVEL MUNDIAL DE SOYA, MAIZ Y TRIGO,

Producción, consumo y disponibilidad en el mundo 1980/81-2012/13Millones de toneladas

9

Nota: Disponibilidad es la suma de producción y stocks iniciales.

Fuente: Elaboración propia con base en información del USDA

Soya

Trigo

Comercio agroalimentario de América Latina y el Caribe, 2011 Millones de US dólares

País Exportaciones Importaciones Saldo

comercial Argentina 43.289 1.966 41.323 Bolivia 1.154 644 510 Brasil 79.632 11.464 68.168 Chile 13.750 5.600 8.150 Colombia 6.961 5.220 1.741 Costa Rica 3.788 1.648 2.140 Ecuador 7.371 2.156 5.215 El Salvador 1.346 1.739 -393 Guatemala 4.503 2.242 2.261 Honduras 2.304 1.429 875 México 21.971 25.414 -3.443 Nicaragua 1.725 878 847 Panamá 436 1.278 -842 Paraguay 4.753 870 3.883 Perú 7.646 3.951 3.695 Uruguay 5.036 1.213 3.823 Venezuela 47 5.139 -5.092 Caribe* 4.413 8.497 -4.084 América Latina y el Caribe

210.126 81.349 128.776

* La subregión del Caribe se presenta de manera agregada por disponibilidad de información. Fuente: Global Trade Atlas (GTA) 10

Evolución del comercio agroalimentario de América Latina y el Caribe, 2006-2011

Miles de millones de dólares

Fuente: Global Trade Atlas (GTA

0

50

100

150

200

250

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Saldo Comercial Exportaciones Importaciones

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FACTORES QUE ESTAN AGUDIZANDO LA INSEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL 2012

• El cambio climático es un factor constante de empeoramiento, tal como se predijo. es plenamente consistente con las proyecciones científicas de que el cambio climático significará el incremento de las condiciones de aridez y sequía en esta región

• Los agrocombustibles han contribuido a generar las crisis en el 2008 y  2012. El Estándar de Combustibles Renovables de EEUU obliga a la producción de 15.200 millones de galones de agrocombustibles en 2012, 13.400 de los cuales pueden provenir de etanol producido con maíz

• Especulación financiera en los mercados de materias primas Algunos estudios afirman que la sequía en EEUU puede disparar una burbuja especulativa que incremente los precios más allá de las causas de la sequía .

Producción: ¿Qué ha pasado en el 2012?• EEUU: La peor sequía de los últimos 60 años. En julio,

el 88% de la cosecha de maíz, y el 40% de la soja, crecía en regiones afectadas por la sequía.

• Rusia:La cosecha de trigo, ha sufrido las consecuencias del clima seco de este año y de las importantes inundaciones en el sur que ha causado grandes daños.

• Ucrania y Kazajistán han visto afectadas sus cosechas de maíz (Ucrania fue la tercera exportadora en 2011)

• India espera las lluvias del monzón (la principal fuente de irrigación para el 55% de sus explotaciones) que están un 19% por debajo de la media.

• Australia, su producción de trigo ha sufrido daños por el exceso de humedad y se espera que se reduzca este año.

¿Qué significa esto para los precios?

• El mercado internacional es muy vulnerable; mas del 80% de las exportaciones de los granos básicos provienen sólo de cinco países y son controlados por cuatro grandes compañías, EEUU es el mayor exportador.

• Para países importadores de alimentos, estos picos tienen gran impacto en su balanza de pagos, por la mayor inversión en compra de alimentos. (BM/ Precios Futuros Incremento Maiz 45%, Soja 30% y Trigo 50%)

• La sequía probablemente influirá en el precio del vacuno, el cerdo, las aves y los productos lácteos hacia el final de año y en 2013.

¿Qué significa esto para los precios? • El mercado internacional es muy vulnerable; mas

del 80% de las exportaciones de los granos básicos provienen sólo de cinco países y son controlados por cuatro grandes compañías, EEUU es el mayor exportador.

• Para países importadores de alimentos, estos picos tienen gran impacto en su balanza de pagos, por la mayor inversión en compra de alimentos. (BM/ Precios Futuros Incremento Maíz 45%, Soja 30% y Trigo 50%)

• La sequía probablemente influirá en el precio del vacuno, el cerdo, las aves y los productos lácteos hacia el final de año y en 2013.

PROPUESTAS

Objetivos de desarrollo de la FAO

• Erradicar el hambre, la inseguridad alimentaria y la malnutrición

• Aumentar la producción en la agricultura, la silvicultura y la pesca en forma económica, social y ambientalmente sostenible.

• Mejorar los medios de vida de las poblaciones rurales y en particular para las mujeres y los jóvenes a través de mejorar las oportunidades y condiciones del empleo y un mayor acceso a recursos productivos y a servicios rurales

• Asegurar sistemas agroalimentarios justos, inclusivos y eficientes a niveles locales, nacionales e internacionales

• Aumentar la resiliencia de los medios de vida ante amenazas y crisis alimentarias

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OXFAM:• El G-20 debe de insistir en el desarrollo de una mejor regulación, impulsar

una mayor transparencia en los mercados de materias primas para evitar burbujas especulativas.

• El G-20 debe discutir lo política de biocombustibles que convierten los alimentos en carburante.

- Los gobiernos no deben subestimar los impactos de los fenómenos meteorológicos extremos, pues afectaran la producción de alimentos aumentando drásticamente los precios de los alimentos.

- Los gobiernos deben promover políticas de adaptación a cambio climático como ejes centrales.

- Los gobiernos deben invertir en el desarrollo de los pequeños productores y productoras actores clave para la producción de alimentos.

- Los gobiernos deben garantizar el acceso y control de la tierra a los pequeños productores y productoras.

CAMPESINOS PERUANOS• Promover y fortalecer la pequeña y mediana agricultura en

todo el país• Reforma de la Constitución Política de 1993, priorizando lo

referente al régimen agrario y en base a los estipulado por la Constitución Política de 1979, restituyendo la inviolabilidad, inembargabilidad de las tierras comunales.

• Programa de compensaciones en el marco de la implementación de los Tratados de Libre Comercio (TLC)

• Reestructuración del Seguro Agrario con ampliación a todas las regiones del país, incluyendo a las comunidades campesinas

• Intangibilidad de las cabeceras de cuenca, incorporando procesos de recuperación y preservación del medio ambiente

•

• Impulsar las alianzas estratégicas: productor – Estado – inversión privada

• Ampliación del capital de Agrobanco y que funcione como un banco de primer piso. Este banco debe ser de naturaleza incluyente a los campesinos formales e informales.

• Saneamiento físico –legal de los predios agrícolas y de las comunidades campesinas.

• Respaldo y promoción a iniciativas organizativas de los mismos productores, principalmente de la pequeña y mediana agricultura: cursos de formación de cooperativas de ahorro y crédito, formación de empresas de productores, proyectos promocionales en asistencia técnica y transferencias de tecnologías.

•

• Respetar la ley de moratoria de ingreso de semillas transgénicas al país, respetando las Ordenanzas Regionales que declaran a las regiones libres de transgénicos.

• Dotar de mayor presupuesto a los gobiernos regionales para impulsar proyectos de inversión en la pequeña y mediana agricultura y en comunidades campesinas.

• Reconocer a las Rondas Campesinas como mecanismos de seguridad ciudadana, dotándolas de los recursos necesarios para su funcionamiento

• Implementar, con los recursos suficientes, a los centros de investigación para la competitividad agraria.