Presentación de PowerPoint · 2017-11-01 · Nuestro Presupuesto de Funcionamiento (Millones de...
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Lic. Carlos Enrique Cáceres Chávez Ministro de Hacienda
Ing. Roberto de Jesús Solórzano Castro Viceministro de Hacienda
Ing. René Mauricio Guardado Rodríguez Viceministro de Ingresos
San Salvador, 20 de agosto de 2013
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
Marco Institucional
Resultados de la Gestión de la Política Fiscal
Ingresos Totales Gastos Totales
Gestión de Financiamiento
Saldo de la Deuda Pública Perspectivas de Mediano Plazo
Otros logros alcanzados
Consideraciones Finales
Contenido
2
Nuestro capital humano está conformado por 2,882
empleados (44% mujeres y 56% hombres).
Asimismo, 58 empleados poseen capacidades
especiales, representando el 2% del total de
empleados del MH.
Estamos certificados bajo las normas internacionales
de calidad ISO 9001:2008 y en proceso de
implementación de la Norma ISO 9004.
Marco Institucional
3
¿Cómo estamos organizados?
Gastos
Presupuesto
Inversión y Crédito
Público
Contabilidad
Gubernamental
Compras Públicas
Administración
Financiera e
Innovación
Apoyo Institucional Tecnología de Información, RRHH, Finanzas, Asesoría Técnica y Legal,
Administración, Auditoría, Comunicaciones
Despacho
Ministerial
Ingresos
Impuestos
Internos
Aduanas
Tesorería
Recaudación y
Cobranzas
4
Objetivos Estratégicos
OE1. Garantizar la
sostenibilidad fiscal e
incrementar la
calidad del gasto público
OE2.
Mejorar la
gestión de
la deuda pública
OE3.
Fortalecer el sistema de
ingresos tributarios
OE4.
Optimizar el servicio a
los contribuyentes
y usuarios
OE5.
Incrementar
la
efectividad operativa institucional
OE6.
Garantizar la
transparencia fiscal y la rendición de
cuentas
Misión Dirigir y administrar las finanzas públicas de manera eficiente, honesta y transparente,
mediante una gestión responsable, la aplicación imparcial de la legislación y la búsqueda de la sostenibilidad fiscal; incrementando progresivamente el rendimiento de
los ingresos, la calidad del gasto y la inversión pública
Visión Ser una institución moderna que permanentemente busca la excelencia y buen servicio a
sus clientes, que se gestiona por resultados y practica la ética, la probidad y la transparencia
Fundamento Estratégico
5
Los valores que fomentamos
Servicio Transparencia
Innovación
Trabajo en Equipo
Honestidad 6
Nuestro Presupuesto de Funcionamiento (Millones de Dólares)
Del total de ingresos que administramos, el 1.7% es utilizado para
nuestro funcionamiento
1/ Despacho Ministerial, Dirección General de Administración, Dirección Nacional de Administración Financiera e Innovación, Dirección de Política Económica y Fiscal, UNAC, Dirección Financiera, Asesoría Técnica y Legal, Auditoría Interna, Comunicaciones. 7
Unidad Presupuestaria 2008 2009 2010 2011 20122013
PTO.
Servicios Tributarios Internos 14.6 15.8 16.6 17.0 17.2 19.8
Dirección y Administración Institucional 16.3 20.8 18.3 18.2 21.8 25.5
Administración de Aduanas 14.4 14.8 13.9 13.7 14.5 17.0
Asistencia Técnica para la Administración
Fiscal y Desempeño del Sector Público 0.0 0.0 0.0 0.0 2.5 1.7
Administración del Tesoro 5.0 5.3 6.7 6.1 6.0 6.4
Administración del Presupuesto Público 1.8 1.8 1.8 1.9 1.9 2.3
Contabilidad Gubernamental 1.6 1.8 1.8 2.0 1.9 2.0
Infraestructura Física 0.4 0.4 0.1 1.1 1.7 1.0
Apelaciones Tributarias y de Aduanas 0.8 0.8 0.9 0.9 0.8 1.0
Financiamiento de Gastos Imprevistos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.2
T O T A L E S 55.0 61.3 60.2 60.8 68.3 78.0
EJECUCIÓN DEL MH COMO % DEL PRESUPUESTO TOTAL 1.6% 1.7% 1.6% 1.4% 1.6% 1.7%
7
Presupuesto de Funcionamiento 2013 (Millones de Dólares)
25.5%
32.7% 21.9%
2.2% 8.2%
2.9% 2.6% 4.1%
Servicios Tribitarios InternosDireccion y Administración InstitucionalAdministración de AduanasAsistencia Técnica p/la Admón. Fiscal y Desempeño del Sector PúblicoAdministración del TesoroAdministración del Presupuesto PúblicoContabilidad GubernamentalOtros
8
Resultados de la
Gestión de la
Política Fiscal 9
Somos la institución del Sector Público
responsable de cumplir dos funciones
esenciales:
Dirigir y coordinar las finanzas públicas del Estado, a
través de:
Recaudación de ingresos tributarios y aduaneros
Transferencia de recursos para pago de obligaciones
Custodia y erogación de los fondos públicos
Administración del presupuesto del Estado
Gestión de la inversión
Gestión del endeudamiento público
Pago del servicio de la deuda pública
Cautelar y propiciar la sostenibilidad de las finanzas
públicas como pieza clave en una economía dolarizada.
10
Objetivos y compromisos de política fiscal
1. Lograr la consolidación fiscal y asegurar la sostenibilidad de las finanzas públicas.
2. Cumplir con las metas del Programa Financiero Fiscal: – Aumentar la recaudación de Ingresos, – Controlar el Gasto, – Reducir Déficit, – Estabilizar la Deuda del SPNF.
3. Generar espacios fiscales en el mediano
plazo, para financiar las brechas sociales históricas en el largo plazo.
4. Enfrentar los riesgos y las vulnerabilidades del país.
11
Indicadores Fiscales – Millones de $ y % del PIB
Carga Tributaria (+ $849.4 mm)
3,089.6 2,836.0 3,071.8 3,486.6 3,685.4 3,958.6
14.4%
13.7%
14.3%
15.1% 15.5% 15.9%
12.0%
13.0%
14.0%
15.0%
16.0%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
Ingresos Millones $ % PIB
-163.9 -640.3
-409.1 -388.7
-277.5 -443.4
0.7%
-1.4%
-0.2% 0.1%
0.6% 0.1%
-0.8%
-3.1%
-1.9% -1.7% -1.2%
-1.8%
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
-800
-600
-400
-200
0
200
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
Balance Primario s/pens. Balance Primario c/pensiones
B. Primario s/pens. % del PIB B. Primario c/pensiones, % del PIB
Balance Primario (- $ 362.8 mm)
12
40.9%
50.0% 51.5% 51.7% 56.7% 56.2%
36.8%
44.9% 44.9% 43.9%
47.4% 45.7%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
Deuda c/pensiones Deuda s/pensiones
Deuda c/pensiones % PIB Deuda s/pensiones %PIB
Indicadores Fiscales – Millones de $ y % del PIB
-683.5 -1,171.2 -917.0 -906.6 -813.9 -1,052.7
-1.7%
-4.0%
-2.6% -2.2%
-1.7%
-2.4%
-3.2%
-5.7%
-4.3% -3.9%
-3.4%
-4.2%
-6.0%
-5.0%
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
-1,400
-1,200
-1,000
-800
-600
-400
-200
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
Deficit s/pensiones Déficit c/pensiones
Deficit s/pensiones %PIB Deficit c/pensiones % PIB
Déficit Fiscal(- $ 357.3 mm)
Deuda (+ $ 3,093 mm)
13
Indicadores Fiscales – Millones de $ y % del PIB
3,637.4 3,809.5 3,876.4 4,346.2 4,370.4 4,721.3
17.0% 18.4% 18.1%
18.8% 18.4% 18.9%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
20.0%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
582.1 581.3 621.1 619.1 727.3
788.4
2.7% 2.8% 2.9% 2.7%
3.1% 3.2%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
Gasto Corriente (+ $560.9 mm)
Inversión (+ $146 mm)
14
Sector Público No Financiero
Ingresos Totales
15
Ingresos Tributarios Millones y % PIB
16
$849.4 mill.
3,089.6 2,836.0 3,071.8 3,486.6 3,685.4
3,958.6
14.4%
13.7%
14.3%
15.1%
15.5%
15.9%
12.0%
13.0%
14.0%
15.0%
16.0%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
Ingresos Millones $ % PIB
Relación Impuestos Directos e Indirectos en % del total de Ingresos Tributarios
Ingresos Tributarios (En Millones de $)
IVA RENTA DAI Específicoscontribucione
s especialesOtros
2008 1,615.2 1,053.4 178.8 95.8 108.7 37.7
2009 1,423.2 1,003.8 138.0 99.7 110.6 60.7
2010 1,566.3 1,051.4 150.5 119.7 111.5 72.4
2011 1,801.5 1,192.8 167.3 140.4 112.2 72.4
2012 1,860.9 1,317.4 179.6 146.1 116.2 65.3
2013 1,915.5 1,504.6 194.4 150.6 125.9 67.6
18
En 2012 ascendieron a $3,685.4
millones que representan el 77.4%
de los ingresos totales, $198.8
millones (5.7%) más que el año
anterior.
La relación de los Impuestos directos con relación
a los indirectos mejoró de 2008 al 2009
Devoluciones de Impuestos 2008-2013 En Millones de $
154,5
23,4
49,3
3,4
172,0
23,9 54,5
6,5
133,8
27,8 55,0
5,9
227,4
15,6
66,0
6,5
183,9
0,2
67,6
1,9
170,7
1,3
25,0 9,8
IVA a exportadores Drawback (6% a
exportadores)
Renta Devolucion de años
anteriores
2008 2009 2010 2011 2012 2013
19
El monto de las devoluciones IVA a exportadores muestran una
reducción debido al mayor control por las fiscalizaciones y por el
menor ritmo de las exportaciones.
Sector Público No Financiero
Gastos Totales
20
Gasto Corrientes Millones $ y % PIB
3,637.4 3,809.5 3,876.4 4,346.2 4,370.4 4,721.3
17.0% 18.4% 18.1% 18.8% 18.4% 18.9%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
20.0%
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
5,000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 P
Gastos Totales (En Millones de $ y % Participación)
22
Remun. B y STransf.
Ctes.Intereses Inversión
Transf.
Cap.
2008 1,528.3 822.7 766.9 519.6 582.1 79.7
2009 1,659.2 874.1 745.2 530.9 581.3 61.8
2010 1,710.1 943.7 714.6 508.0 621.1 56.7
2011 1,928.3 931.7 968.2 517.9 619.1 49.6
2012 1,996.4 898.2 939.3 536.4 727.3 56.5
2013 2,194.7 1,014.8 902.6 609.2 788.4 70.8
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
En 2012 ascendieron a
$5,153.8 millones de gastos
totales del SPNF, con un
incremento interanual de
$139.2 millones equivalentes
al 2.8%.
2.053,9
39%
958,7
18%
896,4
17%
562,4
11%
737,5,
14%
54,7
1%
Remuner. Bienes y Serv. Transf. Ctes.
Intereses Inversión Transf. de Cap.
Gastos en Subsidios En Millones de $
136.8
44.8
210.9
83.4 78.8
118.2 135.6
48.0
111.1
163.5
56.5
115.2 135.6
64.4
200.6
138.9
54.3
176.5
Gas licuado Transporte Público Energía
2008 2009 2010 2011 2012 2013
23
• La reducción del subsidio al transporte público en 2013 obedece a
la equiparación con los ingresos del COTRANS.
• El aumento del subsidio al consumo de electricidad en 2012- 2013
se debe a los costos más altos en la compra de energía al sector
privado.
Programas Sociales del Gobierno 2010-2012 (Millones de $)
24
Concepto 2008 2009 2010 2011 2012
A. Comunidades Solidarias FISDL 11.2 19.7 23.3 35.1 40.0
Bonos Salud y Educación 11.2 19.7 18.8 17.1 14.3
Bonos al Adulto Mayor 0.0 0.0 4.0 7.2 9.9
Programa Apoyo Temporal al Ingreso 0.0 0.0 0.5 10.7 15.0
Veteranos de guerra 0.0 0.0 0.0 0.0 0.8
B. Programas Area de Educacion 17.9 13.5 98.6 87.9 96.6
Programa Paquete Escolar 0.0 0.0 76.3 71.0 78.9
Alimentacion Escolar 16.8 11.4 20.7 13.0 13.1
Vaso de leche 0.0 0.0 0.0 1.9 3.3
Becas Escolares 1.1 2.0 1.6 1.9 1.2
C) Agricultura familiar 19.1 21.6 21.7 16.3 25.3
D) Ciudad Mujer 0.0 0.0 0.0 4.8 5.2
Total 48.2 54.8 143.6 144.1 166.9
Principales Transferencias (Millones de $)
25
Transferencias2008 2009 2010 2011 2012 2013
FODES (Desarrollo Económico y Social Municipios) 203,2 228,0 227,7 274,0 275,8 306,0
Fondo de Amortización y FOP (Sistema de Pensiones) 84,5 99,5 62,7 71,3 82,7 101,5
Comunidades Solidarias 17,9 33,5 36,4 31,9 44,3 68,2
Rehabilitación de Lisiados 18,0 22,0 40,4 26,0 35,6 43,9
Total 323,6 383,0 367,2 403,2 438,4 519,6
26
Inversión Pública 2008 – 2013 (En millones de $ y % del PIB)
US$727.3 millones para el 2012, así:
415.4 millones para proyectos y
programas de desarrollo
urbano y comunal, salud,
educación, agua potable y
vivienda, entre otros.
275.3 millones para obras de
infraestructura vial, energía y
agropecuarias. 36.6 millones para seguridad
pública y justicia
Como financiamos esa inversión
Fuente MontoParticipación
%
Internas 414.4 57.6
Fondo General (Incluye 75% del FODES) 362.8 49.9
Recursos Propios (Empresas Públicas) 48.3 6.6
Otros 3.3 0.0
Externas 312.9 42.4
Préstamos 138.1 19.0
Donaciones 174.8 24.0
Inversión Total 727.3 100.0
Nota: Datos con Base Caja
(En Millones de $ y % de participación)
Inversión Pública por Fuente de Financiamiento 2012
27
Dirección General de Inversión y Crédito Público - Ministerio de Hacienda
639,3
793,0 793,4859,8
1.154,91.218,6
477,2
562,7 539,7 547,9619,0
767,3
0,0
250,0
500,0
750,0
1.000,0
1.250,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Comparativo Inversion Pública Programada/Ejecutada período 2007 - 2012
Millones de $
VIGENTE AL CIERRE EJECUTADO
21
6 p
ro
y
21
7 p
ro
y
18
5 p
ro
y
39
3 p
ro
y
59
2 p
ro
y
El PAIP 2013 vigente a marzo es de $985.9 mill. y ejecutado a marzo $130.7 mill.
55
3 p
ro
y
74.6%
71.0% 68.0% 63.7%
53.6%
63.0%
28
402.6 394.1
350.2
450.1
508.4 514.4
259.3235.3 218.3
276.0
359.8
299.8
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
2008 2009 2010 2011 2012 2013
PROGRAMADO AL MES EJECUTADO AL MES
PAIP
Vigente $816.8 $788.8 $872.8 $1,146.8 $1,203.4 $1,054.7 a junio
59.7% 64.4% 62.3%
61.3%
70.8% 58.3
Dirección General de Inversión y Crédito Público - Ministerio de Hacienda 16 de julio
Comparativo Inversión Pública Programada vigente a Junio/ Ejecutada a Junio 2008-2013
(en millones $)
El monto programado a junio 2013, por $399.1 mill., está afectado por $56.8 milll. de anticipo de un proyecto que la CEL programó en
mayo y otorgó en marzo y de los que no reporta devengamiento.
29
Sector Público No Financiero
Saldo de la
Deuda Pública
30
SPNF: Saldos de Deuda Pública Millones $ y % del PIB
7.474,9 7.895,18.769,0
10.336,8 11.023,511.928,8
13.480,0 13.429,4
39,9 38,5 39,7
48,251,4 51,7
56,7 56,2
39,8 36,9 36,8
44,9 44,9 43,9 47,4 45,7
0
10
20
30
40
50
60
-1000
1000
3000
5000
7000
9000
11000
13000
15000
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Deuda SPNF sin pensiones Deuda SPNF con pensiones
C/pensiones - % del PIB S/pensiones - % del PIB
31
SPNF: Saldo de Deuda 2008 – a Junio 2013 Millones de $ y % del PIB
1. Saldo Inicial Mediano y Largo Plazo 7.597,3 8.208,4 8.208,4 9.924,3 10.834,4 11.369,4 12.644,1
2. Desembolsos 1/
827,5 1.623,4 2.175,6 1.221,1 1.465,1 1.608,7 375,3
3. Amortizaciones 2/
290,4 309,0 481,2 341,3 954,7 307,8 157,9
4. Diferencial Cambiario a/
74,0 -17,6 21,5 30,3 24,6 -26,2 -38,4
5. Saldo Final Mediano y Largo Plazo (1 + 2 - 3 + 4) 8.208,4 9.505,2 9.924,3 10.834,4 11.369,4 12.644,1 12.823,1
6. Saldo Deuda Corto Platos (LETES valor precio) 560,6 356,3 413,0 189,1 559,3 836,0 599,1
7. Saldo Final Corto, Mediano y Largo Plazo (5 + 6) 8.769,0 9.861,5 10.337,3 11.023,5 11.928,7 13.480,1 13.422,2
PIB nominal 21.431,0 22.423,0 20.661,0 21.418,3 23.095,1 23.786,8 24.948,3
% del PIB (Saldo de SPNF) 40,9 44,0 50,0 51,5 51,7 56,7 53,8
a/ Variación positiva significa revaluación de las otras monedas respecto al dólar y negativa devaluación de las mismas.
1/ Incluye Fideicomiso FOP (Serie A) 345,8 345,8 356,3 406,4 419,0 205,1
2/ Amortizaciones Serie A 7,8 7,8 12,1 16,8 22,5 12,9
SALDO DE LA DEUDA PENSIONAL 885,7 1.063,1 1.407,3 1.796,9 2.193,4 2.385,6
1/ Incluye FOSEDU 23,0
2/ Incluye FOSEDU 183,0
A Junio
2013
Nota: PIB 2009-2012, según cifras publicadas por BCR y 2013, proporcionado por la DPEF.
2008 2009A Mayo
20092010 2011 2012
32
Servicio de la Deuda Pública 2008-2012 (Millones $ y % de Participación)
Cumplimos oportunamente el pago de los compromisos
adquiridos con acreedores nacionales e internacionales,
cancelando US$884.0 millones en concepto de servicio de la deuda
pública para el año 2012 .
Nota: Incluye servicio de Fideicomisos (FOP y FOSEDU)
Deuda Pública 2008 2009 2010 2011 2012
US$ % US$ % US$ % US$ % US$ %
Interna 170.7 21% 375.3 37% 172.8 20% 141.3 9% 179.4 20%
Capital 29.2 17% 216.7 58% 78.1 45% 45.9 32% 53.9 30%
Intereses 141.5 83% 158.6 42% 94.7 55% 95.4 68% 125.5 70%
Externa 655.4 79% 650.4 63% 702.7 80% 1,382.1 91% 704.6 80%
Capital 272.3 42% 277.7 43% 278.7 40% 926.7 67% 274.4 39%
Intereses 383.1 58% 372.7 57% 424.0 60% 455.4 33% 430.2 61%
Total 826.1 100% 1,025.7 100% 875.5 100% 1,523.4 100% 884.0 100%
33
34
Saldos Deuda SPNF por Sector de Gobierno a mayo 2013
Millones de $ y Porcentajes
Estructura por Sector
Por Deudor Monto
Gobierno Central 10,555.4
Saldo de Pensiones 2,385.6
Empresas Públicas No Financieras 388.6
Resto Sector Público No Financiero y Otros 92.6
Total 13,422.2
Gobierno Central
78%
Saldo de Pensiones
18%
Empresas Públicas No Financieras
3%
Resto Sector Público No
Financiero y Otros
1%
Estructura de Deuda de Mediano y Largo Plazo - A Junio 2013
35
a) Por Tipo de Acreedor: b) Por Tasas Vigentes:
Tasa Promedio Ponderada: 5.2%
c) Por Vencimientos, Según Plazos Efectivos: d) Por tipo de Moneda
Plazo Promedio Ponderado: 12.8 años
Inv ersionista
s53%
Multilateral35%
Bilateral5%
BCR7%
Otros0%
1/ Incluye eurobonos y bonos emitidos en el mercado local.
1/
Menores de 3%
20%
Entre 3% y 6%
35%
Entre 6% y 8%
40%
Entre 8% y 9%
5%
Entre 1-5
años
8%
Entre 6-10
años
23%
Entre 11-
20 años
40%
Mayores
de 20 años
29%
Dólares93.3%
Canasta de
Monedas2.5%
Yenes2.1%
EUROS1.6%
DEGS0.5%
Perspectivas de
mediano plazo
Sector Público No Financiero
36
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PIB nominal 24,962.6 24,962.6 24,962.6 24,962.6 24,962.6 24,962.6 24,962.6 24,962.6
Crecimiento del PIB nom 4.9% 4.6% 4.3% 3.8% 3.7% 4.3% 4.3% 4.3%
PIB real 9,579.9 9,771.5 9,966.9 10,166.2 10,369.6 10,628.8 10,894.5 11,166.9
Crecimiento del PIB real 1.9% 2.0% 2.0% 2.0% 2.0% 2.5% 2.5% 2.5%
Deflactor del PIB 3.0% 2.6% 2.2% 1.8% 1.7% 1.8% 1.8% 1.8%
Crecimiento real del empleo - 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 0.5% 0.5% 0.5%
Revisión Salarial - 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 0.5% 0.5% 0.5%
Escenario PasivoEscenario Pasivo de Proyecciones Fiscales
Supuestos Macroeconómicos
Supuestos Macroeconómicos Escenario Pasivo Millones $ y %
37
SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2013-2020 - Pasivo (Millones $ y Porcentajes del PIB)
Fuente: Ministerio de Hacienda
Carga Tributaria
38
15.5%
15.9% 15.9% 15.9% 15.9% 15.9%
15.9% 15.9% 15.9%
15.2%
15.3%
15.4%
15.5%
15.6%
15.7%
15.8%
15.9%
16.0%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ingresos Millones $ % PIB
0.6%
0.1%
0.5% 0.8%
0.9% 0.9%
1.1%
1.3% 1.6%
-1.2%
-1.8%
-1.3% -1.1% -1.0% -1.1% -1.0% -0.8%
-0.5%
-2.0%
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
-600
-400
-200
0
200
400
600
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Balance Primario con y sin pensiones
SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2013-2020 - Pasivo (Millones $ y Porcentajes del PIB)
Fuente: Ministerio de Hacienda 39
56.7% 56.2% 56.5% 57.7% 59.4% 61.2% 62.6% 64.1% 65.5%
47.4% 45.7% 44.8% 44.8% 45.2% 45.7% 45.9% 46.3% 46.6%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deuda c/pensiones Deuda s/pensiones
Deuda c/pensiones % PIB Deuda s/pensiones %PIB
-1.7%
-2.4% -2.0%
-1.8% -1.8%
-2.0% -2.0% -2.0%
-1.8%
-3.4%
-4.2% -3.8%
-3.7% -3.8% -4.0% -4.1% -4.1%
-3.9% -4.5%
-4.0%
-3.5%
-3.0%
-2.5%
-2.0%
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
-1,400
-1,200
-1,000
-800
-600
-400
-200
0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Déficit con y sin pensiones
Deuda Pública
40
18.4% 18.9% 18.6% 18.3% 18.4% 18.5% 18.5% 18.5% 18.3%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
20.0%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gastos Corrientes
3.1% 3.2% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
900.0
1,000.0
1,100.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Inversión
SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2013-2020 - Pasivo (Millones $ y Porcentajes del PIB)
ESCENARIO ACTIVO
SUPUESTO BASICO: EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEBE SUPERAR EL PIB POTENCIAL
DEL 2.3% Y ELEVARLO COMO MINIMO POR ENCIMA DE 3%.
• AUMENTAR EL COEFICIENTE DE INVERSIÓN PUBLICA Y PRIVADA AL 25% • AUMENTAR LA COMPETITIVIDAD • AUMENTAR DOS GRADOS DE ESCOLARIDAD PROMEDIO (Recomendación del FMI)
41
ESCENARIO ACTIVO METAS ESPECÍFICAS DE RESPONSABILIDAD FISCAL
• Disminuir la Deuda sin pensiones por debajo de los niveles pre-crisis. • Controlar los déficit fiscales • Balance Primarios Positivos • Mantener los Gastos Corrientes en Niveles cercanos al 18.0% del PIB
- Remuneraciones 8.3% del PIB - Bienes y Servicios 3.4% del PIB
• Inversión Pública por arriba de 3.0% del PIB • Incrementar la Carga Tributaria a niveles de América Latina (17.5% del PIB).
42
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
PIB nominal 24,962.6 26,113.3 27,287.3 28,419.4 29,628.3 30,969.3 32,437.4 34,042.5
Crecimiento del PIB nom 4.9% 4.6% 4.5% 4.1% 4.3% 4.5% 4.7% 4.9%
PIB real 9,579.9 9,771.5 9,986.4 10,216.1 10,471.5 10,754.3 11,055.4 11,387.0
Crecimiento del PIB real 1.9% 2.0% 2.2% 2.3% 2.5% 2.7% 2.8% 3.0%
Deflactor del PIB 3.0% 2.6% 2.2% 1.8% 1.7% 1.8% 1.8% 1.8%
Crecimiento real del empleo - 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0%
Revisión Salarial - 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0% 1.0%
Escenario ActivoEscenario Pasivo de Proyecciones Fiscales
Supuestos Macroeconómicos
Supuestos Macroeconómicos Escenario Activo
43
Ajustes a proyecciones de SPNF Millones de $ y % del PIB
44
Ingresos 152.0 152.0 0.58%
Transacciones Financieras 91.0
Exenciones de renta Imprenta
y Libro 10.0
Impuesto a la Propiedad 51.0
Gastos 889.4 (136.0) -0.52%
Intereses 626.8 (37.0) -0.14%
Transferencias en subsidios 262.6 (99.0) -0.38%
Gas Licuado 90.8
Cotrans 36.6
Energía Eléctrica 135.2
AJUSTE 288.0 1.10%
Saldo de la Deuda 14,571 (121.7) -0.47%
% del PIB 55.8%
Rubros % del PIBEscenario c/Ajuste
2014 Variación
Absoluta
Indicadores Fiscales del SPNF - Millones de $ y % del PIB. Escenario con Ajuste
46
Balance Primario
15.5% 15.9% 16.0% 16.6% 16.7% 16.7% 16.7% 16.8% 16.8%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Carga Tributaria Bruta
-1.2%
-1.8%
-0.8%
0.1% 0.4% 0.4% 0.3%
0.8% 1.2%
0.6%
0.1%
1.1%
2.0% 2.3% 2.4% 2.4%
2.8% 3.3%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
-600
-400
-200
0
200
400
600
800
1,000
1,200
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Balance Primario c/pens. Balance Primario s/pens.
Balance Primario c/pens. - % del PIB Balance Primario s/pens - % del PIB
Indicadores Fiscales del SPNF - Millones de $ y % del PIB. Escenario con Ajuste
47
Déficit Fiscal
Deuda Pública
-3.4%
-4.2%
-3.2%
-2.4% -2.2% -2.4% -2.5% -2.2%
-1.8%
-1.7%
-2.4%
-1.3%
-0.5% -0.3% -0.4% -0.4%
-0.1%
0.3%
-4.5%
-4.0%
-3.5%
-3.0%
-2.5%
-2.0%
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
0.5%
1.0%
-1,200.0
-1,000.0
-800.0
-600.0
-400.0
-200.0
0.0
200.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deficit c/pens Deficit s/pens Deficitl c/pens. % PIB Deficit s/pens. %PIB
56.7% 56.2% 56.0% 56.1% 56.5% 56.7% 57.2% 57.1% 56.9%
47.4% 45.7% 44.4% 43.2% 42.4% 41.3% 40.7% 39.6% 38.4%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deuda c/pens Deuda s/pens Deuda c/pens %PIB Deuda s/pens %PIB
SPNF: Proyecciones de mediano plazo 2013-2020 - Activo (Millones $ y Porcentajes del PIB)
48
18.4% 18.9%
18.3%
17.9% 17.8% 17.8% 17.9%
17.7% 17.4%
12.0%
13.0%
14.0%
15.0%
16.0%
17.0%
18.0%
19.0%
20.0%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Gastos Corrientes
3.1% 3.2% 2.9% 3.1% 3.0% 3.1% 3.1% 3.0% 3.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
0.0
200.0
400.0
600.0
800.0
1,000.0
1,200.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Inversión
Supuestos de Crecimiento Económica para los diferentes escenarios
Variación Anual %
49
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Esc. A 2.0 2.2 2.3 2.5 2.7 2.8 3.0
Esc. B 2.0 2.3 2.5 2.8 3.0 3.5 3.5
Esc. C 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0 4.5 4.5
Tasas de Crecimiento Real EstimadasEscenarios
Carga Tributaria – Millones y % del PIB 15.5% 15.9% 16.0% 16.6% 16.7% 16.7% 16.7% 16.8% 16.8%
0.0%1.0%2.0%3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%9.0%10.0%11.0%12.0%13.0%14.0%15.0%16.0%17.0%
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
A) 3%
B) 3.5%
15.5% 15.9% 16.0% 16.6% 16.7% 16.7% 16.7% 16.8% 16.9%
0.0%1.0%2.0%3.0%4.0%5.0%6.0%7.0%8.0%9.0%10.0%11.0%12.0%13.0%14.0%15.0%16.0%17.0%
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
15.5% 15.9% 16.0% 16.6% 16.7% 16.7% 16.7% 16.8% 16.9%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
18.0%
0.0
1,000.0
2,000.0
3,000.0
4,000.0
5,000.0
6,000.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
C) 4.5%
Gasto Corriente – Millones y % del PIB
A)
B)
18.4% 18.9%
18.3% 17.9% 17.8% 17.8%
17.9% 17.7%
17.4%
12.0%
13.0%
14.0%
15.0%
16.0%
17.0%
18.0%
19.0%
20.0%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
18.4% 18.9%
18.3% 17.9% 17.8% 17.7%
17.8% 17.6%
17.2%
12.0%
13.0%
14.0%
15.0%
16.0%
17.0%
18.0%
19.0%
20.0%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
18.4% 18.9%
18.3%
17.9% 17.7% 17.6% 17.5% 17.2%
16.7%
12.0%
13.0%
14.0%
15.0%
16.0%
17.0%
18.0%
19.0%
20.0%
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
C)
Balance Primario – Millones de $ y % del PIB
-1.2%
-1.8%
-0.8%
0.1% 0.4% 0.4% 0.3%
0.8% 1.2%
0.6% 0.1%
1.1%
2.0% 2.3% 2.4% 2.4%
2.8% 3.3%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
-1,000.0
-500.0
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Balance Primario c/pens. Balance Primario s/pens.
Balance Primario c/pens. - % del PIB Balance Primario s/pens - % del PIB
-1.2%
-1.8%
-0.8%
0.1% 0.4% 0.4% 0.4%
0.9%
1.4%
0.6%
0.1%
1.1%
2.0% 2.3% 2.4% 2.5%
3.0%
3.4%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
-1,000.0
-500.0
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Balance Primario c/pens. Balance Primario s/pens.
Balance Primario c/pens. - % del PIB Balance Primario s/pens - % del PIB
A) 3%
C) 4.5% B) 3.5%
-1.2%
-1.8%
-0.8%
0.1% 0.5% 0.6% 0.7%
1.3%
1.9%
0.6% 0.1%
1.1%
2.0% 2.4% 2.5% 2.7%
3.3% 3.8%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
-1,000.0
-500.0
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Balance Primario c/pens. Balance Primario s/pens.
Balance Primario c/pens. - % del PIB Balance Primario s/pens - % del PIB
Déficit Fiscal – Millones de $ y % del PIB
-3.4%
-4.2%
-3.2%
-2.4% -2.2% -2.4% -2.5% -2.2%
-1.8%
-1.7%
-2.4%
-1.3%
-0.5% -0.3% -0.4% -0.4%
-0.1% 0.3%
-4.5%
-4.0%
-3.5%
-3.0%
-2.5%
-2.0%
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
0.5%
1.0%
-1,200.0
-1,000.0
-800.0
-600.0
-400.0
-200.0
0.0
200.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deficit c/pens Deficit s/pens Deficitl c/pens. % PIB Deficit s/pens. %PIB
-3.4%
-4.2%
-3.2%
-2.4% -2.2% -2.3% -2.3% -2.0%
-1.5%
-1.7%
-2.4%
-1.3%
-0.5% -0.3% -0.3% -0.3% 0.1%
0.6%
-5.0%
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
-1,200.0
-1,000.0
-800.0
-600.0
-400.0
-200.0
0.0
200.0
400.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deficit c/pens Deficit s/pens
Deficitl c/pens. % PIB Deficit s/pens. %PIB
A)
C) B)
-3.4%
-4.2%
-3.2%
-2.3% -2.1% -2.1% -2.0% -1.5%
-0.8% -1.7%
-2.4%
-1.3%
-0.5% -0.2% -0.1% 0.0%
0.5% 1.1%
-5.0%
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
-1,200.0
-1,000.0
-800.0
-600.0
-400.0
-200.0
0.0
200.0
400.0
600.0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deficit c/pens Deficit s/pens
Deficitl c/pens. % PIB Deficit s/pens. %PIB
SPNF: Deuda Pública – Millones de $ y % del PIB
56.7% 56.2% 56.0% 56.1% 56.5% 56.7% 57.2% 57.1% 56.9%
47.4% 45.7% 44.4% 43.2% 42.4% 41.3% 40.7% 39.6% 38.4%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
70.0%
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deuda c/pens Deuda s/pens
Deuda c/pens %PIB Deuda s/pens %PIB
A)
C) B)
56.7% 56.2% 56.0% 56.0% 56.3% 56.2% 56.5% 55.8% 55.1%
47.4% 45.7% 44.4% 43.2% 42.2% 41.0% 40.1% 38.6% 37.1%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
-
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deuda c/pens Deuda s/pens
Deuda c/pens %PIB Deuda s/pens %PIB
56.7% 56.2% 56.0% 55.9% 55.8% 55.2% 54.7% 53.2% 51.6%
47.4% 45.7% 44.4% 43.1% 41.8% 40.2% 38.7% 36.5% 34.2%
0.0%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
20,000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Deuda c/pens Deuda s/pens
Deuda c/pens %PIB Deuda s/pens %PIB
GASTO EN PENSIONES – DEUDA PREVISIONAL
55
Déficit Actuarial de la Situación Actual Valor actual descontado al 3%, en Millones de US$
CONCEPTO MONTO
TOTAL SAP 13,768.75
Certificados de Traspaso 1,975.07
Certificados de Traspaso Complementario 27.84
Beneficios Previsionales Optados B 6,479.52
Pensión mínima y agotamiento de CIAP 5,286.32
TOTAL SPP 7,919.38
Beneficios 7,746.00
Gastos Administrativos 173.38
Total del Sistema 21,688.13
56
Déficit Actuarial = 94% del PIB de 2011
MEDIDAS QUE HAN IMPACTADO AL SISTEMA DE PENSIONES (Costo Incurrido y Proyectado en millones de US$)
Costo Incurrido (Antes de 2011)
Costo Proyectado (2011 en adelante)
Total
SPP 3,099 7,919 11,019 42%
Decreto 100 38 6,480 6,517 25%
Pensión Mínima 6 5,286 5,293 20%
CT 922 1,975 2,897 11%
Decreto 1217 524 28 552 2%
TOTAL 4,590 21,688 26,278 100%
*Dato estimado
SPP $11,019
42%
Decreto 100
$6,517 25%
Pensión Mínima $5,293
20%
CT $2,897
11%
Decreto 1217 $552
2%
57 Retorno
Distribución Poblacional del Déficit Actuarial Valor actual descontado al 3%, en Millones de US$
Población Déficit
Actuarial Cantidad de
Personas Déficit
Per-Cápita
SPP 7,919 116,028 68,254
SAP 13,769 1,399,102 9,836
Optados A 426 26,418 16,125
Optados B 7,260 136,029 53,341
Obligados A 2,578 269,810 9,548
Obligados B 3,300 948,269 3,478
Pasivos Obligados 205 18,576 11,022
TOTAL 21,688 1,515,130 14,309
58
Recaudación Anual y Emisiones CIP A y B En millones de US$
59 Retorno
-500
-400
-300
-200
-100
0
100
200
300
400
2013 2023 2033 2043 2053 2063
Recaudación menos Emisión CIP A y B
Años Recaudación Emisión
CIP A Emisión
CIP B
Recaudación menos Emisión
CIP A y B
2013 460 497 34 (71)
2014 467 534 38 (105)
2015 474 560 55 (140)
2016 481 592 70 (182)
2017 488 622 99 (233)
2018 495 651 158 (314)
2019 502 680 160 (339)
2020 509 710 154 (356)
2021 515 727 147 (359)
2022 521 738 154 (372)
2023 527 743 208 (424)
2024 533 751 212 (431)
2025 539 761 188 (409)
2030 563 715 111 (263)
2035 601 622 40 (61)
2040 655 510 5 140
2045 614 385 0 229
Relación Emisión CIP A / PIB Situación Actual Impacto en el Déficit Fiscal del SPNF
En millones de $
Años PIB Emisión
CIP A
Deficit: CIP A / PIB
(%)
2013 23,944 497 2.1 2014 24,543 534 2.2 2015 25,157 560 2.2 2016 25,786 592 2.3 2017 26,430 622 2.4 2018 27,091 651 2.4 2019 27,768 680 2.4 2020 28,462 710 2.5 2021 29,174 727 2.5 2022 29,903 738 2.5 2023 30,651 743 2.4 2024 31,417 751 2.4 2025 32,203 761 2.4 2030 36,791 715 1.9 2035 42,650 622 1.5 2040 49,443 510 1.0 2045 57,319 385 0.7
En el 2012 las emisiones de CIP A alcanzaron 1.8% del PIB. En el año 2020 las emisiones de CIP A alcanzarán el 2.5% del PIB.
2013, 2.08%
2020, 2.5%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
2013 2023 2033 2043 2053 2063
Emisión CIP A / PIB
60
Relación Saldo CIP A / PIB Situación Actual En millones de $
Años PIB Saldo Deuda
CIP A %
2013 23,944 2,703 11 2014 24,543 3,200 13 2015 25,157 3,713 15 2016 25,786 4,248 17 2017 26,430 4,801 18 2018 27,091 5,370 20 2019 27,768 5,954 21 2020 28,462 6,551 23 2021 29,174 7,147 25 2022 29,903 7,733 26 2023 30,651 8,301 27 2024 31,417 8,852 28 2025 32,203 9,386 29 2029 35,719 11,142 31 2030 36,791 11,442 31 2035 42,650 12,112 28 2040 49,443 11,686 24 2045 57,319 10,394 18
De 2013 a 2029 la
Deuda
Previsional se
incrementa
19.9 puntos
porcentuales del
PIB
En el 2006 el saldo de la deuda CIP A alcanzó 0.5% del PIB En el 2012 el saldo de la deuda CIP A alcanzó 10.6% del PIB
2013, 11.3%
2029, 31.2%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
2013 2023 2033 2043 2053 2063
Saldo Deuda CIP A / PIB
61
Relación Gasto Presupuestario / Presupuesto Situación Actual En millones de $
Años Presupuesto
(PPTO)
Gasto Presupuestario
en pensiones %
2013 4,211 128 3 2014 4,293 150 3 2015 4,376 172 4 2016 4,461 198 4 2017 4,548 227 5 2018 4,636 258 6 2019 4,726 294 6 2020 4,818 333 7 2021 4,912 371 8 2022 5,007 410 8 2023 5,104 453 9 2024 5,203 502 10 2025 5,304 554 10 2030 5,757 884 15 2035 6,188 1,009 16 2040 6,652 1,177 18 2043 6,947 1,240 18 2045 7,151 1,254 18 2048 7,468 1,270 17
De 2013 a 2041 la
participación del
Gasto incorporado
al Presupuesto se
incrementará de
3% a 17.6% del
PPTO
Gasto Presupuestario en pensiones =
Servicio de la Deuda CIP + Pensión
Mínima
62
2031, 16%
2043, 18% 2048, 1,270
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
2013 2023 2033 2043 2053 2063
Gasto Presupuestario en pensiones / PPTO (eje izquierdo)
Gasto Presupuestario en pensiones (eje derecho)
Gasto Presupuestario
AÑO AMORTIZ. INTERESES PENSIÓN MINIMA
TOTAL
2013 53 71 4 128
2014 64 80 6 150
2015 76 87 9 172
2016 90 97 11 198
2017 105 108 13 227
2018 123 120 14 258
2019 144 134 16 294
2020 167 147 19 333
2021 192 159 19 371
2022 220 171 19 410
2023 251 183 18 453
2024 286 196 19 502
2025 325 209 20 554
2030 582 246 57 884
2035 682 251 76 1,009
2040 794 235 148 1,177
2045 826 202 225 1,254
2048 792 178 299 1,270
Gasto Presupuestario En millones de US$
En el año 2048 el gasto presupuestarios será más de 10 veces el valor del 2013. A partir de dicho año, el gasto presupuestario disminuirá.
2031, 959
2048, 1,270
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
2013 2023 2033 2043 2053 2063
Amortizaciones Intereses
Pensión Minima Total
63 Retorno
Rango en US$ Pensionados SCIAP+R Necesidad de
Financiamiento Subsidio %
Menores a 207.60 33 761,915 1,271,574 509,659 40.1
207.6 3,980 54,418,267 205,474,695 151,056,428 73.5
De 207.61-500 9,280 326,339,445 821,914,464 495,575,019 60.3
500-800 4,056 263,766,929 696,584,185 432,817,256 62.1
800-1100 1,778 173,521,245 448,027,231 274,505,986 61.3
1100-1400 840 110,517,258 278,157,885 167,640,627 60.3
1400-1700 505 87,247,484 205,769,730 118,522,246 57.6
1700-2000 317 57,311,463 154,766,518 97,455,055 63.0
Mayores a 2000 596 155,887,386 425,251,684 269,364,297 63.3
Total… 21,385 1,229,771,393 3,237,217,966 2,007,446,573 62.0
SUBSIDIO DEL ESTADO PARA EL PAGO DE PENSIONES
POR VEJEZ SAP
64
SAP: 18% de las personas reciben el 46% de las pensiones.
SPP: 5% de las personas reciben el 19% de las pensiones.
Distribución Poblacional por Tramos de Pensiones por Vejez SAP
al 31 de diciembre del 2011
No % US$ %
Menor a US$207 33 0 5,682 0
Igual a US$ 207 3,980 19 826,248 7
207 - 507 9,432 44 3,202,790 26
507 - 807 3,958 19 2,502,568 20
807 - 1107 1,755 8 1,649,618 13
1107 - 1407 821 4 1,018,503 8
1407 - 1707 501 2 771,306 6
1707 - 2007 313 1 574,946 5
2007 en Adelante 592 3 1,671,295 14
Totales 21,385 100 12,222,955 100
Rangos de Pensión
Cantidad de
Personas
Planilla Mensual
de Pensiones
(US$)
El 18% de las
personas
reciben el 46%
de las
pensiones
65
Distribución Poblacional por Tramos de Pensiones por Vejez SPP
al 31 de diciembre del 2011
No % US$ %Menor a US$207.60 2,935 4 386,252.0 2
Igual a US$ 207.60 26,190 36 5,437,044.0 22
207.61 - 507.61 32,907 46 10,304,440.1 42
507.61 - 807.61 6,502 9 3,998,752.8 16
807.61 - 1107.61 1,576 2 1,475,438.1 6
1107.61 - 1407.61 728 1 905,390.9 4
1407.61 - 1707.61 455 1 703,994.6 3
1707.61 - 2007.61 245 0 450,418.2 2
2007.6 en Adelante 393 1 1,025,150.0 4
Totales 71,931 100 24,686,880.7 100
Rangos de Pensión
Cantidad de
Personas
Planilla Mensual
de Pensiones
(US$)
5% de las
personas
reciben el
19% de
las
pensiones
66
Otros logros
alcanzados
67
Fiscalización a julio 2013
68
Número de contribuyentes ISR - IVA
69
En la declaración reportada en 2013, correspondiente al ejercicio 2012:
El aumento en el número
de contribuyentes IVA
obedece a las
campañas y programas
de educación fiscal y al
remanente de la
Reforma Tributaria 2009.
La reducción en el número de
contribuyentes del Impuesto Sobre
la Renta se debe al incremento
del límite exento de la tabla del
ISR en base al monto de canasta
básica ampliada favoreciendo a
la población asalariada con
menores ingresos.
Impuesto Al mes de
mayo 2012
Al mes de
mayo 2013
Variación
Absoluta %
IVA 154,681 160,202 5,521 3.6
RENTA 591,553 373,927 -217,626 -36.8
IVA ISR
IVA: CONTRIBUYENTES INSCRITOS, Ejercicio 2012
CARTERA NATURALES JURIDICOS TOTALCartera Part
%
GRANDES 104 530 634 0.4%MEDIANOS 359 1,971 2,330 1.5%PEQUEÑOS 114,811 40,104 154,915 98.1%
TOTAL 115,274 42,605 157,879 100%
Clase Part % 73% 27% 100%
RENTA: CONTRIBUYENTES DECLARANTES, Ejercicio 2012
CARTERA NATURALES JURIDICOS TOTALCartera Part
%
GRANDES 116 525 641 0.2%MEDIANOS 332 1,949 2,281 0.6%PEQUEÑOS 353,958 27,257 381,215 99.2%
TOTAL 354,406 29,731 384,137 100%
Clase Part % 92% 8% 100%
Composición de la Deuda por Instancia En millones de US$
72
IMPUESTO MULTA IMPUESTO MULTA
CSJ 77.1 16.4 5.3 7.0 105.8
FGR 37.9 - 0.0 0.3 38.2
TAIIA 175.3 55.8 6.4 7.6 245.0
FISCALIZACIÓN 29.1 - - - 29.1
TOTAL 319.3 72.1 11.8 14.8
MONTO TOTAL
PROCENTAJE DE
PARTICIPACIÓN100%
TOTAL
418.1
INSTANCIADGII DGA
391.5 26.6
94% 6%
Número de Procesos por Instancia
73
PROCESOS POR
IMPUESTO
PROCESOS
POR MULTA
PROCESOS
POR IMPUESTO
PROCESOS
POR MULTA
CSJ 192 161 96 74 523
FGR 81 1 6 88
TAIIA 313 399 104 99 915
FISCALIZACIÓN 331 331
TOTAL 917 560 201 179
TOTAL DE CASOS
PROCENTAJE DE
PARTICIPACIÓN100%
TOTAL
1,8571,477 380
INSTANCIA
DGII DGA
80% 20%
Por Contribuyente
74
DGII DGA
POR IMPUESTO POR
IMPUESTO
CSJ 168 96 264
FGR 81 1 82
TAIIA 174 104 278
FISCALIZACIÓN 331 331
TOTAL 754 201 955
INSTANCIA TOTAL
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS INTERNOS DGII
Monto gestionados por Cartera y Sector Económico – Impuestos y Multas
Millones $ DGII
No se incluyen casos en proceso de Fiscalización por $ 29.1 millones
SECTOR ECONOMICO GRANDES MEDIANOS PEQUEÑOS TOTAL
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 17.5 0.3 3.1 20.9
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS - 1.5 4.7 6.2
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS45.9 5.3 15.1 66.4
CONSTRUCCIÓN 4.9 1.7 4.3 10.9
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 48.8 2.3 4.7 55.7
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 116.2 0.4 0.1 116.7
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 56.3 - 0.1 56.4
RESTO DE SECTORES 5.1 7.6 16.5 29.3
Total general 294.7 19.1 48.7 362.4
Porcentaje de participación 81% 5% 13% 100%
76
Total de Procesos por Cartera y Sector Económico – Impuesto y Multas
DGII
SECTOR ECONOMICO GRANDES MEDIANOS PEQUEÑOS TOTAL
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 17 12 17 46
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 0 9 73 82
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS153 43 140 336
CONSTRUCCIÓN 10 6 47 63
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 70 47 52 169
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 62 10 5 77
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 61 0 1 62
RESTO DE SECTORES 32 75 204 311
Total Procesos 405 202 539 1,146
Porcentaje de participación 35% 18% 47% 100%
Número de Contribuyentes 98 74 447 619
Porcentaje de participación 16% 12% 72% 100%
77
No se incluyen casos en proceso de Fiscalización por $29.1 millones
Montos gestionados por Clase y Sector Económico – Impuestos y Multas
Millones $ DGII
No se incluyen casos en proceso de Fiscalización por $29.1 millones
SECTOR ECONOMICO JURIDICOS NATURALES TOTAL
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 20.4 0.5 20.9
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 5.6 0.6 6.2
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS55.3 11.1 66.4
CONSTRUCCIÓN 10.9 0.0 10.9
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 52.1 3.6 55.7
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 116.7 - 116.7
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 56.4 - 56.4
RESTO DE SECTORES 20.9 8.3 29.3
Total general 338.3 24.1 362.4
Porcentaje de participación 93% 7% 100%
78
Procesos por Clase y Sector Económico – Impuesto y Multas
DGII
SECTOR ECONOMICO JURIDICOS NATURALES TOTAL
ACTIVIDADES FINANCIERAS Y DE SEGUROS 41 5 46
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 55 27 82
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS
AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS213 123 336
CONSTRUCCIÓN 61 2 63
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 139 30 169
INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 77 0 77
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 62 0 62
RESTO DE SECTORES 244 67 311
Total general 892 254 1,146
Porcentaje de participación 78% 22% 100%
Número de Contribuyentes 345 274 619
Porcentaje de participación 56% 44% 100%
79
No se incluyen casos en proceso de Fiscalización por $29.1 millones
UNIDAD FISCALIZADORA Meta de
Producción 2013
Producción s/ Informe mensual
a Jul-2013
% de cumplimiento
de meta
Producción pendiente al 31/07/2013
SUBDIRECCION INTEGRAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES 53,503,247 38,149,595 71% 15,353,652
SUBDIRECCION DE MEDIANOS CONTRIBUYENTES 6,995,582 3,963,240 57% 3,032,342
SUBDIRECCION DE OTROS CONTRIBUYENTES 3,921,427 3,541,604 90% 379,823
OFICINA REGIONAL DE OCCIDENTE 6,295,332 5,658,435 90% 636,897
OFICINA REGIONAL DE ORIENTE 6,080,421 5,339,980 88% 740,441
TOTAL 76,796,011 56,652,854 74% 20,143,157
Cumplimiento de Metas por Unidad de Fiscalización Julio 2013
80
DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS
SECTOR ECONOMICO GRANDES MEDIANOS PEQUEÑOS TOTAL
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS - 0.0 0.1 0.1
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE
VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS7.7 4.3 1.7 13.7
CONSTRUCCIÓN 0.0 - - 0.0
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 0.5 0.3 1.6 2.4
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 0.0 - - 0.0
RESTO DE SECTORES 3.3 6.0 1.0 10.3
Total general 11.5 10.7 4.4 26.6
Porcentaje de participación 43% 40% 16% 100%
Monto gestionados por Cartera y Sector Económico – Impuestos y Multas
Millones $ DGA
Procesos por Cartera y Sector Económico – Impuesto y Multas
DGA
83
SECTOR ECONOMICO GRANDES MEDIANOS PEQUEÑOS TOTAL
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 0 2 4 6
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN
DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS110 56 41 207
CONSTRUCCIÓN 2 0 0 2
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 17 11 11 39
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE
ACONDICIONADO2 0 0 2
RESTO DE SECTORES 47 38 39 124
Total Procesos 178 107 95 380
Porcentaje de participación 47% 28% 25% 100%
Número de Contribuyentes 104 61 78 243
Porcentaje de participación 43% 25% 32% 100%
Monto gestionados por Clase y Sector Económico – Impuestos y Multas
Millones $ DGA
SECTOR ECONOMICO JURIDICOS NATURALES TOTAL
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 0.1 0.0 0.1
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS13.4 0.4 13.7
CONSTRUCCIÓN 0.0 - 0.0
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 2.1 0.3 2.4
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 0.0 - 0.0
RESTO DE SECTORES 7.6 2.7 10.3
Total general 23.2 3.4 26.6
Porcentaje de participación 87% 13% 100%
Procesos por Clase y Sector Económico – Impuesto y Multas
DGA
SECTOR ECONOMICO JURIDICOS NATURALES TOTAL
ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS 4 2 6
COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR; REPARACIÓN DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES Y MOTOCICLETAS196 11 207
CONSTRUCCIÓN 2 0 2
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS 36 3 39
SUMINISTROS DE ELECTRICIDAD, GAS, VAPOR Y AIRE ACONDICIONADO 2 0 2
RESTO DE SECTORES 111 13 124
Total general 351 29 380
Porcentaje de participación 92% 8% 100%
Número de Contribuyentes 212 31 243
Porcentaje de participación 87% 13% 100%
Facilitación y simplificación de trámites
86
Manual Internet DET Sugerida
2012 21,808 146,794 359,557 75,148
2013 9,705 37,632 229,950 165,789
90,641
declaraciones
Facilitación de Servicios a Contribuyentes
“ El 97.8% de las declaraciones e informes
tributarios son presentados vía electrónica”
La Declaración de Renta Sugerida, es un nuevo mecanismo fácil y rápido que pone a disposición de los contribuyentes el cálculo preliminar del impuesto sobre la Renta, mandamiento de pagos y solicitud de pago a plazos.
87
Kioscos de autoservicio
Por medio de COMPRASAL, se
facilita obtener y verificar el
estado de solvencia a :
Interesados en realizar
contrataciones con instituciones
públicas
UACI’s
En los cuales se pueden realizar los
siguientes trámites:
Consultas de devolución
Estado tributario
Solvencias
Declaraciones a cero
Solvencia electrónica
88
Simplificación del trámite de autorización de máquinas registradoras y sistemas computarizados, lográndose una reducción de 94 a17 días.
Implementación del trámite simplificado de desinscripción de contribuyentes IVA, reduciendo el tiempo de respuesta de estas
solicitudes de 71 días a un promedio de 2 días hábiles.
Descentralización de trámite de solvencia y autorización de correlativo, se habilitaron 5 Centros y 11 Minicentros de Atención al Contribuyente en todo el país.
89
“ Información disponible en un solo sitio, para consultar criterios y requisitos unificados para la gestión en todas las aduanas del país”
Manual Único de Operaciones Aduaneras
- Principios
- Marco Legal
- Proceso de
Despacho
- Competencia
Territorial
- Criterios
uniformes de
Aduanas
90
Modernización
91
“más y mejores servicios
públicos con equilibrio y sostenibilidad fiscal”
LOS PILARES DE LA REFORMA PRESUPUESTARIA
El gasto público debe impactar
en el bienestar de los ciudadanos
Los ciudadanos esperan y valoran
cambios en su bienestar
Implantar un modelo de Presupuesto por Programas Implantar el enfoque del MGMP y MIMP Desarrollar un sistema de seguimiento y evaluación del
desempeño Desarrollar capacidades y compromisos en todo el sector público
“El componente principal de la reforma es la transición de un enfoque de áreas de
gestión hacia un presupuesto por programas con enfoque de resultados”
Plan de Reforma del Presupuesto Público
92
• Implementación de nueva modalidad de pagos electrónicos a los proveedores y beneficiarios
• Herramienta de gestión financiera para la administración de la liquidez de la tesorería
Cuenta Única del Tesoro Público
• Coadyuva a que los procesos de adquisiciones y contrataciones se realicen mediante el debido proceso y que los técnicos de las UACI’s utilicen adecuadamente el Sistema de Compras (COMPRASAL)
Capacitación y
divulgación del nuevo
Reglamento de la
LACAP, Plan de
Adquisiciones y
Contrataciones ,
Administración de
Contratos y
COMPRASAL
93
Nuevo Sistema para la Gestión Administrativa Financiera del Sector Público
SAFI II
Definición conceptual de los componentes del nuevo sistema bajo
una visión integrada:
Presupuesto
Tesorería
Inversión Pública
Ejecución y Contabilidad
Compras Públicas
Recursos Humanos
Administración de Bienes Organismos Internacionales
94
“ Continuidad de programa de educación fiscal para jóvenes de 15 a 20 años”
EXPRÉSATE
Entender las actividades que el Ministerio de Hacienda realiza para apoyar el desarrollo de El Salvador
95
Modernización de Aduanas
Antes y después (instalaciones )
96
2009
2013
Instalado en aduanas terrestres:
- Anguiatú
- El Poy
- La Hachadura
- El Amatillo
- San Cristóbal
- Las Chinamas
- San Bartolo
- Ley de simplificación aduanera: cobro de tarifa correspondiente.
- Reducción de tiempos de inspección, evita daños y pérdida de mercancía, simplifica despacho aduanero y brinda seguridad a la cadena logística.
- Incluye: scanner para pallets, equipaje, vehículos, básculas, sistemas de detección de drogas o explosivos
Instalación del sistema de video
vigilancia para el control en aduanas Contrato de concesión de los
servicios de equipos no intrusivos
99
Transparencia
100
Índice de Presupuesto Abierto (OBI)
El Salvador registra
cambio en el rango de transparencia, un
aumento de seis puntos
con respecto a los 37
puntos obtenidos en la evaluación del año
2010, subiendo a 43
puntos en el 2012.
28
37 3743
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2006 2008 2010 2012
Ejecución de 3 Foros de consulta
ciudadana, para evaluar el
Portal de Transparencia Fiscal y
obtener propuestas de mejora.
Atención de 162 casos en la
Unidad de Acceso a la
Información Pública.
101
102
Portal de Transparencia
Año 2012
período del 1º de enero al 31 de diciembre
Portal Institucional del Ministerio de
Hacienda
www.mh.gob.sv
1,236,446 visitas
Portal de Transparencia Fiscal
www.transparenciafiscal.gob.sv
82,380 visitas
Año 2013
período del 1º de enero al 31 de mayo
Portal Institucional del Ministerio de
Hacienda
www.mh.gob.sv
538,442 visitas
Portal de Transparencia Fiscal
www.transparenciafiscal.gob.sv
30,054 visitas
En octubre de 2010 lanzamos el primer Portal de Transparencia Fiscal en El Salvador
www.transparenciafiscal.gob.sv para que los ciudadanos puedan consultar información actualizada y de manera oportuna sobre:
Portal de Transparencia Fiscal
Presupuestos Públicos Ingresos y Gastos del
Gobierno Inversión Pública Deuda Pública Tratados, Leyes,
Reglamentos y otras normativas
103
Portal Web Institucional
Nueva imagen y presentación de contenidos.
Cumplimiento de estándares para sitios web de Gobierno
Simplificación y facilitación de trámites a contribuyentes haciendo uso de internet.
104
Fortalecimiento Institucional
105
Norma ISO 9004:
Gestión para el Éxito
Sostenido de una
Organización
Evaluación de la norma UNE
66174:2010
El Ministerio de Hacienda sobrepasó los
requisitos de la Norma ISO
9001:2008, determinándose una
brecha entre el actual Sistema y la
ISO 9004.
SITUACIÓN ACTUAL 2012 META 2014
2.46 > a 3
Se encuentra en proceso la
Adopción de Gestión por Procesos, que permite lograr
la eficiencia del Sistema de
Gestión de Calidad
(ISO9001:2008), bajo un enfoque interrelacionado.
106
Planificación Estratégica
Implementación de Sistema de Seguimiento y Monitoreo del PEI a partir de
la metodología de colorimetría
Actualización del Plan Estratégico
Institucional (PEI) 2012-2014
107
Otras gestiones de
fortalecimiento institucional
Plan de fortalecimiento del RRHH.
9,262 funcionarios del MH capacitados en diferentes áreas de la gestión fiscal.
Dotación de nuevas
herramientas de trabajo
informático, para fortalecer los
procesos de fiscalización,
facilitación de trámites, control aduanero, entre
otros.
Actualización de las
competencias técnicas de los
perfiles de puesto y definición
de la curricula formativa en áreas sustantivas en las
Direcciones Generales vinculadas
a la gestión tributaria, aduanera,
administrativa financiera.
108
Gestión Institucional
109
Call Center de Cobranzas
• La recuperación de la mora tributaria ascendió a $20.2 millones lo que incrementó en $3.4 millones, respecto al período anterior de $16.8 millones.
• La recuperación no tributaria en concepto de tasas y derechos ascendió a $32.0 millones.
La gestión del call center de la Dirección General de Tesorería fue así:
110
El Señor Presidente de la República y compañeros del Gabinete de Gobierno, por su incondicional apoyo.
A los Señores Diputados de la Honorable Asamblea Legislativa, por apoyar y aprobar nuestras iniciativas.
La Cooperación Internacional, por la asistencia y acompañamiento para la realización de nuestros proyectos.
Al personal de la gran familia de Hacienda, por el compromiso, esfuerzo y responsabilidad demostrados para el logro de los resultados que hoy compartimos.
A los medios de comunicación, por la cobertura y seguimiento a nuestra gestión.
A los demás actores de la sociedad salvadoreña, que de una manera u otra, han sido partícipes de nuestros logros.
Un especial agradecimiento a:
111
112
Anexo 1 Crecimiento
114
Fuente: FMI
Crecimiento real del PIB
En los últimos 17 años la
economía salvadoreña ha
crecido a tasas de crecimiento
por debajo de la región
La economía Salvadoreña ha
registrado el crecimiento mas lento
con respecto a los países de
Centroamérica, Panama y
Republica Dominicana.
- 2 .8
- 4 .6
- 1.6- 0 .6
- 2 .5- 1.8
- 2 .6 - 2 .8 - 3
- 4 .4 - 4 .3- 3 .7
- 2 .4- 3 - 2 .9
- 5 .6
- 4 .3 - 3 .9- 3 .4 - 3 .3
0 .6
- 1.9 - 1.7- 1.2- 0 .8
14 .515 .1 15 .5
16 .4
- 1.9- 3 .1
- 0 .1- 0 .5
- 0 .3
- 1.7- 2 .6
- 2 .9
- 1.5- 1.4- 1.2
- 0 .2
- 0 .7
1.40 .7
- 0 .7
- 3
- 0 .8- 2 .10 .1
1.51.91.61.51.4
2 .32 .31.72 .2
3 .43 .74 .2
4 .7
3 .14 .2
3 .6
7 .5 7 .4
6 .1 6 .4
2 .51.71.9
- 3 .1
13 .41414 .1
13 .813 .1
12 .21211.811.111.110 .910 .910 .911.111.9
10 .710 .1
9 .69 .5
-10
-5
0
5
10
15
20
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
20
13
% d
el
PIB
y %
de v
ari
ació
n
Déficit Balance Primario Crec. econ. Carga tributaria
Carga tributaria, Balance primario, Déficit fiscal (SPNF) y Crecimiento 1991-2013
El desempeño fiscal está asociado a reformas tributarias y crecimiento de la economía. Tal como se aprecia en los períodos 1993-1995, 2004-2007 y 2009-2011. A partir de 2008, el impacto de la crisis internacional y el bajo crecimiento económico deterioró el déficit fiscal y la deuda pública..
115
116
Crecimiento Potencial
El Salvador tiene
el PIB potencial
mas bajo de la
región.
El PIB potencial seguirá
declinando a lo largo del
tiempo
En un escenario optimista
del 4%, la contribución del
capital al crecimiento
duplicaría al trabajo y a la
productividad.
117
Fuente: FMI
13.9 15.4
18.5 18.6 19.7 20.0
15.2 15.1
17.6 16.4
16.9 16.7 16.4
17.0 16.2 16.1
16.8 16.3
15.2
13.4 13.3 14.2
14.3
11.2
12.3 13.2
13.7 14.7 15.2
12.1 12.7 13.2 13.2
14.2 13.5
13.0 13.4 13.8
12.9 13.9 14.1
12.8
11.2 11.1 11.9
11.7
2.5 2.8 4.0 4.0 3.7 3.5 3.7 3.3 3.5 2.9 2.7 2.9 3.6 3.3
1.9 2.4 2.3 2.2 2.4 2.2 2.3 2.3 2.6
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
INVERSION INTERNA BRUTA Privado Público
Fuente: BCR
Inversión domestica
118
Fuente: FMI
El índice de competitividad mide la habilidad de los países de proveer altos niveles de
prosperidad a sus ciudadanos.
A su vez, esta habilidad depende de cuan productivamente un país utiliza sus recursos
disponibles.
Por lo tanto, el índice valora un conjunto de instituciones, políticas y factores que definen
los niveles de prosperidad económica sostenible hoy y a medio plazo.
Desastres Naturales 2009 – 2011 (Millones de US$ y % del PIB)
Fuente: Elaborado con base a con base a datos de la Secretaría Técnica de la Presidencia
1.4%
0.5%
4.0%
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Tormenta Ida 2009 Tormenta Agatha 2010 Depresión tropical 12E 2011
Mil
lon
es
de
US
$
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
2.0%
2.5%
3.0%
3.5%
4.0%
4.5%
% d
el
PIB
119
Fuente: FMI
De 2009 a 2012 las pérdidas económicas producidas por los desastres naturales
han sido aproximadamente 6% del PIB, siendo El Salvador el país con mayor
impacto en Centroamérica.
ANEXO 2 GASTO
Gasto corriente 1991-2013 En millones y % del PIB
784.3 828.3 937.7 1,130.0
1,321.8
1,616.2
1,550.0
1,750.6
1,896.4
2,142.6 2,022.0
2,077.2
2,274.0
2,410.6
2,585.1
2,903.7 3,148.7
3,637.4
3,809.5
3,876.4
4,346.2
4,370.4
4,659.7
14.8
13.9 13.5
14.0 13.9
15.7
13.9 14.6
15.2
16.3
14.6 14.5 15.1 15.3 15.1
15.7 15.7
17.0
18.4 18.1
18.9 18.3 18.6
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
20.0
0.0
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
2,500.0
3,000.0
3,500.0
4,000.0
4,500.0
5,000.0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
121
Gasto Corriente SPNF (1991-2013) Variación %
122 A pesar de la crisis el Gasto se mantuvo pero con tasas de crecimiento menores.
Fuente: DPEF
Presupuestos Incompletos Presupuesto Votado/Devengado (2001-2013)
-
500.0
1,000.0
1,500.0
2,000.0
2,500.0
3,000.0
3,500.0
4,000.0
4,500.0
5,000.0
1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Votado Devengado
123
Fuente: DPEF
Desequilibrios históricos en el presupuesto.
Empleo de Órgano Ejecutivo Instutuciones 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013-2008
Presidencia de la Republica 1,721 1,691 2,108 2,269 2,363 2,409 688
Ministerio de Hacienda 2,999 2,966 2,952 2,957 2,953 2,955 (44)
Ministerio de Relaciones Exteriores 873 865 933 936 953 934 61
Ministerio de Gobernación 1,657 2,184 2,345 2,505 2,034 2,436 779
Ministerio de Seguridad y Justicia 23,552 30,282 31,038 32,295 33,651 33,646 10,094
Ministerio de Educación 36,845 36,619 39,126 46,463 46,540 46,627 9,782
Ministerio de Salud Pública 22,974 24,150 25,489 27,489 27,699 27,512 4,538
Ministerio de Trabajo y Previsión Social 674 671 820 812 839 844 170
Ministerio de Economia 506 497 676 560 893 1,059 553
Ministerio de Agricultura y Ganaderia 1,169 1,123 1,273 1,123 1,003 972 (197)
Ministerio de Obras Publicas 1,066 1,091 1,810 1,907 1,839 1,785 719
Ministerio del Medio Ambiente 383 442 446 546 548 561 178
Ministerio de Turismo 11 18 26 28 26 28 17
Total 94,430 102,599 109,042 119,890 121,341 121,768 27,338
Nota: No incluye el Ministerio de Defensa124
Rigidez del Presupuesto Monto Part. % Monto Part. % Monto Part. % Monto Part. % Abs. %
3,654 100.0 4,503 100.0 4,203 100.0 4,505 100.0 302 7.2
1,604 43.9 2,079 46.2 1,514 36.0 1,632 36.2 118 7.8
1. Presupuesto Organo Judicial 184 5.0 208 4.6 200 4.8 210 4.7 10 4.9
2. Presupuesto Corte de Cuentas de la República 33 0.9 35 0.8 35 0.8 36 0.8 1 2.2
3. Presupuesto Organo Legislativo 43 1.2 54 1.2 50 1.2 51 1.1 1 1.5
4. Obligaciones Generales del Estado 94 2.6 58 1.3 38 0.9 44 1.0 6 15.0
5. Municipalidades - Transferencia FODES 228 6.2 240 5.3 301 7.2 306 6.8 6 1.8
6. Gastos Electorales (Anticipos y Pago de Deuda Política) 8 0.2 3 0.1 10 0.2 7 220.5
7. Servicio Deuda Pública 770 21.1 1,273 28.3 706 16.8 750 16.6 44 6.2
8. Fondo de Amortiz. y Fideicomiso Sist. Pensiones Público 125 3.4 95 2.1 63 1.5 103 2.3 39 62.6
9. Gastos de Contribuciones Especiales 127 3.5 109 2.4 118 2.8 123 2.7 5 4.1
1,328 36.3 1,546 34.3 1,624 38.6 1,786 39.6 162 10.0
10. Remuneraciones (Resto de Instituciones) 1,015 27.8 1,164 25.8 1,253 29.8 1,312 29.1 59 4.7
11. Bienes y Servicios (Resto de Instituciones) 244 6.7 271 6.0 267 6.3 360 8.0 93 35.0
12. Subsidios 68 1.9 111 2.5 104 2.5 113 2.5 9 8.5
Financiamiento al Subsidio Gas Licuado 34 0.9 38 0.8 61 1.5 78 1.7 16 26.8
Financiamiento al Subsidio a la Energía Eléctrica 15 0.4 23 0.5 0 0.0 (0) (100.0)
Financiamiento al Subsidio al Transporte 19 0.5 51 1.1 43 1.0 35 0.8 (8) (17.8)
SUBTOTAL 2,932 80.2 3,625 80.5 3,138 74.7 3,418 75.9 279 8.9 C. PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA 97 2.7 288 6.4 364 8.7 350 7.8 (15) (4.1)
13. Proyectos de Inversión con Préstamos Externos 27 0.8 181 4.0 225 5.3 218 4.8 (7) (3.0)
14. Proyectos de Inversión con Donaciones del Exterior 15 0.4 59 1.3 37 0.9 52 1.1 14 38.3
15. Presupuesto de Inversión Pública (PAIP ) 55 1.5 49 1.1 102 2.4 80 1.8 (22) (21.9)
D. OTROS 625 17.1 591 13.1 701 16.7 738 16.4 38 5.4
16. Otros Gastos de Capital (No incluidos en el PAIP) 68 1.9 72 1.6 91 2.2 95 2.1 4 4.8
17. Gastos Financieros y Otros (Resto de Instituciones) 10 0.3 59 1.3 28 0.7 31 0.7 3 11.5
18. Transferencias Corrientes (Resto de Instituciones) 547 15.0 460 10.2 582 13.8 612 13.6 30 5.2
Concepto
A. GASTOS LEGALES
B. INELUDIBLES
C. PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA
D. OTROS
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0
17.1 13.1 16.7 16.4 2.7 6.4 8.7 7.8 36.3 34.3 38.6 39.6 43.9 46.2 36.0 36.2
GASTOS TOTALES
A. GASTOS LEGALES
B. INELUDIBLES
Porcentajes de participación Votado 2010 Votado 2011 Votado 2012 Estimado 2013
ClasificaciónVotado 2010 Votado 2011 Votado 2012 Proyecto 2013 Var. Estimado 2013-
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 VOTADO 2013 MODIF
Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Votado Prog.
34,210.1 42,691.6 53,310.5 55,108.4 60,201.8 59,941.2 61,884.8 50,781.1 61,045.3 41,438.2 49,335.8
Direccion Superior, Admon. General y
UFI31,837.8 35,592.5 44,619.8 45,305.3 52,381.5 53,130.6 54,068.0 39,502.1 48,576.7 32,263.7 44,604.3
Secretaria para Asuntos Legislativos y
Juridicos240.94 315.82 328.49 354.80 479.35 511.10 4,436.63 2,507.89 2,590.39 1,590.64 -
Consejo Nacional de Seguridad Pública 1,175.70 1,036.43 954.51 972.18 941.73 888.82 921.98 2,667.27 - 4,321.96 -
Becas 360.13 434.53 586.40 564.25 579.19 570.18 333.79 327.94 321.00 366.87 409.52
Secretaría de la Juventud (Consejo
Nacional de la Juventud)502.89 3,653.50 6,324.28 7,438.57 5,394.01 4,423.71 1,499.96 2,453.17 6,078.55 500.00 4,321.96
Comisionados Presidenciales 92.67 1,658.87 497.05 473.31 425.98 416.83 - - - - -
Innovacion Tecnologica e Informatica - - - - - - 624.5 3,322.7 3,478.6 2,395.0 -
8,380.9 15,824.8 17,371.4 23,360.5 18,950.2 17,212.7 11,776.4 9,793.7 12,417.1 11,139.4 12,280.3
Servicio de Comunicación Oficial 8,380.9 15,824.8 17,371.4 23,360.5 18,950.2 17,212.7 11,776.4 9,793.7 12,417.1 11,139.4 12,280.3
Canal 10 de Television Educativa y
Cultural- - - - - - - - - - -
Radio Nacional de El Salvador - - - - - - - - - - -
3,029.9 3,975.6 3,650.6 4,092.5 4,115.3 3,734.6 10,857.2 20,611.8 20,716.8 13,462.2 30,403.7
3,675.7 4,405.3 5,634.1 4,453.9 5,580.7 4,066.7 3,598.6 5,904.6 7,306.2 8,609.0 12,870.0
22,604.9 23,369.9 21,393.9 13,837.0 13,634.9 16,154.5 17,303.4 20,380.2 18,453.3 17,291.2 17,504.5
INDES 8,940.68 10,287.37 9,316.07 11,680.83 11,414.26 13,650.04 13,686.12 16,642.65 14,521.84 12,148.21 12,361.49
ISDEMU 1,425.87 1,423.41 2,390.70 2,156.14 2,220.69 2,504.45 3,617.25 3,737.57 3,931.48 5,143.00 5,143.00
ISPM (AHORA ISNA) 12,238.32 11,659.16 9,687.14 - - - - - - - -
262.9 1,463.4 3,413.0 3,433.2 3,415.5 2,867.9 2,399.8 3,084.7 3,321.9 3,608.8 3,608.8
Entes Privados 20.04 22.90 20.18 22.33 22.68 - - - - 22.90 22.90
CONAIPD 194.29 194.29 194.29 194.29 194.29 194.29 194.29 194.29 523.31 369.29 369.29
Consejo Nacional para el Desarrollo
Sostenible48.57 48.57 48.57 66.57 48.57 48.57 55.47 55.47 61.02 66.57 66.57
CONADEI (PROESA) - 1,197.65 3,150.00 3,150.00 3,150.00 2,625.00 2,150.00 2,834.91 2,737.58 3,150.00 3,150.00
Consejo Nacional de Desarrollo (CND) - - - - - - - - - -
72,164.4 91,730.6 104,773.5 104,285.5 105,898.5 103,977.6 107,820.1 110,556.1 123,260.7 95,548.8 126,003.0
Variaciones con Instituciones Nuevas - - - - - - - -
72,164.4 91,730.6 104,773.5 104,285.5 105,898.5 103,977.6 107,820.1 110,556.1 123,260.7 95,548.8 126,003.0
1/ Los recursos de los años 2000 al 2008 fueron ejecutados por la Secretaría Nacional de la Familia
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 VOTADO 2013 MODIF
Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado Ejecutado EjecutadoVotado
Prog.
Modificado
Canal 10 de Television Educativa y Cultural - - - - - - 2,413.47 2,435.00 2,903.08 2,114.32 2,114.32
Radio Nacional de El Salvador - - - - - - 376.38 323.83 720.95 400.92 400.92
- - - - - - 2,189.32 7,725.10 9,072.03 7,378.05 10,578.45
- - - - - - 14,081.03 17,253.42 17,752.10 17,197.69 18,632.19
- - - - - - - - - 2,680.29 2,542.00
TOTAL - - - - - - 19,060.19 27,737.34 30,448.15 29,771.26 34,267.89
- - - - - - - - - - -
- - - - - - 126,880.33 138,293.47 153,708.82 125,320.05 160,270.93 TOTAL GENERAL
Secretaría para Asuntos Estratégicos
Secretaría de Cultura
Atencion de Gastos Imprevistos
Apoyo a Instituciones Adscritas (INDES,
ISDEMU, ISPM e ISNA)
Apoyo a Otras Entidades
Totales con Instituciones Nuevas
Totales sin Instituciones Nuevas
Secretaría de Comunicaciones
Secretaría de Inclusión Social 1/
Secretaría Técnica de la Presidencia
Secretaría para Asuntos Estratégicos
Secretaría de Cultura
Atencion de Gastos Imprevistos
Presidencia de la República
Secretaría Privada
Comparación de Presupuestos EJECUTADOS por Secretarías
Anexo 3 Deuda y Financiamiento
SPNF: Saldo de la Deuda con Fideicomisos 1991-2012 (Millones y % del PIB)
50
41.8
36.834.4
31.2 31 29.827 28.1 29.2
33.8
38.840.4 40.6 39.9 39.9
38.5
39.7
48.2 51.4 51.7
56.7
0
10
20
30
40
50
60
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,0001
99
1
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12
% d
el P
IB
Millo
nes
de U
S$
Deuda SPNF % del PIB (eje der.)
Préstamos Gestionados en 2010 (En Millones de $)
Organismo/Proyecto MontoDesembolsado a
Jun/2013
BCIE 161.7 86.3 Institución Asignado DesembolsadoComisión inicial 0.7
MINSAL 41.0 18.6
MINED 33.0 10.3
MOP 31.7 12.6
PNC 15.0 14.0
MJSP 9.0 8.0
VMVDU 7.3 0.6
MARN 6.0 2.8
DC 0.4 0.4
2. Proyecto Apertura Boulevard Diego de Holguín Tramo 18.3 18.3
BIRF 250.0 184.41. Sostenibilidad de Logros Sociales para la Recuperación
Económica (Apoyo Presupuestario) 100.0 100.0
C. Inicial / Imprevistos 0.3 0.1
STP 2.0 0.6
FISDL 47.7 28.2
C. Inicial / Imprevistos 0.7 0.2
FISDL
(Municipalidades)67.9 48.1
UEP / MH 11.4 4.3
4. Fortalecimiento de la Gestión Fiscal y Desempeño del
Sector Público 20.0 2.9 MH 20.0 2.9
BID 390.0 264.31. Programa de Apoyo a Reformas de Política Fiscal.
(Apoyo Presupuestario)200.0 200.0
MOPTVDU 62.3 10.2
AMSS 7.0 0.0
FSV 0.5 0.1
BANDESAL 0.2 0.1
3. Programa Integrado de Salud 60.0 28.2
4 Programa de Caminos Rurales para el Desarrollo 35.0 13.6
ANDA 15.6 10.1
FISDL 3.8 0.7
MARN 0.6 0.2
6. Proyecto Asamblea Legislativa 5.0 1.1
TOTAL 801.7 535.0
AL
MH
MSPAS
MOPTVDU
5. Programa de Agua y Saneamiento Rural 20.0 11.0
MH
Desembolsos por Ejecutor
MOPTVDU
143.4 68.01. Programa para el Desarrollo de Infraestructura Social y
Prevención de Vulnerabilidades
2. Protección de los Ingresos y Empleabilidad (PATI) 50.0 28.9
2. Programa de Vivienda y Mejoramiento de
Asentamientos Urbanos Precarios 70.0 10.4
3. Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales
(PFGL)80.0 52.6
129
Préstamos Gestionados en 2011 (En Millones de $)
Organismo/Proyecto MontoDesembolsado a
Jun/2013Situación Actual
BID 260.0 126.4
Ciudad Mujer 20.0 16.3 Aprobado por la A. L.
Programa de Apoyo Programático a la Agenda de Reformas
Estructurales del Sector Energía Eléctrica. (Apoyo Presupuestario)100.0 100.0 Desembolsado
Programa de Apoyo al Desarrollo Productivo para la Inserción
Internacional 30.0 Aprobado por la A. L. el 19/abr/13
Conectividad Rural en Zona Norte y Oriente 15.0 2.0 Aprobado por la A.L.
Programa de Transporte del AMSS 45.0 8.1 Aprobado por la A.L.
Reducción de Vulnerabilidad en Asentamientos Precarios Urbanos en
el AMSS50.0 Aprobado por A.L.
BIRF 290.0 151.6
Préstamo para Manejo de Riesgos de Desastres 50.0 50.0 Desembolsado
Préstamo para Políticas de Desarrollo de las Finanzas Públicas y del
Progreso Social. (Apoyo Presupuestario)100.0 100.0 Desembolsado
Proyecto de Fortalecimiento del Sistema de Salud Pública 80.0 0.2 Aprobado por la A.L.
Proyecto de Mejora de la Calidad de la Educación (Educación a Tiempo
Pleno)60.0 1.4 Aprobado por la A.L.
BCIE 108.2 17.0
Conectividad de la Infraestructura Vial para el Desarrollo 48.2 17.0 Aprobado por la A.L.
Plan de Agricultura Familiar y Emprendedurismo Rural para la
Seguridad Alimentaria y Nutricional (PAF)60.0 Aprobado por la A.L.
FIDA 32.5 0.1
Programa de Competitividad Territorial Rural (Amanecer Rural) 17.7 0.1 Aprobado por la A.L.
Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para las Regiones
Central y Paracentral (PRODEMOR Central Fase II - Ampliación)14.8
Presentado a la A.L. para
aprobación el 21/May/12
OFID 15.0 0.0
Programa de Competitividad Territorial Rural (Amanecer Rural) 15.0 Aprobado por la A.L.
Gobierno de Italia 16.3 0.0
Recalificación Socio-Económica y Cultural del Centro Histórico de San
Salvador y de su Función Habitacional Mediante el Movimiento
Cooperativo
16.3
● Acuerdo Bilateral ratificado.
● Acuerdo Financiero presentado
a A.L. para autorización el
01/Mar/13.
KFW 18.4 0.0
Apoyo al Plan Nacional para el Mejoramiento del Manejo de
Desechos Sólidos en El Salvador18.4 Aprobado por la A.L.
TOTAL 740.4 295.1
130
Gestión de Préstamos 2012 (En millones de $)
Organismo/Proyecto Monto Situación Actual
BID $295.0
Programa Integral de Sostenibilidad Fiscal y Adaptación al
Cambio Climático para El Salvador. (Apoyo Presupuestario) 200.0 Desembolsado
Programa de Innovación para la Competitividad 30.0Presentado a la A.L. para
Autorización el 01/Mar/13
Programa de Apoyo Integral a la Estrategia de Prevención de
Violencia 45.0
Presentado a la A.L. para
Autorización el 01/Mar/13
Programa de Apoyo Integral a la Efectividad de las Politicas de
Trabajo y Previsión Social 20.0
Presentado a la A.L. para
Autorización el 01/Mar/13
BCIE 71.0
Programa de Fortalecimiento del Sistema Penitenciario de El
Salvador71.0
Presentado a la A.L. para
aprobación el 15/May/13
KFW 9.1
Espacios Seguros de Convivencia para Jóvenes en El Salvador
(CONVIVIR)9.1
● Acuerdo Intergubernamental
presentado a A.L. para ratificación
el 05/Dic/12.
● Contrato de Préstamo y Aporte
Financiero autorizado para
suscripción por A.L. el 05/abr/13
TOTAL 375.1
131
Programa Preliminar de Préstamos 2013 (En millones de $)
Organismo/Proyecto Monto
BID 245.0
Desarrollo Turistico de la Franja Costero Marina 25.0
Corredores Productivos 40.0
Programa de Mejoramiento del Corredor Pacifico Mesoamérica 180.0
JICA 175.3
Préstamo Contingencial para Desastres 50.0
Proyecto Construcción de Bypass en la Ciudad de San Miguel 125.3
GOBIERNO DE ITALIA 25.0
Ampliación de la Oferta Educativa de Educación Media 19.4
Programa de Prevención y Rehabilitación de Jóvenes en Riesgo y en Conflicto con la Ley 5.6
GOBIERNO DE MÉXICO (FONDOS DE YUCATAN) 138.6
Programa de Puentes Fronterizos y Ampliación Carretera al Puerto La Libertad Tramos II y III 1/ 138.6
TOTAL 583.91/
El monto global del Programa asciende a $149.6 mi l l ., de los cuales $11.0 mi l l . son donación s imple, y $138.6 mi l l .
es préstamo bajo la modal idad de apoyo potenciado, mediante el cual , a l fina l de la vida del préstamo, el
Gobierno solo amortizará el 50% del crédito, es decir $69.3 mi l l .
132
Prestamos Pendientes en Asamblea Legislativa 2013 (En millones de $)
133
Organismo/Proyecto Monto Situación Actual Acciones Pendientes
BID 95.0
Programa de Innovación para la Competitividad 30.0
Programa de Apoyo Integral a la Estrategia de Prevención de Violencia 45.0
Programa de Apoyo Integral a la Efectividad de las Politicas de Trabajo
y Previsión Social 20.0
BCIE 71.0
Programa de Fortalecimiento del Sistema Penitenciario de El Salvador 71.0Presentado a la A.L. para
aprobación el 15/May/13Aprobación por A.L.
FIDA 14.8
Proyecto de Desarrollo y Modernización Rural para las Regiones
Central y Paracentral (PRODEMOR Central Fase II - Ampliación)14.8
Presentado a la A.L. para
aprobación el 21/May/12Aprobación por A.L.
Gobierno de Italia 16.3
Recalificación Socio-Económica y Cultural del Centro Histórico de San
Salvador y de su Función Habitacional Mediante el Movimiento
Cooperativo
16.3
● Acuerdo Bilateral ratificado.
● Acuerdo Financiero presentado
a A.L. para autorización el
01/Mar/13.
1) Autorización por A.L para firma
de acuerdo financiero.
2) Suscripción de acuerdo
financiero por MH
3) Aprobación por A.L. de acuerdo
financiero
KFW 9.1
Espacios Seguros de Convivencia para Jóvenes en El Salvador
(CONVIVIR)9.1
● Acuerdo Intergubernamental
presentado a A.L. para ratificación
el 05/Dic/12.
● Contrato de Préstamo y Aporte
Financiero autorizado para
suscripción por A.L. el 05/abr/13
1) Ratificación de Acuerdo
Bilateral por A.L. (Gestión de
Cancillería).
2) Aprobación por A.L. de
Contrato de Préstamo y Aporte
Financiero.
TOTAL 206.2
19 de agosto de 2013
Presentados a la A.L. para
Autorización el 01/Mar/13
1) Autorización para firma por A.L.
2) Suscripción por MH
3) Aprobación por A.L.
134
FLUJO DE LETRAS DEL TESORO
PERIODO 2009 - 2013
(EN MILES DE DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA)
PERIODO 1) SALDO MONTO
1) SALDO ANTERIOR 2) COLOCADO 3) PAGADO SALDO (1+2-3)
2009 583,701.30 1,182,824.50 1,338,957.12 427,568.68
2010 427,568.68 537,682.00 774,318.68 190,932.00
2011 190,932.00 786,462.00 407,691.00 569,703.00
2012 569,703.00 1,159,467.80 862,394.10 866,776.70
2013 866,776.70 469,242.00 771,850.80 564,167.90
ENERO 866,776.70 98,285.00 404,521.90 560,539.80
FEBRERO 560,539.80 79,100.00 0.00 639,639.80
MARZO 639,639.80 61,316.00 0.00 700,955.80
ABRIL 700,955.80 14,427.00 0.00 715,382.80
MAYO 715,382.80 0.00 88,161.80 627,221.00
JUNIO 627,221.00 72,582.00 77,523.00 622,280.00
JULIO 622,280.00 104,032.00 201,644.10 524,667.90
AGOSTO 524,667.90 39,500.00 0.00 564,167.90
LETES: Colocadas al 09 de Diciembre y pagadas al 21 de Diciembre de 2010. 15-ago-13
Anexo 4 Balance Fiscal y Proyecciones
135
Cierre Fiscal de 2013 SPNF – Millones de US$
136
I. INGRESOS Y DONACIONES 3,640.2 3,626.0 3,993.8 4,513.6 4,759.2 4,991.2
A. Ingresos Corrientes 3,577.5 3,517.1 3,829.2 4,299.6 4,581.1 4,924.9
1. Tributarios (Incluye Contribuciones Especiales) 2,859.9 2,836.0 3,071.8 3,486.6 3,685.4 3,958.6
2. No Tributarios 594.0 573.0 651.5 644.0 733.9 828.0
3. Superávit de las Empresas Públicas. 123.7 108.2 105.9 169.0 161.8 138.3
B. Ingresos de Capital 0.3 0.0 0.2 0.2 0.2 -
C. Donaciones 62.4 108.8 164.4 213.9 178.0 66.3
II. GASTOS Y CONCESION NETA DE PTMOS. 4,678.8 4,451.7 4,553.7 5,014.6 5,153.8 5,580.4
A. Gastos Corrientes (a) 3,964.0 3,809.5 3,876.4 4,346.2 4,370.4 4,721.3
1. Consumo 2,704.4 2,533.3 2,653.9 2,860.0 2,894.7 3,209.5
Remuneraciones 1,715.8 1,659.2 1,710.1 1,928.3 1,991.8 2,191.7
Bienes y Servicios 988.7 874.1 943.8 931.7 902.9 1,017.8
2. Intereses 540.1 530.9 507.9 517.9 536.4 609.2
3. Transferencias Corrientes 719.5 745.2 714.6 968.2 939.3 902.6
B. Gastos de Capital 716.4 643.1 677.8 668.8 783.9 859.2
1. Inversión Bruta 647.5 581.3 621.1 619.1 727.3 788.4
2. Transferencias de Capital 68.9 61.8 56.7 49.6 56.5 70.83
C. Concesión neta de préstamos -1.6 -0.9 -0.5 -0.3 -0.5 -0.1
III. AHORRO CORRIENTE [ I.A+I.B - II.A ] -386.4 -292.3 -47.2 -46.6 210.7 203.6
IV. BALANCE PRIMARIO (No incl. intereses) s/pensiones-498.5 -294.7 -51.9 16.9 141.9 20.0
V. BALANCE PRIMARIO (No incl. intereses) c/pensiones-853.7 -640.7 -409.1 -388.7 -277.5 -443.4
VI. SUPERAVIT ( DEFICIT ) GLOBAL,
1. Déficit s/pensiones -1,038.6 -825.7 -559.9 -501.0 -394.6 -589.3
2. Déficit con Pensiones -1,393.8 -1,171.6 -917.0 -906.6 -813.9 -1,052.7
Pago Deuda Previsional 355.2 345.9 357.1 405.6 419.3 463.4
Fuente: Ministerio de Hacienda, Banco Central de Reserva, Instituciones Autónomas. 0.00
2010 2012 2011 2009 TRANSACCIONESJunio
2009
2013
Rev.
Cierre Fiscal de 2013 SPNF – % del PIB
137
I. INGRESOS Y DONACIONES 16.4 17.5 18.6 19.6 20.0 20.0
A. Ingresos Corrientes 16.2 17.0 17.9 18.6 19.3 19.7
1. Tributarios (Incluye Contribuciones Especiales) 12.9 13.7 14.3 15.1 15.5 15.9
2. No Tributarios 2.7 2.8 3.0 2.8 3.1 3.3
3. Superávit de las Empresas Públicas. 0.6 0.5 0.5 0.7 0.7 0.6
B. Ingresos de Capital 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
C. Donaciones 0.3 0.5 0.8 0.9 0.7 0.3
II. GASTOS Y CONC.NETA DE PTMOS. 21.1 21.5 21.3 21.8 21.7 22.4
A. Gastos Corrientes (a) 17.9 18.4 18.1 18.9 18.4 18.9
1. Consumo 12.2 12.3 12.4 12.4 12.2 12.9
Remuneraciones 7.8 8.0 8.0 8.4 8.4 8.8
Bienes y Servicios 4.5 4.2 4.4 4.0 3.8 4.1
2. Intereses 2.4 2.6 2.4 2.2 2.3 2.4
3. Transferencias Corrientes 3.2 3.6 3.3 4.2 3.9 3.6
B. Gastos de Capital 3.2 3.1 3.2 2.9 3.3 3.4
1. Inversión Bruta 2.9 2.8 2.9 2.7 3.1 3.2
2. Transferencias de Capital 0.3 0.3 0.3 0.2 0.2 0.3
C. Concesión neta de préstamos 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
III. AHORRO CORRIENTE [ I.A+I.B - II.A ] -1.7 -1.4 -0.2 -0.2 0.9 0.8
IV. BALANCE PRIMARIO (No incl. intereses) s/pensiones-2.3 -1.4 -0.2 0.1 0.6 0.1
V. BALANCE PRIMARIO (No incl. intereses) c/pensiones-3.9 -3.1 -1.9 -1.7 -1.2 -1.8
1. Déficit sin pensiones -4.7 -4.0 -2.6 -2.2 -1.7 -2.4
2. Déficit con Pensiones -6.3 -5.7 -4.3 -3.9 -3.4 -4.2
Pago Deuda Previsional 1.6 1.7 1.7 1.8 1.8 1.9
22,137.5 20,661.0 21,427.9 23,054.1 23,786.8 24,948.3
Fuente: Ministerio de Hacienda, Banco Central de Reserva, Instituciones Autónomas.
2013
Rev. 2009
Junio
2009
PIB NOMINAL
VI. SUPERAVIT ( DEFICIT ) GLOBAL,
TRANSACCIONES 2010 2012 2011
Gastos detallados del cierre Fiscal de 2013 SPNF Millones de US$
138
GASTOS Y CONCESION NETA DE PTMOS. 4,451.7 4,553.7 5,014.6 5,153.8 5,488.5 5,580.4
A. Gastos Corrientes 3,809.5 3,876.4 4,346.2 4,370.4 4,659.8 4,721.3
1. Consumo 2,533.3 2,653.8 2,860.0 2,894.7 3,140.8 3,209.5
Remuneraciones 1,659.2 1,710.1 1,928.3 1,991.8 2,160.7 2,191.7
Bienes y Servicios 874.1 943.7 931.7 902.9 980.1 1,017.8
2. Intereses 530.9 508.0 517.9 536.4 608.3 609.2
3. Transferencias Corrientes 745.2 714.6 968.2 939.3 910.7 902.6
Devoluciones 250.6 229.1 315.5 253.7 208.6 197.0Reintegro de IVA 172.0 133.8 227.4 183.9 182.3 170.7Devolución de Renta 54.7 55.0 66.0 67.6 26.3 25.0Draw Back 23.9 27.8 15.6 0.0 0.0 1.3NEJAPA POWER (CEL) 0.0 12.6 6.5 2.2 0.0 0.0
Subsidios 335.8 371.4 466.5 480.7 468.8 481.7Subsidio a la Electricidad a los menores de 99 Kwh 86.5 90.5 88.1 42.9 0.0 0.1Gas Licuado de Petróleo 83.4 135.6 163.5 135.6 122.0 138.9Contribución al Transporte Público (COTRANS) 78.8 48.0 56.5 64.6 54.3 54.3Comunidades Solidarias 33.5 36.4 31.9 44.3 70.5 68.2Lisiados y Desmovilizados 22.0 40.4 26.0 35.6 43.8 43.9CEL (Subsidio Eléctrico <99 kwh) 31.7 20.6 100.6 157.7 178.2 176.4
Otros 158.8 114.0 186.3 204.9 233.3 223.8Clases Pasivas 14.4 14.6 14.5 12.1 15.2 13.5Devolución de años anteriores 6.5 5.9 6.5 1.9 11.8 9.8Mitigación de desastres 3.8 4.5 4.6 0.0 4.0 7.8Comisión Nacional a la Micro y Pequeña Empresa 1.1 2.6 4.2 1.9 3.2 4.9Contribuciones a Organismos Internacionales 5.7 8.2 7.2 4.4 4.4 14.0Transf. Privadas del ISSS (Pensiones) 33.5 40.7 39.3 39.3 42.4 43.5Paquete Escolar
1/ 44.0 0.0 49.7 66.3 63.9 66.7Otros 49.9 37.5 60.2 79.0 88.4 63.7
B. Gastos de Capital 643.1 677.8 668.8 783.9 828.9 859.2
1. Inversión Bruta 581.3 621.1 619.1 727.3 757.4 788.4
2. Transferencias de Capital 61.8 56.7 49.6 56.5 71.5 70.8
44.5 46.6 41.9 45.4 50.4 51.7
FEDA 5.0 7.5 4.1 0.0 9.2 9.2
Comunidades Solidarias (Apoyo al Desarrollo Local) 0.0 0.0
OTRAS 12.3 2.6 3.6 11.1 11.9 9.9
C. Concesión neta de préstamos -0.9 -0.5 -0.3 -0.5 -0.2 -0.1
2013 Rev.
Transf. Educación (Parvularia, Básica, Media y Otras
adscritas ISNA y UES)
2009 2010 TRANSACCIONES 2011 2013 Proy2012
Proyecciones 2013-2018 –% del PIB - Escenario Pasivo
139
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
I. INGRESOS Y DONACIONES 20.0% 20.0% 19.9% 19.8% 19.8% 19.8% 19.8% 19.8% 19.8%
A. Ingresos Corrientes 19.3% 19.7% 19.7% 19.7% 19.7% 19.6% 19.6% 19.6% 19.7%
1. Tributarios 15.5% 15.9% 15.9% 15.9% 15.9% 15.9% 15.9% 15.9% 15.9%
2. No Tributarios 3.1% 3.3% 3.0% 2.9% 2.9% 2.9% 2.9% 2.9% 2.9%
3. Superávit de las Empresas Públicas. 0.7% 0.6% 0.8% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9%
B. Ingresos de Capital 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
C. Donaciones 0.7% 0.3% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
II. GASTOS Y CONCESION NETA DE PTMOS. 21.7% 22.4% 21.9% 21.6% 21.6% 21.8% 21.8% 21.8% 21.6%
A. Gastos Corrientes (a) 18.4% 18.9% 18.6% 18.3% 18.4% 18.5% 18.5% 18.5% 18.3%
1. Consumo 12.2% 12.9% 12.6% 12.4% 12.4% 12.3% 12.1% 12.0% 11.8%
Remuneraciones 8.4% 8.8% 8.7% 8.7% 8.7% 8.7% 8.6% 8.5% 8.4%
Bienes y Servicios 3.8% 4.1% 3.8% 3.7% 3.7% 3.6% 3.6% 3.5% 3.5%
2. Intereses 2.3% 2.4% 2.5% 2.5% 2.7% 2.9% 3.1% 3.4% 3.4%
3. Transferencias Corrientes 3.9% 3.6% 3.5% 3.4% 3.3% 3.3% 3.2% 3.2% 3.1%
B. Gastos de Capital 3.3% 3.4% 3.3% 3.3% 3.3% 3.3% 3.3% 3.3% 3.2%
1. Inversión Bruta 3.1% 3.2% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0%
2. Transferencias de Capital 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
C. Concesión neta de préstamos 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
III. AHORRO CORRIENTE [ I.A+I.B - II.A ] 0.9% 0.8% 1.1% 1.4% 1.3% 1.1% 1.1% 1.1% 1.3%
IV. BALANCE PRIMARIO (No incluye intereses) s/ pensiones0.6% 0.1% 0.5% 0.8% 0.9% 0.9% 1.1% 1.3% 1.6%
V. BALANCE PRIMARIO (No incluye intereses) c/pensiones-1.2% -1.8% -1.3% -1.1% -1.0% -1.1% -1.0% -0.8% -0.5%
VI. SUPERAVIT ( DEFICIT ) GLOBAL,
1. Déficit sin Pensiones -1.7% -2.4% -2.0% -1.8% -1.8% -2.0% -2.0% -2.0% -1.8%
2. Déficit con Pensiones -3.4% -4.2% -3.8% -3.7% -3.8% -4.0% -4.1% -4.1% -3.9%
Pago de Pensiones 1.8% 1.9% 1.8% 1.9% 2.0% 2.0% 2.1% 2.1% 2.1%-1.5% -1.5% -1.5%
VII. FINANCIAMIENTO EXTERNO NETO 3.8% 0.2% 3.7% 2.1% 2.7% 2.1% 2.6% 2.7% 2.6%
1. Desembolsos de préstamos 5.1% 1.2% 4.8% 3.3% 3.9% 3.4% 3.8% 6.3% 3.7%
2. Amortizaciones de préstamos -1.2% -1.0% -1.1% -1.2% -1.3% -1.3% -1.2% -3.6% -1.1%
VIII. FINANCIAMIENTO INTERNO NETO -2.2% 2.2% -1.7% -0.4% -0.9% -0.1% -0.6% -0.7% -0.8%
23,787 24,963 26,113 27,234 28,281 29,340 30,616 31,946 33,334
Saldo de la Deuda c/pens 13,480.1 14,017.1 14,751.9 15,708.7 16,792.6 17,947.1 19,164.5 20,486.9 21,832.7
% del PIB 56.7% 56.2% 56.5% 57.7% 59.4% 61.2% 62.6% 64.1% 65.5%
Saldo de la Deuda s/pens 11,286.7 11,416.3 11,711.6 12,197.6 12,780.6 13,405.1 14,064.6 14,804.7 15,547.3
% del PIB s/pensiones% del PIB47.4% 45.7% 44.8% 44.8% 45.2% 45.7% 45.9% 46.3% 46.6%
ProyeccionesTRANSACCIONES
PIB NOMINAL
Proyecciones 2013-2018 - % del PIB Escenario con Ajuste A
140
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
I. INGRESOS Y DONACIONES 20.0% 20.0% 20.2% 20.8% 20.8% 20.7% 20.8% 20.9% 20.9%
A. Ingresos Corrientes 19.3% 19.7% 20.0% 20.6% 20.7% 20.6% 20.7% 20.7% 20.8%
1. Tributarios 15.5% 15.9% 16.0% 16.6% 16.7% 16.7% 16.7% 16.8% 16.8%
2. No Tributarios 3.1% 3.3% 3.2% 3.1% 3.1% 3.0% 3.0% 3.0% 3.0%
3. Superávit de las Empresas Públicas. 0.7% 0.6% 0.8% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 0.9% 1.0%
B. Ingresos de Capital 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
C. Donaciones 0.7% 0.3% 0.2% 0.2% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1% 0.1%
II. GASTOS Y CONCESION NETA DE PTMOS. 21.7% 22.4% 21.5% 21.2% 21.1% 21.1% 21.2% 21.0% 20.7%
A. Gastos Corrientes (a) 18.4% 18.9% 18.3% 17.9% 17.8% 17.8% 17.9% 17.7% 17.4%
1. Consumo 12.2% 12.9% 12.6% 12.3% 12.2% 12.1% 12.1% 11.8% 11.6%
Remuneraciones 8.4% 8.8% 8.7% 8.6% 8.5% 8.4% 8.6% 8.4% 8.3%
Bienes y Servicios 3.8% 4.1% 3.9% 3.8% 3.7% 3.6% 3.5% 3.4% 3.4%
2. Intereses 2.3% 2.4% 2.4% 2.5% 2.6% 2.7% 2.8% 3.0% 3.0%
3. Transferencias Corrientes 3.9% 3.6% 3.3% 3.1% 3.0% 3.0% 3.0% 2.9% 2.8%
B. Gastos de Capital 3.3% 3.4% 3.2% 3.3% 3.3% 3.3% 3.3% 3.3% 3.3%
1. Inversión Bruta 3.1% 3.2% 2.9% 3.1% 3.0% 3.1% 3.1% 3.0% 3.0%
2. Transferencias de Capital 0.2% 0.3% 0.3% 0.3% 0.3% 0.2% 0.2% 0.2% 0.2%
C. Concesión neta de préstamos 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
III. AHORRO CORRIENTE [ I.A+I.B - II.A ] 0.9% 0.8% 1.7% 2.7% 2.8% 2.8% 2.8% 3.0% 3.4%
0.6% 0.1% 1.1% 2.0% 2.3% 2.4% 2.4% 2.8% 3.3%
V. BALANCE PRIMARIO (No incluye intereses) c/pensiones -1.2% -1.8% -0.8% 0.1% 0.4% 0.4% 0.3% 0.8% 1.2%
VI. SUPERAVIT ( DEFICIT ) GLOBAL,
1. Déficit sin Pensiones -1.7% -2.4% -1.3% -0.5% -0.3% -0.4% -0.4% -0.1% 0.3%
2. Déficit con Pensiones -3.4% -4.2% -3.2% -2.4% -2.2% -2.4% -2.5% -2.2% -1.8%
Pago de Pensiones 1.8% 1.9% 1.8% 1.9% 2.0% 2.0% 2.1% 2.1% 2.1%-1.5% -1.5% -1.5%
VII. FINANCIAMIENTO EXTERNO NETO 3.8% 0.2% 3.3% 1.1% 1.5% 0.7% 1.2% 1.1% 0.8%
1. Desembolsos de préstamos 5.1% 1.2% 4.4% 2.2% 2.7% 2.0% 2.4% 4.6% 1.8%
2. Amortizaciones de préstamos -1.2% -1.0% -1.1% -1.2% -1.2% -1.3% -1.2% -3.6% -1.0%
VIII. FINANCIAMIENTO INTERNO NETO -2.2% 2.2% -2.0% -0.6% -1.2% -0.3% -0.8% -0.9% -1.1%
23,787 24,963 26,113 27,287 28,419 29,628 30,969 32,437 34,043
Saldo de la Deuda c/pens 13,480 14,017 14,635 15,308 16,053 16,785 17,702 18,520 19,368
% del PIB 56.7% 56.2% 56.0% 56.1% 56.5% 56.7% 57.2% 57.1% 56.9%
saldo de la Deuda s/pens 11,286.7 11,416.3 11,594.8 11,796.5 12,041.2 12,243.0 12,601.9 12,837.7 13,082.6
% del PIB 47.4% 45.7% 44.4% 43.2% 42.4% 41.3% 40.7% 39.6% 38.4%
IV. BALANCE PRIMARIO (No incluye intereses) s/ pensiones
ProyeccionesTRANSACCIONES
PIB NOMINAL
2012
Anexo 5 Fiscalización
Resumen de Casos por Agrupación Económica - Fiscalizadoras
En millones de $
En la División de Gestión de Cartera se encuentran en proceso 3,760 casos
con una detección de $335,213 esto incluye impuestos, multas, intereses y
disminución de remanentes de créditos.
142
SECTOR NUMERO SIGC SMC SOC
OFICINA
REGIONAL DE
OCCIDENTE
OFICINA
REGIONAL DE
ORIENTE
TOTAL
CAFICULTURA 3.0 3.0 0.11
COMERCIO 178.0 28.0 31.0 40.0 38.0 41.0 1.93
CONSTRUCTORAS 14.0 3.0 4.0 7.0 0.14
ELECTRICAS 8.0 8.0 4.29
FINANCIERAS, SEGUROS, LEASING, AFP 13.0 7.0 1.0 3.0 2.0 3.10
LINEAS AEREAS 5.0 5.0 5.37
PETROLERAS Y GLP 17.0 17.0 0.36
SERVICIOS 158.0 16.0 36.0 71.0 20.0 15.0 8.60
TELEFONICAS 8.0 8.0 5.36
VARIOS 58.0 35.0 13.0 10.0 0.67
Total general 462.0 127.0 85.0 131.0 63.0 56.0 29.93
Resumen de Casos por Agrupación Económica e Impuestos
En millones de $
143
SECTOR NUMERO SIGC SMC SOC
OFICINA
REGIONAL DE
OCCIDENTE
OFICINA
REGIONAL DE
ORIENTE
TOTAL
CAFICULTURA 3 3 0.11 COMERCIO 178 28 31 40 38 41 1.93 CONSTRUCTORAS 14 3 4 7 0.14 ELECTRICAS 8 8 4.29 FINANCIERAS, SEGUROS, LEASING, AFP 13 7 1 3 2 3.10 LINEAS AEREAS 5 5 5.37 PETROLERAS Y GLP 17 17 0.36 SERVICIOS 158 16 36 71 20 15 8.60 TELEFONICAS 8 8 5.36 VARIOS 58 35 13 10 0.67
Total general 462 127 85 131 63 56 29.93
En la División de Gestión de Cartera se encuentran en proceso 3,760 casos
con una detección de $335,213 esto incluye impuestos, multas, intereses y
disminución de remanentes de créditos.
SUB-DIRECCIÓN INTEGRAL DE GRANDES CONTRIBUYENTES
En millones de US$
Resumen de Casos por Agrupaciones Económicas
144
SECTOR NÚMERO IVA RENTA RETENCIONES TOTAL
CAFICULTURA 3 - 0.11 - 0.11
COMERCIO 178 0.32 1.56 0.06 1.93
CONSTRUCTORAS 14 - 0.06 0.08 0.14
ELECTRICAS 8 - 4.29 - 4.29
FINANCIERAS, SEGUROS, LEASING, AFP 13 0.60 2.50 - 3.10
LINEAS AEREAS 5 - 5.37 - 5.37
PETROLERAS Y GLP 17 - 0.36 - 0.36
SERVICIOS 158 1.75 6.53 0.32 8.60
TELEFONICAS 8 - 5.36 - 5.36
VARIOS 58 0.30 0.28 0.09 0.67
Total general 462 2.97 26.42 0.54 29.93
SUB-DIRECCIÓN DE OTROS CONTRIBUYENTES
En millones de US$
Resumen de Casos por Agrupaciones Económicas
SUB-DIRECCIÓN DE MEDIANOS CONTRIBUYENTES
En millones de US$
145
SECTOR NÚMERO IVA RENTA RETENCIONES TOTAL
CONSTRUCTORAS 4 - - 0.02 0.02
FINANCIERAS, SEGUROS, LEASING, AFP 1 - - - -
COMERCIO 31 0.09 0.08 - 0.17
SERVICIOS 36 0.32 1.27 0.16 1.75
VARIOS 13 0.16 0.08 0.08 0.31
TOTAL 85 0.56 1.42 0.26 2.25
SECTOR NÚMERO IVA RENTA RETENCIONES TOTAL
CONSTRUCTORAS 7 - - 0.06 0.06
FINANCIERAS, SEGUROS, LEASING, AFP 3 - - - -
COMERCIO 40 0.12 0.06 0.02 0.20
SERVICIOS 71 0.28 0.26 0.06 0.59
VARIOS 10 - 0.00 0.01 0.01
TOTAL 131 0.40 0.32 0.15 0.87
Resumen de Casos por Agrupaciones Económicas
OFICINA REGIONAL DE OCCIDENTE
En millones de US$
OFICINA REGIONAL DE ORIENTE
En millones de US$
146
SECTOR NÚMERO IVA RENTA RETENCIONES TOTAL
COMERCIO 38 - 0.40 - 0.40
CAFICULTURA 3 - 0.11 - 0.11
SERVICIOS 20 0.30 0.18 0.10 0.58
FINANCIERAS, SEGUROS, LEASING, AFP 2 - - - -
TOTALES 63 0.30$ 0.69$ 0.098 1.09$
SECTOR NÚMERO IVA RENTA TOTAL
COMERCIO 41 - 0.54 0.54
SERVICIOS 15 0.04 0.04 0.08
TOTAL 56 0.04 0.58 0.63
Efectos de rendimiento de la Reforma al ISR 2011
“La tabla muestra un rendimiento total de $113.9 millones
equivalente al 0.5% del PIB ($21.3 millones en el año 2012
y $92.6 millones para el año 2013)”
Rendimiento de Reforma Tributaria
Millones de Dólares
Conceptos Sujetos
Afectados Monto
Total Reformas (Renta) 113.9
Año 2012 21.3
Retenciones -26.9
Pago a Cuenta 48.1
Año 2013 92.6
Declaraciones 9,876 140.8
Pago a Cuenta -48.1
PIB 0.5
147
Procesos Instruidos 2000-2013 NÚMERO TOTAL DE PROCESOS POR TODAS LAS INSTANCIAS – CUANTÍA
IMPUESTO Y MULTAS
Las denuncias interpuestas en FGR por Falsedades, por ejemplo: solvencias,
sellos oficiales, dictámenes fiscales, declaraciones o documentos IVA, no
conllevan un valor monetario, porque estas son únicamente los medios que
permiten al contribuyente configurar la evasión de impuestos, quedando pendiente
la determinación de los montos mediante la investigación pertinente.
148
TIPO DE
IMPUESTO/INFRACCION
N°
PROCESOSIMPUESTO MULTAS
MONTO TOTAL
PROCESO
ESPECIFICOS 19 10,725,584 3,002,159 13,727,743
FEDATARIO 6 - 71,591 71,591
IVA 404 85,391,009 17,995,366 103,386,376
RENTA 346 194,173,532 51,066,142 245,239,674
FALSEDADES DOCUMENTOS 199 - - -
TOTALES 974 290,290,125 72,135,259 362,425,384
Procesos Instruidos 2000-2013
Para el Tribunal de Apelaciones de los Impuestos Internos y Aduanas no se
registran proceso pendientes para el periodo 2000 – 2009.
NÚMERO DE PROCESOS EN EL TAIIA – CUANTÍA IMPUESTO Y MULTAS
149
TIPO DE
IMPUESTO/INFRACCION
N°
PROCESOSIMPUESTO MULTAS
MONTO TOTAL
PROCESO
ESPECIFICOS 15 6,042,041.69 2,090,411.52 8,132,453.21
IVA 245 53,017,536.11 14,706,355.89 67,723,892.00
RENTA 201 116,198,522.22 38,964,376.17 155,162,898.39
TOTALES 461 175,258,100.02 55,761,143.58 231,019,243.60
Procesos Instruidos 2000-2013
NÚMERO DE PROCESOS EN EL FGR – CUANTÍA IMPUESTO Y MULTAS
NÚMERO DE PROCESOS EN EL CSJ – CUANTÍA IMPUESTO Y MULTAS
150
TIPO DE
IMPUESTO/INFRACCION
N°
PROCESOSIMPUESTO MULTAS
MONTO TOTAL
PROCESO
ESPECIFICOS 4 4,683,543 911,747 5,595,290
FEDATARIO 6 - 71,591 71,591
IVA 126 22,048,427 3,289,011 25,337,437
RENTA 96 50,402,222 12,101,766 62,503,988
TOTALES 232 77,134,191 16,374,115 93,508,306
TIPO DE IMPUESTO/INFRACCION
N° PROCESOS
IMPUESTO MONTO TOTAL
PROCESO
IVA 33 10,325,047 10,325,047
RENTA 49 27,572,787 27,572,787
FALSEDADES DOCUMENTOS 199 - -
TOTALES 281 37,897,834 37,897,834
Comparación de Procesos Instruidos (2000-2009) – (2010-2013)
NÚMERO DE PROCESOS EN LA CSJ – CUANTÍA IMPUESTO Y MULTAS
PERIODO 2000-2009 – En Dólares
NÚMERO DE PROCESOS EN LA CSJ – CUANTÍA IMPUESTO Y MULTAS
PERIODO 2010-2013 – En dólares
151
TIPO DE
IMPUESTO/INFRACCION
N°
PROCESOSIMPUESTO MULTAS
MONTO TOTAL
PROCESO
FEDATARIO 5 - 221 221
IVA 48 5,702,727 921,509 6,624,236
RENTA 31 11,116,952 2,965,110 14,082,062
TOTALES 84 16,819,678 3,886,840 20,706,519
TIPO DE
IMPUESTO/INFRACCION
N°
PROCESOSIMPUESTO MULTAS
MONTO TOTAL
PROCESO
ESPECIFICOS 4 4,683,543 911,747 5,595,290
FEDATARIO 1 - 71,370 71,370
IVA 78 16,345,700 2,367,502 18,713,201
RENTA 65 39,285,270 9,136,656 48,421,926
TOTALES 148 60,314,513 12,487,275 72,801,787
Comparación de Procesos Instruidos (2000-2009) – (2010-2013)
NÚMERO DE PROCESOS EN EL FGR – CUANTÍA IMPUESTO Y MULTAS
PERIODO 2000-2009 - Dólares
NÚMERO DE PROCESOS EN EL FGR – CUANTÍA IMPUESTO Y MULTAS
PERIODO 2010-2013 - Dólares
152
TIPO DE
IMPUESTO/INFRACCION
N°
PROCESOSIMPUESTO
MONTO TOTAL
PROCESO
IVA 16 5,580,025 5,580,025
RENTA 16 5,495,281 5,495,281
FALSEDADES DOCUMENTOS 148 - -
TOTALES 180 11,075,306 11,075,306
TIPO DE
IMPUESTO/INFRACCION
N°
PROCESOSIMPUESTO
MONTO TOTAL
PROCESO
IVA 17 4,745,022 4,745,022
RENTA 33 22,077,506 22,077,506
FALSEDADES DOCUMENTOS 51 - -
TOTALES 101 26,822,528 26,822,528
Resumen de Casos por Agrupación Económica - Fiscalizadoras
En millones de $
153
UNIDAD FISCALIZADORA NÚMERO TOTAL
SIGC (Grandes Contribuyentes) 127 25.09
SMC (Medianos Contribuyentes) 85 2.25
SOC (Otros Contribuyentes) 131 0.87
OFICINA REGIONAL DE OCCIDENTE 63 1.09
OFICINA REGIONAL DE ORIENTE 56 0.63
Total general 462 29.93
En la División de Gestión de Cartera se encuentran en proceso 3,760 casos con
una detección de $335,213 esto incluye impuestos, multas, intereses y disminución
de remanentes de créditos.