Presentación Carlos Figueroa - Iniciativa...
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PresentaciónCarlosFigueroa
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LaPlataforma• En sep4embre de 2015, tras reanudarse las negociaciones del TPP, un
conjunto de organizaciones sociales decidimos conformar la PlataformaCHILEMEJORSINTPPparaalertaralaciudadaníasobresusimplicanciasydesarrollar en conjunto estrategias para detener la aprobación de estetratado.
• Actualmente,112organizaciones,cincoparlamentariosy8.732personashanadheridoformalmentealadeclaracióncons4tu4vadelaPlataforma.
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LaPlataforma
• ALAMES(AsociaciónLa4noamericanadeMedicinaSocial)• ANAMURI(AsociaciónNacionaldeMujeresRuraleseIndígenas)• AsociacióndeEstudiantesdeQuímicayFarmacia(ANEQYF)• CENDA(CentrodeEstudiosNacionalesdeDesarrolloAlterna4vo)• CentrodeEstudiosMapuchesRümtun• ColegiodePeriodistasdeChile• ComunidadNacionaldeSoTwareLibreyCulturaLibre• ConvergenciadeIzquierdas• FundaciónDecide• MédicosSinMarca• MovimientodePobladoresUKAMAU• ObservatorioCiudadano• ReddeSemillasLibres• Colec4voEstaciónResistencia,Llayllay• RevoluciónDemocrá4ca• YonoquierotransgénicosenChile
Y90organizacionesmás…
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ContextoGlobal
• ContextoGlobal(OMS-EE.UU-Brexit)
• La4noamérica(Giroderecha-Modelodesarrollo)– AlianzaPacífico(Perú,México,Chile,Colombia)
• Nuevosbloques(TPP-TPIP-CETA–TISA)
• Proteccióndelcapitalfinancieroyposiciónenmigracióninspiran(des)formaciónbloques
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Principiosnuevosbloques
Primacíainteresesempresarios
• FaltadeproteccióndeDerechosHumanosoSociales
• Exclusióndelapar4cipaciónsocialenelproceso
• RoldelEstadoreguladorderelacionesentreprivados
• Desconocimientojurisdicciónnacional
Nuevasreglasde“comercio”• Proteccióndeinversiones
(incluidapropiedadintelectual)
• b. Desregulaciónfinanciera
• c. IgualtratoEstado-Privado
• d. “Regulación”asuntoslaboralesymedioambientales
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¿QuéeselTPP?
TratadoTranspacíficoesunmegaacuerdo-nosólocomercial-entreEstados Unidos, Japón, Singapur, Australia, Nueva Zelanda,Vietnam,Chile,Canadá,México,Malasia,PerúyBrunéi.
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¿PorquésurgeTPP?• Acuerdoinicialentrepequeñospaíses(P4)• Mo4vaciónpolí4caUSA:MarginaraChinadelacreaciónde
nuevasreglas• Presiónempresastrasnacionales
02/05/2016
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CapítulosTPP
• AccesoaMercados• ReglasdeOrigen• Aduanas• MedidasSanitariasy
Fitosanitarias• ObstáculosTécnicosalComercio• DefensaComercial• Competencia(incluyeempresas
delEstado)• Inversiones• Servicios• ServiciosFinancieros• ContrataciónPública
• Telecomunicaciones• ComercioElectrónico• EntradaTemporal• PropiedadIntelectual• MedioAmbiente• AsuntosLaborales• AsuntosLegaleseIns4tucionales• CoherenciaRegulatoria• Compe44vidad• Desarrollo• PequeñasyMedianasEmpresas• Cooperación• Solucióndecontroversias
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ChileyelTPP
Beneficios Costos
Geopolí4cosymodelodesarrollo
Sinbeneficioeconómico
Pérdidasoberaníaydemocracia
Derechoshumanosysociales
Rebajasarancelarias
ReglasdeOrigen
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¿Beneficioseconómicos?
Fuente:USTR,DirecciónEconómicaEE.UU
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1.AcumulacióndeOrigen
Fuente:DIRECON
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• Reglasquepermitenre-eleborarproductosprimariosprovenientesdeotrospaísesyvenderloscomosifueranpropios.
• NoexisteevidenciaalgunaqueconstateunbeneficionetoparaChileenestamateria.
• Serepitefaltadeestudiosenmateriasquesonaseveradascomobeneficiosasperse.
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2.¿Crecimiento?
EstudioCapaldo&Izurieta(2016)
Resultados:
• 0.9%crecimientoPIBen10años(escenariomásop4mista).• Crecimiento0,09poraño.• Pérdidaempleopronos4cado
en14.000trabajadores(Chile+Perú)-
Fuente:Capaldo;Izurieta,GLOBALDEVELOPMENTANDENVIRONMENTALINSTITUTE,2016.
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EstudioBancoMundial(2016)
Resultados:• Sepronos4caunapérdidade
PIBparaChina(principalsociocomercialdeChile)yotrospaísesdeAsia.
• Insignificantescambiosen:aumentode1%delPIBhaciael2030(0,07%poraño).
• Secri4ca“desvíodecomercio”provocadoporTPP.
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EstudioBancoMundial(2016)
Resultados:• Chileesdelospocospaíses
enperderenlaproduccióndesectoreseconómicos,talescomoquímicos,vehículosymaquinaria
• Proyeccióndefortalecimientoinsignificante(al2030)ensectoresmenoscomplejos.
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Síntesiseconómica
• Chilenosevebeneficiado• Pérdidaspronos4cadasparanuestrossociosmásimportantes(China)
• Sinestudiospropiosquecer4fiquenbeneficiosdelasreglasdeorigeneimpactoensectoreseconómicos
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Losriesgos
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1.Consolidacióndelaexclusiónsocial
• Negociacióncompletamentesecreta.Solotrasnacionalesyempresasaccedieronatextos.
• Procesoexcluyeaorganizaciones(Cuartoadjunto)yparlamentariosdenegociación:– Solicitudsenadoresydiputados2014– Proyectosdeacuerdoparlamentoparadetener/transparentarnegociación2013-2014
– Pe4cionesdeorganizacionessociales2013-2014• Crisisenelsistemapolí4copordesconfianzaensistemarepresenta4vo¿AportaelTPPasolucionarlo?
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2.Soberaníademocrá4ca
CortesyCIADI• Creacióndeinstancias
supranacionalesqueestánporsobretribunalesnacionalesyparlamentos.
• Historia:NodeTokio.• Corporaciones(empresas)
internacionalespuedendemandaraEstadosporcambiodereglasqueafecten“razonablemente”susintereses.
Ejemplos• Australia(aligualqueUruguay,que
noessociodelTPP)enfrentaunademandadelasproductorasdecigarrillossobrelase4quetasdeadvertenciadesaludpública.
• MéxicosevioobligadoapagarUS$15millonesdespuésdequelosárbitrosencontraronequivocadaunadecisióngubernamentaldecerrarunvertederoderesiduostóxicosnopermi4doquefiltrabaenlasaguassubterráneas.
• AlemaniadijoquenofirmarácapítulodeinversionesdelTPIPyqueprefierequeexistaunacortenacionalquedirimaesosconflictos.
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Elcontextodelascortes• Paísesla4noamericanospreferentementeexportadoresde
materiasprimas(Agro,Gas,Petroleo,Minería).• 1/3delcomerciomundialesrealizadoporgrandes
corporacionesquesondueñasdelcapitaltransferido.• Aumentodelnúmerodedemandasinternacionales:
– Hoyexistenpendientes169casosenelCIADI,deloscualesel35%(60)sonportemasdepetróleo,mineríaogas.
– Décadas80sy90ssóloacumulan7deestasdemandasenestostemas.
– Sóloenel2012,sepresentaron48casosenCIADI.– Paísesla4noamericanosydelcaribesonel14%delos158
miembrosdelCIADI.Ysinembargo,concentranel47%delos169casospendientesyel51%delas60demandasrelacionadasconindustriasextrac4vas(petroleo,gas,minería).
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Ensíntesis
SecreaCortequeregulalos
contenidosquecreaelTPP
Contextodeaumento
explosivodedemandas,
especialmenteenLa4nonamérica
ContextodecambioenChile:¿Cuántopodrá
reforzarlacamisadefuerza?
Aceptacióntácitadecortes
internacionales
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3.Propiedadintelectual
Medicamentosmáscaros,cambios
administra4vos
Prolongaciónpropiedadintelectual
Proteccióninformacióncienxfica(8
años)
Administra4vos
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Es4maciónimpactoeconómicoensalud
El impacto económico total desobrellevar una exclusividad demercado por 8 años equivale a 1.176millonesdedólaresenpérdidaparaelpaís(demoraentradanuevosactores+proteccióndatos)
Cada año adicional a los 5 añosactuales de exclusividad de mercadoequivale en promedio a 770 millonesdedólares anualesdepérdidaparaelEstado.
Esocorrespondea540.000millonesdepesos,esdecir,amásdecincoFondosde Tratamiento de Alto Costo quepodríanfinanciarse(LeyRicarteSoto)
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Impactoderechosdigitales• Seelevaelestándarparalasancióndelaelusióndemedidas,no
soloparaquienasabiendaslaeluda,sinotambiénparaquienlohagateniendomo1vosrazonablesparasaber
• EltextofinaldelTPPobligaalospaísesacrearincen4voslegalespara“cooperar”con4tularesdederechosyadoptaelmodelodelalegislaciónestadounidenseparalano4ficaciónybajadadecontenidosinfractores
• Endefini4va,elTPPdilapidalaoportunidadparatenerunadiscusiónseriarespectodelroldelderechodeautorenelentornodigitalydelroldelasbibliotecas,archivosyderechosdelosusuariosenelsigloXXI
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4.Costosgeopolí4cos
• SubordinaciónaEstrategiadeEstadosUnidossinreflexiónpública.
• ¿CómonosrelacionamosconAsiadespuésdeesto?
• SociosSudamericanosnocontentosconestaestrategia
• Bloquesparalelossindes4noclaro:MERCOSUR;UNASUR;ALBA
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5.Otros
• Afectaciónderechoslaborales• Afectaciónpueblosindígenas(ONU)• Afectaciónderechoshumanos• Priva4zaciónconocimiento(PropiedadIntelectual)
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ChileyelTPP
Beneficios Costos
CostosGeopolí4cos
Sinbeneficioeconómico
Pérdidasoberaníaydemocracia
RiesgosaludpoblaciónyDºDigitales
Rebajasarancelarias
ReglasdeOrigen
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¿Cómoenfrentarestedesa|o?
• Ar4culacióninternacional• Demostracióndelasconsecuenciasdelaapertura
• Generacióndenuevosacuerdosinternacionalesdecomercioconnuestrasreglas:– Proteccióndederechos(laborales,medioambientalesyhumanos)
– RoldelEstadoenfinanzasinternacionales
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Defondoydeforma• NuestraoposiciónalTPPesdeFONDO(contenidosyalcances)ya
sus FORMAS (negociaciones secretas y exclusión de par4cipaciónenlatomadedecisiones),yaquelesionanlademocraciayvulneralasoberaníadelospueblosydelEstado.
Ejesdeacción:• Proveerdeantecedentesalaciudadanía(web,redessociales,volantes,videos,
gráficas).• Elaboracióndedocumentacióngeneralysobreámbitosespecíficos.• SolicitudesdeinformaciónporLeydeTransparencia.• Reunionesconautoridades(Presidencia,DIRECON,Canciller).• CampañaParlamentaria.• Talleresaperiodistas.• Movilizacionesyaccionespúblicas.• Organizacióndelosdis4ntosterritorios• Ar4culacióninternacional(conorganizacionesdelos11paísesrestantes).
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¿Enquéestamosahora?CAMPAÑAPARLAMENTARIA
• 14 diputada/os y 2 senadores (UDI-RN-DC-Ind-PPD-IC-PC) hanconfirmadosurechazoalTPP.
• Losparlamentariosnopuedenmodificarniuncomadesusmásdeseismilpáginas,soloaprobarloorechazarlo.
• Elquorumrequeridoesdemayoríasimple(esdecir,61diputada/osy20senadora/es).
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FIN