Presentación de PowerPoint · 2018-08-17 · • Etapa 6. Son personas que hacen de los valores...

TECNOLÓGICO DE ESTUDIOS SUPERIORES DE

ECATEPEC

AGOSTO 2018

CULTURA DE LA LEGALIDAD Y CULTURA DE LA DENUNCIA

Objetivo

Comprender la

importancia de la Ética

en la sociedad

Relevancia de la Ética

Pública en el Gobierno

Secretaría de la Contraloría

Dirección de Ética y Prevención de la Corrupción

Actividad:

3 cualidades (valores) que

detectas en tu compañero y ¿porqué?



ÉTICA

MORAL



Niveles de desarrollo moral

Teoría desarrollada por Laurence Kolhberg

• Nivel preconvencional.

• Nivel convencional.

• Nivel postconvencional.

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Nivel Pre-convencional

• Etapa 1. El individuo no comprende entre el bien y el mal. Es movido por las pasiones, busca elplacer, huye del dolor. Posee un comportamiento brutal. Es egocentrista, individualista carece deremordimiento.

• Etapa 2. Comienza a discernir entre el bien y el mal. Respeta solo lo que le interesa. Comienza atener simpatía por algunas personas.

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Nivel convencional

• Etapa 3. Comienza a comprender la importancia de los otros. Existe afección por los seres máscercanos. Puede sacrificar sus intereses en círculos pequeños.

• Etapa 4. Se identifica con el sistema social, reconoce las reglas de comportamiento. Respeta elorden, los semáforos, los límites de velocidad, paga impuestos, respeta la autoridad

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Nivel postconvencional• Etapa 5. Es un individuo con valores que ha alcanzado la madurez. Se preocupa por su sociedad, por

mejorarla. Esta en contra de la injusticia, de la pobreza. Aspira a mejorar las condiciones de sussemejantes.

• Etapa 6. Son personas que hacen de los valores éticos los principios en su vida. Eligen hacer lo recto, nocometen injusticia. Son seres que ayudan a la humanidad. Dan su vida por una mejor sociedad. Desde laética se enfrentan al orden establecido.

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ÉTICA PÚBLICA

¿Qué institución en nuestro país educa en principios y valores éticos a los funcionarios

públicos?

¿Es necesario hacerlo?

¿O con medidas legales sancionadoras es suficiente?



IMPORTANCIA DE LOS VALORES Y PRINCIPIOS

Los valores se reconocen como cualidades, como algo deseable

digno de ser alcanzado.

Un individuo inmerso en una sociedad corrupta pierde la

capacidad de distinguir un valor de un antivalor, y acepta como

valores los antivalores.

Rivalidad Cooperación

Individualismo Solidaridad



DILEMA

• Existe la creencia de que los distintos valores, en lugar de resolver dilemas nosmeten en conflictos, a veces graves.

Un servidor público descubre actos corruptos de su superior que es a la vez suamigo.

Su lealtad será cuestionada. Tal vez su propio concepto de lealtad le lleve a callar elhecho priorizando la amistad aunque esta situación le haga cómplice de un actodelictivo. ¿Qué haría usted?

“Se puede amar a la verdad y a los amigos, pero es un deber sagrado dar preferencia a la

verdad.”

Aristóteles(Ética Nicomaquea)



“No se enseña ética para saber qué es la virtud sino para ser virtuosos.”

Aristóteles

¿Cómo se podrá resolver lacorrupción si antes no se resuelveel problema moral?



Finalidad en el servicio público

Realizar las funciones con:

- Orgullo

- Ética

- Profesionalismo

Brindar un servicio a la ciudadanía con

calidad y eficiencia.



Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) (2017)

Transparencia

Internacional

El país obtuvo una puntuación de 29 en una escala que va de 0 a

100, donde 0 es el país peor evaluado en corrupción y 100 es el mejor evaluado en la materia.

Lugar 135 de 180 países

Corrupción alta

DATOS ESTADÍSTICOS

Las resistencias para instalar el sistema anticorrupción en todo el país, la ausencia de una FiscalíaIndependiente que conduzca las investigaciones

Los resultados de este índice reflejan también la ausencia de sanciones firmes para los grandes casosde corrupción conocidos por la opinión pública.

Países mejor evaluados:

1. Nueva Zelanda

2. Dinamarca

3. Finlandia



Encuesta Nacional de Calidad e Impacto

Gubernamental (INEGI) (2017)

La corrupción ocupa el

segundo lugar en las

menciones sobre los problemas más importantes por resolver en el país para los ciudadanos.

DATOS ESTADÍSTICOS

Inseguridad y delincuencia se mantiene como el principal problema.



Los partidos políticos, la policía, ylos servidores públicos son lasinstituciones de gobierno endonde se tiene mayor percepciónde corrupción.

ESTADO DE MÉXICO

15,901 víctimas de actos decorrupción por cada 100 milhabitantes, en 2017.



Nueva Ley de Responsabilidades Administrativas del

Estado y Municipios

Código Penal del Estado de México

que prevé actos de corrupción

Código de Ética y Reglas de

Integridad, Código de Conducta

Protocolo de actuación de los

servidores públicos en contrataciones

públicas

Ventanilla Única Electrónica

Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México y

Municipios

Dirección de Ética y Prevención de la

Corrupción

Sanciones administrativas

para particulares

Declaración patrimonial, fiscal y de posible conflicto

de intereses



DILEMA 1

Estás conduciendo tu coche en una noche de tormenta terrible.

Pasas por una parada de autobús donde se encuentran tres personas esperando:

1. Una anciana que parece a punto de morir.

2. Un viejo amigo que te salvo la vida una vez.

3. El hombre perfecto o la mujer de tus sueños.

¿A cuál llevarías en el coche, tomando en cuenta que sólo tienes sitio para un

pasajero?

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Sobre los mexicanos y la corrupción

La corrupción es de los políticos no de lasociedad.

“La política es la encarnación de la corrupción”.

Es una respuesta social: mecanismos de justiciasocial o redistribución de riqueza justificable.“Limbo Ético”.

La conducta corrupta se juzga dependiendo delcontexto.

El legendario Robin Hood luchaba para quitarle a los ricos y darle a los pobres, una actitud que ha despertado mucha simpatía

por la noble intención.

¿Pero es válida dicha filosofía?

No se debe tratar de que el rico pase al círculo de los pobres, sino de que los

pobres pasen al círculo de los ricos, y eso no se

consigue quitándole a los ricos.



Sobre los mexicanos y la corrupción

Se condena la alta corrupción, pero se encuentran justificantes para la bajacorrupción (cultura, pobreza y necesidad material).

Calificada como “astucia”, “habilidad”, “practicidad”, “inteligencia”, “arreglo”= con connotaciones positivas.

Pagos extraoficiales para agilizar trámites cuotas escolares, comercioambulante, piratería, soborno académico, mala impartición de justicia =Corrupción sistémica.

“Lo dejo a su criterio”

“¿Cómo nos arreglamos?”

“Acéiteme la mano”

“No importa que robe, pero que salpique”

“Ayúdame a ayudarte”

“No quiero que me den, sino que

me pongan donde hay”

“La moral es un árbol que da

moras”

“Un político pobre, es un

pobre político”

“Ponerse guapo”

“El año de Hidalgo:

pendejo el que deje algo”



Incentivar en el Servidor

Público el ejercicio de

los principios y valores

que guían su actuar en

el desempeño de sus

funciones, y fomentar la

cultura de la denuncia.



¿Qué es una denuncia?

Es el medio al alcance de la

ciudadanía, por el cual puede

hacer del conocimiento a la

autoridad la posible comisión

de hechos delictuosos.



ENVIPE (Encuesta Nacional de Victimización y

Percepción sobre Seguridad Pública)

Estimar el número de victimas y delitos ocurridos durante 2016.

(Prevalencia e Incidencia delictiva)

Estimar la cifra negra de los delitos y sus causas.

Medir el grado de confianza en las instituciones de seguridad pública y

la percepción sobre su desempeño.



CIFRA NEGRA

Se estima que durante 2016 se cometieron 24.2 millones de delitos.

Denunciándose únicamente el 9.7% del total de los delitos

cometidos.

Se inició averiguación previa en el 65.2% de los casos denunciados

En el 93.6%, que equivale a 22.6 millones de delitos, NO hubo

denuncia o NO se inició averiguación previa.

http://www.beta.inegi.org.mx/contenidos/proyectos/enchogares/regulares/envipe/2017/doc/envipe2017_presentacion_nacio

nal.pdf



¿Por qué denunciar?

• Para fomentar la cultura de la denuncia.

• Iniciar acciones que permitan solucionar una problemática (Impunidad).

• Contribuir al bienestar social en el Estado.

• Tener una estadística criminal confiable

• Prevención del delito y;

• Brindar mayor seguridad a la sociedad.



Valores involucrados en la Cultura de la denuncia

Defender lo noble y

digno

Civismo

Bien común

JusticiaValentía

Cultura de la

Legalidad



CIVISMO

Cualidades que permiten a los ciudadanos

vivir en sociedad, respetando las normas de

convivencia pacífica, cumpliendo las leyes y

respetando los derechos fundamentales.

Comportamiento propio o característico del

ciudadano.

Responsabilidad, tolerancia y solidaridad.



BIEN COMÚN

Conjunto de libertades, bienes y

servicios que hacen posible a las

personas su mejor desarrollo en

la sociedad de la que forman

parte.

Todas las cosas están unidas entre sí y

con un nudo sagrado, todos los seres

están coordinados en conjunto, todo

concurre a la armonía del mismo

mundo.

Marco Aurelio



JUSTICIA

Principio moral de las

personas que consiste en dar

a cada quien lo que le

corresponde.

La justicia como valor busca

el bien propio y de la

sociedad.



VALENTÍA

Fuerza de voluntad que posee

una persona para sobreponerse

a los impedimentos y

perseverar a situaciones

valiosas e importantes.

La valentía no es la ausencia de miedo, sino el triunfo sobre el miedo. El

hombre valiente no es el que no siente miedo, sino aquel que conquista

ese miedo.

Nelson Mandela



CULTURA DE LA LEGALIDAD

La cultura de la legalidad significa

que los miembros de una sociedad

acatan las normas, conocen sus

derechos y obligaciones (esto aplica

para ciudadanos, servidores

públicos y funcionarios) y se

movilizan a favor de la defensa del

Estado de Derecho.



Responsabilidad de cada uno

La sociedad acepta, encubre y calla la corrupción.

Se acepta cuando se busca y soborna para obtener un favor.

Se encubre cuando el miedo se apodera de quien denuncia y por

temor al estigma guarda silencio.

Se calla por la creencia que no va a pasar nada, por la

incredulidad, por no perder beneficios, un trabajo, una imagen

social o verse desprestigiado en apariencia por desleal.



OBLIGACIÓN DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS

Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de México y Municipios

Artículo 50. Incurre en falta administrativa no grave, el servidor público que con sus actos u

omisiones, incumpla o transgreda las obligaciones siguientes:

II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que

puedan constituir faltas administrativas en términos del artículo 95 de la presente Ley.

Artículo 97. La denuncia deberá contener como mínimo los datos o indicios que permitan

advertir la presunta responsabilidad por la comisión de faltas administrativas.

Dicha denuncia podrá ser presentada por escrito ante las autoridades investigadoras o de

manera electrónica a través de los mecanismos que para tal efecto establezcan las mismas,

lo anterior sin menoscabo de la plataforma digital que determine, para tal efecto, el Sistema

Estatal y Municipal Anticorrupción.



En contra servidores públicos

municipales:

En contra de servidores públicos

del Poder Judicial:

¿DÓNDE PUEDO PRESENTAR UNA

DENUNCIA?

Contactos

Calle Mariano Matamoros No. 124 Col.

Centro, C.P. 50000 Toluca, México.

Tel.: 1 67 84 50 Fax Ext. 6892 / 6894

http://www.osfem.gob.mx/09_Icono

grafia/Quejas.php

Avenida Independencia Ote. #616,

Colonia Santa Clara, C.P. 50060,

Toluca, México.

Tel.: 01 722 2260494, ext. 16644.

http://web2.pjedomex.gob.mx/index.

php/quejas-o-denuncias



Contacto

Av. de la Independencia

Oriente 102, Centro,

50000 Toluca, México.

Tel.: 01 722 215 3517

En contra de los diputados, magistrados y los

integrantes del Consejo de la Judicatura del

Tribunal Superior de Justicia, los magistrados

del TRICAEM, los titulares de las

dependencias del Poder Ejecutivo y el

Procurador General de Justicia y el

Gobernador del Estado de México por delitos

graves:


DENUNCIA?




DENUNCIA?

Por violaciones a la

normatividad

electoral:

Por violaciones a los

Derechos Humanos:

ContactosPaseo Tollocan No. 944, Col. Santa

Ana Tlapaltitlán. Cp. 50160, Toluca

México.

01 722 2 75 73 00 EXTS. 2407,

2408, 2410

e-mail: [email protected]

http://eridanus.ieem.org.mx/Quejas

yDenuncias/

Av. Nicolás San Juan, No. 113, Col.

Ex. Rancho Cuauhtémoc, C.P.

50010, Toluca México.

01-800-999-4000, (722) 236 05 60

http://www.codhem.org.mx/LocalU

ser/codhem.org/quejas/quejas.asp



http://eridanus.ieem.org.mx/QuejasyDenuncias/


DENUNCIA?

Por delitos del fuero común

ocurridos dentro del territorio

estatal

Contacto

José María Morelos oriente 1300.

Colonia San Sebastián.

Teléfonos: (722) 226 16 00

E-mail: [email protected]

63 Módulos de denuncia



Si tu vida se encuentra en riesgo y requieres

atención médica o asistencia de algún cuerpo de

seguridad o de protección civil.

El 089 es una línea telefónica gratuita que recibe

denuncias anónimas de quienes conocen

hechos que pudieran ser constitutivos de un

delito. Opera las 24 horas los 365 días del año.

El 089 garantiza el anonimato de los

denunciantes.




DENUNCIA?

En contra de elementos policiacos

estatales, municipales y Personal de

los Centros Preventivos y de

Readaptación Social:

Contacto

Paseo San Isidro #803 Barrio de

Santiaguito C.P. 52140 Metepec.

Tels.: (722) 2352281

01 800 890 19 50

[email protected]




DENUNCIA?

En contra de servidores

públicos, trámites y servicios

gubernamentales:

Contacto

Lada sin costo

(01800) 7 20 02 02

(01800) 7 11 58 78

http://www.secogem.gob.mx/

SAM/sit_atn_mex.asp

Mexiquense no te

calles

http://sistemas2.edo

mex.gob.mx/ntc/prin

cipal.action




DENUNCIA?

Por presuntos incumplimientos al

Código de Ética, Reglas de Integridad,

Código de Conducta y posibles casos

de Conflicto de Intereses



Para mayor información, duda o sugerencia

La Dirección de Ética y Prevención de la Corrupción pone a tu

disposición el siguiente teléfono:

(722) 275 67 00

ext. 6534.

O escríbenos a los siguientes correos electrónicos:

[email protected]

[email protected]

#ActividadesSECOGEM

#ÉticaEdomex

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