PRESENCIA DE ACNUR EN MÉXICO
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BOLETÍN - MARZO, 2021 1 PRESENCIA DE ACNUR EN MÉXICO CONTEXTO OPERATIVO México está enfrentando cambios rápidos causados por el continuo deterioro de la seguridad, los derechos humanos y la situación socioeconómica en el norte de Centroamérica. El impacto de los huracanes ETA y IOTA al final de 2020, junto con la COVID, han agravado aún más la crisis humanitaria, en particular en Honduras, lo que está causando el creciente número de solicitantes de asilo hondureños en México. En total, 13,516 nuevas solicitudes de asilo fueron presentadas hasta el final de febrero, lo que representa casi un tercio de todas las solicitudes de 2020. La ambiciosa agenda de reforma del sistema de inmigración y asilo de Estados Unidos anunciada por la nueva Administración y el compromiso de trabajar junto con México para abordar la migración fueron de mayor importancia para el contexto político 45 camas con mesas, 6 camillas de emergencia, 45 escritorios clínicos y 60 colchones para camas clínicas fueron donados al Hopital de Oluta 46 430 Equipos de Protección Personal (PPE) fueron entregados en la segunda ronda de donaciones entre diciembre y febrero 364 personas refugiadas fueron reubicadas desde inicio del 2021 12 mil personas con casos activos bajo MPP se registraron en los primeros 3 días de funcionamiento del sitio web CONECTA RESULTADOS CLAVE PRESENCIA DE ACNUR EN MÉXICO ACNUR, OIM, UNICEF y CICR respaldan el fin del Programa MPP para terminar la difícil situación humanitaria de miles de personas que han estado esperando en la frontera México-Estados Unidos desde 2019.
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1 P R E S E N C I A D E AC N U R E N M É X I C O
CONTEXTO OPERATIVO
México está enfrentando cambios rápidos causados
por el continuo deterioro de la seguridad, los derechos
humanos y la situación socioeconómica en el norte
de Centroamérica. El impacto de los huracanes ETA
y IOTA al final de 2020, junto con la COVID, han
agravado aún más la crisis humanitaria, en particular
en Honduras, lo que está causando el creciente
número de solicitantes de asilo hondureños en
México. En total, 13,516 nuevas solicitudes de asilo
fueron presentadas hasta el final de febrero, lo que
representa casi un tercio de todas las solicitudes de
2020.
La ambiciosa agenda de reforma del sistema de
inmigración y asilo de Estados Unidos anunciada
por la nueva Administración y el compromiso de
trabajar junto con México para abordar la migración
fueron de mayor importancia para el contexto político
45 camas con mesas, 6 camillas de
emergencia, 45 escritorios clínicos
y 60 colchones para camas clínicas
fueron donados al Hopital de Oluta
46 430 Equipos de Protección
Personal (PPE) fueron entregados en
la segunda ronda de donaciones entre
diciembre y febrero
364 personas refugiadas fueron
reubicadas desde inicio del 2021
12 mil personas con casos activos
bajo MPP se registraron en los
primeros 3 días de funcionamiento del
sitio web CONECTA
RESULTADOS CLAVE
PRESENCIA DE ACNUR EN MÉXICO
ACNUR, OIM, UNICEF y CICR respaldan el fin del Programa MPP para terminar la difícil situación humanitaria de miles de personas que han estado esperando en la frontera México-Estados Unidos desde 2019.
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Gráficos del lanzamiento de CONECTA. Sitio para que los casos activos bajo el Protocolo de Protección a Migrantes (MPP) se registren y continúen su proceso en Estados Unidos.
y operativo. La revisión y la posterior suspensión
de las nuevas inscripciones bajo los Protocolos de
Protección al Migrante (MPP) se convirtieron en los
primeros resultados tangibles de la reforma. Para
ayudar a los dos gobiernos a terminar el MPP, el
ACNUR ha trabajado con OIM, UNICEF y CICR, y
mejoró instantáneamente su capacidad de respuesta
operativa para proporcionar información, asesoría
legal, registro e identificación de casos vulnerables
de MPP. Los primeros solicitantes de asilo con casos
MPP abiertos pasaron el 19 de febrero.
ACNUR RESPALDA EL FIN DE LOS PROTOCOLOS DE PROTECCIÓN AL MIGRANTE (MPP)
A petición de los gobiernos de Estados Unidos y de
México, ACNUR, OIM, UNICEF y CICR respaldan el
fin del Programa MPP para terminar la difícil situación
humanitaria de miles de personas que han estado
esperando en la frontera México-Estados Unidos
desde 2019. El núcleo de la operación es el Centro
de Apoyo compuesto por las tres agencias ONU. En
coordinación con el gobierno de EEUU, el ACNUR
estableció el sitio web CONECTA para registrar a las
personas con casos activos bajo MPP e interesados
en reingresar a Estados Unidos. En los tres primeros
días de funcionamiento se registraron más de 8,000
casos, equivalente a unas 12,000 personas. Además,
el ACNUR brinda los siguientes servicios:
• información y orientación general sobre el
proceso que están por atravesar y lo que pueden
esperar en los EEUU a través de la línea de apoyo
telefónico y nuevos productos informativos;
• asesoría legal sobre asilo en EEUU, el
procedimiento de regreso a EEUU y solventar
cualquier otra duda, de manera virtual o en
persona a través de los socios del ACNUR;
• capacidad de recepción de los albergues a
lo largo de la frontera norte, principalmente,
albergues de la sociedad civil y los Centros
Integradores para Migrantes;
• identificación de las personas con
vulnerabilidades cuya entrada a EEUU deberá
ser priorizada (fast-track) debido sus necesidades
específicas o riesgo en el que se encuentran.
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El apoyo del ACNUR al proceso para dar fin al
Programa MPP requirió una ampliación significativa
de su operación en el norte de México.
Las primeras personas ingresaron bajo este proceso
a Estados Unidos el 19 de febrero por el puerto de
Tijuana/San Ysidro, después que sus datos habían
sido verificados y se habían realizado las pruebas
COVID para evitar riesgos de salud pública. Luego,
el 24 de febrero se inició el procesamiento en
Matamoros/Brownsville, y, dos días más tarde, en
Ciudad Juárez/El Paso. El programa no tiene fecha
establecida para ser para ser completado, cuando
unas 25mil personas elegibles puedan ingresar a
los Estados Unidos, sin embargo, se estima que el
proceso puede durar varios meses.
ACNUR, OIM y UNICEF preparan el ingreso del primer grupo de personas del campamento informal de Matamoros, Tamaulipas, a Estados Unidos, como apoyo a un plan del gobierno estadounidense para poner fin al Programa MPP.
Desde el lanzamiento del programa de ACNUR en
2016 en Saltillo, más de 8.600 refugiados han sido
reubicados desde su lugar de entrada en el sur de
México, donde las oportunidades de integración
socioeconómica son escasas, hacia el corredor
APOYO EN REUBICACIÓN, COLOCACIÓN LABORAL Y INTEGRACIÓN LOCAL
industrial Centro y Norte (Guadalajara, Monterrey,
Aguascalientes, y desde 2020 en Querétaro, Puebla,
León y San Luis Potosí), caracterizado por una mayor
demanda de trabajadores y una mejor capacidad
de absorción en los sectores de educación y salud.
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Este programa ayuda a suplir la escasez
de mano de obra en algunas regiones, al
tiempo que brinda a los refugiados y sus familias
acceso a empleos, educación, vivienda,
seguridad y dignidad.
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ACNUR estableció cooperaciones con las autoridades
federales y estatales y las oficinas de empleo,
así como con más de 140 empresas privadas que
estaban contratando personas refugiadas, entre ellas
Mabe, Kolon, Kimberly Clark, Palliser, Lennox, General
Motors, Femsa, Hyatt, Home Depot, Soriana, Holiday
Inn, Nissan, Exxon Mobil, Uber, Procter & Gamble,
Lear, Faurecia.
Como resultado, el 92% de los refugiados en
edad de trabajar que estaban en posesión de la
documentación necesaria, han encontrado un trabajo
adecuado dentro del primer mes de su reubicación
y el 100% de los niños y jóvenes en edad escolar
estaban matriculados en escuelas. El 60% de los
participantes salieron de la pobreza dentro del primer
año de acompañamiento. El programa también ayuda
a satisfacer las necesidades laborales en las regiones
industriales de México. Las empresas participantes
han expresado su satisfacción con las personas
refugiadas y solicitantes de asilo en su fuerza laboral
ya que contribuyen con un alto nivel de motivación
y lealtad a las empresas, demostrando tasas de
rotación más bajas (0,7%) que los promedios de la
industria y aumentando la diversidad de habilidades
y experiencia. Las 8,144 personas acompañadas a
través del programa a finales del 2020 generaron
una recaudación de 42 millones de pesos a través del
impuesto sobre la renta, la contribución al IMSS y el
IVA.
También se brinda apoyo individualizado para temas
de protección e integración local a personas de
interés en el sur de México y la Ciudad de México
mientras esperan ser reubicadas, así como aquellas
que han decidido quedarse en los estados del sur de
México por lazos familiares, redes de apoyo o una
cultura transfronteriza compartida. Este apoyo de
integración, proporcionado por equipos que realizan
visitas domiciliarias y sesiones de asesoramiento en
Cobertura del Programa
Reubicación
Saltillo
Guadalajara
Monterrey
Aguascalientes
San Luis PotosíQuerétaroPueblaLeónTorreón
En el lugar
Ciudad de México
Tapachula
Tenosique
Palenque
Acayucan
Tijuana
MexicaliCancúnCiudad Juárez
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momentos clave durante un período de 12 meses, es
una fase preparatoria importante para la integración
local exitosa de personas de interés en todo México.
La fase piloto del proyecto se implementó
2018 en Tapachula y Ciudad de México, y su
impacto ha crecido sustancialmente de solo 62
intervenciones en 2018, a 4,399 intervenciones
en 2019, y casi triplicando su impacto en 2020
a 12,873 intervenciones, asistiendo a un total de
14.341 personas. El Proyecto EAPI, se implementa
actualmente en 5 localidades de México (Tapachula,
Palenque, Tenosique, Acayucan y Ciudad de México)
y desde abril 2021 se ampliará su alcance para incluir
tres ubicaciones adicionales, incluida Tijuana en la
frontera norte.
Un objetivo principal del Proyecto es brindar a las
personas de interés orientación y apoyo en efectivo
para regularizar su estatus migratorio, acceder a
oportunidades de capacitación profesional, revalidar
sus estudios, así como inscribir a niños, niñas y
adolescentes en la educación primaria y secundaria.
En el marco del cierre de las clases presenciales por
la contingencia por la Covid-19, se brindaron apoyos
El refugiado hondureño José Manuel usa equipo de protección mientras trabaja en la fábrica de Mabe en Saltillo, México, como parte del plan de reubicación del ACNUR.
económicos adicionales para ayudar a las familias
a cubrir los costos de conexión a internet. En 2020,
un total de 14,202 solicitantes de la condición de
refugiado y personas refugiadas fueron beneficiarios
de apoyos económicos para la integración.
A pesar del impacto de la pandemia de COVID-19
durante 2020, ACNUR continuó los esfuerzos de
promoción en las áreas de acceso a documentación
e inclusión financiera para solicitantes de asilo y
refugiados. La modalidad operativa del programa se
ajustó en cooperación con la OMS a fin de garantizar
opciones de reubicación seguras al tiempo que se
aplicaban estrictos protocolos sanitarios. Durante
la pandemia, las visitas domiciliarias EAPI fueron
reemplazadas por llamadas telefónicas, lo que
permitió al ACNUR y sus socios brindar asistencia a
más personas de interés.
También se han puesto en marcha nuevas actividades
en el marco del proyecto financiado por la Unión
Europea “ Promoción del empleo y protección social”
en el marco integral de respuesta a los refugiados en
América Central y México”, ejecutado conjuntamente
por el ACNUR y la OIT.
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Con la campaña “Doy la Cara la por Ellos” ACNUR pretende generar conciencia sobre la situación de aproximadamente un 1 millón de centroamericanos desplazados.
CAMPAÑA “DOY LA CARA POR ELLOS”
El 15 de diciembre, ACNUR lanzó la campaña “Doy
la cara por ellos”, iniciativa innovadora e interactiva
para arrojar luz sobre la dramática situación de casi
un millón de personas que se han visto obligadas a
huir de la violencia, persecución y violaciones a los
derechos humanos en Centroamérica. A través de la
campaña, ACNUR busca dar a entender las razones
de huida, sensibilizar al público en general acerca de
los riesgos y el miedo que sienten al identificarse o
mostrar su rostro, incluso cuando ya no están en sus
países.
Con el apoyo financiero del Departamento para
la Ayuda Humanitaria de la Comunidad Europea
(ECHO), ACNUR en Centroamérica y México ha
movilizado a empresarios, actores, académicos
y deportistas comprometidos con los temas
humanitarios para que conozcan cara a cara a una
persona desplazada, refugiada o solicitante de
asilo. Han escuchado sus historias de huida y se
han conmovido por ellas, comprometidos a difundir
esos relatos personales para que se entienda mejor
la realidad de los desplazados. El público general
también está invitado a “dar la cara por ellos” a
través de un filtro de Instagram https://www.acnur.
org/doy-la-cara.html en donde todo el mundo podrá
mostrar en video su rostro para leer parte de la
historia de una persona, y luego formar parte de un
gran mosaico de fotografías que darán cara a una
persona desplazada.
La productora de televisión y empresaria mexicana, Kirén Miret, “da la cara” por Ricardo, un joven hondureño que tuvo que salir de su país por amenazas derivadas de su orientación sexual: “en mi país, la discriminación y homofobia pueden ser cuestión de vida o muerte”, es parte de su historia.
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HISTORIAS DEL TERRENO
Inauguración de la oficina del ACNUR en Guadalajara
El 10 de diciembre, ACNUR inauguró su oficina
en Guadalajara, Jalisco. Desde 2018, ACNUR
monitoreaba la región a través de convenios con
socios estratégicos y albergues; sin embargo,
debido al incremento de personas con necesidad
de protección internacional en el occidente del
país, así como un aumento de las solicitudes de
asilo, se optó por el establecimiento de una oficina
para brindar asistencia a personas solicitantes de
asilo y refugiadas en Guadalajara. Según datos de
COMAR, en 2016 se registraron 26 solicitudes de
asilo en esa entidad, número que aumentó a 769 en
2019 y alcanzo 502 en 2020. Uno de los principales
objetivos será implementar un enfoque de inclusión
social y económica de esta población.
Donación al Hospital Regional de Oluta
ACNUR entregó una donación al Hospital Regional de
Oluta-Acayucan “Miguel Alemán González”, Veracruz,
para apoyar a las autoridades sanitarias locales en
sus labores de atención a la población, incluida la de
personas refugiadas y solicitantes de asilo. El material
donado consiste en 45 camas con sus mesas puente,
seis carros camilla para recuperación de urgencias
para adultos, 45 burós clínicos y 60 colchones para
cama clínica. Además, se entregaron dos monitores
fetales toco cardiógrafos y maternales para apoyar al
monitoreo y seguimiento de la salud de las mujeres
embarazadas y sus bebés. En los últimos meses,
ACNUR también donó al hospital 20 cubetas de
pintura y 20 cubetas de sellador para la remodelación
de las instalaciones. La donación representa una
inversión de más de un millón de pesos.
Donación al Hospital Regional de Oluta-Acayucan “Miguel
Alemán González”, Veracruz.
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ACNUR apoyando el proceso de integración en México.
HISTORIAS HUMANAS DEL ACNUR
Mi hermana y yo somos estudiantes del Instituto
Tecnológico de Aguascalientes (ITA). Tuvimos que
dejar nuestros estudios y salir de Nicaragua porque
no era seguro para nosotras seguir allá. Ambas
ingresamos a México por la frontera sur y como no
teníamos visa, estuvimos detenidas un mes en la
Estación Migratoria, donde solicitamos la condición
de refugiadas.
Nuestro trámite de reconocimiento de la condición
de refugiado fue demorado y ambas nos dimos
mucha fuerza para seguir adelante. Ahí conocimos
a funcionarias del ACNUR, quienes nos hablaron del
Programa de Integración Local. A pesar de haber
dejado nuestros estudios en Nicaragua, decidimos
no darnos por vencidas, así que nos propusimos
encontrar la forma de seguir estudiando. Proyecto
Habesha, un socio del ACNUR, nos vinculó con el ITA
donde comenzamos a estudiar. En Aguascalientes
pudimos retomar nuestros estudios; aquí hemos
recibido apoyo del ACNUR para nuestro proceso de
integración en México. Mi hermana estudia Ingeniería
Química y yo Administración de Empresas. Aquí
hemos podido integrarnos y hacer nuevos amigos.
Espero que cuando terminemos nuestros estudios
podamos retribuir a la sociedad mexicana lo que nos
han dado.
TESTIMONIO DE ALEJANDRO DE LEÓN CISNEROS, ASISTENTE DE INTEGRACIÓN LOCAL EN ACAYUCAN
Soy de Tapachula, ciudad donde crecí y he visto
tanto flujo migratorio, incluso recuerdo que en la
secundaria una compañera escondía su verdadera
nacionalidad (centroamericana) por temor a ser
discriminada y es actualmente una realidad muy
lamentable. Crecer viendo y escuchando la historia
de migrantes, de todas sus travesías, movía en
mi un sentimiento de querer ayudar en mí. Fue
en la Universidad cuando supe del trabajo que se
realizaba desde ACNUR. Durante la primera caravana
migratoria cuando iba manejando por la carretera
en Tapachula y vi a una familia con dos hijos, uno
en los brazos de su mamá, tratando de cruzar por
la carretera corriendo, cubriéndose del sol, todos
quemados, inmediatamente me detuve y los deje
cruzar. Fue ahí donde confirme que quería y debía ser
trabajador humanitario.
¿Cómo es tu día a día?
Soy asistente de integración local en Acayucan,
Veracruz, y veo temas de educación y medios de
vida, entre otros. Mi día a día laboral es atender a las
personas refugiadas y solicitantes de asilo y hacer
el seguimiento de su proceso de integración. Es
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un trabajo duro, a veces desgastante, porque con
la carga de trabajo a veces toca comer frente a la
computadora. Pero amo mucho lo que hago.
¿Cuál es la parte más gratificante de tu trabajo?
Cuando la población me dice gracias y no
precisamente con palabras sino con una sonrisa.
Cuando se logra poder apoyar a las personas sea
porque se pudo darle acceso a algún hospital o se
inscribieron a la escuela o bien porque se le dijo
que podrá participar en Programa de Integración
Local y ser reubicada a otra ciudad. Ver la reacción
de la gente cuando le das esa serie de noticias es
realmente gratificante, es donde dices valió la pena
quizá el estrés.
¿Cuál es la parte más desafiante?
El poder lograr una inserción laboral buena aquí en
la región. A veces tener que negarle algún apoyo
económico a la persona porque no cumple al 100%
con los requisitos o, peor aún, tener que reaccionar
ante alguna situación de seguridad y protección que
requiera la población.
¿Cuál fue tu mejor día de trabajo?
Siempre he dicho que el Programa de Integración
Local es sin lugar a duda lo que más me encanta de
mi trabajo. Dar el acompañamiento en la terminal
de autobuses y tomar la foto de recuerdo con las
personas reubicadas y ver sus sonrisas de felicidad
y que te digan “Muchas gracias por siempre
apoyarnos”, es muy satisfactorio. Las reubicaciones
que pudimos hacer recientemente luego de muchos
meses de suspensión por la pandemia fueron
muy satisfactorias ya que se logró después de
tanto tiempo. Subirme al autobús a despedirme
de las personas con las que durante varios meses
estábamos en contacto y verlas ya sentadas felices
dentro del autobús fue muy bonito.
Alejandro de León, asistente de
integración local en Acayucan, Veracruz.
CONOZCA NUESTROS SOCIOS
Programa Casa de Refugiados, A.C. es una organización de la sociedad civil mexicana, sin fines de lucro,
que opera en colaboración con ACNUR desde 2012. Su misión es la de promover los derechos de personas
refugiadas, solicitantes de asilo, desplazadas y migrantes, con énfasis en el apoyo a su integración socio-
económica en Ciudad de Mexico.
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Asylum Access
Casa Migrante Tijuana
HIAS
Save The Children
Casa del Teatro
Aldeas SOS
México
Monterrey
Acayucan
Puebla
Palenque
Tenosique
Cancún
Querétaro
Guadalajara
Torreón
Ciudad Juárez
San Luís Potosí
Aguascalientes
León
Saltillo
Tijuana Mexicali
TapachulaChiapas
Albergue Belén
Asylum Access
J´Tatic
Fray Matías
FOCA
Save The Children
SJR
UMA
Casa del teatro
Aldeas SOS
Médicos del Mundo
Hospitalidad y Solidaridad
RET
SJM
Ciudad de México
Estado de México
Asylum Access
CMDPDH
Casa Alianza
Cafemin
SMR
PCR
Ibero
Sin Fronteras
Veracruz
Asylum Access
Casa Mons. Ranzahuer
RET
SJM
Nuevo León
Asylum Access
Casa Monarca
HIAS
Tabasco
Asylum Access
RET
Quintana Roo
PCR
Coahuila
Casa Migrante Tijuana
CDMSALT
HIAS
Casa Migrante Tijuana
HIAS
Save The Children
ALPAZ
Querétaro
Aguascalientes
Tamaulipas
Baja California
Habesha
Tlaxcala
PCR
PCR
PCR
CAMMI
Guanajuato
PCR
Puebla
Hidalgo
Juconi
PCR
Jalisco
Aldea Arcoiris
FM4
PCR
Operación del ACNURen México y sussocios 2020
HIAS
Save The Children
IRC
Casa del teatro
ChihuahuaSonora
Casa Migrante Tijuana
Fecha de creación: 09/11/2020 Fuente: Acnur México - Unidad de Programa Feeback: [email protected] por: Acnur México, Sub Unidad de Gestión de la Información
Oaxaca
SJM
SJMSJM
SJM
SJM
SJM
UNHCR Country O�ce
UNHCR Sub-O�ce
UNHCR Field O�ce
UNHCR Field Unit
UNHCR Presence
Albergue
Asistencia Psicosocial, Médico y salud mental
Asistencia legal
Protección de niñez
SGBV
Necesidades Específicas
Trabajo en Estaciones migratorias
Educación
Medios de vida
Naturalización
Reubicación para la integración local
Movilización comunitaria y Coexistencia Pacífica
San Luís Potosí
PCR
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