Situación de la Acción Situación de la Acción Integral contra Minas Integral contra Minas

Antipersonal 2011Antipersonal 2011

Mayo 27 de 2011

Situación de Afectación

ÍndiceÍndice

Esquema de trabajo 2011

Avances en la gestión 2011

Fuente: PAICMA

Entre enero de 1990 y abril de 2011, 9.257 colombianos fueron víctimas de MAP y MUSE. Aunque en los primeros cuatro meses de 2011 se registra una disminución del 17% en el número de personas afectadas (comparado con el mismo periodo en 2010), la situación de afectación sigue siendo considerable.

Características Víctimas Civiles 1990 – abril 2011

De los 3.471 afectados civiles, 2.780 (80%) resultaron heridos y 691 (20%) murieron.

El 74% (2.585) de las víctimas civiles tenían la mayoría de edad en el momento del accidente. De estas 2.268 (88%) eran hombres y el 280 (11%) eran mujeres. Sobre las 37 (1%) restantes no se tiene información del genero.

En el periodo 1990 – abril de 2011, se registraron 886 víctimas menores de edad. De éstas, el 20% (182) eran niñas, el 79% (694) niños. Sobre el 1% (10) restante no se tiene información.

Del total de los menores de edad víctimas, 690 (78%) resultaron heridos en el accidente, y 196 (22%) murieron.

Víctimas Afrodescendientes Víctimas Indígenas

Entre 1990 y abril de 2011 se registraron 19 víctimas de minas que se reconocían como afrodescendientes .

De estos, 15 resultaron heridos y 4 fallecieron como consecuencia del accidente. Así mismo 14 eran hombres mayores de edad, 1 mujer mayor de edad, 2 niños y 2 niñas

Entre 1990 y abril de 2011 se registraron 156 víctimas indígenas.

De estos 98 resultaron heridos y 58 fallecieron como consecuencia del accidente. Así mismo 75 eran hombres mayores de edad, 20 mujeres mayores de edad, 47 niños y 14 niñas.

Las etnias más afectadas son los Awá con 25 víctimas, Guayabero 16 víctimas, Barranco Ceiba con 13 y Nasa (Paez) con 10

abril de

El 64% de los municipios contaminados se concentraron en nueve regiones, durante el periodo entre 1990 y abril de 2011

1. Montes de María2. Catatumbo (N. Santander)3. Serranía de San Lucas (Sur de Bolívar)4. Eje UPB (Urabá – Nudo de Paramillo – Bajo Cauca Antioqueño)5. Eje ABC (Arauca – Boyacá – Casanare)6. Oriente Antioqueño7. Pie de Monte y Selvas del Meta, Caquetá y Guaviare8. Cañón de las Hermosas9. Sur Occidente (Cauca-Nariño y Putumayo)

1

2

34 5

6

7

8

9

Entre 2006 y abril de 2011 se registraron 227 víctimas erradicadores manuales de cultivos ilícitos. De estos, 34 murieron como consecuencia del accidente y 176 resultaron heridos. En 2010 este grupo poblacional representó el 34% de la población civil afectada.

Víctimas erradicadores manuales de cultivos ilíticos

Situación de Afectación

ÍndiceÍndice

Esquema de trabajo 2011

Avances en la gestión 2011

OBJETIVO ESTRATÉGICOOBJETIVO ESTRATÉGICOLas comunidades disfrutan de condiciones de seguridad y

están exentas de las limitaciones que impone al desarrollo la presencia o sospecha de existencia de minas antipersonal. Las

víctimas ejercen plenamente sus derechos (CONPES 3567)

Brindar solidaridad, acompañamiento y orientación a las víctimas de minas antipersonal en conjunto con la sociedad civil

Fortalecer, junto con la sociedad civil, la lucha contra la práctica del uso de las minas antipersonal

Apoyar la capacidad institucional del Estado para reducir las áreas contaminadas con minas antipersonal y municiones sin explotar

Fomentar el desarrollo de una adecuada capacidad de gestión del riesgo derivado de la presencia de minas antipersonal en los territorios

En concordancia del Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, se estructuraron cuatro líneas estratégicas AICMA en los próximos cuatro años

Como parte de la estrategia de fortalecimiento institucional, y con el propósito de optimizar el esquema de coordinación y el uso de los recursos, se ha redefinido el modelo de trabajo del

PAICMA

DIRECCIÓN

EDUCACION EN EL RIESGO DE MINAS

DESMINADOHUMANITARIO

ASISTENCIA INTEGRAL A VÍCTIMAS

SUBDIRECCIÓN TÉCNICA TERRITORIAL

Y DE DESARROLLO

SUBDIRECCIÓN GENERAL

COMUNICACIONES

COOPERACIÓN

GESTIÓN DE INFORMACIÓN

APOYO A LA GESTIÓN

PROYECTOS ESPECIALES

Situación de Afectación

ÍndiceÍndice

Esquema de trabajo 2011

Avances en la gestión 2011

Una de las prioridades de la

administración del PAICMA 2011 es

posicionar la AICMA en la

agenda pública internacional,

nacional y local a partir del diálogo

social con los distintos actores

de la AICMA, incluido el sector

privado.

Fortalecer, junto con la sociedad civil, la lucha contra la práctica del uso de las minas antipersonal

Con el fin de materializar el relanzamiento de la temática de minas antipersonal en la agenda nacional, se dio inicio

protocolario a la estrategia de coordinación de donantes el 4 de Abril

CONSTRUCCIÓCONSTRUCCIÓN DE N DE

ACUERDOSACUERDOS

PROCESO

PARTICIPANTES

Mayo: Reuniones preliminares para discusión sobre armonización de prioridades y estrategia

Junio : Talleres de definición de Plan de Acción Integral para la coordinación de intervenciones, articulación de prioridades y movilización de recursos. (Facilitadores PNUD y Acción Social)

Julio: Identificación de proyectos con cooperantesAgencias ONU (PNUD, UNICEF, UNMAS, OCHA, ONODC), OIM, UE, OEA, CICR, Cruz Roja Colombiana, Campaña Colombiana contra Minas, Mercy Corps, Fundación Restrepo Barco, Pastoral Social, Acción Social

El PAICMA convoca diversos escenarios de coordinación y socialización de las actividades relativas a minas.

Mesa nacional de Asistencia a Víctimas

Mesa de coordinación de Desminado Humanitario

Mesa Nacional de Educación en el Riesgo

CONSTRUCCIÓN DE AGENDAS BILATERALES PARA LA PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A MINASCONSTRUCCIÓN DE AGENDAS BILATERALES PARA LA PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A MINASCONSTRUCCIÓN DE AGENDAS BILATERALES PARA LA PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A MINASCONSTRUCCIÓN DE AGENDAS BILATERALES PARA LA PROMOCIÓN DE LAS ACTIVIDADES RELATIVAS A MINAS

Ministerio de Defensa Nacional

Ministerio de Relaciones Exteriores

Acción Social – Cooperación Internacional

Parques Nacionales Naturales

Coldeportes

Autoridades Municipales de Antioquia y

Cauca

Defensa Civil Colombiana

Agencias de las Naciones Unidas

Comité Internacional de la Cruz Roja

Organización de los Estados

Americanos

Delegaciones diplomáticas y Agencias

de Ayuda Oficial para el Desarrollo

Organizaciones civiles nacionales e

internacionales

Empalme con las nuevas administraciones para la inclusión de la AICMA en los planes de desarrollo departamentales y municipales 2012 – 2015.

Empalme con las nuevas administraciones para la inclusión de la AICMA en los planes de desarrollo departamentales y municipales 2012 – 2015.

Mantener la asistencia técnica especializada a las autoridades regionales y locales en temas de planeación y gestión para la acción integral contra minas. Meta 20 departamentos.

Mantener la asistencia técnica especializada a las autoridades regionales y locales en temas de planeación y gestión para la acción integral contra minas. Meta 20 departamentos.

Fortalecimiento de la capacidad regional de

AICMA

Para la vigencia 2011 se apropió 7.000 millones para el PAICMA, lo que significa un incremento del 73,9% con respecto a la apropiación del año anterior. Apoyo de JICA, UE, UNMAS, PNUD.

Para la vigencia 2011 se apropió 7.000 millones para el PAICMA, lo que significa un incremento del 73,9% con respecto a la apropiación del año anterior. Apoyo de JICA, UE, UNMAS, PNUD.

Desarrollo de la segunda fase del proyecto de fortalecimiento institucional para Antioquia, Cauca, Cesar, Chocó, Nariño y Meta, y apoyado por PNUD y UNICEF. 6 Departamentos

Desarrollo de la segunda fase del proyecto de fortalecimiento institucional para Antioquia, Cauca, Cesar, Chocó, Nariño y Meta, y apoyado por PNUD y UNICEF. 6 Departamentos

Fortalecimiento de la capacidad nacional del

PAICMA

Enlace con políticas nacionales

Política de Atención Integral a VíctimasPolítica de tierras - RetornosPolíticas de Consolidación

Política de Atención Integral a VíctimasPolítica de tierras - RetornosPolíticas de Consolidación

Brindar solidaridad, acompañamiento y orientación a las víctimas de minas antipersonal en conjunto con la

sociedad civil

Mesa nacional de Asistencia a Víctimas

Ministerio de la Protección Social, SENA, ICBF, Subdirección Atención A Víctimas de la Violencia, Ministerio de Educación Nacional, CNRR, Fundación Rei , Fundación Ideal Hospital Universitario del Valle, Corporación Paz y Democracia, Hospital Universitario San Vicente de Paúl, Fundación Mi Sangre, Handicap Internacional, Universidad de Antioquia, E.S.E Centro de Rehabilitación, Cardioneuromuscular del Norte de Santander, Hospital María Inmaculada, Fundación Tierra de Paz, Hospital Universitario de Santander, Hospital Departamental de Villavicencio, Fundación Saldarriaga Concha, Fundación Antonio Restrepo Barco, Fundación Teletón, Mercy Corps, CIREC, Cruz Roja Colombiana, Fundación Arcángeles, Secretariado Nacional de Pastoral Social, United For Colombia, Campaña Colombiana Contra Minas, "Corporación Eccos Contacto Colombia“, Fundación Colombianitos, ONIC, OPIAC, Fundación Proyectos Tecnovo, Save The Children, CICR, Sobrevimap, Asociación de Víctimas Caquetá, Cauca, Santander, PNUD, OPS, UNMAS, JICA

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Coordinación del diseño de

política pública

Contribución, gestión y promoción de la temática de las víctimas de minas en el proyecto de ley de víctimas

Contribución, gestión y promoción de la temática de las víctimas de minas en el proyecto de ley de víctimas

Participación en el Subcomité de Atención a Víctimas del Ministerio del Interior y de Justicia

Participación en el Subcomité de Atención a Víctimas del Ministerio del Interior y de JusticiaTrabajo para la consolidación de un programa piloto de atención psicosocial en el marco de la Ley de víctimas y restitución de tierras

Trabajo para la consolidación de un programa piloto de atención psicosocial en el marco de la Ley de víctimas y restitución de tierras

Coordinación y articulación con las autoridades territoriales para identificar barreras al goce efectivo de derechos de las víctimas

Coordinación y articulación con las autoridades territoriales para identificar barreras al goce efectivo de derechos de las víctimas

Realización de talleres de capacitación en la ruta de atenciónRealización de talleres de capacitación en la ruta de atención

Acompañamiento en el fortalecimiento de la red de asociaciones de víctimasAcompañamiento en el fortalecimiento de la red de asociaciones de víctimas

Proyecto, junto a JICA, para el fortalecimiento del sistema de rehabilitación en Antioquia y Valle del Cauca.

Proyecto, junto a JICA, para el fortalecimiento del sistema de rehabilitación en Antioquia y Valle del Cauca.

Fortalecimiento institucional

57%

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100%

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2006 2007 2008 2009 2010 mar-11

Victimas orientadas en el proceso de acceso a derechos 2006 –

marzo 2011

Fuente: PAICMA

De las 3.456 víctimas civiles registradas entre 1990 y marzo de 2011, 2.139 (62%) habían iniciado el proceso de reclamación de ayudas establecidas en la Ley 418 de 1997 o el Decreto 1290 de 2008

LEY 418 De las 2.089 víctimas civiles que iniciaron procesos de reclamación en el marco de la Ley 418, al 58% (1.219) se les realizó el pago, el 29% (596) se encuentran en trámite, el 6% (128) se encuentran en reserva técnica, al 5% (110) se les rechazó (vencimiento de términos o por ley) y el 1% (31) se encuentra involucrado en el proceso de pago.El 100% de las víctimas civiles de 2011 han

recibido orientación y acompañamiento del PAICMA.

Apoyar la capacidad institucional del Estado para reducir las áreas contaminadas con minas antipersonal y

municiones sin explotar

Mesa de coordinación de Desminado

Humanitario

Ministerio de DefensaComando General de las Fuerzas MilitaresBatallón de Desminado HumanitarioOrganización de los Estados Americanos (OEA)Campaña Colombiana contra Minas.Comité Internacional de la Cruz Roja – CICR.Cruz Roja Colombiana.Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF.Programa de las Naciones unidas para el Desarrollo – PNUD.Oficina de las Naciones Unidas para los Asuntos Humanitarios - OCHAHalo TrustMine Advisory GroupDanish Demining GroupColombianos DesminandoUnión Europea

Cumplimiento de los compromisos de la Convención de Ottawa (ART.5)

Fuente: PAICMA

El Estado Colombiano identificó 35 bases militares con campos minados de protección que debían ser desminadas antes del 01/03/2011 para dar cumplimiento a las obligaciones de artículo 5.

Con el apoyo de la Organización de los Estados Americanos y de la Junta Interamericana de Defensa se incrementó la capacidad nacional de Desminado Humanitario en el seno de las Fuerzas Militares.

Para el desminado de las 35 bases militares se despejaron 158.757 metros cuadrados, en los cuales se encontraron y destruyeron 3.409 MAP, 134 MUSE y 14 AEI.

Desarrollo anual del desminado de bases militares

Cumplimiento de los compromisos de la Convención de Ottawa (ART.5)

Fuente: PAICMA – *Datos a abril 2011

Hoy se cuenta con un Batallón con 27 unidades de Desminado Humanitario (9 pelotones), 3 máquinas barreminas y próximamente perros detectores de minas antipersonal.

Desde 2006 se han liberado 110 áreas minadas en 8 departamentos, (Antioquia, Meta, Bolívar, Tolima, Santander, Nariño, Guaviare, Caldas) mediante el despeje de 496.032 metros cuadrados, dónde se destruyeron 394 AEI con características de MAP y 331 MUSE.

Colombia ha recibido una prórroga de diez años para cumplir con sus compromisos de Artículo 5.

Atención de comunidades afectadas por MAP/AEI/MUSE

Fomentar el desarrollo de una adecuada capacidad de gestión del riesgo derivado de la presencia de minas

antipersonal en los territorios

Mesa Nacional de Educación en el Riesgo

Campaña Colombiana contra Minas.Centro Integral de Rehabilitación de Colombia – CIREC.Comité Internacional de la Cruz Roja – CICR.Corporación Paz y Democracia.Cruz Roja Colombiana.Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia – UNICEF.Fundación Antonio Restrepo BarcoFundación Tierra de Paz.Gobernación de Antioquia.Programa de las Naciones unidas para el Desarrollo – PNUD.Representante del departamento de Cauca.Representante del departamento de Nariño.Secretariado Nacional de la Pastoral Social.

ASISTENTES PERMANENTES

Para garantizar la adecuada implementación de las operaciones de ERM y el aumento de cobertura se han diseñado cuatro líneas

de trabajo

Revisión del estándar internacional de ERM – IMAS 12,10 (en proceso de discusión).

Publicación de la Guía de Lineamientos para el Diseño de Estrategias en ERM.

Asegurar la calidad a través de estándares Nacionales

Implementación de Mesa Nacional de ERM, donde se ha construido una Matriz Estratégica (2010 – 2014) para definir los mecanismos de

implementación

Consolidar la red de socios y aliados

A partir del memorando UNICEF – MEN - PAICMA, se aprobó proyecto de intervención en ERM con perspectiva de infancia dirigido a la comunidad educativa (Nariño, Tolima, Chocó).

Aumentar la eficacia según necesidades a partir de Gestión del ConocimientoAumentar cobertura de los programas y proyectos de ERM

Articulación de trabajos con comunidades indígenas, trabajo coordinado con MinInterior y Justicia en el marco de planes de prevención y respuesta a ordenes de la H. Corte Constitucional.

Se han realizado actividades en municipios como: Montelibano y Tierralta en Córdoba; San Miguel en Putumayo; San Vicente del Caguán en Caquetá y Miraflores en Guaviare.

Más de 2.000 beneficiarios de la estrategia de Aulas móviles en convenio con el Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA en los Departamentos de Nariño (Tumaco, Samaniego, Cumbal, Policarpa) y Cauca (El Tambo, Popayán, Caloto, Toribio, Corinto, Miranda).

Culminación de la ejecución del proyecto de fortalecimiento de la ERM en Colombia por parte del Gobierno Suizo. Actualmente esta en fase de evaluación para establecer las líneas de la nueva cooperación.

Fuente: PAICMA

Educación en el Riesgo de Minas Antipersonal 2011

www.accioncontraminas.gov.co

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