Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los...
Transcript of Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los...
![Page 1: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/1.jpg)
VII Congreso Internacional de Legislación de
Minería, Hidrocarburos y Electricidad
“Inversión en Generación y Transmisión:
Rol de Regulador”
Ing. Jesús Tamayo Pacheco
Presidente del Consejo Directivo
OSINERGMIN
Diciembre, 2013
![Page 2: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/2.jpg)
Contenido
Rol de Osinergmin
Política regulatoria del Sector Electricidad
Licitaciones de Contratos de Empresas Distribuidoras
Subastas de Energías Renovables No Convencionales
Plan de Transmisión y Proyectos de Generación
Evolución de los Principales Indicadores del Sector Electricidad
Perspectivas
Comentarios finales
2
![Page 3: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/3.jpg)
• Ámbito regulatorio:
– Fija las tarifas en barra (energía y peajes de transmisión) para el sector
regulado, asimismo, convoca las licitaciones de energía con el objeto de cubrir
los requerimientos de la demanda.
– Transmisión: revisa el Plan de Transmisión realizado por el COES, aprobado
por el MINEM, y elabora y aprueba el Plan de Inversiones para el sistema
secundario y complementario, implicando fijar tarifas asociadas por la prestación
del servicio.
– Distribución: determina tarifas a partir del valor agregado de distribución (VAD)
con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión.
• Ámbito de fiscalización y supervisión:
– Aplica procedimientos buscando que el servicio eléctrico sea provisto de manera
adecuada por las empresas concesionarias. Cuenta con supervisores que
evalúan el accionar de las empresas a nivel nacional, contando con un sistema
de multas que busca disuadir la ocurrencia de infracciones a la normativa.
• Se busca que el servicio eléctrico se ofrezca de manera eficiente y con un nivel
de calidad adecuado.
3
Rol de Osinergmin en el Sector Eléctrico
![Page 4: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/4.jpg)
Funciones de Osinergmin
Hidrocarburos Líquidos
Gas Natural Electricidad Minería
Fijación tarifas
Normativa
Fiscalización - Supervisión
Reclamos de Usuarios
Solución de Controversias
Post-Privatización
4
![Page 5: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/5.jpg)
Política regulatoria del Sector Electricidad
• Ley de Concesiones Eléctricas (Ley 25844, 11/1992) busca el logro de la eficiencia
mediante:
Sistema de precios que refleje los costos marginales del suministro eléctrico en
generación.
Aplicación de modelos de regulación por incentivos en transmisión y
distribución.
• 2002, se implementó un esquema de subsidios al consumo de electricidad (FOSE) con
un mecanismo de recaudación que no afecta los ingresos de las empresas.
• En julio de 2006, Ley 28832, “Ley de Generación Eficiente”, introdujo mejoras al
marco regulatorio de generación y transmisión.
• Establecimiento de un esquema de licitaciones de contratos de las empresas
distribuidoras: precios ofertados se mantengan hasta por 14 años y son obtenidos de
un proceso competitivo, ya no de un procedimiento administrativo de fijación de precios.
5
![Page 6: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/6.jpg)
Licitaciones de Contratos de Empresas Distribuidoras
• Las licitaciones tienen el propósito de establecer los precios del
suministro eléctrico (potencia y energía asociada) en condiciones de
competencia, mediante concursos públicos que finalizan con la
suscripción de contratos entre generadores y distribuidores.
• Desde el 2006 (según lo dispuesto por la Ley para Asegurar el
Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica, Ley N° 28832) se
vienen realizando procesos de licitaciones de generación con el
objetivo de cubrir las necesidades de la demanda.
• Osinergmin administra los procesos de licitación convocados por
las empresas de distribución, y aprueba los precios máximos (que solo
se revelan si las ofertas lo superan).
6
![Page 7: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/7.jpg)
Subastas y Potencia Contratada
• Subastas de corto y largo plazo permiten solucionar el problema de falta de contratación de las distribuidoras.
• Los precios obtenidos no han sido sustancialmente mayores a los vigentes a diferencia de otros países que han usado este esquema.
Potencia Demandada Vs Contratada Total por Licitaciones para Usuarios Regulados (MW)
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
May-0
7
Nov-0
7
May-0
8
Nov-0
8
May-0
9
Nov-0
9
May-1
0
Nov-1
0
May-1
1
Nov-1
1
May-1
2
Nov-1
2
May-1
3
Nov-1
3
May-1
4
Nov-1
4
May-1
5
Nov-1
5
May-1
6
Nov-1
6
May-1
7
Nov-1
7
May-1
8
Nov-1
8
May-1
9
Nov-1
9
May-2
0
Nov-2
0
May-2
1
Nov-2
1
May-2
2
Nov-2
2
May-2
3
Nov-2
3
May-2
4
Nov-2
4
May-2
5
Nov-2
5
May-2
6
Nov-2
6
May-2
7
Nov-2
7
May-2
8
Nov-2
8
May-2
9
Nov-2
9
Potencia Contratada por Licitaciones
Potencia Demandada
7
![Page 8: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/8.jpg)
Diseño de las Subastas RER
Energías renovables
• Perú estableció que el 5% de la generación eléctrica sea cubierta por centrales
renovables no convencionales. Para ello se creó un sistema de subastas
administrado por Osinergmin.
8
![Page 9: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/9.jpg)
Subastas de Energías Renovables No Convencionales
Año Tecnología US$ / MWh
Primera Subasta
RER – primera
convocatoria
Biomasa 120
Eólica 110
Solar 269
Hidroeléctrica 74
Primera Subasta
RER – segunda
convocatoria
Biomasa 55
Solar 211
Hidroeléctrica 64
Segunda Subasta
RER Biomasa 65
Fuente: OSINERGMIN - GART.
Elaboración: Oficina de Estudios Económicos - OSINERGMIN
Precios máximos de las subastas RER
9
![Page 10: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/10.jpg)
Papel de las energías renovables
• Procesos de subastas vigentes:
10
Tercera subasta de
energía renovable para
generar electricidad al
SEIN
Primera subasta de
energía renovable
para generar
electricidad a los
sistemas aislados
• Energía requerida
(Sólo biomasa): 320
GWh/año
• Energía de los
proyectos de nuevas
plantas
Hidroeléctricas: 1,300
GWh/año
• Operación Comercial:
31/12/2016
• Sistemas
requeridos: Hasta
500 000 sistemas
de fotovoltaicos.
. 1.115 1.143
1.887 1.887 1.901
2.360
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Generación proyectada de energía eólica, solar y biomasa (GWh)
Fuente: GART (Energía renovable)
Elaboración: Oficina de estudios económicos- OSINERGMIN
Fuente: MINEM (2013)
Elaboración: Oficina de estudios económicos- OSINERGMIN
![Page 11: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/11.jpg)
11
• Resultados de las subastas RER:
• 37 proyectos RER adjudicados
• 643 MW adjudicados
• Fecha de puesta en operación comercial: diciembre 2012 / diciembre 2014.
• A enero 2013 son 17 las centrales RER que han ingresado a operación comercial (11 hidroeléctricas, 02 de
biomasa y 04 solar)
• Se espera la entrada de 500 MW adicionales en los proyectos restantes hasta el año 2015
Subastas de Energías Renovables No Convencionales
![Page 12: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/12.jpg)
Plan de la Transmisión
Plan de Transmisión
Instalaciones
Sometidas a
Licitación
Instalaciones
Construidas por
Agentes, sin
Licitación
Instalaciones
Construidas por
Agentes fuera del
Plan de transmisión
SISTEMA GARANTIZADO
DE TRANSMISIÓN
• Cálculo de Costo Eficiente. • Si terceros utilizan la línea, la
tarifa se fija con los mismos principios del SST.
• Contratos BOOT (30 años).
• Remuneraciones Resultado de
Licitaciones.
SISTEMA COMPLEMENTARIO
DE TRANSMISIÓN
Fuente: Ley N° 28832, Reglamento de Transmisión y Ley de Concesiones Eléctricas
12
![Page 13: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/13.jpg)
Fuente: Reporte Semestral del Monitoreo del Mercado de Electricidad, mayo 2013 - OSINERGMIN
Variables Unidades 2001 2011 2012
Cobertura
Cobertura % 72.1 89.2 92
N° Clientes Millones 3.5 5.5 5.8
Ventas de Energía GWh 16,417 31,775 33,635
Facturación Millones S/. 3,973 7,858 8,008
Máxima Demanda SEIN MW 2,798 4,961 5,291
Potencia Efectiva MW 4,382 6,444 7,117
Participación Gas Natural %(Capacidad) 5 42 45
%(Producción) 4 38 41
Evolución de los Principales Indicadores
13
![Page 14: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/14.jpg)
Fuente: Reporte Semestral del Monitoreo del Mercado de Electricidad, mayo 2013 - OSINERGMIN
Variables Unidades 2001 2011 2012
Agentes
Empresas
Generación
Cantidad
32 38 41
Transmisión 4 5 5
Distribución 20 21 21
Centrales generadoras
Hidráulicas
Cantidad
24 24 23
Termoeléctricas 30 24 27
- Diesel n.d. 6 8
- Residual n.d. 7 6
- Gas Natural n.d. 9 11
- Carbón n.d. 1 1
- Cogeneración n.d. 1 1
RER * 0 22 30
- Biomasa 0 2 2
- Hidráulica 0 20 24
- Solar 0 2 4
14
Evolución del número de agentes
![Page 15: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/15.jpg)
• Se prevé que las necesidades de inversión en el sector energético en el país continúan
aumentando.
• Esperamos máxima demanda alcance niveles de 6,512 y 7,171 MW para los años 2014 y
2015 respectivamente, correspondiendo un crecimiento de 11.8% y 10.1% para cada
año. Para el 2016 se espera que el crecimiento de la máxima demanda se desacelere y
crezca sólo un 6% y 7% alcanzando un nivel aproximado de 7623 MW.
1/ OSINERGMIN (Tarifas en barra) .
2/ Máxima demanda a fin de periodo. Propuesta COES Fijación Mayo 2013.
(p) Esperado al cierre.
Fuente: COES y GART – OSINERGMIN. 15
Evolución de la Máxima Demanda y Proyecciones
Periodo
Máxima Demanda del
SEIN (MW)
Tasa de
crecimiento (%) Var % 1/ Var % 2/
2000-2004 2,885 4.50%
2005-2010 4,130 6.70%
2011 4,961 8.30%
2012 5,291 6.65%
2013 (p) 5,825 10.09%
2014 (p) 6,512 11.79% 12.10%
2015 (p) 7,171 10.12% 10.20%
Perspectivas
![Page 16: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Comentarios Finales
• OSINERGMIN ha tenido un rol activo en la búsqueda de promover inversiones y mejorar
la confiabilidad y cobertura del suministro de energía, lo cual ha permitido cubrir las
crecientes necesidades de energía dado el creciente dinamismo de la economía.
• Sin embargo, aún existen retos importantes por superar, como la brecha en
infraestructura en el sector de electricidad y gas natural, que es de US$ 12 mil millones,
lo que representaba alrededor del 32% de la brecha nacional de infraestructura.
• Otro reto importante es el surgimiento de conflictos sociales. A enero del 2013, el total
de conflictos sociales fue de 220, de los cuales, los conflictos socio-ambientales
representaron el 67% (147).
• A nivel regulatorio, se vienen evaluando alternativas como la revisión de los mecanismos
de la remuneración de la capacidad para mejorar la confiabilidad de la generación, y del
marco regulatorio de la distribución.
![Page 17: Presentación de PowerPointindemipe.com/indemipe/Jesus-Tamayo.pdf · con el fin de cubrir los costos eficientes de la provisión. ... que es de US$ 12 mil millones, lo que representaba](https://reader033.fdocuments.co/reader033/viewer/2022050303/5f6bbf691134b36a176dc689/html5/thumbnails/17.jpg)
Gracias!