Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat

Transformació cultural i organitzativa

Novembre 2018

Transformacio cultural i organitzativa

Escenari general per les AAPP

Marc estratègic de la transformació

Documents i treballs clau

Transformació cultural I organitzativa

1

2

3

4

Una societat cada vegada + digital

a

Millorar la connectivitat

Desenvolupament de l’economia digital.

Admin. electrònica i serveis públics digitals

Privacitat, confiança i seguretat

R+D+i en les TIC

Capacitació i Formació

+ + + + + +

El factor Europa com a motor

Del marc europeu al marc local: alineant les agendes digitals

2016-2020 de la UE

Eliminar els obstacles digitals que s’oposen al

Mercat Únic Digital i evitar la fragmentació que es pot

generar en el context de transformació de les

administracions públiques.

OBJECTIU_ PRINCIPIS_

• Digital per defecte, les AAPP oferiran serveis digitals com opció preferent. • Principi d’una sola vegada, garantint que la ciutadania i empreses subministren la mateixa informació només una vegada a les AAPP. • Inclusió i accessibilitat de forma predeterminada.

• Obertura i transparència, garantint que la ciutadania i empreses puguin tenir control d’accés i rectificació de les seves pròpies dades; control dels processos administratius que els involucren… • Transfronterer de forma predeterminada, facilitant la mobilitat dins el Mercat Únic.

•Interoperabilitat de forma predeterminada, lliure circulació de dades i de serveis digitals en la UE. • Confiança i Seguretat, més enllà del compliment normatiu de protecció de dades, privacitat i seguretat de TI, integrant aquests elements en la fase de disseny.

Pla d’Acció d’Administració Electrònica

Arquitectura Jurídica

Administració electrònica: Govern Obert:

• Ordenança de Transparència i administració electrònica (Registre electrònic, expedient electrònic integral, dret d’accés a la informació…

• Llei 26/2010 de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya

• Llei 29/2010 de l'ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya • Llei 16/2015 de simplificació de l'activitat administrativa de l'Administració de la

Generalitat i dels governs locals de Catalunya i d'impuls de l'activitat econòmica

• Llei 37/2007 de reutilització de la informació del sector públic (modificada per Llei 18/2015)

• Llei 19/2013 de transparència, accés a la informació pública i bon govern

• Llei 19/2014, de transparència, accés a la informació pública i bon govern

• Decret Llei 1/2017, pel qual es crea i regula el Registre de grups d'interès de Catalunya

ESTA

TAL

AU

TON

ÒM

ICA

LO

CA

L

• Reglament Orgànic Municipal (eGovern + Bon Govern)

• Reglament de Participació i Col·laboració

• Llei 39/2015 de procediment administratiu comú • Llei 40/2015 de règim jurídic del sector públic • Llei 9/2017, de Contractes del Sector Públic • Reglament (UE) 2016/679 - RGPD

Transformacio cultural i organitzativa

Escenari general per les AAPP

Marc estratègic de la transformació

Documents i treballs clau

Transformació cultural I organitzativa

1

2

3

4

Governança de la Transformació - CPT

Alcalde

GESTIÓ POLÍTICA

GESTIÓ TÈCNICA

COMUNICACIÓ

CIUTADANIA ORGANITZACIÓ Atenció

SERVEIS PÚBLICS

GERÈNCIA

TSAE GO SSGG

DC PS

Àrees

Model gerencial

Altres administracions

CONSISTORI Ple

Govern PARTIT POLÍTIC

PROGRAMA POLÍTIC

PAM

• COSTOS SERVEIS • CATÀLEG DE SERVEIS • ESTRUCTURA PRODUCTIVA • QUALITAT (cartes de serveis i compromís) • GOVERN OBERT (Transparència,

participació i col·laboració)

Tinent d’alcalde delegat d’Organització i Personal

President de l'Àrea de Govern Obert i Serveis Generals

Director de l'Àrea de Govern Obert i Serveis Generals

Presidenta de l'Àrea de Territori, Sostenibilitat i

Activitat Econòmica

/ Gerent

/ / / /

La transformació digital té una sèrie d’implicacions bàsiques per a les administracions públiques, que poden agrupar-se en diferents àmbits.

Transformació digital de les administracions - 2017

ESTRATÈGIA MODEL DE NEGOCI I GESTIÓ

MODEL D’INFORMACIÓ

SERVEIS I EXPERIÈNCIA D’USUARI

TECNOLOGIES I EINES DIGITALS

ATENCIÓ A DEMANDES CIUTADANES

SERVEIS PÚBLICS

Accessibilitat Disponibilitat Inclusivitat

INFORMACIÓ

Protecció de dades

Reutilització Dades obertes

CONTROL I ACCOUNTABILITY

Transparència Govern Obert Participació

Ràpid accés als serveis

Accés des de més devices /dispositius

24/7 Accés i connectivitat

Experiència única, personalització

PALANQUES DE LA TRANSFORMACIÓ DIGITAL

Palanques tecnològiques

Palanques socials i polítiques de transformació

Ciutadania

Eficiència de processos, capacitats digitals de l’organització, etc.

Sistema d’informació, dades obertes, analítica avançada, etc.

Serveis, aplicacions, eines, serveis “data-driven”, CRM, etc.

Infraestructures, seguretat, monitorització, etc.

Govern Obert, etc.

Administracions Públiques

Hiperconnectivitat, Internet de les Coses, Big Data, Analítica de les dades, Xarxes Socials, Intel·ligència Cognitiva, Tecnologies mòbils segures, Cloud computing i emmagatzematge de la informació, Interoperabilitat, Tecnologies de gestió d’accessos i identitat corporativa, Desenvolupament de les Smart Cities, Altres avenços, etc.

Capacitats de la ciutadania, Marc normatiu, Innovació, Talent, Emprenedoria, etc.

Implicacions bàsiques

L’Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 de l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat neix amb el propòsit de consolidar al municipi, el procés de transformació vers una societat incloent i cohesionada, on les tecnologies digitals siguin un catalitzador per a un creixement sostenible i el benestar de la ciutadania.

La missió d’aquesta Estratègia és articular la transformació

del Govern i de l’Administració municipal per afrontar els reptes plantejats per l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, per assolir majors cotes de qualitat en els serveis oferts, eficiència en la gestió dels recursos públics i satisfacció de la ciutadania i les empreses en la seva relació amb l’Administració. L’adopció d’aquesta estratègia no suposa un punt d’inflexió sinó un impuls renovat, ja que en els últims anys s’ha realitzat un important esforç per modernitzar l’Administració Municipal. En aquest sentit, poden destacar-se algunes fites, com per exemple: L’Oficina Sant Feliu 2.0(20) en el marc de l’Estratègia Europa

2020; L’Estratègia de Govern Obert (Acord de Ple, 26 de març de

2013); El Pla d’Actuació del Mandat 2016-2019 i el Pla d’Inversions de

Mandat 2016-2019; El Reglament Orgànic Municipal; L’Ordenança de Transparència i Administració Electrònica; Futur Reglament de Participació i col·laboració; Etc.

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 Missió i valors

Orientació a la ciutadania dels serveis

públics Compromisos de qualitat i

avaluació permanent

Transparència i rendiment de comptes

Col·laboració i aliances

Innovació

Estratègia de Transformació Digital

Full de ruta a través del

temps

4 Eixos d’actuació claus

5 Objectius estratègics que es desglossen en objectius operatius específics

Desenvolupament a través de

Plans Operatius bianuals

valors

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 Objectius estratègics i eixos d’actuació

OE1. Transformar l’estructura productiva de l’organització i facilitar el canvi cultural

OE2. Desenvolupar la Governança Intel·ligent

OE3. Desplegar l'Estratègia de Govern Obert

OE4. Crear una oferta innovadora de serveis per a la ciutadania i eficient en la seva gestió

OE5. Desplegar un nou model d’atenció integral i de qualitat per a la ciutadania i les empreses

Revisar l’actual model organitzatiu per incrementar el bon rendiment del funcionament intern. Generació de sinergies amb altres agents tant públics com privats. Aprofitament de les possibilitats que ofereixen les TIC. Formació continua i desenvolupament de capacitats digitals. Lideratge organitzacional, canvi cultural i valor de les persones que realitzen la funció pública.

Aconseguir una major eficiència en els processos interns. Digitalització de la tramitació interna i d’àrees clau de gestió de l’Administració municipal. Dotació de les infraestructures i les eines intel·ligent del territori.

Desplegar l’Estratègia de Govern Obert. Transparència de l’activitat pública i el bon govern. Accés a la informació i a les dades de l’Administració municipal. Participació i col·laboració de la ciutadania en el nou disseny, redefinició i millora dels serveis públics i les iniciatives de l’Administració municipal en el territori.

Transformar l’actual oferta de serveis públics i oferir nous serveis digitals, en qualsevol moment i en qualsevol lloc, inclusius i al mateix temps personalitzats, adaptant-se de manera àgil a les demandes presents i futures de la ciutadania, en les condicions adequades de confiança i seguretat.

Establir un nou model d’atenció i comunicació amb l’Administració municipal que millori l’experiència de les persones usuàries i les empreses, caracteritzat per la seva agilitat, proactivitat, proximitat i la seva capacitat d’adaptació a les necessitats presents i futures.

EIX 1. ADMINISTRACIÓ

DIGITAL

EIX 2. SERVEIS DIGITALS,

INCLUSIUS I INNOVADORS

EIX 3. MARC RELACIONAL AMB CIUTADANIA I

EMPRESES

EIX 4. TECNOLOGIES I EINES PER A LA

TRANSFORMACIÓ DIGITAL

Objectius estratègics (OE) Eixos d’actuació

Proposta d’actuació per al canvi cultural: l’Ajuntament 2030 Conjunt d’accions endegades per implementar el canvi organitzatiu

Aprovació estratègia d’administració digital i Oficina Sant Feliu 20(20) Gener 2015

Redacció i aprovació de l’estratègia de Transformació Digital Abril 2017

Elaboració d’un estudi i diagnosi organitzativa Juliol 2017

Aprovació del marc estratègic per a la transformació cultural i organitzativa (Diàleg col·laboratiu amb sindicats i grups municipals)

Març 2018

Impuls de l’Oficina Ajuntament 2030 per al canvi organitzatiu (pendent de desenvolupar) i l’Oficina Tècnica del Soterrament

Abril 2018

Aprovació de la modificació d’organigrama, plantilla i catàleg de llocs de treball

Maig 2018

Comunicació a l’organització, inici dels treballs per a l’operativització de les modificacions i llançament projecte RLT i mapa de competències.

Juny 2018

Aprovació del projecte de reforma de l’Edifici central de l’Ajuntament Novembre 2018

Consultors de Gestió

Pública

1. Aspectes estratègics i paradigmàtics Ambient, Missió i Valors i Estratègia

2. Aspectes durs Recursos, Estructura, Tecnologia i Sistema de treball

3. Aspectes tous Comunicació, Pràctiques de direcció i Clima laboral

4. Aspectes d’integració Ajust entre el capital humà i l'ajust del sistema

de treball

5. Resultats organitzatius Resultats entesos com la missió que

dóna raó a l’existència de la pròpia organització

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE1. Principals dimensions analitzades a l’estudi organitzatiu

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE4.- Catàleg integral de Serveis: Informació integral dels serveis municipals

Catàleg integral de Serveis

Pla d’actuació municipal (PAM)

El Catàleg permet alinear els serveis

municipals a la Planificació estratègica per veure com aquests

contribueixen als objectius de ciutat

Recursos Humans

El catàleg permet identificar el personal

que s’assigna als serveis municipals

Indicadors Permet fer

seguiment de la implementació i l’impacte dels

serveis municipals, lligant-ho amb

objectius

Costos dels serveis El catàleg

permet associar els costos dels

serveis municipals

Cartes de serveis Establiment de

compromisos de qualitat en la

prestació dels serveis municipals.

Avaluació del seu compliment I

establiment de mesures correctores, si no es compleixen

•El Catàleg Integral de Serveis permet avaluar resultats dels serveis des de diferents dimensions, configurant catàlegs i quadres de comandament útils per a la presa de decisions a polítics i tècnics municipals. També contribueix a donar a conèixer l’Ajuntament a la ciutadania, introduint una cultura basada en el servei a la ciutadania, la transparència, la millora contínua, la bona gestió dels recursos i l’aprenentatge.

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE2.- Estratègia municipal per una administració digital - 2014

01

03 02

Transformació dels serveis públics al voltant de tres eixos estratègics:

Govern digital

Desenvolupament econòmic, social i ciutadà

Territori intel·ligent

• Desplegament d’infraestructures de telecomunicacions al territori i als edificis i instal·lacions municipals.

• Desplegament intensiu d’eines per

l’anàlisi i presa de decisions.

• Aliances amb agents privats en un marc de col·laboració públic-privat.

• Planificació de la contractació a llarg termini, incloent tecnologia de gestió intel·ligent.

• Transformació de l’organització considerant els nous canals, formes de producció col·laborativa i perfils professionals d’acord amb aquesta estratègia.

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE3.- Estratègia de Govern Obert - eixos fonamentals

Accés a la informació

pública.

2

Foment del Govern Obert i

participació ciutadana

4

Impuls de la transparència

1

Bon Govern

3

Govern Obert

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020: OE5. Nou model d’atenció integral i de qualitat

EIX 3. MARC RELACIONAL AMB CIUTADANIA I EMPRESES

Comunicació i relació fluida amb la ciutadania i les empreses.

Innovació en la generació de noves formes de relació caracteritzades per una major capacitat de proximitat, agilitat i proactivitat.

Avanç cap a un nou model d’atenció multicanal i integral, millorant l’experiència d’usuari i l’omnicanalitat.

Extensió d’una cultura de confiança i seguretat en l'àmbit de les relacions amb l‘Administració.

Línies d’actuació Objectius operatius associats

E3.L1. Atenció Ciutadana Integral Multicanal

E3.L2. Atenció Empresarial

OO5.1. Oferir un servei d'atenció ciutadana integral (proper, proactiu, horitzontal i multicanal)

OO5.2. Millorar i simplificar la tramitació administrativa a les empreses

Transformacio cultural i organitzativa

Escenari general per les AAPP

Marc estratègic de la transformació

Documents i treballs clau

Transformació cultural I organitzativa

1

2

3

4

Escenari general per a les Administracions Públiques Agenda de projectes amb dimensió digital

Transparència i Participació

Presència i reputació a les Xarxes Socials

Govern Obert: Dades obertes

Projectes de Smart City

Infraestructures de Telecomunicacions

Business Intelligence

Solucions de mobilitat

Administració i serveis Electrònics

Seguretat i interoperabilitat

2.- Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE2.-Arquitectura d’organització administrativa

Una organització administrativa intel.ligent, estructurada al voltant d’una arquitectura integrada de serveis orientada a processos simplificats i comuns

“

”

+ 220.400 expedients + de 1.650.000 documents + 6.000 documents/ setmana

Backoffice mobile

Web Intranet

Business Intelligence

Facility Management

Portafirmas y acceso

Notificaciones Electrónicas

Concesiones Y Contratas

Visor GIS

Gestión de Contenidos

Acuerdos de Gobierno

Agenda Corporativa

Cartografía Corporativa

RRHH y Económicos

Aplicaciones Transaccionales

Expedientes Electrónicos

Gestor de Documentos Arquitectura Modelo de Datos

BACK- OFFICE MOBILE

BACK-MOBILE

INFRAES-TRUCTURAS

Smart cities: Model de Gestió Integral

Residus Enllumenat Videovigilància Trànsit Reg Edificis/Equipaments

Sensors + domòtica

Interconnexió

• Projectes de nova urbanització

• Manteniment/reposicions • Inversions/ reparacions • Contrates • Col.laboració pública/

privada • Operadors de

Telecomunicacions • Estalvi energètic • Telegestió • Monitorització • Anàlisi de les dades • Predicció

OPORTUNITATS

CONCEPTES

Plataforma de sensors i actuadors

Emmagatzematge

BD

Control Central Monitorització i actuació

Smart City Cloud Expert System A

jun

tam

ent

Bib

liote

ca

Pala

u F

algu

era

Tova

llole

s

Projectes de canvi organitzatiu: Comunicació Digital

Transparència

Escolta activa

Drets d’autoria

Reputació online i

posicionament

Treball col·laboratiu i comunitats

• Influència • Popularitat • Participació • Confiança

Seguretat confidencialitat

Model conceptual

Administració

Territori

Activitat

Ciutat

Millores socials

Igualtat

Justícia

Eficiència Transparència

Sostenibilitat

Seguretat Privacitat

Partìcipació Distribució de recursos

Accesibilitat

Big Data

Open Data

Business Intelligence

Learn machine

Facility Management

Interoperabilitat

Reutilització

Projectes tractors: transformació

Estructura productiva (organització)

• Canvi cultural i formació estratègica

• Nous perfils professionals

• Gestió del Coneixement: xarxa social interna i reenginyeria de processos

• Revisió Reglament de Participació

• Publicació automatitzada: Portal de Transparència i dades obertes

• Finestreta Única Empresarial (FUE)

• Oficina d’Atenció Empresarial

Desplegament estratègia Govern Obert

Atenció empresarial

Atenció ciutadana integral multicanal

• Model d’Atenció Ciutadana Integral

• Sistema Expert d’Atenció Ciutadana Integral

• Serveis d’Atenció Ciutadana Integral Multicanal

Eines per a la transformació

• Gestió i seguiment PAM i PIM

• Quadres de comandament (business intelligence)

• Paper zero àmbit econòmic

• Contractació electrònica

• Gestió de l’Inventari i el Patrimoni Municipal

• Catàleg Integral de Serveis (CIS)

• Costos i Cartes de Serveis

• Tarifació Social (backoffice)

• Reenginyeria dels serveis de manteniment d’edificis i espais públics

• Gestió de contratas de

L’Expedient electrònic integral

• Registre de funcionaris habilitats • Apoderament apud acta electrònic • Registre electrònic

d’apoderaments • Integració consultes VIA OBERTA • Interoperabilitat altres ens:

cadastre, registre civil, Diputació • Interconnexió de registres (EACAT-

ORVE) • Incorporació signatura VALID i

MobileID tràmits • Fer efectiva obligatorietat

tramitació electrònica subjectes obligats: 2ª quinzena de setembre 2017

• Incorporació progressiva noves consultes Via Oberta: col·legis professionals (visats electrònics/dades registres); etc.

• Elaboració d’actes d’inspecció, serveis socials, etc. En mobilitat

• Incorporació signatura electrònica amb pseudònim

• Integració BPM amb espais de publicacions (perfil contractantm diaris, eTauler…)

• Integració plataforma de licitació electrònica

• Integració BPM-EACAT (RS) • Videoacta • Llibre d’actes i decrets electrònic • Solució per a la signatura

electrònica de documents amb externs (convenis, contractes…)

• Implementació diligència d’aprovació a documents electrònics (projectes obres, bases, plecs...)

• Còpia autèntica en els departaments

• Política de gestió de documents (en procés)

• Polítiques de disposició

• Aprovació guia d’actuació indicadors de transparència.

• Automatització progressiva indicadors

• Nou portal amb informació més comprensible i més datasets

• Noves carpetes amb informació de l’estat de tramitació i notificació per compareixença electrònica

ACCÉS

• Web de tramitació • Interoperabilitat de Registres: MUX • Digitalització segura RE/factures • Comunicacions canvi de domicili • Sistemes d’identificació: Certificat

digital, Usuari/password • Connexió amb via oberta • Passarel·la de pagaments • Registre electrònic • Catàleg de procediments • Catàleg de dades interoperables

• Col·legis professionals(visats electrònics/dades registres)

• Signatura electrònica als informes tècnics

• Portafirmes únic

• Tauler d’edictes electrònic: eTauler

• Perfil de Contractant • Publicació Diaris Oficials

• Notificació electrònica: eNotum • Descentralització i

interconnexió registre de sortida

• Numeració Decrets automàtica

• Índex electrònic • Connexió amb iArxiu • Gestor de documents

• Portal transparència: Indicadors, Open Data i procediment d’accés

• Carpetes electròniques(ciutadana/entitat/ proveïdor/ empresarial)

PR

OJE

CTE

S A

CC

ION

S P

END

ENTS

A

IMP

LEM

ENTA

R

Sistema de gestió

documental

Aplicacions diverses (Genesys5 i

altres)

iArxiu

Aplicacions de gestió Sistema de gestió de documents electrònics (EDMS)

amb algunes funcions pròpies d’un ERMS

Sistema de gestió de documents electrònics d’arxiu

(ERMS)

Web Service

transferència

documents “records”

magatzematge

Gestió Documental :Integració del SGD amb altres sistemes

Web Service

Contractació Electrònica

Anunci i Publicació

Recepció d’Ofertes

Avaluació Notificacions Adjudicació i Contracte

Port

al d

e T

ran

spar

ènci

a

Diaris Oficials Registre de Contractes Registre de Licitadors

Impuls

Gestor de Processos GenBPM – Genesys i 3

Pla

tafo

rma

eC

on

trac

taci

ó

Pla

tafo

rma

C

on

trac

taci

ó

Cap

a d

e s

erve

is

Presentació i Avaluació

Adjudicació Formalització

Seguiment Arxiu Plecs de condicions

Gestor Documental GD-MATRIX

BO

M

O

FO

Ciutadania / Empreses / Entitats / AAPP… Necessitats/ Potencialitats, capacitats , talent…

Mitjans Infraestructura d’accés usuari

<

Infraestructures d'atenció Omnicanal (Oficines, Telèfons, Autoserveis, Missatgeria, Portals internet, Aplicacions mòbils, Xarxes socials, Xarxes socials, Enquestes, Rodes de premsa...)

Governança / Model de gestió

del Sistema d'Atenció Ciutadana

(Adscripció, formació, gestió del

canvi, formació, prospectiva, qualitat...)

Sistemes d’Informació comuns / corporatius Interoperabilitat Sistemes d’Informació Externs

Òrgan de coordinació (Estratègia operativa)

Àrea Territori, Sostenibilitat i Activitat Econòmica

Àrea Govern Obert i Serveis Generals

Àrea Drets a la ciutadania i polítiques socials

Espais de col·laboració i d’atenció integral

Sistemes d'Informació d'atenció ciutadana

Sistemes d'Informació

especialitzat Sistemes d'Informació

especialitzat Sistemes d'Informació

especialitzat

Productes i serveis d'atenció (Informació, Tramitació, Assistència tècnica, Formació, Personalització, Segmentació, Proximitat, Participació, Transparència, comunicació...)

Estructura estratègica

Informació i normativa

Equip de Persones

BO

M

O

FO

Indicadors (del 07/03 al 31/05/2018)

Registres d’entrada (sense factures)

Tramitació electrònica

EACAT

Registre presencial

Total de registres

No digitalitzats

(*) Amb documents

digitalitzats

Nombre 4.752 1.170 2.386 10.367 18.675

Percentatge 26% 6% 13% 55% 100%

Temps d’atenció i d’espera de la ciutadania

Del 7 de març 2017 al 31 de maig de 2018:

Temps mitjà d’espera: 08:30 minuts Temps mitjà d’atenció: 12:30 minuts

El mateix període de 2016 2017:

Temps mitjà d’espera 07:00 minuts Temps mitjà d’atenció:10:40minuts

(*) No digitalitzats: la seva gestió és d’una altra administració i els seus sistemes no permeten encara interoperar (Subdelegació del Govern, Gerència de Cadastre, ORGT, etc.)

• Signatures biomètriques en el procés del RE: 4.005 • Documents digitalitzats en el procés del RE: 22.944

Implantació de la digitalització del registre d’entrada

Enquesta de satisfacció OAC

D’octubre a 31 de maig de 2018

Nombre

enquestes

1-Valoració

gestió

2-Valoració

personal

3.711 3,97 3,98

Sobre 4

2018 Informació (Info)

id-CAT Móbil Tràmit

complert (TC)

Març 62 31 68 Abril 84 44 59 Maig 67 23 56

213 98 183

INFO + TC 396

Atenció persones obligades a tramitar electrònicament

39

Carpetes electròniques

Car

pet

a ci

uta

dan

a C

arp

eta

de

l’en

tita

t

Car

pet

a d

el p

rove

ïdo

r C

arp

eta

del

re

gid

or

Evolució projecte Seguretat a Sant Feliu

2010 Gener 2011 Gener Febrer Març Abril Maig Juny Setembre Octubre Novembre Desembre 2012 2013 2014 2015 2016 – 2017 - 2018

• Identificació de components

• Identificació d’expedients • Informe taxonomia

d’objectes de negoci i de seguretat

Elaboració documents

diagnosi

Aprovació Organització de la Seguretat (ENS-ENI i LOPD): Creació Comissió i Subcomissió de seguretat

Aprovació Política de Signatura Electrònica (ENI)

Aprovació Política de Seguretat (ENS)

Aprovació PLA adequació a l’ENS

Elaboració documents:

polítiques de seguretat

Impuls del projecte d’evidències electròniques

Informe sobre prova

Evidència de publicació

Evidència d’informació

Plataforma Pilar per anàlisi de riscos

GESCONSULTOR: Consecució SGSI

Previsió: • Consecució SGSI • Revisió docs. • Adequació RGPD • Auditories

SEGURETAT INTEGRAL: Pla Adequació ENS – ENI i auditories LOPD

RD 3/2010 pel qual s’aprova l’ENS RD 4/2010 pel qual s’aprova l’ENI

Aprovació Política de Gestió de Documents

Inici treballs SGSI Comunicació plataforma INES del CCN-CERT l’estat compliment ENS

RD 951/2015 modificació del RD 3/2010, ENS

LOPD LOPD LOPD LOPD ENS ENI

Organització de la seguretat a l’Ajuntament de Sant Feliu

Aprovació Organització de la seguretat: juny de 2011. Reestructuració de l’organització de la seguretat de l’Ajuntament, que es concreta en els següents òrgans col·legiats:

Política de Seguretat Organització de la seguretat

Acte constitució:

En l’acte de constitució: NOMENA

COMISSIÓ DE SEGURETAT

Composició: •President/a de la Comissió de Seguretat (Alcaldia o Regidoria de Serveis Generals) •Gerència •Secretari/ària de Corporació •Director/a de Serveis Jurídics •Director/a de Tecnologies i Gestió del Coneixement •Tècnica jurista: secretària de la comissió

Composició: •Lletrat/ada o tècnic/a jurista •Cap de l’Oficina d’Atenció Ciutadana •Cap de la Unitat de GCQ •Cap de la Unitat d’Informàtica •Cap de RRHH •Administrativa àmbit TGC: secretària de la subcomissió

Assumeixen funcions seguretat RLOPD + ENS

SUBCOMISSIÓ DE SEGURETAT • Administrador de seguretat

29/07/2011

RESPONSABLES ENS

• R. de la informació

• R. del servei

• R. del fitxer (LOPD)

• R. de la seguretat

• R. del sistema

• Comitès Règim de les sessions: 1 sessió semestral + reunions extraordinàries si s’escau La primera sessió de constitució de la Subcomissió de la Seguretat serà convocada per la Comissió de Seguretat.

Règim de sessions: •1 sessió mensual + reunions extraordinàries si s’escau

Estratègia de Transformació Digital 2017-2020 OE3.- Nou Reglament de Participació i Col·laboració

Documents i projectes clau Gestió del territori i dels recursos

Mobilitat i seguretat

Gestió de l’espai públic Eficiència energètica Cicle de l’aigua Qualitat ambiental

3. Documents i projectes clau

Oficina Sant Feliu 2020 - Projectes

Plataforma de sensors i actuadors (Sentilo)

Sistema expert (Brain4it)

Enllumenat públic

Big data

Visor universal 3D Eines de Big Data i Business Intelligence

Sondes ambientals

Radar pedagògic

Contenidors residus

Servidor de mapes (GeoServer)

Servidor BIM (BIMServer)

Aps. de gestió GDMatrix, Rosmiman,

GLPI, Gemweb, etc.

... Geoposicio-nament flotes

Fotolinera Comptadors

AGBAR

Gestors i ciutadania Plataforma Smart Sant Feliu

Altres fonts de dades

(xarxes socials, WS externs...)

dashboards

Transformacio cultural i organitzativa

Escenari general per les AAPP

Marc estratègic de la transformació

Documents i treballs clau

Transformació cultural I organitzativa

1

2

3

4

Proposta d’actuació per al canvi cultural: l’Ajuntament 2030 Governança del canvi

Oficina Ajuntament 2030

Funcions:

Desplegar l’estratègia global de canvi cultural Coordinar la implementació i fer seguiment de les

línies d’actuacions Garantir la coordinació de tots els agents implicats en

els projectes de canvi cultural, tant interns com externs.

Definir els mètodes de gestió per als projectes identificats i la seva implementació

Estructura:

Cap de l’Oficina Ajuntament 20(30) Serveis transversals de suport a l’Oficina:

Recursos Humans Assessoria Jurídica Tecnologies i Gestió del Coneixement Atenció Ciutadana Serveis econòmics Comunicació corporativa

Competències

Eixos de treball

Llocs de Treball Captació i selecció Desenvolupament

Principals projectes: Elaboració d’un mapa de competències; implantació de nous mecanismes per a la selecció de personal; desenvolupament de les funcions de coaching y mentoring,; mecanismes per a la gestió del coneixement i el treball col·laboratiu (xarxa social corporativa), disseny d’un sistema d’avaluació de l’acompliment, pla de comunicació interna, …

Cap a la societat digital La progressiva incorporació de les noves tecnologies digitals suposa importants canvis i impactes en diferents aspectes clau de la societat, que evidencien una evolució de la mateixa

• Societats envellides • Increment de població jove en paísos fora

d’Europa • Increment de la igualtat de dones i homes • Megaciutats i àrees més urbanitzades • Canvis en l’estructura familiar • Creixent desigualtat (escletxa ric-pobres) • Desigualtat en l’accés a l’educació i la salut • Canvis als mitjans de comunicació • Increment de la classe consumidora i les

seves preocupacions sobre qüestions ètiques i de privacitat

Social

• Cloud technology • Avenços en programació i

big data • Internet de las coses (IoT) • Robòtica, Intel·ligència

Artificial i aprenentatge autònom

• Fabricació avançada, impressió 3D i nous materials

• Xarxes socials, tecnologia mòbil, desinformació online

Tecnològic

• Crowdsourcing, economia compartida i peer-to-peer

• Transició a una economia circular

• Canvis al mercat de treball • Ralentizació del creixement

econòmic i lenta recuperació

• De l’economia del treball a la del coneixement

Econòmic Medi ambiental

• Canvi climàtic • Limitacions dels recursos

naturals • Reducció de residus

alimentaris • Model energètic i

mobilitat sostenible • Polítiques, fiscalitat i

regulació ambiental

Polític

• Crisis dels sistemes polítics

• Integració i dispersió globals

• Terrorisme transnacional

• Innovació social aplicada als desafiaments de les societats

Tendències i factors de canvi rellevants per a Espanya (Font: 50 estrategias para 2050. El trabajo y la revolución digital en España)

The Future of Jobs (2016)

Transformació dels processos de producció 47%

Eixos de l’estratègia de Transformació Es proposa articular l’estratègia de transformació dels recursos humans de l’Administració a partir dels quatre grans eixos que configuren els diferents elements del cicle de gestió dels recursos humans o subsistemes de gestió de recursos humans:

Competències

Llocs de treball

Captació i selecció Desenvolupament

1. Competències Disseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestió dels recursos humans per competències.

Planificació

Captació i selecció

Avaluació de l’acompliment

Formació i aprenentatge

Carrera professional

La competència professional és el conjunt de comportaments observables que estan causalment relacionats amb un bona o excel·lent execució en un treball concret i en una organització concreta.

Tipus de competències professionals:

• Competències estratègiques (actitud i aptituds): característiques de la missió, la visió i l'estratègia

• Competències qualitatives (actituds): capacitats actitudinals que han de distingir els membres d'una determinada organització

• Competències tècniques (aptituds): • Coneixements tècnics per al desenvolupament de

les funcions • Habilitats no estrictament lligades a coneixements

Model integral de gestió dels Recursos Humans per competències, que té com a objectiu la millora permanent del nivell competencial de l'organització:

Elaboració d’un Diccionari de competències, amb la identificació de competències associades a cada Lloc de treball i nivell de desenvolupament

1. Competències digitals Disseny i implantació a l’organització d’un sistema de gestió dels recursos humans per competències.

DigComp 2.0 UE Marc Europeu de competències digitals per als ciutadans

7 Competències Digitals destacades

Domini de l’entorn de dades: Transformar les dades en informació de valor

Altres models: Roca Salvatella, Ramió i Salvador...

Treball en xarxa: col·laborar i cooperar en entorns digitals amb agents interns i externs

Creació de valor per a la Ciutadania / orientació a la Ciutadania.

Comunicació digital: comunicar i relacionar-se de forma eficient amb eines en entorns digitals

Innovació i creativitat per afrontar problemes: aportar idees innovadores, de manera proactiva

Aprenentatge continu (learnability): Gestionar el propi aprenentatge de manera autònoma

Resolució de problemes: Identificació de necessitats i recursos digitals per a prendre decisions informades

2. Llocs de treball Simplificació de l’ordenació i gestió de l’ocupació pública i identificació de nous perfils professionals

Lloc de treball: més ajustat a la realitat que reflecteix, definit de forma més flexible i oberta (polivalència) amb la implicació dels agents directament vinculats a la seva activitat i gestionat de forma àgil de tal manera que possibiliti la seva adaptació

Àmbit funcional: Instrument organitzatiu basat en l’agrupació de llocs de treball amb finalitats i funcions homogènies, per a les que s’exigeixen coneixements i habilitats comunes

Nous perfils professionals

Àmbit jurídic: nova sistemàtica de contractació pública, nous marcs jurídics, ciberseguretat

Nous perfils associats: Lletrats especialistes en contractació pública i compra innovadora, ciberseguretat, compliance…

Gestió de dades: Generació i explotació de quantitats significatives de dades

Nous perfils associats: Responsable executiu d’estratègia de dades (Chief Data Officer), Científic/a de dades, Arquitecte/a de dades, Delegat/da de protecció de dades …

Coneixement, Informació i Transparència: La transformació de les dades en coneixement per orientar serveis

Nous perfils associats: expert en gestió documental, gestor/a del Coneixement, expert en transparencia

Comunicació: Nous canals de comunicació interns i externs (xarxes socials, aplicacions…)

Nous perfils associats: Community managers, gestors/es d’infraestructures digtals, experts/es en màrketing digital

Atenció ciutadana: Nous canals, atenció personalitzada i centrada en el ciutadà,

Nous perfils associats: tècnic de suport a la tramitació electrónica, agent d’atenció especialitzat

Gestió d’instal·lacions: informació i gestió intel·ligent dels equipaments municipals

Nous perfils associats: Supervisor de programes d’edificació intel·ligent, tècnic de telecomunicacions, tècnic de manteniment

3. Captació i selecció de talent

Mapeig del talent ja existent a l’organització

Dos tipus d’actuacions

Captació i selecció de nou talent

Mapeig del Talent: Bases de dades mapejant les diferents àrees d’expertesa i coneixement dels treballadors públics, aprofitant el people analytics.

Certificació per competències: Desplegament d’un sistema intern de certificació de determinades competències clau i registre de les mateixes

Una vegada captat, propiciar mobilitat (treball per projectes, programes de mobilitat interna)

Propiciar un bona “experiència” de treballador/a”: Aquest nou ecosistema integra tres dimensions centrals: compromís, cultura i gestió del desenvolupament

Selecció orientada a llocs de treball concrets: adequació de les proves al lloc de treball prèviament definit

Selecció per competències: incorporació de predictors/proves per contrastar l’acreditació de competències (entrevistes per competències, test de personalitat...) Mecanismes digitals per defecte per a la selecció:

• Ús dels mercats laborals digitals existents (linkedin, infojobs, etc) per a captar i atraure talent

• Mecanismes de selecció més àgil i automatitzat (proves digitals, concursos a comunitats de professionals, etc.)

Fase de formació selectiva com a socialitzadora i avaluadora de les aptituds i de personalitat.

3. Desenvolupament

Acollida. Aprofitar la incorporació a l’organització per traslladar: valors, funcionament de l’organització, metodologies i eines de treball, cicles de desenvolupament.

Processos de mentoratge

Desenvolupament d’un sistema d’avaluació, en base a: • Finalitat del sistema d’avaluació • Objecte de l’avaluació • Subjecte de l’avaluació • Agents avaluadors • Temporalitat • Aplicacions de l’avaluació:

aprenentatge, carrera i retibució

Formació i Gestió del coneixement

• Definició d’itineraris personals de formació, relació amb les competències.

• Catàleg de formació segons els itineraris • Impuls d’una xarxa social corporativa. • Desenvolupament d’entorns de

col·laboració on la informació flueixi • Coaching executiu

Carrera professional. Associada als nous conceptes de lloc de treball, àmbit funcional i gestió per competències i tenir en compte la formació rebuda, les competències adquirides, les avaluacions de desenvolupament i les preferències del personal

Actuacions destacades per eixos

Competències

• Elaboració d’un mapa de competències • Identificació de les competències digitals dels llocs de treball o agrupacions de llocs

Llocs de treball

Captació i selecció

Desenvolupament

• Definició detallada dels nous llocs de treball a incorporar • Elaboració d’una Relació de Llocs de Treball, amb la concepció de Lloc descrita

• Establiment de processos selectius diferenciats per als diferents llocs de treball (revisió proves, temaris...) • Definició de polítiques de localització i captació de talent (selecció digital)

• Desenvolupament de plans de formació / itineraris individuals • Dissenyar i implantar processos de mentoratge • Coaching executiu per al desenvolupament competencial • Disseny d’un sistema d’avaluació del desenvolupament

Proposta d’actuació per al canvi cultural: l’Ajuntament 2030 Dimensions del canvi organitzatiu

• Espai integral d’atenció per ciutadania i empreses contemplat dins el projecte de rehabilitació de l’Ajuntament

El personal

Els espais

• Estudiar, dimensionar, actualitzar l’estructura productiva de l’organització davant els nous reptes de les AAPP

• Gestió del talent, selecció dels nous perfils necessaris i promoció i tecnificació del personal

Tecnologies i processos

- Implementació de les infraestructures derivades del nou marc normatiu

- Reenginyeria de processos en un context d’administració digital

La qualitat dels serveis publics

- Catàleg de serveis, costos i qualitat (cartes de serveis)

- Model d’atenció ciutadana integral i multicanal

Guia detallada per a l’aplicació de les Lleis 39/2015 i 40/2015

L’Administració electrònica com a instrument fonamental per a la #transformaciódigital de les AAPP

La #transparencia com a fonament de l’Administració Digital

La #tramitacióelectrònica ha de constituir l’actuació habitual de les AAPP

Es proposa un full de ruta que acompanyi a gestors i estudiosos de l’administració digital en el procés d’anàlisi i aplicació de la nova normativa, i donar resposta a dubtes que aniran sorgint en la seva aplicació