PresentacióN 3 (La FormulacióN De Proyectos)
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UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL“FRANCISCO DE MIRANDA”
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVILDEPARTAMENTO DE ESTRUCTURA
CORO – ESTADO FALCÓN
FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
PROF. MSC. ING. ROBERT [email protected]@gmail.com
UNIDAD IEl proceso de Formulación de
ProyectosTEMA 3.-
La Formulación de Proyectos
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Trabajo de grupo interdisciplinario, en el que interviene la estadística, investigación de mercados, investigación de operaciones, ingeniería de proyectos, contabilidad, finanzas, ingeniería económica y otras.El resultado es el establecimiento de la viabilidad técnica, económica y de mercado
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
UNIDAD IIIIdentificación1. Como identificar y
resolver problemas.2. Análisis y conocimiento
de problemas.3. Objetivos.4. Búsqueda de
soluciones.5. Postulación de
alternativas
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Estudio de Mercado. Estudio Técnico. Estudio Financiero. Estudio Organizacional.
ESTUDIOS QUE CONFORMAN UN PROYECTO:
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Análisis de la Demanda Análisis de la Oferta. Análisis de Precios. Estudio de la Comercialización.
Estudio de Mercado:
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del proyecto. Donde obtener los materiales o materia prima. Que maquinas y procesos usar. Que personal es necesario para llevar a cabo este proyecto.
Estudio Técnico:
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
¿La idea es rentable?,. Para saberlo se tienen tres presupuestos: ventas, inversión, gastos. Que salieron de los estudios anteriores. Con esto se decidirá si el proyecto es viable, o si se necesita cambios, como por ejemplo, si se debe vender mas, comprar maquinas mas baratas o gastar menos.
Estudio Financiero:
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Este estudio consiste en definir como se hará la empresa, o que cambios hay que hacer si la empresa ya esta formada. Que régimen fiscal es el mas conveniente. Que pasos se necesitan para ejecutar el proyecto. Como organizaras la empresa cuando el proyecto este en operación.
Estudio Organizacional:
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
UN PROYECTO ES UN PLAN DE TRABAJO
¿Qué vamos a hacer? Nombre del Proyecto: lo que se quiere hacer.
¿Por qué lo vamos a hacer? Fundamentación del proyecto: es el diagnóstico y por qué elegimos ese problema para solucionar
¿Para qué lo vamos a hacer? Objetivos del proyecto: qué lograría ese proyecto.
¿Dónde lo vamos a hacer? Espacio físico.
¿Cómo lo vamos a hacer? Listado de actividades para concretar el proyecto
¿Quiénes lo vamos a hacer? Los responsables de las distintas actividades
¿Cuándo lo vamos a hacer? El tiempo que se tardará en hacer el proyecto
¿Qué necesitamos para hacer el proyecto?
Listado de recursos y cantidad necesaria (materiales, humanos; financieros)
¿Cuánto va a costar el proyecto? Presupuesto: precios de los recursos, según cantidad y tiempo de utilización.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
FASES PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO:
FASE 1• DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA
FASE II • DEFINICIÓN DE OBJETIVOS
FASE III
• GENERACIÓN DE SOLUCIONES ALTERNATIVAS
FASE IV• SELECCIÓN DE LA MEJOR
SOLUCIÓN
FASE V• IDENTIFICACIÓN Y DISEÑO
DEL PROYECTO
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
FASES PARA LA FORMULACIÓN DE UN PROYECTO:
Identificación
Evaluación Formulación
Ejecución
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Fuente: Basado en Gómez Galán, M. Y Sainz Ollero, H. (1999, página 21)
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿QUE ES EL MARCO LÓGICO?Es un instrumento de planificación que permite estructurar los principales elementos de un proyecto, subrayando los lazos lógicos entre los insumos previstos, las actividades planeadas y los resultados esperados.
Permite mejorar la planificación del proyecto al resaltar los lazos que existen entre los elementos del proyecto y los factores externos.
Es un conjunto de concepto inter independientes que describen de modo operativo y en forma de matriz los aspectos más importantes de un proyecto.
Permite verificar si el proyecto ha sido elaborado en forma correcta y facilita el seguimiento, proporcionando una evaluación más satisfactoria.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Antecedentes del Marco Lógico:Finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos. (USAID)
En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de Cooperación y Desarrollo, de manera particular el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE promueve su uso entre los países miembros. (AECI-España, CIID-Canadá, GTZ - Alemania)
Organismos Internacionales han incorporado esta metodología (OEA, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo)
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿PORQUÉ SE DESARROLLO EL MARCO LÓGICO?
Necesidad de dar mayor precisión a las propuestas de proyectos, con un solo Objetivo General y Objetivos Específicos directamente relacionados.
Necesidad de que los proyectos se ejecuten exitosamente y haya claridad en cuanto al alcance de la responsabilidad del gerente/coordinador del proyecto y del organismo ejecutar.
Necesidad de disponer de una manera clara para determinar si el proyecto ha sido exitoso y dar a los evaluadores una base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
INSTRUMENTOS DEL MARCO LÓGICO:
LOS INVOLUCRADOS
LOS PROBLEMAS
LOS OBJETIVOS
ALTERNATIVAS
IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO
ANALISIS DE
Matriz del Marco Lógico
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿Para qué diseñamos proyectos y programas? Los proyectos se diseñan porque existe un problema de desarrollo, un obstáculo al desarrollo.
Ese obstáculo se genera porque existe un servicio público deficiente o inexistente. Muchas veces hay consenso de que la situación actual es insatisfactoria, que se requiere un cambio.
A esa situación insatisfactoria la llamamos Situación Actual.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿Para qué diseñamos proyectos y programas? Si existe una situación actual insatisfactoria, podemos decir que existe también una Situación Futura Deseada que sería el resultado de una intervención diseñada para mejorar algunos o todos los elementos de la situación actual.
Esa intervención es un proyecto o un programa, que se ejecuta en el corto y mediano plazo para lograr en el mediano y largo plazo la situación deseada.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿Para qué diseñamos proyectos y programas?
SITUACIÓN ACTUAL
INTERVENCIÓN PROYECTO
SITUACIÓN DESEADA O FUTURA
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Situación Actual
Las dos herramientas para diagnosticar de la manera más objetiva posible la Situación Actual son:
El análisis de involucrados, y El análisis de problemas.
Mediante estos dos pasos alcanzamos la identificación del problema.
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METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Situación Deseada:
Las dos herramientas para especificar la Situación Deseada son:
El análisis de objetivos, y El análisis de alternativas.
El resultado de estos pasos es la identificación de un proyecto.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
La Matriz de Marco Lógico:
Resume todo lo discutido en los cuatro pasos anteriores y
se agrega información sobre lo que se va a monitorear,
lo que se va a evaluar y
el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
I. Análisis de Involucrados
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿Por qué es importante realizar el Análisis de Involucrados?
Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver, para tomar en consideración sus intereses, su potencial y sus limitaciones.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Nos interesa esclarecer e identificar:
Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema.
Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qué grupos se opondrían.
El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema y los recursos que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar o impedir la solución del problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia.
Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Se comienza el análisis preparando una tabla con cuatro columnas y una fila para cada grupo:
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
MANDATOS
GRUPO 1
GRUPO 2
GRUPO 3
GRUPO 4
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿Se utiliza el Análisis de Involucrados sólo al principio del diseño?
Es muy importante que este cuadro esté permanentemente actualizado durante el diseño y la ejecución del proyecto, pues puede variar.
El Análisis de Involucrados no se hace sólo al comienzo del diseño del proyecto sino que se revisa y actualiza permanentemente.
No es sólo un insumo para el siguiente paso (el Análisis de los Problemas). El Análisis de Involucrados es uno de los elementos más dinámicos (cambia permanentemente) del SML.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
¿Por qué cambia constantemente?
En primer lugar, porque los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto está en la etapa de diseño, no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo.
En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes pasos del SML, volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
II. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS
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METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Hacemos el análisis de problemas para:
Analizar la situación actual relacionada con el problema de desarrollo seleccionado.
Identificar los problemas principales en torno al problema de desarrollo y las relaciones causa-efecto entre ellos.
Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas).
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
El análisis de problemas se hace siguiendo los siguientes pasos:
1. Identificar los problemas existentes.2. Escribir cada problema en una tarjeta,
preferiblemente con letras mayúsculas.3. Determinar cuál es, dentro de los problemas
identificados, aquel que ocupa un lugar central que permite ordenar en torno a él la mayor parte de la información recopilada. Colocar esa tarjeta en el centro de un panel.
4. Determinar las causas que provocan ese problema, preguntándose el por qué se produce esa situación considerada indeseable. Situar esas tarjetas en el nivel inmediatamente inferior al del problema considerado focal o central.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
El análisis de problemas se hace siguiendo los siguientes pasos:
5. Avanzar hacia abajo preguntándose por las causas de las causas.
6. Establecer los efectos provocados por el problema central. Situar esas tarjetas en la parte superior del árbol.
7. Recomprobar las relaciones causales y dibujarlas en el panel.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Causas
PROBLEMACENTRAL
PROBLEMACENTRAL
Análisis de las causas y efectos del problema central
Las causas esenciales y directas del problema central son colocadas en forma paralela debajo del problema central.
ARBOL DE PROBLEMAS
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
ARBOL DE PROBLEMAS
EfectosPROBLEMACENTRAL
PROBLEMACENTRAL
Análisis de las causas y efectos del problema central
Los efectos esenciales y directos del problema central son colocados en forma par alela encima del problema central.
MUY BAJO NIVELEDUCATIVO DE LA POBLACIÓN
ESCASA PARTICIPACIÓN EN LA VIDA
SOCIOPOLÍTICA NACIONAL
VIOLENCIA, INTOLERANCIA, ALCOHOLISMO
BAJOS NIVELES DE INGRESOS Y DIFICULTAD DE ACCESO A
TRABAJOS CALIFICADOS
MUY POCOS CENTROS EDUCATIVOS
ALTA DESERCIÓN ESCOLAR
MARGINACIÓN
PROBLEMAS NUTRICIONALES
Y SANITARIOS
Problema Central
Causas
Efectos
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Árbol del Problema (Causa – Efecto)
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METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Los problemas más típicos que nos solemos encontrar al elaborar un árbol de problemas son los siguientes:1. Dificultad en la identificación de los problemas. Es
muy típico que los problemas se enuncien con un carácter muy poco preciso. Por ejemplo, se dice que el problema es “la marginalidad” o “la salud” o cosas así.
2. Dificultad en la valoración de lo que es efectivamente un problema. Los problemas se perciben siempre desde un determinado punto de vista, desde una cultura y desde un conjunto de intereses específicos. Es típico que la percepción del técnico no coincida al 100% con la percepción de los beneficiarios.
3. Definición de los problemas como “falta de soluciones”. En principio, los problemas no deben describirse como ausencia de determinadas soluciones. (Falta de; No Hay; etc.)
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Los problemas más típicos que nos solemos encontrar al elaborar un árbol de problemas son los siguientes:4. Dificultades para establecer la causalidad entre los
problemas. La verdad es que, en la realidad, las causalidades verticales y unívocas que propone este tipo de análisis funcionan tan sólo a medias. Las relaciones entre los problemas tienden a ser bastante más complejas. Un mismo problema puede aparecer en varias raíces del árbol o se establecen retroalimentaciones entre los problemas que no hacen tan fácil el establecimiento de la lógica vertical que sustenta el árbol de problemas. En cualquier caso, y sin tener una solución absoluta, hay que señalar que el árbol debe tender a “abrirse” en los niveles inferiores o, dicho de otra manera, que cualquier problema, es provocado por más de una causa.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
III. ANÁLISIS DE OBJETIVOS
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
El primer paso es convertir el árbol de problemas en objetivos o soluciones a dichos problemas
1. Describir una situación que podría existir después de resolver los problemas.
2. Identificar las relaciones medio-fin entre objetivos.
3. Visualizarlo en un diagrama.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Se deben seguir los siguientes pasos:
1. Convertir las tarjetas-problema en tarjetas-objetivo teniendo un cierto cuidado en la redacción para que exista una mínima coherencia: no se trata de establecer un enunciado inverso sino de expresarlo en unos términos que resulten razonables.
2. Las tarjetas que se considere que no son modificables pasan sin cambios (es decir como problemas) al nuevo árbol.
3. Se incluyen nuevas tarjetas que representen medios adicionales que consideramos importantes a la hora de garantizar la consecución de las tarjetas superiores.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Se deben seguir los siguientes pasos:
4. Se comprueba la relación medios-fines. En este caso la pregunta clave es “¿cómo?” y se supone que las respuestas serán en cada caso las tarjetas situadas en los niveles inferiores.
5. Se dibuja un “árbol” que será el inverso en positivo del de problemas, con algunas tarjetas no modificadas y algunas tarjetas nuevas en los niveles inferiores y en el que la relación causal ha pasado a convertirse en una relación de carácter instrumental.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
ARBOL DE OBJETIVOS
OBJETIVOOBJETIVO
Fines
Medios
El árbol de objetivos seelabora como una visiónde conjunto.
INCREMENTAR EL NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN
AUMENTAR LA PARTICIPACIÓN EN LA VIDA
SOCIOPOLÍTICA NACIONAL
REDUCCIÓN DE LA VIOLENCIA,
INTOLERANCIA, ALCOHOLISMO
AUMENTAR NIVELES DE INGRESOS Y FACILITAR ACCESO A TRABAJOS CALIFICADOS
CONSTRUCCIÓN DE CENTROS EDUCATIVOS
EJECUCIÓN DEPROGRAMAS DEDESARROLLO Y
APOYO A LA FAMILIA
DISMINUCIÓN DE LA SITUACIÓN DE MARGINACIÓN DE LA COMUNIDAD
DESARROLLO DE PROGRAMAS
NUTRICIONALES Y ATENCIÓN SANITARIA
Objetivo Central
Medios
Fines
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Árbol de Objetivos (Medios – Fines)
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
IV. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Análisis de Alternativas:
El análisis de alternativas consiste en identificar estrategias alternativas a partir del árbol de objetivos, que si son ejecutadas, podrían promover el cambio de la situación actual a la situación deseada.
Después de identificadas las distintas estrategias se debe evaluar cada una con varias herramientas de análisis que en realidad son filtros para ir seleccionando.
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METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
La selección debiera hacerse tomando en cuenta:
1. Los intereses de los beneficiarios del proyecto.
2. Los recursos financieros disponibles.3. Los resultados de estudios económicos
(costos totales, beneficios), financieros, sociales, institucionales y ambientales, impacto social, sostenibilidad, experiencias previas.
4. Los intereses y mandatos de entidades ejecutoras potenciales
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Pasos del análisis de alternativas:1. Identificar diferentes conjuntos de objetivos que pudieran ser estrategias potenciales de un proyecto.
2. Eliminar los objetivos que no son éticamente deseables o políticamente factibles, o aquellos que ya están siendo perseguidos por otros proyectos de la institución o el área.
3. Evaluar las alternativas respecto de los recursos disponibles, la viabilidad política, los intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento.
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO
Pasos del análisis de alternativas:4. Realizar los estudios pertinentes para el
tipo de operación considerado, -económico (TIR, Costo-beneficio, costo efectividad para cada alternativa), financiero (si el ente ejecutor tiene fondos nacionales de contrapartida para el proyecto), social (implicancias para los grupos afectados), ambiental, etc.
5. Decidir cuál es la estrategia o combinación de estrategias (alternativas) más apropiada para el desarrollo del proyecto.
LA MATRIZ DEL MARCO LÓGICO
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
entonces
La Lógica de un Proyecto:Una serie de hipótesis lógicas
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
entoncessi
entonces
si
si
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medio deVerificación
SupuestosIndicador
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Nivel de objetivoNivel deObjetivo
Sostenibilidad
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medio deVerificación
SupuestosIndicador
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: Propósito
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
PROPÓSITO
El PROPÓSITO es el RESULTADO que asegura la solución del problema.Es, por tanto, el OBJETIVO CENTRAL del Proyecto.El PROPÓSITO es el resultado de usar los productos (componentes) que entrega el proyecto al término de su instalación.Se expresa por el efecto directo de la operación de los componentes, o por la satisfacción del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios.
Definición conceptual
PROPÓSITO
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medio deVerificación
SupuestoIndicador
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: FIN
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
Los FINES son los IMPACTOS esperados, o efectos derivados del PROPÓSITO del Proyecto. Los FINES son los “objetivos superiores” a cuyo logro contribuye el PROPÓSITO.Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto, o en el Entorno que esté.Generalmente el período de maduración de los FINES es mayor que el de PROPÓSITO.Los fines normalmente se realizan en el mediano y largo plazo.
FIN
PROPÓSITO
FinesDefinición conceptual
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medio deVerificación
SupuestoIndicador
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: COMPONENTES
Nivel deObjetivo
Sostenibilidad
Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIÓN del Proyecto.Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al término de la ejecución.Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en:
Obras construidasEquipos instaladosCapacidad institucional
desarrolladaComunidad educada y/u
organizada.
COMPONENTESDefinición conceptual
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medio deVerificación
SupuestoIndicador
Fines
Propósito
Componentes
Actividades
Niveles de Objetivos: ACTIVIDADESNivel deObjetivo
Sostenibilidad
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben ser realizadas para completar los COMPONENTESEn el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado.Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de “macroactividades”, indicando a qué componente pertenecen.La desagregación en subactividades y tareas detalladas se establecerá en los cronogramas o redes que se diagramarán para programación y control con base en la información del ML
ACTIVIDADESDEL COMPONENTE 1
COMPONENTES
1 2
ACTIVIDADESDEL COMPONENTE 2
ACTIVIDADESDefinición conceptual
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medios deVerificación
SupuestosIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
INDICADORES
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Los INDICADORES son la expresión de medida de los niveles de objetivos:Ejemplo:PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema de transporte público en el municipio Miranda”.INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de desplazamiento de los pasajeros en cada año de avance del proyecto”En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe expresarse con sus correspondientes METAS:INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público ha disminuido en un 58%, pasando de 120 a 50 minutos ”
INDICADORES
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medios deVerificación
SupuestosIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Son la base del sistema de información para el seguimiento y la evaluación del proyecto.En los medios de verificación se establece dónde se conseguirá, y con qué frecuencia, la información que proveerá los datos para actualizar los indicadores y confrontarlos con las metas de la línea de base.Son internos o externos al proyecto
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Medios deVerificación
SupuestosIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Nivel deObjetivo
SUPUESTOS
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Factores externos, que están por fuera de la gobernabilidad de la gerencia y cuya ocurrencia es necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyectoSupuestos en cada nivel:
De Actividad a ComponenteDe Componente a PropósitoDe Propósito a FinDe Sostenibilidad
Los supuestos deben ser monitoreados y controlados por la gerencia
Los Supuestos Son:
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Verificación SupuestoIndicador
Fin
Propósito
Componente
Actividad
Concepto
Contribución encadenada de objetivos(Zigzag)
Supuesto
Supuesto
Supuesto
si más
entonces
si
sientonces
entonces
más
más
Condiciones Necesarias y Suficientes
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Ejemplo de aplicación del ML La empresa de transporte urbano
Problema central identificado:
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTOESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)
PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
COMPONENTES CONDUCTORESIDÓNEOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
FIN DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
ACTIVIDADESRENOVAR
VEHÍCULOSMEJORAR
MANTENIMIENTOCAPACITAR A
CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Fin
Propósito
Componente
Actividad
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESIDÓNEOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
La EAP alimenta el ML
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
PROPÓSITO•Accidentalidad reducida
FIN•Reducidas lesiones y muertes•Reducidas las pérdidas económicas•Recuperada imagen de la empresa
ACTIVIDADES1.1 Mejorar procesos de selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
COMPONENTES1. Conductores idóneos2. Vehículos en buen estado
Objetivo
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PROPÓSITO•Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
COMPONENTES1. Conductores idóneos2. Vehículos en buen estado
Objetivo
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.1 Mejorar mantenimiento
Accidentalidad reducida *sobre línea de base:•40% en el año 1•70% en el año 2•90% en año tres
•Tasa de lesiones baja en 40%...•Tasa de mortalidad baja en 50%...•Pérdidas se reducen en 60%...•Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año...
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
Indicadores
Recomendado:Indicar costos
por año
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000T $7,000,000
* cualitativo: disminución de proporción de accidentes fatales, y de intensidad de daño de vehículos
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
CALLES ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
FORMULACION YEVALUACION DE PROYECTOS
CALLESEN BUENESTADO
Fin
Propósito
Componente
Actividad
DISMINUIDAS LASPÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA DE LESIONES Y MUERTES
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
CONDUCTORESCAPACITADOS
VEHICULOS ENBUEN ESTADO
MEJORADA IMAGENDE LA EMPRESA
Supuestos:Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto
RENOVARVEHÍCULOS
MEJORARMANTENIMIENTO
CAPACITAR A CONDUCTORES
MEJORARPROCESOS DE
SELECCIÓN
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De Propósito a Fin 3:El tránsito fluye eficientemente
Se establece la cultura del buenconducir y del respeto a las normas
de tránsitoLas autoridades se preocupan por
el buen funcionamiento del tránsito
SUPUESTOS
Vías urbanas en buen estadoPasajeros, transeúntes y conductores de la ciudad
se comportan con prudencia
Accidentalidad reducida:•40% en el año 1•70% en el año 2•90% en año tres
Objetivo Indicadores
PROPÓSITO•Accidentalidad reducida
FIN1. Reducidas lesiones y muertes2. Reducidas las pérdidas3. Recuperada imagen
•Tasa de lesiones baja en 40%...•Tasa de mortalidad baje eb 50%...•Pérdidas se reducen en 60%...•Grado de satisfacción de usuarios•supera el 80% en el primer año...
Medios de Verificación
COMPONENTES1. Conductores capacitados2. Vehículos en buen estado
Capacitado el 100% en año 1En programas de calidad: 70% año 1, 100% en año 2Vehículos en buen estado:70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
ACTIVIDADES1.1 Mejorar selección1.2 Capacitar a conductores2.1 Renovar vehículos2.2 Mejorar mantenimiento
1.1 $ 50,0001.2 $ 450,0002.1 $5,200,0002.2 $1,300,000
T $7,000,000
De 2.1 a 2:Se mantienen aranceles favorablespara importación de vehículos
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