Presentación de PowerPoint · 2018. 9. 12. · 1 Taller regional sobre el uso, completitud y...
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1
Taller regional sobre el uso, completitud y calidad de
las estadísticas de nacimientos y defunciones.
Fortaleciendo los registros administrativos con miras al
seguimiento de la Agenda 2030 y del Consenso de
Montevideo
10 a 12 de setiembre de 2018, Santiago - Chile
Dr. Carlos Loyola EscajadilloGerente de Planificación y Presupuesto
RENIEC - PERU
La experiencia de los países: fortalecimiento, completitud y calidad de las
estadísticas de nacimientos y defunciones, caso Perú
2
- Creación:
Constitución Política de 1993.
(Artículos 177º y 183º)
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIÓN Y ESTADO CIVIL
- Ley Orgánica Nº 26497, Ley del
Registro Nacional de Identificación y
Estado Civil (12 de julio de 1995)
- Reglamento de las Inscripciones
DS-015-98-PCM
MISIÓN
• Registrar la identidad, los hechos vitales y los cambios de estado civil de las personas; participar del Sistema Electoral; y promover el uso de la identificación y certificación digital, así como la inclusión social con enfoque intercultural.
VISIÓN
• Fortalecer la ciudadanía y el desarrollo equitativo del país como la entidad de registro del Estado peruano que garantiza a las personas su condición de sujetos de derecho; genera confianza y seguridad jurídica; y promueve el gobierno electrónico a través de la tecnología de información y comunicaciones.
FUNCIONES DEL RENIEC
3
4
2. ATENCION A SECTORES VULNERABLES
1. MEJORA DEL SERVICIO
3. INNOVACION Y USO INTENSIVO DE LA TECNOLOGIA
PEI 2012 – 2017
5Planeamiento Estratégico 2012 - 2017
6
¿Qué Hago? ¿Qué Logro?
Productos Resultados
Insumos Actividades
- Acta Registral
Nacimientos
Defunciones
Matrimonios
- Documento Nacional
de Identidad – DNI
Indicadores
de Proceso
Indicadores de
Impacto
ProductoEspecifico Final
% de desnutrición
crónica.
% de Pobreza.
% de enfermedades
crónicas.
% de escolaridad.
Actas DNI
Indicadores de
Producto o
Resultado
Inmediato
% Pobl. Identificada
Menores
Mayores
% Cobertura del
registro de
Nacimientos
N° Tramites DNI
N° Acta Nacimiento
N° Acta de Defunción
PP: Acceso de la Población a la Identidad
GESTIÓN POR RESULTADOS
ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
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REDISEÑO INSTITUCIONAL- Descentralización de oficinas de registro civil a nivel nacional.
- Registro Civil Itinerante.
- 1 300 OREC afiliadas .
- Creación de 171 ORA´s en establecimientos de salud.
- Las inscripciones se realizan en cualquier oficina RENIEC a nivel nacional.
- 407 Oficina Registrales que realizan Registro Bilingüe
FLEXIBILIZACIÓN DE NORMAS Y GRATUIDAD DE TRÁMITES
- Gratuidad de las inscripciones.
- Plazo de inscripción de nacimientos de 60 días (zona urbana) y de 90 días (zona rural).
- Gratuita de la primera copia certificada.
- Gratuidad del DNI en campañas y para mayores de 65 años.
CREACIÓN DE REDES Y ALIANZAS
- Perú Libre de Indocumentados- Plan Nacional 0217-2021.
- Delegación de funciones registrales.
- Emisión de CNVe (RENIEC–MINSA–INEI).
- Emisión del Certificado de Defunción CDe – MINSA RENIEC-INEI
- Emisión en línea del Acta de Celebración Matrimonial RENIEC-Municipalidades
INOVACIÓN TECNOLÓGICA Y CAPACITACIONES
-Implementación del registro en línea a 1300 municipalidades. (Setiembre 2018)
-Portal del registrador para atención de consultas de los registradores civiles.
-Capacitaciones a los registradores civiles de zonas rurales.
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Oficina Auxiliar de
Registro del
Estado Civil - OA-R
(CP)
38
Oficinas Registral
OR
Oficinas Registral
Auxiliar - ORA
58
171Ubicadas en
Establecimientos de
Salud
OREC Municipalidad
Distrital
OREC Municipalidad
Centro Poblado
OREC Municipalidad
Comunidad Nativa
OREC Municipalidad
Provincial
1 376
2 491
479
175
Oficina Registral
Consular
179
Ubicadas en
Consulados
Registros
Civiles
Nacimientos
Matrimonios
Defunciones
Divorcios
Tramites de DNI
Registros Civiles
Nacimientos
Matrimonios
Defunciones
Divorcios
Registros Civiles
Nacimientos
Defunciones
Registros Civiles
Nacimientos
Matrimonios
Defunciones
Divorcios
Trámites de DNI
REGISTRO
ITINERANTE
INTERVENCIÓN al 2017
Registros
Civiles
Nacimientos
Defunciones
Tramites de
DNI
Oficinas Registral RENIEC
Oficina de Registro del Estado Civil en
Municipalidades - OREC y Consulados
Registros
Civiles
Nacimientos
Defunciones
Tramites de
DNI
34
Manual Linea
ORECOREC
afiliadas
OREC EN 4 559 3 259 1 300 69 15
Mun. Provinciales 175 1 174 14 6
Mun. Distritales 1 376 354 1 022 54 9
Mun. de CP 2 491 2 388 103 1 -
CCNN 479 478 1 - -
OA-R (CP) 38 38 - - -
Dependencia Total Incorporadas Revocadas
9
RENIEC
OFICINA DE REGISTRO DEL ESTADO CIVIL
EN MUNICIPALIDADES
10
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL
9 24 40 255
103
9
179
282 274
183
6926
1022
72 7226 3 1 0
17481
251
317 301
225
94
31
1300
0 0 0 0 1 0 0 1
Cantidad de OREC automatizadas por año
MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO DISTRITAL PROVINCIAL COMUNIDAD NATIVA
11
Registro Civil Bilingüe
Lenguas que se utilizan para el registro de las actas de nacimiento y defunción
CASTELLANO Y LAS SIGUIENTES LENGUAS NATIVAS: AIMARA - AWAJÚN - QUECHUA - INCAHUASI CAÑARIS – WAMPIS –
JAQARU - SHIPIBO KONIBO –MATSES
En Linea Manual Total
142 265 407
Oficina Registral 20 - 20
Oficina Registral Auxiliar 35 - 35
OREC afiliada 87 - 87
OREC automatizada - 265 265
Oficina Reniec
Municipalidades
Total
Tipo de Oficina
12
PERÚ: INSCRIPCIÓN DE EVENTOS VITALES
84
,71
5
10
1,6
97
11
5,5
29
12
9,8
18
13
6,1
08
40
,86
6
31
,13
3
19
,32
9
15
,70
3
14
,56
1
125,581 132,830 134,858
145,521 150,669
2013 2014 2015 2016 2017
DEFUNCIONES, 2013 - 2017
En linea Manual Total
42
4,4
48
50
4,1
94
55
1,3
46
55
8,6
01
55
8,1
60
24
2,5
51
16
4,0
26
10
0,7
29
67
,65
8
52
,15
6
666,999 668,220 652,075 626,259 610,316
2013 2014 2015 2016 2017
NACIMIENTOS, 2013 - 2017
En linea Manual Total
52
,61
7
66
,08
2
69
,81
1
78
,04
7
78
,00
4
37
,14
6
29
,68
8
16
,38
0
16
,04
7
13
,91
0
89,763 95,770
86,191 94,094 91,914
2013 2014 2015 2016 2017
MATRIMONIOS, 2013 - 2017
En linea Manual Total
11
,09
5
11
,58
1
12
,27
5
13
,20
4
2,5
03
2,2
73
2,9
50
2,8
45
13,598 13,854 15,225
16,049
2014 2015 2016 2017
DIVORCIOS, 2014 - 2017
En linea Manual Total
13
PERÚ: INSCRIPCIÓN DE EVENTOS VITALES
Absoluta % Absoluta %2017 610 316 558 160 91.45 52 156 8.55
2016 626 259 558 601 89.20 67 658 10.80
2015 652 075 551 346 84.55 100 729 15.45
2014 668 220 504 194 75.45 164 026 24.55
2013 666 999 424 448 63.64 242 551 36.36
2017 150 669 136 108 90.34 14 561 9.66
2016 145 521 129 818 89.21 15 703 10.79
2015 134 858 115 529 85.67 19 329 14.33
2014 132 830 101 697 76.56 31 133 23.44
2013 125 581 84 715 67.46 40 866 32.54
2017 91 914 78 004 84.87 13 910 15.13
2016 94 094 78 047 82.95 16 047 17.05
2015 86 191 69 811 81.00 16 380 19.00
2014 95 770 66 082 69.00 29 688 31.00
2013 89 763 52 617 58.62 37 146 41.38
2017 16 049 13 204 82.27 2 845 17.73
2016 15 225 12 275 80.62 2 950 19.38
2015 13 854 11 581 83.59 2 273 16.41
2014 13 598 11 095 81.59 2 503 18.41
2013 14 103
Nacimientos
Defunciones
Matrimonios
Divorcios
Inscripciones en:
Línea ManualEvento vital Año Total
14
“COMPROMISO Y CUMPLIMIENTO DE METAS PARA EL REGISTRO DE EVENTOS VITALES : NACIMIENTO, MATRIMONIO Y DEFUNCIÓN”
882 343 896 820 873 124 865 874
REGISTROS CIVILES
Nacimiento
Matrimonio
Defunción
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
2013 2014 2015 2016 2017
666,999 668,220 652,075 626,259 610,316
125,581 132,830 134,858 145,521 150,669
89,763 95,770 86,191 94,094 91,914
Nacimiento Defunción Matrimonio
852 899
SUBREGISTRO DE INSCRIPCIÓN NACIMIENTOS Y
DEFUNCIONES, 2016 y 2017
Fuente: Base de Datos RRCC-RENIEC
Año
Inscripción
Ordinaria1/ Total %
2017 562 321 9 542 1,7
2016 554 552 20 405 3,5
1/ Incluye los nacimientos inscritos en forma extemporanes ocurrridos el mismo año
Nacimientos Omisión
Estimados INEI
571 863
574 957
Año
Inscripción
OrdinariaTotal %
2017 141 881 39 750 21,9
2016 136 755 41 798 23,4
181 631
178 553
Defunciones Omisión
Estimados INEI
COSTO y PLAZOS
16
• Inscripción de los Eventos Vitales en los Registros Civiles
(Nacimiento, Matrimonio y Defunciones)
• Primera copia certificada de actas: (Nacimiento y Defunciones)
• Copias certificadas (Zonas vulnerables son gratuitas - pobreza)
• Copias Certificadas - S/. 12.00 $ 3,05
Gratuito
• Plazo de inscripciones de Eventos Vitales
Nacimiento: 60 días después del nacimiento
90 días después del nacimiento (Comunidades nativas y Centros poblados)
Después de cumplido el plazo se considera una inscripción Extemporánea.
Matrimonio: 15 días después de celebrado el matrimonio
(alcalde remite el acta de celebración para su inscripción en el Registro Civil)
Defunciones: No existe plazo.
17
IDENTIFICACIÓN
“EL PERÚ ES UNO DE LOS LIDERES EN IDENTIFICACION A NIVEL DE AMERICA LATINA, ALCANZANDO EL 99.3% DE SU POBLACION IDENTIFICADA al 2017”
33 millones de
ciudadanos
96.0%
96.5%
97.0%
97.5%
98.0%
98.5%
99.0%
99.5%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
97.3%
98.3%
98.8% 98.9%99.2% 99.3%
PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON DNI,
2014 - 2017
92.0%
93.0%
94.0%
95.0%
96.0%
97.0%
98.0%
99.0%
100.0%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
94.5%
96.8%
98.0%
99.4%98.6% 98.7%
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN
MENOR DE EDAD CON DNI, 2012 - 2017
Fuente: Encuesta de Programas Presupuestales - (Ex – ENAPRES: INEI)
Elaboración: Sub Gerencia de Estadística
98.2%
98.4%
98.6%
98.8%
99.0%
99.2%
99.4%
99.6%
2012 2013 2014 2015 2016 2017
98.7%
99.1%99.2% 99.2%
99.4%99.5%
PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN
MAYOR DE EDAD CON DNI, 2012 - 2017
PRODUCTOS Y RESULTADOS AL 2017
18
PRODUCTO
DNI Emitido
• De 0 – 3 años
• De 4 – 17 años
• De 18 – 64 años
• De 65 años a más
Población cuenta con
Actas Registrales
RESULTADOS
Población Identificada
93,5%
99,0%
99,4%
98,1%
Menores de edad
98,7%
Mayores de edad
99,5%
Total
Nacional
99,3%
Población con Nacimiento
Inscrito en los Registros
Civiles99,6%
INFORMACIÓN RECOPILADA
19
• Lugar y fecha
del evento
Nacimiento
Matrimonio
Defunción
• Lugar y fecha
de inscripción
Nacimiento
Matrimonio
Defunción
• Lugar de
residencia
Nacional: Departamento
Provincia
Distrito
Extranjero: Continente
País
Ciudad
• Datos del titular.
• Datos de los progenitores, contrayentes y declarantes
Ubigeos
REGISTROS CIVILES
FORMATOS - ESTADISTICAS
20
ACTA DE NACIMIENTO
Acta ManualActa Electrónico
21
EL ACTA DE MATRIMONIO
Acta ManualActa Electrónico
22
23
ACTA DE CELEBRACIÓN
EL ACTA DE DEFUNCIÓN
Acta ManualActa Electrónico
24
Fortalezas
El RENIEC cuenta con un Sistema de Registro Civil en línea que recoge información en tiempo real de las inscripciones de los eventos vitales
Se estima que el subregistro de nacimientos corresponde al 1,7%.
Se cuenta con una directiva de registro de información estadísticas que permite realizar la
consistencia adecuada de la información.
Se cuenta con un comité Interinstitucional de Registro Civil y Estadística Vitales integrado por
MINSA, RENIEC e INEI
Debilidades
Existe un 8% de OREC que registran en forma manual que no permite tener estadísticas a mayor nivel de desagregación como: año y
lugar de ocurrencia.
Se estima que el subregistro de defunciones corresponde al 21,9%.
Debido a cambio de alcaldes por elecciones municipales y regionales, se estima que por lo menos el 50% de registradores civiles serán
cambiados, lo que implicaría nuevas capacitaciones.
Deficiencia en el flujo de informes estadísticos de eventos vitales al MINSA
CONCLUSIONES
1. El Perú es uno de los lideres en identificación a
nivel de América Latina, Alcanzando el 99,3% de su
Población Identificada.
2. Se cuenta con un Plan Estadístico institucional
(PEI), en donde se publica la metodología del
calculo y la periodicidad de publicación de
estadísticas vitales registradas.
3. La producción de estadísticas vitales cumplen con
el Código de Buenas Practicas Estadísticas - INEI.
26
Tecnología que nos identifica
GRACIAS
27