Presentación de PowerPoint - Revista Pensamiento Penal · Informe de Calidad de Vida de Medellín,...

Mesa de trabajo con el Alcalde

Informe de Calidad de Vida de Medellín, 2014



• En el Informe se aborda la evolución de la calidad de vida enMedellín durante 2014, para ello se incluyen primordialmentelos indicadores objetivos de resultado a 31 de diciembre de2014.

• Se incluyen también conclusiones y recomendaciones de seismesas de trabajo temáticas realizadas entre el mes de junio de2014 y abril de 2015. Los temas abordados fueron: salud,seguridad, competitividad, movilidad vial: uso y promoción de labicicleta como modo de transporte y modernización deltransporte público colectivo y atención integral de la primerainfancia.

2


Contenido

1. Contexto

2. Ejes transversales

• Demografía

• Desigualdad

• Pobreza

3. Dimensión Activos de las Personas

• Educación

• Salud

• Empleo

• Seguridad ciudadana

4. Dimensión Hábitat Urbano

• Vivienda y servicios públicos

• Medio ambiente

• Movilidad vial y espacio público

5. Dimensión Gobierno y Ciudadanía

• Finanzas públicas

6. Dimensión Desempeño económico y competitividad

7. Conclusiones y recomendaciones

3

Contexto

4


En 2014, capacidad de inversión pública per cápita llegó a record histórico

• Entre 2008-2014 Medellín sobresale en el contexto nacional como la ciudad

de mayor capacidad de inversión pública per cápita.

• En 2014, gracias al ingreso de los recursos provenientes de la fusión UNE-

Millicom, la inversión pública per cápita llegó a un record histórico.

• Impacto sobre la calidad de vida no se evidencia completamente en 2014,

pues la mayoría de programas se empiezan a ejecutar en 2015.

• El 54,2% de los recursos de inversión en 2014 se dedicaron a tres sectores:

Educación, transporte y movilidad y salud. Este mismo orden de prioridades

se mantuvo en el periodo 2008-2014.

5


2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Medellín $ 1.162.921 $ 1.291.259 $ 1.420.949 $ 1.413.838 $ 1.275.872 $ 1.547.333 $ 1.957.872

Bogotá $ - $ 922.607 $ 925.631 $ 959.905 $ 936.139 $ 1.207.278 $ 1.122.758

Barranquilla $ 712.699 $ 889.447 $ 1.074.379 $ 1.188.827 $ 1.153.714 $ 1.329.827 $ 1.307.919

Bucaramanga $ 670.269 $ 758.152 $ 1.205.166 $ 806.787 $ 701.180 $ 1.062.957 $ 1.186.713

Cali $ 478.860 $ 546.734 $ 657.547 $ 613.995 $ 554.939 $ 691.789 $ 739.457

Cartagena $ 805.889 $ 1.010.004 $ 891.820 $ 937.406 $ 723.879 $ 1.000.698 $ 1.219.238

Manizales $ 648.530 $ 654.160 $ 666.186 $ 657.674 $ 627.692 $ 748.492 $ 784.101

$ 1.162.921 $ 1.291.259

$ 1.420.949 $ 1.413.838 $ 1.275.872

$ 1.547.333

$ 1.957.872

$ 500.000

$ 700.000

$ 900.000

$ 1.100.000

$ 1.300.000

$ 1.500.000

$ 1.700.000

$ 1.900.000

$ 2.100.000

Pes

os

con

stan

tes

de

2014

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos y Medellín Cómo Vamos con base en FUT. Contaduría General de la República

Ciudades colombianas. Inversión per cápita. 2008-2014

Medellín Bogotá Barranquilla Bucaramanga Cali Cartagena Manizales

6


0,0%

0,1%

0,3%

0,9%

1,0%

1,2%

2,4%

2,5%

2,9%

3,0%

3,4%

3,8%

5,1%

7,6%

11,2%

11,7%

15,8%

26,8%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Centros de reclusión

Agropecuario

Prevención y atención de desastres

Desarrollo comunitario

Ambiental

Servicios públicos (sin incluir proyectos VIS)

Vivienda

Promoción del desarrollo

Agua potable y saneamiento básico (sin incluir proyectos VIS)

Cultura

Deporte y recreación

Fortalecimiento institucional

Justicia y seguridad

Atención a grupos vulnerables

Equipamiento

Salud

Transporte

Educación

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación

Medellín: participación de los sectores en el total de gastos de inversión, 2008-2014

2014

2013

2012

2011

2010

2009

2008

7

Ejes transversales:Demografía, desigualdad y pobreza

8

Ejes transversales: Demografía, desigualdad y pobreza


En 2014 una ciudad con menor pobreza, pero siguen los retos en desigualdad

• Retroceso importante en el nivel de desigualdad medido por ingresos.

• Contexto favorable en el mercado laboral: menor tasa de desempleo, y menorinformalidad del empleo.

• Pero, mayor sesgo a favor del empleo moderno.

• Mayores oportunidades para los más educados, en detrimento de los ocupados consecundaria (completa o incompleta).

• Mayor participación dentro del total de ingresos laborales, de quienes más ganan en elmercado laboral.

• Un sector moderno que se ha privilegiado de inversiones que apoyan lacompetitividad, pero siguen retos en población de menor ingreso.

• El Índice Multidimensional de Condiciones de Vida mostró reducción de brechas entrecomunas en 2014, pero desaceleró la velocidad de dicha reducción.

9



2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Colombia 0,566 0,557 0,560 0,548 0,539 0,539 0,538

13 Áreas Metropolitanas 0,527 0,522 0,528 0,517 0,499 0,505 0,504

Barranquilla 0,499 0,486 0,497 0,472 0,464 0,458 0,445

Bucaramanga 0,431 0,453 0,449 0,450 0,432 0,437 0,428

Bogotá 0,530 0,526 0,526 0,522 0,497 0,504 0,502

Medellín 0,542 0,534 0,538 0,507 0,500 0,506 0,526

Cali 0,518 0,499 0,529 0,504 0,515 0,505 0,487

0,5420,534 0,538

0,507

0,500 0,506

0,526

0,4

0,44

0,48

0,52

0,56

0,6N

úm

ero

0-1

Fuente: DANE. Infografía propia

Indice de Gini en ciudades colombianas, 2008-2014

Colombia

13 ÁreasMetropolitanasBarranquilla

Bucaramanga

Bogotá

Medellín

10



MEDELLÍN A.M: participación de los ocupados por nivel educativo y rangos de ingresos

NIVEL EDUCATIVO

Ninguno Primaria

incompleta

Primaria

completa

Secundaria

incompleta

Secundaria

completa

Superior

incompleta

Superior

completa

2013 1,8 7,4 10,3 17,1 27,0 22,0 14,4

2014 1,6 8,3 9,8 15,9 26,2 21,9 16,3

RANGOS DE INGRESOS LABORALES MENSUALES

No informan

De 0 a

menos de

medio S.M.

Medio a

menos de 1

S.M

De 1 a

menos de

1.5 S.M

De 1.5 a

menos

de 2 S.M.

De 2 a

menos de

4 S.M.

De 4 y más

S.M.

2013 2,2 18,0 11,3 35,1 10,9 15,6 7,0

2014 3,1 18,1 11,4 34,5 10,9 13,1 9,0

Fuente: Grupo EMAR de la Universidad Industrial de Santander y Medellín Cómo Vamos con base en DANE-GEIH. Unidades en

porcentajes

11



72,5

71,1

68,5

66,666,0

62,0

64,0

66,0

68,0

70,0

72,0

74,0

2010 2011 2012 2013 2014

Por

cent

aje

Fuente: Cálculos Medellín Cómo Vamos con base en DAPM. Diferencia del IMCV promedio de las tres comunas de mayor IMCV sobre promedio de las seis con menor IMCV sobre valor medio del IMCV

urbano.

Medellín urbano: evolución de las diferencias en comunas del Índice Multidimensional de Condiciones de Vida, 2010-2014

12



183,

9

177,

8

166,

6

145,

3

124,

1

183,

5

167,

3

145,

2

134,

5

128,

1

183,

5

148,

0

140,

1

134,

7

116,

7

183,

5

139,

4

135,

4

129,

0

117,

0

182,

4

140,

1

135,

3

121,

5

113,

6

0,0

30,0

60,0

90,0

120,0

150,0

180,0

210,0

Entorno y calidad devivienda

Ingresos Capital físico del hogar Escolaridad Vulnerabilidad

Po

rcen

taje

Medellín urbana: diferencias más relevantes por componente del IMCV 2010-2014

2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: cálculos propios con base en Subdirección de Información. La diferencia más amplia por comunas en cada componente

sobre el valor medio del componente.13



En 2014 una ciudad con menor pobreza, pero siguen los retos en desigualdad

• Prosiguió la tendencia de descenso, tanto de la pobreza como de la pobreza extrema.

• La ciudad invirtió en atención a población vulnerable en el periodo 2008-2014 un 7,2% de los

recursos totales de inversión, ocupando el cuarto lugar entre los rubros de inversión.

• Específicamente en 2014 invirtió 7,6% a esta atención, ocupando el quinto lugar.

• Dentro de este total de inversión, la atención a población en situación de pobreza extrema se

llevó el 12,6% de los recursos entre 2008-2014.

• Llama la atención que mientras siguen bajando el número de pobres y pobres extremos, el

programa de atención a dicha población siga aumentando el número de cupos de atención.

(45.000 a 2011, 50.000 a 2013 y 55.000 a 2014).

• Más preocupante es que un porcentaje relevante de beneficiarios (10,5%) permanezcan

varios años en el Programa sin alcanzar los objetivos que les permita salir de su condición.

14



25,0%23,9%

22,0%

19,2%17,7%

16,1%14,7%

8%

13%

18%

23%

28%

33%

38%

43%

48%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Po

rcen

taje


Ciudades colombianas: línea de pobreza, 2008-2014

Colombia

13 Áreas

Barranquilla

Bucaramanga

Bogotá

Medellín

Cali

Cartagena

15



6,1% 6,2%5,6%

4,0%3,5%

3,0% 2,8%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Po

rcen

taje


Ciudades colombianas: línea de indigencia, 2008-2014

Colombia

13 ÁreasMetropolitanasBarranquilla

Bucaramanga

Bogotá

Medellín

Cali

Cartagena

16



1,8%

6,6%

3,9%

1,6%

3,7%

7,2%

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Medellín

Ciudades colombianas: promedio de inversión porcentual en población vulnerable, 2008-2014

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos, con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.

17



38,26%

20,93%

12,61%8,80%

5,40% 5,26% 4,56% 3,34%0,34% 0,39% 0,09% 0,03%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Medellín: porcentaje promedio de inversión en población vulnerable, 2008-2014

Fuente: Cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.

18

Activos de las personas: Educación

19



En 2014, más eficiencia, menores coberturas y estancamiento en logro escolar.

• En 2014 récord en recursos para inversión en educación

($1,2 billones). $400.000 millones provenientes de la fusión

UNE-Millicom (80% a educación superior).

• En contexto nacional, en 2014 Medellín la de mayor inversión

per cápita incluyendo o no educación superior.

• Tasa de deserción y repitencia oficial llegaron a su nivel

mínimo en todos los niveles, desde 2004 la primera, y la

segunda desde 2011 (cambio normativo).

• Esta reducción puede estar asociada a la importante

inversión en programas de alimentación y transporte escolar.20



En 2014, más eficiencia, menores coberturas y estancamiento en logro escolar.

• Tasas de cobertura neta y bruta experimentaron descensos, siendo más pronunciado en educación

inicial, para una reducción del 17%.

• Preocupa la reducción de la cobertura efectiva del Programa Buen Comienzo; mientras en 2011 la

cobertura efectiva llegó al 70,3% con 84.024 niños atendidos, en 2014 llegó a 62.685 niños, para una

tasa de cobertura efectiva de 55,5%.

• En el caso de la cobertura bruta en media se ubicó en 77,5%, 13,5 puntos porcentuales por debajo

de la meta nacional dentro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el año 2014.

• La única cobertura que aumentó fue la de educación superior para el área metropolitana del valle de

Aburrá, mostrando a 2013 un crecimiento del 8,1%, por encima del promedio del periodo 2008-2013.

• Pocos cambios entre 2009 y 2014 en las pruebas SABER, quinto y noveno grado. La mayoría de

estudiantes se ubican en las más bajas categorías de desempeño –insuficiente y mínimo-.

21



29,4%26,5%

35,8%37,5%

39,6%

45,8%

25,5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Manizales Medellín

Por

cent

aje

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos, con base en FUT de la Contaduría General de la Nación

Ciudades colombianas: promedio de inversión porcentual en educación, 2008-2014

22



1710 1706 1768

1372

1956

2153

2340

0

500

1000

1500

2000

2500

Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Cartagena Manizales Medellín

Mile

s de

pes

os d

e 20

14

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación. No incluye los rubros de educación superior, formación para el trabajo y formación de adultos

Ciudades colombianas: inversión en educación por población entre 5-16 años, 2014

23



45,6

60,2 60,7 62,0

50,5

55,4

37,5

53,1

7,29,0 8,6 10,3 8,6 8,7

6,8 8,511,0

7,3 7,4 8,06,2 4,7 3,4

6,99,7

6,9 7,8

2,77,1

2,56,7 6,2

20,6

4,4 4,22,1

13,9

8,3

30,2

12,0

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Promedio 2008-2014

Por

cent

aje

Fuente: cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la Nación

Medellín: evolución de los principales rubros en educación, 2008-2014

Pago de personal

Alimentación escolar

Contrato con instituciones privadas para la prestación del servicio

Infraestructura

Educación superior

24



87,6

105

120,

6

112,

7

79,2

109,

1

71,3

102,

2

119,

7

112,

5

77,5

108,

3

Educación Inicial Transición Primaria Secundaria Media Total

Por

cent

aje

Medellín: tasas de cobertura bruta, 2008-2014

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Fuente: Subdirección de Información.

25

En 2013, la tasa de cobertura neta en media es inferior a la de Bogotá (67%) y similar a la de Cali (59%)



26

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sólo pregrado 36,2 38,0 38,6 40,3 43,9 42,5 49,0 50,1 54,2

Incluye posgrado 38,0 39,7 40,5 42,4 46,2 45,3 52,1 53,2 57,5

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

Por

cent

aje

Fuente: Cálculos propios, con base en SNIES con corte a abril de 2014, Ministerio de Educación para matrícula. DANE para población. Las edades incluidas en el denominador van de 18-24 años . La

matrícula anual es un promedio de las dos matrículas semest

Area Metropolitana del valle de Aburrá: tasa de cobertura bruta en educación superior (con y sin posgrado), 2005-2013



3,2

2,9

5,1

3,1

3,7

2,9

2,5

5,2

3,4

3,6

2,8

2,4

4,4

2,4

3,1

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

Transición

Primaria

Secundaria

Media

Total

Fuente: Subdirección de Información

Po

rcen

taje

Medellín: tasas de deserción oficial por niveles, 2011-2013

2013

2012

2011

27



68% 68% 70%74%

33% 32% 30%26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2009 2012 2013 2014

Por

cent

aje

Fuente: cálculos propios con base en ICFES

Medellín: niveles de logro en prueba Saber, quinto grado matemáticas.

Nivel insuficiente y mínimo Nivel satisfactorio y avanzado

28



75%71% 71% 72%

25%29% 28% 28%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

2009 2012 2013 2014

Por

cent

aje

Fuente: cálculos propios con base en ICFES

Medellín: niveles de logro en prueba SABER, noveno grado matemáticas.

Nivel insuficiente y mínimo Nivel satisfactorio y avanzado

29

En logro escolar estamos por debajo de Bogotá y Bucaramanga

Activos de las personas:Salud

30

Activos de las personas: Salud


Hay avances en salud materno-infantil pero son necesarios mayores esfuerzos en promoción y prevención en materia de salud para adultos

• Salud es el tercer rubro en importancia para el gasto de inversión en la ciudad. El

énfasis ha sido la inversión en el régimen subsidiado.

• Medellín mantiene altos niveles de cobertura en salud y logró disminuir la proporción de

personas sin afiliación al SGSSS.

• Continúan avances en salud materno-infantil. Además no se presentan muertes por

desnutrición infantil desde 2013 en la ciudad.

• El embarazo adolescente presenta desafíos para la política pública pues en el último

año aumentaron las tasas de fecundidad.

• Las enfermedades crónicas permanecen como principales causas de mortalidad, dando

cuenta de la necesidad de concentrar esfuerzos en materia de prevención y promoción

de la salud.

31



En promedio, entre 2008 y 2014 Medellín ha invertido el 14,1% del total de su gasto en salud, ubicándolo como el tercer sector en importancia por recursos destinados a inversión

15,4% 16,4%13,5%

11,1%

14,6%16,0%

11,7%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Medellín: porcentaje de inversión en salud, 2008-2014

Fuente: Cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la República

PROMEDIO: 14,1%

32



4,9%

0,0%

27,5%

67,6%

4,0%

1,1%

24,5%

70,4%

3,9%

1,1%

25,0%

69,9%

4,0%

1,1%

24,9%

70,0%

2,5%

1,5%

24,9%

71,0%

Sin afiliación

Excepción

Subsidiado

Contributivo

Medellín: cobertura del Sistema de Seguridad Social en Salud por tipo de régimen, 2010 - 2014

2014 2013 2012 2011 2010

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social, BDUA a diciembre de cada año y cálculos propios a partir de

proyecciones de población del DANE. Nota: Información sujeta a ajustes

33



26,8

42,0 41,7

32,6

33,2

37,6

17,5

36,2 36,0

14,6

14,3

Meta ODM; 45,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

45,0

50,0

Tasa

por

cie

n m

il na

cido

s vi

vos

Medellín: tasa de mortalidad materna, 2004 - 2014

Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares sujetos a

revisión y ajustes.

14,3

12,0

11,111,6

11,3

10,4

9,5 9,3 9,3 9,1

7,8

Meta ODM; 16,7

7,0

9,0

11,0

13,0

15,0

17,0

19,0

Tasa

por

mil

naci

dos

vivo

s

Medellín: tasa de mortalidad en menores de un año, 2004 - 2014

Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares sujetos a

revisión y ajustes

34



Desde 2013, no hay muertes por desnutrición infantil en Medellín. Sin embargo, permanecen retos para la población infantil que presenta bajo peso para su edad

6,05,4

4,1

1,4 1,4

0,0 0,0 0,0

1,4

0,0 0,00,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

Tasa

por

cie

n m

il m

enor

es d

e 5

años

Medellín: tasa de mortalidad infantil en menores de cinco años

por desnutrición, 2004 - 2014

Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares

sujetos a revisión y ajustes

4,34,0

3,63,3

META ODM; 2,6

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

5,0

2011 2012 2013 2014

Por

cent

aje

Medellín: desnutrición global en menores de cinco años, 2004 -

2014p

Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares para 2014

35



Entre 2013 y 2014 aumentaron los casos de embarazo adolescente. El 4,3% de éstos corresponde a niñas entre 10 y 14 años. El 95,7% restante a adolescentes entre 15 y 19 años

3,23,6 3,8

3,4 3,43,6

3,2 3,43,1 3,0 3,2

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Tasa

por

mil

Medellín: tasa específica de fecundidad adolescente de 10 - 14 años, 2004 - 2014p


proyectados para 2014

72,8 75,1 77,9 79,3 78,474,7

66,9 64,9 67,1 64,6 66,9

0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0

Tasa

por

mil

Medellín: tasa de fecundidad adolescente de 15 - 19 años, 2004 - 2014


proyectados para 2014

Existen amplias diferencias territoriales: mientras

que la tasa de fecundidad en la comuna de El

Poblado es de 0,0, en las comunas de San

Javier y Villa Hermosa es de 5,5

Se agudizan las diferencias territoriales:

mientras en Poblado y Laureles-Estadio la tasa

es de 10,9 y 12,6, respectivamente, en el

Popular llega hasta 119,136



Las enfermedades crónicas permanecen como principales causas de mortalidad. Cabe resaltar que guardan estrecha relación con el estilo de vida y la calidad del aire de la ciudad. Esto

entraña retos para la priorización de políticas de salud pública

3,1%

3,2%

5,3%

7,0%

10,5%

Diabetes Mellitus

Otras Dorsopatías

Otros Trastornos de losDientes y sus Estructuras

de Sostén

Otros Síntomas, Signos yHallazgos Anormales

Clínicos y de…

Hipertensión Esencial

Medellín: primeras cinco causas de atención en consulta externa,

2014


4,6%

4,6%

6,6%

8,0%

15,4%

Tumor maligno de latráquea, de losbronquios y del…

Neumonía

Enfermedadescerebrovasculares

Enfermedadescrónicas de las vías

respiratorias…

Enfermedadesisquémicas del

corazón

Medellín: Principales causas de mortalidad, 2014

Fuente: Subdirección de Información. Datos preliminares37

Empleo

38

Activos de las personas: Empleo


Disminuyen el desempleo y la informalidad. El empleo juvenil permanece como un desafío para la

política pública

• En 2014 la inversión en capacitación para el empleo estuvo concentrada en la

ampliación de la cobertura en instituciones de educación superior del Municipio

• Continúa creciendo la oferta de fuerza laboral y también crece la ocupación de la

misma, lo que permitió un descenso de la tasa de desempleo de 1 punto porcentual.

• La informalidad laboral viene descendiendo en la ciudad.

• Los jóvenes de Medellín tienen mayores probabilidades de estar desempleados que

los adultos. La experiencia constituye una barrera para su ingreso al mercado laboral.

• Aún cuando logren ingresar al mercado, los jóvenes están expuestos a altos niveles

de informalidad.

39



La inversión promedio en promoción de la capacitación para el empleo entre 2008 y 2014 fue de

$13.897* per cápita.

Proyecto Pagos (miles de pesos) Participación porcentual

Ampliación y sostenimiento cobertura educación superior 20.524.000 75,5%

Cobertura Colegio Mayor 3.300.000 12,1%Formación pertinente para el trabajo 1.327.154 4,9%

Desarrollo y mejoramiento Cultura Investigativa en la IU Pascual Bravo 440.000 1,6%

Formación en artes y oficios 274.000 1,0%

Procesos formativo y de convivencia, promoción de la media técnica 257.981 0,9%

Formación de población vulnerable y acceso a inserción laboral 244.412 0,9%

Continuidad del bilingüismo 200.000 0,7%Competencias laborales y autonomía económica 180.453 0,7%

Formación en artes y oficios en la Comuna 5 Castilla 170.000 0,6%Formación en artes y oficios para jóvenes, adulto mayor, discapacitados y

mujeres125.840 0,5%

Formación técnica e informal pertinente para el empleo y la productividad 105.782 0,4%

Técnicas laborales 20.000 0,1%Fortalecimiento para el trabajo y desarrollo humano 6.000 0,0%

Formación en artes y oficios a través de las IES del municipio 0 0

TOTAL 27.175.622 100%

Medellín: inversión en proyectos de promoción de la capacitación para el empleo, 2014

40Fuente: Cálculos propios a partir de información de la Subdirección de Información



Un mayor número de personas ofrecieron su trabajo en el mercado y un mayor número de personas encontraron un empleo. Ello permitió que la tasa de desempleo de la ciudad

continuara descendiendo

61,859,6

57,859,4

60,8

63,6 64,0 64,265,6 65,6 66,3

52,451,4

50,0

52,3 52,553,7

55,156,3

57,5 58,359,6

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Por

cent

aje

Medellín A.M: tasa global de participación y tasa de ocupación,

2004-2014

Tasa global de participación Medellín yAMTasa de ocupación Medellín y AM

Fuente: DANE, GEIH

15,1

13,8 13,4

12,1

13,6

15,7

13,9

12,2 12,4

11,210,2

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

18,0

Por

cent

aje

Medellín A.M: tasa de desempleo, 2004-2014

Fuente: DANE, GEIH

41



Medellín logró una reducción en la informalidad, al pasar de 46,7% en 2013 al 43,9% en 2014, ubicándose como la segunda ciudad con menor informalidad entre las ciudades de mayor

tamaño poblacional de Colombia.

51,3

% 60,0

%

46,2

%

56,9

%

53,0

%

46,9

%

51,2

%

55,8

%

47,2

%

56,9

%

52,3

%

47,3

%

49,0

% 54,5

%

43,6

%

55,8

%

48,8

%

46,7

%

48,2

% 54,4

%

43,8

%

56,7

%

46,0

%

43,9

%

Trece áreas Barranquilla Bogotá Bucaramanga Cali Medellín

Principales ciudades: tasa de informalidad del empleo, 2011 - 2014

2011 2012 2013 2014

Fuente: DANE, Encuesta Integrada de Hogares. Promedios trimestres móviles octubre - diciembre de cada año

42



Aunque la tasa de desempleo de los jóvenes (17,0%) ha venido disminuyendo, aún continúa siendo el doble de la tasa de desempleo del resto de la población (7,5%). Esto significa que un

joven de Medellín tiene más del doble (2,3) de posibilidades de estar desempleado que un adulto

23,2%

21,1%19,8%

17,6% 17,0%

10,0%8,6% 9,3%

8,5%7,5%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

2010 2011 2012 2013 2014

Medellín AM: Tasas de Desempleo juvenil y resto, anuales, 2010-2014

TD juvenil TD Resto

Fuente: Cálculos propios con información de DANE (GEIH)

En 2013,

Medellín fue la

tercera ciudad

con mayor

tasa de

desempleo de

jóvenes en la

Red Cómo

Vamos

43



Permanecen las diferencias de género en el acceso al mercado laboral de Medellín: las mujeres jóvenes del área metropolitana de Medellín están en mayor desventaja, pues la tasa de

desempleo de estas (19,6%) es superior a la de los hombres jóvenes (14,8%), dobla a la de mujeres adultas (8,5%) y triplica a la de hombres adultos (6,6%).

19,4%17,6% 16,8%

15,6% 14,8%

27,5%25,1%

23,4%

20,0% 19,6%

8,9%7,4% 8,2% 7,4% 6,6%

11,3%9,8% 10,6% 9,7% 8,5%

2010 2011 2012 2013 2014

Medellín AM: Tasas Desempleo anuales para jóvenes y resto, según sexo, 2010-2014

TD juvenil - Hombres TD Juvenil - Mujeres TD Resto - Hombres TD Resto - Mujeres

Fuente: Cálculos propios con información de DANE (GEIH)

44



Años promedio de escolaridad

Ocupado Desocupado Inactivo

Resto Joven Resto Joven Resto Joven

Medellín 10,2 11,5 9,8 11,0 7,1 9,6

Barranquilla 10,3 11,3 11,2 11,8 7,3 9,7

Bogotá DC 10,7 11,8 10,3 11,5 7,2 9,7

Cartagena 10,4 11,5 11,4 12,4 7,7 9,9

Manizales 10,3 11,6 10,0 11,5 7,0 9,9

Bucaramanga 9,9 11,4 9,9 11,3 6,7 9,9

Cali 9,9 11,0 9,4 10,7 6,7 9,2

Nota: Para todas las clasificaciones ocupacionales, los años de escolaridad promedio entre jóvenes y resto son estadísticamente distintas con un nivel de significancia de 0,05

Fuente: Cálculos propios a partir de DANE (GEIH, 2014)

Trece Áreas metropolitanas: años de escolaridad promedio por clasificación

ocupacional, jóvenes y resto, 2014

La experiencia estaría incidiendo de manera importante en las posibilidades de ser

empleado: “trampa de la experiencia”.

45

Activos de las personas:Seguridad ciudadana

46

Activos de las personas: Seguridad ciudadana


En 2014, de nuevo resultados ambivalentes enseguridad ciudadana

• La inversión en seguridad ciudadana ocupó el octavo lugar en el periodo 2008-2014, en este último año ocupó el sexto puesto.

• En el contexto de las principales ciudades colombianas, Medellín es la de mayor inversión per cápita en este sector.

• En 2014 prosiguió la tendencia en la reducción de la violencia homicida.

• Se redujo la denuncia por desplazamiento forzado intra urbano, pero a un menor ritmo frente a la caída entre 2012 y 2013.

• La denuncia por atraco callejero fue la de mayor crecimiento en 2014, y se ubicó en el mayor nivel desde 2011.

• En general, se mantienen los patrones en la mayoría de delitos, en cuanto a principales víctimas, causas de los hechos, y distribución territorial.

47



1,3%

2,3%

2,0%

1,4%

0,5%

4,0%

0,0%

0,5%

1,0%

1,5%

2,0%

2,5%

3,0%

3,5%

4,0%

4,5%


Por

cent

aje

Fuente: Red de Ciudades Cómo Camos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.

Ciudades colombianas. Inversión pública promedio en justicia y seguridad, 2008-2014

48



$ 25.316 $ 21.094

$ 31.576

$ 8.780 $ 7.105

$ 100.694

$ -

$ 20.000

$ 40.000

$ 60.000

$ 80.000

$ 100.000

$ 120.000


Pes

os d

e 20

14

Fuente: Red de Ciudades Cómo Vamos con base en FUT de la Contaduría General de la Nación.

Ciudades colombianas: inversión pública per cápita en justicia y seguridad, 2014

49

Si se excluyen los $100.000 millones del Fondo UNE-Millicom, la inversión per cápita asciende a $49.000



160,0

174,0184,0

98,2

57,3

35,3 35,9 34,045,6

94,486,3

69,6

52,3

38,227,0

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Tasa

po

r ci

en m

il h

abit

ante

s

Fuente: Secretaría de Gobierno de Medellín para serie 2000-2006. Cifras concertadas entre INML, SIJIN, CTI, SISC - Secretaría de Seguridad de Medellín para 2007-2014.

Medellín: tasa de homicidios anual, 2000-2014

50

La mayor reducción en la tasa de homicidios entre las principales ciudades de la

Red entre 2011-2013.



171,

3

106,

5 119,

2

95,4

28,4 41

,9

61,5

140,

9

57,1

52,3

37,1

81,1

26,6

41,0

19,7 26

,5

30,2

31,2

28,8

5,6

87,6

29,4

165,

3

65,9

83,4

72,7

30,3 42

,1

37,5

86,7

34,1

38,2

31,2 43

,3

25,0

26,6

0,0

17,2 22

,8

20,2

16,3

5,6

43,0

24,1

135,

7

49,6

46,4

45,3

36,7

34,4

30,7

30,2

27,1

27,0

24,5

23,3

20,7

17,3

15,8

15,3

14,6

13,2

10,0

8,5

8,3

7,3

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

La C

ande

laria

San

ta E

lena

San

Jav

ier

San

Cris

tóba

l

Cas

tilla

Rob

ledo

Gua

yaba

l

Alta

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a

Ara

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z

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lín

Laur

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Est

adio

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osa

Doc

e de

Oct

ubre

Bel

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Pal

mita

s

San

ta C

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Bue

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Aire

s

Man

rique

Pop

ular

El P

obla

do

San

Ant

onio

La A

mér

ica

Tasa

por

cie

n m

il ha

bita

ntes

Medellín: tasa de homicidios en las comunas y corregimientos de Medellín, 2012-2014

2012 2013 2014

Fuente: Cálculos propios con base en INML, SIJIN; CTI; SISC- Secretaría de Seguridad de Medellín, para el número de homicidios, DANE para

población. Ordenado de mayor a menor tasa para el año 2014.

51



Popular2%

Santa Cruz2%

Manrique4%

Aranjuez6%

Castilla6%

Doce de Octubre4%

Robledo6%

Villa Hermosa5%

Buenos Aires3%

La Candelaria13%

Laureles Estadio4%

La América2%

San Javier9%

El Poblado2%

Guayabal4%

Belén5%

Palmitas0%

San Cristóbal4%

Altavista2%

San Antonio3%

Santa Elena1%

Sin dato13%

Medellín: participación de comunas y corregimiento en el total de muertes violentas, 2012-2014

Fuente: cálculos propios con base

en SISDEC, SIAVAC, SIVELSE, INML

52



585 860

2656

5962

9891 9941

60045395

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Núm

ero

Fuente: Personería de Medellín

Medellín: personas que declaran desplazamiento forzado intraurbano, 2007-2014

53



448,

0

194,

7

278,

1

133,

7

227,

7

111,

5 258,

1

379,

6

122,

1

131,

0

5,7 68

,6

810,

5

0,0

23,3 11

4,4

0,0

484,

5

101,

5

124,

0

66,2 21

8,9

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2000

2200

Tasa

por

cie

n m

il ha

b.

Fuente: cálculos propios con base en Personería de Medellín

Medellín: desplazamiento forzado intraurbano, comunas expulsoras, 2011- 2014

2011 2012 2013 2014

54



245

338

1.894

2.000

4.947

666

967

3.568

1.846

5.095

1.189

1.409

5.908

1.651

4.924

1.374

1.675

7.719

1.185

4.668

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000

Hurto a residencias

Hurto a entidades comerciales y financieras

Hurto a personas en espacio público

Hurto de automotores

Hurto de Motocicletas

Fuente: Concertación Policía Nacional y Fiscalía. Fecha de consulta 16 de febrero de 2015.

Núm

ero

Medellín: diferentes modalidades de hurto, 2011-2014

2014 2013 2012 2011

55

En 2014, de acuerdo a las EPC de la Red, Medellín la de menor victimización (13%) entre las

principales ciudades.



Popular1%Santa

Cruz1%

Manrique2%

Aranjuez7%

Castilla8%

Doce de Octubre2%

Robledo9%

Villa Hermosa3%

Buenos Aires5%

La Candelaria25%

Laureles Estadio

10%

La América4%

San Javier2%

El Poblado7%

Guayabal5%

Belén9%

Palmitas0%

San Cristóbal1%

Altavista0%

San Antonio1%

Santa Elena

0%

Sin dato0%

Otros7%

Comunas y corregimientos de Medellín: participación en diversas modalidades de hurto, 2012-2014

Fuente: cálculos propios con base en concertación CTI y SIJIN. Los hurtos incluyen motos,

carros, hurto en vía pública y hurto en residencias. Fecha de consulta 16 de febrero de 2015.56



En 2014, la convivencia no presentómayores cambios

• Tasa de lesiones no fatales mostró resultados muy similares al del periodo 2007-2013, permaneciendo la violencia interpersonal y el maltrato de pareja como los de mayor denuncia.

57



0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000

Lesiones no fatales

Maltrato al menor

Maltrato de pareja

Sexológico

Maltrato entre otros familiares

Violencia interpersonal

Accidentes de tránsito

Otros accidentes

Fuente: SIAVAC-SIVELCE, SICICLO, SINEI, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses

Lesiones nofatales

Maltrato almenor

Maltrato depareja

SexológicoMaltrato entre

otrosfamiliares

Violenciainterpersonal

Accidentesde tránsito

Otrosaccidentes

2014 16113 597 3066 1052 1372 7061 2778 187

2013 16219 589 3064 1089 1464 6993 2832 188

2012 16356 603 3256 1178 1347 6823 2944 205

2011 16944 596 3376 1352 1371 6908 3143 198

Medellín: lesiones no fatales, 2011-2014

2014 2013 2012 2011

58

En 2013 entre las principales ciudades de la Red, Medellín fue la de menor tasa de lesiones personales

Conclusiones y recomendaciones


Conclusiones y recomendaciones: ejes transversales y activos de las personas

• El indicador de desigualdad por ingresos muestra alta sensibilidad.

• Lo ganado en unos años se puede perder de un año para otro.

• Alta correlación de dicha situación con el sesgo por el empleo moderno.

• Se requiere que la administración municipal profundice en las causas y consecuencias de la desigualdad en la

ciudad.

• Contraste con los niveles de cobertura, especialmente en la media y con logro escolar, muestran que aún no

se tienen resueltos aspectos relevantes en materia de educación.

• La apuesta por una ciudad competitiva entraña desafíos en materia de educación superior. Hoy el municipio

está destinando el segundo mayor rubro en educación a este nivel para ampliación de cobertura.

• Sin embargo, se requiere un fino balance entre la inversión en pro de la innovación, que por definición requiere

a las personas más capacitadas y con mayor nivel de capital humano, y la inversión en capacitación laboral

para personas de menores niveles educativos que requieren apoyo para insertarse al mundo laboral, donde en

los últimos años se ha reducido la inversión.

59




• Lo anterior sumado a una revisión de la asignación de recursos en educación, pues se

evidencia una baja inversión histórica en capacitación para maestros y planes de

mejoramiento.

• En el caso del Programa Buen Comienzo, preocupa que siendo la inversión más

rentable socialmente, su cobertura efectiva se ha reducido de forma apreciable.

• Lo anterior debe llamar a la reflexión en torno a: de un lado, la calidad ofrecida por las

modalidades que han visto reducida su demanda, y de otro lado, el por qué si hay una

población en condiciones de vulnerabilidad que hoy no está atendida, de acuerdo a

los criterios establecidos por el programa, ésta no está accediendo a la oferta que el

municipio está ofreciendo.

60




• En el caso de la seguridad ciudadana, se destaca el avance con la definición de la Política

Pública de Seguridad y Convivencia. De esta emanan dos propuestas novedosas:

• Énfasis en patrones delictivos, más allá de las evoluciones de los delitos año a año.

• Aunque Medellín es quizás de las ciudades en Colombia que más esfuerzos ha hecho para

mejorar en seguridad, los patrones aún no se rompen.

• Se propone un enfoque de innovación social de la Fundación Rockefeller que consiste en

identificar retos y oportunidades, generar ideas desde lo territorial, desarrollar y probar esas

ideas, crear prototipos para ser escalados y, finalmente, innovar sistemáticamente.

• Reconociendo que una parte de la ciudadanía acude a ciertos agentes, que de forma

creativa y usando generalmente la violencia, para que les solucione cierto tipo de

problemas que el estado no resuelve de forma efectiva, se propone una policía con enfoque

comunitario, por y para las comunidades; pues a estas estructuras no se les gana sólo

combatiéndolas si no también compitiendo con ellas a través de la oferta estatal.

61

Hábitat urbano:Vivienda y servicios públicos

62

Hábitat urbano: Vivienda y servicios públicos


Medellín requiere una política metropolitana de vivienda para subsanar el déficit cuantitativo que se

concentra en estratos bajos• El sector vivienda ocupó el puesto doce entre dieciocho sectores según asignación del gasto de

inversión de Medellín en 2014.

• El sistema de información en vivienda requiere consolidación. Está sujeto a cambios reiterativos: las

modificaciones técnicas introducidas en el déficit cuantitativo de vivienda para 2014 impiden su

comparación con el dato para 2010-2013

• Las carencias cuantitativas de vivienda en la ciudad están concentradas en los estratos uno (45%), dos

(42%) y tres (12%)

• De las 100.400 soluciones habitacionales que la administración se comprometió a entregar en el

cuatrienio se habían entregado 62.505 hasta 2014.

• En el déficit cualitativo la carencia más común fue la falta de conexión al alcantarillado o al acueducto.

• El número de morosos para cada servicio público ha venido disminuyendo.

63



En términos per cápita la inversión en vivienda ha sido de $42.979 por año (pesos

constantes de 2014)

1,9%

3,2% 2,9%2,3%

2,8% 4,9%2,4%

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Medellín: participación de la inversión en vivienda sobre la inversión total, 2008-2014

PROMEDIO: 2,9%

Fuente: Cálculos propios con base en FUT de la Contaduría General de la República

64



El sistema de información en vivienda aún debe consolidarse. Está sujeto a cambios permanente, lo que impide hacer análisis comparativos para series

largas de tiempo.

Déficit cuantitativo de vivienda

• Modificaciones técnicas

• Revisión de variables que lo componen

• El nuevo POT introdujo cambios en la cartografía

• Resultado: el dato para 2014 no es comparable con datos de 2010–2013

Déficit cualitativo de vivienda

• Actualmente el indicador se encuentra en proceso de validación de metodología de cálculo.

65



SISBÉN II SISBÉN III

Déficit de

vivienda

(número)2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Estrato uno 28.928 29.589 30.243 32.057 27.139 27.181 24.887 25.970 10.625

Estrato dos 13.086 12.904 12.692 12.352 16.849 17.499 17.003 18.606 9.955

Estrato tres 4.387 4.128 3.930 3.669 6.045 6.500 6.887 7.633 2.737

Estrato cuatro n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 848 147

Estrato cinco n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 17 6

Estrato seis n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 1 0

Estratos 1, 2 y

346.401 46.621 46.865 48.078 50.033 51.180 48.777 52.209 23.317

Total

municipio50.149 51.517 49.289 53.075 23.470

Medellín: Déficit cuantitativo de vivienda (número) por estratos, 2006 - 2014

Fuente: Subdirección de Información. Nota: (i) Las mediciones realizadas con fuente SISBEN II y SISBÉN III no son comparables. La información es comparable únicamente en el

período de la respectiva versión del SISBÉN. (ii) Para 2014 se introdujeron cambios en la cartografía mediante la que se calcula el déficit, por lo que el dato de 2014 no es comparable

con las anteriores mediciones que emplean igual versión del Sisbén (2010-2013) 66



Titulaciones29,2%

Arrendamiento temporal

25,7%

Mejoramientos12,3%

Plan retorno 1,3%

Vivienda usada1,2%

Legalizaciones0,9%

APPs13,9%

Proyectos propios13,6%

OPVs1,9%

29,4%

Medellín: composición de las soluciones habitacionales entregadas por la administración municipal para el período 2012 - 2014

Viviendas nuevas

Fuente: ISVIMED, Seguimiento al Plan Indicativo 201467



180

419

1.611

1.827

6.238

7.495

8.065

10.809

18.977

25.215

27.042

205

428

1.615

1.865

6.060

7.724

7.925

11.221

19.656

25.716

27.581

Viviendas sin cuarto exclusivo para dormir

Viviendas sin energía

Viviendas sin recolección de residuos sólidos…

Viviendas sin acueducto pero con alcantarillado

Viviendas sin acueducto y sin alcantarillado

Viviendas con materiales inadecuados de piso

Viviendas sin acueducto

Viviendas con materiales inadecuados de paredes

Viviendas sin alcantarillado pero con acueducto

Viviendas sin alcantarillado

Viviendas sin alcantarillado o sin acueducto

Medellín: cantidad de viviendas con al menos una carencia en algunas de las variables que componen el déficit cualitativo de vivienda, 2013 -2014

2014 2013

Fuente: Bases de datos Certificadas SISBEN Versión III, 2013 – 2014. Subdirección de Información, Seguimiento y Evaluación Estratégica.

68



69

2,3%

4,4%

3,7%

1,7%

3,5%

2,9%

1,8%

3,5%

3,0%

1,4%

2,9%2,6%

Energia Agua Gas

Medellín: proporción de usuarios residenciales morosos por servicio, 2011 - 2014

2011 2012 2013 2014

Fuente: Cálculos propios con base en información de EPM

Hábitat urbano:Medio ambiente y gestión del riesgo

70

Hábitat urbano: Medio ambiente


Leve deterioro en la calidad del aire y del agua del río Aburrá –Medellín, estabilidad en los niveles de ruido y prosigue aumento de la

tasa de reciclaje.

• En cuanto a contaminación del aire, la situación más crítica sigue siendo la del centro de Medellín y el sur del Valle de Aburrá.

• La calidad del agua del río Aburrá-Medellín empeoró ligeramente entre 2013 y 2014. Las estaciones con peores mediciones siguen siendo las que están a la altura de Moravia.

• Los niveles de ruido permanecieron similares a 2013. Se destaca la actualización de los mapas de ruido en Itagüí, Medellín y Bello.

• En cuanto a residuos, la tasa de reciclaje aumentó ligeramente en Medellín y el AMVA.

71



95,0%

79,0%

97,3% 94,1%

46,5%

100,0%94,9%

87,3%

97,0%

35,3%43,0%

95,7% 94,0%

84,5%76,5%

92,7%

90,0%

31,4%

90,8%

92,2%79,2%

87,7%

47,2%

72,5%

81,8% 81,8%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

ME

D-U

NN

V

ME

D-P

JIC

ME

D-V

IHE

ME

D-C

OR

A

ME

D-E

XS

A

BA

R-H

SV

P

CO

PA

-HS

MA

GIR

-IE

CO

ITA

-PT

AR

ITA

-CR

SV

CA

L-P

ME

R

SA

B-C

AM

ES

-CA

M

Medellín Norte Sur

Área Metropolitana: Porcentaje de días con buena calidad del aire (PM10), 2013-2014

2013 2014 Fuente: AMVA

Medellín es, entre

las grandes

ciudades de la

Red Cómo Vamos,

la que tiene

mayores

concentraciones

de PM10 en su

zona central.

72



1,96

2,18

8,51

8,29

11,17 11,29

14,26

13,05 13,76

14,07

8,69

9,11

1,21

5,67 7,85

8,99

11,8912,46

14

13,27 13,72 14,19

11,03

8,89

0

2

4

6

8

10

12

14

16

San Miguel Primavera Ancón Sur Antes deSan

Fernando

Despuésde San

Fernando

AulaAmbiental

PuenteAcevedo

PuenteMachado

Niquía AncónNorte

Papelsa PuenteGabino

Río Aburrá-Medellín: Indice de Calidad del Agua global por estación de monitoreo, primer semestre de cada año, 2013-

2014

2013 2014

Buena

Regular

Mala

Muy mala

Aceptable

Fuente: AMVA73



2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014

BEL-ALCA MED-PLMA MED-UNFM MED-PJIC ITA-CODI SAB-CAMS

DIURNO 77,5 75,5 72 72 72,9 73,1 74,6 75 77,2 75,8 73,7 71,9

NOCTURNO 67,6 65,5 68,5 68,1 69,1 69,4 70,4 71 83 79,2 71,5 69,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

Dec

ibel

es

Área metropolitana: niveles de presión sonora diurna y nocturna equivalente anual en estaciones de monitoreo, 2013-2014

Fuente: AMVA

El parámetro del ministerio de salud es de 80 Db diurno y 70 nocturno para MED-PLMA,

65 Db diurno y 50 nocturno para MED-UNFM y MED-PJIC, y 70 Db diurno y 55 nocturno para las demás estaciones

El referente de la OMS es de 65 Db diurno y 55 nocturno74



La producción per cápita de residuos permanece estable en Medellín, mientras que el ritmo de crecimiento de la tasa de reciclaje es del 1%, similar a lo ocurrido en 2013. Para la jurisdicción

del AMVA, la cifra pasó del 23 al 23,3%.

0,620,63

0,57

0,5812,2% 12,2%

13,5%

14,5%

11,0%

11,5%

12,0%

12,5%

13,0%

13,5%

14,0%

14,5%

15,0%

0,540,550,560,570,580,590,600,610,620,630,64

2011 2012 2013 2014

po

rcen

taje

Kg

-hab

/día

Medellín. producción per cápita según residuos generados (Kg-hab/día) y porcentaje de

aprovechamiento 2011-2014.

Kilogramos por habitante/ día Porcentaje de residuos aprovechados- Medellín

Fuente: EVM - Subdirección de Información

En 2013, Medellín fue la ciudad con menor

producción per cápita de residuos sólidos en la Red

Cómo Vamos.

Mientras tanto, Bogotá tuvo 0,84 Kg-hab/día y Cali 0,72.

75

Hábitat urbano: Movilidad y espacio público

76



La ciudad cuenta con más kilómetros de vías y un SITVA en expansión, pero existen retos en mantenimiento vial y

transporte público colectivo.

• Aumentó significativamente el número de kilómetros/carril construidos, pero se evidenció

deterioro de la malla vial.

• Se redujo el ritmo de crecimiento del parque automotor a la vez que aumentó la proporción

de motos.

• En transporte masivo, se culminó la construcción de la estación Industriales de Metroplús y

comenzó obras el tranvía de Ayacucho.

• Aumentó el número de ciclorrutas, pero la accidentalidad de ciclistas sigue siendo

preocupante.

• El POT consignó los modos no motorizados como prioridad en movilidad

• Avanza la modernización del transporte público colectivo; sin embargo, las diferencias entre

acuerdos en los ámbitos local y metropolitano configuran retos importantes.

77



Transporte es el segundo sector con mayor inversión pública en Medellín. Sistemas de transporte masivo y preinversión en infraestructura son los principales rubros en el sector.

2012 2013 2014

Barranquilla $ 128.614 $ 168.823 $ 192.170

Cali $ 83.414 $ 87.895 $ 95.047

Bogotá $ 60.008 $ 107.422 $ 35.435

Medellín $ 134.385 $ 179.886 $ 301.429

$ -

$ 50.000

$ 100.000

$ 150.000

$ 200.000

$ 250.000

$ 300.000

$ 350.000

Principales ciudades: inversión per cápita en transporte, 2012-2014.

Fuente:Cálculos propios a partir de FUT, Contaduría General de la República

Cifras a pesos constantes de 2014

78



En Medellín se construyeron 10,95 kilómetros/carril de vías en 2014, frente a 1,3 de 2013. Sin embargo, el porcentaje de vías en mal estado aumentó.

17,9% 17,7% 17,4%

7,3% 10,1% 11,7%

52,9% 46,5% 37,4%

21,9% 25,7% 33,5%

2012 2013 2014

Medellín: porcentaje de vías por estado de la malla vial (pavimentos flexibles) 2012-2014.

Excelente Bueno Aceptable Deficiente

Fuente: Subdirección de información

79



7,4%

4,5%

1.181.817

1.234.946

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

Medellín: parque automotor (estimado) y tasa de crecimiento.

2007-2014.

Tasa de crecimiento

Parque automotor circulante en Medellín


a partir de estimaciones del AMVA sobre matrícula de vehículos

593.559 614.334

588.258

620.612

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Medellín: número estimado de carros y motos, y tendencia, 2007-2014.

Nro. Estimado de carros Nro. Estimado de motos


a partir de información del AMVA sobre la matrícula de vehículos

80



Se redujo la tasa de muertes en accidentes de tránsito (de 12,5 por cada 100.000 habitantes a 11,8). Peatones y motociclistas siguen siendo las primeras víctimas mortales en accidentes de tránsito. Preocupa un porcentaje de muertes de ciclistas superior al 4%

desde 2012

5,2% 5,3% 4,1% 2,9% 4,0% 4,3% 4,2%

28,8% 30,3% 20,5% 32,6%40,6% 38,3% 34,6%

52,1% 50,3%59,4%

45,9% 44,2% 45,2% 47,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2.014

Medellín: porcentaje de muertos en accidentes de tránsito, 2008-2014.

Ciclistas Motociclista Conductor

Pasajero Pasajero de bicicleta Pasajero de moto

peatónFuente: Subdirección de Información

En 2013, Medellín

tuvo la tercera tasa

más alta de

mortalidad en

accidentes de

tránsito entre las

grandes ciudades.

81



La administración municipal le apuesta a las Áreas de Intervención Estratégica. El espacio público peatonal

continúa en un nivel similar al de 2013.

• Equipamientos fue el cuarto sector con mayor participación en los recursos

destinados a inversión en 2014 (11%) La mayoría de los recursos dentro de

este rubro fueron dedicados a la construcción de nuevo espacio público,

principalmente en Parques del Río y Cinturón Verde – Jardín Circunvalar.

• No se cuenta con el indicador actualizado de Espacio Público Efectivo por

habitante para 2014. En el caso del peatonal, el indicador se ubicó en 1,76

m2/hab., frente a 1,77 m2/hab. de 2013. El indicador de espacio público

efectivo fue corregido para 2012 y 2013, ubicándose en 3,5 y 3,53 m2/hab.

respectivamente.

• No se cuenta con indicador de calidad del espacio público. De la EPC del

programa se tiene que desde 2012 viene en descenso la satisfacción con el

espacio público en la ciudad. Principales razones aluden a ocupación por

venteros ambulantes y la insuficiencia de espacio público.82



Conclusiones y recomendaciones: hábitat urbano

• Se debe consolidar el sistema de información en hábitat urbano, especialmente lo relacionado

con vivienda y espacio público.

• Sucesivos cambios metodológicos o revisiones técnicas en indicadores impiden la comparación

en el tiempo, lo que dificulta poder precisar el impacto de las políticas municipales en estos

sectores.

• En espacio público, el POT define meta ambiciosa de alcanzar 15,6 metros cuadrados por

habitante a 2028, sin embargo concentra este esfuerzo en grandes áreas estratégicas y obras

de gran magnitud, que dejan en un segundo plano el espacio público barrial e interconectado.

• En medio ambiente, en cuanto a la calidad del aire se requieren mayores esfuerzos en materia

de ordenamiento territorial y reorganización del transporte público.

83



Conclusiones y recomendaciones: Hábitat urbano

• Es destacable la intencionalidad de modernizar el transporte público por fuera del SITVA en

Medellín y la región metropolitana, pero preocupan dos aspectos esencialmente:

• Revisar el mecanismo elegido de convenios de cooperación empresarial frente a la licitación,

usada anteriormente en la adjudicación de las rutas alimentadoras al Metroplús, en el que a

priori se esperarían mayores beneficios sociales.

• Los procesos de modernización en el Área y Medellín no están convergiendo en resultados

similares, por ejemplo, frente al recaudo, mientras en Medellín será electrónico, en el resto del

área hasta el momento no se ha contemplado en los convenios ya suscritos.

• En movilidad vial, no se evidencian avances en las políticas de gestión de la demanda que

incentiven un menor uso del vehículo particular. Oportunidad desperdiciada de discusión de

uno de estos mecanismos con la primera etapa de Parques del río

84

Gobierno y ciudadanía: Finanzas públicas

85



En 2014, mayores recursos para inversión, pero sostenibilidad de la deuda muestra situación límite

• Los recursos totales llegaron a más de $6 billones, incluyendo recursos

por valor de $1.4 billones de la fusión UNE-Millicom.

• Esta coyuntura afectó positivamente la mayoría de indicadores de

desempeño fiscal.

• Deuda, sin embargo, mostró situación límite frente a normatividad

nacional, gran parte de ésta correspondiente a la obra Tranvía de

Ayacucho.

• En responsabilidad ciudadana, el pago de impuestos mostró una

mayor morosidad para el impuesto predial, y menor para el Impuesto

de Industria y Comercio.

86



Medellín: Indicadores del Índice Sintético de Desempeño Fiscal, 2008-2014

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Sostenibilidad Deuda/ingresos

corrientes ley 358 de 1997)

Límite 80%20,4% 20,6% 20,3% 61,4% 41% 59,8% 78,5%

Solvencia (Intereses con

respecto al ahorro operacional.

Límite 40%3,9% 2,8% 2,5% 2,0% 3,3% 2,8% 5,3%

Dependencia de transferencias 18,6% 20,6% 18,8% 18,2% 19,1% 17,2% 13,6%

Dependencia propia 61,6% 62,3% 64,7% 70,8% 69,5% 71,2% 79,1%

Ingresos corrientes de libre

destinación destinados a

funcionamiento/ ley 617 de 2000.

LÍmite 50%

38,0% 39,0% 37,6% 39,7% 37,5% 33,5% 35%

Gastos de inversión sobre

gastos totales85,0% 85,4% 87,0% 86,5% 83,7% 87,9% 88,7%

Fuente: Subdirección de Información

87



2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Propios sin EPM $ 1.364.689 $ 1.708.411 $ 1.697.391 $ 1.846.551 $ 1.857.089 $ 2.009.803 $ 2.320.866

Transferencias de EPM $ 792.840 $ 680.173 $ 951.080 $ 863.289 $ 887.469 $ 999.860 $ 908.695

Transferencias del SGP $ 652.966 $ 791.200 $ 768.636 $ 777.009 $ 770.791 $ 805.898 $ 817.664

Recursos del crédito $ 2.127 $ 45.768 $ 5.615 $ 314.550 $ 54.949 $ 329.833 $ 115.500

Otros $ 692.489 $ 608.595 $ 672.079 $ 473.317 $ 455.692 $ 544.624 $ 1.860.639

Total $ 3.505.112 $ 3.834.147 $ 4.094.802 $ 4.274.715 $ 4.025.990 $ 4.690.017 $ 6.023.384

$ 3.505.112 $ 3.834.147

$ 4.094.802 $ 4.274.715 $ 4.025.990

$ 4.690.017

$ 6.023.384

$ -

$ 1.000.000

$ 2.000.000

$ 3.000.000

$ 4.000.000

$ 5.000.000

$ 6.000.000

$ 7.000.000E

n m

illon

es d

e pe

sos

cons

tant

es d

e 20

14

Fuente: cálculos propios con base en Subdirección de Información

Medellín: ingresos del municipio de Medellín por fuente, 2008-2014

88



22,7

19,7

16,7

12,9

15,3

14,8

16,2

19,9

15,9

12,1

11,8

11,8

9,6

9,3

0 5 10 15 20 25

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Fuente: Subdirección de Información. Datos en porcentaje

Medellín: morosos de impuesto predial e ICA, 2008-2014

Industria y Comercio Impuesto predial

89


Desempeño económico y competitividad

90



La ciudad avanza en ingresos, densidad empresarial y conectividad pero permanece estable en participación

sobre el total de viajes aéreos en el país.

• Inversión en promoción del desarrollo permanece estable, con un aumento considerable en

la inversión en CTI.

• El ingreso per cápita sigue en aumento según GEIH, consolidando a Medellín en el

segundo lugar.

• Aumentó el número de empresas por cada mil habitantes, si bien se redujo el capital

constituido promedio.

• La distribución de las empresas por tamaño permaneció similar a 2013, frenando la

tendencia a la disminución de microempresas.

• El centro de la ciudad ofrece la mayor densidad empresarial, seguido por El Poblado y

Laureles-Estadio.

• La ciudad viene mejorando en términos de conectividad a internet y conectividad vial. En

conectividad aérea, si bien ha aumentado el número de vuelos, su participación en el total

nacional permanece en niveles similares a años anteriores.

91



Medellín y Bogotá, Inversión total* per cápita en promoción del desarrollo y principales

rubros, 2011-2014 (Miles de pesos de 2014).

2011 2012 2013 2014

Medellín

Total $51.513 $54.038 $48.284 $48.256

Asociaciones $ 22.524 $ 22.514 $ 25.727 $17.782

Capacitación $ 19.281 $ 15.421 $ 14.477 $ 11.132

Infraestructura $ 10.432 $ 10.225 $ 4.223 $ 5.163

Proyectos CTI $ 1.914 $ 2.236 $ 3.874 $ 12.181

Bogotá

Total $121.991 $75.704 $86.893 $92.679

Asociaciones $ 739 $ 442 $ 2.111 $ 1.978

Capacitación $ 2.934 $ 550 $ 1.062 $ 488

Infraestructura $ 71.035 $ 76.873 $ 77.049 $ 83.991

Proyectos CTI $ 0 $ 0 $ 795 $ 1.003

Fuente: Cálculos propios a partir del FUT de la Contaduría General de la República

*Sin tener en cuenta becas para educación superior



2010 2011 2012 2013 2014

Bogotá $ 901.461 $ 939.358 $ 905.944 $ 988.587 $ 999.195

Bucaramanga AM $ 798.322 $ 822.182 $ 807.445 $ 821.072 $ 863.880

Cali AM $ 645.338 $ 616.764 $ 665.543 $ 669.944 $ 676.224

Medellín AM $ 781.764 $ 782.349 $ 795.247 $ 851.475 $ 933.844

Nacional $ 500.362 $ 518.144 $ 528.916 $ 557.401 $ 578.422

13 Áreas $ 730.638 $ 749.911 $ 749.371 $ 795.461 $ 822.298

$ -

$ 200.000

$ 400.000

$ 600.000

$ 800.000

$ 1.000.000

$ 1.200.000

Ingr

eso

en p

esos

co

nsta

ntes

Principales ciudades: Ingreso per cápita (pesos de 2014), 2010-2014

Fuente: Cálculos propios a partir de cifras de la GEIH - DANE

93



25,7 25,6 26,528,3 27,9

29,231,1

0

5

10

15

20

25

30

35

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Medellín: densidad empresarial (Empresas/1.000 hbts), 2008-2014

Fuente: CCMA

94



2011 2012 2013 2014

Grande 0,75% 0,80% 0,93% 0,91%

Mediana 2,39% 2,56% 2,81% 2,77%

Pequeña 8,47% 9,54% 9,92% 9,80%

Micro 88,39% 87,10% 86,34% 86,52%

75%

80%

85%

90%

95%

100%

105%

Medellín: distribución de las empresas por tamaño, 2011-2014.

Fuente: CCMA

95



2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Nacional 13,7% 13,3% 12,4% 12,1% 12,9% 13,6% 13,2%

Internacional 12,0% 13,4% 13,4% 12,7% 11,8% 12,2% 12,1%

10,5%

11,0%

11,5%

12,0%

12,5%

13,0%

13,5%

14,0%

Medellín:Participación en el total nacional de viajes de los aeropuertos que sirven a Medellín, 2008-2014

Fuente: Aerocivil



Recomendaciones finales• En todo el periodo 2008-2014 Medellín se ha destacado como el de mayor inversión por

habitante entre las grandes ciudades del país.

• Esto implica retos en varios frentes, uno de los más importantes es que conforme crecen los

recursos también crecen las demandas ciudadanas, y en algunos casos, si las expectativas

no son cumplidas a cabalidad, posiblemente en algunos sectores baje la disponibilidad de

pagar los tributos o aceptar nuevos. Así como, desde otros sectores, pueden aumentar las

expectativas por mayores subsidios.

• Se requiere mayor capacidad de interlocución entre la administración municipal con la

ciudadanía para mancomunadamente definir prioridades y propiciar una mayor gobernanza.

• Por ultimo, la mayor solvencia del municipio de Medellín en materia de ingresos debe estar

acompañado de un sistema de evaluación de impacto de las principales políticas y programas

públicos, de no hacerlo podrá desembocar en una asignación ineficiente de los recursos.

• Algunos de estos programas son: Medellín Solidaria, Plan Cuadrantes de la Policía Nacional,

Buen Comienzo en sus distintas modalidades, Cedezos, Fondo EPM de Becas a la educación

superior.

97

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Medellín

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Muchas gracias

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