Presentación de los objetivos, herramientas, filosofía, manejo y

funcionamiento del programa PROCOMUNIDAD

Programas FISDL/KfW IV y V

ANTECEDENTESANTECEDENTES

El origen del Programa Manos a la Obra por Nuestra Comunidad PROCOMUNIDAD (FISDL/KfW IV), se remonta a experiencias anteriores en tres programas de cooperación entre el KfW, con fondos provenientes del Gobierno de Alemania, y el Gobierno de El Salvador, a través del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Social (FISDL).

El programa PROCOMUNIDAD, busca co-financiar a la “Red Solidaria” en el eje estratégico “servicios básicos”, y contribuir de esta manera con la promoción del desarrollo local, la mejora de las condiciones de vida de las comunidades y familias en situación de pobreza extrema alta del sector rural, a través del fortalecimiento del capital humano y social, así como de las capacidades instaladas de sus municipalidades.

OBJETIVOS DEL PROGRAMA PROCOMUNIDAD

OBJETIVOS DEL PROGRAMA PROCOMUNIDAD

Contribuir a mejorar la calidad y sustentabilidad de los servicios brindados por la infraestructura social y económica a las comunidades pobres.

Fortalecer las capacidades de gestión del desarrollo local de las comunidades, gobiernos locales y asociaciones de municipios.

Fomentar la gobernanza y la participación ciudadana a nivel local.

¿QUE ES PROCOMUNIDAD?¿QUE ES PROCOMUNIDAD?

PROCOMUNIDAD es un Programa en el cual una

comunidad interesada en un proyecto, trabaja

conjuntamente con las autoridades municipales

conformando el Binomio Municipalidad/ Comunidad.

FILOSOFIA DEL PROGRAMAFILOSOFIA DEL PROGRAMA

Proceso de Descentralización

Gobierno CentralGobierno Central Municipalidad

Fomentar el Capital Social yel Desarrollo Local

Comunidades

Manejo del ciclo de proyecto por el Binomio

Cuentadancia

Participación ciudadana

Contraloría social

Capacitación y Asistencia Técnica

Administración de fondos

Operación y Mantenimiento

NUEVO ENFOQUENUEVO ENFOQUE

CORRESPONSABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

GENERO

MEDIO AMBIENTE

EJES

EJES TRANSVERSALES DEL PROGRAMAEJES TRANSVERSALES DEL PROGRAMA

AHUACHAPANJujutla, Tacuba

LA PAZTapalhuaca

USULUTÁNAlegría, Berlín, Jucuarán, Ozatlán, San Francisco Javier

SONSONATESanta Catarina Masahuat, Santa Isabel Ishuatán

LA LIBERTADComasagua, Jicalapa, Teotepeque SAN VICENTE

San Ildefonso

Monte San Juan, San Cristóbal, Santa Cruz Analquito, TenancingoCUSCATLÁN

MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW IVMUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW IV

MUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW VMUNICIPIOS DE INTERVENCIÓN KfW V

USULUTÁNNueva Granada, San Agustín y Estanzuelas

CHALATENANGOSan Fernando, San José Cancasque, San Francisco Morazán, La Laguna, Ojos de Agua, San Isidro Labrador, Arcatao, San Antonio de los Ranchos, Las Vueltas, Potonico.

LA PAZParaíso de Osorio

MORAZÁNGualococti,Joateca; Torola,Guatajiagua,San Isidro MorazánSan Simón

SANTA ANASantiago de la Frontera, Masahuat

SAN VICENTESanta Clara, San Esteban Catarina

AHUACHAPANGuaymango

SONSONATESanto Domingo de Guzmán,Cuisnahuat,Caluco

CABAÑASCinquera,Jutiapa

SAN MIGUELSan Antonio del Mosco,Carolina

TIPOLOGÍA DE PROYECTOSTIPOLOGÍA DE PROYECTOS

Procesos y Proyectos Comunitarios: Educación, Salud, Agua y saneamiento básico y demás infraestructura que permita el acceso, uso y conservación de los proyectos.Según el catálogo de proyectos de la Red Solidaria.

Fortalecimiento institucional de los gobiernos municipalesprincipalmente en temas de fomento de la gobernanza a nivel local y manejo del ciclo de proyecto.Este componente se ejecutará en el contexto y lineamientos del documento del “Programa para la Generación y Fortalecimiento de Capacidades para el Impulso del Desarrollo Local-ProImpulso”.

MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS

MODALIDADES DE EJECUCIÓN DE PROYECTOS

Modalidad de ejecución Montos de proyectos

Descentralizada - PEC Menor que $150,000.00

Descentralizada - Binomio Mayor o igual que $150,000.00 y menor que $ 250,000.00

Centralizada Mayor o igual que $250,000.00 y menor o igual que $300,000.00

El Costo Total de un proyecto individual no deberá superar los $300,000.00

Comunidad

¿ QUIÉN ES EL BINOMIO ?¿ QUIÉN ES EL BINOMIO ?

Municipalidad

BINOMIOBINOMIO

ONGONG OtrosOtrosSALEXSALEX

FUNCIONES DEL BINOMIOFUNCIONES DEL BINOMIO

El Binomio es el responsable de gerenciar todo el ciclo de un proyecto, desde la priorización hasta la operación y mantenimiento, pasando por la formulación, contratación de los servicios técnicos requeridos para la ejecución y la supervisión, a través del Comité Ejecutor del Proyecto (CEP).

¿ QUIEN ES EL CEP ?¿ QUIEN ES EL CEP ?El Comité Ejecutor del Proyecto-CEP:Es un grupo de personas organizadas dentro de una Comunidad para dar seguimiento a la ejecución de su Proyecto, electos en asamblea general.

El CEP esta conformado por:Un Presidente (a)Un secretario (a)Tesorero (a)Un Procurador (a) de Participación y GéneroUn Vigilante AmbientalDos Contralores de Comunitarios

ACTORES EN EL CICLO DE UN PROYECTO PROCOMUNIDAD

ACTORES EN EL CICLO DE UN PROYECTO PROCOMUNIDAD

Serviciostécnicos de apoyo

BINOMIO

FISDL

Formulador

Supervisor

Residente (PEC)

Realizador

Equipo Técnico

Asesor Municipal (AMU)PromotorComunitarioFacilitador

Municipalidad

Comunidad

FORTALECIMIENTODEL CAPITAL SOCIAL

COMUNITARIO Y MUNICIPAL

EL COMPONENTE SOCIAL DEL PROGRAMAEL COMPONENTE SOCIAL DEL PROGRAMA

FORTALECIMIENTO DEL BINOMIOFORTALECIMIENTO DEL BINOMIO

1 e r. B lo q u e d e C a p a c ita c ió n

E je rc ic io d e A u to a firm a c ió n C o m u n ita r ia ,

O rg a n iz a c ió n y P a rt ic ip a c ió n C o m u n ita r ia , c ic lo d e l p ro y e c to (m o d a lid a d B in o m io ) , C ic lo d e P ro y e c to P E C (m o d a lid a d P E C ) .

2 d o . B lo q u e d e C a p a c ita c ió n

C o n ta b ilid a d y F in a n z a s .

3 e r. B lo q u e d e C a p a c ita c ió n

C o n tra lo r ía s o c ia l, M e d io A m b ie n te .

4 to . B lo q u e d e C a p a c ita c ió n

M a n te n im ie n to d e O b ra s .

L o s te m a s d e “ P a rtic ip a c ió n C iu d a d a n a y T ra n s p a re n c ia ” s e im p a rtirá n a lo la rg o d e l c ic lo d e l p ro ye c to .

E n lo s p ro ye c to s d e a g u a p o ta b le y s a n e a m ie n to b á s ic o s e im p a r tirá n lo s m ó d u lo s d e “ F a c tu ra c ió n ” y “ S a n e a m ie n to

B á s ic o ” .

¿QUE ES UN PROYECTO PEC?¿QUE ES UN PROYECTO PEC?

Es aquel en la que la comunidad, debidamente organizada, capacitada y asesorada, recibe y administra los recursos financieros y físicos para la ejecución del proyecto.

Donde asumen toda la responsabilidad de realizar las actividades administrativas, logísticas y técnicas para ejecutar y llevar a cabo la obra, en coordinación con los profesionales contratados y el FISDL.

OBJETIVOS DE LOS PECOBJETIVOS DE LOS PEC

Contribuir al desarrollo de procesos y mecanismos a través de los cuales personas, organizaciones, o comunidades adquieren control sobre asuntos o temas de interés que le son propios, contribuyendo al empoderamiento de los proyectos que ellos ejecutan.

Fomento de la autogestión comunitaria y local.

Capacitación yAsistencia Técnica

Supervisión

Gastos administrativos

del CEP

¿ QUE INCLUYEN LOS PROYECTOS PEC ?¿ QUE INCLUYEN LOS PROYECTOS PEC ?

Obra física

Componentes del

proyecto

CONTRATACIONES A REALIZAR POR EL CEP

CONTRATACIONES A REALIZAR POR EL CEP

SERVICIOS PROFESIONALESSERVICIOS PROFESIONALES

MANO DE OBRAMANO DE OBRA

COMPRAS Y SUBCONTRATACIONESCOMPRAS Y SUBCONTRATACIONES

ResidenteSupervisor

Calificada

Comunitaria

Menores de $300.00

Mayores de $300.00

Pequeños Subcontratos

Laboratorios

CONTRATACIONESCONTRATACIONES

Residente Supervisor

SERVICIOS PROFESIONALESSERVICIOS PROFESIONALES

El CEP seleccionade acuerdo a “mejor calidad al mejor precio”

Sobre la base de lista de candidatos calificados en la categoría y especialidad correspondiente en el Banco de contratistas del FISDL y acreditados por PROCOMUNIDAD

CONTRATA LA COMUNIDADCONTRATA LA COMUNIDAD

La pequeñas subcontrataciones y servicios adicionales a la obra, las realiza el CEP con la asesoría de los profesionales técnicos de apoyo.

Calificada Comunitaria

MANO DE OBRAMANO DE OBRA

CONTRATACIONESCONTRATACIONES

puede ser:GratuitaPagada parcialmentePagada en un 100%

Ayudantes o AuxiliaresMaestro de obraAlbañilesCarpinterosSoldadores, etc.

COMPRAS Y SUBCONTRATACIONESCOMPRAS Y SUBCONTRATACIONESComité de adjudicación

Dos representantes del CEP

Residente

Apoyo del FISDL (AMU/facilitador/promotora) y Municipalidad (UACI)

Si la persona que ofrece servicios o materiales es pariente de alguien de este

comité, lo debe conocer la asamblea

Se debe optar por la mejor calidad al menor precio

Siempre que sea posible se debe contratar mano de obra local y proveedores de la zona

para beneficiar a la comunidad