PROYECTO ARG/ 04/ 036 “PROMOCION YDESARROLLO DEL GOBI ERNO ELECTRONICO EN LA

REPUBLICA ARGENTI NA”

Gobierno de la República Argentina

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo(PNUD)

Poder Ejecutivo NacionalJ efatura de Gabinete de Ministros

Subsecretaría de la Gestión Pública

Para ver esta película, debedisponer de QuickTime™ y deun descompresor Gráficos.

[diagnóstico]

Dado el desarrollo desigual y asimétrico en la Ad.pública se dan todos los estados de manera simultánea.

Superar el clima de las expectativas desmedidas…

Ver los programas de e-gob no solamente desde la informatica, sino como decisiones politicas de profunda innovacion y reforma del Estado

Complementario e integrador de otrasiniciativas privadas, mixtas o del estado

INSTITUTO TECNOLOGICODE LASAMERICAS

333 Unidades Tecnológicas Nivel Secundario

PROYECTO AVES SECRETARIA DE ESTADODE EDUCACION90 Laboratorios móbiles

integrador de las capas geológicas de proyectos

acumulados

¿Qué es una@@ldea.DO ldea.DO ?

PARTICIPACION CIUDADANA

@@ldea.DO es..ldea.DO es..• Eliminar barreras y diferencias socioeconómicas y culturales

• Cerrar las brechas:

No sólo la digital, sino...

La brecha de aprendizaje

La brecha de salud

La brecha de acceso a los mercados

La brecha con el gobierno

Generación de Contenidos

@@ldea.DOldea.DO• Prioridad : sin contenidos, la red no es relevante, pocos la usan…

• Sin contenidos el impacto social es nulo

• 3 mecanismos de producción de contenidos y aplicaciones:– Puesta en línea de información pública relevante– Portal el “ciudadano digital” (miles de weblog ciudadanos)

– RADIOS barriales FM @@ldea.DO ldea.DO articulados en red articulados en red nacionalnacional

– Canales de TV barrialesCanales de TV barriales @@ldea.DO ldea.DO articulados en articulados en red nacionalred nacional

– Grupos temáticos de contenidos

Grupos temáticos de

contenidos @@ldea.DOldea.DO

• Desarrollo rural• Desarrollo local• PyMes• Modernización del

Estado• Migrantes• Educación

• Cultura• Ciudadanía y

derecho• Competitividad• Medio ambiente• Salud y bienestar• Vivienda

Planeamiento Estratégico Público para la Innovación de la Gestión

[nueva etapa administración pública]

Metodología permite crear:

•relaciones de confianza

•espacios de participación

•clima de concertación

•Contraer compromisos colectivos

•Siempre obtener beneficio mutuo

Los Círculos de Aprendizaje son entornos presenciales y virtuales, utilizados en educación, basados en aplicaciones Web2.0, que promueven el trabajo en equipo basado en el uso de NTIC. Con la orientación de Facilitadores y Coordinadores los participantes , trabajan en el aprendizaje colectivo sobre un tema preseleccionado. Se asemeja a la metodología de los círculos de calidad pero incorporando el uso intensivo de herramientas NTIC.

OBJETIVODesarrollar una plataforma, de carácter horizontal, en la que los distintos órganos del Gobierno puedan concertar con la sociedad, los ciudadanos, sus iniciativas, de manera que los potenciales usuarios y usuarias, así como aquellos sectores de la sociedad que puedan verse implicados en la iniciativa, puedan hacer llegar sus sugerencias de manera ágil y eficaz para su toma en consideración. Este soporte NTIC sera reflejo y soporte de convocatorias de participación ciudadana.

Funcional:[servicios y procesos]

[difusión y gestión del cambio]

Técnica [la infraestructura]

[la normativa]

Ejes

Estrategia y Política:[las personas]

Gobernanza

Table A-2 E-Government Country Ratings, 2005 and 2006

Country 2005 2006

Argentina 26.3 26.1

Global ../South Korea 60.3

Singapore 47.5

Canada 43.5

I reland 41.9

Japan 41.5

Table A-1 E-Government Rankings by Country, 2006(from highest to lowest performing)

../ América LatinaChile 32.9

Mexico 29.3

Brazil 32.1

Peru 30.8

Guatemala 28.0

Haiti 28.0

Panama 27.0

Jamaica 26.4

Uruguay 26.0

Venezuela 26.0

Cuba 26.0

Dominican Republic 25.3

Colombia 28.6

Bolivia 28.0

Ecuador 27.5

Argentina 26.1

Nicaragua 26.0

Paraguay 25.3

El Salvador 25.3

Fuente : Global E-Government, 2006 http://www.InsidePolitics.org/egovtdata.html

[¿como nos ven ?]

[participación - concertación]

[modernización]

[proyectos-programas]

[plataformas]

[modelos]

[nueva etapa administración pública]

Miles de servicios en línea

[conjunto de respuestas]

Revalorizar al funcionario

Participacion empleado publicoParticipacion ciudadanaParticipacion empresaria

Vivienda

CiudadanoCiudadano

Empresarios

AsociacionesAsociaciones

Grupos con Capacidades

Especiales

Grupos con Capacidades

Especiales

Funcionarios

Funcionarios

[facilitador - plataforma][facilitador - plataforma]

Intendencias

Medioambiente

MunicipalidadesMunicipalidades

SaludSalud

ViviendaVivienda

IdentidadIdentidad

[transacción]

[control cruzado]

[interacción]

[confluencia]

Servidores ProduccionServidores Producción

Red fisicaRed IPv4/IPv6Dominio .gov.ar

Oficinas, Organismos,Entes,Funcionarios, Etc..

Servidores I+DServidores I+D

[complejos / interdependientes][A pesar de lo aparente son decisiones políticas]

Tecnología eTecnología eInterconexiónInterconexión

Podcast-blogs

Video

Chats- Foros

ContenidosContenidosy Serviciosy Servicios

Pasarela SMS celulares

Braille - Audio

Portales web 2.0

Red gubernamental

Interconexiónbanda ancha

Red servidores

Centro de Datos

Of.movil Gob-E

Cyber gob-E

Quioscos Gob-E

(CTI)

“123 hol@rgentina”

Internet

PROCESOS

Of.movil gob-E

Cyber gob-E

Quioscos Gob-E

(CTI)

“123 hol@rgentina” Portales y

Servicios Web 2.0

Red gubernamental

Interconexión todosbanda ancha

Red servidores

Centro de Datos

ciudadanos

funcionarios

Industria NTIC

Industria de Desarrollo de

Software

empresarios

asociaciones

territoriales

Grupos con CapacidadesEspeciales

difusión

[componentes]

Capacitación facilitadores

herramientas

Monitoreo y ControlFirma y Factura

ElectrónicasPrivacidad ySeguridad

AccesoUniversal

ContenidosContenidosy Serviciosy Servicios

Legaly TarifarioAdministración

y Gestión

Tecnología eTecnología eInterconexiónInterconexión

[nueva etapa administración pública]

Circulos

de

Aprendizaje

[complejos / interdependientes]

PROCESOS

CIRCULO DE APRENDIZAJE - empresarios

Una auténtica concertación es el único medio posible para ganarse la confianza y la adhesión de los actores al proyecto de conjunto. La participación empresarial es un elemento clave por las sinergias que generan en su implementación.

[CIRCULO DE APRENDIZAJE] periodistas Mediante un concurso, premiado, abierto con gran difusion en los medios generar contenidos independientes que consoliden la nueva imagen de marca, original, de la Argentina y difundan el Gobierno-E @rgentina

[CIRCULO DE APRENDIZAJE difusión Participar e impulsar actos y jornadas de difusión de las potencialidades de la Administración y Gobierno electrónicos de manera genérica, o bien dando a conocer iniciativas particulares del Gobierno. Desarrollar campañas.

CIRCULO DE APRENDIZAJE Sociedad Civil

El plan de acción de la administración electrónica ambiciona dinamizar el sector asociativo proponiendo servicios que tienden a mejorar la relación de este sector con la administración pública.

CIRCULO DE APRENDIZAJE territorialCreación de un Círculo de Aprendizaje Nacional para la administración electrónica que sea impulsado por la ONTI; que reúna y permita mejorar la coordinación de los servicios estatales y locales que están trabajando en el desarrollo de la administración electrónica y favorecer las acciones de cooperación bilateral con los gobiernos subnacionales y municipales. Este comité podrá contribuir a la elaboración de un Banco de Datos de “buenas prácticas” y desarrollo de plataformas transportables para soporte de servicios.

[CIRCULO DE APRENDIZAJE] diseñoMediante un concurso, premiado, abierto con gran difusion en los medios generar la nueva imagen de marca, original, de la Argentina

CIRCULO DE APRENDIZAJE - ciudadano

Las experiencias contrastadas demuestran que los servicios públicos en línea exigen un auténtico cambio cultural y organizativo tanto en las administraciones que los ofrecen como en los ciudadanos que los utilizan.

CIRCULO DE APRENDIZAJE funcionarios

Para revalorizar y mejorar las condiciones de trabajo de los agentes públicos y la organización de los servicios que opera, es esencial que las personas, funcionarios, se asocien a la implantación de la administración electrónica y que no sólo se beneficien de sus múltiples repercusiones sino que sean partícipes activos en el proceso del cambio.

Basado en laParticipación y concertación

[complejos / interdependientes]

PROCESOS

[metodologia]

[METODOLOGÍA DE VALOR DE SERVICIOS DIGITALIZADOS]

El concepto de valor público aparece como nuevo eje protagónico que viene acompañado de la posibilidad de medir los proyectos precozmente, en su etapa de planificación, modelar su ejecución y auditarlos en tiempo real una vez producido su lanzamiento.

Asimismo, se hace preciso contar con una batería de indicadores, coherente con el Modelo de Administración Digital que sea compatible con los sistemas de toda la administración tanto nacional, subnacional como local que permita medir la evolución del conjunto incorporando el concepto de valor a los proyectos de Gobierno-E. Estudio comparado de proyectos de valor de otros países.

Reingeniería de Procesos

Creación de ValorFigura N° 1

Matriz de Indicadores de la Sociedad del Conocimiento

Telecomunicaciones Informática y Servicios dealto valor agregado

Educación Ciencia y Tecnología

OtrasInstituciones

Gobierno

Hogares

Empresas

Aplica-ciones

Inversiones/Esfuerzos

Infraes-tructura

Capaci-dades

Mareva - 9

Value analysis is based on 5 complementary componentsWhat is the return on investment for the State?- quantifiable costs and gains for ministries and decentralised representatives- investment costs avoided due to the project

What is the level of risk of the project?- Risks concerning the process of the project-Technical risks (development of the service)- Risks in using the service- Legal risks

Does the project have anobligatory nature?- Necessary to theimplementation of ADELE-regulatory obligation or politicalcommitment-rationalisation of public action

What are the benefits for the user if an individual,an association or a business?- Gaining time- Saving money- Simplifying accessibility- Promotion of the information society

What are the benefits of the project for publicsector employees and public services?- Improving employees’ standing- Efficiency of public services- Quantifiable profitability for the whole publicdomain (territorial communities, health andsocial spheres)

D

C

B

A

ILLUSTRATION

INTERNAL CONSIDERATIONSPUBLIC DOMAIN

BBNECESSITY OF PROJECT

BB

RISK CONTROL

EXTERNAL CONSIDERATIONS FOR INDIVIDUALS

AA

BB

CC

PROFITABILITY – STATE SPHERE

CLASE N ° 6“La Elección Técnica de Políticas de

Desarrollo”Bibliografía Recomendada

ß Economía y Producción, Infante, Nueva Libreríaß Preparación y Evaluación de Proyectos, Sapag Chaín, Mac Graw Hill

ßEvaluación Social de Proyectos, Fontaine, Alfaomega            

Ing. José Luis InfanteEconomía para el Desarrollo - Escuela de Gobierno

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Incorporar concepto: valor publico

[complejos / interdependientes][metodologia]