SONIA ARCE SERPA

Dirección General de Presupuesto Público

Noviembre 2017

Apoyo Presupuestario para la Promoción de la Producción y

Exportación de Productos Orgánicos

¿Qué es el Apoyo Presupuestario a Programas Presupuestales? Instrumento de la Estrategia del Presupuesto por Resultados

Recursos públicos provenientes de donaciones que recibe el Estado a través del MEF, para impulsar los resultados de uno o más Programas Presupuestales, y que se asignan a las entidades públicas, previa suscripción de un Convenio.

Transferencia presupuestal condicionada al cumplimiento de compromisos de mejora de la gestión y logro de metas de indicadores por parte de la Entidades públicas.

Programas Presupuestales Incentivos a la gestión

• Apoyo Presupuestario a Programas Presupuestales

• Incentivos Municipales Seguimiento Evaluaciones independientes

Objetivo: Incentivar los esfuerzos a favor de políticas y estrategias prioritarias Apoyo Presupuestario: Mecanismo de funcionamiento

ORGANISMO COOPERANTE

ESTADO PERUANO (MEF-APCI)

ENTIDADES NACIONALES Y

REGIONALES

Convenios de Financiación

Convenios de Apoyo

Presupuestario a Programas

Presupuestales

Flujo financiero

Cumplimiento de condicionantes para la transferencia financiera

El 28 de noviembre del 2012, se suscribió el Convenio de Financiación DCI-ALA/2012/023-475 “EURO- ECO TRADE”, entre el Ministerio de Economía y Finanzas y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional, en representación del Gobierno Peruano, con la Comisión de la Unión Europea, en el marco del Acuerdo Comercial Multiparte.

OBJETIVO GENERAL: Apoyar financiera y técnicamente la adecuada implementación de la Política Peruana de Promoción de las Exportaciones de Productos Ecológicos mediante:

La generación de mayores capacidades en las instituciones peruanas para reducir o eliminar las trabas no arancelarias.

El fortalecimiento de las capacidades nacionales para hacer efectivas las medidas de cuidado ambiental y garantizar la sostenibilidad de la producción ecológica.

OBJETIVO ESPECÍFICO: Apoyar financiera y técnicamente la mejora de las capacidades de los actores que intervienen en la cadena de producción-exportación de los productos ecológicos: prácticas de cultivo y recolección amigables con el medio ambiente, la conservación de la diversidad biológica y los recursos naturales.

APOYO PRESUPUESTARIO A LA POLITICA PERUANA DE PROMOCION DE LAS EXPORTACIONES DE PRODUCTOS ECOLOGICOS – EURO-ECO-TRADE

Banano Orgánico

Castaña

Kiwicha

Mango Orgánico

Quinua

Frutos orgánicos

Biodiversidad nativa

CADENAS DE PRODUCTOS ECOLÓGICOS Y REGIONES PRIORIZADOS

EN EURO ECO TRADE

Provincias priorizados en los cinco departamentos seleccionados

Departamento Período I: 2013-2016 Período II: 2017-2019

Piura

Ayabaca Paita Huancabamba Piura Morropón Morropón Sullana Sullana

Cusco Calca Anta, Calca, Cusco, La Convención, Urubamba Paruro, Quispicanchi y Urubamba

Arequipa

Camaná Arequipa Caylloma Caylloma La Unión La Unión Condesuyos

Puno

Azángaro Azángaro El Collao

San Román San Román Puno

Madre de Dios Tambopata Tambopata

Tahuamanu Tahuamanu

13 provincias 16 provincias

PERÍODO 2013-MAYO 2017

ENFOQUE CONDICIONES

AMBIENTALES Y COMERCIALES

Convenios de Apoyo Presupuestario a Programas Presupuestales

GESTIÓN GENERAL DEL CONVENIO EURO ECO TRADE Y DE LOS CONVENIOS DE APOYO PRESUPUESTARIO

2013 – MAYO 2017

Convenio de Financiación DCI-ALA 2012/023-475 para el Apoyo a la

Política Peruana de Promoción de Exportaciones de Productos Ecológicos

EURO-ECO-TRADE

Unión Europea

MEF

APCI

Acuerdo Comercial entre Perú, Colombia, por una parte, y la Unión

Europea, por otra -MPTA Título IX : Comercio y Desarrollo

Sostenible

Productos Priorizados: Instituciones públicas con

capacidades para la conservación y/o aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la diversidad biológica

Instituciones cuentan con alternativas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y diversidad biológica

Gobiernos sub nacionales cuentan con Zonificación Económica Ecológica y Ordenamiento Territorial

Productos Priorizados: Actores del sector comercio

exterior disponen de información especializada

Actores del sector comercio exterior realizan operaciones a través de plataformas de servicios electrónicos

Asistencia Técnica

Producto Priorizado: Empresas acceden a servicios para

mejorar su potencial exportador

Duración: 4 años

Duración: 3 años con entidades nacionales, 2 años con Gobiernos Regionales.

Asistencia Técnica

Flujo financiero (S/ 36 millones) Asistencia Técnica

PP 0035 Gestión

Sostenible de los Recursos

Naturales y Diversidad Biológica

GOREs Arequipa,

Cusco, Madre de Dios, Piura y

Puno

MINAM

Asistencia Técnica

PP 0065 Aprovechamien-

to de las oportunidades

comerciales brindadas por los principales socios comerciales del

Perú PPROMPERÚ

MINCETUR

SENASA Mejora del Sistema Integrado de

Control de la Producción Orgánica

8 Convenios de Apoyo Presupuestario

34.8 millones de soles

8

PRINCIPALES LOGROS DE EURO-ECO-TRADE Período 2013-junio 2016

Generación y difusión de conocimiento sobre las cadenas productivas y mercados del banano y mango

orgánico así como de la quinua, kiwicha y castaña orgánica y convencional. Elaboración de instrumentos técnicos como guías y metodologías sobre certificación orgánica y trazabilidad, iniciándose la capacitación de técnicos, empresarios y productores de las regiones priorizadas.

Diagnóstico y diseño de estrategias e instrumentos que permitan superar problemas técnicos de las cadenas productivas, como son la floración del mango y el cambio climático, el aprovechamiento de la saponina de la quinua y la inocuidad de la castaña.

Fortalecimiento de espacios de concertación del sector público con el sector privado: mesas técnicas de quinua en Puno, de banano en Piura y de castaña en Madre de Dios.

Articulación de la gestión pública orientada al logro de resultados mediante: o La articulación de los sectores Ambiente y Comercio Exterior con el objetivo de promover exportaciones

generadas con prácticas amigables con el medio ambiente. o La articulación territorial de los niveles de gobierno nacional, regional y local mediante la concertación,

complementación y ejecución conjunta del Ministerio del Ambiente -MINAM con los Gobiernos Regionales de Arequipa, Cusco, Madre de Dios, Piura y Puno y de estos dos niveles de gobierno con los Gobiernos Locales de 13 provincias priorizadas, a fin de realizar los procesos de micro Zonificación Ecológica Económica como productos del Programa Presupuestal 0035 “Gestión Sostenible de los Recursos Naturales y la Diversidad Biológica”.

o La articulación horizontal de las áreas técnicas, de planeamiento y de administración en las entidades públicas involucradas, mediante los compromisos de mejoras de la gestión.

Contribución a la incorporación de procedimientos administrativos en la Ventanilla Única de Comercio

Exterior – VUCE.

Contribución con la Estrategia de Promoción del Biocomercio, con la Estrategia de Diversidad Biológica y con el Plan RESCA - Recompensa por Servicios de Conservación de Agrobiodiversidad.

PERÍODO JUNIO 2017 - 2019

ENFOQUE CONDICIONES PRODUCTIVAS

ORGÁNICAS

57 % del área total

orgánica

PRODUCCIÓN ORGÁNICA EN EL PERÚ - 2016

517, 991 HECTÁREAS

92,120 PRODUCTORES

752 OPERADORES ORGÁNICOS

9,671 PRODUCTORES 14,072 HECTÁREAS 106 OPERADORES

ORGÁNICOS

Nota: Datos 2016 corresponden a todos los productos orgánicos, no solo los priorizados

1,303 PRODUCTORES 9,184 HECTÁREAS 25 OPERADORES

ORGÁNICOS

349 PRODUCTORES 194,413 HECTÁREAS 2 OPERADORES

ORGÁNICOS

11,202 PRODUCTORES 22,264 HECTÁREAS 29 OPERADORES

ORGÁNICOS

6,197 PRODUCTORES 9,018 HECTÁREAS 16 OPERADORES

ORGÁNICOS

TOTAL 5 DEPARTAMENTOS 28,722 PRODUCTORES 31% de total nacional 248,951 HECTÁREAS 48% del total nacional 178 OPERADORES ORGÁNICOS 24 % del total nacional

Asignación de los Recursos de EURO-ECO-TRADE en el período 2017-2019 (En millones de soles)

Pliego Unidad Ejecutora Año 1 Año 2 TOTAL SOLES

Situación CAP

SENASA SENASA 0.6 0.6 1..2 Suscrito 3-8-2017

GORE Arequipa

Gerencia Regional de Agricultura

0.5 0.5 1.0 Suscrito

25-8-2017

GORE Cusco Dirección Regional de Agricultura

0.5 0.5 1.0 Suscrito

20-7-2017

GORE Piura Dirección Regional de Agricultura

0.6 0.6 1.2 Suscrito

25-8-2017

GORE Puno Dirección Regional Agraria

0.5 0.5 1.0 Suscrito el 31.08-2017

IIAP IIAP 0.5 0.5 1.0 En

formulación TOTAL 3.2 3.2 6.4

16

16

Metas de indicadores

Lógica de los Convenios de Apoyo Presupuestario a los Programas Presupuestales vinculados a EURO-ECO-TRADE

33.5 % de operadores orgánicos grupales que implementan sus Sistemas Internos de Control cumpliendo los requisitos establecidos por el SENASA, en los departamentos priorizados

Compromisos de mejora de la gestión de la Entidad

para las transferencias

Condicionantes para la transferencia de recursos

GORE Piura: 33.5 % GORE Arequipa, Cusco y Puno: 50% % de operadores orgánicos grupales y de organizaciones de productores con potencial para acceder a la certificación orgánica del departamento que han recibido asistencia técnica en producción orgánica y otros sistemas de Buenas Prácticas.

SENASA

GORE

17

17

Metas de indicadores

Lógica de los Convenios de Apoyo Presupuestario a los Programas Presupuestales vinculados a EURO-ECO-TRADE

Compromisos de mejora de la gestión de la Entidad

para las transferencias

Condicionantes para la transferencia de recursos

Promueve acceso en línea al Sistema Integrado de Control de la Producción Orgánica – SICPO a Certificadoras y Direcciones Regionales de Agricultura.

Mejora de los procedimientos de adquisiciones Fortalecimiento de capacidades del equipo técnico Establece procedimientos para garantizar la condición orgánica de la producción Articula sus actividades con las Direcciones Regionales de Agricultura de Arequipa, Cusco, Piura y Puno. Establece mecanismos de coordinación con certificadoras y con las organizaciones de productores orgánicos Registro de las evaluaciones de los Sistemas Internos de Control.

Implementación de Padrón de Productores Orgánicos. Estructura de costos de intervenciones Plan de Trabajo de promoción de la producción orgánica Implementación del SIGA. Fortalecimiento de capacidades del equipo técnico Fortalecimiento del Consejo Regional de Producción Orgánica. Base de datos de los servicios que el GORE brinda, generando indicadores de cobertura.

SENASA

GORE