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No. 3 mayo- junio 2018 Contenido: La impunidad es una de las principales premisas en la lucha contra la violencia contra las mujeres. 18 denuncias diarias por delitos de violencia de género contra las mujeres, primer semestre de 2018. La impunidad es una de las principales premisas en la lucha contra la violencia contra las mujeres, solo 5% de casos termina en sentencia- Informe Violencia ORMUSA 2017-2018 Esta publicación ha sido elaborada con la asistencia de Quart de Poblet , ACPP, ONU MUJERES y Agencia Vasca de cooperación al desarrollo. Su contenido es responsabilidad exclusiva de ORMUSA y en ningún caso debe considerarse que refleja los puntos de vista de las agencias donantes.
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No. 3 mayo- junio 2018
Contenido:
La impunidad es una de las principales premisas en la lucha contra la violencia contra las mujeres.
18 denuncias diarias por delitos de violencia de género contra las mujeres, primer semestre de 2018.
La impunidad es una de las principales premisas en la lucha contra la violencia contra las
mujeres, solo 5% de casos termina en sentencia- Informe Violencia ORMUSA 2017-2018
Esta publicación ha sido elaborada con la asistencia de Quart de Poblet , ACPP,
ONU MUJERES y Agencia Vasca de cooperación al desarrollo. Su contenido es
responsabilidad exclusiva de ORMUSA y en ningún caso debe considerarse que
refleja los puntos de vista de las agencias donantes.
No. 3 mayo- junio 2018
Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
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En el marco de las acciones realizadas por el 33
aniversario de ORMUSA, se presentó a medios
de comunicación un breve informe 2017- 2018,
sobre la situación de violencia contra las mujeres
y los feminicidios.
A continuación, se presenta un resumen del
informe el cual ya está disponible en el
observatorio de violencia de ORMUSA.
En los últimos años, el país se ha puesto en evidencia por los altos niveles de violencia contra las
mujeres, tanto en el ámbito público como privado, por hechos cometidos por familiares, conocidos,
desconocidos, agentes o representantes del Estado; la situación ha sido motivo de preocupación a
nivel nacional e internacional, ya que la aprobación de leyes y los esfuerzos institucionales y no
gubernamentales, han sido insuficientes para contrarrestar los saldos negativos que ocurren a diario
en un contexto caracterizado por una sociedad machista, combinada con el crimen organizado y la
impunidad.
Según datos de la Policía Nacional Civil, en el primer semestre de 2018, hay un leve incremento de
feminicidios con respecto al mismo periodo de 2017. 229 hasta el 18 de julio y 228 a la misma fecha
en 2017. De estos, al menos 15 fueron cometidos por las parejas o ex parejas masculinas, según
datos de monitoreo de ORMUSA de enero a julio de 2018.
ORBITA TV. Director de la PNC, Howard Cotto, en declaración a la prensa. https://www.youtube.com/watch?v=Bmk9sKGhNv4
176
569
1,572
209
0 500 1000 1500 2000
Feminicidios
Violencia intrafamiliar
Violencia sexual
Mujeres desaparecidas
Delitos contra las mujeres enero a mayo 2018
Los hechos letales cometidos contra Rosa María
Bonilla, Karla Turcios y Jocelyn Abarca, son solo
una muestra de la misoginia, como manifestación
de una cultura que determina la opresión de las
mujeres existente en el país. Reconocemos en
estos casos el trabajo realizado por la Fiscalía
General de la República y la Policía Nacional Civil
en la captura de los señalados por estos
feminicidios, pero ¿dónde debieron detenerse
estos abusos para evitar el resultado fatal de los
feminicidios?.
Datos del Observatorio de Violencia de género contra las mujeres de ORMUSA, elaborado con datos
de la PNC, señala que, de enero a mayo de 2018, hubo 2,526 denuncias por delitos de violencia
contra las mujeres, entre ellos: 176 feminicidios, 1,572 casos de violencia sexual, 569 denuncias por
violencia intrafamiliar y 209 avisos de mujeres desaparecidas
No. 3 mayo- junio 2018
Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
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Con respecto a los feminicidios, la Relatora Especial sobre las ejecuciones extrajudiciales,
sumarias o arbitrarias de Naciones Unidas, Agnes Callamard, tras una visita a El Salvador del 25
de enero al 5 de febrero de 2018, indicó que la Ley Especial Integral para una Vida Libre de
Violencia para las Mujeres (LIEV), es uno de los pilares fundamentales que orientan las políticas
públicas sobre prevención y protección en temas de violencia contra la mujer. Una de las medidas
más significativas por mejorar el acceso a la justicia, es la creación de tribunales especializados en
crímenes de género; sin embargo, una de las preocupaciones es el mínimo de casos que llegan a
la etapa de sentencia y que se evidencia en los datos proporcionados por la Fiscalía General de la
República, que indica que solo el 5% de los casos llevados a los tribunales termina en sentencia,
ya sea que se condene o absuelva al acusado, nada más en el 3% de los casos hubo condena
contra los responsable del hecho investigado.
Algunas de las recomendaciones de su visita
es que todos los homicidios de mujeres
automáticamente sean clasificados como
feminicidios; mostró su preocupación por el
aumento de desapariciones forzadas de
mujeres, lo que puede indicar un número aún
mayor en la realidad, ya que muchas
desapariciones culminan en feminicidios.
Reiteró la necesidad de fortalecer la capacidad
de investigación del Estado; de excluir los
prejuicios religiosos o misóginos de las
decisiones institucionales, ya que son
perjudiciales para la protección y salvaguarda
de los derechos de las mujeres.
Acceso a la justicia: solo 5% de casos termina en sentencia
La impunidad es una de las principales premisas en la lucha contra la violencia contra las mujeres.
Según datos de la Fiscalía, muchos de los delitos no llegan a la fase final, un leve porcentaje de
estos termina en sentencia absolutoria o condenatoria, que no supera el 5% en promedio nacional.
En 2016 y 2017, alrededor de 6,326 hechos de violencia contra las mujeres fueron judicializados
incluyendo delitos como homicidios simples, homicidios agravados, feminicidios y feminicidios
agravados, feminicidio por inducción o ayuda y expresiones de violencia contra las mujeres. Según
datos de la FGR, en ese período hubo un total de 205 sentencias condenatorias y 129 absolutorias.
Es preocupante que las sanciones a la persona agresora son mínimas, pese a la gravedad de los
hechos, precisamente por ocurrir en un entorno de confianza como la familia y casi siempre se trata
de un espiral de violencia ascendente que puede afectar además de la integridad de las mujeres,
aumentar su sensación de desesperanza e impotencia.
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Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
4¿Cómo se podría proteger a las mujeres e
incentivar una mejor protección del estado?
Está claro que no es un problema nuevo y más bien
tiene amplias dimensiones, según los resultados de
la Encuesta Nacional de Violencia Contra la Mujer,
2017 DIGESTYC, de los 2.6 millones de mujeres
mayores de 15 años, el 67.4% (1 millón 790 mil
440) han sufrido algún tipo de violencia sicológica,
física o sexual durante su vida; y un 33.8% (899 mil
434) la viene sufriendo en los últimos doce meses.
Establecer un sistema de protección que garantice
ante todo el respeto el ejercicio de derechos de las
mujeres es indispensable, ello implica la vigilancia
a las actuaciones del estado que a través de sus
agentes que omiten la prestancia a la protección o
incluso minimizan, toleran o ejercen la violencia
contra las mujeres.
Una determinante para la concreción de acciones a
favor de la erradicación de la violencia contra las
mujeres, es la aprobación por segundo año de
presupuestos etiquetados para instituciones
públicas con mandatos específicos de intervención
a la violencia contra las mujeres, debe aumentarse
la voluntad política para establecer la erradicación
de la violencia y discriminación contra las mujeres
como una prioridad presupuestaria.
El establecimiento de una alerta nacional
sobre la situación de violencia contra las
mujeres, aprobada en mayo de 2018
plantea que las instituciones
gubernamentales presentaran en el plazo
de 10 días (posteriores a la declaración)
sus planes institucionales para cumplir
con la estrategia para “reducir la
incidencia de violencia feminicida y
violencia sexual a través de una
intervención intersectorial de prevención,
detención, atención y protección de
mujeres, niñas y adolescentes”. Sin
embargo, es necesario que dicha alerta
tenga tiempos de ejecución, presupuesto
y seguimiento de impacto, en caso
contrario será solo buena intensión.
Por lo tanto, se demanda:
La alerta nacional de violencia contra las mujeres, no será efectiva si se maquilla las
consecuencias y desatiende las causas, sabemos que la violencia contra la mujer no se
puede prevenir ni erradicar de manera aislada a otras violencias e inequidades. Para
transformar esta situación se requieren medidas integrales de diversa índole destinadas a
reducir los factores de riesgo y eliminar las posibles causas, tales como, las relaciones de
poder históricamente desiguales entre mujeres y hombres; la discriminación; y los patrones
estereotipados de comportamiento, prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de
inferioridad o subordinación.
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Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
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Integración de un sistema de protección
institucional para la atención integral de
mujeres víctimas de violencia; además de la
creación de los juzgados especiales en 2017,
es necesario fortalecer las unidades
especializadas en las instancias como el
ministerio público y la policía. Si bien hay
avances sustanciales en el abordaje de la
violencia contra las mujeres en instancias
como la PNC y el establecimiento de
tribunales especializados; el alcance y
magnitud de personal en estas instancias
supone un desafío para la sensibilización,
capacitación y monitoreo de la totalidad de
integrantes policiales y judiciales desde el
nivel operativo, técnico y ejecutivo.
La auditoría de los servicios de
prevención, atención y sanción de la
violencia contra las mujeres no
mejorará sin la erradicación de
cualquier fuente de violencia
institucional. Más allá de la
capacitación del personal y
reconocimiento de esta grave
modalidad de violencia contra las
mujeres, es necesario mejorar los
mecanismos de monitoreo,
estructuras internas y el desarrollo
de protocolos y definición de rutas de
denuncia e investigación.
Integración de un sistema de protección institucional para la atención integral de mujeres
víctimas de violencia; además de la creación de los juzgados especiales en 2017, es
necesario fortalecer las unidades especializadas en las instancias como el ministerio público y
la policía. Si bien hay avances sustanciales en el abordaje de la violencia contra las mujeres
en instancias como la PNC y el establecimiento de tribunales especializados; el alcance y
magnitud de personal en estas instancias supone un desafío para la sensibilización,
capacitación y monitoreo de la totalidad de integrantes policiales y judiciales desde el nivel
operativo, técnico y ejecutivo.
El informe completo está disponible en el siguiente link:
http://observatoriodeviolencia.ormusa.org/articulos.php
No. 3 mayo – junio 2018
Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
6
212
691
280
2060
0 500 1000 1500 2000 2500
Feminicidios
Violencia intrafamiliar
Mujeres desaparecidas
Delitos sexuales
Violencia contra las mujeres, enero a junio 2018
18 denuncias diarias por delitos de violencia de género contra las
mujeres, en el primer semestre de 2018
3,243 denuncias por delitos deviolencia de género contra las mujeres,recibió la Policía Nacional Civil, en elperíodo de enero a junio de 2018, esdecir, 18 denuncias cada día. Losdelitos denunciados son: Mujeresdesaparecidas, delitos sexuales,violencia intrafamiliar y feminicidios.
FEMINICIDIOS POR
GRUPOS DE EDAD,
AÑO 2018
GRUPOS
DE EDAD TOTAL
<1 1
0- 4 años 3
5- 9 años 0
10- 14 años 3
15- 19 años 29
20- 24 años 28
25- 29 años 31
30- 34 años 18
35- 39 años 18
40- 44 años 22
45- 49 años 17
50- 54 años 15
55- 59 años 10
60- 64 años 5
65 A+ 9
Ignorada 3
TOTAL 212
El instituto de Medicina Legal, IML, contabilizó 212 feminicidios en el
período de enero a junio de 2018. Casi la mitad de asesinatos el
41.5% son de mujeres jóvenes de 15 a 29 años, sin incluir 7 casos de
menores de 14 años.
De las 212 mujeres asesinadas, 150, equivalente al 70.7% fue con
arma de fuego, 21 con cortocontundente, 14 por asfixia o
estrangulación y otras formas.
9
6
1
7
22
11
4
6
23
64
4
19
24
12
0 10 20 30 40 50 60 70
Ahuachapán
Cabañas
Chalatenango
Cuscatlán
La Libertad
La Paz
La Unión
Morazán
San Miguel
San Salvador
San Vicente
Santa Ana
Sonsonate
Usulután
Feminicidios por departamento, enero a junio 2018
No. 3 mayo- junio 2018
Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
7Feminicidios enero
a junio 2018
MES F
Enero 24
Febrero 50
Marzo 39
Abril 42
Mayo 21
Junio 36
TOTAL 212
El 61.32% de los cuerpos de las mujeres fue encontrado en la casa propia,
en la calle, terrenos y la vía pública. Hay mujeres que son asesinadas en
estos lugares, y otras que sus cuerpos son abandonados.
El promedio diario de feminicidios es de una mujer cada 18 horas, a
excepción de febrero en la cual fue alrededor de dos cada día.
Fuente: Instituto de Medicina Legal
Mujeres desaparecidas
Según datos de la Policía Nacional Civil, recibieron 908 avisos de personas desaparecidas en el período de enero a junio de 2018, es decir 5 cada día. De estas 280 son mujeres y 628 hombres
Personas
desaparecidas 2018
Sexo Total
Hombre 628
Mujer 280
Total 908
Por edad son las personas jóvenes las que desaparecen con más frecuencia.
El 61.23% son hombres y mujeres menores de 30 años.
Según los datos de la policía, son alrededor de dos mujeres las que
desaparecen cada día. De igual forma, señalan que los datos pueden variar
ya que algunas personas son encontradas, pero no son reportadas y otras
son encontradas muertas, por lo cual pasan a formar parte de otro
indicador.
Por departamento, más de la mitad de las personas desaparecieron en San
Salvador, Libertad y Santa Ana.
No. 3 mayo- junio 2018
Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
7
325
597
236
902
0
200
400
600
800
1000
AGRESIONSEXUAL
ESTUPRO VIOLACION VIOLACION ENMENOR EINCAPAZ
Delitos sexuales por tipo, enero a junio 2018
Delitos sexuales
La policía recibió 2,060 denuncias por
delitos de violencia sexual, en el primer
semestre de 2018, es decir 11 denuncias
diarias. Aquí se incluye: Agresión sexual,
estupro, violación y violación en menor e
incapaz, este delito fue el más denunciado,
casi la mitad de los casos, el 43.79%,
equivalente a 902 casos del total.
287
1331
17251 36 14 5
164
0200400600800
100012001400
Delitos sexuales por edad, enero a junio de 2018
DELITOS SEXUALES, AÑO 2018
DEPARTAMENTO TOTAL
AHUACHAPAN 80
CABAÑAS 111
CHALATENANGO 54
CUSCATLAN 65
LA LIBERTAD 213
LA PAZ 74
LA UNION 94
MORAZAN 82
SAN MIGUEL 115
SAN SALVADOR 417
SAN VICENTE 102
SANTA ANA 363
SONSONATE 137
USULUTAN 153
TOTAL 2060
El 78.54% de delitos fue cometido en menores de 17 años. Por
departamento San Salvador, Santa Ana y La Libertad, reportaron
casi la mitad de los casos, el 48.20%.
Violencia Intrafamiliar
691 denuncia por violencia
intrafamiliar recibió la policía en
el período de enero a junio de
2018, 15.21% menos que en el
mismo período en 2017, cuando
hubo 815 denuncias.
No. 3 mayo- junio 2018
Forjando un futuro digno y de igualdad para las mujeres
7
7
15
27
34
52
34
4
99
74
117
21
16
20
171
0 50 100 150 200
AHUACHAPAN
CABAÑAS
CHALATENANGO
CUSCATLAN
LA LIBERTAD
LA PAZ
LA UNION
MORAZAN
SAN MIGUEL
SAN SALVADOR
SAN VICENTE
SANTA ANA
SONSONATE
USULUTAN
Violencia Intrafamiliar por departamento, enero a junio 2018
A pesar que existe una leve disminuciónen las denuncias, los casos de feminicidiode pareja han aumentado, segúnmonitoreo realizado por ORMUSA, deenero a julio hubo 15 casos, y 5sobrevivientes de feminicidio. Aquí seincluye el caso de la mujer que fueapuñalada por su ex pareja, cerca de uncentro comercial en el Bulevard de LosHéroes. En este caso el agresor fuecapturado y está detenido por el delito deintento de feminicidio agravado.
Por edad son mujeres jóvenes, menoresde 40 años las que más denuncian.Usulután es uno de los departamentosdonde mantienen un alto porcentaje dedenuncias, 171, equivalente a 24.75%, encomparación con el resto.
https://www.elsalvador.com/noticias/nacio
nal/500612/mujer-apunalada-en-centro-
comercial-tenia-medidas-de-proteccion-
por-violencia/
Fuente: Oficina de Información y Respuesta, de la PNC,
e Instituto de Medicina Legal.,
para el Observatorio de Violencia de ORMUSA
