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Líneas prioritarias
Unos Presupuestos coherentes con la situación económica y social
Estabilidad
Protección social
Corresponsabilidad
Respetan la estabilidad presupuestaria
Comprometidos con el Gobierno en la reducción del déficit
Priorizan el gasto social
Protegen los servicios públicos fundamentales
Aportan mayor corresponsabilidad fiscal
Mejoran la distribución de las cargas tributarias
Austeridad Aumento de la austeridad en el desarrollo de las políticas públicas de
gasto
Bases de futuro Desarrollan los cambios estructurales diseñados en el marco del
Pacto Social y Político de Reformas por Extremadura
Presupuesto global
PRESUPUESTO 2011 5.190.648.871 €
VARIACIÓN 2011/2010 -429.981.050 €
% 2011 / 2010 -7,7 %
3.5923.802
4.131
4.539
4.993
5.529
5.769
5.621
5.191
3.000
4.000
5.000
6.000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
IngresosPor capítulos
Millones de euros
Las variaciones experimentadas en los impuestos directos, indirectos y transferencias
corrientes tienen su origen, principalmente, en la aplicación del nuevo Sistema de
Financiación de las Comunidades Autónomas.
2010 2011 2011-2010 Var (%)
1 IMPUESTOS DIRECTOS 455,3 638,4 183,1 40,2%
2 IMPUESTOS INDIRECTOS 671,7 1.011,8 340,1 50,6%
3 TASAS, PRECIOS PUBLICOS Y OTROS 126,8 118,9 -7,9 -6,2%
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 3.091,5 2.311,8 -779,7 -25,2%
5 INGRESOS PATRIMONIALES 15,2 10,4 -4,8 -31,8%
4.360,4 4.091,3 -269,1 -6,2%
6 ENAJENACION DE INVERSIONES REALES 21,8 96,7 74,9 343,0%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 477,4 453,5 -23,9 -5,0%
499,2 550,2 51,0 10,2%
4.859,7 4.641,6 -218,1 -4,5%
CAPÍTULO
INGRESOS CORRIENTES (1)
INGRESOS DE CAPITAL (2)
INGRESOS NO FINANCIEROS (3)=(1)+(2)
IngresosPor capítulos
Millones de euros
2010 2011 2011-2010 Var (%)
8 ACTIVOS FINANCIEROS 178,7 56,4 -122,3 -68,4%
9 PASIVOS FINANCIEROS 582,3 492,7 -89,6 -15,4%
761,0 549,1 -211,9 -27,8%
5.620,6 5.190,6 -430,0 -7,7%
INGRESOS FINANCIEROS (4)
TOTAL INGRESOS (5) = (3) + (4)
CAPÍTULO
El pasivo financiero recoge el volumen de endeudamiento acorde con el nivel de déficit
aprobado por el Consejo de Ministros el pasado 3 de septiembre de 2010, previo informe del
Consejo de Política Fiscal y Financiera.
El objetivo de déficit de Extremadura es pasar del 2,4% del PIB en 2010 al 1,3% en 2011.
2009 2010 2011 2012 2013
Comunidades Autónomas -2,0 -2,4 -1,3 -1,3 -1,1
TOTAS AA. PP. -11,1 -9,3 -6,0 -4,4 -3,0
Capacidad/ Necesidad de financiación (en % del PIB)
Millones de euros
IngresosPor fuentes
Millones de euros
2011 % total
CAPACIDAD TRIBUTARIA 1.639,9 31,6%
FONDO DE SUFICIENCIA GLOBAL 464,2 8,9%
FONDO DE GARANTÍA DE SPF 693,4 13,4%
FONDO DE COOPERACIÓN 102,8 2,0%
2.900,2 55,9%
2.290,4 44,1%
5.190,6 100%
INGRESOS
RECURSOS SISTEMA DE FINANCIACIÓN
RECURSOS FUERA SISTEMA DE FINANCIACIÓN
TOTAL
Nuevo modelo de financiación autonómica:
IRPF: 33% 50%
IVA: 35% 50%
II.EE.: 40% 58%
Los recursos adicionales aportados por el nuevo Sistema de Financiación
Autonómica se estiman en 230 millones de euros.
IngresosDetalle de ingresos tributarios
Millones de euros
El incremento de los ingresos tributarios se debe principalmente a los aumentos de los
porcentajes de cesión de los distintos impuestos por aplicación del nuevo Sistema de
Financiación Autonómica, así como a los efectos previstos por las novedades introducidas
en el Proyecto de Ley de Medidas Tributarias y Administrativas de Extremadura.
2010 2011 2011-2010 Var (%)
Tarifa autonómica del IRPF 349,5 531,2 181,6 52,0%
Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones 37,5 27,5 -10,0 -26,7%
Impuesto sobre Depósitos en Entidades de Crédito 18,4 27,8 9,4 51,1%
Impuesto sobre Aprovechamientos Cinegéticos 4,1 4,7 0,6 14,7%
Impuesto sobre Instalaciones que Incidan en el Medio Ambiente 45,7 47,2 1,5 3,2%
Impuesto sobre el Suelo sin Edificar y Edificaciones Ruinosas 0,0 0,0 0,0
455,3 638,4 183,1 40,2%
Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos 111,1 129,3 18,2 16,3%
Impuesto sobre el Valor Añadido 270,0 485,8 215,9 80,0%
Impuestos sobre consumos específicos 290,6 396,7 106,1 36,5%
671,7 1.011,8 340,1 50,6%
Tasas fiscales 33,2 33,4 0,2 0,5%
Tasas y precios públicos 50,6 59,1 8,6 16,9%
Otros ingresos 43,0 26,4 -16,6 -38,6%
126,8 118,9 -7,9 -6,2%
1.253,7 1.769,1 515,4 41,1%TOTAL
INGRESOS TRIBUTARIOS
1 IMPUESTOS DIRECTOS
2 IMPUESTOS INDIRECTOS
3 TASAS, PRECIOS PUBLICOS Y OTROS INGRESOS
Ley de Medidas TributariasNovedades tributarias
OBJETIVOSNuevos
recursos para reducir el déficit
Promover la actividad y la creación de
empleo
Reparto equitativo del incremento de la presión fiscal
Beneficiar fiscalmente a las familias
Seguir coadyuvando a
preservar el medio ambiente
IRPF
• Rentas superiores a 60.000 euros, +0,5% 22%
• Rentas superiores a 80.000 euros, +1% 22,5%
• Rentas superiores a 100.000 euros, +2% 23,5%
• Rentas superiores a 120.000 euros, +3% 24,5%
Aumento del tramo autonómico para rentas altas:
• Ayuda doméstica: 15% de las cuotas sociales (límite 200 €)
• Fomento del autoempleo: 300 € para mujeres, 250 € para jóvenes menores de 36 años.
• Adopción internacional de niños : 300 € por hijo adoptado
• Padres o madres de familias monoparentales: 100 €
• Parto múltiple: 300 € por cada hijo nacido
• Obras de mejora en la vivienda habitual: el 10% de las cantidades, hasta 4.000 € (12.000 € en 3 años)
• Donación con finalidad ecológica: el 15%
• Adquisición de equipos informáticos para uso doméstico: 10% (hasta 100 €)
Nuevas deducciones:
Ley de Medidas TributariasNovedades tributarias
• Reducción de hasta 175.000 euros en sucesiones a favor del cónyuge, ascendentes o descendientes, siempre que el patrimonio que integre la herencia no supere los 600.000 euros.
• Reducción del 99%, sobre un máximo de 120.000 euros, para donaciones a descendientes destinadas al desarrollo de una actividad empresarial o a formación de posgrado.
Sucesiones y Donaciones
• Se modifica el tipo general en la transmisión de inmuebles con valor superior a 240.000 euros:
•Más de 240.000 €: +1 punto 8%
•Más de 360.000 €: +2 puntos 9%
•Más de 600.000 €: +3 puntos 10%
• Tipo reducido del 6% para la transmisión de inmuebles destinados exclusivamente a desarrollar una actividad empresarial o negocio profesional.
• Se incrementa el tipo en la modalidad de AJD: 1% 1,15%.
Transmisiones y Actos Jurídicos Documentados
• Se sistematiza la hasta ahora dispersa normativa fiscal autonómica sobre el juego.
• Se ejercen plenamente las competencias de la Comunidad Autónoma en esta materia
• Se anticipan los desarrollos futuros de esta actividad
Juego
• Se fija en el 16% el tipo aplicable a los vehículos y motocicletas con mayores emisiones de CO2.Determinados Medios
de Transporte
• Se establece el tramo autonómico:
• Gasolinas: 2,4 cént./litro
• Gasóleo de uso general: 2 cént./litro
• Gasóleo de uso profesional y de calefacción: 0
• Fuelóleo: 1 €/tonelada
• Queroseno de uso general: 2,4 cént./litro
Venta Minoristas de Hidrocarburos
Ley de Medidas TributariasNovedades tributarias
• Se extiende el incremento de la presión fiscal aplicado a la energía termonuclear a las empresas que producen, almacenan o transforman energía de origen hidroeléctrico, siempre que la potencia instalada sea superior a 10 MW.
• Se incluye entre las actividades exentas la producción de energía a partir de biomasa y biogás.
Impuesto sobre instalaciones que
incidan en el medio ambiente
• Se suprime el impuesto desde el 1 de enero de 2011.Impuesto sobre el suelo sin edificar y
edificaciones ruinosas
• Se incrementan los tipos en un 15%, al tiempo que se elevan también las deducciones:• 500.000 euros cuando la casa central y los servicios generales de la entidad estén efectivamente
radicados en Extremadura (antes 200.000 euros).
• 10.000 € por cada sucursal (antes 2.500 €), cantidad que se eleva a 30.000 € cuando la sucursal se ubique en un municipio con población inferior a 2.000 habitantes (antes 7.500 €). Como novedad, estas cantidades se elevan en 30.000 € si la sucursal se abre durante el último periodo impositivo
Impuesto sobre los depósitos de las
entidades de crédito
Tributos propios
• Se adaptan ciertas tasas a la Directiva Europea de Servicios.
• Se adecua la configuración y el importe de otras a los cambios experimentados por los servicios cuyos costes tienden a cubrir.
Tasas y precios públicos
Estabilidad y endeudamientoEvolución de la deuda viva total (SPA+SPE)
Fuente: Boletín Estadístico de Banco de España.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-1 2010-2
ANDALUCIA 7.347 7.584 7.562 7.479 7.434 7.343 8.246 10.174 11.167 11.365
ARAGON 1.096 1.238 1.279 1.277 1.251 1.383 1.826 2.274 2.622 3.029
ASTURIAS 845 905 816 864 823 914 929 1.295 1.349 1.582
BALEARES 690 907 989 1.633 1.727 2.346 3.139 3.948 4.236 4.528
C. VALENCIANA 8.399 9.431 10.810 11.737 12.632 13.314 14.312 16.649 17.724 18.761
CANARIAS 1.211 1.440 1.510 1.639 1.767 1.779 2.133 2.601 3.736 3.645
CANTABRIA 301 381 386 421 417 453 531 697 670 771
CASTILLA LA MANCHA 1.219 1.274 1.668 2.049 2.213 2.501 3.219 5.037 5.147 5.843
CASTILLA LEON 1.379 1.464 1.492 1.828 1.835 1.948 2.702 3.476 3.405 3.730
CATALUÑA 12.464 13.531 15.072 17.207 18.147 19.474 24.014 29.866 32.486 36.404
EXTREMADURA 791 797 797 791 792 789 918 1.104 1.100 1.356
GALICIA 3.169 3.203 3.283 3.417 3.713 3.949 4.199 4.994 5.469 5.777
LA RIOJA 173 193 196 196 212 293 418 507 627 690
MADRID 9.052 9.652 9.535 10.605 11.029 11.027 11.324 12.897 13.029 13.882
MURCIA 684 685 748 691 686 648 784 1.367 1.712 1.852
NAVARRA 703 696 703 805 791 894 1.160 1.462 1.814 1.854
PAIS VASCO 1.505 1.829 1.769 1.493 1.284 1.180 1.452 3.312 4.118 4.750
TOTAL 51.028 55.212 58.614 64.129 66.754 70.233 81.306 101.660 110.411 119.821
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA VIVA TOTAL DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS. SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO
+ SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL (Millones de €)
El nivel de deuda viva de Extremadura se ha mantenido estable, en torno a 795 millones de € desde 2002. A partir
de 2008 los efectos de la crisis económica sobre los Ingresos Públicos determinan el incremento de la deuda, de
acuerdo con lo aprobado en el seno del CPFF. A 30 de junio de 2010, Extremadura es la 3ª C.A. con menor
volumen de deuda viva.
Estabilidad y endeudamientoEvolución de la deuda viva media (SPA+SPE)
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-1 2010-2
mill
on
es d
e eu
ros
MEDIA CC. AA.
EXTREMADURA
Fuente: Boletín Estadístico de Banco de España.
Estabilidad y endeudamientoDeuda viva por habitante (SPA+SPE)
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Ext
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a
euro
s
CONJUNTO DE LAS CC. AA. ........... 2.574 €
1.230 €
Fuente: Boletín Estadístico de Banco de España e INE .
(30 de junio de 2010)
Estabilidad y endeudamientoEvolución de la deuda viva/PIB (SPA+SPE)
Fuente: Boletín Estadístico de Banco de España
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-1 2010-2
ANDALUCIA 7,5 7,1 6,5 6,0 5,5 5,1 5,5 7,1 7,9 8,0
ARAGON 4,8 5,1 5,0 4,5 4,1 4,2 5,3 7,0 8,1 9,3
ASTURIAS 5,3 5,4 4,6 4,4 3,8 3,9 3,9 5,7 5,9 6,9
BALEARES 3,7 4,7 4,7 7,2 7,1 9,0 11,5 15,0 16,1 17,2
C. VALENCIANA 11,8 12,4 13,2 13,3 13,2 13,0 13,6 16,4 17,4 18,4
CANARIAS 4,0 4,5 4,4 4,5 4,5 4,2 5,0 6,3 9,0 8,8
CANTABRIA 3,3 3,9 3,7 3,7 3,4 3,4 3,7 5,2 5,0 5,7
CASTILLA LEON 3,5 3,5 3,3 3,8 3,5 3,5 4,7 6,2 6,1 6,6
CASTILLA MANCHA 5,0 4,8 5,8 6,7 6,7 7,1 8,8 14,3 14,7 16,6
CATALUÑA 9,1 9,2 9,6 10,1 9,8 9,8 11,9 15,3 16,7 18,6
EXTREMADURA 6,6 6,1 5,7 5,1 4,8 4,5 5,1 6,3 6,3 7,7
GALICIA 8,5 8,0 7,6 7,3 7,4 7,3 7,4 9,1 10,0 10,5
LA RIOJA 3,2 3,3 3,1 2,9 2,9 3,8 5,2 6,5 8,0 8,8
MADRID 7,0 6,9 6,4 6,6 6,3 5,9 5,9 6,8 6,9 7,3
MURCIA 3,8 3,5 3,5 3,0 2,7 2,4 2,8 5,1 6,4 6,8
NAVARRA 5,7 5,2 4,9 5,2 4,8 5,0 6,2 8,0 10,0 10,1
PAIS VASCO 3,3 3,8 3,4 2,6 2,1 1,8 2,1 5,0 6,3 7,3
TOTAL CC. AA. 7,0 7,1 7,0 7,1 6,8 6,7 7,5 9,7 10,5 11,3
EVOLUCIÓN DEUDA VIVA / PIB. SECTOR PÚBLICO AUTONÓMICO + SECTOR PÚBLICO EMPRESARIAL. En porcentaje
3,6 p.p.
En el año 2002, el ratio “deuda viva/PIB” de Extremadura era ligeramente inferior al del conjunto de las CC. AA. A partir de
entonces, la tendencia en nuestra región fue a decrecer, mientras que el conjunto de las CC. AA. tendió a aumentarlo. A
pesar de la desventaja que supone para Extremadura medir la deuda en función del PIB, a 30 de junio de 2010 el porcentaje
que la deuda viva extremeña supone sobre el PIB regional es 3,6 puntos porcentuales inferior al conjunto de las CC. AA
Estabilidad y endeudamientoEvolución de la deuda viva/PIB (SPA+SPE)
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-1 2010-2
Deu
da V
iva T
ota
l/ P
IB (
%)
TOTAL CC. AA.
EXTREMADURA
Fuente: Boletín Estadístico de Banco de España.
Estabilidad y endeudamiento
Evolución de la deuda viva sobre ingresos corrientes
Fuente: Boletín Estadístico del Banco de España y Consultores de las Administraciones Autonómicas.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-2
ANDALUCIA 42 40 36 33 28 26 28 34 44
ARAGON 37 35 33 30 27 26 33 39 58
ASTURIAS 37 36 30 27 22 21 21 29 38
BALEARES 48 42 35 64 57 61 86 126 145
C. VALENCIANA 90 96 101 96 91 91 98 107 138
CANARIAS 23 27 25 27 26 25 29 37 60
CANTABRIA 24 28 25 23 22 22 24 32 35
CASTILLA LEON 22 23 21 23 21 21 29 35 41
CASTILLA MANCHA 19 16 19 22 22 24 31 51 62
CATALUÑA 73 68 69 68 61 61 75 88 111
EXTREMADURA 28 23 23 21 19 17 20 24 31
GALICIA 50 49 44 42 40 38 38 47 63
LA RIOJA 25 25 23 21 18 25 19 44 64
MADRID 88 79 69 69 63 59 61 67 75
MURCIA 30 28 27 21 18 16 19 32 46
NAVARRA 26 25 24 20 17 15 22 29 40
PAIS VASCO 24 25 21 15 11 7 11 28 49
TOTAL CC. AA. 50 49 46 46 41 40 45 56 72
EVOLUCIÓN DEUDA VIVA / INGRESOS CORRIENTES (en porcentaje)
A pesar del incremento en la relación “deuda/ ingresos corrientes”, como consecuencia de la actual situación económica, a
30 de junio de 2010 el valor de este ratio para Extremadura era la mitad al del conjunto de las CC. AA.
Estabilidad y endeudamiento
Evolución de la deuda viva sobre ingresos corrientes
0
10
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40
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60
70
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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010-2
deu
da
viva
/ in
gre
sos
corr
ien
tes
(%)
CONJUNTO CC. AA.
EXTREMADURA
Fuente: Boletín Estadístico del Banco de España y Consultores de las Administraciones Autonómicas.
Estabilidad y endeudamientoDeuda viva sobre ingresos corrientes
Fuente: Boletín Estadístico del Banco de España y Consultores de las Administraciones Autonómicas.
De hecho, somos las Comunidad Autónoma con el menor ratio de deuda viva sobre ingresos corrientes.
CONJUNTO DE LAS CC. AA. ........... 72 %
31%
(30 de junio de 2010)
GastosPor capítulos
Millones de euros
Los gastos de funcionamiento (capítulos 1 y 2) se recortan en un 8,3%.
El 85% de los gastos de funcionamiento se destina a educación, sanidad y dependencia.
De las transferencias corrientes, el 34,5% son subvenciones a familias (prestaciones
farmacéuticas y dependencia), el 44,8% subvenciones a empresas (PAC y otras), y el 12,2%
transferencias a ayuntamientos.
A pesar de la bajada en el nivel de inversiones, los gastos de capital (capítulos 6 y 7) suponen el
18,5% de los gastos totales
De cada 100 euros de gasto, 3,7 se destinan al pago de intereses y amortización de la deuda
(capítulos 3 y 9).
2011 %
1 GASTOS DE PERSONAL 1.781,8 34,3%
2 GASTOS CORRIENTES BIENES Y SERVICIOS 528,8 10,2%
3 GASTOS FINANCIEROS 62,3 1,2%
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.731,3 33,4%
6 INVERSIONES REALES 605,4 11,7%
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 351,7 6,8%
8 ACTIVOS FINANCIEROS 1,6 0,0%
9 PASIVOS FINANCIEROS 127,6 2,5%
5.190,6 100%
DENOMINACIÓN
TOTAL GENERAL
GastosPor capítulos
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
Gastos de Personal Gastos corrientes en
bb. y ss.
Transferencias
corrientes
Iversiones reales Transferencias de
capital
mill. €
PRESUPUESTO NO FINANCIERO POR CAPÍTULOS. 2007-2011
2007 2011
Se reduce la intensidad del esfuerzo inversor de los últimos años.
Se incrementan los niveles de servicio a través del gasto de funcionamiento en educación,
sanidad y dependencia y de las transferencias corrientes mediante prestaciones
farmacéuticas y dependencia.
Inversiones estatales
Extremadura no sólo se beneficia de las inversiones programadas en los Presupuestos de la
Comunidad Autónoma. A éstas hay que añadir las inversiones que se realizan desde otras
instancias públicas. De este modo, a los 957 millones contemplados en el Proyecto de
Presupuestos Generales de la C.A. de Extremadura para 2011 han de añadirse otros 528 millones
previstos en los Presupuestos Generales del Estado (en total, 1.485 Millones de euros).
Inversiones estatales
GastosPor secciones
Millones de euros
Todas las Consejerías disminuyen su presupuesto, excepto el área de Dependencia. En conjunto, la
reducción es del 8,6%.
Las consejerías que mejoran su participación en el presupuesto son Agricultura, Sanidad y
Dependencia y Educación.
Las consejerías que más reducen su gasto son Jóvenes y Deporte (19,7%), Fomento (19,7%), Cultura
y Turismo (18,2%), y Vicepresidencia Primera y Portavocía (16,0%).
2011 %
01 ASAMBLEA DE EXTREMADURA 15,6 0,3%
02 VICEPRESIDENCIA PRIMERA Y PORTAVOCÍA 79,2 1,5%
03 CONSEJO CONSULTIVO DE EXTREMADURA 1,7 0,0%
10 C. DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y HACIENDA 50,9 1,0%
11 C. DE LOS JÓVENES Y DEL DEPORTE 42,9 0,8%
12 C. DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL 950,4 18,3%
13 C. DE EDUCACIÓN 859,4 16,6%
14 C. DE IGUALDAD Y EMPLEO 360,8 7,0%
15 C. DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTE 123,6 2,4%
16 C. DE FOMENTO 318,0 6,1%
17 C. DE CULTURA Y TURISMO 86,7 1,7%
18 C. DE SANIDAD Y DEPENDENCIA 1.843,1 35,5%
19 C. DE ECONOMÍA, COMERCIO E INNOVACIÓN 268,2 5,2%
20 ENDEUDAMIENTO PUBLICO 190,0 3,7%
5.190,6 100,0%TOTAL
DENOMINACIÓN
GastosPor secciones
Políticas de gasto
Millones de euros
GRUPO DE POLÍTICAS 2011 %
POLÍTICAS GENERALES 164,9 3,3%
POLÍTICAS SOCIALES 3.395,7 67,9%
POLÍTICAS ECONÓMICAS 1.440,1 28,8%
DEUDA PUBLICA 190,0 3,7%
TOTAL 5.190,6 100%
Políticas de gasto
DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO NO FINANCIERO POR POLÍTICAS
64,4% 64,6% 66,1% 67,6% 67,9%
32,1% 32,0% 30,5% 29,1% 28,8%
3,5% 3,5% 3,3% 3,3% 3,2%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2007 2008 2009 2010 2011
Políticas Sociales Políticas Económicas Políticas Generales
Políticas de gasto
EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO NO FINANCIERO POR
POLÍTICAS 2007-2011
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
2007 2008 2009 2010 2011
SANIDAD
EDUCACIÓN
AGRICULTURA
INFRAESTRUCTURAS
DEPENDENCIA
EMPLEO
OTRAS POLÍTICAS
Política de Innovación
EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA DE INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA POR
PROGRAMAS DE GASTO. 2007-2011
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
2007 2011 media 2008-2011
mill
on
es
de
€
Investigación y experimentación agraria Investigación, desarrollo tecnológico e innovación
Estudios estadísticos y económicos Tecnologías de la información y de las comunicaciones
Energía renovable y eficiencia energética
El apoyo a la investigación, desarrollo tecnológico e innovación, como herramientas fundamentales para
conseguir el cambio de modelo económico y productivo, constituye una prioridad para el Gobierno regional, y
así se manifiesta en los Presupuestos de cada año. Como novedad, a lo largo de 2011 se creará el primer
“Fondo Tecnológico de Extremadura”, dotado con fondos provenientes del Ministerio de Ciencia e Innovación
por un importe de 30 millones de euros durante tres años. Este fondo supondrá un apoyo adicional a la Política
de Innovación y Tecnología ya incluida en el Presupuesto
Políticas socialesSanidad
• El Gobierno regional optimizará los recursos para seguir ofreciendo una sanidad de
calidad a todos los ciudadanos de nuestra región. Para ello, se destinará a esta
política 1.539,7 millones de euros. Las principales áreas de gasto seguirán siendo:
Atención primaria, a la que se destinarán 660 millones de euros para hacer posible
el funcionamiento de 103 centros de salud, 418 consultorios locales, 123 puntos de
atención continuada, 24 centros de orientación familiar y 13 centros de atención a
drogodependientes. Se invertirán 9,2 millones en la mejora y modernización de
infraestructuras. Como ejemplo, se promoverá la construcción, ampliación y
reforma de consultorios locales en unas 20 poblaciones de menos de 2.000
habitantes. Asimismo, se mantiene el gasto en prestaciones farmacéuticas (378
millones de euros) para atender las más de 26 millones de recetas previstas.
Atención especializada, que recibirá 779 millones de euros. De ellos, 33,3 millones
irán destinados a garantizar la continuidad de las grandes inversiones en la
construcción o reforma de los 13 hospitales regionales, estructura encargada de
atender más de 105.000 ingresos, 80.000 intervenciones quirúrgicas, medio millón
de urgencias y más de millón y medio de consultas especializadas al año.
• Las actuaciones en salud pública contarán en 2011 con 14,3 millones de euros
para, entre otros proyectos, cubrir el calendario vacunal (más de 400.000 dosis) y
revisar a 80.000 mujeres en el programa de cribado de cáncer de mama, de las
cuales más del 50% se encuentra en centros rurales.
Políticas socialesDependencia
• El compromiso del ejecutivo extremeño con la política de dependencia se ve
plasmado un año más con el esfuerzo de incrementar la dotación en esta materia
hasta alcanzar los 303,5 millones de euros.
• Más de 108 millones se destinarán al refuerzo de la Ley de Autonomía Personal y
Atención a la Dependencia.
• El incremento en la dotación para el mantenimiento de plazas públicas en centros
municipales permitirá financiar más de 1.200 nuevas plazas, a través de la
apertura o ampliación de centros.
• Se invertirán 4,8 millones en la reforma y actualización de los centros propios, y
comenzarán las obras de ampliación del Centro Residencial de Coria y de un
nuevo centro de día en Herrera del Duque.
• Se financiará con 5,2 millones la construcción o adaptación de más de 25 centros
municipales a la Ley de Dependencia.
• En Atención a la Discapacidad la acreditación en el MADEX de nuevos centros y
dispositivos permite incrementar la plazas concertadas en un total de 348,
pasando a tener en 2011 un total disponible de 3.020 plazas, un 13% más.
• El incremento de plazas residenciales para personas con trastorno mental grave
permitirá reducir casi un 50% las listas de espera en esta prestación.
Políticas socialesEducación
• La calidad, la igualdad y la implantación de las nuevas tecnologías son desde hace años
las señas de identidad de la educación extremeña. Para seguir siendo un referente en
materia, a esta política se destinarán 977,2 millones de euros.
• Se invertirán 2,2 millones de euros al proyecto Escuela 2.0, con el fin de que en el curso
2011/2012 dispongan de portátiles los alumnos de 1º y 2º de ESO de todos centros
públicos y de la mayoría de los concertados. Y la dotación de pizarras digitales se
extenderá hasta completar el último ciclo de Primaria.
• La gratuidad de los libros de texto y el material escolar llegará con este presupuesto a
entre el 70% y 75% de los escolares de enseñanzas obligatorias y educación especial.
• Más de 7.000 familias se podrán beneficiar del servicio de comedor hasta llegar a casi 200
comedores escolares, que atenderá a más de 10.500 alumnos. Las familias conciliarán su
vida laboral y familiar gracias a las plazas de aula matinal, que beneficiarán a 5.300 alumnos.
• Se reforzará el Plan Linguaex: 358 centros desarrollarán programas de plurilinguismo,
141 auxiliares de conversación colaborarán en los centros educativos y se potenciarán los
intercambios y programas de inmersión.
• Con una inversión de más de 7 millones, el Plan de Éxito Educativo beneficiará a 22.000
alumnos, llegando a dos de cada tres colegios y al 90% de los centros de secundaria.
• El próximo curso se ofertarán 365 ciclos formativos, 10 más que en el actual, y 207 grupos de
Planes de Cualificación Profesional Inicial (PCPI), 20 más que este año.
• Se mantiene la cuantía destinada a la Universidad de Extremadura (95,5 millones).
Políticas socialesEmpleo
• En 2011, 150.000 extremeños y empresas se beneficiarán de las políticas activas de
empleo. El Ejecutivo autonómico invertirá 237,2 millones con el fin de dinamizar el
mercado de trabajo y, al mismo tiempo, contribuir al cambio de modelo productivo.
• La creación de nuevos puestos de trabajo y la lucha contra la precariedad laboral
hacen que el programa de fomento y calidad en el empleo sea reforzado con 135,4
millones de euros, con los que se fomentará la contratación de más de 17.200
personas.
• Los programas de empleo social en entidades locales contarán con un presupuesto
de 36,8 millones de euros para la contratación de 7.900 personas desempleadas.
• La formación para el empleo es una necesidad para lograr trabajadores cualificados
y así facilitar el acceso a puesto de trabajo. Este programa estará dotado con 90,2
millones de euros. Con las acciones previstas se formarán a 27.000 trabajadores,
desempleados y ocupados. Además, más de 83.000 personas y 3.000 empresas
serán atendidas por los servicios de orientación e intermediación laboral.
• En el proyecto de construcción de la Escuela de Hostelería se invertirán 4 millones
de euros. Además, se destinará 1,7 millones al centro de formación para el empleo
de la roca ornamental en Quintana de la Serena y al centro de formación de
agricultura ecológica y de montaña de Plasencia.
Fotografía
Autor: Jorge Armestar, cedida por Marca Extremadura
Políticas socialesPromoción Social
• El apoyo a la promoción social recibirá 144 millones de euros.
• El programa de atención a la infancia y las familias contará con 87,3 millones de euros.
• Se destinan 56 millones a las medidas de conciliación de la vida laboral y
familiar. Ello permitirá a más de 22.000 familias beneficiarse de las ayudas
por nacimiento de hijo; y la creación y mantenimiento de más de 10.000
plazas educativas para niños de cero a tres años.
• Los proyectos de inclusión social para las personas más débiles o con riesgo de
exclusión estarán dotados con 15,9 millones de euros.
• Los programas de igualdad y la Red Extremeña de Atención a las Víctimas de
Violencia de Género contarán con 6,4 millones de euros para garantizar una
asistencia integral a las mujeres y sus hijos menores.
• La AEXCID, con 14,7 millones, mantendrá la cuantía de las ayudas a la cooperación
para el desarrollo y alcanzará el compromiso del 0,7% del Presupuesto no finalista.
• La política de promoción y servicio a la juventud dispondrá de 8,7 millones de euros.
De ellos, 3 millones se destinarán a ampliar la red de infraestructuras, que cada año
son utilizadas por más de 100.000 jóvenes. En 2011, en torno a 50 poblaciones
extremeñas de menos de 3.000 habitantes contarán con un Espacio de Convivencia y
Ciudadanía Joven. Además, el IV Plan de Juventud contará con una dotación de más
de 2 millones de euros para continuar su desarrollo.
Políticas socialesVivienda
• Este año la política de vivienda contará con una inversión de 95,1 millones
de euros, con el fin de que Extremadura siga siendo una de las regiones en
las que más fácilmente se acceda a una vivienda, contribuyendo al mismo
tiempo a reimpulsar el dinamismo del sector de la construcción.
• Se destinarán 62,7 millones de euros al programa de promoción del acceso a
una vivienda, que mantendrá 30,2 millones en ayudas.
• Urvipexsa tendrá en edificación un total de 859 viviendas, muchas de las
cuales se finalizarán y entregarán a primeros de año.
• Se continuará con el Plan Especial, que hará posible la adquisición de
„viviendas de 60.000 euros‟.
Políticas socialesCultura y Deporte
• El Gobierno regional, comprometido con la defensa de la cultura especialmente en
el actual momento económico, destinará a esta política 99,1 millones de euros.
• Se invertirán 21,2 millones de euros en actuaciones de promoción cultural. Entre
ellas, destaca la construcción de los palacios de congresos (7,6 millones) y centros
culturales (7,6 millones). En 2011 se abrirán los palacios de congresos de Cáceres y
Plasencia y el Centro Extremeño del Flamenco.
• Se hará un esfuerzo especial para mantener el tejido cultural, por lo que
permanecerán activas todas las ayudas existentes, que benefician, entre otros, a
más de 150 asociaciones culturales y cerca de 120 grupos teatrales y musicales.
• Proseguirán las actuaciones previstas en el proyecto Cáceres 2016.
• En materia de protección del patrimonio destaca como novedad la construcción de
la cubierta del anfiteatro de Mérida (426.000 euros).
• El Gabinete de Iniciativa Joven, que contará con 4,7 millones de euros, mantendrá
las ayudas directas para jóvenes con ideas.
• Se apoyarán las actividades deportivas con 25,5 millones de euros, de los que 10,5
millones se invertirán en instalaciones. Entre las actividades, el plan de
dinamización deportiva (2,4 millones) beneficiará a más de 20.000 extremeños;
unos 40.000 niños participarán en el programa JUDEX-JEDES (2,5 millones); y más
de 8.000 mayores se beneficiaran del programa “El ejercicio te cuida”.
Políticas económicasInfraestructuras
• La política de infraestructuras, que contará con 466 millones de euros, priorizará
aquellas inversiones que más contribuyan a la vertebración del territorio, así como
al desarrollo urbano, agrario y medioambiental.
• Se invertirán 145,3 millones en las infraestructuras viarias de la región. A la
construcción de la autovía EX-A1 Plasencia-Moraleja se destinarán 47,6 millones
de euros. Se llevarán a cabo importantes acciones de mejora y conservación en
130 kilómetros de carreteras que beneficiarán a 40 poblaciones (por ejemplo, las
variantes de Segura de León, Villar del Rey y Monterrubio de la Serena, la EX-
346 entre Don Benito y la EX-348, y la EX-207 entre la N-521 y Arroyo de la Luz).
• Las infraestructuras agrarias contaran con 136,8 millones, e incluyen dotaciones
para regadíos (10,8 millones) y caminos rurales (8,7 millones).
• En infraestructuras urbanas se dispondrán 41,2 millones para la mejora de los
sistemas de saneamiento y abastecimiento de agua. Se prevé la construcción o
mejora de 30 redes de abastecimiento, 10 plantas de potabilización y 21 plantas
de tratamiento de aguas residuales.
• Se continuará reforzando los instrumentos de protección del patrimonio natural
con 100,3 millones de euros. Las inversiones destinadas a la conservación,
protección, mejora de los montes y lucha contra incendios (76,3 millones)
proporcionarán 445.000 jornales en la región.
Políticas económicasInnovación y Tecnología
• El gobierno regional invertirá 100,1 millones de euros en la política de innovación
y tecnología.
• La inversión en el programa de investigación, desarrollo tecnológico e innovación
será de 61,3 millones de euros. Se destinarán más de 20 millones de euros a la
puesta en marcha y desarrollo del Centro de Investigaciones Científicas y
Tecnológicas de Extremadura (CICYTEX).
• Se destinarán 28,3 millones de euros al desarrollo de las tecnologías de la
información y de la comunicación. Como muestra de la apuesta por la Sociedad
de la Información y el conocimiento, el Plan Avanza contará con 12,5 millones.
También destaca la inversión de 10 millones en la red de gran ancho de banda.
• El desarrollo de la Administración electrónica recibirá 3,8 millones para desplegar
las nuevas oficinas electrónicas, que facilitarán el acceso de los ciudadanos, e
impulsar nuevos procedimientos de tramitación telemática.
• Se contará con 8,3 millones de euros para el fomento de las energías renovables
y al ahorro y eficiencia energética.
• El Plan Renove de Electrodomésticos, dotado con 1,7 millones, permitirá en
2011 la adquisición de 17.000 equipos. Se mantendrán por segundo año las
ayudas para la renovación de equipos domésticos de aire acondicionado y,
como novedad, se pondrá en marcha un Plan Renove de ventanas.Fotografías cedidas por Marca Extremadura
Autores: Pedro Uranga (sup.), RN Fotógrafos (inf.).
Políticas económicasEmpresa
• La política de empresas alcanzará en 2011 los 136 millones de euros que se
destinarán a fortalecer el tejido empresarial de la región como motor del
desarrollo regional y generador de empleo.
• El programa de desarrollo empresarial contará con 56,5 millones, de los cuales
52,7 millones irán destinados a incentivos y ayudas a la inversión y a la
financiación empresarial.
• Más de 5 millones de euros se destinarán al Programa de Impulso a la
competitividad de las empresas extremeñas, así como al Plan de Respuesta Ágil,
implantación de la VUE, puesta en funcionamiento de la Unidad Rápida de
Gestión Empresarial y red de creación de empresas.
• La inversión en el sector agroalimentario sube hasta alcanzar los 52 millones
de euros. Destaca los 26,3 millones de las ayudas al sector del tabaco,
destinadas a la reestructuración de las explotaciones y a la construcción de
plantas comunitarias de secado del tabaco. Se invertirán 24,9 millones en
proyectos acogidos a incentivos agroindustriales que permitirán apoyar 76
proyectos empresariales.
• El programa de consumo dispondrá de 4,7 millones de euros. Está prevista la
apertura del Laboratorio Regional de Consumo en Cáceres.Fotografías cedidas por Marca Extremadura
Autor: Jorge Armestar.
Políticas económicasAgricultura
• La agricultura extremeña recibirá 684,5 millones para potenciar un sector que es
sinónimo de calidad y excelencia en sus productos.
• 547,8 millones corresponden a las medidas de la Política Agraria Común (PAC).
• Como primer eslabón de la rentabilidad de las explotaciones extremeñas, se
destinarán 39,3 millones de euros a actuaciones en materia de sanidad vegetal y
animal, incidiendo en las campañas de saneamiento ganadero y vacunación contra la
lengua azul, que llegará a más de 11.700 explotaciones de ovino y 9.400 de bovino.
• Se destinarán 35,5 millones a fomentar la competitividad y calidad de las
producciones agrarias y ganaderas. Los agricultores y ganaderos podrán contar con
10,9 millones de euros en subvenciones para la contratación de 30.000 pólizas de
seguros. Se mantiene el plan de apoyo y financiación del sector agrario, ampliándose
con dos años de carencia cerca de 4.000 préstamos ganaderos subvencionados.
• Se pondrá en marcha el programa de asesoramiento a los agricultores y ganaderos,
que permitirá a más de 10.500 titulares de explotaciones mejorar su rentabilidad.
• Extremadura hará un intenso esfuerzo por impulsar los procesos de integración
cooperativa, especialmente en el sector ganadero, potenciando el cebo, sacrificio,
transformación y comercialización en común en vacuno, ovino-caprino y porcino.
• En cuanto al desarrollo rural (30,2 millones), la aplicación del enfoque Leader sube
hasta alcanzar 19,4 millones, que permitirán poner en marcha más de 500 proyectos.Fotografía superior
Autor: Jorge Armestar, cedida por Marca Extremadura
Políticas económicasComercio y Turismo
• El comercio, sector de gran importancia para la economía regional, recibirá
27,6 millones de euros
• Se prestará especial atención al pequeño y mediano comercio (3,7 millones) y
al apoyo a la internacionalización y promoción exterior de nuestros productos
(7,7 millones), fundamentalmente bajo el paraguas de la marca Alimentos de
Extremadura, que contará con 4,5 millones de euros.
• En la consolidación y expansión del sector turístico extremeño se invertirán
25,8 millones de euros.
• El proyecto Marca Extremadura contará el próximo año con una cuantía de 4
millones de euros para promocionar la imagen de la región.
• Las ayudas a las Infraestructuras turísticas recibirán 5,5 millones y la Red de
hospederías se verá impulsada con 2,6 nuevos millones para nuevas
infraestructuras. Se mantiene la programación de las obras que actualmente
se están desarrollando y se aborda la construcción de cuatro nuevas
hospederías: Villafranca de los Barros, Castuera, Herrera del Duque y Fregenal
de la Sierra.
Políticas generalesAdministración General
• Los Fondos de Cooperación Regional con municipios y mancomunidades
tendrán una inversión de 39,8 millones de euros, incrementándose la
sección incondicionada un 60%.
• Para los procesos electorales del próximo año se destinará 3,2 millones
de euros.
• Se congelan las retribuciones de los empleados públicos, una vez
consolidada la reducción del 5% del Real Decreto Ley 8/2010.
• Canal Extremadura trabaja para consolidar su programación y ampliar su
oferta informativa, para lo cual contará globalmente con 30 millones de
euros, que incluye también el coste asociado al transporte de la señal
(5 millones).
• Se incorpora al Proyecto de Presupuestos, mediante la memoria de
objetivos, un informe con aquellos programas de gasto que tienen
incidencia directa en el impacto de género.
Cuadro macroeconómico nacional
Crecimiento de la economía
extremeña
Año 2009: Extremadura converge con España y la Unión Europea. La economía extremeña experimenta en este año un
decrecimiento interanual del 2%, inferior al de la economía española en su conjunto (-3,6%) y al de la UE-27 (-4,20%).
Año 2010: la economía extremeña continúa su senda de convergencia con la media nacional. En el primer y segundo
trimestre de este año el comportamiento de nuestra región es más favorable que el de España en su conjunto.
I tr. 2010 II tr. 2010 I tr. 2010 II tr. 2010
EXTREMADURA -0,53% -0,05% 0,23% 0,21%
ESPAÑA -1,33% -0,10% 0,14% 0,18%
PIB. CRECIMIENTO 2010
crecimiento
interanual
crecimiento
intertrimestral
Fuentes: INE (Contabilidad Nacional Trimestral) e Instituto de Estadística de Extremadura (Contabilidad Trimestral
de Extremadura). Variación de índices de volumen encadenados
Crecimiento de la economía
extremeña
Fuente: Vicepresidencia Segunda de Asuntos Económicos. Dirección General de Coordinación Económica
