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Mejoramiento y Ampliación: Reto de la Política de Vivienda
28 de Mayo de 2013
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1. Autoproducción de Vivienda: Una estrategia de las familias para satisfacer sus necesidades habitacionales
1. Mejoramiento y ampliación: Reto de la Política de Vivienda
1. Conclusiones
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Contenido
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• Proceso social masivo. En México, el 68.5% de las viviendas se han autoproducidas, sin apoyos institucionales (ahorro, trabajo solidario)
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Autoproducción de Vivienda: Una estrategia de las familias para satisfacer sus necesidades de vivienda
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100
Total Urbano Rural
68.48 56.20
86.91
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Fuente: Coordinación General de Prospectiva, CONAVI con datos de INEGI, de la Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de
los Hogares 2010 y CONEVAL (2010), Programas de cálculo para la medición de la pobreza multidimensional en México.
Porcentaje de Autoproducción en México
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• Estrategia históricamente usada por familias, particularmente de bajos ingresos, para satisfacer sus necesidades habitacionales.
• Responde a sus capacidades económicas y condiciones sociales y culturales.
• Permite a las familias mantenerse en sus comunidades y/o barrios de origen lo cual tiene un fuerte impacto en el capital social (activo fundamental de las familias de bajos recursos)
• Viviendas progresivas y flexibles – diferentes usos de los espacios (generación de ingresos).
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• La autoproducción se realiza con o sin asistencia técnica.
• Cuando las familias cuentan con acceso a recursos, asistencia y tecnologías adecuadas, se puede:
– encausar la toma de decisiones con elementos técnicos,
– conocer formas diferentes de producir e imaginar soluciones habitacionales distintas a las tradicionales,
– mejorar la seguridad, comodidad y calidad de las misma,
– reducir los tiempos de producción y consolidación de las viviendas.
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Impactos
– Se fortalecen las familias • Mejores viviendas
• Incremento de autoestima
• Fortalecimiento de su capital social
– Se fortalecen las economías locales • Compra de materiales
• Contratación de mano de obra local
– Se optimiza el uso de recursos • Viviendas se construyen para habitarse – difícilmente se abandonan
• Se focalizan los subsidios en las familias más necesitadas y se canalizan de manera directa a los usuarios.
• Estrategia de prevención frente a desastres naturales – se puede reducir el gasto en reconstrucción.
– Puede contribuir en la disminución de la pobreza (cuantitativa y cualitativamente)
• Dos dimensiones para su medición están vinculadas con carencias relativas a la vivienda: acceso a servicios básicos y falta de calidad, y espacios de la vivienda.
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Las necesidades de vivienda se concentran en el mejoramiento y ampliación
Número de viviendas con carencias por tipo de solución habitacional
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1.1
2.5 2.6
1.5
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1.3 1.3
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Ampliación Mejoramiento Ampliación y mejoramiento
Vivienda Completa
Rural
Urbano
Millo
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11.8 2.8
Fuente: Coordinación General de Prospectiva, CONAVI con datos de INEGI, de la Encuesta Nacional de Ingreso-Gasto de
los Hogares 2010 y CONEVAL (2010), Programas de cálculo para la medición de la pobreza multidimensional en México.
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La oferta de recursos se ha concentrado, principalmente, en facilitar la adquisición de vivienda
Recursos dispersados, por modalidad, del Programa de subsidios “Ésta es tu Casa”
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Mejoramiento y ampliación: Reto de la Política de Vivienda
Fuente: Elaborado por Fivase con información de la Dirección de Esquemas Financieros de CONAVI, 2012.
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Con esta orientación de la política, en diez años se logró reducir la necesidad de vivienda completa en las 32 entidades federativas:
Porcentaje de viviendas con necesidad de Vivienda Completa,
por entidad federativa, 2000 – 2010
Fuente: Coordinación General de Prospectiva de la CONAVI con datos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010
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Mejoramiento y ampliación: Reto de la Política de Vivienda
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Las necesidades de ampliación aumentaron en 31 de 32 entidades federativas, representando, en promedio nacional, un aumento de alrededor del 100% entre 2000 y 2010
Porcentaje de viviendas con necesidad de Ampliación, 2000 - 2010
Fuente: Coordinación General de Prospectiva de la CONAVI con datos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010
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En el caso de mejoramientos, en el mismo periodo, la demanda aumentó en 11.7%
Porcentaje de viviendas con necesidad de Mejoramiento, 2000 – 2010
Fuente: Coordinación General de Prospectiva de la CONAVI con datos de los Censos de Población y Vivienda 2000 y 2010
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Mejoramiento y ampliación: Reto de la Política de Vivienda
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Reto:
• Atender necesidades de mejoramiento y ampliación pero no sólo de manera cuantitativa (financiamiento) sino cualitativa (asistencia técnica).
• Son los Desarrolladores Sociales de Vivienda y las Agencias Productoras de Vivienda quienes pueden brindar este acompañamiento porque han desarrollado:
– modelos de atención que responden a la lógica operativa de los procesos sociales.
– Tecnologías adecuadas para resolver las necesidades de vivienda de las familias de bajos recursos
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Mejoramiento y ampliación: Reto de la Política de Vivienda
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Reconocer que existen formas de producción distintas a la producción empresarial por lo que se requieren instrumentos y tecnologías adecuadas para apoyarlas en beneficio de las familias que más lo necesitan
• Instrumentos financieros (subsidios, créditos, garantías)
• Capacitación y fortalecimiento de actores
• Promoción de alianzas
• Sistemas de información y monitoreo
• CONFIANZA EN LA GENTE
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Conclusiones